Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.04.2013 № 726-П-5

     Одной  из  главных задач на 2013 год в сфере физкультуры и спорта
будет  активизация  работ  по  строительству  и  модернизации объектов
физкультуры и спорта. В текущем году планируется:
     -    завершить   общестроительные   работы   по   крытым   каткам
(искусственный  лед)  в городах Калязин и Бологое и спортивному центру
в пос. Максатиха;
     -  завершить  разработку  проектной  документации по 6 спортивным
объектам   строительства   областного   значения,   в   том  числе  по
реконструкции стадиона "Центральный" в г. Твери;
     -  начать  строительство  универсального спортивного комплекса на
1500  посадочных  мест  для  проведения  Всероссийских и Международных
соревнований   по   баскетболу,   волейболу,  легкой  атлетике,  видам
единоборств,  акробатике,  художественной  гимнастике,  а  также  двух
гребных баз в г. Тверь в рамках концессионного соглашения;
     -  ввести  в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса
с  многофункциональным  залом  36 х 18 м в сельском поселении Дмитрова
Гора   Конаковского  района,  завершение  реконструкционных  работ  на
стадионе  "Спартак"  в  г.Осташков,  включая  получение сертификата на
эксплуатацию  футбольного  поля  со  стороны  Российского  футбольного
союза;
     -  выполнить  работы  по модернизации стадиона "Зеленый Бор" в г.
Конаково  с  укладкой  искусственного  покрытия  на  футбольном поле в
рамках  реализации  подпрограммы  ФЦП  "Развитие  футбола в Российской
Федерации на 2008-2015 годы";
     -   изыскать  возможность  выделения  дополнительных  средств  из
областного   бюджета   Тверской  области  (16  000  тысяч  рублей)  на
приобретение   и   установку   плоскостных   спортивных  сооружений  в
муниципальных   образованиях   Тверской   области  на  условиях  50  %
софинансирования работ из муниципальных бюджетов (не менее 10 единиц);
     -  выполнить ремонт (текущий и капитальный) спортивных сооружений
областной  собственности  (в  первую  очередь  зданий,  находящихся  в
ветхом состоянии);
     -  обеспечить  открытие  новых  учебных  групп  в функционирующих
государственных    учреждениях   дополнительного   образования   детей
спортивной направленности;
     -  обеспечить  проведение  Эстафеты  Олимпийского  огня в городах
Торжок,  Тверь  и  Ржев в рамках главного мирового спортивного события
2014 года - XXII зимних Олимпийских игр в городе Сочи.
     В  целях  подготовки  к  проведению  данного  мероприятия за счет
средств областного и местного бюджетов необходимы:
     - ремонт дорожного покрытия по маршруту следования Эстафеты;
     - благоустройство прилегающих к маршруту территорий;
     -  безбарьерный доступ по маршруту следования Эстафеты, а также к
местам проведения городских празднований в рамках проведения Эстафеты;
     - организация и проведение праздничной программы;
     -  оформление  маршрута  следования  Эстафеты  информационными  и
рекламными материалами в соответствии с общей концепцией мероприятия.

        13. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       
  обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод  
      граждан, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций      

