Закон Тульской области от 11.11.2005 № 639-ЗТО

исполнительной  власти)  и перераспределением межбюджетных трансфертов
между  бюджетами  муниципальных образований в составе расходов бюджета
области  на  2012  год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013
год   и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов  предусматриваются
межбюджетные  трансферты  на  обеспечение  сбалансированности бюджетов
муниципальных районов (городских округов).
     Объем межбюджетных  трансфертов на обеспечение сбалансированности
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов)  и  распределение
указанных  трансфертов  по  каждому  муниципальному району (городскому
округу) утверждаются законом области о бюджете области.
     Порядок предоставления  межбюджетных  трансфертов  на обеспечение
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
устанавливается правительством Тульской области. (Дополнен   -   Закон
Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     11 ноября 2005 года
     N 639-ЗТО





                                                          Приложение 1
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                               МЕТОДИКА
  расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

   (В редакции Законов Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
      от 14.11.2012 г. N 1824-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО;
                     от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)

 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя
                   из численности жителей поселения
     (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     
     Объем областного    фонда    финансовой    поддержки    поселений
определяется  исходя из необходимости достижения критерия выравнивания
финансовых возможностей поселений по осуществлению  органами  местного
самоуправления  поселений  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения и рассчитывается по следующей формуле:
           
     ФФПП = K  x SUMjНj, где 
      
     ФФПП   - объем областного фонда финансовой поддержки поселений на
очередной финансовый год и плановый период;
     К      - критерий  выравнивания финансовых возможностей поселений
по осуществлению   органами   местного  самоуправления  полномочий  по
решению  вопросов  местного  значения,  определяемый  как   наименьшее
значение из значений налоговых доходов на одного жителя, поступивших в
бюджеты поселений по данным годовой отчетности поселений за 2012  год,
и  ежегодно  индексируемый  исходя из прогнозируемого уровня инфляции,
установленного  федеральным   законом   о   федеральном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     Последующая индексация производится с учетом ранее  произведенной
индексации;

     SUMjНj -  суммарная численность постоянного населения поселений и
городских округов Тульской области.
     Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
в бюджет поселения или городского округа рассчитывается  по  следующей
формуле:
    
     Дот(П)j = ФФПП x Нj/SUMjНj, где

     Дот(П)j -  расчетный размер дотации j-му поселению или городскому
округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     ФФПП    - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Нj      -  численность  постоянного населения j-го поселения  или
городского округа;
     SUMjНj  - суммарная численность постоянного населения поселений и
городских округов Тульской области.

    2. Замещение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
 поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы
                            физических лиц
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     При составлении  и  (или)   утверждении   бюджета   области   по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут  быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
от налога на доходы физических лиц.  Указанный норматив рассчитывается
по следующей формуле:

     Норм-ндфл[j] = Дот(П)[j] / (ПД * (БН-ндфл[j] / БН-ндфл)), где

     Норм-ндфл[j] -  дополнительный  норматив  отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет j-го поселения или городского округа;
     Дот(П)[j]  -  размер дотации j-му поселению или городскому округу
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     ПД -  прогноз  поступлений  налога  на  доходы  физических  лиц в
консолидированный бюджет Тульской области;
     БН-ндфл[j]  -  показатель,  характеризующий  базу налогообложения
j-го  поселения  или  городского округа по налогу на доходы физических
лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей приложения 7 к
настоящему Закону; (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
     БН-ндфл -  показатель,  характеризующий  базу  налогообложения по
налогу  на  доходы  физических  лиц  в  последнем  отчетном   году   в
соответствии с таблицей приложения 7 к настоящему Закону. (В  редакции
Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
     В случае,  если рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально  возможный норматив,  определяемый как норматив отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению в
бюджет области,  в качестве дополнительного  закрепляется  максимально
возможный   норматив.   Недостающие   средства   передаются  в  бюджет
городского округа в  форме  дотации  из  областного  фонда  финансовой
поддержки поселений.
     В  случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов  полномочиями  органов государственной власти Тульской области
по   расчету   и  предоставлению  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  за  счет  средств  бюджета области методика
расчета  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
применяется только в отношении городских округов Тульской области.

