Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

2. Тверская область должна быть привлекательной для бизнеса, как место реализации деловой хозяйственной активности (увеличение числа функционирующих компаний и уровня самозанятости населения) и технологической модернизации производств (ориентации на инновационный путь развития, преодолении хронической технологической отсталости, широкомасштабном обновлении производственной сферы), а также должна быть привлекательной для инвесторов - как место реализации инвестиционных проектов (с учетом улучшения факторов, влияющих на окупаемость проекта, и исходя из наличия в области требуемого персонала или возможности его оперативной подготовки).

3. Тверская область должна быть территорией с эффективным управлением, где поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населения связано с повышением эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а также необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения.

Достижение конкретных результатов в повышении "конкурентоспособности" Тверской области будет осуществляться по трем целям:

1. повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;

2. инновационное развитие и модернизация экономики;

3. совершенствование системы управления.

4. В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей обеспечивается за счет реализации мероприятий по направлениям, указанным ниже, которые ориентированы, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере Тверской области проблем, с другой стороны, - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.

3.1. Цель 1: Повышение качества жизни и развитие

человеческого капитала

3.1.1. Улучшение демографических процессов

Основная цель: снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий ее роста.

Приоритетные направления деятельности:

- снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей;

- управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение стабилизации численности населения на уровне не ниже 1300 - 1350 тыс. человек к 2020 году;

- коэффициент смертности сократится с 18,7 умерших на 1 тыс. населения в 2012 году до 17,9 умерших на 1 тыс. населения в 2020 году;

- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста (число лиц, умерших в трудоспособном возрасте в расчете на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 77 случаев в 2012 году до 71 случая к 2020 году;

- уменьшение общего коэффициента рождаемости с 11,6 родившихся на 1 тыс. населения в 2012 году до 10,5 родившихся на 1 тыс. населения в 2020 году;

- повышение продолжительности жизни с 67,2 лет в 2012 году до 72,5 лет к 2020 году;

- коэффициент естественного прироста населения несколько снизится: со значения - 7,9 человек на 1 тыс. населения в 2012 году до значения - 8,0 на 1 тыс. населения в 2020 году;

- коэффициент миграционного прироста увеличится с 22,8 человека на 1 тыс. населения в 2012 году до 30,2 человека на 1 тыс. населения в 2020 году.

3.1.2. Повышение качества жизни населения

Повышение качества жизни населения связно с реализацией четырех основных направлений:

1. развитием социальной сферы и улучшением предоставления населению социально-значимых услуг;

2. развитием социальной помощи и социальной защиты населения;

3. реализацией государственной молодежной политики и стимулированием активности молодежи;

4. развитием привлекательных для населения условий проживания.

3.1.2.1. Развитие социальной сферы

3.1.2.1.1. Развитие здравоохранения в Тверской области

Основные цели:

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению Тверской области, в том числе при сердечнососудистых, онкологических заболеваниях и травмах;

- совершенствование организации оказания медицинской помощи женщинам и детям;

- профилактика инфекционных болезней путем совершенствования национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

- диспансеризация населения Тверской области;

- совершенствование организации лекарственного обеспечения населения;

- противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Тверской области;

- реализация государственной политики по профилактике алкоголизма среди населения;

- реализация государственной политики противодействия потреблению табака;

- реализация основ государственной политики здорового питания;

- профилактика наркомании среди населения Тверской области;

- совершенствование инфраструктуры и ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;

- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;

- совершенствование организации оказания паллиативной медицинской помощи населению Тверской области;

- совершенствование организации оказания реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- уменьшение младенческой смертности (число лиц, умерших в возрасте до одного года, в расчете на 1 тыс. человек, родившихся живыми) с 9,8 случаев в 2012 году до 7,0 случаев к 2020 году;

- уменьшение материнской смертности (число женщин, умерших в период беременности, родов и послеродовом периоде, в расчете на 100 тыс. человек, родившихся живыми) с 16,0 случаев в 2013 году до 14,0 случаев к 2020 году;

- снижение смертности от болезней системы кровообращения с 1168,00 случае на 100 тыс. населения в 2012 году до 720,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с 237,30 случаев на 100 тыс. населения в 2012 году до 200,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;

- снижение смертности от туберкулеза с 13,90 на 100 тыс. населения в 2012 году до 11,20 на 100 тыс. населения в 2020 году;

- уменьшение среднедушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь с 11,5 литров в 2012 году до 9 литров к 2020 году;

- уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 42,19% в 2012 году до 25% к 2020 году;

- уменьшение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 40,92% в 2012 году до 15% к 2020 году;

- уменьшение доли лиц, страдающих ожирением (у которых индекс массы тела 30 и более), с 44,5% в 2012 году до 37,8% к 2020 году;

- увеличение доли наркологических больных, получающих медико-социальную реабилитацию с 4,2% в 2012 году до 11,5% к 2020 году;

- уменьшение доли детей с положительным статусом ВИЧ, рожденными матерями с ВИЧ-инфекцией, от общего числа детей, рожденных матерями с ВИЧ-инфекцией, с 5% в 2012 году до 0% к 2020 году;

- увеличение количества зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем, с 60% в 2012 году до 97% к 2020 году;

- увеличение обеспеченности врачебными кадрами в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 46,7 в 2012 году до 47,04 к 2020 году;

- увеличение обеспеченности средними медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 87,9 в 2012 году до 90,1 к 2020 году;

- увеличение обеспеченности койками паллиативной помощи в расчете на 1 жителя с 0,077 в 2012 году до 0,112 к 2020 году;

- увеличение обеспеченности койками восстановительного лечения в расчете на 10 тыс. человек населения с 33,7 в 2012 году до 34,0 единиц к 2020 году;

- повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников с 122,7% от средней заработной платы в 2012 году до 200% в 2020 году;

- увеличение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи с 41,6% в 2012 году до 60% к 2020 году.

3.1.2.1.2. Развитие образования в Тверской области

Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды.

Приоритетные направления деятельности:

- содействие развитию дошкольного образования в Тверской области;

- развитие системы общего образования (обеспечение доступности, развитие инфраструктуры, повышение качества);

- совершенствование системы профессионального образования и системы управления качеством профессионального образования;

- создание механизмов взаимодействия регионального профессионального образования с рынком труда Тверской области с целью содействия кадровому обеспечению предприятий и организаций;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

- создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования;

- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере регионального образования.

Ожидаемые результаты:

- удовлетворенность населения Тверской области качеством общеобразовательных услуг и их доступностью возрастет с 69,5% в 2013 году до 75% в 2020 году;

- повышение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет с 91% в 2013 году до 100% к 2016 году;

- охват программами поддержки раннего развития и дошкольного образования детей в возрасте 0-7 лет увеличится с 60,7% в 2013 году до 72,0% в 2020 году;

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, возрастет с 97,4% в 2013 году до 98,6% в 2020 году;

- доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области, трудоустроившихся по полученной профессии и специальности, вырастет с 46% в 2013 году до 52% в 2020 году;

- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, увеличится с 98,7% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;

- соответствие средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования средней заработной плате в Тверской области;

- соответствие средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образования в Тверской области с 2014 года;

- соответствие средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, средней заработной плате в Тверской области к 2018 году.

3.1.2.1.3. Развитие сферы культуры, повышение качества и доступности услуг, сохранение культурного наследия Тверской области

Основная цель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Приоритетные направления деятельности:

- сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;

- поддержка профессионального искусства и народного творчества;

- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;

- реализация социально значимых проектов в сфере культуры;

- поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе находящихся на территории сельских поселений;

- укрепление и модернизация материально-технической базы государственных учреждений культуры Тверской области;

- сохранение культурного наследия Тверской области посредством сбережения, восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшего компонента культурного достояния Тверской области;

- развитие информационных технологий в библиотечной и музейной сферах, в том числе компьютеризация и подключение к сети "Интернет" музеев и общедоступных библиотек, создание веб-сайтов учреждений культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем создания электронных библиотек, виртуальных музеев, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных спектаклей;

- организация работы по оцифровке музейных и библиотечных фондов, приобретение электронных изданий в фонды общедоступных библиотек.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в регионе с 53% в 2013 году до 75% в 2020 году;

- увеличение количества посещений библиотек на 1 тыс. человек населения с 397 посещений в 2013 году до 403 посещений в 2020 году;

- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек Тверской области на 1 тыс. человек населения с 173 единиц в 2013 году до 175 единиц в 2020 году;

- увеличение количества проведенных государственными библиотеками массовых мероприятий (культурно-просветительские, методические и др.), в том числе для муниципальных образований Тверской области с 1837 единиц в 2013 году до 1846 единиц в 2020 году;

- увеличение доли библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, с 3,1% в 2013 году до 3,8% в 2020 году;