     Основными    направлениями    деятельности    при   осуществлении
полномочий  Правительства  Тверской  области  в сфере государственного
контроля  и  надзора  были  финансово-бюджетный  контроль;  контроль в
сфере   дорожной  деятельности;  контроль  за  размещением  госзаказа;
лицензионная деятельность и т.д.
     В  рамках  финансово-бюджетного контроля и надзора осуществлялась
экспертно-аналитическая  деятельность  при  планировании  и исполнении
бюджета     Тверской     области    (предварительный    контроль)    и
контрольно-ревизионная деятельность (последующий контроль).
     При  проведении  экспертно-аналитической деятельности в 2012 году
особый   акцент   уделялся   вопросам   качественного   и   экономного
планирования  бюджетных ассигнований, обеспечения соблюдения принципов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  а  именно:  адресности  и
целевого   характера   бюджетных   средств,   достоверности   бюджета,
прозрачности   (открытости),   а   также   осуществлению  контроля  за
эффективностью   выполнения   целевых   показателей,   предусмотренных
долгосрочными  и  ведомственными целевыми программами Тверской области
и   государственными  заданиями  государственных  учреждений  Тверской
области.
     В   2012  году  Министерством  Тверской  области  по  обеспечению
контрольных  функций  проведено  1152  экспертизы  проектов  и отчетов
проектов   (с   учетом   изменений   и   дополнений)   долгосрочных  и
ведомственных  целевых программ исполнительных органов государственной
власти   Тверской  области,  государственных  заданий  государственным
учреждениям Тверской области.
     Министерство   Тверской   области   по   обеспечению  контрольных
функций,   осуществляло   организационно   -  техническое  обеспечение
Комиссии  по  повышению  эффективности  бюджетных  расходов в Тверской
области.  В  2012  году  проведено  7  заседаний  комиссии, на которых
рассмотрены  и утверждены планы исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области  по снижению неэффективных расходов в сферах
здравоохранения,   образования,   жилищно-коммунального   хозяйства  и
государственного   (муниципального)  управления  Тверской  области  (4
плана).  Также  принимались  решения  о  реорганизациях  и ликвидациях
государственных   учреждений   Тверской   области  (65  учреждений)  и
рассматривались   вопросы,   связанные   с   системой   оплаты   труда
государственных учреждений Тверской области и передачей оборудования.
     В  рамках осуществления контрольно-ревизионной работы за 2012 год
проведено   76   контрольных   мероприятий,   по  результатам  которых
установлены  нарушения  требований  действующего  законодательства  на
общую  сумму 431,86 млн рублей. По результатам контрольных мероприятий
следственными  органами  Тверской  области возбуждены 2 уголовных дела
(Государственное   учреждение   культуры   "Тверская   государственная
областная  филармония"  и Тверской областной фонд ипотечного жилищного
кредитования).
     В  рамках  контроля  в  сфере дорожной деятельности осуществлялся
государственный  надзор  в  области  использования автомобильных дорог
общего  пользования Тверской области регионального и межмуниципального
значения и осуществления дорожной деятельности на данных дорогах.
     В 2012 году контроль проводился по следующим направлениям:
     -     соблюдение     подрядными    организациями,    заключившими
государственные   контракты   на   выполнение   работ   по  содержанию
автомобильных  дорог Тверской области, требований Порядка содержания и
(или)  ремонта  автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального    значения    Тверской    области,    утвержденного
постановлением  администрации  Тверской  области  от  01.02.2011  года
N12-па (далее - Порядок);
     -  контроль  за состоянием дорожного покрытия автомобильных дорог
общего пользования регионального значения Тверской области.
     В  2012  году  осуществлено  382  выезда  на автомобильные дороги
регионального   и   межмуниципального   значения   Тверской   области,
зафиксированы   многочисленные   факты   несоблюдения   подрядными   и
субподрядными  организациями требований содержания автомобильных дорог
в зимний и летний периоды.
     В  ходе  осуществления  контроля  за  расходованием  субсидий  из
областного  фонда  софинансирования  расходов  на реализацию расходных
обязательств  муниципальных  образований  Тверской  области  в отрасли
"Дорожное  хозяйство"  проведено  135 профилактических мероприятий, по
результатам  которых  установлено,  что  работы  по  ремонту  дворовых
территорий  многоквартирных  домов  и  участков автомобильных дорог во
многих   муниципальных   образованиях   выполнялись   в  2012  году  с
нарушением  сроков  установленных  муниципальными  контрактами.  Сроки
выполнения  работ  не были выдержаны по 34 муниципальным контрактам, в
том  числе:  в г. Нелидово и в г. Торжок работы не выполнены в срок по
4  контрактам,  в г. Кимры - по 3 контрактам, в г. Зубцов, пгт Красный
Холм,  г.  В.Волочек,  г.  Ржев  -  по  2 контрактам, в пгт Фирово, г.
Лихославль,  г. Кашин, пгт Рамешки, г. Весьегонск, пгт Селижарово - по
1 контракту.
     В  рамках  осуществления  контроля принимались своевременные меры
по  недопущению  нарушений  условий  заключенных контрактов, по фактам
допущенных   нарушений   расторгались   муниципальные   контракты  (г.
Андреаполь,  Зубцовский  район),  работы  не  принимались к оплате (г.
Твери,   пгт.   Рамешки,  г.  Калязине,  г.  Бежецке).  По  выявленным
замечаниям  по  качеству  выполненных  работ  принимались  меры  по их
устранению  (на  объектах  в  г.  В.  Волочек, г. Торжок, г. Тверь, г.
Западная Двина, г. Ржев, г. Красный Холм).
     За  2012  год в отношении юридических и должностных лиц подрядных
организаций   вынесено   38   постановлений   о   привлечении   их   к
административной   ответственности.  Общая  сумма  наложенных  штрафов
составила 1,69 млн рублей, сумма оплаченных - 1,51 млн рублей.
     Было   рассмотрено   70   обращений,   по   вопросам,  касающимся
использования  автомобильных  дорог  общего пользования регионального,
межмуниципального  и  местного  значения  Тверской  области,  выдано 4
предписания    об   устранении   выявленных   недостатков,   проведены
контрольные проверки их исполнения.
     В     рамках    Плана    мероприятий    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской  области от 28.06.2012 "Через региональное единство
-  к  новому  качеству  жизни"  в 2012 году была обеспечена реализация
следующих мер:
     -  административного  реагирования  к лицам виновным в совершении
правонарушений   в  сфере  использования  автомобильных  дорог  общего
пользования   регионального   и  межмуниципального  значения  Тверской
области  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  отношении  таких
автомобильных   дорог.   Проведено   200  мероприятий  по  мониторингу
содержания  автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального и
межмуниципального  значения  Тверской области и осуществления дорожной
деятельности в отношении таких автомобильных дорог (100 % к плану);
     -   работа   с  обращениями  граждан  по  вопросам  использования
автомобильных     дорог    общего    пользования    регионального    и
межмуниципального  значения  Тверской области и осуществления дорожной
деятельности   в   отношении   таких   автомобильных  дорог.  По  всем
обращениям приняты меры реагирования;
     -  контроль  за  расходованием  средств  дорожного фонда Тверской
области.   Проведена  1  внеплановая  проверка  целевого  расходования
средств  дорожного  фонда,  нецелевое  расходование  средств дорожного
фонда не установлено.
     В  2013  году  приоритетными направлениями деятельности в области
контроля в дорожной деятельности будут:
     -  контроль  за  соблюдением  подрядчиками  (исполнителями работ)
установленных  требований  по содержанию и (или) ремонту автомобильных
дорог  общего  пользования  регионального и межмуниципального значения
Тверской области;
     -  контроль  за  соблюдением  технологии  и  правил  производства
дорожных работ;
     -  контроль  за  расходованием  средств  Дорожного фонда Тверской
области.
     В   рамках   оперативного   контроля  рассмотрено  425  обращений
граждан,    федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления,   из  них  в  192  случаях  -  с  выездом  по  адресу,
указанному в обращении на территории районов Тверской области.
     Проведено  65  плановых  проверок юридических лиц, в ходе которых
по  выявленным  правонарушениям  составлено  2  протокола и вынесено 2
постановления  об  административных  правонарушениях,  сумма  штрафных
санкций   составила   25   тыс.  рублей.  Кроме  того,  по  выявленным
правонарушениям  40  материалов  направлены  по  подведомственности  в
органы  местного  самоуправления  для  принятия  соответствующих мер к
виновным лицам.
     Проведены мероприятия по проверке:
     -  соблюдения  требований, установленных органами государственной
власти  Тверской  области, к розничным рынкам и ярмаркам на территории
Тверской  области.  Проверено  44  объекта, выявлено 3 правонарушения,
сумма    штрафа    15000    рублей,    44    материала   переданы   по
подведомственности для принятия соответствующих мер к виновным лицам;
     -  соблюдения  требований  к  содержанию  воинских захоронений на
территории  Тверской  области. Проверены 450 воинских захоронений в 23
районах  Тверской  области  и  в  городе Твери, выявлено не соблюдение
требований  на  377  воинских захоронениях. Кроме того, были проверены
79   памятников,  стел,  обелисков,  памятных  и  мемориальных  досок,
расположенных  на  территории  города  Твери, результаты проверок были
доведены   до  сведения  Правительства  Тверской  области,  составлены
сводные  таблицы,  паспорта  проверенных воинских захоронений Тверской
области;
     -    соблюдения   установленных   требований   к   содержанию   и
эксплуатации  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства, коммуникаций
на  территории  Тверской  области.  Проверены  265 объектов (надземные
коммуникации  тепловых  сетей) в 37 районах Тверской области, выявлено
73   объекта,   не   соответствующие   предъявляемым  требованиям,  по
выявленным  нарушениям  составлены  и  направлены  в  органы  местного
самоуправления  материалы для возбуждения административных производств
и приведения коммуникаций в надлежащее состояние.
     - соблюдения порядка размещения и содержания мест погребения.
     В   течение   2012  года  проводились  мероприятия  по  выявлению
правонарушений  в  сфере  благоустройства  на  территории  г.  Твери и
Тверской    области,    748   материалов   по   выявленным   признакам
правонарушений  направлены  по  подведомственности  в  органы местного
самоуправления для принятия соответствующих мер к виновным лицам.
     Проведены  совместные  мероприятия  с должностными лицами органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области, федеральных исполнительных органов государственной власти по:
     -   соблюдению   правил   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых,  а  также  выявления  фактов  незаконной  деятельности  по
добыче   общераспространенных   полезных   ископаемых   на  территории
Тверской области;
     -   выявлению   несанкционированных   торговых   точек   и   мест
общественного   питания  на  территории  области,  нарушений  в  сфере
благоустройства,  надлежащего  содержания объектов, в том числе ЖКХ, и
производства  работ  на  территории  Тверской  области,  комиссионного
обследования объектов и территорий;
     -  установлению  наличия  необходимых  лекарственных препаратов в
поликлиниках города Твери;
     -  противодействию  террористическим  угрозам на автотранспортных
предприятиях Тверской области,
     -  выявлению  нарушений в сфере предоставления коммунальных услуг
и др.
     В  целом  в  2012  году  осуществлено 1 899 проверок, в том числе
плановых  проверок  -  65;  инспекционных  проверок  1 634; совместных
проверок  с  органами  местного  самоуправления  - 200. По результатам
плановых   проверок   выявлено   40  административных  правонарушений;
инспекционных   проверок   -   748   административных  правонарушений;
совместных   мероприятий  с  органами  местного  самоуправления  -  21
административное   правонарушение;   рассмотрения  обращений  граждан,
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления - 54 административных правонарушения.
     Проведено   43   выездных   проверки  административных  комиссий,
составлено  43  акта  проверки,  выдано  43  предписания об устранении
выявленных   нарушений,   даны  методические  рекомендации  секретарям
административных комиссий.
     В     рамках    Плана    мероприятий    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской  области от 28.06.2012 "Через региональное единство
-   к   новому   качеству   жизни"   осуществлялась   методическая   и
информационная  помощь  муниципальным образованиям Тверской области по
вопросам  принятия  муниципальных  нормативных  правовых актов в сфере
благоустройства,  надлежащего содержания объектов и производства работ
на   территории,   отнесенной  к  ведению  муниципальных  образований.
Разработаны  и  направлены  в  адрес  глав  муниципальных  образований
Тверской области:
     -  методические  рекомендации  по  разработке  норм  и  правил по
благоустройству  территорий  муниципальных  образований. На 01.01.2013
принято 153 правовых акта в сфере благоустройства;
     -  примерный  порядок  содержания  автомобильных  дорог  местного
значения, находящихся в муниципальной собственности.
     Осуществлялась  оперативная  методическая помощь административным
комиссиям  муниципальных  образований  Тверской  области,  проводились
выездные  проверки  деятельности  указанных  комиссий.  По результатам
проверок   проведено  совещание  по  основным  и  проблемным  вопросам
текущей деятельности административных комиссий.
     В  2013  году  основные  усилия будут направлены на осуществление
оперативного   контроля   и   проверки  исполнения  отдельных  законов
Тверской   области,   постановлений  Правительства  Тверской  области,
распоряжений  и  поручений  Губернатора  Тверской  области  по  итогам
заседаний  Правительства  Тверской  области,  оперативных  совещаний и
рабочих поездок в муниципальные образования.
     В  сфере  контроля  за  размещением  заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для нужд Тверской области за 2012
год  проведено  16  проверок,  в  том  числе  14  плановых проверок, 2
внеплановые.
     В   ходе   проверок   выявлены   следующие   основные   нарушения
законодательства о размещении заказов:
     -   не   соблюдаются   сроки  заключения  контрактов  (договоров)
заказчиками,   а   также   сроки  размещения  сведений  о  заключении,
изменении, исполнении, расторжении контрактов (договоров);
     -  в  одном  квартале  размещаются  заказы  на одноименные товары
(работы,  услуги) на сумму, превышающую 100 тыс. рублей (установленный
Центральным   банком   России  предельный  размер  расчетов  наличными
деньгами  в  Российской  Федерации  между юридическими лицами по одной
сделке);
     -  контракты  заключаются  с  нарушением  условий,  объявленных в
извещении и документации о торгах;
     -  в  документацию  о  торгах  включаются  требования  к  товару,
влекущие   ограничение  количества  участников  размещения  заказа,  а
именно,   указываются   товарные   знаки  (наименования)  товаров  без
сопровождения словами "или эквивалент".
     За  нарушения законодательства о размещении заказов возбуждено 64
дела  об  административных правонарушениях в отношении должностных лиц
государственных, муниципальных заказчиков.
     За  2012 год рассмотрено 575 обращений о согласовании возможности
заключения    контракта    (договора)   с   единственным   поставщиком
(исполнителем,  подрядчиком),  в том числе 345 обращений муниципальных
заказчиков.  По  результатам  рассмотрения  представленных  документов
принято  решение  о  согласовании по 498 поступившим обращениям, по 64
обращениям  отказано  в  согласовании  (причины  - закупка у субъектов
малого   предпринимательства,   несоответствие  условий,  предлагаемых
поставщиком,  условиям,  указанным  в аукционной документации и т.п.),
13   обращений   возвращены   без   рассмотрения,   как  не  требующие
согласования.
     В 2013  году  планируется  усиление  контроля  за  осуществлением
закупочной деятельности государственными и муниципальными заказчиками,
начиная со  стадии  формирования  заказа  и  заканчивая  контролем  за
исполнением контрактов.  На стадии формирования заказа особое внимание
будет уделяться формированию начальной (максимальной) цены контрактов,
с целью недопущения ее необоснованного завышения.
     В    рамках    контроля   за   соблюдением   законодательства   о
градостроительной  деятельности  в  2012  году  проведено  43 проверки
соблюдения  органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской  области  законодательства  о  градостроительной деятельности
при  исполнении полномочий, установленных статьей 8 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в том числе:
     -   16  плановых  проверок  органов  местного  самоуправления  г.
Бологое,   Осташковского,   Селижаровского   и   Старицкого   районов,
Аввакумовского,     Бурашевского,     Верхневолжского,    Заволжского,
Каблуковского,     Михайловского,     Никулинского,     Тургиновского,
Черногубовского,   Щербининского,   Эммаусского   сельских   поселений
Калининского  района,  сельского  поселения  "Кушалино"  Рамешковского
района;
     -  26  внеплановых  проверок  органов  местного самоуправления г.
Конаково   (3   проверки),   г.   Твери  (3  проверки),  ЗАТО  Озерный
Бологовского   района,  Андреапольского,  Калязинского  (2  проверки),
Кашинского,    Кимрского    и    Ржевского    районов,    Заволжского,
Красногорского,  Кулицкого,  Михайловского, Никулинского, Славновского
сельских   поселений   Калининского   района,  Федоровского  сельского
поселения     Кимрского     района,     Вахонинского,    Городенского,
Первомайского,  Юрьево-Девичьевского  (2  проверки) сельских поселений
Конаковского  района,  Борисцевского  сельского  поселения Торжокского
района;
     -  1  проверка  исполнения  предписания  об устранении нарушений,
выявленных в ходе проведения плановой проверки.
     Министерством  рассмотрено  119 обращений граждан и 136 обращений
юридических   лиц,   по   обращениям   граждан   и   юридических   лиц
осуществлялись внеплановые выездные проверки.
     При  проведении  проверок  рассмотрено 342 муниципальных правовых
акта    на    соответствие    законодательству   о   градостроительной
деятельности,  из  которых  в  252  правовых  актах выявлены нарушения
требований  закона.  В  результате  контрольно-проверочных мероприятий
органам  местного самоуправления вынесено 37 предписаний об устранении
выявленных     нарушений    законодательства    о    градостроительной
деятельности.
     Для  принятия мер прокурорского реагирования в органы прокуратуры
направлено  24  обращения о нарушении органами местного самоуправления
градостроительного законодательства.
     В   рамках   оказания   методической   помощи   органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований Тверской области направлено
86  методических  рекомендаций о порядке применения законодательства о
градостроительной деятельности.
     В     рамках    Плана    мероприятий    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской  области от 28.06.2012 "Через региональное единство
-  к  новому  качеству  жизни"  в 2012 году была обеспечена реализация
следующих мер:
     -     контроль    за    соблюдением    процедур,    установленных
законодательством  о  градостроительной  деятельности для подготовки и
утверждения    документов    территориального   планирования,   правил
землепользования   и   застройки  муниципальных  образований  Тверской
области.  На  отчетную  дату  проведено  16 плановых проверок (100 % к
плану);
     -     контроль    за    соблюдением    процедур,    установленных
законодательством  о  градостроительной  деятельности для подготовки и
утверждения  документации по планировке территории и градостроительных
планов  земельных участков. Проведены плановые и внеплановые проверки,
в  ходе  которых  рассмотрено  304  градостроительных  плана земельных
участков  (100  %  к  плану),  по  результатам  проверок  выявлено 327
нарушений  градостроительного  законодательства.  По  всем  выявленным
нарушениям направлены предписания об устранении нарушений;
     -  контроль за соответствием муниципальных правовых актов органов
местного   самоуправления  Тверской  области  по  порядку  организации
подготовки  и проведения публичных слушаний в сфере градостроительства
на  соответствие  законодательству  о  градостроительной деятельности.
Рассмотрено  17  муниципальных  правовых  актов по порядку организации
подготовки  и  проведения публичных слушаний в сфере градостроительной
деятельности  на  соответствие  законодательству  о  градостроительной
деятельности (100 % к плану), нарушений не выявлено.
     Вместе  с  тем,  по  результатам  анализа  итогов  2012 года были
выявлены     основные    нарушения    в    сфере    градостроительного
законодательства  -  нарушения в области территориального планирования
и  нарушения  при  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и
ввод   в  эксплуатацию  объектов  капитального  строительства.  Данные
нарушения  связаны,  прежде  всего,  с  проблемами,  которые останутся
актуальными и на 2013 год:
     -  низкий  правовой  уровень  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления,  отвечающих  за разработку документов территориального
планирования,  и  отсутствие  понимания важности разработки и принятия
документов  территориального  планирования  муниципальных  образований
различных уровней;
     -  замедленное  реагирование, недостаточный уровень эффективности
мер  прокурорского реагирования по фактам нарушений градостроительного
законодательства;
     -  недостаточный  уровень  взаимодействия  исполнительных органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления,  инвесторов,  заказчиков,  проектных,  изыскательских,
строительных  и  других  организаций  в  области  градостроительства и
архитектуры на территории Тверской области.
     В 2013 году основными направлениями деятельности будут:
     -   предупреждение,   пресечение   нарушений   градостроительного
законодательства  при  осуществлении  органами местного самоуправления
муниципальных   образований  Тверской  области  полномочий  в  области
градостроительной деятельности;
     -  усиление  межотраслевого  взаимодействия  посредством создания
межведомственной  комиссии  по  вопросам  подготовки градостроительной
документации   органами   местного   самоуправления   и  осуществления
строительства,   реконструкции   и   ввода   в  эксплуатацию  объектов
капитального  строительства  на  территориях муниципальных образований
Тверской области;
     -  внедрение  положительного опыта субъектов Российской Федерации
в  градостроительной  сфере, оказание практической помощи и содействие
в    повышении   квалификации   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления по отраслевым вопросам градостроительной деятельности.
     В    рамках    осуществления   полномочий   по   государственному
регулированию  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей   продукции   проводилось   лицензирование  розничной
продажи алкогольной продукции.
     По   состоянию  на  01.01.2013  на  территории  Тверской  области
деятельность    по   розничной   продаже   алкогольной   продукции   в
соответствии  с  полученными лицензиями осуществляли 1 000 лицензиатов
на 3 054 объектах розничной торговли и общественного питания.
     В  рамках  реализации полномочий субъектов Российской Федерации в
области   государственного   регулирования   производства   и  оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, в целях
повышения    степени   ответственности   организаций,   осуществляющих
розничную  продажу  алкогольной продукции, законом Тверской области от
05.07.2012   N   56-ЗО   установлен   минимальный  размер  оплаченного
уставного  капитала  (уставного фонда) для организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции, в размере 400 тыс. рублей.
     Организована  круглосуточная "горячая линия" для приема обращений
граждан,  общественных  объединений  и  некоммерческих  организаций по
вопросам   соблюдения   требований  к  розничной  продаже  алкогольной
продукции, в 2012 году поступило 11 обращений.
     На  постоянной  основе  проводились встречи-семинары с розничными
операторами  алкогольного  рынка  по  вопросам соблюдения действующего
законодательства,   в  2012  году  проведено  7  выездных  межрайонных
семинаров.
     В  2012 году сумма государственной пошлины за действия, связанные
с   лицензированием   розничной   продажи   алкогольной   продукции  и
заготовки,  хранения,  переработки  и реализации лома черных металлов,
цветных  металлов  поступившая  в  бюджет  Тверской  области составила
20,47 млн рублей.
     В  рамках проведения декларирования розничной продажи алкогольной
продукции в 2012 году принято и обработано 5690 деклараций.
     Продолжалась   деятельность  по  лицензированию  деятельности  по
заготовке,  хранению,  переработке  и реализации лома черных металлов,
цветных  металлов.  На  территории  Тверской  области в соответствии с
полученными    лицензиями   деятельность   по   заготовке,   хранению,
переработке  и  реализации  лома  черных  металлов,  цветных  металлов
осуществляют 39 лицензиатов на 89 объектах.
     В  2012  году по причине нелегальной деятельности по приемке лома
черных     металлов     в     отношении    юридического    лица    ООО
"РоссВторМетИндустрия"   (г.Старица)   был   составлен   протокол   об
административном  правонарушении,  направлено  обращение в Арбитражный
суд  Тверской  области  о  привлечении  предприятия к административной
ответственности.   По   результатам  рассмотрения  принято  решение  о
взыскании штрафа в размере 40 тыс. рублей.
     В   рамках  осуществление  лицензионного  контроля  в  2012  году
проведено   629   внеплановых  документарных  и  выездных  проверок  в
отношении  соискателей  лицензии,  представивших  заявление  о  выдаче
лицензии,  или  лицензиатов,  представивших заявление о переоформлении
или продлении срока действия лицензии.
     В сфере обеспечения прав и свобод граждан,  охраны  общественного
порядка,   борьбы   с   преступностью   была   обеспечена  эффективная
координация межведомственного взаимодействия совещательных органов  по
вопросам   поддержания   правопорядка   и   обеспечения   безопасности
проживания граждан на территории Тверской области.
     В  2012  году  была  продолжена  на  плановой основе деятельность
постоянно   действующего  Координационного  совещания  по  обеспечению
правопорядка   в   Тверской   области,  Антитеррористической  комиссии
Тверской  области,  Антинаркотической  комиссии  в  Тверской  области,
Межведомственной  комиссии  по  профилактике правонарушений в Тверской
области,   Межведомственной   комиссии   по  обеспечению  безопасности
дорожного движения Тверской области.
     Продолжилась  реализация  долгосрочных  целевых программ Тверской
области в сфере обеспечения безопасности граждан:
     -  "Общественная  безопасность  и  профилактика  правонарушений в
Тверской области на 2012 - 2016 годы";
     -   "Повышение  безопасности  дорожного  движения  на  территории
Тверской области в 2009 - 2012 годах";
     -     "Комплексные     меры    противодействия    злоупотреблению
наркотическими  средствами,  психотропными веществами и их незаконному
обороту в Тверской области на 2010 - 2012 годы".
     При   реализации  мероприятий  в  рамках  указанных  долгосрочных
целевых  программ  в  2012  году было освоено 26,26 млн рублей средств
областного бюджета Тверской области.
     Реализация  программы  "Общественная  безопасность и профилактика
правонарушений  в  Тверской области на 2012-2016 годы" была направлена
на решение следующих основных задач:
     -  профилактика преступности в общественных местах (развертывание
в  городе  Твери  аппаратно-программного комплекса "Безопасный город",
проведение   регионального   конкурса   "Лучший  полицейский  строевых
подразделений   патрульно-постовой  службы  УМВД  России  по  Тверской
области");
     -   профилактика   рецидивной   преступности  (повышение  мер  по
социализации  лиц,  отбывающих  уголовное  наказание  в  виде  лишения
свободы  и  их  трудовой  занятости, проведение регионального конкурса
"Лучший  участковый  уполномоченный  полиции  УМВД  России по Тверской
области");
     - профилактика подростковой преступности (материально-техническая
оснащенность  уголовно-исполнительных  инспекций   УФСИН   России   по
Тверской   области  туристским  и  спортивным  инвентарем,  проведение
регионального конкурса "Лучший инспектор по  делам  несовершеннолетних
УМВД России по Тверской области");
     -  взаимодействие  с  гражданским обществом (осуществление выплат
гражданам  за  добровольную  сдачу  в  органы внутренних дел незаконно
хранящегося  огнестрельного  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных   устройств,   стимулирование   участия   граждан   в  охране
общественного  порядка  по средствам проведения регионального конкурса
"Лучшая   добровольная   народная   дружина  по  охране  общественного
порядка").
     Их реализация  способствовала  снижению по итогам 2012 года числа
зарегистрированных преступлений в Тверской области на 11,9 %.  На 11 %
сокращено число преступлений,  совершенных несовершеннолетними.  Почти
на 13 %  сократилось число преступлений в общественных  местах.  Число
преступлений,  совершенных ранее судимыми гражданами, сокращено на 2,1
%.
     В  рамках программы "Повышение безопасности дорожного движения на
территории  Тверской  области  в 2009 - 2012 годах" решались следующие
основные задачи:
     -   профилактика   детского   дорожно-транспортного   травматизма
(проведение  регионального  конкурса  "Безопасное  колесо"  и  участие
команды   Тверской   области   в   аналогичном  федеральном  конкурсе,
проведение  широкомасштабных акций "Внимание дети!", установка на базе
общеобразовательной  школы  города Осташкова Тверской области детского
автогородка,   оснащение   его  соответствующими  научно-методическими
материалами);
     -   повышение   правового   сознания  и  предупреждение  опасного
поведения  участников  дорожного движения (специализированным стоянкам
предоставлялись   субсидии,   проинформировано   58   025   участников
дорожного   движения   о   недопустимости  опасного  поведения,  среди
населения  Тверской  области распространена пропагандистская продукция
по безопасности дорожного движения).
     По    итогам    2012    года    число   погибших   в   результате
дорожно-транспортных происшествий ДТП снизилось на 3,8 %.
     В   рамках   долгосрочной   целевой  программы  Тверской  области
"Комплексные   меры   противодействия  злоупотреблению  наркотическими
средствами,  психотропными  веществами  и  их  незаконному  обороту  в
Тверской   области  на  2010-2012  годы"  в  2012  году  Министерством
здравоохранения  Тверской  области  выпущена и распространена печатная
информационно-просветительская      продукция,     направленная     на
профилактику  наркомании,  снижение  употребления  алкоголя  и табака,
тиражом 23 700 экземпляров.
     В  13  муниципальных  образованиях  Тверской области Комитетом по
делам   молодежи   Тверской   области,  Министерством  здравоохранения
Тверской   области   и   Министерством  образования  Тверской  области
совместно  с  Фондом  "Твой  выбор"  проведены  интерактивные выставки
"Маршрут  безопасности"  по  профилактике  употребления  психоактивных
веществ,  которые  посетили 3 000 молодых людей в возрасте от 14 до 25
лет.  В  рамках  реализации проекта "Уроки внеклассного чтения" прошли
обучение   по   программе   профилактики   наркомании   200  педагогов
общеобразовательных   учреждений,  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования.
     Комитетом  по  делам молодежи Тверской области совместно с Фондом
"Твой  выбор" выпущен учебник для проведения факультативных занятий по
профилактике    наркомании    в    общеобразовательных    учреждениях,
учреждениях   начального   и  среднего  профессионального  образования
тиражом 1 000 экземпляров.
     Для  учреждений  здравоохранения  Тверской  области  и Управления
Федеральной   службы  исполнения  наказаний  Российской  Федерации  по
Тверской    области   приобретены   4   анализатора   для   проведения
химико-токсикологических   исследований  и  5  200  реагентов  к  ним.
Проводились   социологические   исследования   по   изучению   проблем
наркомании   в   Тверской   области;   на   конкурсной   основе   была
предоставлена   субсидия   социально   ориентированной  некоммерческой
организации  -  Тверской  общественной  организации  "Российский  союз
молодежи"  для реализации целевой социальной программы по профилактике
социально    опасных   форм   поведения   граждан.   Для   организаций
здравоохранения,    находящихся    в    ведении    Тверской   области,
приобретались   диагностические  тесты  "Мультитест"  для  обеспечения
диагностических    мероприятий   по   выявлению   лиц,   употребляющих
наркотические  средства,  и  современные  лекарственные  препараты для
достижения стойких продолжительных ремиссий у наркобольных.
     Для    Управления   Федеральной   службы   исполнения   наказаний
Российской  Федерации по Тверской области приобретено оборудование для
лечения   наркозависимых  осужденных  (медицинские  кровати,  матрацы,
стерилизаторы,   алкотестеры)   и  технические  средства  контроля  по
выявлению наркотиков и их прекурсоров (видеоэндоскопы).
     Реализация  мероприятий  данной программы способствовала снижению
уровня первичной заболеваемости наркоманией на 37,5 %.
     В   сфере   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
основные  усилия  были  направлены  на  обеспечение готовности сил для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   организацию  взаимодействия  с
гражданским  обществом,  наращивание материального резерва, подготовку
населения к действиям при чрезвычайных ситуациях.
     В  2012  году  на  постоянной основе продолжали свою деятельность
Комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности  Тверской  области и Эвакуационная
комиссия   Тверской   области.  Реализовывались  долгосрочные  целевые
программы  Тверской  области: "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории  Тверской  области  на  2012  -  2017  годы"  и  "Повышение
пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы".
     В  рамках  программы  "Снижение  рисков  и  смягчение последствий
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории  Тверской  области  на  2012 - 2017 годы" было освоено 2,15
млн рублей, решались следующие задачи:
     -  повышение  готовности  исполнительных  органов государственной
власти  Тверской  области к ликвидации чрезвычайных ситуаций (частично
сформирован  резерв  средств  радиационной,  химической, биологической
защиты  и  химического имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций,
сформирован  резерв  средств жизнеобеспечения населения для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  сформирован  резерв  средств  для локализации
аварийных   разливов   нефтепродуктов   для   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций);
     -  повышение  готовности  исполнительных  органов государственной
власти  Тверской  области  к  ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет
совершенствования  мероприятий по гражданской обороне (695 317 человек
прошли обучение в области гражданской обороны);
     -   взаимодействие   с   гражданским   обществом  (распространена
печатная  продукция  о результатах деятельности исполнительных органов
государственной  власти  Тверской  области по обеспечению безопасности
граждан).
     Мероприятия   по  строительству  и  реконструкции  пожарных  депо
реализовывались  в рамках программы "Повышение пожарной безопасности в
Тверской  области на 2012 - 2018 годы", было освоено 17,15 млн рублей.
В  2012  году  были  заключены государственные контракты на выполнение
строительно-монтажных работ по следующим объектам:
     -  "Строительство здания пожарного депо в поселке городского типа
Оленино Оленинского района Тверской области";
     -  "Реконструкция  нежилого  здания  под  пожарную  часть  в селе
Лесное Тверской области, по улице Дзержинского, дом 29";
     -  "Реконструкция  здания  гаража  под  пожарную  часть в поселке
Сонково Тверской области, по улице Народная, дом 2б";
     -  "Реконструкция  здания  гаража  под  пожарное  депо  по  улице
Парковая в поселке Редкино Конаковского района Тверской области".
     В  целях  стимулирования  участия населения в борьбе с пожарами в
2012  году  был  проведен  региональный  конкурс  "Лучшая добровольная
пожарная охрана".
     Реализация   мероприятий  программы  способствовала  снижению  по
итогам  2012  года числа пожаров на территории Тверской области на 4,1
%, число раненных в пожарах сокращено на 3 %.