  3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за
 исключением городских округов) исходя из уровня расчетной бюджетной
                            обеспеченности
     (Дополнен - Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     1. Средства  областного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
(далее  -  ФФПП)  распределяются  между  поселениями  (за  исключением
городских  округов),   входящими   в   состав   области,   на   основе
сопоставления  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений и
аналогичного показателя в среднем по всем поселениям области.
     2. Уровень    расчетной    бюджетной   обеспеченности   поселения
определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя,  которые
могут  быть  получены  бюджетом городского или сельского поселения (за
исключением городских округов) исходя из  налоговой  базы  (налогового
потенциала),  и  аналогичного  показателя  в среднем по поселениям (за
исключением городских округов) области.  Уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности j-го поселения рассчитывается по формуле:

                         n
                 УНП  x SUM Ч
        расч        j   j=1  j
     УБО     = ——————————————————————, где
        j         N         n
               ИБР  x Ч  x SUM УНП
                  j    j   j=1    j

        расч
     УБО     - уровень расчетной бюджетной обеспеченности
        j      j-го поселения;

     УНП  - условный налоговый потенциал j-го поселения;
        j

        N
     ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
        j

     Ч  - численность населения j-го поселения;
      j

     n - число поселений области.

     3. Показатели,  адекватно  отражающие  налоговые доходы в разрезе
поселений,  отбираются на основании  экспертных  оценок.  Обязательным
условием  применения  показателей  является  наличие  данных в разрезе
поселений.
     4. В  качестве  показателей  в  разрезе  поселений,  определяющих
дифференциацию   поселений    по  налоговым   доходам,   отбираемых  с
использованием экспертных оценок, применяются:
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Вид налога                        | Показатель                         |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| налог на доходы физических лиц    | фонд оплаты труда                  |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| земельный налог                   | кадастровая стоимость земель       |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| налог на имущество физических лиц | стоимость имущества физических лиц |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     5. Расчет условного налогового потенциала поселений  производится
в соответствии с частями 5, 6, 7 приложения 7 к настоящему Закону.
     6. Объем   областного   фонда   финансовой  поддержки  поселений
рассчитывается по формуле:
     
     ФФПП = SUMjДj, где
      
     ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Дj   - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности
j- поселения;
     
     Дj = Tj, где 
     
     Tj   - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности   j-го   поселения   до   уровня  бюджетной
обеспеченности,  соответствующего  критерию   выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания финансовых
возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и   плановом
периоде. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     7. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     8. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     9. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     10. Определение  объема  средств,  необходимого  для   доведения
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  j-го поселения до уровня
бюджетной  обеспеченности,  соответствующего   критерию   выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания
финансовых возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде, осуществляется по формуле:
            
     Tj = (УНПп /Чп) x (К - УБОрасчj)x ИБРNj x Чj,
     если Tj < 0, то Tj=0, где

     Tj   - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности   j-го   поселения   до   уровня  бюджетной
обеспеченности,  соответствующего  критерию   выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания финансовых
возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и   плановом
периоде;
     УНПп - условный налоговый потенциал бюджетов городских и сельских
поселений Тульской  области  в  очередном  финансовом  году и плановом
периоде;
     Чп   - численность населения городских и сельских поселений;
     К    - критерий выравнивания  расчетной бюджетной  обеспеченности
поселений  (критерий  выравнивания финансовых возможностей поселений),
определяемый как среднее арифметическое показателей  уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности  (УБОрасчj)  20  поселений,  имеющих  самый
высокий уровень бюджетной  обеспеченности,  и  20  поселений,  имеющих
самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;
     УБОрасчj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го
поселения;
     ИБРNj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
     Чj    - численность населения j- поселения. (В   редакции  Закона
Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     11. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     12. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     13. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     14. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     15. Для  расчета  индекса  бюджетных  расходов поселений и оценки
относительных   различий   в   расходных   обязательствах    поселений
используется репрезентативная система расходных обязательств,  которая
включает основные виды расходных обязательств,  связанные  с  решением
вопросов  местного  значения  поселений.  Указанные  вопросы  местного
значения перечислены в таблицах 1, 2 настоящего приложения.         (В
редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
     Индекс бюджетных  расходов  поселений рассчитывается по следующей
формуле:

