Решение Думы г. Тамбова от 25.04.2008 № 611

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                        Сорок пятое заседание

                               РЕШЕНИЕ

25.04.2008                    г. Тамбов                          N 611

      Об отчете об исполнении в 2007 году комплексной программы
           социально-экономического развития города Тамбова
               на 2007-2010 годы, утвержденной решением
            Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415
      
     Рассмотрев проект решения "Об отчете об исполнении  в  2007  году
комплексной программы социально-экономического развития города Тамбова
на 2007-2010 годы,  утвержденной решением Тамбовской городской Думы от
25.07.2007 N 415",  внесенный главой администрации города Тамбова, и в
соответствии с Уставом города Тамбова,  решением Тамбовской  городской
Думы    от    25.07.2007    N    415    "О    комплексной    программе
социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2010 годы", с
учетом  заключений  постоянных  комиссий  по  социально-экономическому
развитию и бюджету,  по местному самоуправлению и защите прав граждан,
по городскому хозяйству и муниципальной собственности,
      
               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить   отчет   об  исполнении  в  2007  году  комплексной
программы  социально-экономического   развития   города   Тамбова   на
2007-2010  годы,  утвержденной  решением  Тамбовской городской Думы от
25.07.2007 N 415 (газета "Наш город Тамбов",  2007,  27 июля, 30 июля)
(прилагается).
     2. Исполняющему обязанности главы  администрации  города  Тамбова
П.П.Черноиванову в срок до 01.07.2008 года подготовить соответствующие
изменения в решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N  415  "О
комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова
на 2007-2010 годы",  а также в действующие городские целевые программы
с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов на 2008
год и перспективного финансового плана на 2009-2010 годы.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по  социально-экономическому  развитию  и  бюджету
(Колмаков А.В.).
     4. Решение  вступает   в   силу   после   принятия   и   подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин
      

                                ОТЧЕТ
 об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 
      "О комплексной программе социально-экономического развития 
            города Тамбова на 2007-2010 годы" за 2007 год
     