     При   осуществлении   государственного   надзора  за  техническим
состоянием  самоходных  машин  и других видов техники уделяется особое
внимание  вопросам  безопасности  жизни  и здоровья людей, сохранности
имущества,  охране  окружающей среды. Число зарегистрированной техники
в  2012  году  составило  32 145 ед., что на 456 ед. больше чем в 2011
году.
     Количество    самоходных    машин   и   других   видов   техники,
представленной  на ежегодный государственный технический осмотр в 2012
году,  составило  22,23 тысяч единиц, что на 2 % больше по сравнению с
2011  годом.  Снижение  нарушений  в  области  эксплуатации самоходных
машин  и  других видов техники в 2012 году составило 14 % по отношению
к 2011 году от числа проверенных машин.
     В     рамках    Плана    мероприятий    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской  области  по  реализации  основных
положений   Послания  Губернатора  Тверской  области  Законодательному
Собранию  Тверской  области от 28.06.2012 "Через региональное единство
-  к  новому  качеству  жизни"  в  2012  году сформирован реестр новой
техники,   машин  и  оборудования,  приобретенного  253  организациями
агропромышленного  комплекса  с  2008 года в количестве 544 самоходных
машин  и  других  видов  техники  и 1739 машин и оборудования. Прирост
техники составил 100 единиц, машин и оборудования - 590 единиц.
     В 2013 году основными приоритетными направлениями останутся:
     -  обеспечение  качественного  учета  самоходных  машин  и других
видов   техники,   регистрации  ее  залога  и  выданных  удостоверений
тракториста-машиниста;
     -  осуществление  качественного надзора за техническим состоянием
самоходных  машин и других видов техники, обеспечивающего безопасность
для  жизни  и  здоровья  людей,  сохранности имущества, а также охраны
окружающей среды.

