Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Несмотря на то, что всего медицинскую помощь оказывают 30 врачей, это на 2 единицы больше, чем в 2010 году, все же дефицит кадров остается одной из проблем в здравоохранении. При нормативном значении - 45, разница составляет 15 врачей. В 2011 году в район прибыл один молодой специалист (фельдшер), благодаря которому начал работу Бибиревский фельдшерско-акушерский пункт.

1.14.3. Физическая культура и спорт

В районе насчитывается 71 спортивное сооружение, из них 41 - плоскостное, 27 - спортивных залов.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2011 году составил - 25,3% (в 2010 году - 21%).

Подготовка спортсменов высокой квалификации осуществляется на базе спортивно-оздоровительного центра в д. Мухино.

Всего за 2011 год проведено 115 спортивных мероприятий и соревнований, что на 29 мероприятий больше, чем в 2010 году, в которых приняло участие 5 298 человек, или на 428 человек больше, чем в 2010 году.

1.14.4. Культура

Район не богат памятниками истории, культуры и археологии.

В городе создан краеведческий музей, который имеет 2 зала.

Показатель	Единица   измерения	2009    год	2010    год	2011    год
Число                    учреждений культурно-досугового типа	единиц	19	19	19
Число    мест     в     учреждениях культурно-досугового типа	мест	2801	2701	2701
Обеспеченность         учреждениями культурно - досугового типа	учреждений на 100 тыс. населения	114,5	116,7	119,5
Число публичных библиотек	единиц	19	19	19
Число книг в публичных библиотеках	тыс. томов	195,0	192,0	189,7
Обеспеченность       общедоступными библиотеками	учреждений на 100 тыс. населения	114,5	116,7	119,5

В районе сохранена вся сеть учреждений культуры, функционируют 19 клубных учреждений, 19 библиотек. Библиотечным обслуживанием воспользовалось 6 449 читателей, или 40% от всего населения в районе. По сравнению с 2010 годом количество пользователей не изменилось.

В 2011 году в районе проведено 1 951 массовое мероприятие. Всего охват зрителей составил 32 130 человек, что на 7,3% больше, чем в 2010 году.

1.15. Муниципальное имущество и земля

В реестре муниципальной собственности числятся: объекты образования - 25, объекты здравоохранения - 13, объекты обеспечения досуга населения - 31, объекты, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления - 7, объекты торговли - 4, котельные - 8, водопроводы - 23, канализационные сети - 3.

Эффективность использования муниципальной собственности

(тыс. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы, полученные  от  продажи  имущества, находящегося в муниципальной собственности	4152,6	5800,1	1848,2
в том числе:
продажа земельных участков	4018	3972,2	1597,7
сдачи в аренду  имущества,  находящегося  в муниципальной собственности	5683	5855	5839,2
в том числе:
арендная плата за земли	3498,4	3169,1	3742,3

1.16. Доходы и расходы консолидированного бюджета

Западнодвинского района

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Собственные   доходы   консолидированного бюджета района (млн. рублей)	97,7	106,3	104,0
темп роста, %	111,1	108,8	97,8
Доходная часть бюджета  района  с  учетом субвенций, субсидий (млн. рублей)	329,6	342,6	363,8
темп роста, %	121,9	104,0	106,2
Расходы бюджета района (млн. рублей)	312,6	342,7	374,1
темп роста, %	121,5	109,6	109,2
В том числе: Образование (млн. рублей)	101,5	106,4	138,8
темп роста, %	103,7	104,8	130,4
Здравоохранение (млн. рублей)	30,6	33,0	41,3
темп роста, %	100,3	107,8	125,2
Культура (млн. рублей)	35,7	22,0	22,8
темп роста, %	107,9	62,0	103,6
ЖКХ (млн. рублей)	46,1	101,9	85,3
темп роста, %	121,6	221,0	83,7

Районный бюджет на 71,4% дотационный.

