Устав Тверской области от 05.11.1996 № б/н

УСТАВ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2;
от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области
от 08.07.2002 г. N 1-ПУ; от 03.10.2002 г. N 2-ПУ;
от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 29.05.2003 г. N 4-ПУ;
от 10.02.2004 г. N 5-ПУ; от 15.11.2005 г. N 6-ПУ;
от 14.07.2006 г. N 7-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ;
от 16.07.2009 г. N 9-ПУ; от 27.10.2009 г. N 10-ПУ;
от 04.06.2010 г. N 11-ПУ; от 02.08.2011 г. N 12-ПУ;
от 19.09.2011 г. N 13-ПУ; от 21.03.2012 г. N 14-ПУ;
от 05.07.2012 г. N 15-ПУ; от 10.06.2013 г. N 16-ПУ;
от 01.07.2013 г. N 17-ПУ; от 07.11.2014 № 18-ПУ;
от 15.07.2015 № 19-ПУ; от 15.08.2016 № 20-ПУ;
от 10.04.2017 № 21-ПУ)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, сознавая ответственность перед нынешним и будущим поколениями за политическое, социально-экономическое и культурное развитие области,

основываясь на истории, традициях и культуре населения области,

учитывая необходимость закрепления конституционно-правового статуса области, реализации прав и обязанностей области как равноправного субъекта Российской Федерации,

сознавая ответственность за сохранение целостности Российского государства,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации,

ПРИНИМАЕТ НАСТОЯЩИЙ УСТАВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО

СТАТУСА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

Статья 1

Тверская область (далее также - область) является неотъемлемой частью и равноправным субъектом Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 2

Область обладает конституционно-правовым статусом (далее статусом) субъекта Российской Федерации, включающим в себя права на: территорию области, бюджет и имущество области, органы государственной власти области, государственные органы области, систему местного самоуправления области, собственные и совместные с Российской Федерацией предметы ведения и полномочия области, символику области и другие признаки статуса субъекта Российской Федерации. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

В пределах своего статуса область обладает всей полнотой государственной власти.

Статья 3

Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 4

Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Тверской области в соответствии с федеральным конституционным законом. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 5

В отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств область представляют Председатель Законодательного Собрания и Губернатор или уполномоченные Законодательным Собранием и Губернатором лица. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ)

Глава 2. Территория Тверской области

Статья 6

Область имеет свою территорию, которая является частью единой территории Российской Федерации.

Границы территории области могут быть изменены лишь с взаимного согласия области и прилегающих к ней других субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласие на изменение границ территории области определяется населением области на на референдуме области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 7

Существующие границы Тверской области установлены Постановлением Президиума ВЦИК от 29 января 1935 года "Об образовании Калининской области", Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года "Об образовании Псковской области в составе РСФСР", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 октября 1957 года "Об упразднении Великолукской области".

Обзорное описание границ области, заверенное подписями Председателя Законодательного Собрания и Губернатора, прилагается и является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 8

Территория Тверской области едина и является составной частью территории Российской Федерации.

Территория Тверской области состоит из административно-территориальных единиц, включающих в себя территориальные единицы.

В состав Тверской области входят:

города: Андреаполь, Бежецк, Белый, Бологое, Вышний Волочек, Весьегонск, Западная Двина, Зубцов, Кашин, Калязин, Кимры, Конаково, Красный Холм, Кувшиново, Лихославль, Нелидово, Осташков, Ржев, Старица, Тверь, Торжок, Торопец, Удомля;

районы: Андреапольский, Бежецкий, Бельский, Бологовский, Весьегонский, Вышневолоцкий, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Калининский, Калязинский, Кашинский, Кесовогорский, Кимрский, Конаковский, Краснохолмский, Кувшиновский, Лесной, Лихославльский, Максатихинский, Молоковский, Нелидовский, Оленинский, Осташковский, Пеновский, Рамешковский, Ржевский, Сандовский, Селижаровский, Сонковский, Спировский, Старицкий, Торжокский, Торопецкий, Фировский; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу  Тверской области от 15.08.2016 № 20-ПУ)

закрытые административно-территориальные образования: "Озерный", "Солнечный";

иные административно-территориальные и территориальные единицы.

Административным центром Тверской области является город Тверь, статус которого определяется законом области.

(Статья 8 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 9

Административно-территориальное устройство Тверской области устанавливается законами области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 10 (Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

Глава 3. Устав и законодательство Тверской области

Статья 11

Область имеет свой Устав, собственное законодательство.

