Закон Тверской области от 14.03.2002 № 1-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


    О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области


                                Принят Законодательным Собранием
                                Тверской области 28 февраля 2002 года

     Статья 1.
     Внести  в  Устав  Тверской  области (в редакции  закона  Тверской
области от 28.09.2000 N 120-ОЗ-2) следующие изменения и дополнения:
     1.  В  статье  1 после слов "Тверская область" дополнить  словами
"(далее - область)".
     2. В статье 12 часть вторую исключить.
     3. В статье 16 пункт "р" исключить.
     4. Статью 20 изложить в редакции:
     "Статья 20
     Систему органов государственной власти области составляют:
     законодательный  (представительный) орган государственной  власти
области - Законодательное Собрание Тверской области;
     исполнительные органы государственной власти Тверской  области  -
Администрация   Тверской   области   (высший   исполнительный    орган
государственной  власти  области);  областные  исполнительные   органы
государственной власти области;
     Уставный суд Тверской области; мировые судьи.
     Губернатор  Тверской  области является высшим  должностным  лицом
области,  возглавляет Администрацию Тверской области  и  руководит  её
работой.".
     5.   В  статье  65  в  части  первой  исключить  слова  "местного
самоуправления,".
     6. Наименование главы 12 изложить в редакции:
     "Глава 12. Референдум области".
     7. Главу 15 изложить в редакции:
     "Глава 15. Избирательная комиссия Тверской области
     Статья 80
     Избирательная комиссия области является государственным  органом,
обеспечивающим  реализацию  и защиту избирательных  прав  и  права  на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации,  осуществляющим
подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области.
     Полномочия   и   порядок   деятельности  избирательной   комиссии
Тверской  области  на территории области при подготовке  и  проведении
выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральных
органов  государственной  власти,  референдумов  Российской  Федерации
устанавливаются   федеральными  конституционными  законами   и   иными
федеральными   законами;  при  подготовке  и  проведении   выборов   в
Законодательное   Собрание  Тверской  области,  Губернатора   Тверской
области,  в  органы местного самоуправления, а также  референдумов  на
территории  области  -  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
области.
     Избирательная  комиссия  области  в  пределах  своей  компетенции
независима  от  органов  государственной  власти  области  и   органов
местного  самоуправления; ее решения, принятые в пределах компетенции,
обязательны   для  органов  исполнительной  власти  области,   органов
местного   самоуправления,   общественных  объединений,   организаций,
должностных   лиц,   нижестоящих  избирательных   комиссий,   комиссий
референдума, участников избирательного процесса, референдума.
     Избирательная  комиссия области состоит из 14 членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса, действует на постоянной основе  и  является
юридическим лицом. Срок полномочий комиссии - 5 лет.
     Полномочия избирательной комиссии Тверской области начинаются  со
дня  проведения ее первого заседания и заканчиваются в день проведения
первого заседания вновь сформированного состава избирательной комиссии
Тверской области.
     Формирование   избирательной  комиссии   области   осуществляется
Законодательным  Собранием и Администрацией области в  соответствии  с
федеральными законами и законами области.
     Статья 81
     Статус,  компетенция, порядок формирования избирательной комиссии
области устанавливаются в соответствии с федеральными конституционными
законами, иными федеральными законами, законами области.".
     8. В статье 83 части первую и вторую изложить в редакции:
     "Законодательное  Собрание  Тверской области  является  постоянно
действующим  высшим  и единственным законодательным (представительным)
органом государственной власти Тверской области.
     Законодательное  Собрание  принимает  Устав  Тверской  области  и
поправки к нему, законы области по предметам ведения Тверской  области
и  предметам  совместного  ведения Российской  Федерации  и  субъектов
Российской   Федерации  в  пределах  полномочий  субъекта   Российской
Федерации,  постановления  Законодательного Собрания.  Законодательное
Собрание  осуществляет  в  пределах и формах, установленных  настоящим
Уставом  и  законами  области, контроль за соблюдением  и  исполнением
законов   области,   исполнением   областного   бюджета,   соблюдением
установленного  порядка распоряжения собственностью области,  а  также
осуществляет  иные полномочия, установленные федеральными  законами  и
законами области.".
     9. Статью 84 изложить в редакции:
     "Статья 84
     Законодательное  Собрание Тверской области избирается  сроком  на
пять лет.
     Законодательное   Собрание  Тверской  области   состоит   из   33
депутатов,   избираемых  на  основе  всеобщего,  равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     Порядок   организации  и  проведения  выборов  в  Законодательное
Собрание устанавливается законом области.".
     10. В статье 87:
     пункт "а" изложить в редакции:
     "а) принятие Устава области и поправок к нему;";
     пункт "б" изложить в редакции:
     "б)   установление  порядка  формирования  (образования)  органов
государственной    власти   области,   их   полномочий,    организации
деятельности и взаимодействия;";
     в  пункте  "в"  слова "местного самоуправления" заменить  словами
"муниципальных образований области";
     в  пункте  "и" слова "областной избирательной комиссии"  заменить
словами "избирательной комиссии области";
     в  пункте  "о"  исключить слова "назначение  голосования  по  его
отзыву,";
     в  пункте  "п":  слова  "первых  заместителей"  заменить  словами
"первого заместителя"; исключить слова ",фонда имущества области";
     пункт "с" изложить в редакции:
     "с)   согласование   назначения  прокурора  области,   начальника
управления   Судебного  департамента  при  Верховном  Суде  Российской
Федерации в Тверской области;";
     пункт "т" изложить в редакции:
     "т)  утверждение заключения и расторжения договоров  (соглашений)
Тверской области;".
     11. В статье 88:
     в  пункте "р" слова "органов и должностных лиц" заменить  словами