Бюджетные расходы на 1 жителя района увеличились на 12,5% и составили: в 2010 году - 21,6 тыс. руб., в 2011 году - 24,3 тыс. руб.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования Западнодвинский район на период

до 2020 года

Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района.

Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по четырем приоритетным направлениям развития:

1. укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной привлекательности;

2. сохранение и развитие социальной сферы;

3. снижение уровня безработицы;

4. развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения.

Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить, а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже в таблице.

Система направлений, задач и мероприятий по развитию

Западнодвинского района на период до 2020 года

N	Наименование        мероприятия	Сроки   выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1. Укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной                                            привлекательности
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории               и привлечение инвестиций в экономику района, в том числе за счет использования                                    природно-ресурсного потенциала
1.1.	Повышение            инвестиционного     потенциала района	2013     - 2020	Разработка инвестиционного паспорта, обеспечение  его регулярного обновления.    Формирование               инвестиционных    площадок для     создания     новых производств.                Оказание       всесторонней поддержки       реализуемым инвестиционным  проектам  в форме         консультаций, сопровождения  проектов   и защиты интересов в  органах власти разного уровня	Создание   дополнительных рабочих мест
Задача 2. Создание условий для устойчивого роста промышленного производства
1.2.	Повышение     имиджа промышленных        предприятий	2013     - 2020	Оказание         содействие расширению           связей предприятий, информирование их о проводимых  выставках, ярмарках,        семинарах, презентациях	Сохранение рабочих мест
1.3.	Модернизация        градообразующего    предприятия	2013     - 2015	Запуск  цеха   по   выпуску древесноволокнистой  плиты. Открытие      цеха       по переработке древесины	Создание  новых   рабочих мест.                    Увеличение      налоговых поступлений   в   бюджеты всех уровней
Задача 3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства
1.4.	Участие в реализации региональной целевой программы           "Социальное развитие села"	2013     - 2020	Привлечение жителей села  к участию    в     реализации мероприятий              по строительству              (приобретению)   жилья   на селе.                      Привлечение               и трудоустройство выпускников учебных     заведений     в сельскохозяйственные       организации.               Посев элитными семенами  не менее 5% площадей  зерновых культур.                   Наращивание      племенного маточного поголовья.       Предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных инфекционных    заболеваний животных.                  Приобретение   техники    и сельскохозяйственного      оборудования            для сельхозтоваропроизводи-    телей.                     Организация                сельскохозяйственных       кооперативных рынков.      Организация    кредитования (получение субсидий) личных подсобных         хозяйств, крестьянских   (фермерских) хозяйств                  и сельскохозяйственных       предприятий.               Выявление  и  введение   в хозяйственный       оборот неиспользуемых земель.	Улучшение        жилищных условий    в     сельской местности.               Увеличение         объема производства    продукции сельского хозяйства на 10 процентов по отношению  к 2012 году.               Увеличение     количества созданных рабочих мест.  Развитие   инфраструктуры сбыта       произведенной продукции
Задача 4. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.5.	Реализация       ДЦП "Развитие  малого  и среднего            предпринимательства в    Западнодвинском районе"	2013	Предоставление             зарегистрированным         субъектам     малого     и среднего                   предпринимательства      с момента    государственной регистрации   в   качестве хозяйствующего субъекта до окончания       налогового периода,   следующего   за годом      государственной регистрации      указанных налогоплательщиков льгот в размере 50% по:            -   уплате    налога    на имущество с физических лиц в   отношении   имущества, используемого          для предпринимательской        деятельности;              - уплате земельного налога в   отношении    категорий земельных        участков, используемых           для предпринимательской        деятельности.              Проведение      совещаний, "круглых          столов", конференций,  конкурсов  и других   мероприятий    по актуальным       проблемам предпринимательства.       