Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

- снижение доли объема незаконно заготовленной древесины от расчетной лесосеки с 0,70% в 2012 году до 0,54% к 2020 году;

- увеличение доли выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства с 92,0% в 2012 году до 96,0% к 2020 году.

3.2.1.1.4. Развитие инновационной деятельности

Основная цель: приоритетное развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в целях модернизации экономики Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- поддержка развития научного и научно-технического потенциала Тверской области, в том числе организация и проведение региональных конкурсов научных проектов в рамках соглашений Правительства Тверской области с Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ);

- создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, научные парки, технопарки, центры коллективного пользования технологическим оборудованием и др.);

- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства в инновационной сфере;

- содействие развитию общественных организаций в научно-технической и инновационной сфере;

- развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальной собственности;

- продвижение разработок и проектов ученых Тверской области на межрегиональном и международном уровнях;

- организация и проведение НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области в соответствии с ежегодно утверждаемым планом НИР/НИОКР;

- обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

- удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций, возрастет с 7,8% в 2013 году до 9,8% в 2020 году;

- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - организациями промышленного производства и сферы услуг в Тверской области возрастет с 9,1% в 2013 году до 13,0% в 2020 году;

- объем инновационных товаров, работ и услуг возрастет с 15100,0 млн. руб. в 2013 году до 19200,0 млн. руб. в 2020 году;

- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, в виде грантов инновационным компаниям, увеличится с 2 единица в 2013 году до 4 единиц в 2020 году;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде субсидий, увеличится с 10 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2020 году;

- объем отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства Тверской области, получившими поддержку, возрастет с 70,0 млн. руб. в 2013 году до 200,0 млн. руб. в 2020 году;

- доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку возрастет с 5,0% в 2013 году до 12,0% в 2020 году;

- экономия средств в расчете на календарный год с момента введения в эксплуатацию энергоэффективных источников у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, возрастет с 7,0% в 20132 году до 15,0% в 2020 году;

- количество организаций, выполняющих исследования и разработки, увеличится с 28 единиц в 2013 году до 34 единиц в 2020 году;

- количество объектов инновационной инфраструктуры в Тверской области увеличится с 8 единиц в 2013 году до 15 единиц в 2020 году;

- индекс Тверской области в рейтинге инновационной активности Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) возрастет с 0,04 единицы в 2013 году до 0,06 единицы в 2020 году;

- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РФФИ, увеличится с 35% в 2013 году до 45,0% в 2020 году;

- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РГНФ, увеличится с 55,0% в 2012 году до 60,0% в 2020 году;

- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах, проводимых в рамках соглашений Правительства Тверской области с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, увеличится с 20 проектов в 2013 году до 22 проектов в 2020 году;

- количество реализованных НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области увеличится с 0 единиц в 2013 году до 2 единиц в 2020 году;

- общее количество потребителей государственной услуги, оказываемой государственным бюджетным учреждением "Тверской региональный ресурсный центр "Президентской программы подготовки управленческих кадров", возрастет с 2226 человек в 2013 году до 2658 человек в 2020 году.

3.2.1.2. Развитие инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона

3.2.1.2.1. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области

Основная цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- обеспечение ввода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции);

- обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

- финансовая поддержка муниципальных образований Тверской области, направленная на сохранность и развитие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

- обеспечение доступности транспортных услуг населения путем развития автомобильного транспорта общего пользования;

- создание системы мониторинга и управления автомобильным транспортом общего пользования;

- сохранение железнодорожного пригородного сообщения, внутреннего водного транспорта и малой авиации.

Ожидаемые результаты:

- ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 20,55 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 192,7 км ежегодно;

- ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 9,42 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 36,8 км ежегодно;

- выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту) искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в объеме не менее 180 п. м ежегодно;

- увеличение количества автобусов на межмуниципальных маршрутах, имеющих срок эксплуатации не более 5 лет, с 35% в 2013 году до 50% в 2020 году;

- внедрение безналичной системы оплаты проезда и мониторинга на общественном транспорте к 2020 году.

3.2.1.2.2. Развитие строительного комплекса

Основная цель: модернизация предприятий строительного комплекса и производства строительных материалов.

Приоритетные направления деятельности:

- создание условий для развития в Тверской области производства и применения современных строительных материалов и конструкций;

- создание новых и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

- обеспечение выполнения задач по строительству объектов в рамках адресных инвестиционных программ Тверской области;

- проведение выставок, презентаций продукции промышленности, строительных материалов и строительной индустрии.

