Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.04.2013 № 726-П-5

     В  рамках  реализации  Плана  мероприятий  исполнительных органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому     качеству    жизни"    оказывалось    содействие    тверским
товаропроизводителям  в  части  их  взаимодействия с торговыми сетями,
расположенными на территории Тверской области.
     С   целью   продвижения   товаров   тверских   производителей   в
федеральные   и   региональные   торговые   сети   состоялась  встреча
Губернатора  Тверской  области А.В. Шевелева с руководителями торговых
предприятий,  на  которой были обсуждены вопросы повышения доступности
товаров  для  населения,  содействия  тверским  товаропроизводителям в
реализации   продукции   через  торговую  сеть,  а  также  перспективы
развития  сферы  торговли  в  Тверской  области.  Также было проведено
совещание  по  теме  "Оказание поддержки тверским товаропроизводителям
для  вхождения  в  торговые  сети",  коммерческие предложения тверских
товаропроизводителей  направлялись  в адрес федеральных и региональных
торговых  сетей  для  возможного заключения договоров поставки товаров
на  постоянной  основе, что способствовало увеличению представленности
товаров тверских производителей на региональном и российском рынках.
     В  2013 году работа по развитию потребительского рынка в Тверской
области будет продолжена по направлениям:
     -  обеспечение  доступности  населению  качественных и безопасных
товаров и услуг;
     -  ведение  мониторинга  ценовой  ситуации  на  продовольственном
рынке;
     -  продвижение  товаров  местных  производителей  на  тверской  и
российский рынок.

            6. Деятельность Правительства Тверской области            
       в сфере энергетики, коммунального и дорожного хозяйства,       
                              транспорта                              

     Эффективная   тарифная   политики   имеет  большое  значение  для
социально-экономического    развития   Тверской   области.   Ежегодные
параметры  регулируемых  цен  и тарифов на товары и услуги организаций
энергетики   и  коммунального  комплекса  оказывают  влияние  на  рост
конкурентоспособности   предприятий  области,  уровень  благосостояния
граждан, отражаются на социальном климате в регионах.


     В    целях    ограничения    роста    регулируемых    тарифов   в
инфраструктурных   секторах   (в  части  монопольной  составляющей)  и
свободных   цен   на   либерализованном   рынке   в  конце  2011  года
Правительство  Российской  Федерации  приняло  комплекс  мер,  которые
значительно  изменили  систему  государственного  регулирования с 2012
года.
     Принятие  решения по переносу индексации роста регулируемых цен и
тарифов   на   коммунальные   услуги   и   регулируемых   тарифов   на
естественно-монопольные   виды  деятельности  в  электроэнергетике  на
середину   года   (июль),   когда  традиционно  снижается  потребление
коммунальных  и  энергетических  ресурсов,  позволило  избежать скачка
инфляции в начале года.
     Во  исполнение  норм  федеральных  законов от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об    основах   регулирования   тарифов   организаций   коммунального
комплекса",  от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",
от  27.07.2010  N  190-ФЗ  "О  теплоснабжении"  и  ряда других законов
Главным  управлением  "Региональная  энергетическая комиссия" Тверской
области  (далее  -  РЭК  Тверской  области) в 2012 году подготовлено и
принято  950  нормативных  правовых  актов  в области государственного
регулирования цен (тарифов).
     В  соответствии  с  принятыми  нормативными правовыми актами было
установлено  1060 тарифных ставок в различных регулируемых отраслях, в
том числе:
     -  в  сфере электроэнергетики - 98 (технологическое присоединение
к  электросетям  - 42, передача электроэнергии - 51, сбытовые надбавки
гарантирующих поставщиков - 4, для категории "население" - 1);
     - в сфере теплоснабжения - 395;
     - в сфере газоснабжения - 4;
     - в сфере водоснабжения - 265;
     - в сфере водоотведения - 158;
     -  в  отношении  организаций  коммунального комплекса (утилизация
твердых бытовых отходов) - 24;
     -  в сфере транспорта - 53 (перевозки автомобильным транспортом -
50, пригородные железнодорожные перевозки - 2, речные порты - 1);
     - в области лекарственных препаратов - 50;
     - иные тарифные решения - 13.
     Темпы  роста тарифов на коммунальные услуги в среднем по Тверской
области,  исходя  из  установленных  Федеральной  службой  по  тарифам
предельных  уровней  роста  тарифов  на 2012 год, с учетом календарной
разбивки представлены ниже:

|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                 | Максимальная | Максимальная | Максимальная | Среднегодовая|
|                 |   величина   |   величина   |   величина   |   величина   |
|                 | роста тарифов| роста тарифов| роста тарифов| роста тарифов|
|                 | с 01.01.2012 | с 01.07.2012 | с 01.09.2012 |    к базе    |
|                 |      по      |      по      |      по      |  предыдущего |
|                 | 30.06.2012, %| 31.08.2012, %| 31.12.2012, %|    года, %   |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Электрическая    |    100,0%    |    106,0%    |    100,0%    |    103,0%    |
|энергия          |              |              |              |              |
|(население)      |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Теплоснабжение   |    100,0%    |    106,0%    |    104,5%    |    105,4%    |
|(комбинированная |              |              |              |              |
|выработка)       |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Теплоснабжение   |    100,0%    |    106,0%    |    103,2%    |    104,1%    |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Водоснабжение и  |    100,0%    |    106,0%    |    105,4%    |    104,9%    |
|водоотведение    |              |              |              |              |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Газоснабжение    |    100,0%    |    115,0%    |    100,0%    |    107,5%    |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|

     В   целях   соблюдения  установленных  Правительством  Российской
Федерации  ограничений  роста платы граждан за коммунальные услуги был
принят  Приказ  РЭК  Тверской  области  от  24.10.2011  N  550-нп  "Об
утверждении  предельных  максимальных индексов изменения размера платы
граждан  за  коммунальные  услуги  на  2012  год",  согласно  которому
предельный индекс роста платы граждан в 2012 году составил:
     - с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 100 %
     -   с   01.07.2012   по   31.08.2012   -   112  %  для  полностью
благоустроенного жилья, 115 % - для частично благоустроенного жилья.
     Таким  образом,  среднегодовой  рост тарифов для населения к базе
предыдущего  года  в  среднем  по области составил 106,0 %, а в случае
ограниченного набора коммунальных услуг - 107,5 %
     При  этом  рост  на  отдельные виды коммунальных услуг может быть
меньше или больше среднего уровня.
     С  целью  соблюдения  установленного  ограничения  платы граждан,
обеспечения   надежности  и  безаварийного  прохождения  отопительного
периода  в  бюджете  Тверской  области  были  предусмотрены  дотации в
бюджетах  муниципальных образований для 39 теплоснабжающих предприятий
на   компенсацию   выпадающих   доходов  за  счет  разницы  цен  между
экономически   обоснованным   тарифом   на   услуги  теплоснабжения  и
предельным  уровнем платы граждан. В 2012 году размер дотаций составил
521,27  млн рублей (без НДС), в том числе по городу Твери - 211,02 млн
рублей (без НДС).
     В  конце  2012 года по предложению Правительства Тверской области
принят  Закон  Тверской  области  от 20.12.2012 N 122-ЗО "Об отдельных
вопросах  государственного  регулирования  тарифов на тепловую энергию
(мощность),  теплоноситель". На 2013 год для населения, проживающего в
муниципальных  образованиях,  в  которых производство тепловой энергии
является   дорогостоящим,  установлены  льготные  тарифы.  Компенсация
выпадающих  доходов  44  теплоснабжающих  организаций,  возникающих  в
результате   установления   льготных   тарифов   на  тепловую  энергию
(мощность),   теплоноситель,   будет   осуществлена  за  счет  бюджета
Тверской  области  в  порядке,  установленном  Правительством Тверской
области.  Для  этих  целей  в  бюджете  Тверской области предусмотрены
средства в размере 492 млн рублей (без НДС).
     Также  в  2012  году  произошли  значительные изменения в системе
оплаты   населением  потребленных  коммунальных  услуг.  С  01.09.2012
вступили    в   силу   Правила   предоставления   коммунальных   услуг
собственникам  и  пользователям  помещений  в  многоквартирных домах и
жилых  домов,  утвержденные  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Постановление N 354).
     В  соответствии  с  п.  5  постановления Правительства Российской
Федерации  от 06.05.2011 N 354, устанавливающим правила предоставления
коммунальных   услуг   собственникам   и   пользователям  помещений  в
многоквартирных  домах  и  жилых  домов,  в  августе  2012  года  были
утверждены  нормативы  потребления  коммунальных услуг (водоснабжение,
водоотведение,  электроснабжение,  газоснабжение)  в жилых помещениях,
на   общедомовые   нужды,   при  использовании  земельного  участка  и
надворных  построек.  Соответствующие  приказы ГУ РЭК Тверской области
приняты и официально опубликованы 23.08.2012 и 30.08.2012.
     С  01.09.2012  на  территории  Тверской  области действуют единые
нормативы  потребления коммунальных ресурсов, применяемые в отсутствие
приборов   учета.  Данные  нормативы  не  являются  "стимулирующими  к
установлению      приборов     учета",     а     отражают     реальное
среднестатистическое    потребление   ресурсов.   Численные   значения
нормативов   в   максимальной  степени  приближены  к  соответствующим
характеристикам распределения показаний приборного учета.
     В  конце  2012  года  жители  г.  Конаково  оспаривали в судебных
инстанциях  приказы ГУ РЭК Тверской области об установлении нормативов
по  услуге  горячего  и  холодного водоснабжения как несоответствующие
нормам   законодательства   и   фактически   складывающимся  значениям
потребления.
     Тверской  областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании
01.11.2012  гражданское  дело  N  3-64/2012  по  заявлению  жителей г.
Конаково,  отказал  в  удовлетворении  заявленных  требований в полном
объеме.   По  мнению  суда,  установленные  ГУ  РЭК  Тверской  области
нормативы   на   услугу   горячего   и   холодного   водоснабжения  не
противоречат  требованиям  нормативных  правовых  актов, соответствуют
методологии  расчета  исходя  из имеющихся данных по приборному учету.
Заявителями   подавалась   апелляционная   жалоба   в   Верховный  суд
Российской   Федерации,   которым   по   итогам  заседания  06.02.2013
апелляционная   жалоба   была  отклонена,  оставив  решение  Тверского
областного суда от 01.11.2012 по делу N 364/2012 без изменений.
     Установление  нормативов на услуги теплоснабжения, рассчитанных в
соответствии   с   Правилами  установления  и  определения  нормативов
потребления    коммунальных    услуг,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26.05.2006  N 306 (в ред. от
28.03.2012),  привело  бы  к  резкому увеличению платы за коммунальные
услуги  для  жителей,  проживающих  в низкоэтажном и неблагоустроенном
жилье.  Так,  исходя  из анализа, проведенного РЭК Тверской области по
жилому  фонду  в  г.  Твери,  норматив на услугу отопления для жителей
низкоэтажных  домов  постройки до 1999 года включительно, определенный
расчетным  путем, по оценке вырос на 6780%, в то время как для жителей
многоэтажных домов норматив на отопление снизился.

|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|             Этажность             |Действующий|  Расчетный |  Изменение |
|                                   | норматив  |  норматив  | норматива, |
|                                   |           |            |     в %    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                1                  |     0,0257|      0,0462|    180%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                2                  |     0,0257|      0,0428|    167%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                3-4                |     0,0257|      0,0267|    104%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                5-9                |     0,0257|      0,0223|     87%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|               10-13               |     0,0257|      0,0214|     83%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|               14                  |     0,0257|      0,0220|     85%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|               15                  |     0,0257|      0,0223|     87%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|            16 и более             |     0,0257|      0,0229|     89%    |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Средневзвешенное значение норматива|     0,0257|      0,0238|            |
|———————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|