     Комплексная Программа  социально-экономического  развития  города
Тамбова на 2007-2010 годы,  утвержденная решением Тамбовской городской
Думы от 25.07.2007 N  415,  в  полной  мере  учитывает  стратегические
задачи,  поставленные  Президентом  Российской  Федерации  в Посланиях
Федеральному собранию и главой администрации Тамбовской области в  его
ежегодных   Сообщениях.   В   нее   интегрированы  также  составляющие
приоритетных   национальных    проектов,    городских    программ    и
инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов,  связанные с развитием
реального сектора  экономики,  мерами  по  обеспечению  дополнительных
темпов экономического роста.
     Главной стратегической   целью   Программы   является   повышение
качества   жизни  населения  города  на  основе  динамичного  развития
экономики и социальной сферы.
     Для решения  данной  задачи  и осуществления плановых мероприятий
Программы были утверждены объемы финансовых  средств  на  2007  год  в
размере 4 млрд. 469,6 млн. руб., фактически освоено 3 млрд. 120,9 млн.
руб.  (69,8%  от уровня,  предусмотренного бюджетными и  внебюджетными
источниками).  Причем  внебюджетные  средства  в  сложившихся расходах
составили значительную часть  -  2  млрд.  559,7  млн.  руб.  Средства
федерального    бюджета    на   реализацию   программных   мероприятий
использованы в объеме 233,6 млн.  руб.,  средства областного бюджета -
119,2 млн. руб. и из городского бюджета - 208,4 млн. руб.
     Освоение средств по комплексной Программе за 2007 год  обеспечено
по следующим направлениям:
     - в развитие производственного комплекса - 11,5%  от  суммы  всех
расходов по комплексной Программе;
     - в малый бизнес - 68,1%;
     - в бюджетную сферу - 20,4%.
     Значительные объемы внебюджетного финансирования на 2007 год были
предусмотрены  расходной  частью  комплексной  Программы на реализацию
включенных в нее коммерческих инвестиционных  проектов.  Их  внедрение
оказало   немалое  влияние  как  на  результативность  непосредственно
комплексной Программы, так и на развитие экономики города в целом:
     - реализация   инвестиционного   проекта  ОАО  "Тамбовский  завод
"Комсомолец"   им.   Н.С.Артемова"   по   технологическому    развитию
предприятия   обеспечила   значительный   рост   объемов  производства
продукции предприятия.  По итогам 2007 года он составил 1 млрд.  235,8
млн. руб. с ростом на 26%. Также увеличено количество рабочих мест;
     - за счет расширения мощностей по производству добавок к бензину,
а  также  ассортимента  и  мощностей  по  производству пигментов в ОАО
"Пигмент"  объем  выпускаемой  продукции  вырос  на  30,6  млн.   руб.
Акционерным обществом получена прибыль в размере 66 млн.  руб.,  в том
числе за счет достижения  заявленного  результата  по  инвестиционному
проекту в размере 22,3 млн. руб.;
     - ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ" завершена реконструкция  участка
по производству конфет со сбивными корпусами и осуществлен их выпуск в
объеме  44  тонн.  Высокая  степень  готовности  к  вводу  в  действие
мощностей  и  у  другого  объекта  -  цеха по производству новых видов
вафельной  продукции,  где  в  настоящее  время  ведутся  монтажные  и
пуско-наладочные работы;
     - в объеме более  35  млн.  руб.  ООО  "Айстек"  профинансированы
работы  по  организации  производства  по переработке методом глубокой
заморозки овощных,  плодовых и ягодных культур.  За счет этих  средств
приобретено   перерабатывающее,   холодильное   и   электротехническое
оборудование,  авторефрижератор  для  перевозки  продукции,  завершено
строительство    подстанции,    подведены   коммуникации,   введен   в
эксплуатацию фасовочно-упаковочный   цех   и   административно-бытовой
корпус;
     - предприятием ООО "Агропромдорстрой" начаты работы по  установке
на территории города асфальто-бетонного завода "TELTOMAT" производства
Германии с битумным хранилищем и площадкой  для  складирования  щебня.
Затраты на реализацию инвестиционного проекта в 2007 году составили 20
млн.  руб.  Оборудование  для  нового  завода  приобретено.   Ввод   в
эксплуатацию планируется в 4 квартале 2008 года. Город заинтересован в
строительстве данного объекта,  так  как  приобретение  его  продукции
позволит  уменьшить транспортные расходы по доставке асфальто-бетонной
смеси  и  снизить  себестоимость  работ  по  строительству  и  ремонту
городских дорог;
     - фирмой  "Юлис"  в  2007  году  обеспечено  досрочное  окончание
инвестиционного   проекта   по  модернизации  типографии  (по  проекту
предусматривалось в 2009 году).  И уже  с  использованием  обновленных
основных производственных фондов начато производство книжной продукции
с более высоким качеством.  От реализации этой продукции уже  получена
выручка в сумме 44,8 млн. руб.;
     - по проекту ООО "ТЭКО-Сервис" в 2007 году введена первая очередь
полигона по захоронению твердых бытовых отходов и осуществляется прием
мусора для его захоронения.
     Финансовые вложения  возросли  не  только  у  крупных  и  средних
промышленных предприятий,  но практически и у большинства  предприятий
малого  бизнеса  и  индивидуальных  предпринимателей  как в обновление
основных производственных фондов,  так и в создание новых.  По  данным
отчетов   представителей   малого  бизнеса  -  участников  комплексной
Программы,  в Тамбове  только  в  развитие  потребительского  рынка  и
общественного   питания,  создание  новых  торговых  сетей  привлечено
инвестиций дополнительно к запланированным по Программе более 1  млрд.
рублей.  В  городе  открылись  новые  гипермаркеты "Линия",  "Москва",
"Фестиваль-Парк", "Апельсин", крупные магазины "Айсберг", "Эльдорадо",
"Сюрприз",   "Шанс",   "Дом   купца   Аносова",   крупные  предприятия
общественного питания - рестораны "Пират", "Губернский", кафе "Филин",
"Ковчег" и др.
     Вместе с  тем  остались  нереализованными  в  течение  2007  года
мероприятия по следующим проектам.
     Это три проекта  Агрохолдинга  "Белстар-Агро":  по  строительству
хлебозавода  (720  млн.  руб.),  макаронной фабрики (120 млн.  руб.) и
кондитерской фабрики (579,4  млн.  руб.).  По  инициативе  организации
реализация   данных   проектов  приостановлена.  Сумма  инвестирования
сократилась на 1,4 млрд. руб.
     Сдерживаются темпы  реализации  ООО "Центр развития производства"
проекта по восстановлению и модернизации Тамбовского домостроительного
комбината.   Пока  проект  находится  на  стадии  уточнения  работ  по
восстановлению ранее действовавших коммуникаций и капитальному ремонту
основных  фондов.  При  запланированных  проектом на 2007 год 125 млн.
руб.  финансирование работ не производилось в связи с их переносом  на
2008 год.
     ООО "НаноТехЦентр" отозван инновационный  проект  по  организации
промышленного  производства  углеродных  наноструктурных материалов по
причине отсутствия финансовых средств на ведение работ.  Объем  затрат
по Программе сократился еще на 15,4 млн. руб.
     Основная причина  досрочного  отзыва  проектов,  приостановления,