Ожидаемые результаты:

- увеличение производства ряда важнейших видов продукции строительной индустрии Тверской области на душу населения:

- стеновые материалы с 190 штук/человека в 2013 году до 351,3 штук/человека к 2020 году;

- сборные железобетонные конструкции и изделия с 0,15 куб. м/человека в 2013 году до 0,23 куб. м/человека к 2020 году;

- панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения с 0,04 кв. м/человека в 2013 году до 0,18 кв. м/ человека к 2020 году;

- конструкции для деревянного домостроения с 0,05 куб. м/человека в 2013 году до 0,11 куб. м/ человека к 2020 году;

- теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна с 0,0 куб. м/ человека в 2013 году до 0,8 куб. м/ человека к 2020 году;

- нерудные строительные материалы с 4,9 куб. м/человека в 2013 году до 6,2 куб. м/человека к 2020 году;

- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов (от числа действующих), с 14% в 2013 году до 50% к 2020 году;

- снижение доли объектов, незавершенных строительством в установленный срок, в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области с 70% в 2012 году до 20% к 2020 году;

- обеспечение темпа роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", не менее 107% ежегодно;

- снижение степени износа основных фондов предприятий стройиндустрии с 40% (в среднем) в 2013 году до 36% к 2020 году;

- увеличение доли инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство" с 4,8% в 2013 году до 8% в 2020 году.

3.2.1.2.3. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Тверской области

Основная цель: устойчивое развитие территории Тверской области на основе оптимизации функционально-планировочной структуры территорий городских округов и поселений Тверской области для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человека и формирования благоприятного инвестиционного климата.

Приоритетные направления деятельности:

- обеспечение устойчивого развития территории Тверской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- обеспечение градостроительными средствами устойчивого функционирования и взаимоувязанного развития региональных систем расселения, транспортно-коммуникационной, инженерной и социальной инфраструктур с включением их в общероссийские пространственные и коммуникационные системы при сохранении территориальной целостности Тверской области;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ МО) Тверской области, обеспеченных документами территориального планирования, с 36% в 2013 году до 100% в 2020 году;

- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, обеспеченных правилами землепользования и застройки, с 18% в 2013 году до 100% в 2020 году;

- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, утвердивших местные нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений, увеличится с 0% в 2013 году до 100% в 2020 году.

3.2.2. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в Тверскую область

Основная цель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, в развитии экономики и социальной среды Тверской области, а также формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции.

Приоритетные направления деятельности:

- выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов;

- формирование новых индустриальных площадок регионального уровня - точек роста экономического потенциала Тверской области;

- привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитие новых высокотехнологичных производств;

- применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного и агропромышленного комплекса, координация выбора приоритетных направлений инвестирования;

- оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам по производству конкурентоспособной продукции;

- совершенствование инвестиционного законодательства, предусматривающего пакет эффективных побудительных механизмов для осуществления инвестиционной деятельности;

- стимулирование участия частного капитала в реализации крупных инфраструктурных и общественно значимых проектов на территории Тверской области, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;

- повышение эффективности использования международных, федеральных и региональных институтов развития;

- совершенствование процесса привлечения и сопровождения субъектов инвестиционной деятельности;

- предоставление государственной (областной) поддержки субъектами инвестиционной деятельности.

Ожидаемые результаты:

- рост инвестиций в основной капитал Тверской области в текущих ценах с 76,7 млрд. руб. в 2012 году до 225 млрд. руб. в 2020 году (1,78 раза в сопоставимых ценах);

- общий объем вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимых инвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году составит 270 000 млн. руб.;

- создание не менее 16 000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным на территории Тверской области, к 2020 году;

- наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальных образований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);

- увеличение количества компаний-инвесторов, которым предоставляется государственная финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, из областного бюджета Тверской области в 5 раз к 2020 году.

3.2.3. Повышение деловой активности

3.2.3.1. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса

Основная цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;

- развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества;

- создание положительного имиджа предпринимателей;

- развитие молодежного предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в экономике Тверской области с 42,6% в 2013 году до 45,0% к 2020 году;

- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 27,0% в 2013 году до 29,0% к 2020 году;

- рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП с 17,1% в 2013 году до 19,2% к 2020 году;

- рост количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тверской области с 9,5 единиц в 2013 году до 11 единиц к 2020 году;

- рост количества ежегодно вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 8,12 тыс. единиц в 2013 году до 9,5 тыс. единиц к 2020 году;

- рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 125 единиц в 2013 году до 132 единиц к 2020 году;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области, составит не менее 200 единиц ежегодно;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Тверской областной центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее 170 единиц ежегодно;

- увеличение количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку через Старт-Ап Фонд, с 6 единиц в 2013 году до 21 единиц к 2020 году;

- увеличение доли инвестиций в субъекты предпринимательства, получившие поддержку Старт-Ап Фонда, к вложенным средствам Старт-Ап Фонда с 30% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение числа созданных субъектов предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный Фонд, с 2 единиц в 2013 году до 12 единиц к 2020 году;

- увеличение доли средств залогового паевого инвестиционного фонда, вложенных в субъекты предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный фонд, с 10% в 2013 году до 70% к 2020 году;

- количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, составит не менее 3000 молодых граждан ежегодно.

3.2.3.2. Развитие потребительского рынка

Основная цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности.

Приоритетные направления деятельности:

- содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения Тверской области;

- достижение установленных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;

- повышение экономической доступности продовольственной группы товаров для населения Тверской области;

- совершенствование нормативной правовой базы по регулированию сферы потребительского рынка;

- создание условий для деятельности розничных рынков на территории Тверской области;

- оказание содействия развитию объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания).

Ожидаемые результаты:

- рост оборота розничной торговли с 179,91 млрд. руб. в 2013 году до 336,1 млрд. руб. в 2020 году;

- рост оборота общественного питания с 6 650,9 млн. рублей в 2013 году до 10503,1 млн. рублей в 2020 году;

- рост объема бытовых услуг с 3 386,1 млн. рублей в 2013 году до 6952,1 млн. рублей в 2020 году;

- увеличение количества объектов торговли с 15571 единиц в 2013 году до 17887 единиц в 2020 году;

- увеличение количества объектов общественного питания с 1479 единиц в 2013 году до 1585 единиц в 2020 году;

- увеличение количества объектов бытового обслуживания населения с 2756 единиц в 2013 году до 2854 единиц в 2020 году;

- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей с 579 м2 в 2013 году до 684 м2 в 2020 году;

- увеличение количества муниципальных образований с обеспеченностью населения торговыми площадями выше установленного норматива на 1 тыс. жителей с 34 муниципальных образований в 2013 году до 43 муниципальных образований в 2020 году;

- увеличение объектов торговли, торгующих товарами по сниженным ценам (магазины дискаунтеры), с 64 магазинов в 2013 году до 90 магазинов в 2020 году;

- увеличение количества проводимых ярмарок с 4537 ярмарок в 2013 году до 4572 ярмарок в 2020 году;

- увеличение количества объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания) с 794 единиц в 2013 году до 851 единицы в 2020 году.

3.2.3.3. Развитие внутреннего и въездного туризма в Тверской области

Основные цели:

- создание условий для развития туристской отрасли;

- развитие внешних связей и позиционирование Тверской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Приоритетные направления деятельности:

- развитие туристской инфраструктуры Тверской области;

- формирование на территории Тверской области туристских инвестиционных парков и площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;

- организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Тверской области, продвижение туристских ресурсов Тверской области на международном, межрегиональном уровнях;

- проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций), направленных на привлечение туристского потока в Тверскую область;

- повышение качества туристских услуг в Тверской области;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров в Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- увеличение туристского потока в Тверскую область с 1 400 тыс. туристов в 2013 году до 2000 тыс. туристов к 2020 году;

- увеличение общего количества койко-мест в средствах размещения на территории Тверской области с 18400 койко-мест в 2013 году до 19000 койко-мест к 2020 году;

- увеличение объема оказанных туристских услуг в Тверской области с 4550 млн. руб. в 2013 году до 6100 млн. руб. к 2020 году;

- увеличение количества действующих туристских маршрутов на территории Тверской области с 57 единиц в 2013 году до 67 единиц к 2020 году;

- увеличение количества туристских мероприятий на территории Тверской области, в том числе в рамках межрегионального взаимодействия, с 2 мероприятий в 2013 году до 127 мероприятий к 2020 году.

3.3. Цель 3: Совершенствование системы управления

3.3.1. Повышение результативности взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, населения

3.3.1.1. Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг

Основная цель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- регламентация и стандартизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров;

- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области;

- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц;

- внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня удовлетворенности жителей Тверской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 50% в 2012 году до 90% к 2020 году;

- повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с 8% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;

- повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с 10% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;

- снижение среднего числа обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги с двух в 2012 году до одного к 2014 году;

- снижение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, с трех в 2012 году до двух к 2014 году;

- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) с 20 минут в 2012 году до 15 минут в 2014 году;

- сокращение времени на представление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием электронного архива с 60 минут в 2013 году до 40 минут в 2020 году.