     В  связи  с  этим, Правительство Тверской области, руководствуясь
п.  1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N
857,  приняло  решение  о  применении  в  Тверской области при расчете
размера   платы  за  коммунальную  услугу  по  отоплению  использовать
нормативы  потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по
состоянию  на  30.06.2012  (в  соответствии с Правилами предоставления
коммунальных    услуг    гражданам,    утвержденными    постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307).
     В  2012  году  в  рамках Плана мероприятий исполнительных органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому  качеству  жизни"  было  обеспечено  выполнение  мероприятий по
следующим направлениям:
     -    ввод    новых   мощностей   и   модернизация   существующего
электросетевого хозяйства;
     -  проведение  экспертизы  программ  энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности на предмет их соответствия установленным
требованиям;
     -  участие  в  заседаниях  общественного  совета при Министерстве
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Тверской  области, при котором существует рабочая группа "Подготовка к
отопительному   сезону,   тарифы  и  тарифная  политика",  компетенция
которой направлена на вопросы тарифного регулирования.
     Не  было  обеспечено  выполнение  мероприятия, предусматривающего
установление   тарифов   на   долгосрочный   период   не  менее  15  %
организаций,  осуществляющим регулируемые виды деятельности, от общего
количества  таких  организаций  (факт  -  4,6 %). Причина - отсутствие
разработанных  и введенных в действие федеральных нормативных правовых
актов  и  методических  указаний  по  расчету  регулируемых тарифов на
долгосрочный   период   в   области   водоснабжения  и  водоотведения,
газоснабжения,  утилизации  твердых бытовых отходов. В настоящее время
система  действующих  нормативных  правовых актов позволяет установить
долгосрочные  тарифы  только  в  отношении организаций электросетевого
хозяйства, а с 01.01.2014 - организаций теплоснабжения.
     Значительной  проблемой  отрасли, возникшей в октябре 2012 года и
оставшейся  актуальной  в 2013 году, является правильность определения
объемов    коммунальных    услуг   при   осуществлении   исполнителями
коммунальных  услуг  начислений гражданам за потребленные коммунальные
ресурсы.
     К    изменению    структуры   платы   за   коммунальные   услуги,
предусматривающей  введение  с  октября  2012 года оплаты коммунальных
услуг   на   общедомовые  нужды  при  использовании  общего  имущества
многоквартирных  домов,  оказались  не  готовы  как  население,  так и
исполнители  услуг.  В  октябре-ноябре  2012 года РЭК Тверской области
были   выявлены   множественные   факты   ошибок   при   осуществлении
исполнителями   коммунальных   услуг  начислений  платы  гражданам  за
коммунальные  услуги,  потребляемые  в  процессе  использования общего
имущества  в  многоквартирном  доме.  Ошибки  были связанны с неверным
пониманием  методологии  расчета,  неправильным  подходом  определения
величины  площадей,  используемых  в расчетах, встречались технические
ошибки, связанные с "перенастройкой" расчетных программ.
     Недовольство   населения   связано   с   размером  начислений  за
коммунальные  услуги,  потребляемые  в  процессе  использования общего
имущества  в  многоквартирном  доме,  в  том числе из-за ненадлежащего
качества    обслуживания   жилфонда   организациями,   осуществляющими
управление  многоквартирных домов, а также непрозрачностью формируемой
величины платы.
     Приоритетными  задачами  тарифной  политики  в  2013 году станут:
обеспечение  сбалансированности  и  стабильности  регулируемых  рынков
товаров  и  услуг;  повышение  качества  и  обоснованности принимаемых
решений   по   определению   (установлению)  цен  (тарифов)  в  сферах
деятельности    субъектов   естественных   монополий   и   организаций
жилищно-коммунального   комплекса,  а  также  повышение  эффективности
государственного контроля за регулируемыми ценами и тарифами.
     Для  муниципальных  образований,  в  которых  исходя  из принятых
экономически  обоснованных тарифов в сфере тепло- и водоснабжения рост
платы  граждан  с 1 января 2013 года за совокупные коммунальные услуги
складывается   выше   12   %   к   уровню  декабря  2012  года,  будут
предусмотрены   дополнительные  адресные  субсидии  для  граждан.  Это
позволит  не  допустить  рост  платы  граждан за коммунальные услуги в
2013  году к уровню декабря 2012 года более чем на 6 % в среднегодовом
исчислении.
     Данные   ограничения  в  соответствии  с  поручением  заместителя
Председателя    Правительства   Российской   Федерации   Д.Козака   от
01.03.2013   N   ДК-П9-1327   не   распространяются  на  муниципальные
образования  с  преобладанием в структуре совокупного платежа платы за
услуги  по  электроснабжению  и  газоснабжению  (для  них  допускается
прирост  платы  до 15 % со II полугодия 2013 года), а также на военные
городки  (бывшие  военные  городки,  инфраструктура которых передана в
собственность   субъектов   Российской   Федерации  или  муниципальную
собственность)  и  муниципальные  образования,  в  которых  тарифы  на
коммунальные   услуги   по   состоянию   на  декабрь  2012  года  были
значительно  (более  чем  в  2  раза)  ниже среднего уровня тарифов по
соответствующему субъекту Российской Федерации.
     Актуальнейшей  задачей  на  настоящий момент остается контроль за
соблюдением   исполнителями   коммунальных   услуг  ограничений  платы
граждан  за  коммунальные услуги от необоснованного роста, в том числе
с  учетом  необходимости  оплаты  за  общедомовые  нужды.  До  момента
внесения  изменений  в действующее законодательство в части начисления
платы  за  общедомовое потребление, которые должны произойти в срок до
01.05.2013   в   соответствии   с   поручением  Президента  Российской
Федерации  по  итогам  прошедших  в феврале текущего года совещаний по
вопросам   тарифообразования   и  повышения  качества  услуг  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства, необходимо жестко пресекать действия
исполнителей  коммунальных  услуг  по  выставлению значительных счетов
гражданам за потребленные ресурсы.
     В  целях  привлечения  в  жилищно-коммунальное  хозяйство частных
инвестиций  в  2013 году предполагается дальнейшее развитие институтов
долгосрочного  регулирования - установление тарифов на товары и услуги
в    сферах   теплоснабжения,   электроэнергетики,   водоснабжения   и
водоотведения   на   основе   долгосрочных  параметров  регулирования,
определяемых   на   долгосрочный   период   регулирования  (3-5  лет).
Федеральным  законом  от  30.12.2012  N  291-ФЗ  до 1 января 2016 года
предусматривается  поэтапный  переход к установлению тарифов на основе
долгосрочных параметров регулирования.

