Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.04.2013 № 726-П-5

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.04.2013                    г. Тверь                       N 726-П-5

О ежегодном отчете Губернатора Тверской области
о результатах деятельности Правительства
Тверской области в 2012 году

     Заслушав ежегодный   отчет   Губернатора   Тверской   области   о
результатах деятельности Правительства Тверской области в 2012 году, в
соответствии  с подпунктом "б.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  пунктом  "н1"  статьи  87   Устава
Тверской  области,  статьей 72.16 Регламента Законодательного Собрания
Тверской   области   Законодательное   Собрание    Тверской    области
постановляет:


     1.   Принять  ежегодный  отчет  Губернатора  Тверской  области  о
результатах  деятельности Правительства Тверской области в 2012 году к
сведению.

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.




Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области          А.Н. Епишин




                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                                ОТЧЕТ                                

                     О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА                     
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                             ЗА 2012 ГОД                             


                              Тверь 2013                              



                              Содержание                              

|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Введение                                                      |        3|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|1. Основные итоги социально-экономического развития           |        4|
|Тверской области за 2012 год                                  |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|2. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |        5|
|экономики                                                     |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|3. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       22|
|внешнеэкономического сотрудничества и туризма                 |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|4. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       25|
|агропромышленного комплекса                                   |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|5. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       35|
|развития потребительского рынка и услуг                       |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|6. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       38|
|энергетики, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта   |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|7. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       60|
|строительства                                                 |         |
|и градостроительной деятельности                              |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|8. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       69|
|содействия занятости населения                                |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|9. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        |       76|
|бюджетной                                                     |         |
|и налоговой политики                                          |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|10. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       |       87|
|управления областной собственностью и государственным заказом |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|11. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       |       92|
|экологии и рационального использования природных ресурсов     |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|12. Деятельность Правительства Тверской области по реализации |       99|
|социальной политики                                           |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|13. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       |      146|
|обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и   |         |
|свобод граждан, предупреждения и ликвидации чрезвычайных      |         |
|ситуаций                                                      |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|14. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       |      172|
|взаимодействия с гражданским обществом и средствами           |         |
|массовой информации                                           |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|15. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       |      183|
|взаимодействия  с  главами  муниципальных  районов и городских|         |
|округов                                                       |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|16. Стратегическое планирование и управление развитием        |         |
|Тверской области                                              |      188|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|

                               Введение                               

     Настоящий  Отчет о деятельности Правительства Тверской области за
2012  год  разработан  в  соответствии  с  Уставом Тверской области. В
соответствии  со  статьей  87  Устава рассмотрение ежегодных отчетов о
результатах  деятельности  Правительства  Тверской  области  входит  в
полномочия Законодательного Собрания Тверской области.
     Разделы   настоящего   отчета   сформированы   в  соответствии  с
полномочиями  Правительства  Тверской  области,  указанными  в главе 3
закона  Тверской  области  от  02.08.2011  N  44-ЗО  "О  Правительстве
Тверской области".
     В  истекшем году деятельность Правительства Тверской области была
направлена   на   реализацию   социальной  и  экономической  политики,
проводимой   в   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами  и
программными  документами  Российской  Федерации  и  Тверской области,
основных    положений    Послания    Губернатора    Тверской   области
Законодательному   Собранию   Тверской   области.  Среди  приоритетных
направлений:
     развитие реального сектора экономики;
     стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;
     развитие малого и среднего бизнеса;
     содействие  эффективной  занятости  населения  и создание рабочих
мест;
     развитие инфраструктуры;
     эффективное управление областной собственностью;
     поддержание сбалансированности бюджетной системы региона;
     обеспечение модернизации социальной сферы.

         1. Основные итоги социально-экономического развития
                     Тверской области за 2012 год                     

     В  2011-2012  годах экономика Тверской области успешно преодолела
последствия  экономического  кризиса.  В  экономике  Тверской  области
укрепилась   тенденция   восстановления  производственной  активности,
занятости, внутреннего спроса.
     Социально-экономическая  ситуация  в  2012 году характеризовалась
позитивной   динамикой  большинства  важнейших  показателей.  Тверской
регион  не  утратил  своих  позиций  в  Центральном федеральном округе
(ЦФО) и в целом по России, а по ряду показателей - даже улучшил.
     Валовой   региональный  продукт  (ВРП),  по  данным  Министерства
экономического  развития  Тверской области, в 2012 году оценивается на
уровне  263,9  млрд  рублей.  К  2011  году ВРП вырастет на 3,4 %, что
практически  на  уровне среднероссийского показателя (103,5 % - оценка
Минэкономразвития РФ).
     Рост  промышленного  производства  составил  108,0%,  значительно
превысив  среднероссийский  показатель  (102,6  %) и показатель по ЦФО
(105,5  %). По данному показателю тверской регион улучшил свои позиции
как  в  ЦФО,  так и в целом по России: Тверская область по итогам 2012
года  заняла  7  место  в  ЦФО  (в  2011  году  - 8 место), в целом по
Российской Федерации 17 место (в 2011 году - 26 место).
     В  результате  дальнейшего развития торговой сети, роста денежных
доходов   населения   и  повышения  покупательского  спроса  населения
Тверской  области  на  продовольственные  и непродовольственные товары
оборот  розничной  торговли  вырос  в  сопоставимых ценах на 8,5 % (по
России  -  на  5,9  %). По темпам роста розничной торговли в 2012 году
среди   регионов   ЦФО  Тверская  область  значительно  улучшила  свои
позиции: переместилась на 7 место с 17 места в 2011 году.
     Объем  платных услуг населению области за 2012 год вырос на 4,8 %
в  сопоставимых ценах (по России - на 3,5 %). По данному показателю по
итогам  2012  года  Тверская  область заняла 9 место, переместившись с
15-16 места (с Московской областью) за 2011 год.
     Рост  доходов  населения  в  области  опережал  уровень  инфляции
(среднегодовой  показатель - 5,2 %): по доходам на душу населения рост
15,8 %, по зарплате - 11 %.
     Рост  реальных  денежных  доходов  населения в 2012 году составил
109,4  % к уровню 2011 года. По темпам роста реальных денежных доходов
на  1  декабря  2012 года Тверская область занимала 8 место, по итогам
2011 года - 15 место.
     Заработная  плата работников крупных, средних и малых предприятий
и  организаций  Тверской  области  в 2012 году составила 20 615 рублей
(110,9  %  к  уровню  2011  года).  В  ЦФО  по уровню заработной платы
Тверская  область  в  2012  году  переместилась на 4 место с 6 места в
2011 году.
     Уровень  регистрируемой  безработицы  за истекший год снизился на
0,2  п.п.  и  на  1  января  2013  года составил 1,0 % от экономически
активного   населения   области.   Среди   регионов   ЦФО   по  уровню
регистрируемой  безработицы  по  состоянию на 01.01.2013 года Тверская
область  занимает  7-10  места  вместе  с  Белгородской,  Тамбовской и
Тульской  областями  (по  итогам  2011  года  -  6-7  места  вместе  с
Рязанской областью).
     Улучшалась  демографическая ситуация: росла рождаемость, снижался
уровень  смертности  населения. В 2012 году в Тверской области уровень
рождаемости  достиг  одного  из самых высоких показателей за последние
пятнадцать  лет  и  составил 11,6 человек на 1 тыс. населения. Уровень
смертности  населения  сократился с 18,9 умерших на 1 тыс. населения в
2011  году  до  18,2  умерших  в 2012 году, чему способствовала, в том
числе,  реализация  мероприятий программ "Модернизация здравоохранения
Тверской  области на 2011-2012 годы" и "Снижение детской смертности на
2011-2012 годы".

            2. Деятельность Правительства Тверской области            
                          в сфере экономики                          

     Основными   направлениями   деятельности  Правительства  Тверской
области в сфере экономики в истекшем году являлись:
     - создание условий для развития промышленности региона;
     -  создание  условий  для  технологического  обновления основного
капитала  и  производства инновационной продукции, чему способствовали
развитие    элементов    инновационной    инфраструктуры   и   системы
финансово-кредитной   поддержки  предпринимательства  в  инновационной
сфере;
     -  поддержка  малого  и  среднего предпринимательства, расширение
самозанятости населения;
     -   активизация   инвестиционной   политики   за   счет  создания
благоприятного   инвестиционного   климата,   обеспечивающего   приток
капитала в регион и создание новых рабочих мест;
     - развитие туризма и внешних связей тверского региона.