снижения темпов их реализации - недостаток средств у организаций.
     Кроме того,  ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова"
была  произведена  замена  ранее  включенного  в комплексную Программу
инвестиционного проекта по  выпуску  нефтегазового  и  энергетического
оборудования  с  объемом  финансирования  178,5  млн.  руб.  на  новый
инвестиционный  проект  по  технологическому  развитию  предприятия  и
производству   оборудования   из  нержавеющей,  углеродистой  стали  и
алюминия  с  объемом  инвестиций  150  млн.  руб.,   что   связано   с
перепрофилированием    производственной    деятельности.    Сокращение
инвестиций по Программе составило 28,5 млн. руб.
     В результате   внебюджетные   расходы   по   разделу  комплексной
Программы "Развитие экономического  потенциала  города"  (коммерческие
проекты) сократились на 1,59 млрд. рублей.
     Составной частью комплексной  Программы  социально-экономического
развития города Тамбова являются городские целевые программы:
     1. Целевая программа "Охрана здоровья населения города Тамбова на
2007-2010  годы",  утвержденная  решением Тамбовской городской Думы от
27.12.2006 N 298.
     На реализацию  ее  8 подпрограмм в 2007 году привлечено 17,1 млн.
руб., в т. ч. из городского бюджета - 5,6 млн. руб.
     В рамках  подпрограммы  "Развитие муниципального здравоохранения"
для      улучшения      материально-технической       базы       МЛПУ,
санитарно-гигиенических условий оказания медицинской помощи, повышения
комфортности пребывания и обеспечения эстетического вида  МЛПУ  города
были выполнены следующие мероприятия:
     - ремонт фасадов:  МЛПУ "Городская поликлиника N 1",  поликлиники
МЛПУ "Детская городская больница";
     - оснащение  медицинским  оборудованием  МЛПУ   "Станция   скорой
медицинской     помощи"    (закуплены    2    дефибриллятора    и    9
электрокардиографов);
     - приобретение   автотранспорта  для  амбулаторно-поликлинической
службы  (заключены  муниципальные   контракты   на   приобретение   14
автомобилей для МЛПУ города Тамбова на общую сумму 2587,0 тыс. руб.).
     За счет  средств,  предусмотренных  по   подпрограмме   "Здоровый
ребенок",  приобретено  оборудование  для отделений восстановительного
лечения для  МЛПУ  "Детская  городская  больница"  и  МЛПУ  "Городская
детская поликлиника им. В.Коваля".
     С целью   предотвращения   вспышек   внутрибольничных   инфекций,
снижения  затрат  на  лечение  гнойно-септических  осложнений в рамках
подпрограммы  "Профилактика  внутрибольничных  инфекций"   приобретены
автоклавы  для  МЛПУ  "Станция скорой медицинской помощи",  "Городская
поликлиника N 5" и МЛПУ "Городская больница N 4".
     В результате    реализации   подпрограммы   "Вакцинопрофилактика"
приобретен программный  комплекс  "Управление  иммунизацией"  (освоено
62,5  тыс.  руб.).  Данный  комплекс позволит создать единую городскую
базу данных о прививках жителей города, облегчить доступ к информации,
ее  анализ и планирование иммунизации населения города Тамбова,  что в
свою очередь позволит еще в  большей  степени  снизить  заболеваемость
вакциноуправляемыми инфекциями (краснуха, вирусный гепатит "В", грипп,
паротит).
     Кроме того,  за  счет  средств  федеральной  и  областной целевых
программ "Вакцинопрофилактика" в МЛПУ города Тамбова  были  поставлены
иммуно-биологические препараты  для иммунизации в рамках национального
календаря прививок на сумму 3 млн. 765,4 тыс. рублей.
     В 2007  году  достаточно  большое  внимание  отведено  проведению
различного  рода  профилактических   мероприятий   по   подпрограммам:
"Вакцинопрофилактика",     "Неотложные    меры    по    предупреждению
распространения  заболевания,  вызванного   вирусом   иммунодефицита",
"Профилактика  наркомании,  алкоголизма,  курения  в  городе Тамбове",
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии",  "Здоровый ребенок".
Это  и  информирование  населения  через средства массовой информации,
изготовление санитарно-просветительной литературы, и работа с группами
волонтеров,  и  пр.  Впервые  за  последние  несколько  лет из средств
городского бюджета было  выделено  100,9  тыс.  руб.  на  изготовление
специальной  медицинской  литературы  и  тиражирование  видеофильмов о
здоровом образе жизни,  изготовлены стенды,  плакаты, брошюры, памятки
для  проведения семинарских занятий с медицинскими,  педагогическими и
социальными работниками.
     На базе  МЛПУ  города  Тамбова  функционируют  школы  для больных
артериальной гипертонией,  где пациентов обучают мерам профилактики по
предупреждению      осложнений     от     артериальной     гипертонии,
немедикаментозным  методам  лечения  и  здоровому  образу  жизни.   За
отчетный  период в "Школах гипертоников" обучено 4472 чел.,  проведено
750 занятий для будущих родителей в "Школах материнства".
     За счет   средств   подпрограммы   "Неотложные   меры   борьбы  с
туберкулезом" приобретены шприцы для туберкулинодиагностики,  а  также
приобретены  продуктовые  наборы для тубинфицированных и тубконтактных
детей из малообеспеченных семей.
     Реализация подпрограммы   "Неотложные   меры   по  предупреждению
распространения  заболевания,   вызванного   вирусом   иммунодефицита"
направлена  на  сдерживание  роста  ВИЧ-инфекций  на территории города
Тамбова,  предупреждение риска профессионального  заражения  ВИЧ.  Это
дало   положительные   результаты   -   в   течение   2007   года   не
зарегистрировано  ни  одного  случая  ВИЧ-инфицирования  новорожденных
детей (в 2006 году - 1 случай).
     За счет реализации мероприятий данной целевой программы в целом в
сфере здравоохранения достигнуты следующие показатели:
     а) снижена заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями:
     - заболеваемость краснухой снизилась на 83,3% по сравнению с 2006
годом (в 2006 г. - 552 случая, в 2007 г. - 92 случая);
     - заболеваемость  вирусным гепатитом В - на 55%  (в 2006 г.  - 20
случаев, в 2007 г. - 9 случаев);
     - заболеваемость  гриппом  снизилась  на 98,1%  (в 2006 г.  - 370
случаев, в 2007 г. - 7 случаев);
     - заболеваемость  паротитом  снизилась на 58,8%  (в 2006 г.  - 17
случаев, в 2007 г. - 7 случаев).
     б) обеспечена  стабильность  демографических показателей года (по
статистическим данным):
     - родилось 2467 детей (за 2006 год - 2277 чел.);
     - рождаемость (на 1000 населения) - 8,8 промилле (за 2006  год  -
8,0 промилле);
     - младенческая смертность (на 1000 новорожденных) - 3,4  промилле
(за 2006 год - 6,4 промилле).
     в) снижен    уровень    заболеваемости    социально     значимыми
заболеваниями:
     - заболеваемость вновь выявленным туберкулезом снизилась на 11,2%
(за 2006 год - 161 случай, за 2007 год - 143 случая);
     - не    зарегистрировано    ни     одного     ВИЧ-инфицированного
новорожденного (за 2006 год - 1 случай).
     г) удовлетворенность  качеством  оказываемой  медицинской  помощи
высказали  67%  опрошенных  пациентов  в  МЛПУ города.  При этом 72,2%
пациентов  оценивают  работу  медицинского  персонала  как  хорошую  и