     В  сфере  жилищно-коммунального хозяйства Правительством Тверской
области  решались вопросы по сокращению в регионе аварийного жилищного
фонда,   проведению   капитального   ремонта   многоквартирных  домов,
модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры, энергосбережению и
повышению  энергоэффективности,  стабильному  прохождению отопительных
сезонов.
     В  целях  улучшения технического состояния жилищного фонда в 2012
году  в  области  была  продолжена  работа  по реализации региональных
программ  по  капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению
граждан  из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от
21.07.2007     N185-ФЗ     "О    Фонде    содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
     В   2012  году  на  территории  Тверской  области  осуществлялась
реализация   3   региональных   адресных   программы   по   проведению
капитального ремонта многоквартирных домов:
     -    "Адресная   программа   Тверской   области   по   проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  на  2011  - 2012 годы",
утвержденная   постановлением   Правительства   Тверской   области  от
21.12.2011 N 259-пп;
     -    "Адресная   программа   Тверской   области   по   проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  на  2012 год (I этап)",
утвержденная   постановлением   Правительства   Тверской   области  от
23.03.2012 N 109-пп;
     -    "Адресная   программа   Тверской   области   по   проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  на 2012 год (II этап)",
утвержденная   постановлением   Правительства   Тверской   области  от
30.05.2011 N 286-пп.
     Общий  объем  финансирования  программ  - 577,1 млн рублей, в том
числе   средства   государственной   корпорации   -   Фонд  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  -  385,3 млн рублей.
Участниками  программ  стали  14  муниципальных  образований  Тверской
области
     В  соответствии  с  программными мероприятиями до конца 2012 года
планировалось  осуществить ремонт 192 многоквартирных домов включенных
в  Программы,  общей  площадью  450,4  тыс.  кв. м., при этом улучшить
условия  проживания  для 18,8 тыс. человек. Фактически отремонтировано
87  многоквартирных  домов  (45  %), что обусловлено нарушением сроков
проведения   отбора   подрядных   организаций   в  ряде  муниципальных
образований:  г.  Тверь,  г.  Кимры, г. Осташков, Славновское сельское
поселение  Калининского  района.  Учитывая,  что  отдельные виды работ
носят  сезонный  характер,  планируется  завершить  все  программы  по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов до 01.07.2013.
     В  2012  году  на  территории  Тверской области реализовывалось 5
региональных  адресных  программ  по переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда,   в  том  числе  с  учетом  необходимости  развития
малоэтажного  жилищного  строительства  на  2011-2012  годы,  с  общим
объемом  финансирования  807,3  млн  рублей,  в  том  числе:  средства
государственной    корпорации   -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  -  452,3  млн  рублей.  В реализации
Программ   приняли   участие  19  муниципальных  образований  Тверской
области.  До конца 2012 года предусматривалось осуществить переселение
1   429  человек,  снос  123  аварийных  многоквартирных  домов  общей
площадью 21,2 тыс. кв. м.
     Завершили  программы  только 4 муниципальные образования Тверской
области:  г.  Андреаполь,  г. Торопец, пос. Рамешки, пос. Васильевский
Мох  Калининского  района.  Переселено 56 семей в составе 132 человек.
Введено  в  эксплуатацию  12  многоквартирных домов в 11 муниципальных
образованиях Тверской области.
     В  настоящее  время  ведется работа по введению в эксплуатацию 12
многоквартирных  жилых  домов  в 8 муниципальных образованиях Тверской
области:  г.Ржев  (3),  г.Кимры (2), г.Осташков (2), г.Лихославль (1),
г.Калязин  (2), пос.Сандово (1), пос.Красный Май Вышневолоцкого района
(2)   и  пос.  Калашниково  Лихославльского  района  (1).  Переселение
граждан планируется завершить во II квартале 2013 года.
     В   рамках   долгосрочной   целевой  программы  Тверской  области
"Развитие  жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области
на   2010-2014   годы",   утвержденной   постановлением  Администрации
Тверской  области  от  24.06.2010 N 310-па, в целях оказания поддержки
товариществам   собственников   жилья   в  2012  году  реализовывались
мероприятия  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Это  позволило  9  муниципальным  образованиям Тверской области, в том
числе  и  не  участвовавшим в программах, реализуемых с использованием
средств  государственной  корпорации  - Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства,  отремонтировать  19 многоквартирных
домов.
     При  этом  собственники  жилых  помещений  за  счет  областного и
местного  бюджетов  получили  до  90%  денежных  средств, требуемых на
ремонт  многоквартирного  дома. Общая запланированная сумма средств на
реализацию  областных  мероприятий  по проведению капитального ремонта
многоквартирных  домов  на  2012  год составила 93,6 млн рублей, в том
числе  за  счет  областного  бюджета  -  46,7  млн  рублей.  Работы по
капитальному  ремонту  выполнены на сумму 25,3 млн рублей, в том числе
за счет средств областного бюджета - на 12,7 млн рублей.
     Кроме  того, в рамках данной программы велась работа по установке
детских    игровых   площадок.   В   соответствии   с   постановлением
Администрации  Тверской области от 06.06.2011 N 248-па "Об утверждении
порядка  предоставления  субсидий из областного фонда софинансирования
расходов   на   обеспечение   расходных   обязательств   муниципальных
образований   Тверской   области  по  благоустройству  территорий"  40
муниципальным  образованиям в 2012 году были предоставлены субсидии на
благоустройство   территорий  на  общую  сумму  8,9  млн  рублей,  что
позволило установить 40 детских игровых площадок.
     Одной  из  основных задач отрасли является обеспечение стабильной
и  надежной  работы  коммунального  комплекса  в отопительном периоде.
Отопительный  период 2012-2013 годов начался во всех городских округах
и  муниципальных  районах Тверской области с 24.09.2012 (в 2011 году -
с 26 сентября).
     В  целом  по  Тверской области к работе в условиях осенне-зимнего
периода  было  подготовлено  более 15 тысяч многоквартирных домов и 20
тысяч различных объектов коммунальной инфраструктуры.
     По  состоянию на 1 октября 2012 года готовность основных объектов
жилищно-коммунального   комплекса   Тверской   области   к   работе  в
осенне-зимний  период  характеризовалась  следующими  показателями  (в
процентах от плана):
     - подготовка жилищного фонда - 98,7 %;
     - подготовка котельных - 99,6 %;
     - подготовка тепловых сетей - 99,3 %;
     - подготовка и замена ветхих тепловых сетей - 99,2 %;
     - подготовка водопровода - 100 %;
     - подготовка и замена ветхих водопроводных сетей - 99,0 %;
     - подготовка ЦТП - 99,7 %;
     - заготовка угля - 149,2 %;
     - заготовка жидкого топлива - 175,2 %.
     Все  приведенные  показатели за исключением показателя готовности
по  ветхим  водопроводным  сетям  были  выше  аналогичных  показателей
предыдущего   года,  что  сказалось  на  более  успешном  вхождении  в
отопительный  период.  Так, подключение жилых домов к теплоснабжению в
г.Твери завершили 8 октября (в 2011 - 3 ноября).
     Вместе  с  тем,  в  ряде  муниципальных образований Калининского,
Конаковского,   Осташковского   районов  имело  место  несвоевременное
подключение  к  теплу  объектов  жилья  и социальной сферы. Последними
были  подключены  жилые дома в г.Осташкове - 28 октября 2012 года, что
связано   с  увеличением  сроков  ремонтных  и  капитальных  работ  на
объектах  теплоэнергетического  комплекса (из-за перекладки теплотрасс
с   двухтрубной   на   четырехтрубную  систему  своевременно  не  были
подготовлены к приему теплоносителя жилые дома).
     В  пос. Новозавидовский Конаковского района из-за несвоеременного
решения  вопроса  газоснабжения  вновь  построенной  газовой котельной
отопительный  сезон  был  начат на резервном котле и соответственно не
соблюдались нормативные параметры теплоснабжения.
     В   пос.   Славный   Калининского  района  не  соблюдение  сроков
подключения  объектов  жилья  и  социальной  сферы к теплу обусловлено
поздним   выделением  финансовых  ресурсов  из  районного  бюджета  на
подготовку   котельной   к  зиме  (средства  были  выделены  в  начале
сентября).
     Во  исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N190 - ФЗ
"О  теплоснабжении"  были  утверждены  нормативы  запасов  топлива  на
источниках тепловой энергии по 51 теплоснабжающей организации.
     Согласно  данным  еженедельного  мониторинга,  проводимого в 2012
году  Министерством  топливно-энеретического  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Тверской  области, на коммунальных системах энергоснабжения
и   водоснабжения   произошло   266  технологических  нарушений  и  73
аварийные ситуации, из них:
     -  236  технологических  нарушений  и  56 аварийных ситуаций - по
теплоснабжению и горячему водоснабжению;
     -  28  технологических  нарушений  и  10  аварийных ситуаций - по
холодному водоснабжению;
     -  2  технологических  нарушения  и  7  аварийных  ситуаций  - по
электроснабжению и газоснабжению.
     Среднее   время   на   ликвидацию   технологических  нарушений  и
аварийных ситуаций составило менее 24 часов.
     Для   недопущения   срыва  отопительного  периода  из  областного
резерва   осуществлялась   выдача   топлива   отдельным  муниципальным
образованиям, в частности:
     -  Андреапольскому  району в объеме 143 тонн мазута топочного для
котельной,  переданной от Министерства Обороны Российской Федерации, в
январе 2012 года;
     -  Бельскому  району  в объеме 240 тонн мазута в марте и 100 тонн
мазута в декабре 2012 года;
     - Лесному району в объеме 150 тонн мазута в декабре 2012 года.
     В  декабре  2012  года  Андреапольский  район  и  г. Тверь начали
осуществлять   возврат  ранее  заимствованного  мазута  из  областного
резерва топлива в объеме 100 тонн и 901,5 тонн соответственно.
     По  состоянию  на  31.12.2012  в областном резерве топлива имелся
запас топочного мазута в объеме 3 472 тонн.
     В  областном  резерве материально-технических ресурсов, созданном
для  оперативного  устранения  аварий  и  неисправностей  на  объектах
жилищно-коммунального  хозяйства  и социальной сферы Тверской области,
на  начало  отопительного периода находилось различного оборудования и
материалов  на  сумму  более  24  млн  рублей  (в 2011 году - 22,9 млн
рублей).  В  ходе  отопительного  сезона 14 муниципальным образованиям
Тверской  области были выделены материалы и оборудование из областного
резерва  материально-технических  ресурсов  на  общую  сумму  3,87 млн
рублей.
     В  ходе  подготовки к отопительному периоду были выполнены работы
по  строительству  (реконструкции), капитальному ремонту, модернизации
и      замене      оборудования      на      80     отопительных     и
производственно-отопительных   котельных.   В   частности,   в  рамках
государственно-частного   партнерства   осуществлено  строительство  2
котельных  в  городе  Западная  Двина  (работает  на  биотопливе) и п.
Новозавидовский  (работает на газе), общей мощностью 20,5 МВт; за счет
бюджетных  средств  -  строительство  новых  котельных  в Бологовском,
Кимрском  и Конаковском районах, г.Кашин. Кроме того, реконструировано
6  котельных в Торжокском районе с переводом на местные виды топлива -
торф,  инвестором ООО "ТверьЭнергоСервис" в сентябре 2012 года введена
в эксплуатацию линия по производству торфобрикетов.
     Таким  образом,  мероприятие  по  реконструкции  и  строительству
котельных    в    рамках   инвестиционных   программ   теплоснабжающих
организаций  и  за  счет средств бюджетов всех уровней в количестве 10
котельных,  определенное  в  Плане  мероприятий исполнительных органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому качеству жизни", выполнено в полном объеме.
     В  рамках  инвестиционных, производственных программ коммунальных
организаций  и  за  счет  бюджетов  всех уровней в 2012 году выполнены
работы  по  реконструкции  и  капитальному  ремонту  165,4 км тепловых
сетей,   в   том  числе  за  счет  инвестиционных  ресурсов  выполнена
реконструкция  тепловых  сетей  в  городах  Осташков,  Удомля  и Кимры
протяженностью  14,6  км  сетей. В рамках инвестиционной программы ООО
"Тверьтепло"  выполнены  работы  по  капитальному  ремонту более 12 км
тепловых  сетей в г. Твери. За счет бюджетов всех уровней и финансовых
ресурсов  предприятий  активно  проводились  работы по реконструкции и
капитальному   ремонту   теплотрасс  в  Конаковском,  Западнодвинском,
Сандовском, Вышневолоцком районах, г.Торжке.
     В   рамках   областной   адресной   инвестиционной   программы  и
долгосрочной   целевой  программы  "Развитие  жилищно-коммунального  и
газового  хозяйства  Тверской области на 2010-2014 годы" из областного
бюджета  было  выделено  18,3 млн рублей, при условии софинансирования
работ  из  местных  бюджетов  в  сумме  2,7  млн рублей. На 2013 год в
рамках  Адресной  инвестиционной  программы  Тверской области (АИП) на
модернизацию  объектов  теплоэнергетического  комплекса  предусмотрены
финансовые средства в объеме 44,4 млн рублей.
     Кроме  того,  в 2012 году в рамках АИП продолжалось строительство
и  модернизация  ряда  объектов  водоснабжения и водоотведения. На эти
цели  из областного бюджета было выделено 60,6 млн рублей, при условии
софинансирования  работ  из  муниципальных  бюджетов  в сумме 13,2 млн
рублей.  В  АИП  на 2012 год было включено 11 объектов водоснабжения и
водоотведения,   в   том   числе   6   объектов   -   на  производство
строительно-монтажных    работ,    5    объектов   -   на   выполнение
проектно-изыскательских   работ.   По   итогам  2012  года  введено  в
эксплуатацию  4  объекта  (еще  2  планируется  ввести  в  2013 году),
проектные работы выполнены по 2 объектам.
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому   качеству   жизни"   предусматривалось   выполнение  работ  по
реконструкции  и  строительству  5  объектов  водоснабжения  в  рамках
инвестиционных  программ  коммунальных  организаций и за счет бюджетов
всех уровней.
     Особое   внимание   Правительством   Тверской  области  уделялось
вопросам     обеспечения    надежности    функционирования    Тверской
энергосистемы.
     Проведено   8   заседаний   Штаба   по  обеспечению  безопасности
электроснабжения   Тверской   области   и   3  заседания  Комиссии  по
урегулированию  ситуации  на  розничном рынке топливно-энергетического
комплекса  Тверской области. Практическая реализация, принятых решений
позволила:
     -     предотвратить     нарушение    функционирования    Тверской
энергосистемы   по   причинам,  не  зависящим  от  действий  субъектов
электроэнергетики  и  вызванным,  в  том  числе,  опасными  природными
явлениями  и  иными чрезвычайными ситуациями, а в условиях воздействия
неблагоприятных  погодных  условий организовать ликвидацию последствий
нарушения электроснабжения;
     -      организовать      безопасную     эксплуатацию     объектов
электроэнергетики,   обеспечить   повышение   надежности   и  качества
электроснабжения потребителей Тверской области;
     -      обеспечить      своевременную     подготовку     субъектов
электроэнергетики   Тверской   области  к  прохождению  осенне-зимнего
периода 2012-2013 годов.
     В  соответствии  с  возложенными на субъекты Российской Федерации
полномочиями  в  рамках  подготовки к осенне-зимнему периоду 2012-2013
проверено  8  субъектов электроэнергетики, 6 субъектам выданы паспорта
готовности,  по  2  субъектам подписаны акты о неготовности по причине
невыполнения условий готовности.
     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  17.10.2009  N 823 "О схемах и программах перспективного
развития    электроэнергетики"    разработана    "Программа   развития
электроэнергетики  Тверской  области  на  2013-2017  годы",  в которой
консолидирована   информация   о   текущем  состоянии  и  перспективах
развития энергосистемы Тверской области.
     В  рамках  реализации долгосрочной целевой программы "Комплексная
программа   по  повышению  энергетической  эффективности  региональной
экономики  и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе
Тверской  области"  на  2010  -  2014  годы  и  на период до 2020 года
проведены    энергетические   обследования   в   331   государственном
учреждении  Тверской области на общую сумму более 48 млн рублей. Кроме
того,   проведен  конкурс  среди  муниципальных  образований  Тверской
области  на  предоставление субсидий на установку общедомовых приборов
учета   энергоресурсов.   Субсидии   на  сумму  более  58  млн  рублей
перечислены   11  муниципальным  образованиям  Тверской  области,  что
позволит  оборудовать  приборами  учета  тепловой  энергии  326  дома,
приборами учета электроэнергии - 42 дома.
     В   2012   году  продолжалась  реализация  программы  газификации
районов  Тверской  области.  В  рамках  Программы газификации регионов
Российской  Федерации по Тверской области были определены инвестиции в
объеме   100  млн  рублей  на  начало  строительства  4  межпоселковых
газопроводов:  2 газопровода - в Старицком районе и 2 - в Осташковском
районе.
     Из  областного  бюджета  на  газификацию районов Тверской области
было  выделено  181,1  млн  рублей,  освоено  107,6 млн рублей (60 %).
Софинансирование  из  местных  бюджетов составило 17,6 млн рублей, что
составило  74%  от  предусмотренных  бюджетных  назначений  (23,8  млн
рублей).
     Направленные  на газификацию финансовые средства позволили в 2012
году   осуществить   проектирование   по   9  объектам  газификации  в
Андреапольском,   Бежецком,   Бологовском,   Зубцовском,  Нелидовском,
Оленинском  и Фировском районах и строительство 9 объектов газификации
в  Андреапольском, Кимрском, Бологовском, Вышневолоцком, Осташковском,
Сонковском,  Конаковском районах. В целом за счет средств областного и
муниципальных  бюджетов  построено  50,08  км внутрипоселковых газовых
сетей.
     В  2012  году подготовлены к приему природного газа 5 721 частных
домовладений  и  квартир.  Адресной  социальной помощью на газификацию
домовладений  и  квартир  в  2012  году воспользовались 545 человек на
общую сумму 13,3 млн рублей.
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому   качеству   жизни"   в  2012  году  осуществлялась  реализация
следующих мероприятий:
     -   завершено   строительство   газопровода   -   отвода  и  АГРС
"Калинин-3",  в  настоящее  время решается вопрос по приемке объекта в
эксплуатацию и осуществлению его государственной регистрации;
     -  подготовлен  проект "Строительство газопровода "Ржев - Оленино
-   Нелидово",   который   готовится  к  передаче  на  государственную
экспертизу.  После получения положительного заключения государственной
экспертизы  на проект планируется построить объект за счет средств ОАО
"Газпром" до 2015 года;
     -  подготовлен  проект  "Строительство  внутрипоселковых  газовых
сетей  п.Оленино",  получено  положительное заключение государственной
экспертизы;
     -  подготовлен  проект  "Строительство  внутрипоселковых  газовых
сетей  в  г.  Нелидово",  документация  находится  на  государственной
экспертизе".
     В     целях     адекватного     восприятия     происходящих     в
жилищно-коммунальной        сфере        изменений        продолжалась
информационно-разъяснительная   работа   с  населением.  В  2012  году
использовались   новые   формы   ведения   разъяснительной   работы  с
населением  и  его правового просвещения, в том числе с использованием
информационных технологий.
     Осуществлялось      взаимодействие      с      негосударственными
некоммерческими    организациями,    активно   работающими   в   сфере
жилищно-коммунального   хозяйства:   "Качество   жизни",   "Ассоциация
собственников  жилья",  ТОС  на  Рождественских  горках,  Региональная
общественная    организация   "Ассоциация   участников   Президентской
программы   Тверской  области",  общественная  организация  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства "ВСЕ ДОМА" и др.
     В  рамках  грантовой поддержки некоммерческим организациям в 2012
году   были   предоставлены   субсидии   для  реализации  проектов  по
направлению   "Проведение   информационно-разъяснительной   работы  по
вопросам  жилищного  законодательства  и  вопросам прав и обязанностей
потребителей  коммунальных  услуг"  на общую сумму 3000,0 тыс. рублей.
Были  поддержаны  и реализованы проекты, направленные на организацию и
поддержку  работы  общественных  приемных  и "горячих линий" в городах
Тверской  области  в целях расширения возможностей граждан в получении
консультаций  по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, обращений с
жалобами  и предложениями; проведение "круглых столов", информационных
и  обучающих  семинаров  по  актуальным вопросам жилищно-коммунального
хозяйства,    курсов    повышения    квалификации    для   товариществ
собственников  жилья,  управляющих  компаний;  проведение мероприятий,
направленных      на      популяризацию      реформирования      сферы
жилищно-коммунального   хозяйства,  в  том  числе  энергосбережения  и
повышения   энергоэффективности,   создание   и  развитие  товариществ
собственников  жилья, подготовку и издание тематических информационных
материалов и брошюр и т.д.
     Большое  внимание  в  проектах уделялось организации и проведению
общественного  контроля  качества  предоставления жилищно-коммунальных
услуг  населению управляющими и обслуживающими компаниями. Все проекты
направлены  на  повышение  уровня  информированности  жителей Тверской
области     об     изменениях,     которые    происходят    в    сфере
жилищно-коммунального     хозяйства,     жилищном    законодательстве,
выстраивания  конструктивного  диалога  между  населением,  властью  и
участниками  рынка  жилищно-коммунальных услуг, следствием чего должен
стать  рост удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных
услуг.
     Во    исполнение   Плана   мероприятий   исполнительных   органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому  качеству жизни" приказом Министерства от 24.01.2012 был создан
Общественный      совет      по      устойчивому      функционированию
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Тверской  области,  в состав которого вошли представители общественных
организаций,  научной общественности и эксперты, а также представители
средств  массовой  информации  и  молодежного  Правительства  Тверской
области.  В  течение  2012  года  состоялось 6 заседаний Общественного
совета.
     Также  с  целью  обеспечения  благоприятных  и безопасных условий
проживания  граждан  в  многоквартирных  домах  на территории Тверской
области   создана  саморегулируемая  организация  в  сфере  управления
многоквартирными   жилыми   домами  -  Некоммерческое  партнерство  по
содействию  деятельности  управляющих организаций ЖКХ Тверской области
"Тверской   управдом".  Совет  некоммерческого  партнерства  возглавил
Министр  топливно-энергетического  комплекса  и  жилищно-коммунального
хозяйства Тверской области Поляков А.Э.
     Объединение   управляющих   компаний  в  рамках  саморегулирующей
организации   нацелено   на   обеспечение   контроля  и  самоконтроля,
выработки   единых   стандартов   и   правил   деятельности  для  всех
управляющих   организаций,   повышения  качества  управления  жилищным
фондом.
     В 2013 году продолжится работа по следующим направлениям:
     -  реализация  мероприятий  региональных  программ  по проведению
капитального   ремонта   жилищного   фонда   многоквартирных  домов  и
переселению граждан из аварийного жилья;
     - модернизация коммунальной инфраструктуры;
     -    реализация    мероприятий    по    внедрению    энерго-    и
ресурсосберегающих  технологий,  установке  приборов учета потребления
энергоресурсов;
     -   обеспечение   эффективного   государственного   контроля   за
обеспечением  прав  и  интересов граждан при предоставлении жилищных и
коммунальных услуг.