Организация        участия делегации субъектов малого и     среднего     бизнеса Западнодвинского района  в выставках,   конференциях, семинарах,  проводимых  на региональном             и межрегиональном уровнях.   Обеспечение  информации  о деятельности         Фонда содействия    кредитованию малого     и      среднего предпринимательства        Тверской области и  других мерах      государственной поддержки.                 Организация   работы    по реализации       субъектам малого     и      среднего предпринимательства        преимущественного права на приобретение    арендуемых ими объектов недвижимости.	Увеличение     количества малых    предприятий    и индивидуальных           предпринимателей.        Увеличение         объема производства  товаров   и оказания   услуг   малыми предприятиями на 10%.    Увеличение среднемесячной численности    работников малых предприятий на 10 - 11%
Задача 5. Создание условий для развития туризма
1.6.	Реализация          муниципальной       программы  "Развитие туризма            в Западнодвинском     районе"	2013     - 2014	Издание                    рекламно-информационных    материалов  о   туристских ресурсах  Западнодвинского района.                    Участие    в    выставках, презентациях,    рекламных турах.                     Проведение       комплекса мероприятий  по   развитию сельского туризма.         Участие     в     открытых конкурсах   на   получение грантов   для    поддержки проектов развития туризма. Проведения статистического обследования  деятельности туристской отрасли	Увеличение объемов       инвестиций              в инфраструктуру    туризма Западнодвинского района. Увеличение         потока туристов                в Западнодвинский район.   Увеличение количества    рабочих              мест непосредственно         в туристской отрасли.      Увеличение      налоговых поступлений   в   местный бюджет.                  Улучшение качества       предоставляемых          туристских услуг
2. Сохранение и развитие социальной сферы
Задача 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг
2.1.	Реализация          программы   развития муниципальной       системы  образования Западнодвинского    района	2013     - 2014	Осуществление  учредителем контроля  за   достижением учащимися       требований государственного           образовательного           стандарта.                 Стимулирование             инновационной деятельности муниципальных              образовательных            организаций, направленной  на повышение качества      образования.               Обеспечение       сетевого взаимодействия             муниципальных               образовательных            организаций    с     целью предоставления             качественных               образовательных услуг.     Развитие         кадрового потенциала         системы образования.   Обеспечение условий     предоставления образовательной    услуги, соответствующей            установленным требованиям. Обеспечение     открытости деятельности        органа управлением  муниципальной системы образования.       Совершенствование  системы оплаты труда.               Капитальный         ремонт образовательных            организаций.    Укрепление материально-технической    базы       образовательных организаций	Охват               детей образовательными услугами в           муниципальных образовательных          организациях - 99,49%.   В           муниципальных дошкольных               образовательных          организациях - 73%.      В           муниципальных организациях             дополнительного          образования детей - 62%. Охват      детей       со специальными             потребностями            образовательными услугами (100%).                  Повышение                удовлетворенности        населения                Западнодвинского   района качеством образовательных услуг и  их  доступностью (до    97%    от    числа опрошенных).             Повышение   эффективности деятельности             образовательных          организаций
2.2.	Реализация   целевой программы "Поддержка талантливой молодежи Западнодвинского    района"	2013	Выявление  способностей  у учащихся.                  Создание    индивидуальной программы   развития   для каждого         одаренного учащегося.                 Адресная         поддержка учащихся и учителей	Повышение  уровня  знаний учащихся.                Материальное             вознаграждение           талантливой  молодежи   и преподавателей         за результативную подготовку
Задача 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг                                              в области здравоохранения
2.3.	Оказание медицинских услуг  по  программе государственных     гарантий	2013     - 2020	Реализация территориальной программы  государственных гарантий          оказания бесплатной     медицинской помощи населению на основе нормативов	Оказание        доступной бесплатной    медицинской помощи.                  Снижение       смертности населения
