Расширенный поиск
Закон Тульской области от 11.11.2005 № 639-ЗТО j=1 j j
расч
УБО
2 j
D = 0, если -------- > 1
j k
2
где D - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой
j
осуществляется на втором этапе;
БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;
расч
УБО - расчетный уровень бюджетной обеспеченности j-го
j
поселения;
N
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
j
Чj - численность населения j-го поселения; k = 2;
n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
14. Объем дотации, получаемой j-м поселением, складывается из
двух составляющих, распределяемых комбинированным способом по формуле:
1 2
Dj = D + D , где j j
Dj - общий объем дотаций из РФФПП j-му поселению;
1
D - объем части дотаций j-му поселению, распределение
j
которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";
2
D - объем части дотаций j-му поселению, распределение
j
которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.
15. Уровень бюджетной обеспеченности поселения после
выравнивания определяется по следующей формуле:
n N
(Dj + УНПj) x SUM (ИБР x Чj)
пв j=1 j
УБО = -----------------------------, где
j N n
( ИБР x Чj) x SUM (Dj + НПj)
j j=1
пв
УБО - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения
j
после выравнивания;
Dj - общий объем дотаций из РФФПП j-му поселению; УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;
N
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
j
Чj - численность населения j-го поселения; n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
16. Для расчета индекса бюджетных расходов поселений и оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений
используется репрезентативная система расходных обязательств, которая
включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением
вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного
значения перечислены в таблицах 1, 2 настоящего приложения. (Дополнен
- Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО) (В редакции
Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО) Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей
формуле:
ИБР = SUM a x ИБР , где
j i i ji
ИБР - индекс бюджетных расходов поселений;
j
a - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав
i репрезентативной системы расходных обязательств согласно
таблицам 1, 2 настоящего приложения;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
ji расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы
бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:
1 n 1 n
ИБР = (П x К x ... x К /Н )/((SUM П x К x ... x К )/Н),
ji ji ji ji j j ji ji ji
где
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
ji расходных обязательств;
П - численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения
ji по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав
репрезентативной системы расходных обязательств согласно
таблицам 1, 2 настоящего приложения;
1 n
К , ..., К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ji ji муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на
стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му
виду расходов репрезентативной системы расходных
обязательств в расчете на одного жителя
в j-м поселении;
Н - численность постоянного населения j-го поселения,
j входящего в состав данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения всех поселений,
входящих в состав данного муниципального района.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях
численность потребителей муниципальных услуг каждого поселения по
видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных
обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие
социально-экономические, географические и иные объективные факторы,
влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг в расчете на одного жителя. (В редакции Закона Тульской области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
M
К = (0,7 x Н + 0,3 x Н )/Н , где
J J cp J
м
К - коэффициент масштаба в j-м поселении;
j
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
Н - средняя численность постоянного населения поселений,
ср входящих в состав данного муниципального района.
Если расчетный коэффициент масштаба поселений превышает 2, то он
принимается равным 2. Если расчетный коэффициент масштаба поселений
меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
2) коэффициент уровня урбанизации:
у
К = 1 + УВГ , где
j j
у
К - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
j
УВГ - удельный вес городского населения j-го поселения.
j
Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих
состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также
перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и
применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблицах 1, 2.