     Основу  экономики Тверской области составляет промышленность, где
в  2012  году, по оценке Министерства экономического развития Тверской
области,  было  произведено  30,3  %  валового  регионального продукта
области.  Более 90 % промышленной продукции области приходится на долю
550  крупных  и  средних предприятий, на которых занято свыше 97 тысяч
человек.
     По  итогам  работы  за  2012 год промышленностью Тверской области
отгружено  товарной  продукции  на  сумму  227,7  млрд  рублей. Индекс
промышленного  производства  по  трем видам экономической деятельности
("Добыча    полезных   ископаемых",   "Обрабатывающие   производства",
"Производство  и  распределение электроэнергии, газа и воды") превысил
среднероссийские   темпы   роста  промышленного  производства  на  5,4
процентных пунктов и составил 108 %.
     Основное    влияние    на    достигнутые    результаты   развития
промышленного  производства области оказали предприятия, относящиеся к
виду    деятельности   "Обрабатывающие   производства",   где   индекс
промышленного  производства  составил  106,6  %  и  определил  уровень
показателя  по промышленности в целом. Это связано как с ростом объема
промышленного   производства   на   новых   предприятиях,   так  и  на
предприятиях,  имеющих высокий потенциал и сохранивших его в кризисные
годы.  Предприятиями  этого  вида  деятельности  в 2012 году отгружено
68,8 % от всего объема промышленной продукции области.
     Рост    промышленного    производства    по   виду   деятельности
"Производство  и  распределение  электроэнергии, газа и воды" (113,1 %
по  сравнению  со  101,1  %  по  итогам  2011  года) связан с пуском в
сентябре   2012   года  в  промышленную  эксплуатацию  энергоблока  N4
Калининской  АЭС. Предприятиями этого вида деятельности отгружено 30,2
%   от   общего  объема  отгрузки  продукции  по  трем  видам  (С+D+Е)
экономической деятельности.
     Доля  вида  деятельности  "Добыча  полезных  ископаемых"  в общем
объеме  отгрузки  продукции  составила 1,0 % при индексе промышленного
производства - 103,0 %.
     Динамичному   развитию   промышленного   комплекса  в  2012  году
способствовали  усилия  Правительства  Тверской  области  по  созданию
условий   для   развития   промышленных   предприятий,   в  том  числе
направленных   на   обеспечение  загрузки  производственных  мощностей
предприятий  и  обеспечение  стабильной  работы  предприятий, развитие
кооперационных  связей,  содействие  в  продвижении продукции на рынки
сбыта, стимулирование инвестиционной и кадровой политики предприятий.
     В    интересах   обеспечения   стабильной   работы   и   загрузки
производственных  мощностей промышленных предприятий области в декабре
2012 года направлены обращения:
     -  Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву
с   просьбой   оказать   содействие   в   обеспечении   ОАО  "Тверской
вагоностроительный завод" заказами на 2013 год на уровне 2012 года;
     -    заместителю    директора   Департамента   базовых   отраслей
промышленности   Министерства  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации  А.Н. Тарасову по содействию в решении проблемы стабилизации
функционирования ОАО "Тверской вагоностроительный завод" в 2013 году.
     Оказывается   содействие  в  получении  финансовой  поддержки  из
федерального  бюджета.  В  частности  в  Министерстве промышленности и
торговли   Российской  Федерации  проведены  консультации  по  вопросу
получения  субсидии из федерального бюджета по кредиту на модернизацию
производства ОАО "Каменская картонно-бумажная фабрика" г.Кувшиново.
     Для   решения   проблем   предприятий,  находящихся  в  процедуре
банкротства,   налажено   взаимодействие   с  территориальным  органом
Федеральной  налоговой  службы  РФ  по  Тверской области и конкурсными
управляющими.
     Мониторилась       ситуация      и      осуществлялся      анализ
финансово-хозяйственной  деятельности  отдельных  предприятий  области
таких    как:   ОАО   "Полиграфкомбинат   детской   литературы",   ЗАО
"Диэлектрические  кабельные системы", ОАО "Тверской полиграфкомбинат",
ООО  "ИПК Парето-Принт", ОАО "Тверьэнергокабель", ОАО "Ритм ТПТА", ООО
"Тверская  фабрика  печати",  ОАО "Тверской вагоностроительный завод",
ООО   ПО   "Мустанг   -  2",  ОАО  "Волжский  пекарь",  ЗАО  "Тверской
экскаватор",   ЗАО   ПО  "Зубцовский  машиностроительный  завод",  ООО
Лихославский   завод   светотехнических  изделий  "Светотехника",  ЗАО
"Управляющая  компания группы предприятий "Искож-Тверь", ООО "Тверской
ДСК", ОАО "Тверьстеклопластик", ООО "Тверской стекольный завод".
     В  целях  выявления проблемных вопросов и поиска путей их решения
регулярно   организовывались  встречи  с  руководителями  и  трудовыми
коллективами  предприятий  промышленного комплекса г. Твери и Тверской
области.  В  частности  состоялись  встречи  на  ЗАО  "Хлеб",  ООО  ПО
"Мустанг  -  2",  ОАО  "Ритм  ТПТА",  ЗАО  "Диэлектрические  кабельные
системы",  ООО  "Тверская  фабрика печати", Некоммерческом партнерстве
по развитию предприятий химического комплекса "Технопарк "Искож".
     Проводился   ежеквартальный   мониторинг   состояния  предприятий
промышленного    производства,    расположенных    в    поселениях   с
монопрофильной   экономикой:  г.  Западная  Двина,  г.  Кувшиново,  г.
Удомля,  п.  Жарковский, п. Спирово, пгт. Великооктябрьский Фировского
района,    пгт.    Калашниково   Лихославльского   района.   Экономика
значительной  части  этих  поселений  подверглась  негативному влиянию
экономического  кризиса,  что потребовало организации и выработки мер,
направленных  на  сохранение  социально-экономической  стабильности  в
данных населенных пунктах.
     Особое   внимание   уделялось   поддержке   предприятий  народных
художественных        промыслов.        На       двух       заседаниях
художественно-экспертного  совета по народным художественным промыслам
Тверской   области  утверждены  130  образцов  изделий  художественных
промыслов  признанного  художественного  достоинства,  изготавливаемых
ЗАО "Тверские узоры" и ОАО "Торжокские золотошвеи".
     Расширялось   взаимодействие   с   общественными   организациями.
Представители  Министерства  экономического  развития Тверской области
приняли  участие  в  подведении  итогов  сотрудничества  Правительства
Тверской   области,   Законодательного   Собрания   Тверской  области,
регионального  объединения работодателей "Тверской союз промышленников
и   предпринимателей"   и   "Тверской   торгово-промышленной  палаты".
Согласован  план  совместных  мероприятий  Министерства экономического
развития  Тверской  области и Российской Ассоциации "Станкоинструмент"
по экономическому и техническому сотрудничеству на 2013 год.
     Реализация  отдельных  инвестиционных  проектов,  направленных на
развитие   предприятий   промышленности,   осуществлялась   на  основе
механизма  государственно-частного  партнерства. Так, в июне 2012 года
на  принципах государственно-частного партнерства заключено соглашение
между   Правительством  Тверской  области,  Администрацией  городского
поселения   "город   Кувшиново"  и  ОАО  "Каменская  бумажно-картонная
фабрика" для реализации инвестиционного проекта.
     В  целях  повышения  эффективности  сотрудничества исполнительных
органов   государственной   власти   Тверской  области  и  предприятий
промышленности  принято  постановление  Правительства Тверской области
"Об  утверждении  типовой  формы  соглашения  о  взаимодействии  между
Правительством    Тверской    области    и    субъектом   промышленной
деятельности".
     Особое  внимание  уделялось  вопросам подготовки профессиональных
кадров.   Дефицит   квалифицированных   кадров   остается   актуальной
проблемой   для   предприятий   промышленности  области.  Несмотря  на
достаточно  широкую  образовательную сеть учреждений профессионального
образования  в  области  по-прежнему  имеется  дисбаланс  в  структуре
подготовки  кадров учреждениями профессионального образования Тверской
области и существующей потребности в специалистах.
     Для  решения  данной  проблемы  в  2012  году  проведен  анализ и
выявлена  потребность  в  персонале промышленных предприятий, с учетом
которой  образовательным  учреждениям  области  предложены направления
модернизации  системы  профессиональной  подготовки  кадров.  В рамках
взаимодействия     учреждений    профессионального    образования    и
работодателей    заключались   договора   на   подготовку   кадров   и
трудоустройство выпускников.
     В  целях популяризации инженерных и рабочих профессий проводились
праздничные   мероприятия,  посвященные  профессиональным  праздникам,
региональные  этапы  Всероссийских конкурсов, а также организовывалось
участие   тверских  представителей  непосредственно  на  Всероссийских
конкурсах.
     В  2012  году  прошли  мероприятия, посвященные профессиональному
празднику    День   машиностроителя.   Грамотами   и   благодарностями
Губернатора  Тверской  области  и Министерства экономического развития
Тверской области награждены 357 работников промышленных предприятий.
     При    поддержке   Правительства   Тверской   области   состоялся
региональный  этап  Всероссийского  конкурса  "Инженер  года  - 2012",
направленный  на повышение престижа профессии инженера, стимулирование
повышения   профессионализма   работников,   пропаганду  опыта  лучших
инженеров   региона.   В  2012  году  номинантами  конкурса  стали  47
участников.
     Организовано   участие   представителей   рабочих   профессий  во
Всероссийском   конкурсе   профессионального   мастерства  "Лучший  по
профессии".
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской  области  разработаны "Основные положения Концепции
промышленного   развития  Тверской  области  до  2020  года",  оказано
содействие   предприятиям  промышленного  производства  по  расширению
рынков  сбыта их продукции посредством обеспечения участия в выставках
и  ярмарках,  поддержана  модернизация и внедрение новых технологий на
предприятиях  промышленного  производства  посредством  субсидирования
инвестиционных   проектов   предприятий   машиностроения,  химического
производства, энергетики.
     Финансовая  поддержка  на  модернизацию  промышленных предприятий
осуществлялась  в  соответствии  с действующим Порядком предоставления
юридическим   лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  субсидий  из
областного  бюджета  Тверской области в целях компенсации части затрат
на   уплату   процентов   по   кредитам,   полученным   на  реализацию
инвестиционных   проектов.  В  2012  году  предоставлены  субсидии  по
действующим  обязательствам  14 предприятиям Тверской области в объеме
27,2  млн  рублей,  в  том  числе:  "ОАО  "Каменская картонно-бумажная
фабрика"  (г.  Кувшиново),  ОАО "Ритм ТПТА" (г.Тверь), ООО "Система 5"
(г.    Тверь),    ООО    "ИПК    Парето-Принт"    (г.    Тверь),   ОАО
"Тверьстеклопластик",  ООО  "Важная  персона  -  Авто" (г. Тверь), ЗАО
"Диэлектрические  кабельные  системы"  (г.  Тверь)  и  др. Кроме того,
рассмотрены  заявки  и принято решение предоставить право на получение
субсидии  из  областного  бюджета  на  срок  реализации инвестиционных
проектов  двум  предприятиям:  ЗАО  "Хлеб"  и  ОАО "Тверьэнергокабель"
(г.Тверь).
     Оказывалось организационное содействие промышленным  предприятиям
по  участию  в  выставках,  форумах  и  ярмарках  в  целях дальнейшего
развития   кооперационных   связей   внутри   области   и   расширения
межрегиональных связей.  В 2012 году тверские промышленные предприятия
приняли участие в более чем в 30  выставочных  мероприятиях.  Наиболее
крупные  из  них:  XI  Международный инвестиционный форум "Сочи-2012",
XIII  выставка-ярмарка  "ЛАДЬЯ.  Зимняя  сказка-2012"   (г.   Москва),
выставка  "Текстильлегпром"  (г.  Москва),  "Покровская  ярмарка"  (г.
Тамбов),  "Кладовая ремесел" г.  Киров,  конкурсы "Народные костюмы на
рубеже эпох" (г. Ярославль), Всероссийский конкурс "Молодые дарования"
(г. Москва).
     К основным   проблемам   развития  промышленного  производства  в
Тверской области  можно  отнести  недостаточный  уровень  модернизации
производственных   мощностей,   низкую   активность  инвестиционной  и
инновационной политики предприятий;  усложнение продвижения  продукции
на  внутреннем и внешнем рынках в условиях роста конкуренции;  дефицит
квалифицированных кадров.
     В  "Основных положениях Концепции промышленного развития Тверской
области  до  2020  года"  предложен  ряд мер по развитию регионального
промышленного  комплекса,  направленных на решение имеющихся в отрасли
проблем.
     В  2013  году  в целях развития промышленного потенциала Тверской
области    планируется:    продолжить    субсидирование   предприятий,
осуществляющих  модернизацию  и реконструкцию производств; реализовать
комплекс  мер по содействию продвижения продукции тверских предприятий
на   внутреннем   и   внешнем  рынках,  стимулированию  предприятий  в
реализации   инвестиционных   и   инновационных   проектов  на  основе
механизмов    государственно-частного   партнерства;   модернизировать
систему  развития кадрового потенциала промышленности, соответствующую
современным потребностям экономики.