     В  сфере  развития  дорожной инфраструктуры проводились работы по
реконструкции,  строительству  и  капитальному  ремонту  автомобильных
дорог, совершенствовалась региональная нормативная правовая база.
     Финансирование  дорожного  хозяйства в 2012 году осуществлялось в
рамках  созданного  Дорожного  фонда  Тверской  области,  который  был
образован законом Тверской области от 28.12.2011 N 88-ЗО.
     В  2012  году  общий  объем расходов Дорожного фонда составил 4,1
млрд  рублей или 10,2 % от расходной части областного бюджета Тверской
области  (2011 год - 5,9 %), что выше среднероссийского значения (7,52
%).
     По  дорогам  регионального значения в рамках плана дорожных работ
на  2012  год  выполнен  ремонт  253,1  км региональных дорог (100 % к
плану),  что  в  7  раз  больше  показателей  2011  года.  Приведено в
нормативное  состояние  540,1  п.м. мостов (93,8 % к плану), выполнена
реконструкция 8,4 п.м. мостов (100 %).
     Необходимо  отметить, что значительный объем работ в текущем году
был    выполнен    по   восстановлению   изношенных   слоев   покрытия
автомобильных  дорог  2  и 3 классов со школьными маршрутами. В рамках
заключенных  госконтрактов  на  общую  сумму  380 млн. рублей выполнен
ремонт   200,6  км  автодорог  (на  уровне  плановых  значений)  в  36
муниципальных районах.
     Более  17 % от объема расходов Дорожного фонда было направлено на
модернизацию  и  развитие сети автодорог местного значения, приведение
в   нормативное   состояния   дворовых   территорий   в  муниципальных
образованиях.  Общий  объем финансирования данных мероприятий составил
706,3  млн  рублей,  что  в  3 раза больше, чем в 2011 году (235,7 млн
рублей).
     Распределение  данных  субсидий  в  2012  году  осуществлялось на
конкурсной   основе,   мероприятия  реализовывались  на  территории  6
районов,  5 городов, 27 городских поселений, 10 сельских поселений и 1
ЗАТО.  Было  моденризировано  и  отремонтировано 70,8 км автомобильных
дорог  местного  значения (99,7 % к плану), отремонтировано 269,6 тыс.
кв.м. дворовых территорий (86,6 %)
     Среднее  освоение  средств  Дорожного  фонда  по итогам 2012 года
составило   89,0   %.   Данные   по   освоению  средств  по  различным
направлениям работ представлены ниже:

|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
| N |        Наименование мероприятия        |  Бюджет, | Освоено, |    %   |
|п/п|                                        |млн.рублей|млн.рублей|        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|  1|Содержание автодорог регионального      |  1 224,5 |  1 210,4 |  98,8  |
|   |значения                                |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|  2|Капремонт и ремонт автодорог            |     880,7|     870,5|  98,8  |
|   |регионального значения                  |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|  3|Строительство, реконструкция автодорог  |     359,5|     228,8|    63,6|
|   |регионального значения                  |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|  4|Субвенция на содержание дорог 3 класса  |    239,16|    239,16|   100  |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|  5|Фонд софинансирования расходов          |     706,3|     625,7|  88,6  |
|   |муниципальных образований, в том числе: |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|   |- строительство, реконструкция и        |     114,8|      89,8|    78,2|
|   |проектирование автодорог местного       |          |          |        |
|   |значения                                |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|   |- строительство, реконструкция и        |       6,5|       4,5|  68,4  |
|   |проектирование автодорог местного       |          |          |        |
|   |значения с твердым покрытием до         |          |          |        |
|   |сельских населенных пунктов, не имеющих |          |          |        |
|   |круглогодичной связи с сетью автодорог  |          |          |        |
|   |общего пользования                      |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|   |- капитальный ремонт и ремонт           |     256,8|     228,0| 88,9 % |
|   |автомобильных дорог местного значения   |          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|   |- капитальный ремонт и ремонт дворовых  |     328,5|     303,4| 92,4 % |
|   |территорий многоквартирных домов,       |          |          |        |
|   |проездов к дворовым территориям         |          |          |        |
|   |многоквартирных домов населенных пунктов|          |          |        |
|———|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|

     Низкое  освоение  средств  по объектам реконструкции региональных
дорог  обусловлено  не  исполнением  со  стороны подрядных организаций
условий  контрактов,  по  объектам ФСР - некачественная исполнительная
документация,   не   выполнение   подрядными   организациями   условий
контрактов.
     На  выполнении  работ  по  капитальному  ремонту Восточного моста
через  р.  Волга  в  г.  Твери,  направленных на увеличение пропускной
способности  улично-дорожной сети областного центра, освоено 121,7 млн
рублей  или  36,3  %  от запланированных объемов (335 млн рублей), что
связано с низкими темпами производства работ на объекте.
     Не  освоенные  в  2012  году  финансовые средства в размере 436,2
млн. рублей направлены на расходы Дорожного фонда в 2013 году.
     В  2012  году продолжалось участие тверского региона в реализации
ряда  федеральных  программ и проектов. Информация по освоению средств
при  реализации  мероприятий  в рамках федеральных программ и проектов
представлена ниже:

|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
| N |        Наименование мероприятия        | Бюджет, |Освоено, |    %   |
|п/п|                                        |   млн   |   млн   |        |
|   |                                        | рублей  | рублей  |        |
|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
| 1 |Проект общероссийской политической      |     12,9|     12,5|  97 %  |
|   |партии "Единая Россия" "Новые дороги    |         |         |        |
|   |городам России" (субсидии на            |         |         |        |
|   |капитальный ремонт и ремонт             |         |         |        |
|   |автомобильных дорог общего пользования  |         |         |        |
|   |города Твери)                           |         |         |        |
|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
| 2 |Капитальный ремонт и ремонт дворовых    |     19,7|     18,8| 95,3 % |
|   |территорий многоквартирных домов,       |         |         |        |
|   |проездов к дворовым территориям         |         |         |        |
|   |многоквартирных домов административных  |         |         |        |
|   |центров субъектов Российской Федерации  |         |         |        |
|   |и административных центров              |         |         |        |
|   |муниципальных районов Московской и      |         |         |        |
|   |Ленинградской областей (субсидии на     |         |         |        |
|   |выполнение работ)                       |         |         |        |
|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
| 3 |ФЦП "Развитие транспортной системы      |     17,1|      0,4|  2,3 % |
|   |России (2010-2015 гг.)" (строительство  |         |         |        |
|   |а/д "Дубровка-Рютино")                  |         |         |        |
|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
| 4 |Государственная программа "Доступная    |    287,7|    186,5| 64,8 % |
|   |среда" (транспорт и дороги)             |         |         |        |
|———|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|