3.3.1.2. Развитие информационных и коммуникационных технологий, связи в Тверской области

Основная цель: обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетные направления деятельности:

- создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства в Тверской области, в том числе переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- осуществление централизованной координации реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- создание и эксплуатация Единой защищенной инфокоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- планирование мероприятий, направленных на обеспечение сохранности сооружений связи, повреждение которых может нанести ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов;

- содействие развитию почтовой связи с применением инфокоммуникационных технологий и предоставлением новых высокотехнологичных услуг;

- создание условий для устойчивого развития сотовой и проводной связи, развития широкополосного доступа в "Интернет" на территории Тверской области;

- участие во внедрении навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", систем оповещения населения в интересах социально-экономического развития Тверской области и безопасности жизнедеятельности населения Тверской области;

- участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифрового телерадиовещания на территории Тверской области;

- повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование на территории региона информационного общества.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие при осуществлении своей деятельности (в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг) с 11% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, с 3% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение охвата населения Тверской области сетью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с 10% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли населения, проживающего на территории Тверской области, получившего и использующего универсальную электронную карту, с 0% в 2013 году до 63% к 2020 году;

- увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильной связью с 75% в 2013 году до 95% к 2020 году;

- увеличение доли населения Тверской области, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, с 7% в 2013 году до 97% к 2020 году;

- сокращение времени информирования служб чрезвычайного реагирования о возникновении чрезвычайной ситуации на транспорте за счет использования технологий ГЛОНАСС/GPS с 20 минут в 2013 году до 8 минут к 2020 году;

- увеличение числа домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств с 28 единиц в 2013 году до 53 единиц к 2020 году;

- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области, подключенных к Единой защищенной инфокоммуникационной сети, с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли единых дежурно-диспетчерских служб, на базе которых развернута Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- обеспечение широкополосного доступа в "Интернет" с 10% в 2013 году до 75% к 2020 году;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (и привлекаемых организациях), с 7,2% в 2013 году до 100% к 2020 году.

3.3.1.3. Создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Основная цель: обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 30% в 2013 году до 50% в 2020 году;

- повышение удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области организацией взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 55% в 2013 году до 60% в 2020 году;

- количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, повысивших квалификацию и профессиональный уровень составит не менее 500 чел. ежегодно.

3.3.1.4. Развитие института гражданского общества в Тверской области

В современных условиях роль институтов гражданского общества в жизнедеятельности региона возрастает. При этом ведущую роль в модернизации структур гражданского общества играют органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимающие энергичные меры по стимулированию развития структур гражданского общества в рамках проведения мероприятий по противодействию коррупции, улучшению качества социальных услуг для населения, развитию экономического потенциала.

Основные цели:

- создание условий для подъема гражданской активности населения, вовлечение граждан в управление областью, совершенствование и развитие местного самоуправления;

- создание условий для развития толерантного сообщества, роста культуры, духовности, развития межнациональных и межконфессиональных отношений.

Приоритетные направления деятельности:

- выработка стратегии развития некоммерческого сектора в Тверской области, определяющей приоритетные цели, задачи и этапы этого процесса, механизмы обеспечения непрерывной модернизации институтов гражданского общества в регионе;

- определение механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с некоммерческими организациями через:

а) внедрение системы оценки регулирующего воздействия путем привлечения представителей общественности к экспертизе проектов управленческих решений на ранних стадиях их разработки;

б) включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав коллегиальных структур исполнительных органов государственной власти, советов органов местного самоуправления;

в) регламентация порядка подготовки государственными и муниципальными органами социально значимых акций и мероприятий в целях максимально широкого включения в их реализацию заинтересованных общественных структур;

г) содействие широкому информированию общественности о деятельности некоммерческих организаций путем включения пунктов об освещении программ, реализуемых общественными структурами во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, в договоры об их взаимодействии со средствами массовой информации;

д) определение роли широкого представительного общественного участия в обсуждении и выработке решений по наиболее значимым вопросам развития Тверской области;

- определение единой и прозрачной политики органов государственной власти Тверской области в сфере выделения грантов и субсидий для социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений;

- развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Тверской области:

а) учреждение ежегодной ярмарки социальных проектов и инициатив;

б) создание в сети "Интернет" постоянно обновляемой информационной базы о программах, реализуемых некоммерческими организациями Тверской области;

в) укрепление материально-технической базы Общественной палаты Тверской области;

г) развитие системы гражданского образования, популяризации среди населения участия в деятельности общественных объединений;

д) продвижение инновационных форм некоммерческих организаций (фонды местных сообществ и др.)