Устав, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, государственных органов области образуют систему законодательства области, которая является частью системы законодательства Российской Федерации. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Система нормативных правовых актов области, порядок их подготовки, принятия, обнародования, вступления в силу и действия определяются законом области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Устав, законы и иные нормативные правовые акты области подлежат государственной защите и применяются судами в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Статья 12

Устав области имеет высшую юридическую силу в системе законов и иных нормативных правовых актов области, прямое действие и применяется на всей территории области. (Исключена - Закон Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО)

Статья 13

Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

В случае противоречия действует федеральный закон.

Статья 14 (Исключена -  Закон Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

Глава 4. Предметы ведения и полномочия Тверской области

Статья 15

Полномочия области определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также настоящим Уставом, законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 16.

В совместном ведении Российской Федерации и Тверской области как субъекта Российской Федерации находятся:

а) (Утратил силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

б) обеспечение соответствия Устава, законов области и иных нормативных правовых актов области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

в) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;

г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

д) разграничение государственной собственности;

е) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

ж) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

з) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

и) осуществление мер по борьбе с  катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу  Тверской области от 07.11.2014 № 18-ПУ)

к) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

л) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 07.11.2014 № 18-ПУ)

п) координация международных и внешнеэкономических связей Тверской области, выполнение международных договоров Российской Федерации;

(Исключен - Закон Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО)

По предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Тверской области.

При отсутствии федерального закона по предметам совместного ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.

После принятия федерального закона по перечисленным вопросам законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Законы и иные нормативные правовые акты области, не приведенные в соответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат.

(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

Статья 17

К исключительному ведению области относятся:

а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их соблюдением;

б) определение административно-территориального устройства области;

в) установление системы органов государственной власти области, порядка их организации и деятельности, формирование органов государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

г) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных федеральным законом; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

д) областная государственная собственность и управление ею;

е) определение политики области и принятие областных программ в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития области;

ж) финансовое регулирование в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации, областные экономические службы;

з) составление и рассмотрение проекта областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Тверской области, утверждение и исполнение областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Тверской области, осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении областного бюджета Тверской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Тверской области; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 10.02.2004 г. N 5-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

и) областные энергетические, транспортные, информационные, инженерные и иные системы жизнеобеспечения;

к) внешнеэкономические, внешнеторговые связи;

(Пункт в редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

л) государственная гражданская служба области в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 15.11.2005 г. N 6-ПУ)

м) установление административной ответственности за нарушение областных законов, иных нормативных правовых актов области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 07.11.2014 № 18-ПУ)

н) самостоятельное определение системы органов государственной власти области по управлению объектами государственной собственности области;

о) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации.

По предметам собственного ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.

Глава 5. Основы государственной власти в Тверской области

Статья 18.

Источником власти в области в пределах ее конституционно-правового статуса являются граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области, обладающие избирательным правом, правом на участие в референдуме - как часть народа Российской Федерации. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Граждане осуществляют власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2)

Статья 19

Осуществление государственной власти в области основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти Российской Федерации, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Статья 20

Систему органов государственной власти области составляют:

законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание Тверской области(далее также Законодательное Собрание области, Законодательное Собрание); (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

исполнительные органы государственной власти Тверской области Правительство Тверской области (далее также - Правительство области) (высший исполнительный орган государственной власти области); иные исполнительные органы государственной власти области; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 15.11.2005 г. N 6-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ; от 02.08.2011 г. N 12-ПУ)

Уставный суд Тверской области; мировые судьи.

Губернатор Тверской( далее также - Губернатор области, Губернатор) области является высшим должностным лицом области, озглавляет Правительство Тверской области и руководит его работой. (В редакции Закона Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ; от 02.08.2011 г. N 12-ПУ)

Статья 21

Законодательное Собрание осуществляет взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации.

Статья 22

(Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 23

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти области образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 24.

В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством действуют территориальные органы федеральных органов государственной власти в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.

(Исключен - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 25

Федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Тверской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством.

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 26 (Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 15.11.2005 г. N 6-ПУ)

Статья 27

В целях эффективного взаимодействия органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти области могут создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах.

Статья 28

В случае возникновения разногласий между органами государственной власти области и органами государственной власти Российской Федерации или ее субъектов, органы государственной власти области для их разрешения используют согласительные процедуры. Разногласия, не урегулированные с использованием согласительных процедур, рассматриваются в судебном порядке. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 29

Органы государственной власти области вправе иметь свои представительства в субъектах Российской Федерации. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 16.07.2009 г. N 9-ПУ; от 01.07.2013 г. N 17-ПУ)

Глава 6. Основы местного самоуправления в Тверской области

Статья 30.