     Следует  отметить  работу  по  созданию  безбарьерной  среды  для
инвалидов,  продолженную в регионе в 2012 году. Тверская область вошла
в   число  пилотных  регионов  по  отработке  механизмов  формирования
доступной  среды  на  уровне  субъектов  Российской Федерации в рамках
государственной  программы  "Доступная  среда"  на 2011 - 2015 годы. В
рамках  программы  приобретались  автобусы и троллейбусы для городских
маршрутов    со    специальными    приспособлениями   для   инвалидов;
осуществлялось    оборудование   общественного   транспорта   речевыми
информаторами   маршрутов  и  информатором  "бегущая  строка";  велись
работы  по  оборудованию  специальных  мест  для  парковки автомобилей
инвалидов,  обустройству пешеходных переходов, установке светофоров со
звуковым сигналом.
     Объем  расходов  Дорожного  фонда  Тверской области на 2013 год с
учетом  остатков  средств 2012 года составляет 3 784,6 млн. рублей или
8,9  %  от  расходной части областного бюджета Тверской области. Более
19  % средств (729,0 млн. рублей) будет направлено на развитие местной
сети   дорог  и  ремонт  дворовых  территорий.  Средства  федерального
бюджета на 2013 год не предусмотрены.
     В  рамках  плана  дорожных  работ  на  2013  год  по  автодорогам
регионального    и   межмуниципального   значения   Тверской   области
планируется  обеспечить  ввод  в эксплуатацию после реконструкции 10,6
км  автодорог  и  23,1  п.м.  мостов,  выполнить  капитальный ремонт и
ремонт 21,95 км автодорог и 242,4 п.м. мостов.
     В     рамках    Плана    мероприятий    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому качеству жизни" велась работа по следующим направлениям:
     -  выполнялись  работы  по  реконструкции, капитальному ремонту и
ремонту   автомобильных   дорог   общего   пользования   регионального
значения.  В  2012  году  приведено  в  нормативное  состояние 52,5 км
автодорог,  540,1  п.м. искусственных сооружений (плановые показатели:
33 км автодорог и 502 п.м. искусственных сооружений);
     -   проводился  ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования
регионального   и   межрегионального  значения,  по  которым  проходят
маршруты  следования  школьных  автобусов. Обеспечен безопасный проезд
по   200,6   км  участков  автодорог,  по  которым  проходят  маршруты
следования  школьных  автобусов,  в  36  районах  области  (на  уровне
плановых значений);
     -  осуществлялось  софинансирование  муниципальных  образований в
сфере    строительства,    реконструкции    и   капитального   ремонта
существующей  улично-дорожной сети (в том числе улично-дорожной сети и
дворовых  территорий  многоквартирных  домов  населенных  пунктов)  из
средств  Дорожного  фонда Тверской области. На работах по приведению в
нормативное  состояние  местных  автодорог  по  итогам  2012 года было
освоено  625,7  млн.  рублей,  или  17  % от объема расходов Дорожного
фонда Тверской области (на уровне плановых значений);
     -  велось  строительство федеральной автодороги в обход г. Вышний
Волочек  (срок  ввода  объекта - IV квартал 2015 года). По итогам 2012
года на объекте освоено 11,536 млрд рублей (100 % к плану).
     В числе приоритетных задач на 2013 году будут:
     -  продолжение реализации программы по ремонту школьных маршрутов
за  счет привлечения дополнительных средств областного бюджета, ввод в
эксплуатацию не менее 200 км отремонтированных дорог;
     -   завершение  работ  на  наиболее  важных  объектах  капремонта
Восточного    моста    в    г.Твери    и    реконструкции   автодороги
"Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка"  на  участке км 10+000 км 40+000 в
Калининском  районе  Тверской  области  (первый  пусковой  комплекс) и
начало работ по реконструкции Торжокского путепровода в г.Торжок;
     -  приведение  в  нормативное  состояние объектов улично-дорожной
сети и дворовых территорий муниципальных образований в рамках ФСР;
     -  участие в подготовке наиболее значимых мероприятий по движению
эстафеты Олимпийского огня "Сочи-2014" и 800-летию г.Ржева;
     -  завершение работ по проектированию Западного моста в г.Твери и
включение   объекта   в  ФЦП  "Развитие  транспортной  системы  России
2010-2015гг.";
     Кроме  того,  будет оказано содействие в начале реализации в 2013
году важнейших объектов развития федеральной автодороги М-10 "Россия":
     -  "Реконструкция  автомобильной  дороги М-10 "Россия" - Москва -
Тверь  -  Великий  Новгород  - Санкт-Петербург км 156+000 - км 178+800
(обход  г.  Твери)  со  строительством  двух  транспортных  развязок в
разных уровнях на км 164 и км 173, Тверская область";
     -  "Строительство  транспортной  развязки на км 179 автомобильной
дороги   М-10   "Россия"   -   от  Москвы  через  Тверь,  Новгород  до
Санкт-Петербурга, Тверская область";
     -  "Реконструкция  мостового  перехода через реку Волга на км 176
(II очередь) автомобильной дороги М-10 "Россия".

     В  сфере  транспортного  комплекса  усилия Правительства Тверской
области  были  направлены  на обеспечение качества и доступности услуг
общественного    транспорта,    создание    условий    для   повышения
эффективности  работы  транспортных предприятий, развитие транспортной
инфраструктуры.
     Ежегодно  в  областном бюджете Тверской области предусматриваются
средства  на  предоставление  субсидий  организациям  железнодорожного
транспорта   на   компенсацию   потерь   в   доходах   от  пригородных
железнодорожных  перевозок на территории Тверской области. В 2012 году
размер  субсидии  на  указанные цели составил 15,0 млн рублей (100 % к
плану).   Средства   были  распределены  для  ОАО  "Московско-Тверская
пригородная   пассажирская   компания"   -  14,63  млн  рублей  и  ОАО
"Северо-Западная пригородная пассажирская компания" - 0,37 млн рублей.
     На  основании  заключенных  договоров  на 2012 год с пригородными
пассажирскими   компаниями   на   организацию   перевозок   пассажиров
железнодорожным  транспортном  в  пригородном  сообщении на территории
Тверской области осуществлялась перевозка пассажиров по 34 маршрутам.
     В   конце  декабря  прошлого  года  был  проведен  конкурс  между
пригодными  пассажирскими  компаниями  на право заключения договора на
организацию  перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в  пригородном  сообщении  на территории Тверской области на 2013 год.
Договоры   на   организацию   перевозок   пассажиров   железнодорожным
транспортном  в  пригородном  сообщении на территории Тверской области
на   2013   год   заключены   с  ОАО  "Московско-Тверская  пригородная
пассажирская  компания"  (26 маршрутов) и ОАО "Центральная пригородная
пассажирская компания" (2 маршрута).
     Основными   задачами   развития   пригородного   железнодорожного
транспорта на 2013 год будут:
     -   сохранение  сети  пригородных  железнодорожных  перевозок  на
территории  Тверской  области  на  уровне  2012  года  с  параллельным
решением вопроса по компенсации выпадающих доходов ОАО "РЖД";
     -  решение  вопроса  по  передаче здания железнодорожного вокзала
Удомля  (построенного  силами  Администрации  Тверской  области и ФГПУ
"Росэнергоатом") в собственность Октябрьской железной дороги;
     -   лоббирование   интересов  Тверской  области  в  Правительстве
Российской  Федерации  и ОАО "РЖД" по вопросу передачи в собственность
Тверской   области  (ОАО  "МТ  ППК")  высокоскоростных  электропоездов
"Ласточка" после завершения олимпийских игр в Сочи в 2014 году.
     Особое  внимание  уделяется  развитию авиационного транспорта. На
территории   Тверской   области  расположены  1  аэродром  совместного
базирования  Мигалово, вертодром гражданской авиации Змеево (г.Тверь),
два  аэродрома  авиации  общего назначения "Волжанка" и "Конаково", 43
вертолетные  посадочные  площадки,  а  также 11 авиационных компаний и
организаций.  Парк  воздушных судов авиационных компаний состоит из 41
единиц.
     Доля  муниципальных  образований  Тверской области, на территории
которых  расположены  посадочные  площадки,  составляет 57 % от общего
количества.
     В   рамках   государственного   контракта  между  государственным
бюджетным    учреждением    здравоохранения   "Областная   клиническая
больница"  и ОАО "Тверь Регион Авиа" осуществляются услуги по оказанию
специализированной  (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
В 2012 году объем услуг составил 13 млн рублей.
     Протяженность   местных   воздушных  линий,  трасс  и  маршрутов,
обслуживаемых  Тверским центром организации воздушного движения в 2012
году  составила  2  289 км, количество обслуженных полетов в воздушном
пространстве над территорией Тверской области - 13 920.
     Основными   проблемами,   сдерживающими   развитие   авиационного
транспорта,  являются отсутствие на федеральном уровне законодательной
базы,    регулирующей   развитие   малой   авиации   (авиации   общего
назначения),  высокая  затратность,  долгий срок окупаемость вложений,
отсутствие   эффективных   экономических   механизмов   субсидирования
авиационных предприятий.
     В  числе  приоритетных  задач  на  2013  год  - совершенствование
нормативной   правовой  базы  Тверской  области  с  учетом  перспектив
развития региональных перевозок, авиации общего назначения.
     Работа   в   сфере   автомобильного   транспорта  проводилась  по
следующим        основным        направлениям:       совершенствование
нормативно-правовой    базы    в   части   организации   транспортного
обслуживания  населения,  проведение  конкурсных  процедур  по  отбору
перевозчиков   для  работы  на  межмуниципальных  маршрутах  перевозок
Тверской   области,   поддержка  социальных  маршрутов  автомобильного
транспорта,  деятельность  по  перевозке пассажиров и багажа легковыми
такси, контроль за исполнением перевозчиками договорных обязательств.
     В  2012  году  Министерством  транспорта  Тверской  области  были
подготовлены изменения в следующие нормативно-правовые акты:
     -  о  порядке проведения конкурса на право заключения договора на
организацию  перевозок  по  межмуниципальным  маршрутам (постановление
Правительства  Тверской  области  от  18.07.2012  N 408-пп "О внесении
изменений   в   постановление   Администрации   Тверской   области  от
03.03.2011 N 93-па");
     -  о  порядке  предоставления  субсидий  на  маршрутах в границах
муниципального  района  Тверской области в соответствии с минимальными
социальными   требованиями   (постановление   Правительства   Тверской
области  от  27.03.2012 N 114-пп "О внесении изменений в постановление
Администрации  Тверской  области от 07.02.2011 N 20-па"; постановление
Правительства  Тверской  области  от  26.06.2012  N 352-пп "О внесении
изменений   в   постановление   Администрации   Тверской   области  от
07.02.2011 N 20-па");
     -  о  введении на территории Тверской области единого социального
проездного  билета  (постановление  Правительства  Тверской области от
30.10.2012   N   662-пп   "О   внесении   изменений   в  постановление
Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па");
     -  о порядке ведения реестра межмуниципальных маршрутов перевозок
(постановление  Правительства  Тверской  области от 28.02.2012 N 75-пп
"О  внесении  изменений в постановление Администрации Тверской области
от 07.02.2011 N 29-па");
     -   о   порядке   ведения  реестра  перевозчиков,  осуществляющих
перевозки   на   территории   Тверской   области  по  межмуниципальным
маршрутам  перевозок  (постановление Правительства Тверской области от
17.05.2012   N   256-пп   "О   внесении   изменений   в  постановление
Администрации Тверской области от 21.03.2011 N 105-па");
     -  закон  Тверской  области от 12.10.2010 N 75-ЗО "Об организации
транспортного   обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  в
Тверской  области"  (закон  Тверской  области  от 21.03.2012 N 7-ЗО "О
внесении   изменений   в   закон   Тверской  области  "Об  организации
транспортного   обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  в
Тверской области").
     По  результатам внесения изменений в нормативно - правовые акты о
порядке  ведения  реестра  межмуниципальных  маршрутов  перевозок  и о
порядке  ведения  реестра  перевозчиков,  осуществляющих  перевозки на
территории  Тверской  области  по межмуниципальным маршрутам перевозок
сформированы:  реестр  межмуниципальных  маршрутов  перевозок Тверской
области  и реестр перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории
Тверской области по межмуниципальным маршрутам.
     Кроме того, были приняты нормативно-правовые акты:
     -  постановление  Правительства  Тверской области от 03.07.2012 N
365-пп   "Об  утверждении  Порядка  предоставления  субсидий  в  целях
возмещения  части затрат, связанных с организацией перевозок населения
на  межмуниципальных  маршрутах перевозок Тверской области, включенных
в  перечень  социальных  маршрутов  перевозок  Тверской  области,  и о
внесении  изменений  в постановление Администрации Тверской области от
01.09.2008 N 294-па";
     -  постановление  Правительства  Тверской области от 18.12.2012 N
782-пп   "Об   утверждении   порядка   предоставления  и  расходования
субвенций  местным бюджетами из областного бюджета Тверской области на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  по  организации
транспортного   обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  в
межмуниципальном и пригородном сообщении Тверской области";
     -  закон  Тверской  области  от  24.07.2012  N 75-ЗО "О наделении
органов    местного   самоуправления   Тверской   области   отдельными
государственными   полномочиями   Тверской   области   по  организации
транспортного   обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  в
межмуниципальном и пригородном сообщении Тверской области".
     В    2012    году    была    продолжена   работа   по   поддержке
внутримуниципальных    и   межмуниципальных   маршрутов   пригородного
сообщения.   Объем   субсидий  из  областного  фонда  софинансирования
расходов  на  реализацию  расходных обязательств муниципальных районов
Тверской  области  по организации транспортного обслуживания населения
на  маршрутах  автомобильного  транспорта между поселениями в границах
муниципального  района  Тверской области в соответствии с минимальными
социальными  требованиями  (социальных  маршрутах)  составил 45,8 млн.
рублей.
     Размеры   субсидий  для  возмещения  части  затрат,  связанных  с
организацией   перевозок   населения   на  межмуниципальных  маршрутах
перевозок   Тверской   области,   включенных   в  перечень  социальных
маршрутов   перевозок  Тверской  области  были  определены  исходя  из
размера  компенсации за 1 км пробега. Фактический объем финансирования
в 2012 году составил 51,2 млн. рублей.
     В  2012 году проведено 4 конкурса на право заключения договора на
организацию   перевозок   по   межмуниципальным   маршрутам  перевозок
Тверской  области,  по  итогам  заключено  19  договоров. Выдало 2 567
разрешений  на  осуществление  деятельности  по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси на территории Тверской области.
     В  2012  году  проводилась  работа по созданию автоматизированной
системы   контроля   оплаты   проезда  в  общественном  транспорте  на
территории   Тверской  области.  В  рамках  выполнения  данной  задачи
подготовлены  типовые соглашения между Правительством Тверской области
и  администрациями  муниципальных  образований; утверждены технические
условия  на  создание  проекта, определена этапность работ и внедрения
автоматизированной    системы    на   территории   Тверской   области;
подготовлены  и  направлены  в  адрес муниципальных образований первой
очереди  ("город  Тверь"  и  "Калининский  район")  комплекты  типовых
документов для внедрения и эксплуатации автоматизированной системы.
     В  рамках  осуществления  контроля  за  исполнением перевозчиками
договорных   обязательств   проводились  проверки  соблюдения  условий
договора   на  организацию  перевозок  по  межмуниципальным  маршрутам
Тверской   области:   по   результатам   расторгнут  договор  с  одним
перевозчиком.
     В  2012  году  Министерством транспорта Тверской области вынесены
постановления  о  назначении  административного  наказания  по делу об
административном  правонарушении  в  сфере  транспортных  отношений  в
отношении трех хозяйствующих субъектов и одного должностного лица.
     В  рамках  законодательства об административных правонарушениях в
2012  году  было  возбуждено  и рассмотрено 22 административных дела в
отношении такси, взыскано штрафов на 6 тыс. рублей.
     По   согласованию  Прокуратурой  Тверской  области  Министерством
транспорта   Тверской   области  утвержден  план  проведения  плановых
проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей на 2013
год.
     В  2013 году в сфере развития транспортного комплекса планируется
работа по следующим направлениям:
     - проведение конкурсов на межмуниципальные маршруты перевозок;
     -  предоставление  субсидий  на  поддержку  социальных  маршрутов
автомобильного транспорта (внутримуниципальные/ межмуниципальные);
     -  выдача  разрешений  на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области;
     -  внедрение  системы  учета  оплаты  проезда  и  мониторинга  на
автомобильном   и   городском  наземном  электрическом  транспорте  на
территории области;
     -  закупка  автотранспортных  средств  в  целях  обновления парка
подвижного  состава,  в  том числе с привлечением средств федерального
бюджета;
     -  проверка  исполнения  перевозчиками  договорных  обязательств,
расторжение   договоров  с  недобросовестными  перевозчиками,  ведение
реестра недобросовестных перевозчиков;
     -   проведение   плановых   проверок   в   отношении   субъектов,
осуществляющих  деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси на территории Тверской области