     ИБР  = SUM a  x ИБР  , где
        j      i i      ji

     ИБР   - индекс бюджетных расходов поселений;
        j

     a  - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав
      i   репрезентативной системы расходных обязательств согласно
          таблицам 1, 2 настоящего приложения;

     ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
        ji   расходов репрезентативной системы расходных
             обязательств.

     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов   не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:

              1           n                   1           n
ИБР = (П   x К   x ... x К  /Н )/((SUM П   x К   x ... x К  )/Н), где
   ji   ji    ji          ji  j       j ji    ji          ji

     ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
        ji   расходных обязательств;

     П     - численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения
      ji     по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав
             репрезентативной системы расходных обязательств согласно
             таблицам 1, 2 настоящего приложения;

      1          n
     К  , ..., К   - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
      ji         ji  муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие
                     на стоимость предоставляемых бюджетных услуг
                     по i-му виду расходов репрезентативной системы
                     расходных обязательств в расчете на одного
                     жителя в j-м поселении;

     Н  - численность постоянного населения j-го поселения, входящего
      j   в состав данного муниципального района;

     Н  - численность постоянного населения всех поселений, входящих
          в состав данного муниципального района.

     Для   оценки  относительных  различий  в  расходных  потребностях
численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видам
расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств
корректируется  на  коэффициенты,  отражающие социально-экономические,
географические  и  иные  объективные  факторы,  влияющие  на стоимость
предоставления  одного  и того же объема муниципальных услуг в расчете
на одного жителя. (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

      M
     К   = (0,7 x Н  + 0,3 x Н  )/Н , где
      J            J          cp   J

      м
     К   - коэффициент масштаба в j-м поселении;
      j

     Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
      j

     Н   - средняя численность постоянного населения поселений,
      ср   входящих в состав данного муниципального района.

     Если расчетный коэффициент масштаба поселений превышает 2,  то он
принимается равным 2.  Если расчетный коэффициент  масштаба  поселений
меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
     2) коэффициент уровня урбанизации:

      у
     К  = 1 + УВГ , где
      j          j

      у
     К   - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
      j

     УВГ  - удельный вес городского населения j-го поселения.
        j

     Перечень   вопросов  местного  значения  поселений,  определяющих
состав   репрезентативной  системы  расходных  обязательств,  а  также
перечень  показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и
применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблицах 1, 2.     
(В  редакции  Законов  Тульской  области  от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО;
от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)

                                                               Таблица

                                Вопросы
      местного значения городских поселений, определяющие состав
           репрезентативной системы расходных обязательств,
         и показатели, определяющие потребителей муниципальных
           услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