В Тверской области признается и гарантируется местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 15.11.2005 г. N 6-ПУ)

Статья 31

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 32.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 15.11.2005 г. N 6-ПУ)

Статья 33

Местное самоуправление не должно нарушать конституционных прав и свобод граждан, целостности области как субъекта Российской Федерации.

Статья 34 (Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 35

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий в соответствии с законодательством.

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Глава 7. Экономическая и финансовая основы Тверской области

Статья 36.

Экономическую основу деятельности органов государственной власти Тверской области составляют находящееся в собственности Тверской области имущество, средства бюджета Тверской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, а также имущественные права Тверской области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 15.11.2005 г. N 6-ПУ)

Статья 37

Экономика области формируется в рамках единого экономического пространства Российской Федерации и основывается на свободе экономической деятельности, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, рыночном хозяйстве и свободе конкуренции, разнообразии форм собственности.

Статья 38

Финансовую основу области составляют средства областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также средства, полученные из иных источников, не противоречащих законодательству. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 39

Финансовые ресурсы области могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами Российской Федерации и ее субъектов, с финансовыми ресурсами муниципальных образований, а также физических и юридических лиц для финансирования совместных программ и мероприятий.

Статья 40 (Исключена - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ)

Глава 8. Внешнеэкономическая деятельность Тверской области

Статья 41.

Тверская область в пределах предоставленных ей полномочий обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Тверская область с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ)

Глава 9. Официальные символы Тверской области

(Наименование главы в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 42

Область вправе иметь официальные символы области - герб, гимн и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов определяются законами области.

(Статья 42 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ВЛАСТЬ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 10. Человек, гражданин и государственная власть Тверской области

Статья 43

На территории области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Деятельность органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления и их должностных лиц направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Органы государственной власти области, государственные органы области и органы местного самоуправления, их должностные лица, признанные в установленном порядке виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 44

На территории области не должны издаваться акты органов государственной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

(Исключен - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ)

Статья 45

Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 46

Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 03.10.2002 г. N 2-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 03.10.2002 г. N 2-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 47

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные учреждения, находящиеся в ведении Тверской области, в муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 01.07.2013 г. N 17-ПУ)

Поступившие обращения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством.

(Статья 47 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 48

Каждый имеет право на беспрепятственное получение достоверной информации о положении дел в области, вопросах, обсуждаемых в органах государственной власти области, государственных органах области и органах местного самоуправления, назначениях должностных лиц области, за исключением той информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом области. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Органы государственной власти области, государственные органы области и органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о своей деятельности. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Должностные лица органов государственной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления ответственны за предоставление населению достоверной информации о положении дел в области.

Статья 49

Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В случаях, предусмотренных федеральным законом и законом области, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 50

В области обеспечивается свободное развитие людей независимо от их национальной принадлежности; создаются условия для сохранения и развития культуры лиц разной национальности, проживающих на территории области.

Жителям, проживающим компактно в административно-территориальных образованиях области, сохраняющим национальный язык и национальные традиции и обычаи, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области обеспечиваются:

свободное изучение и использование родного языка;

развитие национальной культуры, традиций и быта;

создание при необходимости групп в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях, классов или учебных групп в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях с обучением на национальном (родном) языке; (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 07.11.2014 № 18-ПУ

получение информации на родном языке;

защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

Статья 51

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания.

(Статья 51 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 52

Органы государственной власти области создают условия для реализации права частной собственности, права на свободное использование каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Часть.(Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 53

В области гарантируется соблюдение государственных стандартов образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры и других сфер жизнедеятельности населения области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Органы государственной власти Тверской области и органы местного самоуправления Тверской области вправе устанавливать за счет средств бюджета Тверской области и бюджета муниципального образования соответственно дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 54

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Гражданам в установленном законодательством порядке предоставляются жилые помещения по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 55

В области гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 07.11.2014 № 18-ПУ)

Статья 56

Органы государственной власти области создают и поддерживают учреждения и организации образования, науки и культуры.

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Управление учреждениями и организациями, созданными органами государственной власти Тверской области, их статус и полномочия определяются законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 57

Органы государственной власти области развивают конкурсную систему получения стипендий, премий, субсидий, субвенций и грантов с целью поощрения творческой интеллигенции, молодежи, детей и расширения доступности высшего образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и использования исторических и культурных ценностей.