     Продолжалась работа  по  созданию  в Тверской области условий для
развития  инновационной   деятельности,   формированию   инновационной
инфраструктуры региона.  Технологическое обновление основного капитала
и    производство    инновационной    конкурентоспособной    продукции
способствует устойчивому развитию региона.
     Создание   эффективного  управления  инновациями  и  условий  для
развития  инновационной деятельности в Тверской области осуществлялось
в   рамках   реализации  мероприятий  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Развитие  инновационной  деятельности  в  Тверской
области  на  2009-2013  годы".  Объем  финансирования программы в 2012
году  составил  29,  4  млн  рублей,  в  том  числе  22,5 млн рублей -
средства федерального бюджета.
     В  2012  году  состоялось  7  научно-практических  региональных и
межрегиональных  мероприятий  по наиболее актуальным вопросам развития
инновационной   деятельности  с  участием  предприятий  и  организаций
научно-инновационного комплекса Тверской области. Среди них:
     -    конференция    "XIX   региональные   Каргинские   чтения   с
международным  участием", в рамках которой были организованы областная
научно-техническая  конференция  молодых ученых "Физика, химия и новые
технологии"  при  участии  ведущих специалистов химических предприятий
города   и  области,  и  круглый  стол,  где  рассматривались  вопросы
интеграции  науки,  образования  и химической индустрии нашего региона
для  формирования кластера наноструктурированных материалов и создания
Научно-образовательного центра полимерной химии;
     -   весенний   и  осенний  этапы  научно-технической  конференции
"Молодежь   и   инновации   Тверской   области"   в  рамках  программы
"У.М.Н.И.К."  Фонда  содействия  развитию  малых  форм  предприятий  в
научно-технической  сфере.  По  итогам проведенного в рамках программы
конкурса   инновационных   проектов  20  молодых  ученых  получили  на
реализацию своих инновационных проектов по 200 тыс. рублей каждый;
     -  научно-практическая  конференция "Проведение экспертизы заявок
и  выдача  патентов на изобретения и полезные модели по биотехнологии,
химии,   машиностроению   и   металлургии",   целью  которой  являлось
повышение   квалификации   специалистов   в  области  интеллектуальной
собственности.
     Ученые  Тверской  области  при  поддержке  Правительства Тверской
области   приняли   участие   в  XV  Московском  международном  Салоне
изобретений   и   инновационных  технологий  "Архимед  2011",  который
проходил  в марте 2012 года в г.Москве. Тверская делегация представила
новейшие  инновационные  разработки  ВУЗов  и  проекты  Старт-Ап Фонда
Тверской  области,  были  получены  7  медалей  (из  них  2 золотых) с
вручением  дипломов  Федерального института промышленной собственности
(ФИПС)  и почетный кубок "За высокий уровень развития изобретательства
в Тверской области".
     Специалисты   Тверского   областного   консультационного   пункта
изобретателей  и  рационализаторов  оказывали  консультационные услуги
изобретателям  и  рационализаторам  Тверской области в оформление прав
на  объекты  интеллектуальной собственности, по созданию и организации
деятельности малых инновационных предприятий.
     По  результатам  регионального конкурса, проведенного в 2012 году
в  соответствии  с  Соглашением  между Российским гуманитарным научным
фондом  (РГНФ) и Правительством Тверской области, 22 проекта в области
гуманитарных  наук  получили финансирование в объеме 5,1 млн рублей за
счет средств РГНФ и областного бюджета.
     Существенным   изменением  в  инновационной  политике  2012  года
является  развитие  технопарковой  среды,  нацеленной  на  становление
малого  наукоемкого  предпринимательства, коммерциализацию технологий,
формирование рынка интеллектуальной продукции и услуг.
     В  ноябре-декабре  2012  года  Правительством  Тверской области с
ведущими  ВУЗами  и  предприятиями заключено ряд соглашений о развитии
технопарковой среды в Тверской области, в том числе:
     а)   Соглашение   N   2014  от  13.11.2012  "О  сотрудничестве  и
совместной   деятельности   при   разработке  и  формировании  проекта
агротехнопаркового   комплекса   "Сахарово"   на   базе   федерального
государственного   бюджетного   образовательного   учреждения  высшего
профессионального      образования      "Тверская      государственная
сельскохозяйственная академия";
     б)   Соглашение   N   2015  от  13.11.2012  "О  сотрудничестве  и
совместной  деятельности  при  разработке и формировании технопарковой
среды Тверской области";
     в)   Соглашение   N   2016  от  13.11.2012  "О  сотрудничестве  и
совместной     деятельности     при     формировании     и    развитии
научно-технологического парка "Соминка" на базе ТвГУ;
     г)   Соглашение   N   2033  от  20.12.2012  "О  сотрудничестве  и
совместной     деятельности     при    разработке    и    формировании
научно-промышленного парка на базе ОАО "Электромеханика", г.Ржев";
     д)  Соглашение  N  2034  от  20.12.2012  "О создании Центра новых
авторских   технологий   на   базе   ООО   "Кимрский  завод  теплового
оборудования "Радиатор".
     Тверская   область  принимала  участие  в  конкурсе  Министерства
экономического   развития   Российской   Федерации  по  предоставлению
субсидий  для  финансирования  мероприятий,  осуществляемых  в  рамках
оказания     государственной     поддержки     малого    и    среднего
предпринимательства  в научно-инновационной сфере. Решением конкурсной
комиссии  Тверской  области  на  реализацию  мероприятий по содействию
повышения   энергоэффективности   производства   субъектов   малого  и
среднего  предпринимательства  выделено  2,4  млн рублей, на поддержку
субъектов   малого   и  среднего  предпринимательства,  осуществляющих
разработку  и  внедрение инновационной продукции (поддержка начинающих
малых   инновационных   компаний  -  гранты  инновационным  компаниям;
поддержка  действующих  инновационных  компаний - субсидии юридическим
лицам  -  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства - в целях
возмещения    затрат   или   недополученных   доходов,   связанных   с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг) - 6,4 млн рублей.
     В  соответствии  с  действующими нормативными правовыми актами по
поддержке  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  малых
инновационных  компаний по результатам конкурсного отбора 18 субъектов
малого  и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку в
общей  сумме  5,7  млн  рублей ( в 2011 году - 5 субсидий на сумму 1,4
млн рублей), а именно субсидии:
     - на реализацию специальных образовательных программ;
     -  на  возмещение  затрат или недополученных доходов, связанных с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг;
     -  в  рамках  оказания  содействия  повышению энергоэффективности
производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
     -  в  целях  возмещения части затрат, связанных с производством и
(или)   реализацией   товаров   (работ,  услуг),  предназначенных  для
экспорта.
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому  качеству  жизни"  в  2012 году финансовую поддержку получили 4
инновационные  компании  (100  %  от  плана)  на возмещение затрат или
недополученных   доходов,   связанных  с  производством  (реализацией)
товаров,  выполнением работ, оказанием услуг, и 8 субъектов - в рамках
содействия   повышению   энергоэффективности   производства  субъектов
малого и среднего предпринимательства (планировалось - 4 субъектам).
     В   рамках  оказания  поддержки  начинающим  малым  инновационным
компаниям   планировалось  предоставление  грантов  2-м  компаниям.  В
сентябре  2012  года  было  заключено  Соглашение  N  070-МБ-12  между
Министерством  экономического  развития  Российской Федерации и высшим
исполнительным   органом   власти   субъекта  Российской  Федерации  о
предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта
Российской  Федерации  на  государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские) хозяйства. В
связи  с  тем,  что  не  был разработан Порядок предоставления грантов
начинающим  малым  инновационным компаниям для долевого финансирования
расходов   по   регистрации   юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя,    а   так   же   расходов,   связанных   с   началом
предпринимательской    деятельности,   субсидии   в   2012   году   не
предоставлялись.  С  начала  2013  года  ведется работа по утверждению
вышеназванного порядка.
     Основными   проблемами   развития  инновационной  деятельности  в
тверском  регионе остаются: недостаток собственных средств предприятий
на   внедрение   инноваций;  ослабление  кооперационных  связей  между
научными  организациями,  учреждениями образования и производственными
предприятиями;    недостаточный    уровень    развития   инновационной
инфраструктуры;   слабое   развитие   механизмов   коммерциализации  и
трансферта  новых  технологий; недостаток квалифицированных кадров под
конкретные направления инновационной деятельности.
     На  решение  вышеназванных  проблем  и  будут  направлены  усилия
Правительства  Тверской  области  в  2013  году. Продолжится работа по
формированию   инновационной  инфраструктуры  региона,  которая  будет
осуществляться  в  рамках  подпрограммы  "Государственная  поддержка и
развитие    инновационной    деятельности    в    Тверской    области"
государственной  программы  Тверской области "Экономическое развитие и
инновационная экономика Тверской области" на 2013 - 2018 годы.
     Будет  сохранена  политика  поддержки  инновационных  предприятий
малого  и среднего бизнеса, в том числе на инновационную деятельность,
а  также  научных разработок организаций и ученых Тверской области, и,
в  частности,  по  направлению  софинансирования  грантов  Российского
гуманитарного   научного   фонда,  Российского  фонда  фундаментальных
исследований  и  Фонда  содействия  развитию  малых форм предприятий в
научно-технической сфере (Фонд Бортника).
     Министерство  экономического  развития Тверской области планирует
принять   участие  в  конкурсе  Министерства  экономического  развития
Российской  Федерации  по  предоставлению  субсидий для финансирования
мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания  государственной
поддержки   малого   и   среднего  предпринимательства  для  получения
финансирования и реализации мероприятий по предоставлению субсидий.
     Продолжится  взаимодействие всех заинтересованных сторон в рамках
Координационного  совета при Правительстве Тверской области по научной
и научно-инновационной политике.
     Будут    решаться   задачи   создания   элементов   инновационной
инфраструктуры  в  части  "упаковки"  инновационных  проектов  для  их
выведения  на  этапы венчурного инвестирования; развития технопарковой
среды региона.

     В   сфере   особого   внимания   Правительства  Тверской  области
находилась  государственная  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.  В  2012  году  доля  среднесписочной численности
работников  малых  и средних предприятий (без внешних совместителей) в
среднесписочной  численности работников всех предприятий и организаций
области  выросла  по сравнению с 2011 годом на 0,7 процентных пункта и
составила  26,5  %.  Доля  занятых  в малом бизнесе от числа занятых в
экономике области - 38,4 %.
     Работа  по  созданию  благоприятных условий для развития малого и
среднего  предпринимательства  в  Тверской  области  велась  в  рамках
реализации  долгосрочной  целевой программы Тверской области "Развитие
малого  и  среднего  предпринимательства Тверской области на 2009-2014
годы".
     На  реализацию  мероприятий программы в 2012 году было направлено
180,55  млн  рублей,  из  них 136,9 млн рублей - средства федерального
бюджета.  Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществлялась
по следующим основным направлениям:
     -   непосредственно   поддержка   субъектов   малого  и  среднего
предпринимательства;
     -   развитие  организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
малого и среднего предпринимательства;
     -  развитие форм и методов взаимодействия органов государственной
власти  и бизнес-сообщества, подготовка и обучение кадров для малого и
среднего предпринимательства;
     - развитие молодежного предпринимательства.
     В  2012  году  за счет средств областного и федерального бюджетов
поддержка  оказана 260 субъектам малого и среднего предпринимательства
(далее  -  субъект  МСП).  Так, в истекшем году субъектам МСП Тверской
области  в  целях  обеспечения выполнения их обязательств по кредитным
договорам   Фондом   содействия   кредитованию   малого   и   среднего
предпринимательства  Тверской  области  предоставлено 97 поручительств
на  общую сумму 206,04 млн рублей, выдано 116 возвратных краткосрочных
займов на сумму 73,21 млн рублей.
     Начинающим      субъектам     молодежного     предпринимательства
(юридическим  лицам,  в  уставном капитале которых доля, принадлежащая
лицам  в  возрасте  до  30  лет,  составляет  не  менее  50 процентов;
индивидуальным  предпринимателям  в  возрасте  до  30 лет) на создание
собственного  дела  в  2012  году  предоставлено  12 субсидий на общую
сумму  2,8  млн  рублей.  Средний  размер  субсидии  составил 235 тыс.
рублей.
     Была  продолжена  работа  по  исполнению  принятых  Министерством
экономического   развития   Тверской   области   в   2009-2011   годах
обязательств   по   субсидированию   процентных  ставок  по  кредитам,
привлеченным  субъектами  МСП,  и  лизинговым  договорам.  В 2012 году
выплачены  субсидии 31 субъекту МСП на общую сумму 4,6 млн рублей, при
этом  18  субъектов МСП получили субсидию за счет средств федерального
бюджета  на  общую  сумму  1,7  млн  рублей.  Средний  размер субсидии
составил 147,6 тыс. рублей.
     В  целях  компенсации  части  затрат, связанных с технологическим
присоединением  энергопринимающих  устройств  к  электрическим сетям и
(или)   внутренних   санитарно-технических  систем  и  оборудования  к
инженерным  сетям  водоснабжения  и  водоотведения,  4 субъектам МСП в
истекшем  году  предоставлены  субсидии на общую сумму 1,9 млн рублей,
из  них  3 субсидии предоставлены за счет средств федерального бюджета
на  общую сумму 1,7 млн рублей. Средний размер субсидии составил 480,0
тыс. рублей.
     В  2012  году на территории Тверской области продолжали оказывать
финансово-кредитную,  образовательную,  информационно-консультационную
и  имущественную поддержку следующие элементы инфраструктуры поддержки
предпринимательства:
     -    Фонд    содействия    кредитованию    малого    и   среднего
предпринимательства  Тверской  области  (функционирует  с декабря 2008
года);
     - Тверской областной IT-бизнес-инкубатор (с 2007 года);
     - Тверской областной бизнес-инкубатор (с 2010 года);
     -  Фонд  содействия  привлечению  инвестиций  в субъекты малого и
среднего  предпринимательства  в  научно-технической и технологической
сферах Тверской области "Старт-Ап Фонд" (с декабря 2010 года);
     -  Фонд  содействия  развитию  венчурных  инвестиций  в  субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства  в  научно-технической  сфере
Тверской области (с декабря 2010 года).
     По  итогам  2012  года  Фонд  содействия  кредитованию  малого  и
среднего  предпринимательства  Тверской области заключил 28 Соглашений
о  сотрудничестве  с  кредитными  организациями,  4  -  с  лизинговыми
компаниями  и 3 - со страховыми организациями. Основные задачи Фонда -
предоставление  поручительств,  выданным  субъектам  малого и среднего
предпринимательства  Тверской  области  в целях обеспечения выполнения
их  обязательств  по  кредитным  договорам, договорам займа, договорам
лизинга,   банковской  гарантии,  а  также  предоставление  возвратных
краткосрочных    заемных   средств   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства.
     Продолжали    функционировать    предназначенные   для   оказания
поддержки   вновь   созданным   субъектам  малого  предпринимательства
Тверской    областной   IT-бизнес-инкубатор,   специализирующийся   на
поддержке   малых   предприятий   в  сфере  информационных  технологий
(площадь  помещений  для  субъектов малого предпринимательства - 732,1
кв.   м,   рассчитана  на  250  рабочих  мест)  и  Тверской  областной
бизнес-инкубатор,  общего  назначения (площадь помещений для субъектов
малого  предпринимательства - 1 314,1 кв. м, рассчитана на 320 рабочих
мест).
     В  декабре  2011  года распоряжением Министерства имущественных и
земельных  отношений  Тверской  области  здания  Тверского  областного
бизнес-инкубатора  и  Тверского  областного  IT-бизнес-инкубатора были
включены  в  перечень  государственного  имущества  Тверской  области,
свободного  от  прав  третьих  лиц  (за исключением имущественных прав
субъектов  малого  и среднего предпринимательства), которое может быть
использовано  только  в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование   на  долгосрочной  основе  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     По  состоянию  на 01.01.2013 в обоих инкубаторах располагается 33
субъекта  МСП,  которыми  создано  196  рабочих  мест. Размер арендной
платы   в  первый  год  нахождения  составляет  в  Тверском  областном
бизнес-инкубаторе  в  среднем  около 280 рублей за 1 кв. м, в Тверском
областном IT-бизнес-инкубаторе - 309 рублей за 1 кв. м.
     Задача  привлечения инвестиций на развитие субъектов МСП решалась
Фондом  содействия привлечению инвестиций в субъекты малого и среднего
предпринимательства  в  научно-технической  и  технологической  сферах
Тверской  области  "Старт-Ап  Фонд".  Поддержку по 1 млн рублей каждый
получили 3 проекта:
     -  ООО "Инжэниус Тим", занимающееся информационными технологиями,
доля участия Фонда - 50%;
     -   малое   инновационное  предприятие  "Гравитон",  занимающееся
выращиванием кристаллов парателлурита, доля участия Фонда - 51%;
     -  ООО  "БиоГеоРесурс",  занимающееся  производством продукции на
основе торфа.
     В  2013  году будет осуществлено финансирование еще двух проектов
("Центрифуга  для обезвоживания органики" и "Стимулятор молокоотдачи у
животных   "СМ-1"),   по   которым   получено   положительное  решение
Попечительского совета Старт-Ап Фонда.
     Целью  Фонда  содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства  в  научно-технической  сфере
Тверской  области является реализация инвестиционных проектов, а также
инвестиционная,    организационная,    информационная,    кадровая   и
административная поддержка проектов.
     В   конце   2012  года  завершился  открытый  конкурс  по  отбору
управляющей  компании  Венчурного  фонда Тверской области для передачи
ей  в  доверительное  управление  имущества (денежных средств) Фонда в
размере  200  млн  рублей,  с целью включения этого имущества в состав
закрытого  паевого  инвестиционного  фонда  особо рисковых (венчурных)
инвестиций  (ЗПИФ)  "Региональный венчурный фонд инвестиций в субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства  в  научно-технической  сфере
Тверской  области".  Таким  образом,  Венчурный  фонд Тверской области
привлек   200   млн   рублей   частного   инвестора.   Сумма  средств,
предназначенных   для   инвестиций   в  инновационные  предприятия  на
территории Тверской области доведена до 400 млн рублей.
     Создание  закрытого паевого инвестиционного фонда будет завершено
в первом квартале 2013 года.
     На  базе  Венчурного  фонда  созданы  два  объекта инфраструктуры
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  целью
которых  является оказание содействия хозяйствующим субъектам в выходе
на международный рынок в условиях вступления в ВТО:
     - Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области;
     -  Тверской  областной  центр  координации  поддержки  экспортно-
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Данные  структуры  работают  в  тесном взаимодействии с торговыми
представительствами  Российской  Федерации  в  зарубежных  странах и с
аналогичными  структурами  в  других  регионах  России.  Их  задача  -
обеспечить   поддержку  предпринимателям  Тверской  области,  желающим
поставлять   свою   продукцию   на   российский   рынок  и  за  рубеж.
Предпринимателям               бесплатно               предоставляется
информационно-консультационная    и   образовательная   поддержка   по
вопросам  экспорта  продукции,  информация  о  рынках  других  стран и
действующих   правилах   экспорта,   организуется  участие  в  деловых
поездках в зарубежные страны.
     В  41  муниципальном  образовании  и  в  79  сельских  поселениях
Тверской   области   действуют   деловые   информационные   центры   и
бизнес-центры,    которые    объединены    в    единую    региональную
информационную  сеть, центром которой является бизнес-центр в Тверской
областной библиотеке им. Горького.
     В  Бизнес-центре  на  базе Тверской областной библиотеки им. А.М.
Горького  работает общественная приемная для предпринимателей, на базе
которой   Министерством   экономического   развития  Тверской  области
совместно  с Тверским областным отделением Общероссийской общественной
организации  малого  и  среднего  предпринимательства  "Опора  России"
организована  бесплатная  справочная  служба.  В  течение 2012 года на
"горячую  линию"  поступило  1  717  вопросов  по  различным  аспектам
ведения   бизнеса   (административные   барьеры,  арендные  отношения,
вопросы обучения и повышения квалификации и др.).
     Прошли  переподготовку и повысили квалификацию 1 497 человек, что
в  2,3  раза  больше  запланированного.  Информационное обеспечение по
вопросам  предпринимательской деятельности в 2012 году получили 13 763
человека или 108,1 % от предусмотренного плана (12 735 человек).
     С  2012  года  Тверская  область  присоединилась  к  50  регионам
Российской  Федерации  для реализации программы "Ты - предприниматель"
Федерального  агентства  по делам молодежи, направленной на вовлечение
молодежи в предпринимательскую деятельность.
     Программа  реализована в III-IV кварталах 2012 года и состояла из
шести этапов:
     -  популяризация  предпринимательской  деятельности, формирование
предпринимательской среды;
     -   массовое   вовлечение  молодых  людей  в  предпринимательскую
деятельность;
     - отбор молодых людей для участия в образовательных мероприятиях;
     -   проведение   образовательных   мероприятий   (проект   "Школа
молодежного   предпринимательства").  В  образовательных  мероприятиях
приняли  участие  940  человек,  в  том  числе  440 участников проекта
"Школа    молодежного   предпринимательства"   практически   из   всех
муниципальных  образований  Тверской  области (гг. Тверь, Ржев, Вышний
Волочек, Кимры, Калининского района и др.);
     - сопровождение начинающих молодых предпринимателей ;
     -  обеспечение  участия  начинающих  молодых  предпринимателей  в
межрегиональных,  общероссийских  и  международных мероприятиях (смена
"Ты-    предприниматель"    Всероссийского   образовательного   форума
"Селигер").
     В   рамках   программы   "Ты   -  предприниматель"  защищено  198
бизнес-проектов,  которые  получили  сертификат  об  участии в проекте
"Школа  молодежного предпринимательства". Молодые люди, которые прошли
обучение,  защитили  бизнес-проект и получили сертификат о прохождении
проекта   "Школа  молодежного  предпринимательства",  имеют  право  на
получение   субсидий   на   возмещение   части   затрат,  связанных  с
реализацией бизнес-проекта по созданию собственного дела.
     По  результатам реализации программы в 2012 году было вовлечено в
предпринимательскую   деятельность   свыше   3   тыс.   человек,   что
соответствует    показателю,   запланированному   Планом   мероприятий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области по
реализации  основных  положений  Послания Губернатора Тверской области
Законодательному   Собранию   Тверской   области   28.06.2012   "Через
региональное единство - к новому качеству жизни".
     В  2013  году  продолжится  практика оказания финансово-кредитной
поддержки   субъектам   МСП:   поручительства,  микрозаймы,  субсидии.
Планируется  участие  в конкурсе Минэкономразвития России на получение
федеральных средств на поддержку субъектов МСП.
     Старт-Ап   Фонд   Тверской  области  профинансирует  не  менее  5
проектов.  Проводятся  подготовительные  мероприятия  по  созданию 3-х
бизнес-инкубаторов, в том числе 1 бизнес-инкубатор - в г.Твери.
     Продолжится   реализация   программы   "Ты   предприниматель"   с
возможным расширением проекта за счет учащихся школ Тверской области.
     Планируется  провести  подробный  анализ  муниципальных  программ
поддержки  субъектов МСП, а также деятельности местных Координационных
советов по развитию малого и среднего предпринимательства.
     Особое    внимание    будет    уделено   деятельности   Областной
межведомственной  комиссии по устранению административных барьеров при
развитии    малого   и   среднего   предпринимательства.   Планируется
рассмотреть  административные  процедуры  и  сроки  их  прохождения, а
также  стоимость  регистрации предприятий и собственности, подключения
к системе электроснабжения, получения разрешений на строительство.

     Реализации   активной   инвестиционной   политики  Правительством
Тверской    области   уделялось   особое   внимание.   В   2012   году
осуществлялось  активное взаимодействие с потенциальными инвесторами и
существующими  предприятиями  по  вопросам  реализации  инвестиционных
проектов,  продолжалась  работа  по  созданию  на территории тверского
региона инвестиционных площадок и индустриальных парков.
     В  2012  году  реализовано  12  крупных инвестиционных проектов с
общим  объемом  вложенных  инвестиций  14,6  млрд рублей, в результате
которых,     введены     в    эксплуатацию    промышленные    объекты,
производственные  мощности,  объекты  сферы  торговли и услуг, создано
около 1 тысячи новых рабочих мест. Наиболее значимые их них:
     -  комплекс  по  производству смазочных материалов международного
энергетического и нефтехимического концерна Shell (г. Торжок);
     -  линия  сборочного  производства  экскаваторов-погрузчиков  под
маркой  "RM-Terex"  крупного российского диверсифицированного холдинга
"Русские  машины",  единый  операционный  центр  Банка  "УРАЛСИБ", ООО
"Тверской   домостроительный   комбинат"   -   производство  панельных
многоэтажных домов (г. Тверь);
     -  дилерский  центр автомобильной марки KIA, станция технического
обслуживания  автомобильной марки Volvo, дилерский центр автомобильной
марки  BMW,  дилерский  центр  автомобильной  марки AUDI на территории
индустриального парка "Боровлево" (Калининский район);
     -  проект комплексного развития территории "Конаково Ривер Клаб",
включающий  в себя гостиничный и жилой комплекс на площади 146 Га, ОАО
"Агрофирма  "Дмитрова  Гора"  -  хладобойня  для первичной переработки
свинины (Конаковский район);
     -  ОАО  "Искусство  Земледелия" - комплекс по хранению, первичной
обработке,  фасовке  и  калибровке  товарного  и  семенного  картофеля
(Лихославльский район);
     -  ООО  "Ржевский  бекон"  -  свиноводческий  комплекс на 52 тыс.
голов (Ржевский район).
     В   2012  году  Министерством  экономического  развития  Тверской
области  было  рассмотрено  155  обращений  потенциальных инвесторов о
размещении  новых  промышленных предприятий, предприятий сферы услуг и
торговли.
     С  целью презентации инвестиционных возможностей Тверской области
и    осмотра    предлагаемых    свободных    земельных    участков   и
производственных  площадей  организованы  40  встреч с представителями
отечественных   и  зарубежных  компаний.  По  результатам  проведенных
переговоров   заключено  21  соглашение  о  реализации  инвестиционных
проектов  с  общим  заявленным  объемом инвестиций 33,8 млрд рублей. В
числе    таких   проектов:   ЗАО   "ПАРОК"   -   реконструкция   ранее
действовавшего  производства  минеральной  ваты;  ООО  "Грин  Фьюлз" -
комплекс  по  изготовлению  сырья  для  производства  биотоплива;  ЗАО
"Интердата"  - создание Центра обработки данных с использованием самых
передовых   технологических   и   бизнес-моделей;   ООО  "БиоПласт"  -
предприятие   по  производству  стеклопластиковых  емкостей,  очистных
сооружений  и  труб;  ООО  "Тверской  домостроительный  комбинат"; ООО
"Пластик-Строймаркет"  -  завод  по  изготовлению  (смешению)  красок,
защитных  покрытий;  ООО  "Платинум" - придорожный многофункциональный
торговый  комплекс;  ООО  "Джерман  Менеджмент  Групп" - проект "Тверь
Бизнес Парк".
     Особое  внимание  уделялось  повышению  участия муниципалитетов в
привлечении  инвесторов,  согласованной  и  координированной  работе с
Правительством   Тверской   области.   Осуществлялась   разработка   и
систематическая     актуализация    инвестиционных    паспортов    для
муниципальных   районов   и   городских   округов   Тверской  области,
формирование    паспортов    свободных   площадок   по   муниципальным
образованиям.
     В  2012  году  была  активизирована показавшая свою эффективность
работа  по  созданию  на  территории  тверского региона инвестиционных
площадок и индустриальных парков.
     В  настоящее  время  на  территории  Тверской области действуют 4
индустриальных   парка   ("Раслово",  "Две  башни",  "Боровлево  1,2",
"MSB-Удомля")  и  15  инвестиционных  площадок  (промышленные площадки
"Редкино",        "Торжок        -       Семеновское",       "Есинка",
производственно-складские  комплексы "Логопарк Тверь", "РжевАгроСнаб",
производственные         площадки        "ИСКОЖ",        "Интерсфера",
"Тверьстеклопластик",  "ЭкоПром",  "Элтра", "Красный май", "Торжокский
завод  полиграфических красок", "Тверской экскаватор", "Тверь-Стекло",
"Тверской трубный завод").
     В   2012  году  Министерством  экономического  развития  Тверской
области   были   рассмотрены   две   заявки   на   присвоение  статуса
индустриального  парка инвестиционным площадкам. По заявке ООО "ЭмЭсБи
Кэпитал  Груп"  (MSB  Capital  Group),  руководствуясь  нормами Закона
Тверской  области  от  28.04.2010  N  41-ЗО  "О  мерах государственной
поддержки   при   создании   и   развитии   индустриальных  парков"  и
постановления  Администрации  Тверской  области от 29.11.2010 N 595-па
"О  создании  индустриальных  парков  на территории Тверской области",
было  принято  решение  о придании инвестиционной площадке в районе д.
Мишнево   и   д.   Новый  Бережок  Порожкинского  сельского  поселения
Удомельского  района  Тверской  области  статуса индустриального парка
"MSB-Удомля"   с   многопрофильной   специализацией   для   реализации
инвестиционных  проектов  по  развитию  агропромышленного  комплекса и
промышленных  производств (распоряжение Правительства Тверской области
от   13.11.2012   N   740-рп).   Материалы   по  2  заявке  -  от  ОАО
"Тверьстелопластик"      -     готовятся     к     рассмотрению     на
Инвестиционно-экспертом совете при Правительстве Тверской области.
     В  рамках  утвержденного  Постановлением  Администрации  Тверской
области  от  28.08.2008  N  259-па  Порядка предоставления юридическим
лицам   субсидий  из  областного  бюджета  Тверской  области  в  целях
поддержки   вновь   созданных   производств,  обеспечивающих  создание
дополнительных  рабочих  мест  на  территории Тверской области, в 2012
году  были предоставлены субсидии двум компаниям - инвесторам на общую
сумму  106  млн рублей: ООО "Альстром Тверь" в размере 62,7 млн рублей
на   реализацию   инвестиционного  проекта  "Строительство  завода  по
производству  стеклохолста  в  Конаковском  районе Тверской области" и
ООО  "ИПК  Парето-Принт"  в  размере  43,3  млн  рублей  на реализацию
инвестиционного  проекта  "Создание  современной  книжной  типографии"
(Калининский райоон).
     Важной    частью   инвестиционной   политики   региона   является
взаимодействие  Правительства  Тверской  области  с  международными  и
федеральными  финансовыми  институтами: Европейский банк реконструкции
и  развития  (ЕБРР)  участвует  в финансировании проекта строительства
завода  по  производству строительной техники Hitachi в индустриальном
парке  "Раслово";  с  Всемирным  банком  реализуется совместный проект
реставрации  Императорского  Путевого  дворца  в Твери; в декабре 2012
года   Внешэкономбанк  принял  решение  об  участии  в  финансировании
инвестиционного  проекта ООО "Коралл" - свиноводческий комплекс на 270
000  голов  в  год  со  скотобойней  и  комбикормовым  заводом, открыл
кредитную  линию  для  нескольких  проектов  Тверской области Сбербанк
Российской Федерации.
     В  настоящее  время ведутся переговоры с ЕБРР о сотрудничестве по
другим  инвестиционным  проектам, а также по участию Внешэкономбанка в
реализации    инвестпроекта    ООО   "СТОД"   -   деревообрабатывающее
производство.
     В  2012  году Законом Тверской области от 09.10.2012 N 86-ЗО были
определены  основы  правового  регулирования  и формы участия Тверской
области  в  проектах государственно-частного партнерства (ГЧП). В 2012
году  было  приняты  постановления  Правительства  Тверской  области о
заключении  концессионных  соглашений  по  строительству нового здания
детской  поликлиники  N2  в  г.Твери, а также по созданию 3 спортивных
объектов:    спортивный    центр    по    видам    гребли   (г.Тверь);
многофункциональный  спортивный  центр  -  "Гребная  база"  (г.Тверь),
универсальный          спортивный          комплекс         (г.Тверь),
физкультурно-оздоровительный   комплекс  с  многофункциональным  залом
(п.Лесное).
     Приоритетным   направлением   применения   механизма   ГЧП  из-за
ограниченных  возможностей  бюджета  и невысокой привлекательности для
частных   инвесторов  является,  прежде  всего,  социальная  сфера.  В
настоящее    время    осуществляется   подготовка   проектов   ГЧП   с
использованием     различных    экономически-правовых    моделей    по
строительству    объектов    здравоохранения,   спорта,   коммунальной
инфраструктуры.
     Комплекс  мероприятий, направленный на решение задачи привлечения
инвестиций   в  тверской  регион,  обозначенных  в  Плане  мероприятий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области по
реализации  основных  положений  Послания Губернатора Тверской области
Законодательному   Собранию   Тверской   области   28.06.2012   "Через
региональное  единство  -  к новому качеству жизни", выполнен в полном
объеме.
     В  2013  году  ожидается  ввод  в  эксплуатацию  объектов  по  13
проектам  с общим заявленным объемом инвестиций около 20,1 млрд рублей
и  созданием  новых  рабочих  мест для 251 тысяч жителей области. В их
числе  такие  проекты  как:  "Хитачи  Констракшн  Машинери"  -  запуск
производства    строительной    техники    под   маркой   "Хитачи"   в
индустриальном   парке  "Раслово";  ООО  "Коралл"  -  строительство  I
очереди  свиноводческого  комплекса  в Бежецком районе; ООО "Каменская
бумажно-картонная  фабрика"  -  модернизация производства в результате
установки    новой    бумагоделательной   машины   в   г.   Кувшиново;
строительство  на  Октябрьском  проспекте  в  г.  Твери  ритейл-парка,
состоящего   из   гипермаркета   "Глобус",  магазина  "Леруа  Мерлен",
торговой  галереи  компании "Норман Ассет Менеджмент"; концерн "Парок"
-  реализация  I  этапа  проекта  создания  производства  изоляционных
материалов  в  п.Изоплит  Конаковского  района  и  другие.  Реализация
большей   части   проектов  рассчитана  несколько  лет,  следовательно
капитальные  вложения  (инвестиции)  и  создание  рабочих  мест  будут
происходить  последовательно  по  мере  реализации  очередей  (этапов)
проектов.
     Кроме  того,  инвестирование  и создание рабочих мест планируется
на  предприятиях  и организациях, запуск которых состоялся в 2011-2012
гг.  Среди них: комплекс по производству смазочных материалов концерна
"Шелл"   в   г.   Торжок,   "Тверской   лакокрасочный   завод",  центр
операционной  поддержки  Банка  "УРАЛСИБ" в г. Твери, запущенный после
восстановления Тверской домостроительный комбинат и т.д.
     В  отношении  инвесторов,  реализующих  инвестиционные проекты на
территории   области,   продолжит   действовать  мера  государственной
финансовой  поддержки  -  возмещение  налога  на прибыль организаций в
размере   4,5%   от   налогооблагаемой  базы  и  налога  на  имущество
организаций   в  размере  100  %  от  уплаченной  суммы  налога  через
предоставление  субсидий  из  областного  бюджета Тверской области. На
эти  цели  в  областном  бюджете  на  2013  год запланировано 66,9 млн
рублей.  На  данную  меру  государственной финансовой поддержки вправе
претендовать   инвестиционные   проекты,   предусматривающие  создание
нового  производства  при  условии осуществления инвестиций в проект в
сумме  не  менее  150 млн рублей за первые 3 года с момента постановки
инвестора  на  налоговый  учет  в  Тверской  области, а также в случае
увеличения   основных   средств   более   чем  на  300%  в  результате
реконструкции  производственных  объектов. Субсидии предоставляются на
срок окупаемости проекта, но не более 7 лет.
     Планируется   к   принятию   ряд   нормативных   правовых   актов
Правительства  Тверской  области в развитие Закона Тверской области от
09.10.2012   N   86-ЗО   "Об   участии  Тверской  области  в  проектах
государственно-частного партнерства".

            3. Деятельность Правительства Тверской области            
         в сфере внешнеэкономического сотрудничества и туризма        

     Туристская   отрасль  Тверской  области  в  2012  году  сохранила
положительную динамику развития, сложившуюся в последние годы.
     В  сфере  туризма Тверской области в истекшем году функционировал
181  объект  размещения  туристов  на  18 450 мест ( в 2011 году - 180
объектов  на  18  430  мест),  средний  процент  загрузки коллективных
средств  размещения  составил  60  %.  В прошедшем году введен в строй
бутик-отель   "Усадьба   Завидово"   на  20  мест,  в  рамках  проекта
"Завидово"   в   мае   2012  года  состоялось  открытие  строительства
гостиницы "Рэдиссон" на 240 мест.
     В  2012  году  общее  количество  туристов,  посетивших  Тверскую
область,  составило  около  1  390 тыс. человек (на уровне 2011 года),
при  этом  иностранный  туристский  поток  в  регион вырос на 1 тысячу
человек  и  составил  около  46 тыс. человек. Основными видами туризма
для   Тверской  области  остаются:  культурно-познавательный,  водный,
деловой, рекреационный, экологический, спортивно-оздоровительный.
     С   учетом   сезонных   колебаний   общее  количество  занятых  в
туристской  индустрии  региона составило 10,1 тысяч человек (на уровне
2011  года),  что  обусловлено  стабилизацией деятельности предприятий
отрасли в посткризисный период.
     Объем  оказанных  в  2012 году туристских услуг оценивается в 4,5
млрд  рублей  и  включает  в  себя  расходы  туристов  на  проживание,
питание,  экскурсионное  обслуживание,  посещение  культурно-зрелищных
мероприятий,  сувениры.  Общий  объем налоговых отчислений предприятий
туристской  отрасли  в  бюджеты  всех  уровней  оценивается  в 429 млн
рублей, что практически соответствует параметрам 2011 года.
     Наличие   позитивной   динамики   туристского   потока  позволило
планировать  возможность  дальнейшего  развития  туристской  отрасли в
регионе,   выхода  Тверской  области  на  российский  и  международный
туристский рынок.
     В  2012 году туристическая отрасль получила новый виток развития.
Были    созданы   рабочие   группы   по   туризму   при   Министерстве
экономического  развития  Тверской  области  и при постоянном комитете
Законодательного  Собрания Тверской области по экономической политике,
инвестиционной деятельности и предпринимательству.
     Тверская  область  приняла участие в 5-и международных туристских
мероприятиях.  Туристские  ресурсы тверского региона были представлены
на  международных туристских выставках "Интурмаркет - 2012" и "Отдых -
2012"  (г.  Москва),  на  туристской  выставке в г. Ярославль в рамках
Международного  туристского  форума  Visit  Russia  (общее  количество
посетителей  выставочного  стенда тверского региона составило более 35
тысяч   человек).   Делегации   Тверской  области  приняли  участие  в
Международном  туристском  форуме  "К истокам Руси" (г. Смоленск) и на
"Всемирных сказочных играх" (г. Киров).
     Было  организовано  участие  делегации  Тверской  области в таких
крупных  мероприятиях, как международная сельскохозяйственная выставка
"Зеленая  неделя",  Петербургский  международный  экономический форум,
международный инвестиционный форум "Сочи".
     В   рамках   реализации   комплекса   мероприятий   по   развитию
межрегионального  сотрудничества  в  сфере  туризма  Тверская  область
стала  участником крупнейшего российского межрегионального туристского
проекта  "Великая  Волга"  (став  одним  из  11  регионов - участников
соглашения  "О  сотрудничестве в сфере туризма"). В сентябре 2012 года
было  заключено  соглашение  о  взаимодействии  в  сфере туризма между
Новгородской    и    Тверской   областями   на   уровне   региональных
исполнительных органов государственной власти.
     В  целях  продвижения туристских возможностей Тверской области на
российском    и   международном   туристских   рынках   осуществлялась
разработка  туристского  информационного  портала региона. В 2012 году
на    портале   была   размещена   информация,   позволяющая   туристу
самостоятельно  сформировать маршрут путешествия по тверскому региону.
Демонстрационная  версия  портала,  представленная  в  рамках  участия
Тверской  области в XI Международном инвестиционном форуме "Сочи-2012"
заслужила   высокую   оценку   Председателя  Правительства  Российской
Федерации  Д.А.  Медведева. С марта 2013 года портал начинает работу в
информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
     Министерством  экономического  развития Тверской области с учетом
предложений  муниципальных  образований разработана Стратегия развития
туризма   в   Тверской   области   до   2020  года.  Проект  Стратегии
рассматривался  в  Законодательном  Собрании Тверской области в рамках
круглого   стола   на  тему  "Развитие  Тверской  области  как  центра
семейного  и  корпоративного  туризма", а также состоявшемся в октябре
текущего  года  мероприятии  "Дни  малого и среднего бизнеса в Твери",
был    одобрен   членами   Общественного   совета   при   Министерстве
экономического развития Тверской области.
     В  феврале 2013 года распоряжением Правительства Тверской области
от  26.02.2013  N  80-рп Стратегия развития туризма в Тверской области
до  2020  года  была  утверждена.  Приоритетными направлениями в сфере
туризма  на  перспективу станут формирование туристских инвестиционных
парков  и  площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;
продвижение  туристских  ресурсов  Тверской  области на международном,
межрегиональном   уровнях;  развитие  системы  подготовки  кадров  для
туристской отрасли.
     На  2013  год основными задачами Правительства Тверской области в
сфере туризма станут:
     -   расширение  взаимодействия  с  муниципальными  образованиями,
туристским  бизнесом  и  общественными  организациями  региона,  в том
числе    по    вопросам    совершенствования   законодательной   базы,
регулирующей сферу туризма;
     -  разработка  новых туристических маршрутов, в том числе для лиц
с  ограниченными  возможностями;  создание  туристской и сопутствующей
инфраструктуры   (парковки  для  туристических  автобусов,  указатели,
санитарные зоны и т.д.);
     -  формирование  заявки  от  Тверской области для включения в ФЦП
"Развитие  внутреннего  и въездного туризма Российской Федерации (2011
- 2018 годы)" на базе проектов "Тверь Марина", "Завидово";
     -   укрепление   и  установление  новых  связей  межрегионального
сотрудничества  в  сфере  туризма  в  рамках  действующих соглашений и
планируемых   к  заключению  (с  Ярославской  областью,  Московской  и
Ленинградской областями, другими субъектами РФ);
     -   проведение   международных   форумов,   в  частности:  форума
яхтенного  и  круизного  туризма (при поддержке Федерального агентства
по   туризму   и   Министерства  культуры  РФ),  Российско-Германского
инвестиционного  форума  (при поддержке Посольства Германии в Москве и
Министерства иностранных дел РФ).
     Деятельность    Правительства    Тверской    области    в   сфере
внешнеэкономического    сотрудничества    осуществлялась    в    целях
формирования  положительного  имиджа  Тверской  области  как  региона,
благоприятного   для   инвестиционной   деятельности  и  отдыха;  была
сконцентрирована    на   продвижении   инвестиционных   и   туристских
возможностей   области.   Основными   направлениями   деятельности  по
развитию внешних связей тверского региона в 2013 году станут:
     -  участие в 11 выставочных и конгрессных мероприятиях в России и
за  рубежом,  в  том  числе  в  Петербургском  экономическом  форуме и
Международном инвестиционном форуме "Сочи";
     -    издание    серии    путеводителей    по   области   и   иной
представительской   продукции   об   инвестиционном   и  экономическом
потенциале региона;
     -   проведение   Дней   Тверской   области   в  Совете  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации;
     -  продвижение  Тверской  области  в  федеральных и международных
средствах  массовой  информации,  в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет;
     - работа туристского информационного портала Тверской области;
     - создание интерактивной инвестиционной карты Тверской области.

        4. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        
                      агропромышленного комплекса                     

     В   сфере   агропромышленного  комплекса  действия  Правительства
Тверской    области    были    направлены    на    решение    основных
производственных,   финансово-экономических   и  социальных  вопросов,
направленных  на  развитие сельскохозяйственного производства Тверской
области и повышение качества жизни на селе.
     В  2012  году  на  поддержку сельхозтоваропроизводителей Тверской
области  было  направлено 1,7 млрд рублей (на уровне 2011 года), в том
числе  из  федерального  бюджета  -  1 047,5 млн рублей, из областного
бюджета  -  655,1  млн  рублей (в 2011 году, соответственно, 925,8 млн
рублей и 764,1 млн рублей).
     Проведение  системной  работы по привлечению средств федерального
бюджета  на  развитие сельского хозяйства Тверской области позволило в
2012  году  привлечь  на  рубль средств областного бюджета 1,58 рублей
федерального бюджета (2011 год - 1,21 рублей).
     Объем  средств  федерального  бюджета,  доведенный в 2012 году до
сельхозтоваропроизводителей  региона  составил 1 047,5 млн рублей, что
на 121,6 млн рублей или на 13 % выше уровня 2011 года.
     В  целях  реализации  в  2012  году  мероприятий  Государственной
программы   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012
годы  между  Министерством  сельского хозяйства Российской Федерации и
Правительством  Тверской области заключено Соглашение о предоставлении
субсидий    на   поддержку   сельскохозяйственного   производства   от
20.02.2012 N 210/17.
     В  соответствии  с данным Соглашением в 2012 году объем поддержки
из федерального бюджета составил:
     -  6,866 млн рублей - на компенсацию части затрат на приобретение
средств химизации;
     -  726,9  млн  рублей  -  на  возмещение  части  затрат на уплату
процентов  по  краткосрочным  и  инвестиционным кредитам, полученным в
российских    кредитных   организациях,   и   займам,   полученным   в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
     -  0,277  млн рублей - на компенсацию части затрат по страхованию
урожая  сельскохозяйственных  культур, урожая многолетних насаждений и
посадок многолетних насаждений;
     - 31,768 млн рублей - на поддержку производства льна;
     - 19,727 млн рублей - на поддержку элитного семеноводства;
     - 68, 624 млн рублей - на поддержку племенного животноводства.
     Кроме  того,  на  поддержку  экономически  значимых  региональных
программ,   в   соответствии   с  Соглашением  о  порядке  и  условиях
предоставления    субсидии    на   поддержку   экономически   значимых
региональных   программ  от  14.12.2012  N2556/17,  заключенным  между
Министерством    сельского    хозяйства    Российской    Федерации   и
Правительством    Тверской    области,    были   направлены   средства
федерального бюджета в размере 80, 466 млн рублей, в том числе:
     -    5,701    млн    рублей   -   субсидии   сельскохозяйственным
товаропроизводителям    за    молодняк    крупного   рогатого   скота,
реализованный    в   личные   подсобные   хозяйства   и   крестьянские
(фермерские) хозяйства;
     -  74,765  млн  рублей - компенсация части затрат на приобретение
технологического  оборудования  по  первичной  переработке льносырья и
производству продукции из льноволокна.
     По   предварительной   оценке   Тверьстата   индекс  производства
продукции  сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2012 году
составил  91,7%  к  уровню  2011 года, в том числе индекс производства
продукции животноводства - 94,4%, продукции растениеводства - 87,8%.
     Объем   производства  мяса  скота  и  птицы  по  всем  категориям
хозяйств  в  2012  году  составил  116,3  тыс.  тонн, что на 6,4% выше
уровня  2011  года,  в  сельхозорганизациях  - на 11% и составил 104,8
тыс.  тонн. Рост обеспечен за счет скороспелых отраслей - птицеводства
и свиноводства.
     Количество  хозяйств,  занимающихся мясным скотоводством, за 2012
год   увеличилось  до  70  единиц  (2011  -  65  хозяйств).  Поголовье
чистопородного  мясного скота увеличилось с 5,8 тыс. голов в 2011 году
до 6,5 тыс. голов в 2012 году.
     Поголовье   крупного   рогатого   скота  (далее  -  РС)  во  всех
категориях  хозяйств  за  2012  год сократилось на 9,2 % к уровню 2011
года   и  составило  144,0  тысяч  голов.  Поголовье  коров  при  этом
снизилось  на  8  %  и  составило  68,2  тысяч  голов, что обусловлено
переходом  сельхозтоваропроизводителей Тверской области на скороспелые
отрасли  животноводства,  сокращением поголовья КРС в личных подсобных
хозяйствах.
     Объемы  производства молока во всех категориях хозяйств по итогам
2012  года  сократились  на  6,7  %  и составили 252,3 тысяч тонн, что
связано  с  сокращением  поголовья  коров. Вместе с тем, темпы падения
объемов  производства  молока  в 2012 году несколько снизились: в 2012
году  -  93,7  %  к уровню 2011 года (в 2011 году - 91 % к уровню 2010
года).
     Надои  молока  на  1 корову в сельскохозяйственных организациях в
2012  году составили 3 348 кг, что на 341 кг или на 11,3 % выше уровня
2011 года.

     Положительное  влияние  на  сокращение  темпов снижения поголовья
КРС  и  объемов  производства  молока,  а также увеличение надоев на 1
корову  оказало  предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  за
произведенное и реализованное молоко.
     В  2012  году  посевная  площадь  сельскохозяйственных  культур в
хозяйствах  всех категорий составила 643,7 тысяч га. Яровой сев в 2012
году  составил  160 тысяч га на уровне 2011 года, озимый сев 2012 года
-  10,2  тысяч  га или 106 % к уровню 2011 года. Удельный вес площади,
засеваемой  элитными  семенами,  в общей площади посевов составил 19 %
(факт 2011 года - 16,4 %).
     Несмотря  на  неудовлетворительные  погодные  условия  (по данным
Тверского  гидрометеоцентра в 2012 году за вегетационный период в ряде
районов   выпало   осадков   в   2,5-3  раза  выше  нормы),  благодаря
своевременно   принятым   мерам   сельхозтоваропроизводителям  региона
удалось получить неплохой урожай сельскохозяйственных культур.
     Валовой  сбор  зерна  в  весе  после  доработки в хозяйствах всех
категорий  в 2012 году составил 82,4 тысяч тонн, что составляет 91,5 %
от  уровня  2011 года. Урожайность зерновых культур осталась на уровне
предыдущего года и составила 13,4 ц в весе после доработки.
     Основными  производителями  зерна  остаются  сельскохозяйственные
организации,  доля  их в производстве зерна в 2012 году составила 88,1
%   против   87,7   %   в   2011  году.  Фермерами  и  индивидуальными
предпринимателями  в 2012 году получено зерна 10,0 % от общего сбора в
хозяйствах всех категорий.
     В  истекшем году, в условиях увеличения по сравнению с 2011 годом
площади   посадки   картофеля  на  5,5  %,  производство  картофеля  в
хозяйствах  всех  категорий  уменьшилось  на  17,3 % и составило 283,8
тысяч  тонн, что обусловлено снижением урожайности картофеля на 17,7 %
(125,5 ц/га в 2012 году против 152,4 ц/га в 2011 году).
     Производство  овощей в хозяйствах всех категорий снизилось на 9,3
%  и  составило 99,3 тысяч тонн, урожайность овощей открытого грунта в
данной  категории хозяйств в 2012 году снизилась к уровню 2011 года на
8,7 % и составила 238,3 ц/га (в 2011 году - 261,1 ц/га).
     Производство  картофеля  и  овощей сосредоточено в большей мере в
хозяйствах  населения,  которыми в 2012 году выращено, соответственно,
65,8  %  и  90,7  %  от  общей  величины  валовых  сборов. Фермерами и
индивидуальными  предпринимателями  в  2012  году получено картофеля -
14,1% от валового сбора в хозяйствах всех категорий, овощей - 1,7 %.
     Посевные  площади  льна-долгунца  в 2012 году составили 6,0 тысяч
га  (2011 год - 6,3 тысяч га), что составляет 10,5 % от посевов данной
культуры  в России и 32,6 % от посевов в ЦФО. Валовой сбор льноволокна
составил  5,43  тысяч  тонн,  при урожайности 9,9 ц/га (2011 год - 9,3
ц/га).
     Обеспеченность  грубыми  и  сочными  кормами на 1 условную голову
составляет   21,9   ц/га,   что  позволяет  обеспечить  в  достаточном
количестве   кормами   животноводческие  хозяйства  в  зимне-стойловый
период.
     В  2012 году при поддержке из областного бюджета Тверской области
сельхозтоваропризводителями  тверского региона приобретено 184 единицы
машиностроительной  продукции  на  общую  сумму  146,5  млн рублей, на
покупку     которой    предоставлены    субсидии    60    предприятиям
агропромышленного  комплекса  из  20  районов Тверской области в общем
объеме 19,99 млн руб.
     На  развитие  сельского  хозяйства  Тверской  области в 2012 году
сельхозтоваропроизводителями  привлечено  336  кредитов на общую сумму
более  5,2  млрд  рублей  (на 475 млн рублей или на 10 % больше, чем в
2011 году), в том числе:
     -  кредитов, полученных на срок до 1 года (на проведение сезонных
работ:  закупку  семян,  горюче-смазочных  материалов, запасных частей
для   ремонта  сельскохозяйственной  техники,  минеральных  удобрений;
покупку  кормов;  закупку  сельхозсырья  для переработки) - на сумму 1
377,3 млн рублей;
     -    инвестиционных   кредитов   (на   приобретение   техники   и
оборудования;  покупку  племенного скота; строительство, реконструкцию
и     модернизацию     объектов    животноводства,    растениеводства,
кормопроизводства,  переработки  сельхозсырья)  - на сумму 3 741,2 млн
рублей;
     -  кредитов  на  развитие  малых форм хозяйствования (на сезонные
работы и инвестиционные цели) - на сумму 82,9 млн рублей.
     В   целях   снижения   нагрузки   на   сельхозпроизводителей  при
привлечении   кредитных   ресурсов   в   2012  году  из  областного  и
федерального  бюджетов  выплачено  субсидий на возмещение части затрат
на  уплату процентов по кредитам и займам в сумме 841,5 млн рублей (на
47  млн  рублей  или  на  6 % больше, чем в 2011 году), в том числе из
областного  бюджета -114,6 млн рублей, из федерального бюджета - 726,9
млн рублей.
     В   2012   году  отмечался  резкий  рост  инвестиций  в  развитие
сельского   хозяйства  Тверской  области.  Индекс  физического  объема
инвестиций  в  основной  капитал сельского хозяйства в 2012 году вырос
по  отношению  к  2011  году  в  2,8 раза. Были введены в эксплуатацию
объекты  как  в  отрасли  растениеводства, так и животноводства. Среди
них наиболее крупные:
     -   комплекс   по  производству,  хранению  и  реализации  мытого
фасованного картофеля в Лихославльском районе (ООО "Тверь Агропром");
     -  свинокомплекс  на  52 тысяч голов единовременного содержания в
Ржевском  районе  (ООО  "Ржевский Бекон"). Ожидается, что к концу 2013
года поголовье свиней составит 28 тысяч голов;
     -  хладобойня  в  Конаковском  районе  (ОАО  "Агрофирма "Дмитрова
Гора").
     В  настоящее  время  на  территории  региона  реализуется еще ряд
крупных  инвестиционных  проектов  с общим объемом инвестиций около 12
млрд рублей:
     -  строительство  молочной  фермы  по содержанию до 1200 фуражных
коров  со  шлейфом  и  создание  предприятия  по производству мясной и
молочной   продукции   замкнутого  цикла  в  Калининском  районе  (ООО
"Вемас-агро").  Подготовлены  проектно-сметная документация и площадка
под строительство объекта;
     -   строительство   свиноводческого   комплекса   (годовой  объем
производства  -  30,2  тысяч  тонн  мяса  в  живом весе), скотобойни с
холодильниками  в  Бежецком районе (ООО "Коралл"). Заключен договор на
открытие кредитной линии;
     -  выращивание  масличной  однолетней  культуры  камелины  сатива
(рыжика)   и   дальнейшей   переработки   в   масло  для  производства
биотоплива,  строительство  маслобойного цеха мощностью переработки 12
тысяч  тонн  семян  в год в Ржевском районе (ООО "Грин Фьюзл"). В 2012
году посеяно озимого рыжика на площади 2 тысяч га.
     В  2012  году  были приняты и успешно реализовывались две целевые
программы:  "Поддержка  начинающих фермеров Тверской области на 2012 -
2014   годы"  и  "Развитие  семейных  животноводческих  ферм  на  базе
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  Тверской  области на 2012 - 2014
годы".
     В   2012  году  по  итогам  конкурсного  отбора  победителями  по
программе  "Поддержка  начинающих фермеров на 2012-2014 годы" признаны
17   начинающих   фермеров,   14  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
получили единовременную помощь.
     Победителями  по  программе  "Развитие  семейных животноводческих
ферм" признаны 7 глав крестьянских фермерских хозяйств.
     Объем  господдержки  в  2012 году по данным направлениям составил
40,713 млн рублей, в том числе:
     -  19,3  млн  рублей - гранты на создание и развитие крестьянских
(фермерских)   хозяйств,  единовременная  помощь  начинающим  фермерам
(федеральный  бюджет  -  14,3  млн  рублей, областной бюджет - 5,0 млн
рублей);
     -  21,4 млн рублей - гранты на развитие семейных животноводческих
ферм  (федеральный  бюджет  -  12,3 млн рублей, областной бюджет - 9,1
млн рублей).
     Важной  задачей для Тверской области остается создание комфортных
условий  для  проживания  граждан  на  селе.  В  2012  году, по итогам
проведенных  заседаний  комиссии по формированию и утверждению списков
получателей  государственной поддержки на строительство (приобретение)
жилья  в сельской местности, участниками Федеральной целевой программы
"Социальное  развитие  села  до  2013  года" признано 208 семей, в том
числе  85  молодых семей и молодых специалистов (2009 год - 165 семей,
2010 год - 183 семьи, 2011 год - 256 семей).
     В  2012  году  введено  (приобретено)  14 030,5 кв.м жилья, в том
числе  молодыми  семьями  и специалистами - 5 204,7 кв.м. По состоянию
на  01.01.2013  на счета участников перечислены средства в сумме 173,9
млн  рублей,  из них молодым семьям и молодым специалистам - 74,45 млн
рублей.  При этом сумма федеральных средств составила 65,7 млн рублей,
в  том  числе молодым семьям и молодым специалистам - 30,9 млн рублей;
из  областного  бюджета  направлено  108,2  млн  рублей,  в  том числе
молодым семьям и молодым специалистам - 43,6 млн рублей.
     Кроме   того,   в   рамках   данной  программы  решались  вопросы
строительства  коммунальной инфраструктуры, объектов социальной сферы.
На  реализацию  мероприятий  по развитию газификации и водоснабжения в
сельской  местности  2012  году из областного бюджета Тверской области
направлено  41,947  млн  рублей,  из федерального бюджета - 10,545 млн
рублей.  Было  введено 7,2 км газораспределительных и газовых сетей, 9
км водопроводных сетей.
     В  2012  году  начато строительство физкультурно-оздоровительного
комплекса   с   многофункциональным   залом   в   селе  Дмитрова  Гора
Конаковского  района.  Строительство  планируется  осуществить  за два
года,  ввод  объекта  в  эксплуатацию запланирован на 2013 год. В 2012
году  на финансирование объекта из областного бюджета Тверской области
направлено 7,19 млн рублей, из федерального бюджета - 10 млн рублей.
     Привлечению  кадров  для  работы  в  сельскохозяйственной отрасли
способствует  реализация закона Тверской области от 10.01.2003 N 03-ЗО
"О       государственной      поддержке      кадрового      потенциала
сельскохозяйственных  организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
Тверской  области",  за время действия которого в сельскохозяйственные
организации  нашей области трудоустроилось 772 молодых специалиста. Из
числа  трудоустроенных молодых специалистов доля с высшим образованием
составляет  44,6 %, со средним профессиональным образованием - 47,0 %,
с начальным профессиональным образованием - 8,4 %.
     В  2012 году из средств областного бюджета поддержку получили 342
молодых   специалиста.   Всего   на   материальную  поддержку  молодых
специалистов,  трудоустроившихся  в  2004-2012  годах,  из  областного
бюджета  было выделено 113 млн рублей, в том числе в 2012 году - 26,25
млн рублей.
     Велась  работа  по  реализации  мероприятий, определенных в Плане
мероприятий  исполнительных  органов  государственной  власти Тверской
области   по   реализации   основных  положений  Послания  Губернатора
Тверской    области   Законодательному   Собранию   Тверской   области
28.06.2012  "Через  региональное  единство - к новому качеству жизни".
По итогам 2012 года в полном объеме реализованы следующие мероприятия:
     -  государственная  поддержка  развития  мясного  скотоводства. В
2012   году   из  областного  бюджета  Тверской  области  субсидии  на
поддержку       мясного       скотоводства      предоставлены      235
сельхозтоваропроизводителям   Тверской  области  в  размере  88,3  млн
рублей (107,8 % к плану);
     -  государственная  поддержка  развития  молочного  скотоводства.
Субсидии  за  произведенное  и  реализованное молоко предоставлены 239
сельхозтоваропроизводителям  Тверской  области  в  размере  52,15  млн
рублей  (согласно  фактически представленным документам для начисления
и выплаты субсидий);
     -  поддержка  начинающих  фермеров, которая осуществляется в виде
грантов  на  создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
и  единовременной  помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.
В  2012  году  проведено 3 конкурса, 17 глав крестьянских (фермерских)
хозяйств получили поддержку (план -13 хозяйств);
     -  развитие  семейных  животноводческих  ферм.  По  результатам 3
проведенных  конкурсов  7  крестьянских (фермерских) хозяйств получили
гранты  на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих
ферм,    комплектацию    их    техникой   и   оборудованием,   закупку
сельскохозяйственных  животных  (плановое  значение  -  3 крестьянских
(фермерских) хозяйства);
     -   привлечение   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к
участию    в    ярмарках    выходного    дня.   Было   проведено   464
продовольственные  ярмарки  в 26 муниципальных образованиях, в которых
приняли   участие   95   сельхозтоваропроизводителей,   что  превышает
плановое значение на 18,75 %;
     -  улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих в сельской
местности,  в  том  числе  молодых  семей и молодых специалистов. Было
введено  (приобретено)  14,03  тыс.  кв.м  жилья,  что  на  23  % выше
планового значения.
     Вместе  с  тем,  были  не  полностью  реализованы  следующие меры
господдержки:
     -  государственная  поддержка  развития льноводства. В 2012 объем
субсидий  сельхозтоваропроизводителям за произведенное и реализованное
сырье   льна   составил   20,199   млн   рублей   (87,3  %  к  плану).
Неблагоприятные   погодные   условия  (выпадение  большого  количества
осадков,  переувлажнение  почвы)  не  позволили  убрать  урожай льна в
полном объеме;
     -    предоставление   субсидий   на   возмещение   части   затрат
крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая    индивидуальных
предпринимателей,  при  оформлении  в  собственность  используемых ими
земельных  участков  из земель сельскохозяйственного назначения. Ввиду
низкой  активности  крестьянских (фермерских) хозяйств субсидии в 2012
году не предоставлялись.
     Актуальными  проблемами для сельхозтоваропроизводителей тверского
региона остаются:
     1)  вопрос  хранения,  переработки  и  сбыта  продукции. Изменить
ситуацию  позволит  создание  на  территории  региона замкнутого цикла
производства,   переработки  и  реализации  сельхозпродукции  за  счет
организации     кооперации    всех    сельхозтоваропроизводителей    и
перерабатывающих  предприятий  региона.  Это позволит увеличить объемы
производства  продукции,  снизить  логистические  издержки и устранить
посредников,  а  значит, обеспечить выход тверской сельхозпродукции на
более широкие рынки и решить вопрос ценовой политики;
     2)   вопросы  использования  земельных  участков  (скупка  земель
сельхозназначения  и  использование их не по назначению, невозможность
приобретения   сельхозтоваропроизводителями  сельхозугодий  в  составе
невостребованных  земельных  долей,  недостаточное  количество готовых
площадок  с  развитой  инфраструктурой  для  реализации инвестиционных
проектов,  отсутствие  льготной ценовой политики и упрощенного порядка
оформления       прав       на       земельные       участки       для
сельхозтоваропроизводителей).    Решению    данной    проблемы   будет
способствовать выполнение следующих мер:
     -  проведение  комплекса  работ  по  выявлению  фактов нецелевого
использования земель сельскохозяйственного назначения;
     -  активизация  работы  муниципальных  образований по выделению и
оформлению   в   муниципальную   собственность   земельных   участков,
выделенных  в  счет  невостребованных  земельных  долей  с последующей
передачей        их        в        пользование       заинтересованным
сельхозтоваропроизводителям;
     -  субсидирование  части  затрат  по  оформлению  в собственность
земельных участков;
     -   проведение   активной   налоговой  политики  по  отношению  к
субъектам, допускающим использование сельхозземель не по назначению.
     В  2013  году первоочередными задачами развития агропромышленного
комплекса   Тверской   области,   которые   будут  решаться  в  рамках
государственной   программы   Тверской   области  "Сельское  хозяйство
Тверской области" на 2013-2018 годы, станут:
     -реализация   региональных  целевых  программ  Тверской  области,
направленных  на  развитие  молочного и мясного скотоводства, льняного
комплекса,    а   также   на   развитие   переработки   и   реализации
сельхозпродукции;
     -организация     кооперации     сельхозтоваропроизводителей     и
перерабатывающих  предприятий  региона  с целью снижения логистических
издержек и повышения конкурентоспособности производимой продукции;
     -реализация  новых  подходов в оказании господдержки на основании
планов               финансово-хозяйственной              деятельности
сельхозтоваропроизводителей    путем   заключения   Соглашений   между
сельхозтоваропоизводителями   и   Министерством   сельского  хозяйства
Тверской области.

     Ветеринарное       благополучие      определяет      стабильность
функционирования  и  инвестиционную привлекательность животноводческих
хозяйств,  создает  условия  для  развития спорта, туризма, проведения
сельскохозяйственных выставок, ярмарок.
     В  силу  историко-географических  особенностей,  Тверская область
относится   к   числу   регионов,   в   которых   велика   вероятность
возникновения очагов массовых болезней животных.
     Так,  на  протяжении  последних  лет  Тверская  область  являлась
неблагополучной  по заболеванию бешенством животных: заболевание среди
животных  регистрируется на 80 процентах территории области. Эпизоотия
бешенства  приняла  признаки энзоопии природного типа, где возбудитель
циркулирует  среди  диких  животных.  В  2012  году  подтверждено  138
случаев  бешенства  животных (2011 год - 61 случай), из них 95 случаев
-  в дикой фауне. Природные очаги бешенства в области поддерживаются в
основном  лисицами и енотовидными собаками, которые заносят рабическую
инфекцию в популяции домашних животных, особенно безнадзорных.
     Борьба   с   данной   инфекцией   среди  диких  животных  ведется
посредством  резкого  сокращения  численности  популяции  животных,  а
также  проведения  антирабической вакцинации диких плотоядных животных
в  осенне-зимний  и  зимне-весенний периоды. Вакцинация осуществляется
через   реализацию   мероприятия   по   раскладке   оральной   вакцины
"Оралрабивак".
     С   целью   вакцинации   домашних   животных  используют  вакцины
"Рабивак"   и   "Рабиков",   которые   поставляются  за  счет  средств
федерального  бюджета  в  рамках  Государственной  программой развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
     В  2012  году поступило 250 тысяч доз "Оралрабивак", 62 тысяч доз
антирабической  вакцины  "Рабивак",  что,  соответственно, в 1,4 и 2,1
раза  больше,  чем  в  2011  году. Это позволило увеличить в 2012 году
количество  вакцинаций  домашних  и  сельскохозяйственных продуктивных
животных  против  бешенства:  на  11,3  % - собак и кошек, на 24,1 % -
крупного  рогатого скота. Были вакцинированы 61,3 тысяч собак и кошек,
29,4  тысяч  голов  крупного рогатого скота. Значительно выросло число
мониторинговых  исследований  животных: в 2012 году было проведено 347
исследований (в 2011 году - 112 исследований).
     Решалась   задача   предупреждения,   профилактики  и  ликвидации
африканской  чумы свиней (далее - АЧС) на территории Тверской области.
В  2012  году было зарегистрировано 56 случаев заболевания среди диких
кабанов,   установлена   зона   инфицированных   объектов   территорий
охотничьих  угодий,  находящихся  в  пределах  границ 15 муниципальных
образований  Тверской  области,  2  эпизоотических очага на территории
охотничьих  угодий,  закрепленных  за охотпользователями Торжокского и
Кашинского  районов  Тверской  области. Среди домашнего свинопоголовья
было   установлено   22   случая  заболевания  АЧС  на  территории  12
муниципальных  районов  Тверской  области и два инфицированных объекта
на территории Калининского района.
     В  течение  карантина  по АЧС на территории Тверской области были
организованы  охранно-карантинные  посты  (по  состоянию на 20.08.2012
действовало  56  постов - максимальное количество за период карантина,
из  них  в  первой  угрожаемой  зоне - 11 постов, во второй угрожаемой
зоне  -  45  постов)  проведено 85 520 проверок автотранспорта. В 2012
году  завершен  ремонт  Торжокской  ветеринарной лаборатории, выделены
средства  областного  бюджета  в сумме 1,75 млн рублей, произведено ее
переоснащение для исследования на АЧС.
     Для   реализации   целевой  программы  "Предотвращение  заноса  и
распространения   африканской   чумы  свиней  на  территории  Тверской
области  на  2012 - 2017 годы" из бюджета Тверской области в 2012 году
выделено  более  12 млн рублей. На софинансирование мероприятий данной
программы  в  части  развития  альтернативных  видов животноводства из
федерального бюджета в истекшем году было выделено 5,7 млн рублей.
     За  истекший год проведено 915 проверок, по итогам которых выдано
392   предписаний,   составлено  431  протоколов  об  административных
правонарушениях,   485  постановлений  о  назначении  административных
наказаний,  наложено  штрафов на сумму более 1,31 млн рублей, взыскано
штрафов на 1,2 млн рублей (в 2011 году - 0,5 млн рублей).
     В   рамках  ДЦП  "Государственная  поддержка  развития  сельского
хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  Тверской  области  на 2009-2014" в 2012 году
обустроено 17 сибиреязвенных захоронений (в 2011 году - 20).
     В    целях    улучшения    и    сохранения    эпизоотического   и
ветеринарно-санитарного  благополучия на территории Тверской области в
соответствии  с  Концепцией  обеспечения  эпизоотического благополучия
Тверской  области,  утвержденной  распоряжением Правительства Тверской
области  от  27.03.2012  N  126-рп,  в  2012  году  приняты  следующие
региональные целевые программы:
     -  в  сфере профилактики бешенства на территории Тверской области
на  2012-2016  годы  (постановление  Правительства Тверской области от
04.12.2012  N  734-пп  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской   области  "Меры  по  профилактике  бешенства  на  территории
Тверской  области  на 2012 - 2016 годы"). В 2012 году освоено 294 тыс.
рублей,   приобретено   11  клеток  -  вольеров  для  карантинирования
животных,  организован выпуск более 2,5 тысяч брошюр, 800 плакатов, 15
тысяч листовок, подготовлен фильм и видеоролик;
     -  в  сфере  профилактики  африканской  чумы свиней на территории
Тверской   области  на  2012-2016  годы  (постановление  Правительства
Тверской  области от 11.07.23012 N 384-пп "Об утверждении долгосрочной
целевой   программы   Тверской   области   "Предотвращение   заноса  и
распространения   африканской   чумы  свиней  на  территории  Тверской
области на 2012 - 2017 годы").
     В   целях   повышения   биологической   защиты  личных  подсобных
хозяйств,    крестьянских    (фермерских)    хозяйств   постановлением
Правительства  Тверской  области  от  06.11.2012  N  672-пп утверждены
Правила  содержания  сельскохозяйственных  (продуктивных)  животных  в
личных  подсобных  хозяйствах,  крестьянских (фермерских) хозяйствах у
индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области.
     В      2013      году      обеспечение      эпизоотического     и
ветеринарно-санитарного  благополучия  на  территории Тверской области
будет  осуществляться  в  рамках соответствующей госпрограммы Тверской
области  на  2013-2018  гг.  Объем финансирования работ составит 331,4
млн рублей.
     В следующем году планируется решить следующие задачи:
     1)   совершенствование   нормативной   правовой   базы.  В  целях
профилактики   "городского"   бешенства  планируется  принятие  закона
Тверской  области, предусматривающего передачу полномочий по обращению
с    безнадзорными    животными    органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области. Кроме того, в 2013 году
будут  подготовлены  подзаконные  акты: типовое положение о приюте для
содержания  животных, методика расчета стоимости отлова и содержания 1
головы.   Кроме  этого,  планируется  внести  дополнения  в  закон  об
административных  нарушениях  Тверской  области,  в части установления
административной   ответственности   за  нарушение  правил  содержания
сельскохозяйственных   (продуктивных)   животных  в  личных  подсобных
хозяйствах,  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  у  индивидуальных
предпринимателей на территории Тверской области;
     2)    дальнейшее    укрепление    материально-технической   базы.
Предусмотрено      приобретение     спецтехники     для     проведения
противоэпизоотических  мероприятий  по АЧС (дезустановка, крематор) на
сумму 1,4 млн рублей, передвижных жилых домиков (вагончиков);
     3)  оптимизация структуры и расходов государственных ветеринарных
учреждений.   Завершение   реорганизации   государственных   бюджетных
учреждений    ветеринарии   Тверской   области   "Тверская   городская
ветеринарная   поликлиника"   и   "Калининская  станция  по  борьбе  с
болезнями животных"
     4) обустройство 32 сибиреязвенных захоронений;
     5) проведение 381 проверки хозяйствующих субъектов.

        5. Деятельность Правительства Тверской области в сфере        
                развития потребительского рынка и услуг               

     Потребительский   рынок   -  одна  из  важнейших  сфер  экономики
региона,   структура  и  динамика  его  развития  являются  отражением
социально - экономического ситуации в области.
     В  2012  году оборот оптовой торговли составил 118,4 млрд рублей,
что в сопоставимых ценах на 14 % ниже, чем в 2011 году.
     Оборот  розничной  торговли  в  истекшем  году  вырос  на 8,5 % в
сопоставимых  ценах и достиг 161,7 млрд рублей (в действующих ценах на
13,6%  к  уровню  2011  года).  В структуре оборота розничной торговли
доля  пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составила
49,1%, непродовольственных товаров - 50,9%.
     По  информации  муниципальных  образований на 01.01.2013 торговую
деятельность  в  области  осуществляли  15  246 предприятий (104,6 % к
аналогичному  уровню  2012  года), торговая площадь которых составляла
776,5   тыс.   кв.м.   Организации  розничной  торговли  имели  запасы
потребительских  товаров  на  сумму  5,8  млрд  рублей, обеспеченность
организаций  розничной  торговли  товарными  запасами  была  33 дня (в
действующих ценах).
     Из   общего   количества   предприятий   потребительского   рынка
предприятия   сферы  потребительского  рынка,  имеющие  частную  форму
собственности,   составляют   около   95   %,   на   долю  предприятий
государственной и муниципальной форм собственности приходится 5 %.
     Продолжалось   дальнейшее   развитие   и  совершенствование  сети
торговых  организаций, что особенно заметно в крупных городах области.
Обеспеченность  торговыми  площадями  в Тверской области на 01.01.2013
составила  579  кв.м  на  1  тыс.  жителей  (113,1  %  по  отношению к
01.01.2012).  Данный  показатель  на 20,8 % выше норматива минимальной
обеспеченности  населения  по  Тверской  области  (479  кв.м  на  1000
жителей),  утвержденного Постановлением Правительства Тверской области
от   18.10.2011   N   87-пп  "Об  утверждении  нормативов  минимальной
обеспеченности населения Тверской области площадью торговых объектов".
     Ниже  утвержденных нормативов минимальная обеспеченность отмечена
в  10  муниципальных  образованиях  Тверской  области:  в  г.  Торжке,
Весьегонском,   Вышневолоцком,   Калининском,  Кимрском,  Молоковском,
Оленинском,  Ржевском, Торжокском районах, ЗАТО "Солнечный" (23,2 % от
общего количества муниципальных образований Тверской области).
     За  2012 год на территории города Твери на новых площадях открыто
из крупных и средних объектов потребительского рынка:
     -  торговый  центр  "Домино" общей площадью 7 000 кв.м и торговой
площадью 1 400 кв.м;
     -  Бизнес-центр  "Ямской" общей площадью 13 401,5 кв.м и торговой
площадью 6 500 кв.м;
     -  торгово-офисный  центр  "Аврора"  общей  площадью 3 800 кв.м и
торговой площадью 760 кв.м;
     -  торгово-офисный  центр  "Сонет"  с общей площадью 3 668 кв.м и
торговой площадью 1 834 кв.м.
     -  гипермаркет  "Магнит"  (ЗАО  "Тандер") с общей площадью 10 000
кв.м и торговой площадью 4 750 кв. м;
     -  супермаркет  "Атак"  (ООО "Атак") с общей площадью 1200 кв.м и
торговой площадью 980 кв.м.
     В  рамках  заключенного  в  сентябре  2011  года Соглашения между
Правительством  Тверской  области  и  ОАО  "Фирма  ОРТ  "Универсал"  о
реализации  инвестиционного  проекта  по созданию в 2011-2015 годах не
менее  58 тыс. кв. м торгово-офисных площадей на территории г. Твери и
Тверской области в Бежецком районе открыт продовольственный магазин.
     На   территории  Тверской  области  также  деятельность  торговые
предприятия следующих крупных представительств:
     -  международных: X5 Retail Group, "Атак", "Метро Кэш энд Керри";
"ZARA",   "Sela",   "Oggi",   "Лаура",  "Adidas",  "Reebok",  "Zolla",
"Colin's",  "Л'Этуаль",  "Camelot",  "  TJ  Collection", "Calzedonia",
"Твое", и др.;
     -  федеральных:  "Лента",  "Тандэр"  сеть  розничных  предприятий
"Магнит",   "ТК   "Мокшино"   сеть  предприятий  "Кнакер",  "Авоська",
"Дикси",    "Южный   двор",   "Техносила",   "М-Видео",   "Эльдорадо",
"Связной",   "Спортландия",   "Спортмастер",  "Gloria  jeans",  "Дикая
орхидея", "Кира Пластинина" и др.;
     -  региональных: Тверской областной союз потребительских обществ,
ОАО  фирма ОРТ "Универсал"; ООО "Ритм-2000" сеть розничных предприятий
"Тверской  купец",  "Тележка";  ОАО "Тверьпродторг", "Важная персона",
"Российская  сантехника", "Хозяйка", "Маленькая страна", "Мир сумок" и
другие.
     Росло   количество   предприятий  розничной  торговли,  торгующих
широким   ассортиментом   товаров   по   ценам   ниже   среднерыночных
(предприятия  сетей  "Атак",  "Пятерочка",  "Тележка",  "Универсал"  и
т.п.)  и  ориентированных на население с доходами на уровне среднего и
ниже.
     Развитие  торговой  сети  и  увеличение  торговых площадей, в том
числе   в   результате  прихода  на  тверской  рынок  крупных  сетевых
компаний,  способствовало  росту количества рабочих мест и численности
работающих в данной сфере.
     Доля  продажи товаров на розничных рынках в 2012 году составила 7
%  (в  2011  году  -  8  %).  По состоянию на 01.01.2013 года в реестр
розничных  рынков  на территории Тверской области внесено 39 розничных
рынков  (31  универсальный  рынок,  2  вещевых, 2 продовольственных, 2
сельскохозяйственных   кооперативных,  2  сельскохозяйственных)  в  22
муниципальных   образованиях,  деятельность  которых  осуществляет  33
управляющих компании.
     Оборот  общественного  питания  за  2012 год составил 6 171,6 млн
рублей  или  101  % в сопоставимых ценах к уровню 2011 года. По данным
муниципальных  образований  на начало 2013 года на территории Тверской
области   функционировали  1  464  предприятий  общественного  питания
различных типов и форм собственности на 74 718 посадочных мест.
     Услуг  бытового  характера  населению  в истекшем году оказано на
общую  сумму  3  031,5  млн  рублей  или  107 % в сопоставимых ценах к
предыдущему  году.  Бытовые  услуги  населению  в общем объеме платных
услуг  в  2012  году составили 7,4 %. На 01.01.2013 года на территории
Тверской  области действовало 2 742 предприятий и организаций бытового
обслуживания   (114,7   %   к   аналогичному  уровню  прошлого  года),
оказывающих более 17 видов услуг населению.
     Осуществлялись    мероприятия    по   повышению   территориальной
доступности  объектов  торговли,  оказанию  содействия  в  обеспечении
населения  товарами  по доступным ценам через организацию деятельности
розничных  рынков  и  ярмарок  на  территории Тверской области. В 2012
году  на  территории  Тверской  области проведено 4532 ярмарок, из них
универсальных    -    3047,    специализированных,    в    том   числе
сельскохозяйственных  -  453, тематических - 130, выходного дня - 899,
межрегиональных - 3.
     По   состоянию   на   01.01.2013  нормативными  правовыми  актами
муниципальных    образований   Тверской   области   утверждены   схемы
размещения   нестационарных   торговых  объектов  в  42  муниципальных
районах области (кроме Конаковского района).
     В  IV квартале 2012 года возобновил деятельность Межведомственный
совет  по  защите прав потребителей при Правительстве Тверской области
в    новом    составе.    На    состоявшемся   в   декабре   заседании
Межведомственного  совета  были  рассмотрены  вопросы  о  деятельности
управляющих  компаний, ТСЖ, ЖСК по управлению многоквартирными домами,
о   безопасности   предоставления  туристических  услуг,  профилактике
алкоголизма  и  реализации  контрольно-надзорных функций по соблюдению
правил  продажи  алкогольной  продукции  и пива на территории Тверской
области.
     Организованы  пункты питания и торговое обслуживание участников и
гостей   мероприятий,   проводимых  Правительством  Тверской  области:
"Лыжня  России 2012", "День семьи, любви и верности", "Паруса России -
2012", "Всероссийский день бега "Кросс нации-2012".
     Министерством    экономического    развития    Тверской   области
подготовлен   проект   Стратегии   "Развитие  торговли,  общественного
питания  и  бытового обслуживания Тверской области на 2013-2020 годы",
представляющий    собой    комплекс    организационных    мероприятий,
направленных   на   решение  задач,  содействующих  развитию  отраслей
торговли,  общественного  питания  и  бытового обслуживания в Тверской
области.   Приоритетными   направлениями   деятельности  Правительства
Тверской  области  будут: содействие открытию новых объектов торговли,
общественного   питания,   бытового   обслуживания,   включая  объекты
придорожного     сервиса;    повышение    экономической    доступности
продовольственной группы товаров для населения области.