            7. Деятельность Правительства Тверской области            
        в сфере строительства и градостроительной деятельности        

     Строительство  является  одним  из  базовых  видов  экономической
деятельности,  обеспечивающих занятость и загрузку целого ряда смежных
производств.
     Основными   задачами,   на   решение   которых   была  направлена
деятельность Правительства Тверской области в 2012 году, являлись:
     -  обеспечение  населения региона объектами социально-культурного
назначения      путем     строительства     современных     учреждений
здравоохранения,    образования,   учреждений   социальной   поддержки
населения,    а   также   сохранение   и   восстановление   памятников
исторического наследия;
     -  развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья
для населения региона;
     -   координация   реализации   на   территории  Тверской  области
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России";
     -   содействие   развитию   предприятий  стройиндустрии  Тверской
области.
     Объем  работ,  выполненных  в  2012  году  по  виду  деятельности
"Строительство"  составил  19,6  млрд рублей, что в сопоставимых ценах
составляет  57  %  к  уровню  2011  года.  Снижение показателя вызвано
завершением   строительства   четвертого  энергоблока  на  Калининской
атомной   станции,  основные  объемы  строительно-монтажных  работ  по
которому были выполнены в 2010-2011 годах.
     Среднемесячная  заработная  плата  в  строительной отрасли в 2012
году  выросла  по  сравнению с 2011 годом на 7 % и составила 24,0 тыс.
рублей.
     На  строительстве  объектов  социальной  сферы  в рамках Адресной
инвестиционной  программы  Тверской  области,  главным  распорядителем
средств  которых являлось Министерство строительства Тверской области,
было   освоено  906  млн  рублей.  Введены  в  эксплуатацию  следующие
социально значимые объекты:
     - спортивный комплекс с бассейном г. Нелидово;
     - школа на 108 учащихся в д. Святое Осташковского района;
     - детский сад на 120 мест в д. Мокшино Конаковского района;
     - водозаборный узел со станцией очистки воды в г. Лихославль;
     - дом ребенка "Теремок";
     - лечебно-производственные мастерские по ул. Фурманова;
     -  лабораторный  корпус  патоморфологических методов исследования
ГУЗ "Тверской областной клинический онкологический диспансер";
     - АГРС "Калинин-3" в городе Твери.
     Продолжались  работы по реализации программы газификации области.
В 2012 году построено 96 км газовых сетей.
     В  2012  году  на  территории региона ведено в эксплуатацию 1 693
здание, из них 1 438 жилых.
     Особое   внимание  уделяется  вопросам  жилищного  строительства.
Обеспеченность  жильем  -  один  из  основных показателей уровня жизни
граждан.
     В  2012 году в области было введено в эксплуатацию 410,3 тыс. кв.
м  общей  площади жилья, что составило 97,2 % к уровню 2011 года. Ввод
жилых  домов,  построенных  населением  за  счет собственных и заемных
средств,  составил  183,5  тыс.кв.м  (44,7%),  в расчете на 1 жителя в
истекшем году построено 0,31 кв.м жилья.
     Проблемой,  сдерживающей планы муниципальных образований по вводу
жилья  в населенных пунктах области, является высокий износ инженерных
сетей    либо    их    отсутствие,    что    снижает    инвестиционную
привлекательность   территорий,   планируемых   к   освоению  в  целях
жилищного строительства.
     Особенно   данная   проблема   актуальна  в  отношении  земельных
участков,   предоставляемых   для   многодетных   семей.   По   данным
муниципальных    образований    для    обеспечения    планируемых    к
предоставлению   многодетным   семьям  земельных  участков  инженерной
инфраструктурой  необходимы  бюджетные  ассигнования  в  сумме около 1
млрд  рублей.  Фактически  в  областном  бюджете  Тверской  области  в
течение  2013-2015  годов на эти цели планируется направлять по 50 млн
рублей, ежегодно.
     В  2012  году  продолжалась работа по обеспечению жильем граждан,
установленных  федеральным  законодательством  в  рамках  подпрограммы
"Выполнение   государственных   обязательств   по  обеспечению  жильем
категорий   граждан,   установленных   федеральным  законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
     В  2012  году  выдано  55  сертификатов  на общую сумму 88,54 млн
рублей (на 46 сертификатов больше, чем в 2011 году), в том числе:
     -   гражданам,   подвергшимся   воздействию  радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС - 16 сертификатов;
     - вынужденным переселенцам - 37 сертификатов;
     -   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  -  2
сертификата.
     Кроме  того,  в  2012 году была решена жилищная проблема 12 семей
граждан,  уволенных  с  военной  службы  состоящих на жилищном учете в
органах местного самоуправления.
     В  2012  году  была  активизирована работа по оказанию содействия
гражданам   -   участникам   долевого  строительства,  пострадавшим  в
результате  действий  недобросовестных  застройщиков, решались вопросы
по  завершению  строительства проблемных объектов. В течение 2012 года
решена    проблема    542    граждан    -   участников   строительства
многоквартирных   домов,  пострадавших  от  действий  недобросовестных
застройщиков.
     В   целях   профилактики   нарушения   прав  участников  долевого
строительства       в       средствах       массовой       информации,
информационно-коммуникационной  сети  "Интернет"  на официальном сайте
Правительства  Тверской  области и Министерства строительства Тверской
области  регулярно  размещалась  информация разъяснительного характера
по проблемам долевого строительства.
     Ежеквартально      проверялась      отчетность      застройщиков,
осуществляющих   деятельность,   связанную   с  привлечением  денежных
средств  участников  долевого  строительства  многоквартирных  домов и
иных  объектов  недвижимости;  осуществлялись  выезды  специалистов на
строительные  площадки  для  проверки  соблюдения застройщиками сроков
строительства.  По  результатам  анализа представленных ежеквартальных
отчетов   и   проведенных   проверок   направлено  30  предписаний  об
устранении    нарушений    законодательства    в    области   долевого
строительства,    составлено   14   протоколов   об   административных
правонарушениях.
     В   2012   году  была  создана  правовая  база,  регламентирующая
полномочия         государственного        казенного        учреждения
"Тверьоблстройзаказчик"    по    проведению    капитального    ремонта
недвижимого    государственного   имущества   Тверской   области.   На
реализацию  адресной  программы  капремонта  было направлено 659,3 млн
рублей.  Организовано  и  проведено  более  300  конкурсных  процедур.
Отремонтировано  62 объекта государственной собственности, в том числе
объекты здравоохранения, культуры и спорта.
     В  регионе принимаются меры по развитию строительного потенциала.
В    конце    прошлого    года    заработал    возрожденный   Тверской
домостроительный   комбинат,  в  ближайшее  время  предприятие  начнет
производство панельных домов экономического класса.
     Тверская  область  располагает производственной базой для выпуска
основных  строительных материалов, пользующихся спросом как в области,
так  и  в  соседних регионах. В 2012 году предприятиями промышленности
строительных  материалов и стройиндустрии Тверской области произведено
и  отгружено  потребителям  строительных  материалов на сумму 9,6 млрд
рублей   (119   %   к   уровню   2011  года).  Положительная  динамика
производства  объемов строительных материалов наблюдается с 2009 года,
наибольший   рост   объемов  продукции  наблюдался  по  железобетонным
конструкциям, кирпичу и нерудным материалам.
     Мероприятия,  предусмотренные  к  реализации в 2012 году в рамках
Плана   мероприятий   исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской   области   по   реализации   основных   положений   Послания
Губернатора   Тверской   области  Законодательному  Собранию  Тверской
области  28.06.2012  "Через  региональное единство - к новому качеству
жизни",   выполнены   в   полном  объеме  за  исключением  мероприятия
"Введение  дополнительных  мест для детей дошкольного возраста за счет
строительства   дошкольных   образовательных   учреждений".  Частичное
выполнение    данного   мероприятия   обусловлено   переносом   сроков
завершения  строительства  и  ввода  в  эксплуатацию  детского  сада в
г.Торжке    на   2013   года   согласно   заключенному   муниципальным
образованием контракту на выполнение работ.
     В   2013  году  планируется  сосредоточить  усилия  на  следующих
основных направлениях:
     -  выполнение в полном объеме работ по объектам в рамках Адресной
инвестиционной  программы  Тверской области, а также выработка решений
по  возможному увеличению объемов ее финансирования в целях разработки
проектной  документации  на строительство социально значимых объектов,
строительство  которых  планируется  в  2014-2015  годах, и завершения
строительства  ряда социально-значимых для области объектов (областная
многофункциональная   детская   больница,  Хирургический  корпус  -  2
очередь  в  г.Твери;  универсальный  спортивный комплекс в г. Бологое;
спортивный  центр  в п. Максатиха; спортивный комплекс с игровым залом
в  г.  Калязине;  детский  сад  в  г.  Торжке (135 мест); школа на 150
учащихся   в   д.   Степурино   в   Старицком   районе,  реконструкция
Кесовогорской общеобразовательной средней школы и др.);
     -    дальнейшая   реализация   программы   капитального   ремонта
недвижимого   государственного   имущества   Тверской  области.  Объем
финансирования  адресной  программы  капитального  ремонта на 2013 год
составляет  118,2  млн рублей, планируется провести капитальный ремонт
29 государственных учреждений;
     -  взаимодействие  с  муниципальными  образованиями  по  вопросам
стимулирования  жилищного  строительства на их территориях, содействие
строительству  полноценных микрорайонов со всей необходимой инженерной
и социальной инфраструктурой;
     -   создание   условий   для  дальнейшего  развития  строительной
индустрии.