"в органы".
     12. В статье 89 пункт "в" изложить в редакции:
     "в)  установление относящихся к ведению области налогов,  сборов,
иных видов платежей, а также порядка их взимания;".
     13. В статье 90 пункт "в" изложить в редакции:
     "в) рассмотрение обращений граждан в Законодательное Собрание;".
     14.  В статье 91 часть третью дополнить предложением: "Губернатор
вправе  созывать  вновь избранное Законодательное Собрание  на  первое
заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом.".
     15.  В  статье  92  в  части  второй после  слова  "регулируется"
дополнить словами "законом области и".
     16.   В  статье  98  в  пункте  "в"  исключить  слова  "законы,",
"решения,".
     17. Наименование главы 21 изложить в редакции:
     "Глава  21.  Порядок принятия и обнародования законов  области  и
правовых актов Законодательного Собрания".
     18. Статью 99 изложить в редакции:
     "Статья 99
     Законодательное Собрание принимает правовые акты в  виде  Устава,
поправок  к  Уставу, законов области и постановлений  Законодательного
Собрания.".
     19. Статью 100 изложить в редакции:
     "Статья 100
     Право   законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании
принадлежит    постоянному    комитету   Законодательного    Собрания,
депутатской  фракции,  группе  депутатов  Законодательного   Собрания,
депутату   Законодательного  Собрания,  Губернатору,  представительным
органам  местного  самоуправления, главам  муниципальных  образований,
избирательной комиссии Тверской области.
     Законопроекты  о введении или об отмене налогов, освобождении  от
их   уплаты,   изменении  финансовых  обязательств   области,   другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  средств
бюджета  Тверской  области, рассматриваются Законодательным  Собранием
области  по  представлению Губернатора области либо  при  наличии  его
заключения,  представляемого  в  Законодательное  Собрание  области  в
течение четырнадцати календарных дней со дня поступления законопроекта
Губернатору области для дачи заключения.".
     20. В статье 101:
     части первую и вторую изложить в редакции:
     "Законы  Тверской области, принятые Законодательным Собранием,  в
течение  шести  календарных  дней  со  дня  их  принятия  направляются
Законодательным Собранием Губернатору области для обнародования.
     Губернатор  области  в течение четырнадцати календарных  дней  со
дня   поступления   закона   области   обнародует   его,   удостоверяя
обнародование  закона  путем  его подписания,  либо  в  этот  же  срок
отклоняет закон с обоснованием отклонения.";
     часть третью исключить;
     часть пятую изложить в редакции:
     "Закон  области,  одобренный Законодательным  Собранием  в  ранее
принятой  редакции,  не  может  быть  повторно  отклонен  Губернатором
области и подлежит обнародованию Губернатором области в течение  шести
календарных дней со дня его поступления.".
     21. Статью 102 изложить в редакции:
     "Статья 102
     Устав,   поправки   к   Уставу,  законы  области,   постановления
Законодательного  Собрания  подлежат  официальному   опубликованию   в
порядке, установленном настоящим Уставом и законом области.
     Устав,  поправки к Уставу и закон области вступают в  силу  после
их  официального  опубликования.  Законы,  нормативные  правовые  акты
Законодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека  и
гражданина  вступают в силу не ранее, чем через десять дней  после  их
официального опубликования.".
     22. Наименование главы 23 изложить в редакции:
     "Глава  23. Система исполнительных органов государственной власти
Тверской области".
     23. В статье 104:
     часть первую изложить в редакции:
     "Систему  исполнительных органов государственной  власти  области
составляют:  Администрация  области  -  постоянно  действующий  высший
исполнительный   орган  государственной  власти   области,   областные
исполнительные  органы  государственной  власти  области.  В  порядке,
установленном   законами   области,  для  реализации   государственных
полномочий области в городах, районах и иных территориях области могут
создаваться   территориальные  органы  исполнительной  государственной
власти области.";
     в части второй второе предложение исключить.
     24. Статью 105 изложить в редакции:
     "Статья 105
     В  структуру  Администрации входят: Губернатор,  вице-губернатор,
первый  заместитель  Губернатора, руководитель  аппарата  Губернатора,
представитель  Губернатора  в  Законодательном  Собрании,  заместители
Губернатора.
     Вице-губернатор,  первый заместитель Губернатора  назначаются  на
соответствующую  должность Губернатором области после  согласования  с
Законодательным Собранием. Иные должностные лица, входящие в структуру
Администрации     области,    назначаются     Губернатором     области
самостоятельно.".
     25. Статью 106 изложить в редакции:
     "Статья 106
     Исполнительно-распорядительную    деятельность    в     отдельных
(подведомственных)  отраслях и сферах государственного  управления  на
всей  территории области осуществляют областные исполнительные  органы
государственной власти Тверской области.
     Областные  исполнительные органы государственной власти  Тверской
области   формируются   (создаются,   реорганизуются,   ликвидируются)
постановлениями  Администрации  Тверской  области  в  соответствии  со
схемой управления Тверской областью.
     Областные  исполнительные органы государственной власти  Тверской
области  могут  наделяться  Администрацией  Тверской  области  правами
юридического   лица,  финансируются  из  областного   бюджета,   имеют
имущество,   которое  закрепляется  за  ними  на  праве   оперативного
управления.".
     26. Статью 107 исключить.
     27. Статью 109 изложить в редакции:
     "Статья 109
     Администрация    Тверской    области   обеспечивает    исполнение
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных   законов   и   иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  Устава,  законов  и
иных нормативных правовых актов области.
     Администрация  Тверской  области  обладает  правами  юридического
лица, имеет гербовую печать.
     Финансирование  Администрации Тверской области осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     Обеспечение    деятельности   Администрации   Тверской    области
возлагается на аппарат Губернатора области.".
     28. Статью 110 исключить.
     29. В статье 111:
     в  части первой слова "на четыре года" заменить словами "на  пять
лет";
     дополнить статью частью шестой следующего содержания:
     "В   случае   признания   выборов  Губернатора   несостоявшимися,
недействительными  или  в  случае, если ни один  из  баллотировавшихся
кандидатов  не  был  избран, Губернатор продолжает  осуществлять  свои
полномочия.".
     30.  В  статье  112 исключить слова "(за исключением  членства  в
Совете Федерации)".
     31. Дополнить Устав статьей 113 следующего содержания:
     "Статья 113
     Губернатор  несет  ответственность за ненадлежащее  осуществление
полномочий  и исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов,   указов   Президента  Российской  Федерации,   постановлений
Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, а  также
адресованных ему постановлений Законодательного Собрания.".
     32. В статье 114:
     в пункте 1 подпункт "и" изложить в редакции:
     "и)   его   отставки   в   связи  с  выражением   ему   недоверия
Законодательным Собранием области;".
     33. В статье 118:
     пункт "а" изложить в редакции:
     "а)  возглавляет  Администрацию области и руководит  её  работой,
представляет   область   в   отношениях   с   федеральными    органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,  органами  местного   самоуправления   и   при
осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе  подписывать
договоры (соглашения) от имени Тверской области;";
     пункт "г" изложить в редакции:
     "г)  назначает по согласованию с Законодательным Собранием  вице-
губернатора,  первого заместителя Губернатора; назначает  руководителя
аппарата  Губернатора,  представителя  Губернатора  в  Законодательном
Собрании,   заместителей   Губернатора;  увольняет   вице-губернатора,
первого  заместителя  Губернатора, руководителя аппарата  Губернатора,
представителя  Губернатора  в Законодательном  Собрании,  заместителей
Губернатора;";
     пункты "н", "о", "п" исключить.
     34. Наименование главы 24 изложить в редакции:
     "Глава  24.  Правовые  акты Губернатора и исполнительных  органов
государственной власти области".
     35. В статье 119:
     в   части   второй   исключить  слова  ",за  исключением   актов,
затрагивающих вопросы внутренней деятельности Администрации области,";
     часть четвертую изложить в редакции:
     "Правовые  акты  Губернатора, нормативные правовые  акты  органов
исполнительной  власти Тверской области направляются в Законодательное
Собрание в день их подписания.".
     36. Дополнить Устав статьей 120 следующего содержания:
     "Статья 120
     Виды,  порядок подготовки и принятия актов Администрации  области
определяются законом области "Об Администрации Тверской области.".
     37.  Статью  121  дополнить  частями  третьей,  четвертой,  пятой
следующего содержания:
     "Споры  между Законодательным Собранием и Администрацией Тверской
области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, решаются
путем  создания  на паритетной основе согласительных комиссий  либо  в
судебном  порядке.  Порядок создания и работы согласительной  комиссии
определяется законами области.
     Законодательное Собрание вправе выразить недоверие  руководителям
органов  исполнительной  власти, в назначении  которых  оно  принимало
участие.   Принятие  решения  о  недоверии  указанным   лицам   влечет
немедленное  освобождение их от должности, если  иные  последствия  не
установлены законом Тверской области.
     Постановление  Законодательного Собрания  о  выражении  недоверия
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленного числа избранных депутатов Законодательного  Собрания  и
подлежит   опубликованию   Законодательным  Собранием.   Постановление
Законодательного  Собрания  о  выражении  недоверия  в  день  принятия
направляется Губернатору области.".
     38.  В  статье  129  слова "ежегодно принимает"  заменить  словом
"утверждает".
     39. В статье 166 исключить слово "пошлины,".
     40. Статьи 183, 184, 185 исключить.
     41. Статью 187 изложить в редакции:
     "Статья 187
     Устав   области,  поправки  к  нему  принимаются  Законодательным
Собранием.
     Проекты Устава области, поправок в Устав области могут вносить  в
Законодательное  Собрание  группа избирателей  численностью  не  менее
одного  процента  от общего количества избирателей области,  не  менее
одной  трети депутатов Законодательного Собрания, не менее одной трети
представительных органов местного самоуправления области,  Губернатор,
Председатель Законодательного Собрания.
     Порядок  реализации инициативы принятия Устава области и поправок
к  Уставу  области  группой  избирателей,  представительными  органами
местного самоуправления области определяется законами области.".
     42.  В  статьях 188, 191 слова "изменения и дополнения"  заменить
словом "поправки".
     43. Статью 189 изложить в редакции:
     "Статья 189
     Устав  области,  поправки к Уставу области  считаются  принятыми,
если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания.
     Принятый  Законодательным  Собранием Устав  области,  поправки  к
Уставу  области  в  течение шести календарных  дней  со  дня  принятия
направляются   Губернатору  области  Законодательным   Собранием   для
обнародования.
     Губернатор  области  в течение четырнадцати календарных  дней  со
дня  поступления Устава области, поправок к Уставу области  обнародует
их,  удостоверяя  обнародование  путем  подписания  принятого  Устава,
поправок  к  Уставу  либо в этот же срок отклоняет Устав,  поправки  к
Уставу с обоснованием такого отклонения.
     Отклоненный  Устав,  поправки к Уставу направляются  Губернатором
области  для  повторного  рассмотрения на  заседании  Законодательного
Собрания.  Если при повторном рассмотрении за ранее принятую  редакцию
Устава  проголосует  не  менее  двух третей  от  установленного  числа
депутатов  Законодательного  Собрания, то  Устав,  поправки  к  Уставу
подлежат обнародованию Губернатором области в течение семи календарных
дней  со  дня  поступления Устава, поправок  к  Уставу  к  Губернатору
области.  В  противном  случае  Устав,  поправки  к  Уставу  считаются
отклоненными.
     В   случае   принятия  Устава,  поправок  к  Уставу,  отклоненных
Губернатором  области, в измененной редакции, он  рассматривается  как
вновь принятый акт.".
     44. Статью 190 исключить.
     45.  По  всему  тексту Устава слова "областные  законы"  заменить
словами "законы области" в соответствующем падеже и числе.