-------------------------------------------------------------------------------------
|  Вопросы местного  |   Показатель,   |   Источник    | Применяемый  |  Доля вида  |
|      значения      | характеризующий |  информации   | коэффициент  | расходов в  |
|                    |  потребителей   |               |  удорожания  | репрезента- |
|                    |  муниципальных  |               |              |   тивной    |
|                    |      услуг      |               |              |   системе   |
|                    |                 |               |              | (процентов) |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|         1          |        2        |       3       |      4       |      5      |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|   Составление и    |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     10      |
|    рассмотрение    |   постоянного   |   риальный    | масштаба, КМ |             |
|  проекта бюджета   |    населения    |     орган     |              |             |
|     поселения,     |    поселений    |  Федеральной  |              |             |
|   утверждение и    |                 |    службы     |              |             |
|     исполнение     |                 | государствен- |              |             |
| бюджета поселения, |                 |      ной      |              |             |
|   осуществление    |                 | статистики по |              |             |
|  контроля за его   |                 |   Тульской    |              |             |
|    исполнением,    |                 |    области    |              |             |
|   составление и    |                 |               |              |             |
| утверждение отчета |                 |               |              |             |
|   об исполнении    |                 |               |              |             |
| бюджета поселения  |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|   Организация в    |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |      5      |
| границах поселения |   постоянного   |   риальный    |    уровня    |             |
| электро-, тепло-,  |    населения    |     орган     | урбанизации, |             |
|      газо- и       |    поселений    |  Федеральной  |      КУ      |             |
|   водоснабжения    |                 |    службы     |              |             |
|     населения,     |                 | государствен- |              |             |
|   водоотведения,   |                 |      ной      |              |             |
|     снабжения      |                 | статистики по |              |             |
| населения топливом |                 |   Тульской    |              |             |
|     в пределах     |                 |    области    |              |             |
|    полномочий,     |                 |               |              |             |
|   установленных    |                 |               |              |             |
| законодательством  |                 |               |              |             |
|     Российской     |                 |               |              |             |
|     Федерации      |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|    Обеспечение     |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     25      |
|   проживающих в    |   населения с   |   риальный    |    уровня    |             |
|    поселении и     |  доходами ниже  |     орган     | урбанизации, |             |
|   нуждающихся в    |  прожиточного   |  Федеральной  |      КУ      |             |
|  жилых помещениях  |    минимума     |    службы     |              |             |
|     малоимущих     |                 | государствен- |              |             |
|   граждан жилыми   |                 |      ной      |              |             |
|    помещениями,    |                 | статистики по |              |             |
|    организация     |                 |   Тульской    |              |             |
|  строительства и   |                 |    области    |              |             |
|     содержания     |                 |               |              |             |
|   муниципального   |                 |               |              |             |
|  жилищного фонда,  |                 |               |              |             |
|  создание условий  |                 |               |              |             |
|   для жилищного    |                 |               |              |             |
|   строительства,   |                 |               |              |             |
|   осуществление    |                 |               |              |             |
|   муниципального   |                 |               |              |             |
|     жилищного      |                 |               |              |             |
| контроля, а также  |                 |               |              |             |
|  иных полномочий   |                 |               |              |             |
|  органов местного  |                 |               |              |             |
|  самоуправления в  |                 |               |              |             |
|   соответствии с   |                 |               |              |             |
|      жилищным      |                 |               |              |             |
| законодательством  |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|  Создание условий  |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     15      |
|  для организации   |   постоянного   |   риальный    | масштаба, КМ |             |
|      досуга и      |    населения    |     орган     |              |             |
|    обеспечения     |    поселений    |  Федеральной  |              |             |
| жителей поселения  |                 |    службы     |              |             |
|      услугами      |                 | государствен- |              |             |
|    организаций     |                 |      ной      |              |             |
|      культуры      |                 | статистики по |              |             |
|                    |                 |   Тульской    |              |             |
|                    |                 |    области    |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|    Организация     |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     35      |
|  благоустройства   |   постоянного   |   риальный    |    уровня    |             |
|     территории     |    населения    |     орган     | урбанизации, |             |
| поселения (включая |    поселений    |  Федеральной  |      КУ      |             |
|  освещение улиц,   |                 |    службы     |              |             |
|     озеленение     |                 | государствен- |              |             |
|    территории,     |                 |      ной      |              |             |
|     установку      |                 | статистики по |              |             |
|    указателей с    |                 |   Тульской    |              |             |
|   наименованиями   |                 |    области    |              |             |
|  улиц и номерами   |                 |               |              |             |
| домов, размещение  |                 |               |              |             |
| и содержание малых |                 |               |              |             |
|   архитектурных    |                 |               |              |             |
|   форм), а также   |                 |               |              |             |
|   использования,   |                 |               |              |             |
|  охраны, защиты,   |                 |               |              |             |
|  воспроизводства   |                 |               |              |             |
|  городских лесов,  |                 |               |              |             |
|    лесов особо     |                 |               |              |             |
|     охраняемых     |                 |               |              |             |
|     природных      |                 |               |              |             |
|    территорий,     |                 |               |              |             |
|  расположенных в   |                 |               |              |             |
|      границах      |                 |               |              |             |
| населенных пунктов |                 |               |              |             |
|     поселения      |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|    Иные вопросы    |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |    10";     |
| местного значения  |   постоянного   |   риальный    |    уровня    |             |
|     поселений      |    населения    |     орган     | урбанизации, |             |
|                    |    поселений    |  Федеральной  |      КУ      |             |
|                    |                 |    службы     |              |             |
|                    |                 | государствен- |              |             |
|                    |                 |      ной      |              |             |
|                    |                 | статистики по |              |             |
|                    |                 |   Тульской    |              |             |
|                    |                 |    области    |              |             |
-------------------------------------------------------------------------------------