- увеличение количества посещений музеев на 1 тыс. человек населения с 277 посещений в 2013 году до 281 посещений в 2020 году;

- увеличение количества созданных экспозиций и выставок в государственных музеях Тверской области со 196 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;

- увеличение числа стационарных музейных выставок со 167 единиц в 2013 году до 180 единиц к 2020 году;

- увеличение числа передвижных музейных выставок с 29 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2020 году;

- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 6,0% в 2013 году до 8,5% к 2020 году;

- увеличение процента музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 46% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение количества посещений организаций исполнительских искусств на 1 тыс. человек населения с 244 единиц в 2013 году до 250 единиц в 2020 году;

- увеличение процента заполняемости зрительных залов в театрально-концертных учреждениях Тверской области с 58,9% в 2013 году до 70% в 2020 году;

- увеличение количества выездных спектаклей в города и районы Тверской области с 658 выездов в 2013 году до 660 выездов к 2020 году;

- увеличение количества посещений государственных культурно-досуговых учреждений на 1 тыс. человек населения с 215 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;

- увеличение количества проведенных мероприятий государственными культурно-досуговыми учреждениями с 806 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году;

- увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев, художников-любителей, фото-любителей и др. с 20 единиц в 2013 году до 25 единиц в год к 2020 году;

- увеличение количества участников культурно-досуговых формирований в государственных учреждениях культуры с 2370 человек в 2012 году до 2 500 человек к 2020 году;

- увеличение числа кинофильмов, переведенных в формат DVD с кинопленки, с 30 единиц год в 2013 году до 35 единиц в год к 2020 году;

- увеличение количества пользователей услугой предоставления фильмов для проката с 22 организаций в 2013 году до 25 организаций к 2020 году;

- увеличение доли детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования, с 14,0% в 2013 году до 16,5% в 2020 году;

- увеличение доли лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов в общем числе учащихся государственных учреждений культуры Тверской области с 21% в 2013 году до 23% к 2020 году;

- снижение доли муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта, с 30% в 2013 году до 20% к 2020 году;

- увеличение доли муниципальных детских школ искусств, в которых приобретены новые музыкальные инструменты, с 54% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли компьютеризированных сельских библиотек Тверской области с 39% в 2013 году до 85% к 2020 году;

- увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тверской области, с 70% в 2013 году до 100% в 2020 году;

- увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области, с 32,3% в 2013 году до 33% в 2020 году;

- отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году;

- отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году;

- отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году.

3.1.2.1.4. Развитие физической культуры и спорта

Основная цель: создание условий для максимального вовлечения населения Тверской области в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

Приоритетные направления деятельности:

- развитие детско-юношеского и массового спорта;

- концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направлениях развития физической культуры и массового спорта;

- создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;

- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни;

- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;

- развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях и по месту жительства.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли населения Тверской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 26,5% в 2013 году до 35,0% в 2020 году;

- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учреждений дополнительного образования детей с 28,0% в 2013 году до 32,0% в 2020 году от общей численности данной возрастной группы;

- рост удовлетворенности населения Тверской области условиями для занятий физической культурой и спортом с 31,0% в 2013 году до 40,0% в 2020 году;

- увеличение численности спортсменов Тверской области, входящих в составы сборных команд России, с 94 человек в 2013 году до 120 человек в 2020 году;

- ежегодное увеличение подготовленных спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды, с 38% в 2012 году до 45% в 2020 году;

- рост численности тверских спортсменов-кандидатов в олимпийские сборные команды России и участников Олимпиад с 25 и 4 человек, соответственно, в 2013 году до 56 человек и 16 человек в 2020 году, соответственно;

- увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений из расчета на 10 тыс. жителей к завершению 2020 года:

- спортивными залами - с 1,95 тыс. м2 в 2013 году до 2,00 тыс. м2 в 2020 году;

- бассейнами - с 75,1 м2 в 2013 году до 75,5 м2 в 2020 году;

- плоскостными спортивными сооружениями - с 16,6 тыс. м2 в 2012 году до 18,0 тыс. м2 в 2020 году.

3.1.2.2. Развитие социальной помощи и социальной защиты

Основная цель: социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимых категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи.