     Одним  из  основных  направлений  в работе Правительства Тверской
области  является  государственный  контроль за соблюдением требований
законодательных  и  нормативных  правовых  актов в области технической
эксплуатации  жилых  домов  и  жилых помещений, а также их инженерного
оборудования и сетей.
     За   2012  год  обследовано  6647  домов  во  всех  муниципальных
образованиях  области,  что в 1,3 раза больше соответствующего периода
2011  года, общей площадью 8 395 тыс. кв. м. По результатам выявлено 6
697  нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
что  на  27% больше уровня 2011 года. Выдано 1 704 предписания в адрес
обслуживающих  и  управляющих организаций, ответственных за содержание
жилищного фонда.
     В   результате  контроля  за  выполнением  выданных  предписаний,
своевременным   применением   мер   административного   воздействия  и
улучшения  взаимодействия с руководителями муниципальных образований и
органами   прокуратуры   устранено   5451   нарушений  Правил  и  норм
технической   эксплуатации  жилищного  фонда  или  81%  от  выявленных
нарушений.
     За  2012  год  поступило  6  671  обращение  от  жителей области,
подготовлено и направлено 10 496 ответов на обращения граждан.
     За  совершение  административных  правонарушений  составлено 1172
протокола    об    административных    правонарушениях   в   отношении
юридических,   должностных  и  физических  лиц  (в  2011  году  -  896
протоколов),   из  них  за  невыполнение  в  срок  предписания  -  606
протоколов.  Общая  сумма  вынесенных  штрафных  санкций  за  2012 год
составила 12,530 млн рублей (в 2011 году - 10,5 млн рублей).
     Доля  выигранных  судебных  процессов  по  делам  об  оспаривании
вынесенных  постановлений  составляет  89  %:  из  79 обжалованных дел
оставлено в силе 70 постановлений.
     За  2012 год принято к исполнению 696 обращений из прокуратуры на
ненадлежащее  обеспечение  населения  жилищно-коммунальными  услугами,
содержание  жилищного  фонда.  В  адрес глав муниципальных образований
было    направлено    14    представлений    об   устранении   причин,
способствовавших совершению административного правонарушения.
     За  2012  год были проведены 244 проверки технического содержания
и   безопасной   эксплуатации   внутридомовых  газопроводов,  газового
оборудования  в  жилых  домах,  выявлено  144 нарушения, что составило
2,2%   от  общего  количества  нарушений  Правил  и  норм  технической
эксплуатации жилищного фонда.
     За    2012    год    проверено   на   соответствие   действующему
законодательству  180  уставов товариществ собственников жилья. Выдано
113  предписаний  на  устранение  нарушений.  На основании предписаний
уставные  документы  34  ТСЖ  приведены  в  соответствие с действующим
законодательством.
     В   рамках   защиты   прав  граждан  -  потребителей  жилищных  и
коммунальных   услуг   проведен   мониторинг  размещения  управляющими
организациями,   осуществляющими   деятельность   в  сфере  управления
многоквартирными  домами,  информации  в  соответствии  с утвержденным
стандартом   (постановление   Правительства  Российской  Федерации  от
23.09.2010  N  731  "Об  утверждении  стандарта  раскрытия  информации
организациями,   осуществляющими   деятельность   в  сфере  управления
многоквартирными    домами").    Из    169    управляющих    компаний,
осуществляющих    деятельность   на   территории   Тверской   области,
информация  раскрыта только 77 компаниями. За не раскрытие информации,
предусмотренной  стандартом,  возбуждено  52  дела об административных
правонарушениях.
     Были  проведены  333 проверки жилых помещений детей-сирот, детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, и детей, находящихся под опекой
(попечительством),  496  проверок  жилых  помещений  ветеранов Великой
Отечественной  войны,  417  проверок  жилых  помещений  на пригодность
(непригодность)   проживания   в   них  для  рассмотрения  вопроса  на
межведомственных комиссиях муниципальных образований.
     В  рамках  Плана  мероприятий  по  реализации  основных положений
Послания   Губернатора   Тверской  области  Законодательному  Собранию
Тверской  области  28  июня 2012 года "Через региональное единство - к
новому   качеству   жизни",   было   обеспечено  выполнение  следующих
мероприятий:
     -  повышение  качества  жилищно-коммунальных  услуг:  контроль за
качеством    предоставления   жилищно-коммунальных   услуг   населению
Тверской  области,  техническим содержанием жилищного фонда. Участие в
реализации программы по капитальному ремонту жилищного фонда;
     -  повышение  энергосбережения  и  энергетической  эффективности:
контроль установки приборов учета;
     -    совершенствование    деятельности    управляющих   компаний:
осуществление  регионального  государственного  жилищного  надзора  за
организациями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере  управления,
обслуживания,  эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирных
домов.
     По всем показателям достигнуты запланированные показатели.
     Приоритетными направлениями на 2013 год останутся:
     -  контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при
предоставлении   населению  области  жилищных  и  коммунальных  услуг,
отвечающих     требованиям     федеральных     стандартов    качества,
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  и  общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах;
     -  работа  по  региональному  жилищному надзору за применением на
жилищном  фонде  эффективных энергосберегающих технологий и проведению
энергосберегающих мероприятий;
     -   участие   в   мероприятиях   по   осуществлению  контроля  за
капитальным ремонтом жилых зданий;
     -  контроль  за  подготовкой  жилищного  фонда  к работе в зимний
период.

     В   рамках   полномочий   Правительства   Тверской   области   по
организации  обеспечения исполнения законодательства в области обороны
в  2012  году  был реализован комплекс мер, направленных на выполнение
мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
     В  целях  обеспечения  призыва  граждан на военную службу принято
два  распоряжения  Губернатора  Тверской  области по вопросам создания
призывных   комиссий   в   Тверской   области.   В  рамках  реализации
организационных  мероприятий  по  подготовке  и  проведению  призывной
кампании  в  2012  году  были проведены два инструкторско-методических
сбора  по вопросам организации и проведению призыва граждан на военную
службу.
     С  учетом  задач  патриотического воспитания молодежи и повышения
престижности   службы  в  армии  Правительством  Тверской  области  во
взаимодействии   с   органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Тверской области и военным комиссариатом Тверской области
на   базе   в/ч   40963  в  г.  Ржеве  организованы  и  проведены  два
региональных  мероприятия  "День  призывника".  На  областном  сборном
пункте   с   участием   руководства   Правительства  Тверской  области
проведены торжественные проводы призывников на военную службу.
     Установленная  для  Тверской  области норма по призыву граждан на
военную службу в 2012 году выполнена на 100 %.

     При  реализации  полномочий  Правительства  Тверской  области  по
организации  защиты  информационных ресурсов Тверской области основное
внимание  уделялось  организации  методической  и  практической помощи
исполнительным  органам  государственной  власти  и  органам  местного
самоуправления  по реализации требований федерального законодательства
и   законодательства   Тверской   области,   регулирующим   отношения,
возникающие при обеспечении защиты информации.
     В   2012   году   была  продолжена  работа  по  совершенствованию
законодательства  области  в сфере защиты информации, в исполнительных
органах  государственной  власти  Тверской области организована работа
по  созданию  систем  защиты  персональных  данных  в  соответствии  с
федеральным  законодательством, аттестации по требованиям безопасности
информации  объектов  информатизации,  предназначенных  для  обработки
служебных  сведений  ограниченного  доступа. Сотрудники исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской  области и органов местного
самоуправления   Тверской   области   прошли   обучение   по  вопросам
организации защиты информации.
     В  июне  2012  года  в г. Твери было проведено выездное заседание
Комиссии   при   полномочном   представителе   Президента   Российской
Федерации   в   Центральном   Федеральном   округе  по  информационной
безопасности,  в  котором  принял  участие  полномочный  представитель
Президента  Российской Федерации в Центральном Федеральном округе А.Д.
Беглов.

     В  рамках  организационно-правового и информационного обеспечения
деятельности  мировых  судей  Тверской  области  в  течение  2012 года
подготовлены  материалы  и  проекты представлений Губернатора Тверской
области  для  рассмотрения  Законодательным Собранием Тверской области
15  кандидатов на должности мировых судей Тверской области с повторным
назначением   с  пятилетним  сроком  полномочий  и  12  кандидатов  на
должности  мировых  судей  представлялись  впервые с трехлетним сроком
полномочий  (в  2011  году  -  22  и  14  кандидатов, соответственно).
Законодательным    Собранием    Тверской    области    одобрены    все
представленные кандидатуры в мировые судьи Тверской области.
     В  2012  году  разработаны  и  приняты  следующие законы Тверской
области:
     -  от  26.03.2012  N 19-ЗО "О внесении изменений в закон Тверской
области  "О  порядке  назначения и деятельности мировых судей Тверской
области";
     -  от  09.10.2012  N  92-ЗО  "О внесении изменений в статьи 4 и 5
закона  Тверской  области "О порядке назначения и деятельности мировых
судей Тверской области";
     -  от  07.12.2012  N 119-ЗО "О признании утратившим силу пункта 4
статьи  5 закона Тверской области "О порядке назначения и деятельности
мировых судей Тверской области";
     -  от  31.05.2001 N 149-ОЗ-2 "О порядке назначения и деятельности
мировых судей Тверской области";
     -  от  05.07.2012.  N  57-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 2
закона  Тверской области "О создании и упразднении судебных участков и
установлении количества мировых судей Тверской области";
     -  от  24.07.2012 N 76-ЗО "О внесении изменения в статью 2 закона
Тверской  области  "О  создании  и  упразднении  судебных  участков  и
установлении количества мировых судей Тверской области".
     В  сентябре  2012  года заключено соглашение между Правительством
Тверской   области   и   Судебным  департаментом  при  Верховном  Суде
Российской  Федерации  о  порядке  взаимодействия  по организационному
обеспечению  деятельности  мировых судей в Тверской области (N 1999 от
04.09.2012).
     В   целях   поддержания  уровня  квалификации,  необходимого  для
осуществления  судейских  полномочий,  на базе юридического факультета
Тверского  государственного  университета  организована переподготовка
впервые  назначенных  мировых  судей  и повышение квалификации мировых
судей Тверской области.
     В  2012  году  проводился  комплекс  мероприятий, направленных на
безусловное  выполнение Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об
обеспечении  доступа  к  информации  о деятельности судов в Российской
Федерации".  На 83 созданных интернет-сайтах судебных участков мировых
судей  Тверской  области  было  опубликовано  более  45  500  судебных
решений, принятых мировыми судьями Тверской области.
     В  2012  году  проведен  ремонт в здании областной собственности,
где  размещается  судебный  участок мирового судьи Зубцовского района,
на  сумму  537,0 тыс. рублей. Частично выполнен ремонт в помещениях на
судебных    участках    Молоковского,    Рамешковского,   Спировского,
Вышневолоцкого, Торжкокского районов на сумму 270,0 тыс. рублей.
     Продолжалось  проведение  комплексных  мероприятий по обеспечению
охраны  помещений и сохранности имущества на судебных участках мировых
судей,  помещения  судебных  участков оборудовались охранно-пожарной и
тревожной   сигнализацией.   В   2012   году   был  произведен  монтаж
охранно-пожарной   сигнализации   на  судебном  участке  Весьегонского
района   и   монтаж   тревожной   сигнализации   на  судебном  участке
Молоковского района на общую сумму 109,0 тыс. рублей.
     В  2012  году  установлены  и  введены в эксплуатацию два арочных
металлодетектора  на  4  судебных  участках  мировых судей: 2 судебных
участка  в  Нелидовском  районе  и  2 судебных участка мировых судей в
Удомельском  районе.  Кроме того, для судебных участков было закуплено
и  установлено  35  комплектов новой компьютерной техники на сумму 1,1
млн  рублей,  необходимой для более эффективной работы в сети Интернет
и в программе судебного делопроизводства "АМИРС".