отличную.
     2. Целевая программа  "Модернизация  системы  образования  города
Тамбова на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской
Думы от 27.12.2006 N 299.
     Реализация целевой   программы  в  отчетном  году  в  целом  дала
положительные результаты,  обеспечив целенаправленный  и  обоснованный
характер     функционирования    учреждений    системы    образования,
способствовала    управлению    инновационной    работой,    повышению
конкурентоспособности муниципальной системы образования.
     В рамках  всех  реализуемых  7  подпрограмм   городской   целевой
программы "Модернизация системы образования на 2007-2010 годы" за 2007
год из средств городского бюджета освоено 6,8 млн.  руб.  и  выполнены
следующие мероприятия:
     - по  подпрограмме   "Дошкольное   образование   и   воспитание":
проведена  процедура реорганизации дошкольного подразделения лицея N 6
в  МДОУ  "Центр  развития  ребенка  -  детский  сад  N  4   "Бусинка",
организованы   курсы  повышения  квалификации  медицинских  работников
учреждения,  младших  воспитателей,  шеф-поваров;  организованы  курсы
"Современные  образовательные  технологии дошкольного образовательного
учреждения"  и  "Лечебная  гимнастика  и  массаж  в  ДОУ";   проведена
аттестация медицинских сестер;
     - по подпрограмме "Развитие единой информационной образовательной
среды":   во   всех  общеобразовательных  учреждениях  города  Тамбова
внедрена автоматизированная  аналитическая  программа  "АРМ-Директор",
созданы сайты образовательных учреждений;
     - по  подпрограмме  "Комплексная  безопасность   образовательного
учреждения":  разработан  и  внедрен "Паспорт комплексной безопасности
образовательного   учреждения";   проведены   семинары    специалистов
образовательных    учреждений   по   охране   труда,   противопожарной
безопасности  образовательного  учреждения;   в   20   образовательных
учреждениях установлена система оповещения людей о пожаре;
     - по подпрограмме "Русский язык":  проведены  конференции  "Грани
речевой культуры",  "Проблемы экологии языка и культуры", "Филология и
культура";   городской   праздник   русского   языка   и   литературы,
приуроченный   к   Пушкинским   дням;  олимпиада  по  русскому  языку;
творческие конкурсы для учащихся;
     - по   подпрограмме   "Спорт,  физкультура,  здоровье":  проведен
капитальный ремонт стадионов МОУ СОШ N 9,  11, 22, 30, 36; спартакиада
школьников "Шиповка юных",  спартакиада лагерей с дневным пребыванием;
праздники  спортивных   ассоциаций;   в   каждом   общеобразовательном
учреждении созданы школьные команды по футболу,  хоккею,  баскетболу и
волейболу;  проведены соревнования школьной лиги по этим видам спорта.
Муниципальные  спортивные  школы  оснащены  спортивным  оборудованием.
Приобретено оборудование для 14  спортивных  площадок  образовательных
учреждений (N 3, 10, 12, 25, 28, 33, 44, 53, 56, 60, 62, 63, 66, 70);
     - по  подпрограмме  "Реструктуризация  сети   общеобразовательных
учреждений":  подготовлены  нормативные  документы по реструктуризации
сети. Начальная школа N 25 присоединена к МОУ СОШ N 11, основная школа
N 15 присоединена к МОУ СОШ N 18; прогимназия имени святителя Питирима
епископа Тамбовского присоединена к МОУ "Гимназия N 7",  МОУ СОШ  N  1
присоединена  к  МОУ "Лицей N 6".  МОУ "Лицей N 14" реализуется проект
"Информационный ресурсный центр",  на  базе  которого  проводятся  все
городские   мероприятия,   требующие   компьютерной   оснащенности   и
применения информационно-коммуникационных технологий;
     - по подпрограмме "Модернизация системы управления образованием":
проведены  конкурсы  профессионального  мастерства   "Учитель   года",
"Воспитатель  года",  "Призвание";  созданы  35  управляющих Советов в
образовательных учреждениях,  муниципальный управляющий и  управляющие
Советы муниципальных школьных округов.
     3. Целевая программа "Молодежи -  доступное  жилье  на  2006-2010
годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 N
232.
     Данная целевая  программа  является городской составляющей частью
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  Федеральной  целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы". Из запланированных по программе
на  2007  год  за  счет  средств  городского  бюджета  3,5  млн.  руб.
фактически израсходовано 0,7 млн. руб.
     С начала ее реализации в Тамбове в списки на  получение  субсидий
включены  144 семьи.  Из них свидетельства на право получения субсидии
получили  86  семей,  25  из  которых  в  течение  2007  года   смогли
воспользоваться правом на субсидию и улучшить свои жилищные условия.
     Такие темпы  сложились  в  основном  из-за  нехватки  у   молодых
тамбовских  семей  достаточных  собственных  средств  для приобретения
жилья или неправильного  оформления  ими  необходимых  документов  для
получения субсидий.
     Новая редакция  этой  программы   позволит   изменить   ситуацию,
увеличить  реальное  число  получателей  субсидии  и  ускорить решение
жилищных проблем молодых семей.
     4. Целевая  программа  "Комплексное  развитие систем коммунальной
инфраструктуры города Тамбова на период 2007-2010 годы",  утвержденная
решением Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330.
     Данная программа  направлена   на   реализацию   в   коммунальном
комплексе  ряда инвестиционных проектов с участием бюджетных средств и
средств организаций-поставщиков коммунальных услуг.  В 2007  году  для
обеспечения  реализации программных мероприятий и в целях обновления и
повышения   мощности   инженерных   коммуникаций   для    обустройства
застраиваемых  территорий  центральной  части  города  в границах улиц
М.Горького,  Набережной, Лермонтовской, К.Маркса начал реализовываться
проект   строительства   сетей   внешнего  инженерного  обеспечения  с
использованием средств областного и федерального  бюджетов.  Выполнены
работы на 154,5 млн.  руб., в т. ч. из средств областного бюджета - на
99,5 млн. руб.
     Кроме того,    для   электроснабжения   строящегося   микрорайона
"Центральный" построена новая трансформаторная  подстанция  (по  улице
Комсомольской,  37)  на  сумму  почти  37  млн.  рублей (с федеральной
составляющей в сумме 35,2 млн. руб.).
     ОАО "Тамбовские  коммунальные  системы"  завершено  строительство
цеха  механического  обезвоживания  осадка  на   территории   очистных
сооружений  канализации по ул.  Чумарсовской в городе Тамбове.  Объект
построен  и  введен  в  эксплуатацию.  Организацией  также   проведена
реконструкция  и запущена в эксплуатацию котельная по ул.  Бастионной,
23 "а".
     Обеспечено начало  реализации инвестиционного проекта по созданию
автоматизированной информационно-измерительной  системы  коммерческого
учета  электрической  энергии  (АИИС  КУЭ) с выполнением по проекту за
2007  год  на  36,5%.  Смонтирована  часть  оборудования,  установлены
приборы учета на 4 участках из 11.
     Продолжаются работы  по  завершению  строительства  водозаборного
узла N 7 в с. Татаново Тамбовской области для снабжения жителей города