- проведение комплексного анализа налогового законодательства в целях выработки стимулов для повышения экономической активности некоммерческих организаций, привлечения ресурсов в некоммерческий сектор путем благотворительности, развития межсекторного взаимодействия некоммерческими организациями с коммерческими структурами;

- создание благоприятных условий для реализации в регионе государственной национальной политики. Формирование механизма эффективного взаимодействия с национально-культурными автономиями, диаспорами, с традиционными конфессиями, религиозными организациями;

- формирование механизма участия ветеранских организаций в гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании молодых граждан Тверской области;

- развитие социальной инициативы и активности гражданского общества Тверской области, взаимодействие с волонтерскими и добровольческими организациями.

Ожидаемые результаты:

- поддержка развития общественного сектора и обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными институтами на 100% ежегодно;

- формирование комплексной оценки и анализа удовлетворенности населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;

- поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;

- снижение межнациональной напряженности (снижение числа межнациональных конфликтов);

- консолидация гражданского общества.

3.3.2. Совершенствование финансово-экономических механизмов управления регионом

3.3.2.1. Реформирование бюджетного процесса в Тверской области

Основная цель: создание институциональных условий для эффективного использования средств бюджета Тверской области и успешного социально-экономического развития региона.

Приоритетные направления деятельности:

- обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источников консолидированного бюджета Тверской области;

- осуществление перехода к формированию областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области, с внедрением системы методов оценки эффективности государственных программ, их вклада в социально-экономическое развитие региона;

- внедрение методики использования системы сбалансированных показателей, как составляющей бюджетного процесса в регионе;

- использование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора, обеспечивающего создание институциональных условий для успешного социально-экономического развития региона и отдельных муниципальных образований;

- внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работы финансовой системы региона в целом;

- внедрение методов, обеспечивающих переход на реальный нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям Тверской области и методологии эффективного финансового планирования их деятельности;

- внедрение концепции "электронного бюджета" и единой автоматизированной системы, обеспечивающей бюджетный процесс и учет на всех уровнях бюджетной системы региона;

- повышение открытости областного бюджета Тверской области и информации о формировании и реализации государственных программ Тверской области, повышение финансовой грамотности населения и активизации общественного участия в бюджетном процессе.

Ожидаемые результаты:

- формирование и осуществление в рамках государственных программ Тверской области не менее 98% расходов областного бюджета Тверской области ежегодно;

- повышение оценки эффективности расходов бюджета на основе единых методик, построенных на основе системы сбалансированных показателей,с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- повышение интеграции процедур, этапов, элементов системы бюджетного планирования и осуществления бюджетного процесса Тверской области в рамках перехода к "электронному бюджету" с 60% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образований Тверской области с 45% в 2013 году до 60% к 2020 году;

- повышение прозрачности процедур бюджетного процесса на уровне региона и муниципалитетов Тверской области с 50% 2013 году до 100% к 2020 году;

- повышение доли государственных услуг, стоимость которых рассчитана на основе нормативов, сформированных не методом "обратного счета", с 10% 2013 году до 100% к 2020 году;

- повышение доли государственных услуг, оказываемых негосударственными учреждениями и организациями, прошедших процедуру оценки эффективности с 1,0% в 2013 году до 50% к 2020 году.

3.3.2.2. Оптимизация управления государственной собственностью Тверской области

Основная цель: повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- регистрация права собственности Тверской области на все объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Тверской области;

- разграничение государственной собственности на землю в Тверской области;

- оформление в собственность Тверской области невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;

- актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости;

- вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;

- совершенствование автоматизированной системы управления государственным имуществом Тверской области;

- повышение собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования государственного имущества Тверской области;

- обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области;

- приватизация государственного имущества, незадействованного в обеспечении деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- постоянный мониторинг эффективности использования имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;

- анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%, с целью оценки текущей и реальной доходности портфеля акций.