     В  соответствии  с полномочиями Правительства Тверской области по
составлению  списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных
судов  общей  юрисдикции  в 2012 году на основании Федерального закона
от  20.08.2004  N  113-ФЗ  "О  присяжных заседателях федеральных судов
общей   юрисдикции   в   Российской  Федерации"  были  подготовлены  и
заключены два соглашения:
     -  между  Московским  окружным  военным  судом  и  Правительством
Тверской   области   о   предоставлении   субвенции   по   составлению
(изменению,  дополнению)  списков  кандидатов  в  присяжные заседатели
федеральных  судов  общей юрисдикции в Российской Федерации (N 1969 от
12.05.2012);
     -  между  3-им  окружным  военным судом и Правительством Тверской
области   о   предоставлении   субвенции  по  составлению  (изменению,
дополнению)  списков  кандидатов  в  присяжные  заседатели федеральных
судов общей юрисдикции в Российской Федерации (N 1998 от 04.09.2012).
     Во  исполнение  вышеназванного  федерального  закона  совместно с
муниципальными  образованиями  Тверской  области  составлены  общий  и
запасной  списки  кандидатов  в  присяжные  заседатели  для  судов.  В
частности:
     -  для  Тверского областного суда: 18 300 человек - общий список,
1 000 человек - запасной;
     -  для Московского окружного военного суда: 1 600 человек - общий
список, 1 600 человек - запасной;
     -  для  3-его  окружного  военного  суда:  1  200 человек - общий
список, 300 человек - запасной.
     Данные  списки  составлены  на  2013-2016  годы,  опубликованы  в
средствах массовой информации и направлены в суды.
     Вопросы      разработки      и     реализации     государственной
антикоррупционной  политики  постоянно  находились  в  сфере  внимания
Правительства Тверской области.
     В   соответствии   с   Национальной   стратегией  противодействия
коррупции,  утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации от
13.04.2010  N  460, и Национальным планом противодействия коррупции на
2012  -  2013  годы был разработан План по противодействию коррупции в
органах  исполнительной  власти  Тверской  области  на  2012-2013  год
(далее   -   План),   который  утвержден  распоряжением  Правительства
Тверской области от 04.12.12 N 790-рп.
     Согласно  данному  распоряжению  органам  местного самоуправления
муниципальных  образований  Тверской области рекомендовано разработать
и  утвердить  планы  мероприятий  по противодействию коррупции на 2013
год.
     В   рамках   выполнения  организационных  мероприятий  Плана  был
доработан  сайт Главного управления региональной безопасности Тверской
области  - обновлена база нормативно-правовых документов, регулирующих
антикоррупционную   деятельность;   создана  вкладка  "Противодействие
коррупции",  где  размещается информация о деятельности двух комиссий,
организующих  работу  по  вопросу  борьбы  с коррупцией и рассмотрению
обращений   государственных   служащих  о  ставших  известными  фактах
коррупции.
     В   целях   обеспечения   "обратной   связи"  на  сайте  Главного
управления   региональной   безопасности   Тверской   области   начала
функционировать    интернет-приемная,    действует    горячая    линия
общественной приемной Губернатора Тверской области.
     В  2012  году  была  активизирована  работа коллегиальных органов
Правительства  Тверской  области  - Межведомственной комиссии Тверской
области  по  борьбе  с  коррупцией  и Комиссии по работе с сообщениями
государственных   гражданских  служащих  Тверской  области  о  ставших
известными    коррупционных   действиях   в   исполнительных   органах
государственной власти Тверской области.
     В  целях  обеспечения  эффективного  проведения антикоррупционной
экспертизы   региональных   нормативных   правовых  актов  (проектов),
принято  постановление  Правительства Тверской области от 01.08.2012 N
444-пп   "Об   антикоррупционной   экспертизе   отдельных  нормативных
правовых  актов Тверской области и проектов нормативных правовых актов
Тверской  области  в  исполнительных  органах  государственной  власти
Тверской  области",  которое  определяет  процедуру  проведения данной
экспертизы.
     До  вступления  в  силу  данного  постановления антикоррупционная
экспертиза  проводилась  как  составной  элемент  правовой  экспертизы
поступающих  на  согласование  проектов  нормативных правовых актов. В
случае    выявления    фактов    коррупциогенности,    их   устранение
осуществлялось  непосредственно  разработчиками  нормативных  правовых
актов.
     За   2012  год  осуществлена  правовая  экспертиза  более  1  200
проектов   нормативных   правовых   актов,   из   них   90   содержало
коррупциогенные  факторы.  С  14.08.2012  по всем проектам нормативных
правовых    актов,   по   результатам   проведения   антикоррупционной
экспертизы, оформляются мотивированные заключения установленной формы.
     В   соответствии   со  статьей  18  закона  Тверской  области  от
02.10.2008   N   96-ЗО   "Об  Общественной  палате  Тверской  области"
Общественная    палата   Тверской   области   проводила   общественную
антикоррупционную  экспертизу  проектов  поправок  к  Уставу  Тверской
области,   проектов   законов   Тверской   области   и  проектов  иных
нормативных  правовых  актов  Тверской  области.  По  итогам 2012 года
Общественной   палатой   Тверской   области   проведена   общественная
антикоррупционная  экспертиза  24  проектов нормативных правовых актов
Тверской  области,  из  них  19  проектов  законов Тверской области, 5
проектов  нормативных  правовых  актов Правительства Тверской области.
Коррупционных факторов выявлено не было.

     В  целях  обеспечения  эффективности  государственной гражданской
службы  Тверской области, повышения доверия общества к государственным
институтам,   создания  условий  для  добросовестного  и  эффективного
исполнения     гражданскими    служащими    должностных    (служебных)
обязанностей,   исключения   злоупотреблений   на  гражданской  службе
постановлением  Правительства  Тверской области от 15.05.2012 N 241-пп
образована  Комиссия  Правительства  Тверской  области  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   государственных  гражданских
служащих   Тверской  области  и  урегулированию  конфликта  интересов.
Аналогичные  комиссии  созданы  в  28 областных исполнительных органах
государственной  власти  Тверской  области  и  в  253 органах местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области.
     В  2012 году было проведено 17 заседаний вышеназванных комиссий в
исполнительных  органах  государственной  власти Тверской области и 30
заседаний   -   в   органах   местного   самоуправления  муниципальных
образований  Тверской области. На заседаниях комиссий было рассмотрено
87  материалов  по  проверке  представления недостоверных или неполных
сведений   о   доходах,   имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,  в том числе 17 материалов в отношении гражданских служащих
и  70 материалов в отношении муниципальных служащих. На 2-х заседаниях
комиссий  в  областных  исполнительных  органах государственной власти
Тверской   области   и   на   23-х   заседаниях   в  органах  местного
самоуправления  муниципальных образований Тверской области рассмотрены
вопросы  о проверке соблюдения гражданскими и муниципальными служащими
требований   к  служебному  поведению  и  к  урегулированию  конфликта
интересов.
     В  ходе  своей работы комиссиями выявлены 10 нарушений со стороны
гражданских   служащих   и  120  нарушений  со  стороны  муниципальных
служащих  требований  к достоверности и полноте сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера;  5  нарушений
гражданскими  служащими  и  15  муниципальными  служащими требований к
служебному   поведению;   3  нарушения  требований  по  урегулированию
конфликта   интересов   на   гражданской  службе  и  21  нарушение  на
муниципальной   службе  Тверской  области.  По  результатам  заседаний
комиссий   17   гражданских   служащих  и  50  муниципальных  служащих
привлечены к дисциплинарной ответственности.
     В  2012  году  была  разработана  и направлена во все структурные
подразделения    аппарата    Правительства    Тверской    области    и
исполнительные  органы государственной власти Тверской области Памятка
по  урегулированию  конфликта интересов на государственной гражданской
службе  Тверской  области,  в  которой  подробным  образом рассмотрены
различные  ситуации  и  меры  их  предотвращения,  связанные  с личной
заинтересованностью  государственных  гражданских служащих, возможными
вознаграждениями  и  получением  подарков  и  услуг, а также в связи с
исполнением ими должностных обязанностей.
     С  целью регистрации подарков, полученных в связи с протокольными
мероприятиями,   служебными   командировками  и  другими  официальными
мероприятиями   в   секретариате   Губернатора   Тверской   области  и
секретариатах  членов  Правительства Тверской области заведены реестры
подарков,  признанных соответственно собственностью субъекта федерации
и  переданных  по  акту  лицом, их получившим, за исключением случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
     Преступлений,   носящих   коррупционный   характер,   среди  лиц,
замещающих   государственные  должности  и  должности  государственной
гражданской  службы  в  Правительстве Тверской области, в 2012 году не
выявлено.
     Обращений  граждан  и  организаций  о  фактах  коррупции и других
случаях,   имеющих   коррупционную   составляющую,   со  стороны  лиц,
замещающих   государственные  должности  и  должности  государственной
гражданской службы в Правительстве Тверской области, не поступало.

     Осуществляя    законотворческую    деятельность,    Правительство
Тверской   области   в   2012   году   последовательно  решало  задачи
законодательного  регулирования вопросов по предметам ведения Тверской
области   и  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Тверской области.
     В  2012  году  из 136 законов, принятых Законодательным Собранием
области,  Губернатором  области  внесены 113 законопроектов, или 83 %.
Причем  из  36  базовых  законов,  принятых  в  2012  году, 28 внесены
Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области.
     Среди  наиболее значимых законов, с законодательной инициативой о
принятии  которых выступил Губернатор Тверской области, можно выделить
следующие:
     -  Закон Тверской области от 26.04.2012 N 29-ЗО "О дополнительных
мерах    по   защите   прав   граждан   -   участников   строительства
многоквартирных  домов на территории Тверской области, пострадавших от
действий  (бездействия)  недобросовестных  застройщиков,  и о внесении
изменений  в  Закон  Тверской  области  "Об управлении государственным
имуществом Тверской области";
     -   Закон   Тверской   области   от   06.06.2012   N   36-ЗО  "Об
Уполномоченном  по правам человека в Тверской области и Уполномоченном
по правам ребенка в Тверской области";
     -  Закон  Тверской области от 05.07.2012 N 54-ЗО "О регулировании
отдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области";
     -  Закон  Тверской области от 05.07.2012 N 55-ЗО "О ведомственном
контроле  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права";
     -  Закон  Тверской  области  от  24.07.2012 N 68-ЗО "О бесплатной
юридической помощи в Тверской области";
     -   Закон   Тверской   области   от   24.07.2012   N   77-ЗО   "О
градостроительной деятельности на территории Тверской области";
     -  Закон  Тверской  области  от  27.09.2012  N  79-ЗО  "О порядке
взаимодействия  органов  муниципального  жилищного  контроля с органом
государственного  жилищного надзора Тверской области при организации и
осуществлении   муниципального   жилищного   контроля   на  территории
Тверской области";
     -  Закон  Тверской  области  от  09.10.2012  N  86-ЗО "Об участии
Тверской области в проектах государственно-частного партнерства";
     -  Закон  Тверской  области  от  29.11.2012 N 110-ЗО "О патентной
системе налогообложения в Тверской области";
     -  Закон  Тверской  области  от  20.12.2012  N  121-ЗО "О порядке
осуществления   муниципального   жилищного   контроля   на  территории
Тверской области".
     В   целях   обеспечения   соответствия  требованиям  федерального
законодательства   и   качественной  реализации  федеральных  актов  и
законов    Тверской    области   Губернатором   Тверской   области   и
Правительством   Тверской   области  было  принято  339  постановлений
Губернатора   Тверской   области  и  856  постановлений  Правительства
Тверской области.
     Среди  наиболее  значимых  нормативных правовых актов, принятых в
2012  году  Губернатором  Тверской  области  и Правительством Тверской
области, можно выделить следующие:
     -  постановление  Губернатора  Тверской  области  от 03.09.2012 N
216-пг   "Об   утверждении   видов   разрешенной  охоты  и  параметров
осуществления  охоты  в  охотничьих  угодьях  на  территории  Тверской
области,   за   исключением   особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения";
     - постановления Правительства Тверской области:
     от  20.01.2012  N  11-пп  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
обеспечения   сохранности  жилых  помещений,  принадлежащих  на  праве
собственности   детям-сиротам,   детям,   оставшимся   без   попечения
родителей,   лицам  из  числа  детей-сирот  и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей";
     от   27.03.2012   N  111-пп  "Об  утверждении  целевой  программы
Тверской области "Доступная среда" на 2012 год";
     от   26.06.2012   N   355-пп  "Об  утверждении  Порядка  оказания
поддержки  малоимущим гражданам на установку приборов учета в Тверской
области";
     от  11.07.2012  N  393-пп  "Об  утверждении  Порядка  организации
работы   областных   исполнительных   органов  государственной  власти
Тверской  области  по  осуществлению  контроля  за  использованием  по
назначению   и   сохранностью   государственного   имущества  Тверской
области,   принадлежащего   государственным   унитарным   предприятиям
Тверской области на праве хозяйственного ведения";
     от   01.08.2012   N   444-пп   "Об  антикоррупционной  экспертизе
отдельных  нормативных  правовых  актов  Тверской  области  и проектов
нормативных  правовых  актов Тверской области в исполнительных органах
государственной власти Тверской области";
     от  01.08.2012 N 459-пп "Об утверждении Программы подготовки лиц,
желающих  принять  на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без
попечения  родителей,  и  Порядка  подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей";
     от  18.09.2012  N  536-пп  "Об  утверждении Порядка осуществления
регионального   государственного   ветеринарного  надзора  в  Тверской
области";
     от  24.09.2012  N  545-пп  "О  Порядке  разработки,  реализации и
оценки эффективности государственных программ Тверской области";
     от   06.11.2012   N  672-пп  "Об  утверждении  Правил  содержания
сельскохозяйственных   (продуктивных)   животных  в  личных  подсобных
хозяйствах,  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах,  у индивидуальных
предпринимателей на территории Тверской области";
     от  13.11.2012  N  693-пп  "О Порядке и условиях предоставления и
распоряжения  материнским  (семейным)  капиталом  гражданам Российской
Федерации в Тверской области";
     от  04.12.2012  N  737-пп  "Об  утверждении Порядка осуществления
регионального  государственного  экологического  надзора на территории
Тверской области";
     от  11.12.2012  N 761-пп "О реализации закона Тверской области от
24.07.2012  N  68-ЗО  "О  бесплатной  юридической  помощи  в  Тверской
области"  и  признании  утратившим  силу  постановления  Администрации
Тверской области от 10.02.2010 N 35-па";
     от  25.12.2012 N 805-пп "Об изменении территории курорта местного
значения  "Селигер"  в  Тверской  области  и  о  внесении  изменений в
постановление Администрации Тверской области от 11.09.2022 N 305-па";
     от  25.12.2012  N  806-пп  "Об утверждении схемы территориального
планирования Тверской области".