2.4.	Совершенствование   медицинской   помощи новорожденным      и женщинам	2013     - 2020	Обеспечение   качественным питанием детей в  возрасте до     2-х     лет      из малообеспеченных семей	Снижение  заболеваемости. Здоровое поколение
2.5.	Повышение           профессионального   уровня    врачей   и средних  медицинских работников	2013     - 2020	Ежегодное      прохождение курсов           повышения профессионального   уровня врачей     в      Тверской государственной            медицинской      академии, среднего      медицинского персонала    в    Ржевском медицинском колледже	Оказание     качественной медицинской помощи.      Лечение                 и консультирование новыми и передовыми методами
2.6.	Укрепление          материально-        технической     базы медицинских         организаций	2013     - 2020	Техническое  переоснащение и  обновление  устаревшего оборудования.               Приобретение  2-х   единиц автотранспорта (для офисов врачей   общей    практики (семейных врачей)  и  ГБУЗ "Западнодвинская ЦРБ").    Проведение  капитальных  и текущих    ремонтов     (в родильном,                 терапевтическом,            хирургическом  отделениях, фельдшерско-акушерских     пунктах,  крыши:  главного корпуса,   пристройки    и хозяйственных   построек), установка         пожарной сигнализации	Улучшение   качества    и расширение        спектра предоставляемых    услуг. Оказание    своевременной медицинской        помощи населению района
2.7.	Реализация          муниципальной       программы           "Привлечение       и развитие   кадрового потенциала  в  сфере здравоохранения     Западнодвинского    района"	2013     - 2014	Целевое   направление   на учебу      в      Тверскую государственную            медицинскую академию.      Встреча   с   выпускниками учреждений здравоохранения	Привлечение       молодых специалистов   в    сферу здравоохранения
Задача 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области культуры
2.8.	Реализация          муниципальной       программы   развития отрасли     культуры Западнодвинского    района	2013     - 2014	Развитие     библиотечного дела,         формирование информационно              -   библиотечной   системы Западнодвинского   района. Сохранение   и    развитие традиционного народного    творчества.                 Укрепление   и    развитие материально -  технической базы учреждений культуры.  Осуществление   финансовой поддержки поселениям.      Расширение     видов     и увеличение объема  платных услуг,     предоставляемых муниципальными              учреждениями культуры.     Обеспечение  условий   для организации       учебного процесса    и    повышения квалификации кадров.       Проведение                 культурно-массовых         мероприятий     (конкурсы, фестивали, концерты и др.)	Увеличение     количества мероприятий     на     2% ежегодно.      Увеличение детей    и    подростков, занимающихся  в   системе детской школы искусств на 7%  ежегодно.  Увеличение количества               массовых  мероприятий  на 3% к 2014 году.           Увеличение     количества участников художественной самодеятельности  на  4%. Увеличение     количества работников      культуры, прошедших       повышение квалификации            и профессиональную         подготовку на 5%  к  2014 году.                     Увеличение удельного веса новых поступлений в фонды библиотек     до     1,5% ежегодно.                Увеличение     количества библиотечных      фондов, участвующих в  культурном обороте  до  5%  к   2014 году.          Увеличение количества    посетителей библиотек до  75  человек ежегодно.                Увеличение           доли представленных  (во  всех формах)       посетителям музейных   предметов    в общем          количестве основного фонда  до  1,5% ежегодно.                Увеличение     количества посетителей музейных     экспозиций,  выставок   и других         культурных мероприятий    до     100 человек ежегодно.        Увеличение     количества любительских и творческих объединений до 20  единиц к 2014 году.             Увеличение         объема поступлений  внебюджетных средств   от   реализации услуг,        оказываемых учреждениями культуры  на 30,0 тыс. руб. ежегодно. Увеличение        степени информированности        населения                Западнодвинского   района до 10% ежегодно
Задача 4. Развитие в районе физической культуры и спорта, молодежной политики