питьевой водой.
     В рамках  программных  мероприятий  в  2007 году осуществлялась и
модернизация основных фондов комплекса:
     - произведена  замена  8,93  км  ветхих тепловых сетей,  причем в
основном  на  предварительно  изолированные  трубы,  2,4   км   ветхих
водопроводных   сетей,   0,5   км   канализационных  сетей  и  0,5  км
электрических сетей;
     - за  2007  год  построено  31,9  км  сетей,  газифицировано  905
квартир;
     - проведена   реконструкция   ЦТП-47  по  ул.  Чичканова,  131  и
прилегающих квартальных сетей протяженностью 3,5 км;
     - произведена  замена  изношенной  теплоизоляции на трубопроводах
протяженностью 5,84 км.
     Выполнен капитальный ремонт внутридомовых трубопроводов в 8 жилых
домах длиной 7536 погонных метров,  произведена  замена  214  приборов
отопления многоквартирных домов и замена 4004 задвижек.
     5. Целевая  программа  "Патриотическое  воспитание   горожан   на
2007-2010  годы",  утвержденная  решением Тамбовской городской Думы от
30.05.2007 N 376.
     Согласно данной  городской  целевой программе в 2007 году начаты:
внедрение в учебно-воспитательный процесс  образовательных  учреждений
новых   форм   работы   по   патриотическому  воспитанию  обучающихся,
проведение городских конкурсов и разработка новых методических пособий
патриотической  направленности  в молодежной среде,  оборонно-массовая
работа с подростками и молодежью - все  это  важные  элементы  целевой
воспитательной   работы   в   деле  повышения  качества  человеческого
капитала.
     6. Целевая  программа "Общественная безопасность в городе Тамбове
на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от
25.07.2007 N 425.
     Решаемые данной  программой  задачи  обеспечили   фактически   ее
межведомственный    характер.   В   числе   исполнителей   программных
мероприятий:  -  Управление   внутренних   дел   Тамбовской   области,
Управление  Федеральной  службы  безопасности  по  Тамбовской области,
Управление Федеральной  миграционной  службы  по  Тамбовской  области,
органы  администрации  города Тамбова.  В 2007 году выполнено работ на
сумму 581,0 тыс.  руб.,  предусмотренных программными мероприятиями: в
городе Тамбове осуществлен ремонт опорных пунктов милиции под средства
Управления внутренних дел Тамбовской области.
     7. Целевая  программа  "Программа  развития  и поддержки малого и
среднего предпринимательства в  городе  Тамбове  на  2005-2007  годы",
утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 27.10.2004 N 586.
     Решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 304 "О бюджете
городского округа-город Тамбов на 2007 год" финансирование программы в
2007 году было приостановлено.
     В целях    обеспечения    формирования    положительного   образа
предпринимателя были организованы и проведены:
     - конкурс "Лучший предприниматель - 2006";
     - конкурс среди предприятий сферы бытовых услуг "Мое  предприятие
- родному городу";
     - конкурс среди предприятий торговли и общественного  питания  на
звание "Лучшее предприятие 2007 года";
     - конкурс-выставка "Любимый Тамбов - глазами фотографа";
     - встреча  главы  администрации  города  с представителями малого
бизнеса "О состоянии и перспективах развития малого бизнеса  в  городе
Тамбове";
     - семинары,  мастер-классы для официантов,  барменов,  поваров  и
кондитеров;
     - мероприятия по развитию выставочно-ярмарочной деятельности.
     8. Муниципальная    адресная   программа   "Программа   сноса   и
реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова
на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от
30.05.2007 N 389.
     По данной    адресной   Программе   в   2007   году   проводились
организационные и подготовительные мероприятия:
     - формировалась  нормативная  база для организации этого процесса
(по рассмотрению заявок на застройку,  проведение аукционов  на  право
заключения договоров о развитии застроенных территорий города);
     - проведена работа по оценке земельных участков  ряда  выделяемых
территорий;
     - разработаны определенные показатели  обеспечения  застраиваемых
территорий  объектами  социального,  коммунально-бытового назначения и
объектами инженерной инфраструктуры;
     - подготовлены   постановления  о  развитии  трех  из  намеченных
территорий,  позволяющие провести комплекс необходимых мероприятий  (в
границах  улиц М.Горького,  Советской,  Комсомольской,  Набережной;  в
границах  улиц  М.Горького,  Советской,  Комсомольской,  К.Маркса;   в
границах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской).
По другим участкам работа продолжается.
     Комплексная программа  социально-экономического развития города -
это  развивающийся  документ.  Намеченное  в  ней  решение  проблем  в
реальном  секторе  экономики  города  и  отраслях  социальной  сферы в
течение планируемого периода  предусматривало  разработку  ряда  новых
нормативных  документов,  в  основном  о городских целевых программах.
Несколько таких целевых программ  на  этапе  согласования  комплексной
программы  и  прохождения  публичных  слушаний  дорабатывались или уже
находились на рассмотрении в Тамбовской городской  Думе.  Другие  были
утверждены в ходе реализации комплексной программы.
     Из таких программ необходимо выделить следующие:
     Городская адресная      "Программа      капитального      ремонта
многоквартирных домов города Тамбова на 2008-2010 годы",  утвержденная
решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 516.
     В соответствии с программой в 2008 году  планируется  из  средств
городского бюджета обеспечить ремонт объектов на 141 млн. руб. Целевая
программа   "Развитие   библиотечного   дела   на   2008-2010   годы",
утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 377.
     В рамках  запланированных  комплексной  программой   мероприятий,
включенных  в  последствии в мероприятия данной целевой программы,  за
счет  средств  текущего   финансирования   в   2007   году   проведена
компьютеризация   библиотечной  системы  города  Тамбова  с  созданием
локальной  информационной  сети  и  выходом  в   Интернет,   а   также
организован городской фестиваль библиотечного творчества.
     Целевая программа "Культура  города  Тамбова  (2008-2010  годы)",
утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 483.
     До начала   действия   целевой   программы   по   запланированным
комплексной  программой  мероприятиям  развития  сферы культуры в 2007
году  в   рамках   текущего   финансирования   по   статье   бюджетной
классификации   "Культура,  кинематография  и  СМИ"  была  приобретена
звуковая   аппаратура,   обеспечено:   проведение   культурно-массовых
мероприятий, тематических выставок работ учащихся художественных школ,
повышение квалификации работников учебных заведений,  участие учащихся
во   всероссийских,  международных  конкурсах,  фестивалях,  городских
смотрах-конкурсах.
     Кроме того,  активно  проводилась книгоиздательская деятельность.