     Основным  направлением  деятельности архивных учреждений Тверской
области  в  2012 году было создание оптимальных условий для сохранения
и   пополнения  Архивного  фонда  Тверской  области  и  удовлетворения
потребностей граждан, общества и государства в архивной информации.
     В   целях  повышения  информативности  Архивного  фонда  Тверской
области  организован  прием  на постоянное хранение документов органов
государственной     власти,     органов    местного    самоуправления,
государственных    и   муниципальных   учреждений,   негосударственных
структур,  общественных  организаций  Тверской области. В 2012 году на
хранение  в  государственные  архивы  принято  8940 дел управленческой
документации, в муниципальные архивы - 12 205 дел.
     Обеспечен  своевременный  прием  документов  по  личному  составу
ликвидированных    учреждений    и    предприятий.   На   хранение   в
государственные  и  муниципальные  архивы  Тверской  области в течение
года  принято  27 344 дела по личному составу предприятий-банкротов, в
том  числе  5  836 дел в Тверской центр документации новейшей истории,
21 508 дел - в муниципальные архивы Тверской области.
     Проведены   семь   выездных   комплексных   проверок   соблюдения
требований   по   организации   хранения,   комплектования,   учета  и
использования  документов  Архивного  фонда  Тверской области и других
архивных     документов    в    отношении    исполнительных    органов
государственной  власти Тверской области, государственных учреждений и
муниципальных архивов Тверской области.
     В  ходе  оказания государственных и муниципальных услуг населению
архивами     Тверской    области    исполнено    50    886    запросов
социально-правового   характера   (назначение   и  перерасчет  пенсий,
исчисление  льготного  стажа  работы  и пр.), 17 473 генеалогических и
тематических запроса.
     Общее  количество  пользователей  архивной  информацией составило
129  712  человек  (в  2011  году  -  81 549 чел.), в том числе 54 160
Интернет-пользователей.
     В  целях расширения доступа к архивной информации Государственным
архивом   Тверской   области   проводилось  оцифрование  особо  ценных
документов  и  описей  дел: в 2012 году оцифровано 97 дел особо ценных
документов (15 162 кадра) и 302 описи дел (54 639 кадров).
     В  рамках  предоставления услуги "Экспертиза ценности документов"
рассмотрены   2562   обращения   юридических   и   физических  лиц  по
согласованию номенклатур дел и утверждению (согласованию) описей дел.
     На   100%   выполнено  мероприятие  по  обеспечению  эффективного
взаимодействия  исполнительных органов государственной власти Тверской
области    с    общественными   советами,   созданными   при   органах
государственной  власти  Тверской  области  в рамках Плана мероприятий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области по
реализации  основных  положений  Послания Губернатора Тверской области
Законодательному   Собранию   Тверской   области   28.06.2012   "Через
региональное  единство  к  новому качеству жизни". Организовано четыре
заседания Общественного Совета при Архивном отделе Тверской области.
     Актуальными  для государственных и муниципальных архивов Тверской
области остаются проблемы:
     -  обеспечения  нормативных условий хранения документов Архивного
фонда  Тверской  области при возрастании объемов архивных документов и
увеличении степени загруженности архивохранилищ;
     -   повышение   качества   предоставления   архивных   услуг  при
постоянном росте числа потребителей архивной информации.
     В  сложившейся  ситуации  первоочередными  задачами  на  2013 год
будут являться:
     -  улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской
области,  в  том  числе за счет предоставления государственным архивам
Тверской области дополнительных площадей архивохранилищ;
     -   совершенствование   деятельности   архивных   учреждений   по
формированию   и  расширению  доступа  к  документам  Архивного  фонда
Тверской  области  и  сокращение  сроков предоставления информационных
услуг, оказываемых обществу архивными учреждениями Тверской области.

     На    территории    области    государственные    полномочия   по
государственной  регистрации  актов гражданского состояния в 2012 году
на   территории   области   осуществляют   43   отдела   записи  актов
гражданского   состояния   (отделы   ЗАГС)   муниципальных  районов  и
городских округов.
     Органами  ЗАГС  Тверской  области в 2012 году зарегистрировано 11
143  браков  (2011  год - 12 435 единиц). Снижение показателя к уровню
2011   года   обусловлено   в  основном  сокращением  количества  лиц,
рожденных  в  конце  80-х  начале  90-х  годов,  вступающих  в  брак в
настоящее  время.  В  указанный  период  наблюдался  значительный спад
рождаемости не только в тверском регионе, но и по всей России.
     Вместе    с    тем,    в   2012   году   уменьшилось   количество
зарегистрированных  расторжений брака. В 2011 году в органах ЗАГС было
составлено 6 630 записей о разводе, в 2012 году - 6 429.
     Необходимо  отметить  сохраняющуюся  тенденцию  сокращения  числа
составленных  записей  актов гражданского состояния о смерти: 2011году
- 25 184, в 2012 году - 24 348 записей.
     В  2012 году Отделом ЗАГС Тверской области было рассмотрено около
4   тысяч  письменных  обращений  граждан  и  запросов  организаций  о
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  и другие
юридически   значимые   документы,   на   личном  приеме  принято  842
гражданина.   На   официальный   сайт  Отдела  ЗАГС  Тверской  области
поступило  124  обращения  гражданина,  на  электронную  почту  -  186
обращений.
     В  рамках  оказания  международной  правовой  помощи  гражданам и
организациям  в страны ближнего зарубежья было направлено 862 просьбы,
связанные  с  получением дубликатов документов, копий; рассмотрено 196
Анкет  об  истребовании  документов,  поступивших в тверской регион из
иностранных государств.
     С   учетом   количества   зарегистрированных  актов  гражданского
состояния,  выданных  повторных  свидетельств  и  юридически  значимых
действий  государственная  услуга по государственной регистрации актов
гражданского  состояния  в  Тверской области органами ЗАГС в 2012 году
была   оказана   более  чем  179  тыс.  жителям  региона  и  прибывшим
гражданам.  Сумма  уплаченной установленной государственной пошлины за
государственную  регистрацию актов гражданского состояния и совершение
юридически  значимых  действий  в  2012 году составила 13,8 млн рублей
(2011 год - 14,2 млн рублей).
     Повышение   качества   предоставления  государственных  услуг  по
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  органами
ЗАГС  Тверской  области напрямую связано с внедрением информационных и
коммуникационных  технологий,  обеспечение  прав  граждан  на  поиск и
получение  информации,  сокращение  времени  поиска. В целях ускорения
рассмотрения  обращений  граждан и запросов организаций в органах ЗАГС
производится   перевод   актовых   записей   с  бумажных  носителей  в
электронный  вид.  В настоящее время областная электронная база данных
записей  актов  гражданского  состояния  насчитывает уже более 2,3 млн
записей  (всего  на  хранении  в  Отделе ЗАГС Тверской области имеется
более   7   миллионов  записей,  начиная  с  1918  года  по  2013  год
включительно).  В 2013 году запланировано ввести в нее свыше 250 тысяч
актовых записей.
     Уделяется  серьезное внимание обеспечению открытости деятельности
органов  ЗАГС  Тверской  области,  совершенствованию  форм  и  методов
работы  с  населением  области по укреплению института семьи. Статьи о
деятельности   органов   ЗАГС   региона   публикуются   на   страницах
региональных газет и журналов.
     Правительство  Тверской  области реализует в регионе комплекс мер
по  поддержке  семей с детьми, пропаганде семейных ценностей. Ежегодно
органами  ЗАГС  региона проводятся мероприятия по укреплению института
семьи,   чествованию   юбиляров  семейной  жизни,  семейных  династий,
новорожденных,  новобрачных  (более  300  мероприятий).  В  2012  году
поздравительные  адреса  Губернатора  Тверской  области  А.В. Шевелева
вручались  "золотым" юбилярам семейной жизни в п.Оленино, г. Нелидово,
г. Удомле (чествование 23 юбилейных пар), г Торжке.
     В    рамках    подпрограммы    "Организация    деятельности    по
государственной    регистрации   актов   гражданского   состояния   на
территории   Тверской   области"  Государственной  программы  Тверской
области   "Государственное   управление   и  гражданское  общество  на
2013-2018"  была  учреждена  Памятная  медаль  "Родившемуся в Тверской
области"  (постановление  Правительства Тверской области от 29.01.2013
N  17-пп).  Вручение  данной медали будет производиться одновременно с
государственной  регистрацией  рождения  ребенка органами записи актов
гражданского  состояния  Тверской  области,  на финансовое обеспечение
учреждения   и  изготовления  медали  предусмотрено  5  млн  рублей  в
областном бюджете Тверской области.
     Обеспечивалось   взаимодействие   отделов  ЗАГС  с  общественными
организациями,   членами  Общественной  палаты  Тверской  области  при
организации.  В  целях  обеспечения эффективного взаимодействия Отдела
ЗАГС  Тверской  области  с  общественностью в рамках Плана мероприятий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области по
реализации  основных  положений  Послания Губернатора Тверской области
Законодательному  Собранию Тверской области в 2012 году было проведено
4  заседания  Общественного  совета  при  Отделе ЗАГС Тверской области
(100 % к плану)
     На  2013  год  при  реализации  государственной  политики в сфере
регистрации  актов  гражданского состояния приоритетными направлениями
деятельности определены следующие:
     -   обеспечение   надлежащего   осуществления  органами  местного
самоуправления    государственных    полномочий   на   государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
     -  реализация  прав граждан на получение информации и обеспечения
электронного  взаимодействия  с  различными  государственными органами
стоит  задача  формирования  единого  информационного пространства для
всех  органов  ЗАГС  Тверской области и заинтересованных организаций и
ведомств;
     -   проведение   организационных   мероприятий   по  переходу  на
межведомственное  и  межуровневое  взаимодействие  при  предоставлении
государственных  услуг  между Отделом ЗАГС Тверской области и органами
ЗАГС     муниципальных    образований,    другими    заинтересованными
организациями;
     -    проведение   в   муниципальных   образованиях   мероприятий,
направленных  на укрепление института семьи (торжественные регистрации
новорожденных, чествований юбиляров семейной жизни и т.д.).