(В редакции Закона Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО) (В редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
Таблица
Вопросы
местного значения городских поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей муниципальных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания
(В редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
-------------------------------------------------------------------------------------
| Вопросы местного | Показатель, | Источник | Применяемый | Доля вида |
| значения | характеризующий | информации | коэффициент | расходов в |
| | потребителей | | удорожания | репрезента- |
| | муниципальных | | | тивной |
| | услуг | | | системе |
| | | | | (процентов) |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Составление и | Численность | Террито- | Коэффициент | 10 |
| рассмотрение | постоянного | риальный | масштаба, КМ | |
| проекта бюджета | населения | орган | | |
| поселения, | поселений | Федеральной | | |
| утверждение и | | службы | | |
| исполнение | | государствен- | | |
| бюджета поселения, | | ной | | |
| осуществление | | статистики по | | |
| контроля за его | | Тульской | | |
| исполнением, | | области | | |
| составление и | | | | |
| утверждение отчета | | | | |
| об исполнении | | | | |
| бюджета поселения | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Организация в | Численность | Террито- | Коэффициент | 5 |
| границах поселения | постоянного | риальный | уровня | |
| электро-, тепло-, | населения | орган | урбанизации, | |
| газо- и | поселений | Федеральной | КУ | |
| водоснабжения | | службы | | |
| населения, | | государствен- | | |
| водоотведения, | | ной | | |
| снабжения | | статистики по | | |
| населения топливом | | Тульской | | |
| в пределах | | области | | |
| полномочий, | | | | |
| установленных | | | | |
| законодательством | | | | |
| Российской | | | | |
| Федерации | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Обеспечение | Численность | Террито- | Коэффициент | 25 |
| проживающих в | населения с | риальный | уровня | |
| поселении и | доходами ниже | орган | урбанизации, | |
| нуждающихся в | прожиточного | Федеральной | КУ | |
| жилых помещениях | минимума | службы | | |
| малоимущих | | государствен- | | |
| граждан жилыми | | ной | | |
| помещениями, | | статистики по | | |
| организация | | Тульской | | |
| строительства и | | области | | |
| содержания | | | | |
| муниципального | | | | |
| жилищного фонда, | | | | |
| создание условий | | | | |
| для жилищного | | | | |
| строительства, | | | | |
| осуществление | | | | |
| муниципального | | | | |
| жилищного | | | | |
| контроля, а также | | | | |
| иных полномочий | | | | |
| органов местного | | | | |
| самоуправления в | | | | |
| соответствии с | | | | |
| жилищным | | | | |
| законодательством | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Создание условий | Численность | Террито- | Коэффициент | 15 |
| для организации | постоянного | риальный | масштаба, КМ | |
| досуга и | населения | орган | | |
| обеспечения | поселений | Федеральной | | |
| жителей поселения | | службы | | |
| услугами | | государствен- | | |
| организаций | | ной | | |
| культуры | | статистики по | | |
| | | Тульской | | |
| | | области | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Организация | Численность | Террито- | Коэффициент | 35 |
| благоустройства | постоянного | риальный | уровня | |
| территории | населения | орган | урбанизации, | |
| поселения (включая | поселений | Федеральной | КУ | | | освещение улиц, | | службы | | |
| озеленение | | государствен- | | |
| территории, | | ной | | |
| установку | | статистики по | | |
| указателей с | | Тульской | | |
| наименованиями | | области | | |
| улиц и номерами | | | | |
| домов, размещение | | | | |
| и содержание малых | | | | |
| архитектурных | | | | |
| форм), а также | | | | |
| использования, | | | | |
| охраны, защиты, | | | | |
| воспроизводства | | | | |
| городских лесов, | | | | |
| лесов особо | | | | |
| охраняемых | | | | |
| природных | | | | |
| территорий, | | | | |
| расположенных в | | | | |
| границах | | | | |
| населенных пунктов | | | | |
| поселения | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Иные вопросы | Численность | Террито- | Коэффициент | 10 | | местного значения | постоянного | риальный | уровня | |
| поселений | населения | орган | урбанизации, | |
| | поселений | Федеральной | КУ | |
| | | службы | | |
| | | государствен- | | |
| | | ной | | |
| | | статистики по | | |
| | | Тульской | | |
| | | области | | |
-------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 2
Вопросы
местного значения сельских поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей муниципальных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания
(Дополнен - Закон Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)
-------------------------------------------------------------------------------------
| Вопросы местного | Показатель, | Источник | Применяемый | Доля вида |