Приоритетные направления деятельности:

- социальная поддержка семей с детьми;

- социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;

- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;

- социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- профилактика социальной исключенности.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числа граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, с 66,9% в 2013 году до 77,7% в 2020 году;

- увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 56% в 2013 году до 56,2% в 2020 году;

- реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целях повышения рождаемости за счет третьих и последующих родов (введение регионального материнского капитала);

- расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социального контракта; внедрение государственной социальной помощи на основе социального контракта во всех муниципальных образованиях Тверской области;

- расширение сети реабилитационных центров для детей-инвалидов с 8 центров в 2012 году до 10 центров в 2020 году;

- увеличение доли инвалидов, охваченных различными видами реабилитации и социальной адаптации с 45% в 2013 году до 55% в 2020 году;

- увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальной защиты населения с 23% в 2013 году до 35% в 2020 году.

3.1.2.3. Реализация государственной молодежной политики

Основная цель: создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан.

Приоритетные направления деятельности:

государственная поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений, в том числе в рамках проведения конкурсов социальных проектов;

гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;

развитие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;

совершенствование материально-технической базы учреждений по работе с молодежью;

развитие системы обучения, подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью;

развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации, поддержка инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи;

развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию молодежи и ее интеграцию в общественную и культурную жизнь общества;

поддержка эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность;

содействие в обеспечении жильем молодых семей.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений с 23,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;

- увеличение доли молодежи, ежегодно принимающей участие в мероприятиях гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности с 24% в 2013 году до 35% в 2020 году;

- увеличение доли молодых граждан, активно участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, увеличится с 21,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;

- обновление материально - технической базы всех государственных учреждений Тверской области по работе с молодежью к 2020 году;

- прохождение обучения, переподготовки и повышения квалификации 230 специалистов по работе с молодежью к 2020 году;

- формирования системы молодежного самоуправления и поддержки инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;

- увеличение доли молодежи, ежегодно участвующей в культурно-досуговых мероприятиях, увеличится с 45% в 2013 году до 52% в 2020 году;

- вовлечение более 30 тыс. молодых людей в трудовую и предпринимательскую деятельность за период до 2020 года;

- улучшение жилищных условий более 1 200 молодых семей к 2020 году;

- степень информированности молодежи о реализации государственной молодежной политики в Тверской области возрастет с 36% в 2013 году до 45% в 2020 году.

3.1.2.4. Улучшение "среды проживания"

3.1.2.4.1. Устойчивое развитие сельских территорий

Основные цели:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

Приоритетные направления деятельности:

- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;

- повышение уровня газификации сельских территорий;

- повышение уровня водоснабжения в сельской местности.

Ожидаемые результаты:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в объеме 3,64 тыс. м2 ежегодно;

- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 24,7% в 2012 году до 33% к 2020 году;

- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 33,5% в 2012 году до 37,6% к 2020 году.

3.1.2.4.2. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Тверской области

Основная цель: обеспечение населения Тверской области качественным и доступным жильем.

Приоритетные направления деятельности:

- привлечение бюджетных и внебюджетных ассигнований в жилищное строительство;

- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства, объектами инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе с использованием механизма частно-государственного партнерства;

- внедрение в жилищном строительстве современных энергоэффективных технологий и материалов;

- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в создании жилищных кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан, создаваемых в целях жилищного строительства;

- создание рынка доступного арендного жилья;

- субсидирование приобретения (строительства) жилья с использованием ипотечных кредитов (займов) путем предоставления социальных (дополнительных социальных) выплат жителям Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня обеспеченности населения жильем с 28,2 м на человека в 2011 году до 30,0 м на человека в 2020 году;

- снижение значения коэффициента доступности жилья с 4,4 лет в 2013 году до 4,0 в 2020 году;

- увеличение доли вводимого жилья экономкласса с 30% в 2013 году до 35% в 2020 году;

- увеличение ввода жилых домов с 410,3 тыс. м2 в 2012 году до 720 тыс. м2 в 2020 году;

- увеличение доли семей Тверской области, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 24% в 2013 году до 50% к 2020 году;

- реализация механизмов государственно-частного партнерства в жилищном строительстве во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;

- увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) в Тверской области с 6 500 кредитов (займов) в 2013 году до 8 500 к 2020 году;

- увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) в расчете на душу населения с 5,5 тыс. руб. в 2013 году до 8,8 тыс. руб. к 2020 году.