        14. Деятельность Правительства Тверской области в сфере       
               взаимодействия с гражданским обществом и               
                    средствами массовой информации                    

     Основными   направлениями   деятельности  Правительства  Тверской
области  в  сфере  взаимодействия с гражданским обществом и средствами
массовой информации являются:
     -    выстраивание    конструктивного    диалога   и   налаживание
практического   взаимодействия   с   гражданским  обществом  тверского
региона;
     -   выстраивание   комфортных  процедур  взаимодействия  людей  с
органами  власти  посредством перехода к новому формату предоставления
государственных и муниципальных услуг (внедрение электронных услуг);
     -    информирование    населения    об    основных   направлениях
государственной   политики   в   сфере  социальной  защиты  населения,
здравоохранения,    образования,    культуры,    жилищно-коммунального
хозяйства, а также о работе органов государственной власти;
     -   получение   обратной   связи   от   населения  и  организация
эффективной системы реагирования, исправления выявленных недостатков.

     Выстраивание  диалога  и налаживание взаимодействия с гражданским
обществом  велось  в  2012  году  главным  образом  через выстраивание
системы  прямого  диалога  между  исполнительными  органами  власти  и
гражданами,  а  также  отдельными  инициативными  группами  населения,
проявляющими стремление и готовность к конструктивному взаимодействию.
     Диалог  и взаимодействие с гражданским обществом осуществлялся по
направлениям:
     -  проведение  выездных  рабочих заседаний Правительства Тверской
области  в  муниципальных  образованиях  Тверской  области.  В  рамках
рабочих    выездных    заседаний    Правительства   Тверской   области
организуется   прием   населения,   который  проводится  заместителями
председателя  Правительства Тверской области, министрами Правительства
Тверской  области,  а  также специалистами (в соответствии с тематикой
поездки);
     -  рабочие и инспекционные поездки Губернатора Тверской области -
Председателя    Правительства   Тверской   области   в   муниципальные
образования  региона. В рамках данных мероприятий проводятся встречи с
общественностью  в  формате  двусторонней  беседы,  посещение объектов
социальной и жилищно-коммунальной сферы;
     -   рабочие   поездки   Губернатора   Тверской   области   и  его
заместителей,  министров Правительства тверской области на предприятия
и   организации   области.   В   рамках  встреч  обсуждаются  проблемы
предприятий,  вырабатываются  возможные  схемы  поддержки  по вопросам
загрузки мощностей предприятий, продвижения производимой продукции;
     -  формирование  общественных  советов при исполнительных органах
государственной  власти  Тверской области, являющихся связующим звеном
между  властью и обществом и призванных аккумулировать актуальные идеи
и  предложения,  обеспечить  необходимую  обратную связь, прозрачность
деятельности  властных структур и высших должностных лиц. Общественные
советы  созданы  практически при всех исполнительных органах власти, в
них    вошли    представители    общественных    организаций,   лидеры
общественного  мнения,  профессиональных  и научных сообществ, средств
массовой информации, члены Молодежного правительства Тверской области.
     -  активизация работы Общественной палаты Тверской области, в том
числе  привлечение  граждан  и  общественных  объединений к реализации
государственной   политики,   выдвижение   и   поддержка   гражданских
инициатив,  имеющих общественное значение и направленных на реализацию
конституционных  прав, свобод и законных интересов граждан, проведение
общественной    экспертизы    проектов   законов   Тверской   области,
осуществление   контроля   за  деятельностью  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.

     В  целях  содействия  сохранению межнационального мира и согласия
на  территории  Тверской  области в 2012 году проводились мероприятия,
направленные    на    организацию   общественного   диалога,   ведение
воспитательной   и  культурно-просветительской  работы.  В  частности,
организовывались  рабочие  встречи, круглые столы, в которых принимали
участие    представители    тверской    общественности,   руководители
национальных  диаспор,  журналисты  тверских региональных, городских и
районных   средств   массовой   информации  (далее  -  СМИ).  На  базе
Общественной  палаты  Тверской  области проводились заседания Комиссии
по межнациональным отношениям и свободе совести.
     Постановлением  Правительства  Тверской  области  от 03.07.2012 N
367-пп  был образован Консультативный совет по делам национальностей и
национально-культурных   автономий   Тверской  области,  распоряжением
Правительства  Тверской  области  от 03.07.2012 N 385-рп утвержден его
персональный  состав.  В  состав данного Консультативного совета вошли
представители     национально-культурных    автономий,    национальных
общественных  объединений  и  исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области.
     Традиционно  в тверском регионе широко проводились мероприятия, в
том  числе приуроченные к датам, имеющим важное культурно-историческое
значение  для  народов, населяющих Тверскую область. Всего в 2012 году
национальными   общественными   объединениями   проведено   свыше   80
мероприятий,  в  которых  приняло  участие  более  18  тысяч  человек.
Проведение  этнокультурных мероприятий позволяет усилить межкультурный
обмен,   что   дает   возможность  людям  лучше  познать  друг  друга,
ликвидировать   этнические   стереотипы,  и  в  конечном  итоге  снять
межэтническую напряженность в регионе.
     Взаимоотношения  Правительства  Тверской  области  с религиозными
объединениями   строятся   в   строгом   соответствии   с   российским
законодательством  о  свободе  совести  и  о религиозных объединениях.
Православные,   христиане  других  направлений,  мусульмане,  иудеи  и
последователи  всех  религий  имеют  возможность  к  реализации  своих
духовных и юридических прав на территории тверского региона.
     Принципиальная    позиция    Правительства    Тверской    области
заключается  в  строгом  соблюдении  законности  в  вопросах  духовной
нравственности,  свободы  вероисповедания,  поддержания  на территории
региона   мира  и  согласия  между  людьми  разных  вероисповеданий  и
национальностей.
     С   этой  целью  под  непосредственным  руководством  Губернатора
Тверской   области   А.В.   Шевелева   проводились   встречи   лидеров
религиозных   конфессий,   способствующие   выстраиванию  эффективного
межконфессионального   диалога   и   взаимодействия.   Предпринимались
совместные   действия   практического   характера,   направленные   на
совместное   решение   социальных  вопросов,  таких  как  профилактика
правонарушений,  противодействие экстремизму, наркомании и алкоголизма
среди населения региона.
     Существующие  отношения  между  органами  власти  всех  уровней и
конфессиями   оказывают   влияние   на   общественную  жизнь  региона.
Традиционные   конфессии  Тверской  области  в  последние  годы  стали
постоянными   участниками   различных   мероприятий   по  профилактике
правонарушений,  особенно по противодействию проявлениям национального
религиозного  экстремизма.  Религиозные  деятели  активно  участвуют в
работе Общественной палаты Тверской области, общественных советов.

     Еще  одной важной задачей Правительства Тверской области является
выстраивание  комфортных  процедур  взаимодействия  людей  с  органами
власти.  Внедрение  электронных  услуг  должно  существенно  сократить
издержки людей на общение с государством.
     Правительством   Тверской  области  ведется  активная  работа  по
переходу   к   новому   формату   предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг.   В   соответствии  с  Федеральным  законом  от
27.07.2010  N  210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных   услуг"  с  1  июля  2012  года  исполнительные  органы
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,  органы
местного   самоуправления,   подведомственные   им  государственные  и
муниципальные  учреждения  перешли  на межведомственное взаимодействие
при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
     Таким  образом,  с  1  июля  2012  года  органы  власти не вправе
требовать  у  обратившихся  к  ним  за  получением государственной или
муниципальной   услуги   граждан   документы,  которые  выдают  другие
ведомства   (кроме   документов   личного  хранения).  Государственные
структуры  должны  получать  все необходимые данные в электронном виде
друг у друга.
     В   соответствии   с   решением   Правительственной  комиссии  по
внедрению  информационных  технологий  в  деятельность государственных
органов  и  органов  местного  самоуправления  с  1  июля  2012 года в
электронном    виде   должно   быть   обеспечено   предоставление   14
первоочередных   услуг,  отнесенных  к  социально  значимым  (наиболее
массовым):  предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное
(бессрочное)   пользование,   в   безвозмездное  пользование,  аренду,
собственность  земельных участков; выдача разрешений на строительство;
назначение  и  выплата пособия по уходу за ребенком; прием заявлений и
организация   предоставления   гражданам   субсидий  на  оплату  жилых
помещений  и  коммунальных  услуг;  предоставление  социальных пособий
малоимущим; выдача градостроительных планов и других;
     Главным  управлением  информационных  технологий и связи Тверской
области   был   проведен  семинар  для  сотрудников  органов  местного
самоуправления  региона  по вопросам взаимодействия при предоставлении
муниципальных  услуг. В семинаре приняли участие более 100 сотрудников
местных администраций.
     Консультативную    и    методическую    помощь   по   организации
межведомственного    взаимодействия    можно   получить   на   портале
www.210fz.ru,  а  также в Главном управлении информационных технологий
и связи Тверской области.
     По   состоянию  на  01.01.2013  на  территории  Тверской  области
действовало   5  филиалов  ГАУ  "МФЦ"  в  следующих  районах  Тверской
области:  г.  В.Волочек,  Западнодвинском,  Жарсковском, Нелидовском и
Сандовском,   в  которых  обслуживают  население  шести  муниципальных
образований Тверской области.
     Дополнительно  организованна  деятельность  мобильной  группы ГАУ
"МФЦ" на территории Калининского района.
     В  ноябре  2012  проведен  конкурс  для муниципальных образований
Тверской  области  на предоставление субсидии из областного бюджета на
софинансирование  ремонтных  работ  помещений  (зданий), которые будут
использованы для развития сети ГАУ "МФЦ" в Тверском регионе.
     За  2012  год  исполнительными  органами  государственной  власти
разработано  59  проектов  административных регламентов предоставления
государственных  услуг  и  16  проектов  административных  регламентов
исполнения контрольно-надзорных функций.
     Правительством    Тверской   области   подписано   Соглашение   с
Минэкономразвития  России  о  предоставлении  субсидии из федерального
бюджета   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации  для  оказания
поддержки  проведения высшими исполнительными органами государственной
власти  субъектов Российской Федерации административной реформы в 2012
год.  В  рамках данного Соглашения в декабре 2012 года принято решение
о  выделении  Тверской  области  субсидии  в  размере 10 млн рублей на
реализацию  основных  мероприятий  административной реформы в Тверской
области в 2012 году.
     Данная   субсидия  позволит  дополнительно  профинансировать  ряд
мероприятий  программы  Тверской  области  "Снижение  административных
барьеров,    оптимизация    и    повышение   качества   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг,   в  том  числе  на  базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  на 2012 - 2014 годы", а также продолжить начатую
в  2012 году работу в части организации предоставления государственных
и  муниципальных  услуг по принципу "одного окна" на базе ГАУ "МФЦ" во
всех  муниципальных районах и городских поселениях Тверской области. В
частности  по  данному  направлению  планируется  проведение следующих
работ:
     -    разработка    методики    оценки    деятельности   областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области    по    оптимизации   порядка   и   качества   предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
     -  проведение мониторинга качества предоставления государственных
услуг, в том числе на базе ГАУ "МФЦ".