     На  стимулирование процессов жилищного строительства, обеспечения
населения   качественным   и  доступным  жильем  направлено  ипотечное
жилищное кредитование.
     На    рынке   ипотечного   кредитования   наблюдается   тенденция
выравнивания  показателей  по отношению к докризисному периоду. Банки,
ушедшие  с  рынка ипотеки, активизируют работу с ипотечными кредитами,
смягчаются   условия   кредитования   физических  и  юридических  лиц,
снижаются  ставки  по ипотечным кредитам. По данным Центрального Банка
Российской  Федерации  в  2012  году  количество  ипотечных  кредитов,
предоставленных    кредитными    организациями    Тверской    области,
увеличилось  в 1,2 раза по отношению в 2011 году, за истекший год было
представлено  6  552  ипотечных  кредитов  (2011 год - 5 357 ипотечных
кредитов).   По  итогам  2012  года  Тверская  область  в  Центральном
федеральном  округе  по  количеству предоставленных ипотечных жилищных
кредитов  на  душу  населения  занимает  пятое место после Смоленской,
Калужской областей, Костромской, Ярославской.
     Была   продолжена   реализация   долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области
на  2009-2013  годы"  в  рамках  национального  проекта  "Доступное  и
комфортное  жилье  -  гражданам  России".  За  счет средств областного
бюджета    Тверской    области   предоставлялись   средства   в   виде
безвозмездной    социальной    выплаты    ряду    категорий   граждан,
приобретающим  или  строящим жилье с помощью ипотеки. В первую очередь
это  молодые  и  многодетные  семьи,  работники бюджетных организаций,
сельские врачи.
     В  программе приняли участие жители 33 муниципальных образований,
объем  освоенных средств по программе в 2012 году составил 294, 63 млн
рублей,  что  на  61,77  млн  рублей  меньше,  чем  в  2011 году. Было
приобретено  95,2  тыс. кв. м. жилья на общую сумму 3 401,9 млн рублей
(86,2  %  к уровню 2011 года), из них на первичном рынке - 5,7 % или в
3,5  раза  меньше по сравнению с 2011 годом. Заключено 1 809 договоров
на  предоставление  гражданам  социальных  выплат, что на 354 договора
меньше, чем за 2011 год.
     Помимо  этого,  правом  на  получение  дополнительных  социальных
выплат  при  рождении детей воспользовались 463 семьи или на 106 семей
больше  по сравнению с 2011 годом, что свидетельствует об актуальности
данной  формы  государственной  поддержки  семей  для решения жилищных
проблем.
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому  качеству  жизни"  N  741-рп  от  13.11.2012  в  истекшем  году
планировалось  предоставление  дополнительных  социальных  выплат  при
рождении  детей  380  молодым  семьям.  Фактически в 2012 году выплаты
предоставлены 463 семьям (перевыполнение на 83 семьи).
     В   2013  году  поддержка  ипотечного  жилищного  кредитования  в
Тверской   области   будет  осуществляться  в  рамках  государственной
программы   Тверской   области  "Развитие  строительного  комплекса  и
жилищного  строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы. На эти
цели предусмотрено 89 862,0 тысяч рублей.
     В  целях  стимулирования  жилищного  строительства  на территории
Тверской   области   с   2013  года  изменены  условия  предоставления
социальных  выплат  гражданам.  Постановлением  Правительства Тверской
области   от  12.02.2013  N  40-пп  утвержден  Порядок  предоставления
социальных   выплат   в   рамках   подпрограммы   "Ипотечное  жилищное
кредитование  в  Тверской  области" государственной программы Тверской
области  "Развитие  строительного  комплекса и жилищного строительства
Тверской  области"  на  2013  -  2018  годы.  Согласно данному порядку
социальные      выплаты      будут      предоставляться     гражданам,
зарегистрированным  по  постоянному  месту  жительства  на  территории
Тверской   области,   приобретающим   первичное  жилье  либо  строящим
индивидуальное  жилье  с  использованием  средств  ипотечного кредита,
размер  которого  должен  составлять  70  и  более процентов стоимости
приобретаемого   (строящегося)   жилья.   Размер   социальной  выплаты
составит 150 000 рублей.

     В  сфере  градостроительной  деятельности  продолжалась работа по
разработке       документов       территориального       планирования,
совершенствованию    региональной    правовой    базы    по   вопросам
градостроительства.
     В  истекшем  году был принят закон Тверской области от 24.07.2012
N77-ЗО   "О  градостроительной  деятельности  на  территории  Тверской
области",  постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012
N     523-пп    внесены    изменения    в    региональные    нормативы
градостроительного   проектирования   Тверской   области   в  связи  с
требованиями федерального законодательства.
     В    рамках    создания    информационных    систем   обеспечения
градостроительной     деятельности     и    систематизации    сведений
информационных   систем   обеспечения  градостроительной  деятельности
(ИСОГД)  на  территории Тверской области организовано информационное и
методическое   обеспечение   исполнительных   органов  государственной
власти  Тверской области по вопросам градостроительной и архитектурной
деятельности.  В  целях  создания  и  ведения  ИСОГД  37 муниципальным
образованиям   Тверской   области   передан   комплект  программ  "АРМ
градостроителя"  -  автоматизированное  рабочее  место градостроителя,
проведены консультации по установке и процедуре сопровождения.
     В  целях  обеспечения  сохранности национального достояния в виде
уникальной   особо  охраняемой  природной  территории  (ООПТ)  курорта
местного  значения  "Селигер"  проведена  работа  по  описанию  границ
населенных  пунктов.  Был  обеспечен  сбор  и  подготовка графического
(визуального)   отображения   имеющейся   информации   для   выработки
объективного  решения  о необходимости изменения статуса ООПТ. Принято
постановление  Правительства  Тверской  области от 25.12.2012 N 805-пп
об   изменении   территории  курорта  местного  значения  "Селигер"  в
Тверской области.
     Постановлением  Правительства  Тверской  области  от 25.12.2012 N
806-пп   в   истекшем  году  была  утверждена  Схема  территориального
планирования Тверской области.
     Подготовка      документов      территориального     планирования
муниципальных  образований,  определяющих назначения территорий исходя
из   совокупности  социальных,  экономических,  экологических  и  иных
факторов,  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.
     Главным  управлением  архитектуры  и  градостроительства Тверской
области   в  рамках  полномочий  рассмотрено  37  проектов  документов
территориального    планирования:   проектов   схем   территориального
планирования  Российской  Федерации,  проектов  схем  территориального
планирования   муниципальных   районов,  проектов  генеральных  планов
городских  округов,  проектов  генеральных планов поселений на предмет
их  соответствия схеме территориального планирования Тверской области.
Было   обеспечено   участие   в  работе  муниципальных  согласительных
комиссий   по   рассмотрению   разногласий   по   проектам  документов
территориального    планирования    муниципальных    образований   (22
заседания).   По   итогам,   в   проекты  документов  территориального
планирования   муниципальных   образований   внесены   коррективы,   к
утверждению подготовлено 17 документов территориального планирования.
     Основной  проблемой  при  разработке  документов территориального
планирования  муниципальных  образований является недостаток средств в
связи  с  высокой  стоимостью работ. Даже при условии софинансирования
со  стороны  бюджета  Тверской  области  в  размере  90  %  для многих
муниципальных  образований  сумма,  соответствующая  10 % от стоимости
разработки    документов   территориального   планирования,   остается
непомерно   высокой.   Значительную   долю   затрат   при   разработке
генеральных   планов  занимает  подготовка  цифровой  картографической
основы:  все  имеющие топографические планы датируются 70-80-ми годами
прошлого века, а работы по их оцифровке и актуализации крайне дороги.
     С  2009  года  в  долгосрочной целевой программе Тверской области
"Территориальное    планирование   и   градостроительное   зонирование
муниципальных  образований Тверской области на 2009-2013 годы" приняли
участие  35  муниципальных  районов,  4 городских округа, 11 городских
поселений   и  88  сельских  поселений  Тверской  области.  Программой
предусматривалось  обеспечение  каждого  из муниципальных образований,
участвующих  в  Программе,  топографической съемкой в масштабе М:10000
или   М:2000,   генеральным  планом  и  правилами  землепользования  и
застройки.   При   этом  при  софинансировании  разработки  документов
территориального   планирования  до  2011  года  приоритет  был  отдан
сельским  поселениям,  входящим в зону влияния московской агломерации,
что  отразилось  на  общем  показателе утвержденных генеральных планов
городских поселений.
     На  настоящий момент времени утверждены 32 схемы территориального
планирования:  Андреапольского,  Бежецкого,  Бельского,  Бологовского,
Весьегонского,    Вышневолоцкого,    Жарковского,    Западнодвинского,
Зубцовского,  Калязинского,  Кашинского,  Кесовогороского,  Кимрского,
Краснохолмского,      Кувшиновского,     Лесного,     Лихославльского,
Максатихинского,  Молоковского, Нелидовского, Оленинского, Пеновского,
Рамешковского,   Ржевского,   Сандовского,  Сонковского,  Спировского,
Старицкого,   Торжокского,   Торопецкого,  Удомельского  и  Фировского
районов   Тверской  области.  Схемы  территориального  планирования  3
муниципальных  районов  Тверской области (Осташковский, Селижаровский,
Конаковский)    находятся   в   разработке,   схема   территориального
планирования   МО   "Калининский   район"   после  ее  согласования  в
установленном   порядке   была   отправлена   на  доработку  Собранием
депутатов МО "Калининский район" Тверской области.
     Из  7  городских  округов  Тверской  области  по  3 муниципальным
образованиям  утверждены  проекты  генеральных  планов:  г.  Тверь, г.
Торжок  и  ЗАТО  "Солнечный";  2  проекта  генеральных плана городских
округов  разработаны,  прошли  согласование и готовятся к утверждению:
г.  Кимры,  г.  Ржев.  Генеральный  план  городского  округа г. Вышний
Волочек   планируется   разработать   за   счет   собственных  средств
муниципального образования в 2013 году.
     Из   44   городских   поселений   разработаны   и   утверждены  в
соответствии   с  градостроительным  законодательством  4  генеральных
плана  городских  поселения:  г.  Старица,  г.  Зубцов, г. Калязин, г.
Удомля.  Генеральные  планы городских поселений г. Кашин и г. Западная
Двина  Тверской  области  разработаны  и  находятся  на  согласовании,
генеральные  планы  11  городских  поселений  г.  Бежецк,  пос. Старая
Торопа,  пос.  Васильевский  Мох,  пос.  Орша,  пос. Суховерково, пос.
Максатиха,   пос.   Рамешки,   пос.   Сандово,   г.  Весьегонск,  пос.
Селижарово,  г.  Торопец  Тверской  области  находятся в разработке. В
2013   году  планируется  разработать  генеральные  планы  еще  для  5
городских  поселений:  г. Белый, г. Лихославль, пгт Пено, г. Конаково,
пгт Редкино Тверской области.
     В  связи с отсутствием финансовых средств сложности с разработкой
генеральных  планов  городских  поселений испытывают г. Андреаполь, г.
Бологое,  пгт.  Куженкино,  пос. Красномайский, пос. Белый городок, г.
Красный  Холм,  г.  Кувшиново, пос. Оленино г. Осташков, пос. Сонково,
г.  Фирово, пос. Спирово, пгт Великооктябрьский, пос. Новозавидовский,
пос.  Изоплит,  пос.  Калашниково,  пос.  Радченко, пос. Козлово, пос.
Молоково,  г. Нелидово, пос. Жарки, однако их необходимо разработать в
срок до 31.12.2013 года.
     Из  312 сельских поселений Тверской области: генеральные планы 61
сельского  поселения  утверждены,  27  находятся  в  разработке  и  на
согласовании;  130 сельских поселений Тверской области приняли решение
об  отсутствии  необходимости  разработки  проекта генерального плана.
Таким  образом,  в  соответствии Градостроительным кодексом Российской
Федерации  необходимо  разработка  еще  94 генеральных планов сельских
поселений  Тверской области в срок до 31.12.2014, которая затруднена в
связи  с недостаточностью средств в бюджетах муниципальных образований
Тверской области.
     Основными   проблемами,  с  которыми  сталкиваются  муниципальные
образования  при разработке документов территориального планирования и
градостроительного зонирования, можно назвать следующие:
     - ограниченные возможности местных бюджетов;
     -  отсутствие  актуализированной цифровой картографической основы
(ЦКО)   для  разработки  документов  территориального  планирования  и
градостроительного зонирования;
     -     недобросовестные     разработчики    проектов    документов
территориального    планирования    (нарушение    сроков    исполнения
муниципальных контрактов, низкое качество разработанных проектов);
     -  правовая  неурегулированность вопросов рассмотрения документов
территориального  планирования в рамках работы согласительных комиссий
на  уровне  Тверской  области.  В частности, не решен вопрос процедуры
отзыва  заключений  о несогласии с проектом документа территориального
планирования,  в связи с чем, целесообразно внести изменения в Порядок
рассмотрения  проектов  схем  территориального  планирования субъектов
Российской    Федерации   и   проектов   документов   территориального
планирования  муниципальных  образований Тверской области и подготовки
заключений  по ним, утвержденный постановлением Администрации Тверской
области от 30.09.2008 N351-па;
     -   отсутствие   на   уровне   местного   самоуправления  местных
нормативов   градостроительного   проектирования.  В  рамках  оказания
методологической  помощи  необходимо разработать типовую форму местных
нормативов   градостроительного   проектирования   и  направить  ее  с
рекомендациями в органы местного самоуправления.
     Общий   объем   финансовых   затрат   на   подготовку  документов
территориального  планирования за 2008-2012 годы из областного бюджета
Тверской  области  составил 427, 9 млн рублей, в том числе в 2012 году
- 33,56 млн рублей.
     В   2013   году   задача  обеспечения  муниципальных  образований
документами   территориального   планирования  путем  софинансирования
стоимости  работ  будет  решаться  в  рамках государственной программы
"Градостроительное  развитие  Тверской  области"  на 2013 - 2018 годы.
Запланированный   объем   средств   для   софинансирования  подготовки
генеральных планов городов на 2013 год составляет 13 млн рублей.
     Приоритетными направлениями деятельности в 2013 году станут:
     -  совершенствование нормативной правовой базы Тверской области с
учетом изменений федерального градостроительного законодательства;
     -   программное   и   проектное   обеспечение   градостроительной
деятельности,   в  том  числе  разработка,  утверждение  и  реализация
градостроительной документации по планированию территорий и поселений;
     -  усиление разъяснительной работы и консультационно-методической
помощи   органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской  области  по  вопросам подготовки документов территориального
планирования,   разработки   местных   нормативов   градостроительного
проектирования,  а также по вопросам создания и ведения информационной
системы   обеспечения   градостроительной   деятельности   на   основе
лицензионных программных продуктов;
     -    обеспечение    градостроительными   средствами   устойчивого
функционирования   и  взаимоувязанного  развития  региональных  систем
расселения,   транспортно-коммуникационной,  инженерной  и  социальной
инфраструктур  с  включением  их в пространственные и коммуникационные
системы   при   сохранении   территориальной   целостности  территории
Тверской области;
     -  участие  в  разработке и реализации федеральных и региональных
программ и пилотных проектов по вопросам градостроительной политики;
     -  взаимодействие  с населением и общественными организациями при
решении вопросов градостроительного развития поселений.