2.9.	Реализация          муниципальной       программы   развития физической  культуры и      спорта      в Западнодвинском     районе	2013     - 2014	Информационное             обеспечение,    пропаганда физической   культуры    и спорта,  здорового  образа жизни   в    муниципальных средствах         массовой информации.                Организация  и  проведение спортивно-массовых         мероприятий на  территории района, выезд на областные и            всероссийские соревнования.              Укрепление                 материально-технической    базы учреждений физической культуры     и      спорта муниципального             образования.               Обеспечение      повышения квалификации       штатных работников      физической культуры и спорта	Увеличение доли населения систематически           занимающихся   физической культурой и спортом с 25% до    30%    от     общей численности    населения. Увеличение           доли занимающихся  в  возрасте от 6 до 15 лет с  27%  до 33%.                     Ежегодное      увеличение численности              подготовленных           спортсменов      массовых разрядов на 2%
3. Снижение уровня безработицы
Задача 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала района,                          создание условий для реализации трудовых прав граждан
3.1.	Осуществление мер по снятию напряженности на рынке труда	2013     - 2020	Организация   общественных работ,          временного трудоустройства            работников,  признанных  в установленном      порядке безработными   граждан   и граждан, ищущих работу.    Стажировка     выпускников образовательных            организаций    в     целях приобретения   ими   опыта работы.                    Содействие   самозанятости безработных   граждан    и стимулирование    создания безработными   гражданами, открывшими     собственное дело,       дополнительных рабочих      мест      для трудоустройства            безработных граждан.       Организация      ежегодных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.              Профессиональная           подготовка, переподготовка и  повышение  квалификации работников    организаций, включая        работников, находящихся   под   риском увольнения.                Содействие трудоустройству незанятых       инвалидов, родителей,   воспитывающих детей-инвалидов,           многодетных  родителей  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Снижение           уровня безработицы,    повышение мотивации    к     труду. Расширение спектра       профессиональных         направлений.
Задача 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным условиям                     на рынке труда, трудоустройство несовершеннолетних в летний период
3.2.	Содействие занятости молодежи	2013     - 2020	Содействие               в трудоустройстве            несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет	Временное трудоустройство несовершеннолетних       граждан - ежегодно  около 90 чел.
4. Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение                                             качества жизни населения
Задача 1. Создание условий для обновления и расширения жилищного фонда                                            Западнодвинского района
4.1.	Реализация          муниципальной       программы   развития сферы жилищного     строительства	2013	Формирование     земельных участков   под    жилищное строительство.             Предоставление   земельных участков   под    жилищное строительство           на территории  муниципального образования                Западнодвинский район.     Обеспечение      земельных участков под жилищное      строительство   инженерной инфраструктурой.           Сокращение    сроков    по формированию             и предоставлению   земельных участков   под    жилищное строительство, как частным инвесторам,     так      и индивидуальным             застройщикам	Повышение          уровня обеспеченности     жильем граждан,  проживающих  на территории               Западнодвинского района. Формирование  эффективных механизмов  регулирования градостроительной        деятельности  и  развития коммунальной             инфраструктуры.          Увеличение        частных инвестиций   в   жилищное строительство
4.2.	Реализация          муниципальной        программы  "Адресная программа         по переселению  граждан из        аварийного жилищного  фонда  на территории          городского поселения город Западная Двина Тверской области"	2013     - 2013	Строительство       нового жилья,    с    последующим переселением  граждан   из аварийного       жилищного фонда,         признанного непригодным для проживания в установленном порядке	Улучшение        жилищных условий 36 семей.        Общая площадь  расселения 1220 кв. м
4.3	Реализация          муниципальной       программы  "Адресная программа         по переселению  граждан из        аварийного жилищного  фонда  на территории          городского поселения п.   Старая   Торопа Тверской области"	2013     - 2014	Строительство       нового жилья,    с    последующим переселением  граждан   из аварийного       жилищного фонда,         признанного непригодным для проживания в установленном порядке	Улучшение        жилищных условий 16 семей.        Общая площадь  расселения 784,4 кв. м
Задача 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию                       инженерных сетей и сооружений системы коммунального хозяйства