| значения | характеризующий | информации | коэффициент | расходов в |
| | потребителей | | удорожания | репрезента- |
| | муниципальных | | | тивной |
| | услуг | | | системе |
| | | | | (процентов) |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Составление и | Численность | Террито- | Коэффициент | 10 |
| рассмотрение | постоянного | риальный | масштаба, КМ | |
| проекта бюджета | населения | орган | | |
| поселения, | поселений | Федеральной | | |
| утверждение и | | службы | | |
| исполнение | | государствен- | | |
| бюджета поселения, | | ной | | |
| осуществление | | статистики по | | |
| контроля за его | | Тульской | | |
| исполнением, | | области | | |
| составление и | | | | |
| утверждение отчета | | | | |
| об исполнении | | | | |
| бюджета поселения | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Создание условий | Численность | Террито- | Коэффициент | 35 |
| для организации | постоянного | риальный | масштаба, КМ | |
| досуга и | населения | орган | | |
| обеспечения | поселений | Федеральной | | |
| жителей поселения | | службы | | |
| услугами | | государствен- | | |
| организаций | | ной | | |
| культуры | | статистики по | | |
| | | Тульской | | |
| | | области | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Организация | Численность | Террито- | Коэффициент | 15 |
| благоустройства | постоянного | риальный | уровня | |
| территории | населения | орган | урбанизации, | |
| поселения (включая | поселений | Федеральной | КУ | | | освещение улиц, | | службы | | |
| озеленение | | государствен- | | |
| территории, | | ной | | |
| установку | | статистики по | | |
| указателей с | | Тульской | | |
| наименованиями | | области | | |
| улиц и номерами | | | | |
| домов, размещение | | | | |
| и содержание малых | | | | |
| архитектурных | | | | |
| форм) | | | | |
|--------------------+-----------------+---------------+--------------+-------------|
| Иные вопросы | Численность | Террито- | Коэффициент | 40 |
| местного значения | постоянного | риальный | уровня | |
| поселений | населения | орган | урбанизации, | |
| | поселений | Федеральной | КМ | |
| | | службы | | |
| | | государствен- | | |
| | | ной | | |
| | | статистики по | | |
| | | Тульской | | |
| | | области | | |
-------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 6
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ ОБЛАСТИ
ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
(В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
Субсидии, подлежащие перечислению из бюджетов муниципальных
районов (городских округов) в бюджет области, рассчитываются по
формуле:
где ОТi - объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджета i-го
муниципального образования в бюджет области;
расч N n
p x (УБО - k) x ИБР x Чi x SUM УНПi
i i i=1 ОТi = ---------------------------------------- n N
100 x SUM ИБР x Чi i=1 i
расч
УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования;
p - процент разницы между расчетными налоговыми доходами бюджетов
муниципальных районов (городских округов) (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и
уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, устанавливаемым законом
области о бюджете области и применяемым при определении объема
субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в бюджет области (объем указанной субсидии не может превышать 50 процентов);
k - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный
законом области о бюджете области и применяемый при определении объема
субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в бюджет области;
N
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования;
Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число муниципальных образований.
Общие объемы субсидий, подлежащих перечислению из местных
бюджетов в бюджет области, рассчитываются раздельно для поселений или
муниципальных районов (городских округов) по формуле:
m
ОТ = SUM ОТi, где
i=1
ОТ - общий объем субсидий, подлежащих перечислению из местных
бюджетов в бюджет области;
m - число муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых превышал уровень, установленный в качестве критерия.
Приложение 7
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"
РАСЧЕТ
УСЛОВНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
(Дополнен - Закон Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
1. Под условным налоговым потенциалом понимается потенциал,
рассчитываемый в рамках настоящей Методики в целях использования только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных образований и не являющийся прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.
2. Для определения условного налогового потенциала муниципальных
образований в целях выравнивания бюджетной обеспеченности используется
косвенное параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала
муниципальных образований.
3. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе
муниципальных образований, отбираются на основе применения
корреляционного анализа и экспертных оценок.