Ожидаемые результаты:

- повышение регистрации права государственной собственности Тверской области на объекты недвижимости, значащиеся в реестре государственного имущества Тверской области, с 21% в 2013 году до 80% в 2020 году;

- увеличение оформленных в государственную собственность Тверской области земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей с 45% в 2013 году до 100% в 2020 году;

- увеличение количества зарегистрированных в собственность Тверской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных на каком-либо праве с 90 единиц в 2013 году до 167 единиц в 2020 году;

- увеличение заявленных требований к должникам перед бюджетом Тверской области с 50% от общей суммы задолженности в 2013 году до 90% от общей суммы задолженности в 2020 году.

3.3.2.3. Государственное регулирование (цен) тарифов

Основная цель: обеспечение эффективности государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- установление долгосрочных тарифов на срок от трех до пяти лет для ресурсоснабжающих организаций;

- применение системы тарифообразования, направленной на привлечение инвестиций для строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства и модернизации основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике, увеличение мощности, а также для стимулирования эффективности расходов сетевых организаций и организаций жилищно-коммунального комплекса.

Ожидаемые результаты:

- соответствие темпов роста регулируемых цен (тарифов) предельным уровням тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам России, а также прогнозным уровням роста цен (тарифов), ежегодно;

- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, для которых установлены долгосрочные тарифы с 15% в 2013 году до 75% в 2020 году;

- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, в тариф на услуги которых включена инвестиционная составляющая с 3,64% в 2013 году до 5% в 2020 году.

3.3.3. Совершенствование реализации контрольно-надзорных функций

3.3.3.1. Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области

Основная цель: реализация государственной политики в сфере обеспечения отдельных видов государственного надзора и контроля в Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета Тверской области;

- обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учреждений Тверской области;

- осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли;

- реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- осуществление оперативного контроля и проверки исполнения отдельных законов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области, распоряжений и поручений Губернатора Тверской области по итогам заседаний Правительства Тверской области, оперативных совещаний и рабочих поездок в муниципальные образования Тверской области;

- осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота пищевых продуктов на потребительском рынке Тверской области;

- обеспечение качественного учета самоходных машин и других видов техники, регистрация ее залога и выданных удостоверений тракториста-машиниста;

- обеспечение качественного надзора за техническим состоянием поднадзорной техники, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, сохранности имущества, а также охраны окружающей среды;

- проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда, внутридомовых газопроводов, газового оборудования, нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению Тверской области жилищно-коммунальных услуг;

- защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений;

- проведение мероприятий по государственному жилищному надзору.

Ожидаемые результаты:

- удельный вес выявленных объектов с нарушениями требований нормативной и технической документации к общему количеству проведенных мероприятий уменьшится с 70% в 2013 году до 58% в 2020 году;

- увеличение количества контрольных мероприятий за исполнением бюджета Тверской области с 429 проверок в 2013 году до 450 проверок к 2020 году;

- снижение нарушений в области эксплуатации самоходных машин и других видов техники на 8 - 10% ежегодно;

- снижение количества несчастных случаев при эксплуатации поднадзорной техники с 8 случаев в 2013 году до 1 случая в 2020 году;

- увеличение доли поднадзорной техники, прошедшей государственный технический осмотр, с 81% в 2013 году до 86% к 2020 году;

- увеличение количества проверок по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг с 4600 проверок в 2013 году до 4750 проверок к 2020 году;

- рост количества рассмотренных обращений по фактами выявленных нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг с 960 обращений в 2012 году до 1100 обращений к 2020 году;

- устранение нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг до 85% от числа выявленных нарушений, ежегодно;

- рост количества проверок по исполнению выданных предписаний с 840 проверок в 2013 году до 940 проверок к 2020 году;

- увеличение количества проверок жилищного фонда по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с 25 проверок в 2013 году до 50 проверок к 2020 году.

3.3.3.2. Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области

Основная цель: предотвращение разрушения и утраты объектов культурного наследия Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

- формирование данных для единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- обеспечение требований законодательства при согласовании проектной и землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений о предоставлении земель и изменении их правового режима;

- работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия.

Ожидаемые результаты:

- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, от их общего количества с 37% в 2013 году до 41% к 2020 году;

- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с 0% в 2013 году до 25% к 2020 году;

- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, имеющих охранные обязательства, с 11,24% в 2013 году до 18,24% к 2020 году от общего количества.

3.3.3.3. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области

Основная цель: улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- повышение эффективности реализуемых ветеринарных профилактических мероприятий;

- принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;

- реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- уменьшение количества случаев возникновения очагов специфически профилактируемых инфекций среди домашних животных с 48 в 2012 году до 40 в 2020 году;

- ликвидация эпизоотических очагов болезней животных, в том числе африканской чумы свиней среди домашних свиней составит 100% ежегодно;