Изданы  книги   "Тамбовский   альманах"   (третий   выпуск),   "Вторая
гвардейская  армия  на  тамбовской  земле.  Ее  роль  в Сталинградской
битве",  сборник  стихов  "Люблю   тебя,   Тамбов",   фотопутеводители
"Прогулки по старому Тамбову", "Шли годы" (вторая часть).
     Проведен капитальный  ремонт  учреждений  культуры:   ДК   "Знамя
труда",  ДК  "Мир"  и  фасады городских художественных школ N 1 и N 2,
открыты новые памятники С.В.Рахманинову и Тамбовскому мужику.
     Целевая программа  "Физическая  культура  и  спорт города Тамбова
(2008-2010 годы)",  утвержденная решением Тамбовской городской Думы от
26.12.2007 N 513.
     Реализация и  финансирование  в  рамках   комплексной   программы
мероприятий  по  развитию  сферы  физкультуры  и  спорта  в  2007 году
осуществлялось  из   текущего   финансирования   бюджета   города   по
подпрограмме   "Спорт,  физкультура  и  здоровье  на  2007-2010  годы"
городской целевой программы "Модернизация системы  образования  города
Тамбова  на 2007-2010 годы".  За 2007 год по подпрограмме освоено 8,65
млн.  руб.,  или 97,7%  от общего объема  планируемых  на  мероприятия
бюджетных  средств  (областного  и городского).  Из городского бюджета
фактически профинансировано 5,3 млн. руб.
     Прекрасным подарком   для   тамбовских   любителей   спорта  стал
обновленный стадион "Спартак", где за 2007 год завершена реконструкция
беговых дорожек, которые теперь имеют новое сверхпрочное покрытие.
     Выполнен также капитальный ремонт стадионов МОУ СОШ N 9,  11, 22,
30,  36;  проведены спартакиада школьников "Шиповка юных", спартакиада
лагерей с дневным  пребыванием;  праздники  спортивных  ассоциаций;  в
каждом  общеобразовательном учреждении города созданы школьные команды
по футболу,  хоккею, баскетболу и волейболу; организованы соревнования
по   этим   видам  спорта;  муниципальные  спортивные  школы  оснащены
спортивным оборудованием;  приобретено оборудование для 14  спортивных
площадок.
     Кроме того,  в  рамках  комплексной   Программы   в   2007   году
реализовались целевые мероприятия администрации города:
     - мероприятия  по   благоустройству   территории   муниципального
образования, включающие в себя 4 направления: "Чистый город", "Светлый
город", "Зеленый город", "Уютный город".
     а) "Чистый    город".   Обустроено   более   150   дополнительных
контейнерных площадок,  приобретено 200 новых контейнеров, установлено
217  урн,  обустроено  15 площадок для сбора крупногабаритных отходов,
приобретена  дорожная   техника   -   снегопогрузчики,   универсальные
поливомоечные машины, плужно-щеточные тракторы и др.
     б) "Светлый город".  За 2007 год в  целях  модернизации  уличного
освещения:
     - произведена замена светильников на современные натриевые  лампы
с повышенной светоотдачей и более длительным сроком службы;
     - установлено  7  новых  осветительных  мачт  высотой  25  метров
(стоимость   каждой   мачты  более  400  тысяч  рублей).  Такие  мачты
установлены около ДС "Кристалл",  ДК "Мир", в городском Парке культуры
и  отдыха,  в  сквере Зои Космодемьянской,  по улице Кронштадтской,  в
парке Победы и около сцены по улице Рахманинова;
     - установлено  17  светодиодных  сакур,  26  парковых и более 560
уличных светильников;
     - продолжалась   работа   по   украшению   зданий   архитектурной
подсветкой - количество таких зданий увеличилось в 3 раза; 
     - обновлено освещение парков и скверов:  парк по ул.  Пионерской,
сквер у памятника Зое Космодемьянской,  Первомайская площадь, парк "40
лет Победы",  городской Парк культуры и отдыха, сквер возле кинотеатра
"Мир";
     - сегодня  уличное  освещение  работает  до  3-х часов ночи.  Это
стоило городу дополнительных затрат в 14 млн. рублей.
     в) "Зеленый  город".  В  2007  году на городских территориях было
высажено  почти  1,5  млн.  штук  цветочной  рассады,  почти  9  тысяч
кустарников,   около  500  деревьев,  оборудованы  новые  оригинальные
цветники,  установлены  малые  архитектурные  формы  с  использованием
цветов. В общей сложности в 2007 году в Тамбове было посажено почти 23
тыс. кв. метров цветников.
     г) "Уютный  город".  Благоустроен ряд территорий города:  сквер у
памятника Зое Космодемьянской, сквер Октябрьский, участок, прилегающий
к  ДК  "Мир",  улица Набережная,  где в едином стиле выполнено мощение
тротуарной плиткой пешеходных дорожек, установлены малые архитектурные
формы  и  фигуры,  оригинальные клумбы.  Преобразован облик городского
Парка культуры и отдыха,  парка "40 лет Победы",  сквер им.  Мичурина.
Восстановлена часовня над источником святителя Питирима. В микрорайоне
"Летка" обустроен новый сквер для отдыха горожан.  Проделана  огромная
работа по реконструкции старых фонтанов и установке новых;
     - мероприятия по направлению "Мой город,  мой двор,  мой подъезд"
по  приведению в порядок дворовых территорий города,  в ходе которых в
2007  году  за  счет  средств  городского   бюджета   и   привлеченных
внебюджетных источников:
     - установлены детские игровые площадки  в  116  дворах  на  сумму
13,55 млн. рублей;
     - установлены ограждения детских игровых площадок и зеленых зон в
25 дворах общей стоимостью более 1 млн. рублей;
     - обустроены  сцены  и   установлены   лавочки   для   проведения
социокультурных мероприятий по месту жительства на 7 "зеленых зонах";
     - проведен ремонт асфальтового покрытия в 31 дворе;
     - мероприятия   по   направлению   "Новые   дороги   Тамбова"  по
капитальному ремонту дорог,  в рамках которых  в  2007  году  выполнен
капитальный ремонт 345 тыс.  кв. метров городских дорог, что почти в 7
раз больше,  чем в 2006 году (53,6 тыс.  кв.  метров), а также текущий
ремонт дорожного полотна - более 85 тыс.  кв.  метров (в 1,5 раза выше
уровня 2006 года - 55,4 тыс.  кв.  метров). Текущим (ямочным) ремонтом
проезжей части дорог,  мостов и путепроводов в 2007 году было охвачено
48 улиц.
     Отремонтировано технических и пешеходных тротуаров - 105 тыс. кв.
метров,  в том числе тротуарной плиткой выложено  более  13  тыс.  кв.
метров. Уложено 56 тыс. кв. метров бордюрного камня. Ремонт основных и
поперечных дорог проводился в комплексе:  ремонт  дорожного  покрытия,
установка бордюрного камня, благоустройство тротуаров, ремонт ливневой
канализации, замена и обновление остановочных павильонов, модернизация
освещения,  нанесение дорожной разметки. Проведена работа по прочистке
ливневого коллектора по улицам:  Пролетарской, Советской, Октябрьской,
Коммунальной, общей протяженностью 1810 погонных метров.
     Для своевременной  ликвидации   снежно-ледяных   образований   на
проезжей   части   городских   дорог   в   зимнее   время  разработана
последовательность выполнения  операций  с  использованием  нескольких
автомобилей КДМ (комбинированная дорожная машина), что позволяет более
чем в 2  раза  сократить  потребное  количество  специальной  техники,
задействованной в технологическом процессе.
     В ходе реализации комплексной  Программы  большинство  намеченных
экономических и социальных индикаторов были перевыполнены:
 