     Работа  по  информированию  населения  об  основных  направлениях
государственной  политики в социальной сфере и сфере жизнедеятельности
сосредоточена  на  полном,  своевременном и объективном информировании
населения   региона   о   принимаемых  Губернатором  и  Правительством
Тверской области решениях и их реализации на территории региона.
     В  области обеспечено конструктивное взаимодействие со средствами
массовой   информации,   реализуются  меры  государственной  поддержки
печатных и электронных СМИ.
     За   отчетный   период   организовано   освещение  268  публичных
мероприятий  с  участием  Губернатора,  членов  Правительства Тверской
области,     руководителей/представителей    исполнительных    органов
государственной  власти  (далее  -  ИОГВ)  Тверской области. Проведено
более 250 пресс-подходов для СМИ.
     Для  освещения особо значимых событий осуществлялась разработку и
координация  информационных  кампаний  в  региональных СМИ, отражающих
позицию  Губернатора  и  Правительства Тверской области. Так, в рамках
информационной  кампании  по  освещению  Послания Губернатора Тверской
области  А.В. Шевелева Законодательному Собранию Тверской области были
проведены   широкая   аккредитация  (включая  представителей  от  всех
районных   СМИ);   организация  пресс-подходов  с  участием  депутатов
областного  парламента,  глав  муниципальных  образований;  подготовка
комментариев  от представителей общественности и лидеров общественного
мнения;   содействие  в  организации  онлайн  трансляции  Послания  на
официальном   сайте   Законодательного   Собрания   Тверской  области;
подготовка   и   рассылка  в  редакции  региональных  и  районных  СМИ
информационных  материалов.  В  результате  более  170  материалов  по
данной  тематике были размещены на электронных и печатных федеральных,
региональных и районных СМИ.
     Всего   за   2012  год  с  целью  освещения  вопросов  текущей  и
перспективной  региональной  политики  подготовлено  и  направлено для
размещения     в     СМИ     364    телевизионных    сюжета    и    27
информационно-аналитических  телепрограмм,  около 2000 пресс-релизов и
2500   фотографий.   Организован   и   осуществлен  выход  в  эфир  42
информационно-аналитических  радиопрограмм  и более 1500 сообщений для
радионовостей.   Кроме   того,  было  подготовлены  материалы  для  45
интервью  Губернатора  Тверской  области  федеральным  и  региональным
средствам массовой информации.
     Освещено  59  инспекционных  и  рабочих  поездок главы региона по
районам  и  муниципальным  образованиям.  Проведено  59 мероприятий по
аккредитации  и сопровождению СМИ, подготовлено более 60 телевизионных
сюжетов и 100 пресс-релизов, свыше 120 фотографий.
     В  рамках  организации  информационного обеспечения мероприятий с
участием  Губернатора  Тверской  области и руководителей ИОГВ Тверской
области  проведено  более  850  аккредитаций  для  областных и 300 для
районных СМИ.
     В  2012  году  было  обеспечено  широкое  освещение  деятельности
Губернатора,  Правительства  Тверской  области,  вопросов их текущей и
перспективной  политики  при  взаимодействии на контрактной основе с 3
федеральными  СМИ,  4  региональными  телеканалами,  11  региональными
радиостанциями,  10  региональными печатными СМИ, 5 интернет-изданиями
и  5  коммерческими  районными печатными СМИ. Продолжилось эффективное
сотрудничество  с  Ассоциацией  телерадиокомпаний Тверской области (17
теле-  и  радиокомпаний)  и  Верхневолжской  ассоциацией периодической
печати (43 печатных издания).
     В    отчетном    периоде    активно   реализовывались   меры   по
государственной  поддержке  печатных  и  электронных  средств массовой
информации.
     В  рамках 102 контрактов с региональными электронными и печатными
СМИ  обеспечивалось  информирование  населения  по  основным  вопросам
жизни  региона,  деятельности  Губернатора  и  Правительства  Тверской
области,   основных   направлениях   государственной,  региональной  и
муниципальной   политики,   основных   тенденциях   развития  Тверской
области.  Примером  реализации  мер  по поддержке журналистов являются
Фестиваль  районной  прессы  Тверской  области  "Майские  звезды" (май
2012)  и  Фестиваль  телерадиокомпаний  Тверской  области  "Территория
хороших  новостей"  (сентябрь  2012).  В рамках данных фестивалей было
организовано   обучение   журналистов,   проведены   мастер-классы   и
тренинги, журналистские конкуры.
     На  высоком  уровне прошел традиционный конкурс "Лучший журналист
года"  и  "Лучший  журналист  месяца".  Предоставлялись Губернаторские
стипендии   молодым   журналистам.   На  проведение  мероприятий  СМИ,
обучение  журналистов,  выплаты  победителям  конкурсов и стипендиатам
было направлено 5,7 млн рублей.
     Отдельное  направление - поддержка деятельности редакций районных
и  городских  газеты, развитие их материально-технической базы. На это
направление было направлено 41,5 млн. рублей.
     Предоставлялись  субсидии региональным телеканалам и радиоканалам
на  освещение деятельности региональных отделений политических партий,
представленных  в Законодательном Собрании Тверской области - 400 тыс.
рублей.
     В  2012  году  с  целью  анализа  информационного поля проводился
постоянный     мониторинг     региональных    и    федеральных    СМИ,
Интернет-реусурсов.   Было   подготовлено  249  ежедневных  дайджестов
федеральных  и  региональных  СМИ,  247 обзоров региональных СМИ и 245
обзоров   проблемных   материалов   в   региональных  СМИ,  более  200
аналитических  справок и записок и около 70 статистических докладов по
отдельным проблемным вопросам, более 225 тематических мониторингов.
     Была    осуществлена    разработка   качественного   контента   и
оперативное     информационное     наполнение    официального    сайта
Правительства  Тверской области, его администрирование и синхронизацию
с ним сайтов ИОГВ.
     С  целью  расширения посещаемости сайта и доступности официальной
информации  населению  был  осуществлен  ряд специализированных работ,
среди  которых  создание  дополнительных  тематических  информационных
вкладок  и  сервисов,  активация  архивного  поиска  по дате события и
контентного  поиска,  организация  прямых  видеотрансляций с социально
значимых  событий  региона,  внедрение системы оперативного размещения
информации  о  деятельности Губернатора, Правительства и ИОГВ Тверской
области.    Проделанная    работа    позволила   повысить   ежедневную
посещаемость  официального сайта Правительства в 1,5 раза - с 1 тысячи
человек до 2,5 - 3 тысяч в день.
     Также  реализованы  меры  по обеспечению общедоступности контента
официальных сайтов региона для людей с ограниченными возможностями.
     Установление    обратной    связи   с   населением,   организация
эффективной  системы  реагирования, исправление выявленных недостатков
-   важнейшее  направление  работы,  которому  Правительство  Тверской
области уделяло самое пристальное внимание.
     В  течение  2012  года  на  имя  Губернатора Тверской области и в
адрес  Правительства  Тверской области поступали письменные обращения,
в  том  числе  по  информационным системам общего пользования, а также
обращения хозяйствующих субъектов и трудовых коллективов.
     Всего  за  2012 год на имя Губернатора Тверской области и в адрес
Правительства  Тверской  области поступило 17 279 письменных обращения
(за 2011 год - 16 927 обращений), из них:
     -  5  000  обращений (29 % от общего числа обращений) - обращения
по информационным системам общего пользования;
     - 1481 коллективное обращение (8%);
     - 5989 обращения поставлены на контроль (35%);
     -   4111   обращения   переадресовано   из   федеральных  органов
государственной власти (24%), в том числе:
     -   2694  обращения  из  Администрации  Президента  РФ,  приемной
Президента   РФ   в   Тверской  области  и  из  аппарата  полномочного
представителя    Президента   Российской   Федерации   в   Центральном
Федеральном округе;
     -  314  писем от депутатов Государственной думы РФ, членов Совета
Федерации РФ;
     - 1103 обращения из аппарата Правительства РФ, Министерств РФ.
     Губернатором  Тверской  области, первым заместителем Председателя
Правительства    Тверской    области,    заместителями    Председателя
Правительства   Тверской   области  было  рассмотрено  5854  обращений
граждан  (34  %).  Остальные  обращения  в  соответствии  Федеральному
закону  от  2  мая  2006г.  N  59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан   Российской   Федерации"   направлены   на   рассмотрение  по
компетенции  в  исполнительные  органы государственной власти Тверской
области,  в  федеральные территориальные органы государственной власти
в Тверской области, в органы местного самоуправления Тверской области.
     По  613  обращениям  проводились  проверки  с  выездом  на место.
Найдены  положительные  решения  по  718  обращениям  (12%). Более 100
писем  благодарностей поступило в адрес Губернатора Тверской области и
членов  Правительства  Тверской  области  за  решение проблем граждан.
Рассмотрено  с  нарушением  сроков, установленных законодательством 56
обращений (1%).
     Анализ  поступившей  корреспонденции  позволяет точно представить
характеристику  вопросов,  поставленных  перед Правительством Тверской
области  жителями  региона. Тематика обращений затрагивает практически
все  сферы  жизнедеятельности,  значительная  часть  вопросов касается
качества  и  доступности услуг учреждений социальной сферы, транспорта
и  жилищно-коммунального  хозяйства,  а также уровня жизни и занятости
граждан.
     В  2012  году  поступило  7128  обращений (41%), касающиеся права
граждан  на  жилище  и  коммунальное  обслуживание (в 2011 году - 7621
обращений,   или   45%).   Основная   тематика   -   низкое   качество
коммунального    обслуживания;    неудовлетворительные    работы    по
капитальному     ремонту    домов,    ремонта    сетей    коммунальной
инфраструктуры; высокий уровень тарифов на услуги ЖКХ и т.д.
     Почти  2,5 тысячи обращений касались вопросов строительства жилья
и  улучшения  жилищных  условий  (многодетные  и молодые семьи, семьи-
участники  программы  жилье на селе, участники ВОВ, дети-сироты, семьи
с детьми-инвалидами и инвалидами, пострадавшие от пожара и др.)
     Наиболее  часто  жилищные  и  коммунальные вопросы ставят в своих
обращениях  жители города Твери (3 046 обращений), Конаковского района
(396  обращений),  Калининского  района (384 обращения), Осташковского
района   (228   обращений),  г.Ржева  (207  обращений),  г.Кимры  (198
обращений),   Бологовского   района  (197  обращений),  г.Торжка  (172
обращения),  г.Вышнего  Волочка  (133  обращения), Нелидовского района
(130  обращений),  Кашинского  района  (107  обращений),  Удомельского
района (100 обращений).
     Вопросы    социального    обеспечения    и    социальной   защиты
затрагиваются  в  1396  обращениях  (8%), в 2011 году - 1656 обращений
(9%).  Жители  области  в обращались за оказанием материальной помощи;
по  установлению  льгот  и условиям их предоставления (330 обращений);
по  вопросам пенсионного обеспечения, обеспечения инвалидов средствами
реабилитации,   санаторно-курортным   лечением   (56   обращений);  по
получению  и  использованию  материнского  капитала (42 обращения), по
вопросам   опеки   (41   обращение),   жаловались  на  работу  органов
социальной защиты населения (65 обращений) и др.
     Наибольшее  количество  обращений  по  вопросам социальной защиты
поступило  из  муниципальных  образований:  г.Тверь  -  509 обращений,
Конаковский  район  -  80  обращений,  г.Ржев - 56 обращений, г.Вышний
Волочек  -  54 обращения, г.Торжок - 43 обращения, Бологовский район -
34 обращения, Удомельский район - 34 обращения.
     В   части   транспортного   обслуживания  и  дорожного  хозяйства
поступило  1644  обращений  (2011г. - 1070 обращений),вопросы касались
качества  ремонта  и  строительства  дорог  - 755 обращений, расчистки
дорог  в  зимнее  время  -  108  обращений, транспортного обслуживания
населения - 322 обращения.
     От  жителей  других  регионов, проезжающих по территории Тверской
области  поступило 260 жалоб на неудовлетворительное состояние дорог в
Кимрском,   Калязинском,   Осташковском,   Спировском,   Весьегонском,
Торжокском,    Бологовском,    Кашинском,   Конаковском,   Сонковском,
Зубцовском,   Пеновском,  Селижаровском,  Максатихинском,  Удомельском
районах,  в  г.Торжке, г.Твери, г.Бежецке, г.Кимрах, федеральных трасс
Москва-Рига, Моска-Санкт-Петербург.
     В   частности,   жалобы   жителей   Торжокского,  Вышневолоцкого,
Фировского,   Бологовского  районов  касались  проблем  с  дорогами  в
населенных   пунктах  в  связи  со  строительством  скоростной  трассы
Москва-Санкт-Петербург  (17  обращений,  из  них  8  коллективных),  в
г.Твери  -  жалобы на состояние дорог и плохое качество обслуживания в
маршрутных  такси  (маршрут  N  54,  N55,  N121,  27  и  др.).  Жители
д.Петрищево  Ржевского  района обращались с жалобами (11 обращений, из
них   9   коллективных)  на  бездействие  местных  органов  власти  по
организации    транспортного    обслуживания    населения:   продление
автобусного  маршрута  до деревни, ремонт моста и дороги от д.Филатово
до д.Петрищево.
     Жители  Сонковского  района  обращались  с  просьбой восстановить
железнодорожное     сообщение     по     маршруту     Рыбинск-Сонково,
Ярославль-Сонково (8 обращений).
     В   Интернет-приемную   в   течение   2012  года  поступило  5000
обращений,    которые   рассматривались   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом  от  02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений   граждан   Российской   Федерации".   Ответы  на  обращения
направлялись  по  почтовому  адресу  или  по  указанному  в  обращении
электронному адресу.