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 58

Государственный контроль (надзор) в области образования на территории Тверской области осуществляется в соответствии с законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 21.03.2012 г. N 14-ПУ)

Статья 59

Органы государственной власти области устанавливают и присваивают областные премии и почетные звания за особые заслуги в различных сферах общественных отношений, в том числе в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Часть.(Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 60

Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям области.

Органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления обеспечивают сохранение, использование, популяризацию, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и выявленных объектов культурного наследия в пределах полномочий, установленных законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу  Тверской области от 15.07.2015 № 19-ПУ)

Статья 61.

В соответствии с законодательством объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения включаются в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 62. (Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 63

В области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 64.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Органы государственной власти области участвуют в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области, принимают законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ; от 16.07.2009 г. N 9-ПУ; от 07.11.2014 № 18-ПУ)

Статья 65

Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности осуществляется в соответствии с законодательством. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 21.03.2012 г. N 14-ПУ; от 07.11.2014 № 18-ПУ)

Статья 66.

На территории Тверской области в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются плата за негативное воздействие на окружающую среду, лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимиты на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 67

В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды в области утверждаются соответствующие государственные программы Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 10.02.2004 г. N 5-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ; от 07.11.2014 № 18-ПУ)

Статья 68.

В порядке, установленном федеральным законодательством, на территории области могут быть объявлены зоны чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и зоны экологического бедствия. (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2000 г. N 120-ОЗ-2; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 69

Каждый обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Часть.(Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 70

В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Тверской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Тверской области.

Уполномоченный по правам человека в Тверской области избирается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Тверской области.

Уполномоченный по правам человека в Тверской области избирается на должность сроком на пять лет.

Правовое регулирование организации и осуществления деятельности, избрания Уполномоченного по правам человека в Тверской области, его полномочия устанавливаются законом Тверской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(Статья 70 в редакции ПОПРАВОК к Уставу  Тверской области от 15.07.2015 № 19-ПУ)

РА3ДЕЛ ТРЕТИЙ

НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ КАК ИСТОЧНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 11. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении государственной власти

(Наименование главы в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 71.

Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом и правом на участие в референдуме, являются референдум и демократические, свободные и периодические выборы.

Участие в референдуме и выборах является свободным и добровольным.

На территории области обеспечиваются другие формы непосредственной демократии.

(Статья 71 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 72 (Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 73 (Утратила силу - ПОПРАВКИ к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Глава 12. Референдум в Тверской области

(Наименование главы в редакции Закона Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 74

Референдум в Тверской области - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории области, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявлении при тайном голосовании.

(Статья в 74 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Глава 13. Выборы в Тверской области

(Наименование главы в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 75

Выборы в Тверской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Статья 75 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Глава 14. Формы непосредственного осуществления населением Тверской области местного самоуправления и участия населения Тверской области в осуществлении местного самоуправления

(Наименование главы в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 76

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления определяются федеральным законодательством.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

(Статья 76 в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 77

Непосредственное осуществление населением Тверской области местного самоуправления и участия населения Тверской области в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 78

Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области, законом Тверской области, уставом муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Статья 79

Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Тверской области в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Глава 15. Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области

(Название главы в редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ)

Статья 80

Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области являются государственными органами Тверской области, обеспечивающими реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющими подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ)

Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Тверской области, территориальных избирательных комиссий Тверской области при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральных органов государственной власти, референдума Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом, иными федеральными законами; при подготовке и проведении выборов Губернатора Тверской области, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, выборов в органы местного самоуправления, а также референдумов на территории области федеральными законами, настоящим Уставом и законами области. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 05.07.2012 г. N 15-ПУ)

(В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 15.11.2005 г. N 6-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления; их решения, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти области, государственных учреждений области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, участников избирательного процесса, референдума. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии области - 5 лет. (В редакции ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 03.10.2002 г. N 2-ПУ; от 21.03.2012 г. N 14-ПУ)

Полномочия избирательной комиссии Тверской области начинаются со дня проведения ее первого заседания и заканчиваются в день проведения первого заседания вновь сформированного состава избирательной комиссии Тверской области.

Формирование избирательной комиссии области осуществляется Законодательным Собранием и Губернатором области в соответствии с федеральными законами и законами области.

(В редакции Закона Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 03.10.2002 г. N 2-ПУ)

Статья 81

Статус, компетенция, порядок формирования избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий Тверской области устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами области.

(В редакции Закона Тверской области от 14.03.2002 г. N 1-ЗО; ПОПРАВОК к Уставу Тверской области от 14.03.2003 г. N 3-ПУ; от 31.03.2008 г. N 8-ПУ)

РА3ДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