   Экономические индикаторы Программы, значения которых достигнуты
                 выше (лучше) запланированного уровня

----------------------------------------------------------------------
Основные показатели уровня     | Ед.  |   Цель    |   Факт |   +/-
     достижения целей          | изм. |   на 2007 |   2007 |
                               |      |   год     |   года |
----------------------------------------------------------------------
Отгрузка товаров собственного    Млн.     27800    30154,2   +2354,2
производства, выполнено работ и  руб.
услуг собственными силами

Индекс промышленного             %        106,2      120,0   +13,8
производства по крупным и                                     п. п.
средним предприятиям

Инвестиции в основной            Млн.      7841      12519   +4678
капитал                          руб.

Темп роста инвестиций в          %          110      134,7   +24,7
основной капитал                                              п. п.

Ввод в действие общей площади    Тыс.       175        237   +62
жилых домов за счет всех         кв. м.
источников финансирования

Объем розничного товарооборота   Млн.     22000    32856,8   +10856,8
                                 руб.

Объем платных услуг населению    Млн.      8060       8376   +316
                                 руб.

в т. ч. объем бытовых услуг      Млн.      1060       1262   +202
                                 руб.
----------------------------------------------------------------------

     Социальные индикаторы Программы, значения которых достигнуты
                 выше (лучше) запланированного уровня

----------------------------------------------------------------------
Основные показатели уровня     | Ед.  |   Цель    |   Факт |   +/-
     достижения целей          | изм. |   на 2007 |   2007 |
                               |      |   год     |   года |
----------------------------------------------------------------------
Номинально начисленная          Руб.      9640      10134,1  +494,1
среднемесячная заработная
плата на одного работника
по крупным и средним
предприятиям

Реальная заработная плата       %        109,0        111,5  +2,5
                                                              п. п.

Прожиточный минимум в среднем   Руб.      2645         2944  +299
на душу населения (в среднем
за год)

Младенческая смертность         Чел.    Не более          8  -7
до 1 года                               15

Численность официально          Чел.      3500         2168  -1332
зарегистрированных безработных

Уровень официально              %          2,2          1,3  -0,9
зарегистрированной безработицы                                п. п.
----------------------------------------------------------------------