4. В качестве показателей в разрезе муниципальных образований,
определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов)
по налоговым доходам, для проведения анализа и экспертных оценок
применяются:
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Вид налога | Показатель |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 1. Налог на доходы физических | фонд оплаты труда |
| лиц | |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 2. Земельный налог | кадастровая стоимость земель |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 3. Единый налог на вмененный | объем розничного |
| доход для определенных видов | товарооборота |
| деятельности и единый налог, | |
| взимаемый в связи с | |
| применением упрощенной системы | |
| налогообложения | |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 4. Налог на имущество | стоимость имущества |
| физических лиц | физических лиц |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 5. Единый сельскохозяйственный | объем выпуска |
| налог | сельскохозяйственной |
| | продукции |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
5. Условный налоговый потенциал для i-го муниципального
образования рассчитывается по формуле:
m
УНПi = SUM(An x Fn), где n=1
УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального
образования;
Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-м
муниципальном образовании;
An - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;
m - количество отобранных показателей-факторов.
6. При экспертном подходе в качестве эталонных могут выступать
несколько (m) муниципальных образований, неоспоримо определяемых
экспертами в качестве "лидера", "аутсайдера" или "средних" по уровню
налогового потенциала. В состав группы муниципальных образований может
также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов
всех муниципальных образований.
Каждому из определенных экспертами муниципальных образований
присваивается уровень условного налогового потенциала с учетом доли
вклада используемых показателей-факторов в доходы муниципального
образования. При высокой дифференциации налогового потенциала
используется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру"
присваивается максимальный балл, "аутсайдеру" - близкий к 1,
"среднему" - соответствующий центру.
7. В целях определения коэффициентов An в соответствии с
установленным экспертным уровнем условного налогового потенциала может
присваиваться абсолютное значение величины потенциальных налоговых
доходов для данного муниципального образования. В этом случае:
норм УНПi x ПНД
УНП = -----------, где i n
SUM УНПi i=1
норм
УНП - нормированный налоговый потенциал i-го
i
муниципального образования данного вида;
УНПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; ПНД - прогнозируемые совокупные налоговые доходы муниципальных
образований данного типа;
n - число муниципальных образований данного типа в Тульской области.
8. На заключительном этапе рассчитываются значения условного
налогового потенциала для всех муниципальных образований данного типа
с учетом найденных коэффициентов An. Распределение муниципальных
образований по этому показателю соответствует ранжиру их налогового
потенциала.
Приложение 8
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"
Утратилo силу - Закон Тульской
области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО
Приложение 9
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
С ПЕРЕДАЧЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(Дополнен - Закон Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
(В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
1. Настоящая Методика применяется к расчету субвенций,
предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при
выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Тульской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления
в установленном порядке.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам в
целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Российской Федерации и Тульской области, передаваемых для
осуществления органам местного самоуправления, определяется по
формуле: (В редакции Закона Тульской области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
n
ОФК = SUM СФКi, где
i=1
ОФК - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Российской Федерации и Тульской области, передаваемых для
осуществления органам местного самоуправления; (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО) СФКi - объем субвенции для финансового обеспечения расходных
обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий
Российской Федерации и Тульской области, для i-го муниципального
образования;
n - численность муниципальных образований Тульской области,
получающих субвенции. (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
3. Размер субвенции местному бюджету в общем случае
рассчитывается по следующей формуле:
СФКi = ФН x Чi, где
СФКi - объем субвенции для i-го муниципального образования;
ФН - расчетный финансовый норматив формирования бюджетных
ассигнований на исполнение делегированного государственного полномочия
в расчете на потребителя соответствующей государственной услуги; (В редакции Закона Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
Чi - количество потребителей соответствующих государственных
услуг в i-м муниципальном образовании. (В редакции Закона Тульской
области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
Приложение 10
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ (КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(Дополнен - Закон Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
(В редакции Закона Тульской области от 28.02.2009 г. N 1235-ЗТО)
Комплексная оценка финансового положения (качества управления
финансами) муниципального образования рассчитывается по следующей
формуле:
P = SUM (Mi x Wi), где
P - комплексная оценка финансового положения (качества
управления финансами) муниципального образования;
Mi - оценка по индикатору i;
Wi - удельный вес индикатора i;
i - наименование индикатора, определяемое правительством Тульской
области. (В редакции Законов Тульской области
от 28.02.2009 г. N 1235-ЗТО; от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|