     Статья 2.
     Губернатор Тверской области, избранный в соответствии  с  Уставом
Тверской  области (в редакции закона Тверской области от 28.09.2000  N
120-ОЗ-2),  со  дня  вступления в силу настоящего закона  осуществляет
установленные Уставом Тверской области полномочия Губернатора Тверской
области до истечения срока, на который он избран.

     Статья 3.
     Администрация  Тверской области, как высший исполнительный  орган
государственной  власти  области,  является  правопреемником  по  всем
гражданско-правовым обязательствам Администрации Тверской области, как
исполнительного органа государственной власти области.

     Статья 4.
     Областная избирательная комиссия, сформированная до вступления  в
силу   настоящего   закона,   осуществляет   свои   полномочия,    как
избирательная  комиссия  Тверской  области,  до  истечения  срока,  на
который она была сформирована.

     Статья 5.
     Нормы   об   увеличении  срока  полномочий  Губернатора  Тверской
области,  Законодательного  Собрания Тверской  области,  избирательной
комиссии  Тверской  области,  вступают в силу  после  истечения  срока
полномочий,   на  который  были  избраны  соответственно   Губернатор,
Законодательное Собрание; сформирована избирательная комиссия области;
а  в  случае  их досрочного прекращения полномочий - после прекращения
полномочий.

     Статья 6.
     Настоящий   закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор Тверской области          В.И. Платов

     Тверь
     14 марта 2002 г.
     N 1-ЗО