4.4.	Реализация       ДЦП "Энергосбережение  и повышение           энергетической      эффективности       муниципального      образования        - Западнодвинский     район"	2013     - 2015	Проведение  энергетических обследований               многоквартирных      жилых домов,  зданий   бюджетных учреждений,  оснащение  их приборами            учета используемых               энергетических ресурсов.   Ремонт        отопительных систем,           проверка сопротивления     изоляции силовой  и   осветительной проводки помещений.        Замена   оборудования    в котельных,        участков теплотрасс,          сетей водоснабжения,      замена лампочек  накаливания   на энергосберегающие,         установка      общедомовых приборов учета, деревянных опор линий электролиний на ж/бетонные.                Монтаж              пункта централизованного          управления         уличным освещением,      установка светильников   типа    ЖКУ 16-150-001 с ДНаТ 150В	Снижение   расходов    за потребляемые      тепло-, водо-  и   энергоресурсы. Повышение        качества предоставляемых          коммунальных услуг
4.5.	Реализация          муниципальной       программы           комплексного        развития      систем коммунальной        инфраструктуры      муниципального      образования         Западнодвинский     район	2012     - 2020	Модернизация  и   развитие систем      теплоснабжения (замена           участков теплотрасс,  изоляции   на трубопроводах,      замена котельного   оборудования, строительство        новой котельной),  водоснабжения (замена     насосов     на артскважинах,        сетей водоснабжения,     бурение артскважины, строительство водонапорной       башни), водоотведения      (замена сетей       водоотведения, модернизация               канализационно-насосных    станций).                  Модернизация  и   развитие объектов, используемых для утилизации   (захоронения) твердых  бытовых   отходов (строительство    полигона твердых и бытовых отходов)	Количество    заключенных инвестиционных соглашений по модернизации  объектов коммунального комплекса в рамках  программы   с   2 единиц до 8 единиц.      Количество подключенных к системам     коммунальной инфраструктуры   вводимых объектов жилищного  фонда и социальной  сферы  с  2 единиц до 6 единиц.      Количество построенных  и модернизированных        объектов  для  утилизации твердых и бытовых отходов - 1.                     Изменение  уровня  износа объектов     коммунальной инфраструктуры с  80%  до 35%.                     Изменение          уровня обеспеченности населения коммунальными услугами  с 13% до 20%.              Повышение        качества оказываемых  коммунальных услуг с 80% до 100%
Задача 3. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети   для непрерывного и регулярного движения транспортных средств и улучшение транспортного                                    обслуживания населения
4.8.	Реализация комплекса мер   по    развитию дорожного  хозяйства и транспорта	2013     - 2020	Проведение     регулярного мониторинга      состояния дорожной  сети,   объектов благоустройства          и инженерных сооружений.     Содержание   автомобильных дорог местного значения  и сооружений на них (ямочный и текущий ремонты).        Участие    в     областных целевых   программах    по строительству            и реконструкции              автомобильных дорог.       Организация  транспортного обслуживания населения  на пригородных      маршрутах автомобильного транспорта. Закупка   автотранспортных средств  для   обеспечения транспортного обслуживания населения Западнодвинского района	Удовлетворенность        населения   деятельностью органов          местного самоуправления           Западнодвинского района в сфере транспорта до 100%. Удовлетворенность        населения   деятельностью органов          местного самоуправления           Западнодвинского района в сфере дорожного хозяйства до 100%.                 Доля        протяженности автомобильных       дорог общего        пользования местного   значения,   не отвечающих    нормативным требованиям,   в    общей протяженности            автомобильных       дорог общего        пользования местного значения  с  52% до 29% к 2020 году.      Уменьшение     населения, проживающего в населенных пунктах,    не    имеющих регулярного автобусного и (или)    железнодорожного сообщения               с административным  центром Западнодвинского  района, до 1,2%
Задача 4. Использование мер государственной поддержки населения                                        в приобретении (строительстве) жилья
4.9.	Обеспечение   жильем молодых семей	2013     - 2020	Содействие               в предоставлении субсидий на приобретение           или строительство жилья, в том числе      на       оплату первоначального взноса при получении       ипотечного кредита или займа	Повышение          уровня обеспеченности     жильем молодых            семей, нуждающихся  в  улучшении жилищных          условий (ежегодно  -  6   молодых семей). Снятие социальной напряженности