            8. Деятельность Правительства Тверской области            
                в сфере содействия занятости населения                

     Основными   направлениями   деятельности  Правительства  Тверской
области  в  сфере  содействия  занятости  населения  в  истекшем  году
являлись:
     -  повышение  эффективности  мер  в  сфере  занятости  населения,
охраны труда и трудовых отношений;
     -  реализация  мер по формированию управленческого потенциала для
реального  сектора экономики, созданию кадрового потенциала для "новой
экономики".
     Вопросы    содействия   занятости   населения   и   ситуация   на
региональном   рынке   труда   находились   под  постоянным  контролем
Правительства   Тверской  области,  рассматривались  на  совещаниях  в
Правительстве  области,  на совещаниях глав муниципальных образований,
заседаниях межведомственных комиссий.
     В  целях  регулирования  рынка труда в области реализовывался ряд
программ, в числе которых:
     -  долгосрочная  целевая  программа  Тверской области "Содействие
занятости  населения  Тверской  области  и  реализация  дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение напряженности на рынке труда,
на  2012  -  2014  годы",  утвержденная  постановлением  Правительства
Тверской области от 18.10.2011 N 101-пп;
     -   Региональная   программа   Тверской   области  по  реализации
дополнительных  мероприятий  по  содействию  трудоустройству незанятых
инвалидов,   родителей,   воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных
родителей  в  2012  году,  утвержденная  постановлением  Правительства
Тверской области от 12.01.2012 N 2-пп;
     -    Программа    Тверской   области   по   оказанию   содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  утвержденная  постановлением Администрацией
Тверской  области  от  07.11.2007  N 328-па (с изменениями, внесенными
постановлением   Правительства   Тверской   области  от  27.12.2011  N
287-пп),  в  целях  реализации  которой действует долгосрочная целевая
программа  Тверской  области  "Содействие  добровольному переселению в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих  за рубежом, на
2009  - 2012 годы", утвержденная постановлением Администрации Тверской
области от 01.09.2008 N 277-па;
     -   муниципальные   программы   содействия   временной  занятости
безработных и ищущих работу граждан.
     В   2012  году  в  органы  службы  занятости  за  предоставлением
государственных   услуг   обратилось   свыше   115,0  тыс.  граждан  и
работодателей  (102,1  % к уровню 2011 года), которым оказано не менее
200   тысяч  государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения.
     Укреплялись  контакты  с  работодателями всех форм собственности:
5,4  тысяч  работодателей  получили  услугу  в подборе персонала, 10,0
тысяч  работодателей  -  услугу  по информированию о ситуации на рынке
труда, что в 1,4 раза больше, чем в 2011 году.
     В  2012  году  при  содействии  службы занятости трудоустроено 50
тысяч  человек,  из  них  около  18  тысяч  человек  нашли  работу без
регистрации  в  органах службы занятости населения, получив информацию
о вакансиях.
     Возможность временного трудоустройства была предоставлена:
     - 3,3 тысяч человек на общественных работах;
     -  7,3  тысяч несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время;
     -  162  выпускникам  учреждений  профессионального образования по
программе   "Стажировка"   и  74  безработным  выпускникам  учреждений
среднего  и  начального профессионального образования в возрасте от 18
до  20 лет, ищущих работу впервые, по программе "Первое рабочее место"
в целях приобретения опыта работы.
     Кроме  того,  660 бывших безработных зарегистрировали собственное
дело,  создано  315 новых рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан.
     В  2012 году были организованы и проведены 247 ярмарок вакансий и
учебных  рабочих  мест,  которые  посетило  свыше  16,5  тыс. человек,
каждый  третий  участник  мероприятий  нашел  работу. Организовывались
специализированные ярмарки вакансий.
     Особое   внимание   уделялось   занятости  граждан,  испытывающих
трудности  в  поиске  работы.  В истекшем году трудоустроено около 2,6
тыс. граждан данной категории, из них:
     -  529  безработных  граждан с материальной поддержкой доходов за
счет средств областного бюджета на период временных работ;
     -    120    незанятых    инвалидов,    родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов,  многодетных  родителей на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места.
     В   целях   эффективного   содействия  занятости  граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите,  в соответствии с законом Тверской
области   от   17.09.1997  N  79  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях  осуществляется квотирование рабочих мест. В 2012 году по
договорам  с  работодателями  центрами  занятости населения для данной
категории  граждан было заквотировано свыше 5,2 тысяч рабочих мест, из
них  для инвалидов - 2,3 тысяч рабочих мест (115,0 % к показателю 2011
года).
     Кроме   того,  в  полном  объеме  освоены  средства  областного  
бюджета  Тверской  области,  выделенные  на  создание,  сохранение и  
модернизацию   специальных  рабочих  мест  для  инвалидов,  4,0  млн  
рублей, сохранено и модернизировано 97 рабочих мест.  
     В  работе  по  содействию  гражданам  в  поиске подходящей работы
активно  использовались различные формы, в том числе интернет-ресурсы.
Во  всех центрах занятости установлены сенсорные информационные киоски
по  самостоятельному  поиску работы, имеется доступ к интернет-порталу
"Работа   в  России".  В  2012  году  63,3  тысяч  граждан,  используя
информационные   киоски,   получили   78,8  тысяч  услуг  (сведения  о
вакансиях,   информацию   об   учебных  группах,  мероприятиях  службы
занятости,  справочную  и  юридическую  информацию);  свыше  3,0 тысяч
человек  воспользовались  услугами компьютерного зала самостоятельного
поиска  работы, открывшегося в 2012 году в ГКУ Тверской области "Центр
занятости  населения  города  Твери" (10 мест, в том числе одно место,
адаптированное   для   граждан,   имеющих   ограничения   по  зрению).
Зарегистрировано   550,0  тысяч  посещений  Портала  службы  занятости
Тверской области.
     Для  расширения  доступности  государственной услуги содействия в
поиске  подходящей  работы  сельским  жителям использовались мобильные
офисы.  В  истекшем  году  осуществлено  564  выезда  мобильных офисов
службы  занятости  и  16,0  тысяч гражданам, в том числе проживающим в
отдаленных сельских населенных пунктах, оказаны услуги.
     Проводилось  профессиональное  обучение  безработных  граждан для
повышения    возможности    их   трудоустройства.   Подбор   вариантов
профессионального  обучения  для  безработных  граждан осуществлялся с
учетом   ситуации   на   рынке   труда   и   возможностей  дальнейшего
трудоустройства    по    приобретенным   профессиям.   В   2012   году
профессиональное обучение и повышение квалификации проходили:
     - 2,7 тысяч безработных, из них около 80,0 % нашли работу;
     -  131  женщина с целью возвращения к трудовой деятельности после
отпуска  по  уходу  за ребенком до достижения трехлетнего возраста, из
них свыше 60,0 % возобновили трудовую деятельность.
     Свыше  2,0  тысяч  безработных получили государственную услугу по
социальной адаптации на рынке труда и по психологической поддержке.
     Большое  внимание  уделялось профессиональной ориентации граждан,
в  первую  очередь,  молодежи.  В  истекшем  году  30,5  тысяч человек
получили  государственную  услугу  по  профессиональной ориентации, их
них    10,3    тысяч    -    учащиеся    образовательных   учреждений.
Профориентационные  мероприятия  для молодежи были посвящены повышению
престижа рабочих профессий.
     Во   всех   муниципальных   образований   Тверской   области  для
старшеклассников  органами  службы  занятости  были  проведены ярмарки
образовательных  услуг,  занятия  по вопросам выбора старшеклассниками
профессии.
     В  результате  реализации  Программы  по содействию добровольному
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом,  в  2012  году  в Тверскую область прибыло 2,9 тысяч человек.
Всем  прибывающим в область гражданам оказывается содействие в подборе
места  работы  согласно  их  квалификации.  Всего за период реализации
данной программы в тверской регион прибыло 5,1 тысяч человек.
     Активная  политика  Правительства  Тверской области, направленная
на   повышение   эффективности  мер  в  области  содействия  занятости
населения,  снижение  напряженности  на рынке труда позволили улучшить
ситуацию   на   региональном   рынке  труда.  Численность  безработных
граждан,  зарегистрированных в органах службы занятости, с начала 2012
года  снизилась  на 15,6 % и составила на 1 января 2013 года 7,2 тысяч
человек.
     Уровень  регистрируемой безработицы уменьшился с начала 2012 года
на   0,2  процентных  пункта  и  на  1  января  2013  составил  1,0  %
экономически  активного  населения, коэффициент напряженности на рынке
труда  остался  без изменений - 0,8 незанятого гражданина в расчете на
одну вакансию.
     По  итогам  2012  года образовалась экономия средств федерального
бюджета,    предусмотренных   на   осуществление   социальных   выплат
безработным  гражданам,  в  сумме  15,6  млн  рублей,  что  связано  с
улучшением  ситуации  на  рынке  труда,  повлекшей  за  собой снижение
численности безработных граждан, получающих пособие по безработице.
     Комплекс  мероприятий  по  решению  задачи  содействия  занятости
населения,  определенных  в  Плане  мероприятий исполнительных органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской области 28.06.2012 "Через региональное единство - к
новому  качеству  жизни",  в  2012  году  выполнен  в полном объеме. В
частности  было  трудоустроено  74  безработных  выпускника учреждений
среднего  и  начального профессионального образования в возрасте от 18
до 20 лет, ищущих работу впервые, по программе "Первое рабочее место".
     На    заквотированных    рабочих    местах    было    занято   63
несовершеннолетних  гражданина  в  возрасте  от  14  до  18 лет, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  (оставивших  учебу, отчисленных из
учебных   заведений,   освобожденных   из   воспитательных   колоний);
детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     Государственные  услуги  по содействию самозанятости были оказаны
314  безработным  гражданам  из числа молодежи, из которых 185 человек
открыли  собственное дело. Временное трудоустройство было организовано
для  14  безработных  граждан,  в  возрасте  16-17  лет,  испытывающих
трудности в поиске работы.
     Услуги   по   профессиональной  ориентации  получили  16,4  тысяч
человек в возрасте 14 - 29 лет.
     В   марте   2012   года   состоялся   региональный   конкурс   по
трудоустройству  выпускников государственных бюджетных образовательных
учреждений   начального   и   среднего  профессионального  образования
Тверской области.