     Расчет и   распределение   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из ФФПП исходя из уровня расчетной  бюджетной
обеспеченности    поселений   (за   исключением   городских   округов)
осуществляются по Методике,  указанной в настоящем разделе,  в  случае
установления  в  законе  области  о  бюджете  области уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений для распределения ФФПП.


                                                             Таблица 2
                                Вопросы
       местного значения сельских поселений, определяющие состав
           репрезентативной системы расходных обязательств,
         и показатели, определяющие потребителей муниципальных
           услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

-------------------------------------------------------------------------------------
|  Вопросы местного  |   Показатель,   |   Источник    | Применяемый  |  Доля вида  |
|      значения      | характеризующий |  информации   | коэффициент  | расходов в  |
|                    |  потребителей   |               |  удорожания  | репрезента- |
|                    |  муниципальных  |               |              |   тивной    |
|                    |      услуг      |               |              |   системе   |
|                    |                 |               |              | (процентов) |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|         1          |        2        |       3       |      4       |      5      |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|   Составление и    |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     10      |
|    рассмотрение    |   постоянного   |   риальный    | масштаба, КМ |             |
|  проекта бюджета   |    населения    |     орган     |              |             |
|     поселения,     |    поселений    |  Федеральной  |              |             |
|   утверждение и    |                 |    службы     |              |             |
|     исполнение     |                 | государствен- |              |             |
| бюджета поселения, |                 |      ной      |              |             |
|   осуществление    |                 | статистики по |              |             |
|  контроля за его   |                 |   Тульской    |              |             |
|    исполнением,    |                 |    области    |              |             |
|   составление и    |                 |               |              |             |
| утверждение отчета |                 |               |              |             |
|   об исполнении    |                 |               |              |             |
| бюджета поселения  |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|  Создание условий  |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     35      |
|  для организации   |   постоянного   |   риальный    | масштаба, КМ |             |
|      досуга и      |    населения    |     орган     |              |             |
|    обеспечения     |    поселений    |  Федеральной  |              |             |
| жителей поселения  |                 |    службы     |              |             |
|      услугами      |                 | государствен- |              |             |
|    организаций     |                 |      ной      |              |             |
|      культуры      |                 | статистики по |              |             |
|                    |                 |   Тульской    |              |             |
|                    |                 |    области    |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|    Организация     |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |     15      |
|  благоустройства   |   постоянного   |   риальный    |    уровня    |             |
|     территории     |    населения    |     орган     | урбанизации, |             |
| поселения (включая |    поселений    |  Федеральной  |      КУ      |             |
|  освещение улиц,   |                 |    службы     |              |             |
|     озеленение     |                 | государствен- |              |             |
|    территории,     |                 |      ной      |              |             |
|     установку      |                 | статистики по |              |             |
|    указателей с    |                 |   Тульской    |              |             |
|   наименованиями   |                 |    области    |              |             |
|  улиц и номерами   |                 |               |              |             |
| домов, размещение  |                 |               |              |             |
| и содержание малых |                 |               |              |             |
|   архитектурных    |                 |               |              |             |
|       форм)        |                 |               |              |             |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
|    Иные вопросы    |   Численность   |   Террито-    | Коэффициент  |    40       |
| местного значения  |   постоянного   |   риальный    |    уровня    |             |
|     поселений      |    населения    |     орган     | урбанизации, |             |
|                    |    поселений    |  Федеральной  |      КУ      |             |
|                    |                 |    службы     |              |             |
|                    |                 | государствен- |              |             |
|                    |                 |      ной      |              |             |
|                    |                 | статистики по |              |             |
|                    |                 |   Тульской    |              |             |
|                    |                 |    области    |              |             |
-------------------------------------------------------------------------------------