3.1.2.4.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Основная цель: улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- повышение качества условий проживания населения Тверской области, в том числе за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;

- повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами, предоставляемыми на территории Тверской области с 17,87% в 2013 году до 22,0% в 2020 году;

- повышение уровня газификации Тверской области с 60% в 2013 году до 70% к 2020 году;

- увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,3% в 2013 году до 50,1% к 2020 году;

- увеличение доли многоквартирных домов в целом по Тверской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива с 13,09% в 2013 году до 14% к 2020 году;

- снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Тверской области с 4,8% в 2013 году до 2,7% к 2020 году;

- увеличение количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, технические характеристики которых улучшены, с 3100 человек в 2013 году до 3200 человек к 2020 году;

- ежегодное увеличение вновь установленных контейнерных площадок на территории муниципальных образований Тверской области с 3 единиц в 2013 году до 6 единиц к 2020 году;

- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Тверской области с 57% в 2013 году до 49% к 2020 году;

- увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 96,8% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности в общей численности населения Тверской области с 68,67% в 2013 году до 87% к 2020 году.

- сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с 60,6% в 2013 году до 49% к 2020 году;

- снижение энергоемкости валового регионального продукта в фактических условиях с 32,3 кг. у.т./тыс.рублей в 2013 году до 24,8 кг. у.т./тыс. рублей к 2020 году.

3.1.2.4.4. Повышение экологической безопасности и защита окружающей среды

Основная цель: сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области, оздоровление экологической обстановки в Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- ведение Красной книги Тверской области;

- постановка на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- координация деятельности по проведению государственной политики в области обращения с отходами на территории Тверской области;

- создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;

- охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;

- резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;

- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;

- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Ожидаемые результаты:

- доля площади особо охраняемых природных территорий, по которым проведено комплексное экологическое обследование, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;

- доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных на государственный кадастровый учет, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;

- доля отремонтированных объектов (гидротехнических сооружений) возрастет с 12% в 2013 году до 26% в 2020 году;

- протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос увеличится с 1397 км в 2013 году до 2100 км в 2020 году;

- протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов возрастет с 600 км в 2013 году до 2000 км в 2020 году;

- протяженность расчищенных русел рек увеличится до 20,0 км в 2020 году;

- доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр, запланированных к предоставлению в пользование, возрастет с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;

- освоение выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов возрастет с 48% в 2013 году до 70% в 2020 году;

- количество предоставленных в пользование рыбопромысловых участков увеличится с 83 единиц в 2013 году до 130 единиц в 2020 году;

- доля добытых охотничьих ресурсов из числа лимитируемых видов от количества выданных ежегодно разрешений на добычу охотничьих ресурсов составит 85% ежегодно.

3.1.2.4.5. Обеспечение безопасности населения и правопорядка в Тверской области

Основная цель: повышение безопасности жизнедеятельности населения в Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- повышение общественной безопасности в Тверской области;

- повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области;

- повышение пожарной безопасности в Тверской области;

- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в Тверской области;

- противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области.

Ожидаемые результаты:

- снижение уровня преступности в Тверской области, с 1 897 единиц на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 1 600 единиц на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Тверской области с 22,4 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 18,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

- снижение смертности населения в результате чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области с 0,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 0,3 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

- снижение смертности населения в результате пожаров на территории Тверской области с 11,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 9,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

- снижение уровня больных наркоманией в Тверской области со 126 человек на 100 тыс. человек населения в 2012 году, до 101 человека на 100 тыс. человек населения в 2020 году.

3.1.3. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда

Основные цели:

- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;

- привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую силу;

- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- государственное регулирование процессов на рынке труда в рамках законодательства о занятости населения и других нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;

- осуществление мероприятий активной политики занятости населения;

- повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с использованием современных информационных технологий;

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда и поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность; создание (оснащение) и модернизация рабочих мест для инвалидов);

- регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров и реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

- государственное управление охраной труда на территории Тверской области;

- развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.

Ожидаемые результаты:

- сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2020 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,8% экономически активного населения) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,5 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию);

- обеспечение норматива доступности государственных услуг:

а) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации: не менее 20,0% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

б) по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

- стабилизация к 2020 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих).

3.2. Цель 2: Инновационное развитие и модернизация экономики

3.2.1. Обеспечение экономического роста

Обеспечение экономического роста Тверской области предполагается за счет:

1. развития производственного сектора экономики;

2. развития инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона.

3.2.1.1. Развитие производственного сектора экономики

3.2.1.1.1. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Тверской области

Основная цель: ускоренное развитие промышленного потенциала Тверской области, обеспечивающего рост объемов производства за счет выпуска качественной конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка.

Приоритетные направления деятельности:

- субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию;

- содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

- развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных кооперационных связей;

- формирование системы развития кадрового потенциала промышленности, включая взаимодействие в рамках трехстороннего соглашения с органами профсоюзов и работодателей по вопросам профессиональной подготовки и обеспечения промышленности кадрами;

- популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущих промышленных производств, в том числе путем ежегодного проведения региональных этапов Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженер года";

- развитие конкурентных преимуществ Тверской области в сфере добычи и переработки торфа и сапропеля, содействие развитию предприятий по добыче торфа и его переработке;

- поддержка предприятий народных художественных промыслов;

- содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Тверской области к деятельности в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой ассоциации.

Ожидаемые результаты:

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в текущих ценах с 260,6 млрд. руб. в 2013 году до 586,4 млрд. руб. в 2020 году, в том числе в обрабатывающих производствах - со 171,4 млрд. руб. в 2013 году до 395,0 млрд. руб. в 2020 году;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020 году в 1,62 раза к уровню 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - в 1,5 раза;

- создание не менее 200 новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства и вложение инвестиций в производство, ежегодно;

- рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2013 году до 265 тыс. тонн в 2020 году;

- обеспечение сохранение 9 уникальных видов народного ремесла.

3.2.1.1.2. Повышение эффективности агропромышленного комплекса

Основная цель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.

Приоритетные направления деятельности:

- создание условий для развития переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области;

- создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;

- содействие созданию эффективной товаропроводящей среды, в том числе оптово-розничных сбытовых площадок, проведение комплекса мероприятий по брендованию, патентно-сертификатной, аккредитационной и лицензионной защите продукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;

- организация консолидации сельхозтоваропроизводителей Тверской области, посредством развития кооперации, стимулирования создания производственных, снабженческих и сбытовых кооперативов;

- создание условий для снижения логистических издержек, получения эффекта масштаба производства, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и новейших научных достижений для повышения конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области и снижения себестоимости производства продукции;

- создание условий для развития подотраслей животноводства;

- создание условий для развития подотраслей растениеводства;

- создание условий для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и развития экологического агропроизводства;

- организация проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;

- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Ожидаемые результаты:

- увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств с 252,3 тыс. тонн в 2012 году до 395,2 тыс. тонн к 2020 году;

- увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств с 116,3 тыс. тонн в 2012 году до 139 тыс. тонн к 2020 году;

- увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых во всех категориях хозяйств с 82,4 тыс. тонн в 2012 году до 97,6 тыс. тонн к 2020 году;

- увеличение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств с 283,8 тыс. тонн в 2012 году до 350 тыс. тонн к 2020 году;

- увеличение валового сбора льноволокна во всех категориях хозяйств с 5,3 тыс. тонн в 2012 году до 6,3 тыс. тонн к 2020 году;

- увеличение роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве с 0% в 2012 году до 20% к 2020 году;

- увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии с 0% в 2012 году до 2,0% к 2020 году;

- увеличение объема внесения минеральных удобрений с 4,1 тыс. тонн в действующем веществе в 2012 году до 4,6 тыс. тонн в действующем веществе к 2020 году;

- количество участников программы "Поддержка начинающих фермеров" составит не менее 9 участников ежегодно;

- количество участников программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" составит не менее 1 участника ежегодно;

- площадь оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков составит не менее 1,0 тыс. га ежегодно;

- количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской области с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан не менее 380 ярмарок ежегодно;

- увеличение количества молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Тверской области, с 87 человек в 2012 году до 100 человек к 2020 году.

3.2.1.1.3. Развитие лесного хозяйства Тверской области

Основная цель: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.

Ожидаемые результаты:

- рост доходности лесного хозяйства Тверской области. Доход от использования лесов в 2012 году во все уровни бюджета составил 435,57 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - 146,70 млн. руб., к 2020 году доход от использования лесов планируется увеличить до 673,79 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - до 213,96 млн. руб.;

- увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены в перечень приоритетных, с 3 единиц в 2012 году до 5 единиц в 2020 году;

- обеспечение непрерывного процесса лесовосстановления с 11699 га, из них путем посадки лесных культур 6928 га и 4771 га путем содействия естественному лесовосстановлению в 2012 году до 90 700 га, из них путем посадки лесных культур - 53543 га и путем содействия естественному лесовосстановлению - 37 157 га к 2020 году;

- увеличение удельного веса пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве возникших пожаров с 38,1% в 2012 году до 50% в 2020 году;

- уменьшение удельного веса крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров с 12,7% в 2012 году до 0% в 2020 году;