     Реализация комплексной          Программы          способствовала
социально-экономическому    развитию    города    Тамбова   в   целом.
Подтверждением  этому  служат   статистические   показатели   развития
экономики и социальной сферы города.
     1. В промышленности:
     Рост промышленного производства  в  2007  году  составил  120%  и
превысил  среднероссийский  уровень на 13,7 процентных пункта.  Данный
рост  в  основном  является   результатом   деятельности   организаций
обрабатывающих  производств  и  получен  за  счет  интенсивных методов
организации труда.  Среднемесячная выработка на одного работающего  на
объектах   промышленного  производства  составила  61,3  тыс.  руб.  и
возросла по сравнению с 2006 годом на 21,4%. Факторами, стимулирующими
повышение производительности труда в 2007 году, стали:
     - обновление основных производственных фондов,  стоимость которых
в течение года увеличилась на 15% к уровню 2006 года;
     - внедрение  инновационных  технологий,   в   результате   выпуск
инновационной продукции составил более 1,3 млрд. руб.;
     - рост   заработной   платы   на   предприятиях    обрабатывающих
производств - на 26,0%.
     2. В строительстве:
     Выполненный в  2007  году  объем  работ  и  услуг по чистому виду
деятельности "Строительство" составил 5 млрд.  686  млн.  рублей,  что
выше  показателя  2006  года  почти  на  41%.  В  результате введено в
эксплуатацию 629 жилых домов (2204 квартиры) общей площадью  237  тыс.
кв.  метров.  Это  самый  высокий  показатель по вводу жилья по городу
Тамбову не только за анализируемые последние восемь лет,  но и  в  1,7
раза выше максимального уровня строительства 1989 года (142,7 тыс. кв.
метров).
     3. В торговле:
     Ее объем за 2007 год достиг почти 33 млрд.  руб., и темп роста по
сравнению с 2006 годом составил 126%.  Тем  самым  превышен  областной
показатель на 6,8 п. п. и общероссийский - на 10,9 п.п. Каждым жителем
Тамбова в 2007 году куплено товаров в среднем на 116,0 тыс.  руб., что
на  треть больше,  чем в 2006 году (84,6 тыс.  руб.).  В отчетном году
введено 114 магазинов с торговой площадью 26,4  тыс.  кв.  м,  создано
дополнительно 2,5 тыс. рабочих мест.
     4. В сфере платных услуг:
     Рост объема их оказания в 2007 году  значительно  выше  ежегодных
темпов  роста  за  период  2000-2006  годов.  Данный  показатель  выше
показателей и по Тамбовской области,  и по Российской Федерации. Объем
платных услуг,  предоставленных населению города за 2007 год, составил
8,4 млрд. руб. с ростом к 2006 году на 16,5%.
     5. В сфере бытовых услуг:
     Бытовые услуги составляют в общем объеме платных услуг по  городу
15,1%.  В  2007 году населению города оказано услуг бытового характера
более чем на 1,2 млрд. руб. При этом было открыто 35 новых предприятий
бытового обслуживания. В расчете на одного жителя города объем бытовых
услуг составил в 2007 году в среднем на 4,5 тыс. руб.
     6. В инвестиционной деятельности:
     Всего в 2007  году  проинвестировано  мероприятий  по  увеличению
основного капитала организациями различных форм собственности в объеме
более 12,5 млрд.  руб.  Это почти на 35% больше, чем в прошлом году, и
даже на 13,6 п.  п.  выше,  чем в среднем по России (121,1%),  и также
выше  среднеобластного  показателя  на  7,3  п.  п.  (127,4%).  Причем
активизация   вложения   инвестиций  присуща  не  только  промышленным
предприятиям  города,  но  и  хозяйствующим  субъектам   других   сфер
экономики: в строительстве, дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве,
транспорте.  Значительный приток частных  инвестиций  наблюдался  и  в
развитие потребительского рынка и сферы услуг.
     7. В социальной сфере:
     За 2007  год  среднедушевые  денежные  доходы населения превысили
величину прожиточного минимума в 2,9 раза (в 2006 году - в 2,7 раза).
     Заработная плата  по-прежнему  остается основным источником роста
реальных доходов населения,  и размер ее уровня в среднем по Тамбову в
2007  году  превысил  10,1 тыс.  рублей с ростом к уровню 2006 года на
22,5%.  Это в 3,4 раза выше фактически сложившейся в  регионе  в  2007
году величины прожиточного минимума на душу населения.
     Проведена полная реструктуризация муниципального долга, и если по
состоянию  на  1  января  2007  года  сумма  просроченной кредиторской
задолженности городского бюджета составляла около 430 млн. руб., то по
состоянию  на  1  января 2008 года она сокращена до 50 млн.  руб.  Тем
самым за год долг сократился почти в 9 раз.
     Изменилась бюджетная обеспеченность населения города: в 2007 году
по сравнению с 2006 годом увеличилась почти в 1,5 раза, составив почти
11,1 тыс. руб. на человека.
     В целом общая сумма материальных затрат  в  социальной  сфере  за
2007  год  к  уровню  2006 года за счет всех источников увеличилась на
674,3 млн. руб., или почти на 27%.
     Ликвидирована и    второй    год    обеспечивается    недопущение
задолженности  по  заработной  плате  в  бюджетной  сфере,   за   счет
реализации  мероприятий  по  легализации  заработной  платы проводится
работа  по  увеличению  реальных  доходов   населения,   занятого   во
внебюджетном секторе экономики.
     Последней точкой с проблемами по заработной плате  была  ситуация
на  предприятии-банкроте  МУП "Пассажирские перевозки",  с работниками
которого сегодня произведен полный расчет,  и создано новое эффективно
работающее транспортное предприятие ООО "Тамбовэлектротранс".
     Другим примером поступательного решения проблем  города  является
использование   бюджетных   средств  по  статье  "Жилищно-коммунальное
хозяйство":  в 2007 году более трети расходов отрасли было  направлено
на  финансирование  строительства  и  капитального  ремонта  городских
дорог.  Тогда как в предыдущие годы основная  задача  администрации  в
данной  отрасли  заключалась  в  компенсации  затрат по предоставлению
услуг поставщикам энергоресурсов:  по  теплу,  электричеству,  воде  и
прочим   коммунальным   услугам.   На   эти  цели  в  предыдущие  годы
направлялось до 60%  всех расходов отрасли,  остальные - на заработную
плату работникам.
     В вопросах   жилищного   строительства   достигнуты   в    городе
значительные   результаты.   Но   на   этом  администрация  города  не
останавливается:  в 2007 году в рамках федеральной программы  развития
малоэтажной   застройки  в  Тамбове  получило  развитие  строительство
индивидуального жилья коттеджного  типа.  Сформировано  259  земельных
участков  общей  площадью  278  тыс.  кв.  метров на строительство 259
домов.  Финансирование  по  проекту  предусмотрено  из  4  источников:
федеральный бюджет,  региональный бюджет,  городской бюджет и средства
населения. Но сегодня акцент делается не только на данном направлении,
но  и  на  реанимации  земель старых промышленных зон после их долгого
периода "застоя",  предусматривающей снос разваливающихся промышленных
объектов  и  возведение  современных  зданий и сооружений как торговой
направленности,  так и для планирования  жилой  застройки.  Наглядными
примерами  этому  служат  территории заводов "Полимермаш",  "Аппарат",
"ЖБИ-2", "ТЗСМ-1" и другие.
     В 2007  году администрацией города разработана адресная программа
"Сноса и реконструкции многоэтажных домов в центральной  части  города
на  2007-2010  годы",  которая  позволит  проводить работу комплексно,
решая  проблему  расселения  из  ветхого  жилья  и  обеспечивая  новое
строительство, в т. ч. объектов коммунальной инфраструктуры.
     А реализация  другой  адресной  программы  "Капитального  ремонта
многоквартирных  домов  города  Тамбова  на 2008-2010 годы" позволит в
течение трех лет привлечь в город Тамбов на капитальный  ремонт  домов
из различных источников финансирования до 1,2 млрд. рублей.
     Заказан новый  Генеральный  план  города  Тамбова,  разработчикам
направлены   все  исходные  данные,  ведется  работа  по  формированию
проекта. В конце 2008 года уже планируется вынести его на обсуждение.
     Работа по сокращению безработицы в Тамбове обеспечила снижение на
37,1%  показателя официально зарегистрированных безработных, которых к
концу  2007  года  осталось  чуть  больше  2 тысяч человек,  а уровень
безработицы по сравнению с предыдущими годами снижен практически вдвое
до уровня 1,3%.


     Глава администрации города
     Тамбова          М.Ю.Косенков