                                                          Приложение 2
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                                 МЕТОДИКА
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
                     районов (городских округов)

   (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

                                1. Введение

     Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика)  включает
следующие этапы:
     1) расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов) Тульской области;
     2) расчет распределения дотаций из  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

        2. Основные понятия и определения, используемые в Методике
     (Утратил       силу       -      Закон      Тульской      области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

                    3. Расчет бюджетной обеспеченности
                 муниципального района (городского округа)

     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа)  -  отношение  условного  налогового  потенциала   к   индексу
бюджетных расходов муниципального района (городского округа).       (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Условный налоговый потенциал  муниципального  района  (городского
округа)  -  оценка  налоговых  доходов,  которые  могут  быть получены
бюджетом муниципального района (городского округа)  исходя  из  уровня
развития  и  структуры  экономики  и (или) налоговой базы из налоговых
источников,  закрепленных за  этим  муниципальным  районом  (городским
округом). (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Индекс   бюджетных  расходов  муниципального  района  (городского
округа)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджета
муниципального  района (городского округа) в расчете на душу населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городским
округам)  уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного значения муниципального района (городского
округа)   с   учетом   специфики   социально-демографического  состава
обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов, влияющих на
стоимость  предоставляемых  муниципальных  услуг  в  расчете на одного
жителя.  (Дополнен  -  Закон  Тульской  области  от  25.07.2009  г.  N
1320-ЗТО) (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района    (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БО  = УНП /ИБР  x Ч , где
       j      j    j    j

     БО[j] -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИНП[j] - индекс налогового потенциала j-го муниципального  района
(городского округа);
     ИБР[j] - индекс бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа).
     Расчет индекса  налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа)
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНП[j] = (НП[j] / Н[j]) / (НП / Н), где
     ИНП[j] -  индекс налогового потенциала j-го муниципального района
(городского округа);
     НП[j] -    налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех муниципальных районов
(городских округов) Тульской области;
     Н - численность постоянного населения Тульской области.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  производится  по  репрезентативной  системе налогов в разрезе
отдельных видов налогов исходя из  показателей  уровня  экономического
развития  (базы  налогообложения)  муниципального  района  (городского
округа),  прогноза  поступлений  налогов  в  консолидированный  бюджет
Тульской  области,  а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная система   налогов   включает   основные  налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает  доходные возможности,  которые учитываются при распределении
финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.  Прочие  виды
налоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативную
систему,  не  учитываются   при   расчете   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,   соответствующих   базам  налогообложения  муниципальных
районов (городских округов) по видам налогов,  а также источник данных
приведены в таблице 1.
                                                             Таблица 1
                                  СОСТАВ
          репрезентативной системы налогов для расчета налогового
           потенциала муниципальных районов (городских округов)
     (В редакции Закона Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)

+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦                           ¦     Показатель,      ¦                        ¦
¦    Наименование налога    ¦ характеризующий базу ¦   Источник информации  ¦
¦                           ¦   налогообложения    ¦                        ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Налог на доходы           ¦ фонд оплаты труда в  ¦ Территориальный орган  ¦
¦ физических лиц            ¦ целом по экономике   ¦ Федеральной службы     ¦
¦                           ¦                      ¦ государственной        ¦
¦                           ¦                      ¦ статистики по Тульской ¦
¦                           ¦                      ¦ области                ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый налог, применяемый ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ в связи с применением     ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ упрощенной системы        ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦ налогообложения           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области       от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                  ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый налог на вмененный ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ доход для отдельных видов ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ деятельности              ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦                           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                        ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый                    ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ сельскохозяйственный      ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ налог                     ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦                           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области     от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                    ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Налог на имущество        ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ организаций по имуществу, ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ не входящему в Единую     ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦ систему газоснабжения     ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены