Расширенный поиск
Решение Думы г. Тамбова от 27.10.2004 № 586РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Сорок седьмое заседание РЕШЕНИЕ 27.10.2004 г. Тамбов N 586 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 562 Об утверждении Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы Рассмотрев предложение мэра г. Тамбова, в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной депутатской комиссии по экономической политике и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить прилагаемую Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы. 2. Мэру г. Тамбова при формировании бюджетов городского округа на 2005-2007 годы предусмотреть источники финансирования для реализации вышеуказанной Программы. 3. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике и бюджету (Корчагин А.А.). 4. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов". Председатель Думы Т.И.Козлова ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА решением Тамбовской городской Думы от 27.10.2004 N 586 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2005-2007 годы ПАСПОРТ Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование Программы: - Программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы Основание для разработки - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке Программы малого предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ); Закон Тамбовской области от 19.07.2002 N 38-З "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002-2004 годы" Заказчик Программы - Мэр города Тамбова Разработчик Программы - Комитет по экономике мэрии города Тамбова Исполнители Программы - Комитет по экономике мэрии города Тамбова, Тамбовская областная торгово-промышленная палата, комитет по управлению имуществом г. Тамбова, ГУ "Тамбовский городской Центр занятости населения", общественные объединения предпринимателей, управление потребительского рынка, управление образования мэрии города Цели Программы: - создание правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих повышение темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города, расширение сфер деятельности, экономическое укрепление малого предпринимательства и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической и экономической стабильности. Сроки реализации - 2005-2007 годы Программы Объемы и источники - Федеральный бюджет - 2459 тыс. руб. финансирования бюджет городского округа - 3285 тыс. руб. Программы Ожидаемые конечные - Обеспечение благоприятных условий для развития малого результаты реализации предпринимательства: Программы увеличение производства товаров и услуг, повышение уровня конкуренции, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений в бюджет, повышение доходов и уровня самообеспечения населения Система организации - Контроль за реализацией Программы осуществляет мэрия города Тамбова и контроля за исполнением Тамбовская городская Дума Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений государственной политики, направленной на рост российской экономики. В настоящее время усиливается роль государственной поддержки малого предпринимательства, совершенствуется нормативная база, разрабатываются и утверждаются различные экономические программы, способствующие повышению эффективности работы предприятий малого бизнеса. Вопросам поддержки малого предпринимательства уделяется большое внимание: разработана Программа поддержки субъектов экономической деятельности (предпринимательства) в Центральном федеральном округе на 2004-2008 годы. Основой государственной региональной политики развития малого предпринимательства является Закон Тамбовской области от 19 июля 2002 N 38-З "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002-2004 годы". Развитие малого предпринимательства соответствует цели экономических реформ - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Малые предприятия определили свое место в экономике города и заняли в ней определенные позиции. В 2003 году в Тамбове зарегистрировано чуть более 2-х тысяч предприятий малого бизнеса, из них функционирует - 1900 или 90% от общего количества зарегистрированных. На малых предприятиях трудится 14,2 тысяч человек, что соответствует уровню 2002 года. Количество вновь созданных рабочих мест в 2003 году составляет 360 единиц. Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг составила около 6,5 млрд. руб., что в 2,5 раза больше соответствующего периода 2002 года. Наибольший удельный вес в выручке приходится на предприятия торговли и общественного питания - 46%, строительства - 9%, промышленности - 13%. За 2003 год малыми строительными организациями выполнено подрядных работ по договорам строительного подряда на сумму 583,9 млн. руб. или 40% от объема подрядных работ, выполненного строительными организациями города, что на 45,9% больше аналогичного периода прошлого года. Оборот розничной торговли за анализируемый период составил около 3 млрд. руб., что в 2 раза превышает уровень прошлого года. За истекший период малыми предприятиями промышленности произведено продукции на сумму 820 млн. руб. в действующих ценах, что в 2,3 раза больше, чем в 2002 году. Индивидуальные предприниматели, без образования юридического лица - это достаточно большая часть хозяйствующих субъектов, действующих в различных отраслях экономики. На начало года в городе зарегистрировано более 17,1 тыс. граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. По данным налоговых органов работало в 2003 году около 8 тыс. чел. Так же как и малые предприятия, большинство индивидуальных предпринимателей отдают предпочтение торговой деятельности. Производство промышленной продукции и услуг промышленного характера осуществляли около 1,3 тыс. индивидуальных предпринимателей или 7,6% от их общего количества. Необходимо отметить, что развитие производственного процесса дело непростое: здесь не приходится ожидать такого же быстрого оборота средств, как в торговле, тем не менее предприниматели заняты самыми различными видами промышленной деятельности, 56% предпринимателей зарегистрировано в отрасли машиностроения и металлообработки. В этой отрасли около половины предпринимателей занимаются ремонтом легковых автомобилей; 12% - зарегистрировано в лесной и деревообрабатывающей промышленности; 22% - в легкой промышленности; 8% - в пищевой промышленности. Всего в малом бизнесе занято более 30 тыс. человек, что составляет 10,3% от общей численности жителей города Тамбова. По данным налоговых органов за анализируемый период размер налогов и сборов в различные уровни бюджетов, уплаченных представителями малого бизнеса, составил 281,9 млн. руб., что на 7% ниже предыдущего года. Малыми предприятиями уплачено налогов на сумму 193,5 млн. руб. (снижение на 14% к уровню прошлого года), индивидуальными предпринимателями - 88,4 млн. руб. (увеличение на 14% к прошлому году). Анализ имеющихся статистических данных о состоянии и динамике развития малого предпринимательства показывает, что в городе Тамбове существуют необходимые предпосылки для реализации эффективной политики поддержки малого предпринимательства, условия для ускоренного развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития города. Однако, для дальнейшего успешного развития малого предпринимательства требуется последовательная целенаправленная поддержка как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является создание правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих: - повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий - рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической стабильности; - повышение темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города, увеличение доли малого предпринимательства в формировании важнейших финансово-экономических показателей города, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: - выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в городе Тамбове; - формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; - финансовое обеспечение поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления; - формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - производство потребительских товаров; - строительная индустрия и жилищно-коммунальное хозяйство; - здравоохранение; - образование; - бытовое обслуживание населения; - поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции. IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий предусматривает 6 основных разделов: 1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства Раздел 1 включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, разработке предложений по совершенствованию действующего налогового законодательства, а также проведение мониторинга эффективности применения систем налогообложения. 2. Дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства. Раздел 2 включает в себя мероприятия по активизации работы координационного совета по развитию малого предпринимательства, содействию в создании общественных объединений. Выполнение мероприятий, предусмотренных данным разделом, позволит существенно снизить уровень административных барьеров на пути развития малого предпринимательства в городе. 3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства Основное направление данного раздела - субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства, работающим в приоритетных отраслях развития экономики города. Данная мера финансовой поддержки позволит существенно оживить инвестиционную активность субъектов малого предпринимательства. Учитывая то, что в федеральном бюджете предусмотрено оказание финансовой помощи безработным гражданам в виде компенсационных выплат на организацию предпринимательской деятельности, это мероприятие также включено в данный раздел. 4. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого предпринимательства Данный раздел включает в себя комплекс мероприятий, направленных на организацию и обеспечение учета муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого предпринимательства, обеспечение доступа к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого предпринимательства, а также обеспечение участия на конкурсной основе в выполнении муниципальных заказов. 5. Совершенствование информационной поддержки Раздел 5 предусматривает мероприятия по формированию положительного образа малого предпринимательства через проведение ежегодных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого предпринимательства и другие мероприятия. Остальные мероприятия направлены на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства, поддержку ярмарочно-выставочной деятельности. 6. Развитие и укрепление системы подготовки кадров для малого предпринимательства В данном разделе предусмотрены мероприятия по организации подготовки кадров для малого предпринимательства, прежде всего на основе средств, выделяемых из федерального бюджета, для организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, повышения квалификации и переподготовки военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей, специальностям, дающим возможность эффективно заниматься бизнесом. Конкретные мероприятия со сроками исполнения и ответственными исполнителями приведены в приложении. V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ На реализацию программных мероприятий предусматриваются ассигнования из бюджета городского округа в размере 3285 тыс. руб. Часть мероприятий Программы будет осуществляться с привлечением средств федерального бюджета в сумме 2459 тысяч рублей. Финансирование мероприятий Программы из средств бюджета городского округа будет осуществляться в основном в форме субсидирования процентной ставки за банковские кредиты (в размере, установленном в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка России), с учетом реальных финансовых возможностей бюджета городского округа и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Разделы программных мероприятий | Ассигнования из бюджета городского округа, тыс. руб. |------------------------------------------------------------- | 2005 год | 2006 год | 2007 год | Всего ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Развитие системы финансово-кредитной 900 1000 1100 3000 поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства Совершенствование информационной 95 95 95 285 поддержки Итого: 995 1095 1195 3285 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Основные мероприятия Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование |Исполнитель | Срок | Стоимость исполнения | Источники п/п |мероприятия |мероприятия |исполнения| мероприятия, тыс. руб. |финансирования | | | |------------------------| | | | |2005 |2006 |2007 |Всего | | | | |год |год |год |2005- | | | | | | | |2007 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства 1.1. По мере Мэрия города, 2005- - - - - Без необходимости городская Дума, 2007 финансирования готовить предложения Тамбовская годы в органы областная торгово- государственной промышленная власти Тамбовской палата (по области по согласованию), совершенствованию инспекция МНС законодательства: России по городу - о едином налоге на Тамбову вмененный доход для Тамбовской определенных видов области (по деятельности; согласованию) - об упрощенной системе налого- обложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства; - о государственной поддержке малого предпринимательства в Тамбовской области 1.2. Проведение Комитет по 2005- - - - - Без ежегодного экономике мэрии, 2007 финансирования мониторинга управление годы эффективности потребительского применения систем рынка мэрии налогообложения малого предпринимательства 2. Дебюрократизация внешней среды малого предпринимательства 2.1. Систематическое Комитет по 2005- - - - - Без участие в работе экономике мэрии, 2007 финансирования координационного управление годы совета по развитию потребительского малого рынка мэрии, предпринимательства Тамбовская в целях содействия областная торгово- устранению промышленная административных палата (по барьеров при развитии согласованию), предпринимательства общественные объединения предпринимателей (по согласованию) 2.2. Уменьшение любых Мэрия города, 2005- - - - - Без форм городская Дума, 2007 финансирования государственного Тамбовская годы вмешательства в областная торгово- сферу малого промышленная предпринимательства палата (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию) 2.3. Оказание помощи в Комитет по 2005- - - - - Без создании экономике мэрии, 2007 финансирования общественных Тамбовская годы объединений малого областная торгово- предпринимательства промышленная палата (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию) 2.4. Анализ практики Комитет по 2005- - - - - Без применения экономике мэрии, 2007 финансирования Федерального закона Тамбовская годы "О защите прав областная торгово- юридических лиц и промышленная индивидуальных палата (по предпринимателей при согласованию), проведении общественные государственного объединения контроля (надзора)" предпринимателей (по согласованию) 3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства 3.1. Субсидирование Комитет по 2005- 900 1000 1100 3000 Бюджет процентной ставки по экономике мэрии, 2007 городского кредитам и займам, управление годы округа выдаваемым финансов мэрии определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями 3.2. Подготовка, по мере Комитет по 2005- - - - - Без необходимости, экономике мэрии 2007 финансирования предложений по годы установлению налоговых льгот для поддержки малого предпринимательства и льготам по налогам для предпринимательских структур, действующих в приоритетных направлениях 3.3. Оказание финансовой ГУ "Тамбовский 2005- 19 20 20 59 Федеральный помощи на городской Центр 2007 бюджет осуществление занятости годы предпринимательской населения" (по деятельности и согласованию) компенсационной выплаты на ее организацию безработным и незанятым гражданам Финансирование по разделу 3: Средства федерального бюджета: 19 20 20 59 Средства бюджета городского округа: 900 1000 1100 3000 4. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого предпринимательства 4.1. Создать реестр и Комитет по 2005- - - - - Без целевой фонд нежилых управлению 2007 финансирования помещений, имуществом годы предназначенных для г. Тамбова передачи в аренду или продажи малым предпринимателям на льготных условиях 4.2. Обеспечить доступ Комитет по 2005- - - - - Без субъектов малого управлению 2007 финансирования предпринимательства имуществом годы к информации о г. Тамбова свободных зданиях и помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду, об объектах незавершенного строительства, предлагаемого на продажу, с размещением информации в печати 4.3. Установить порядок Комитет по 2005- - - - - Без арендных отношений, управлению 2007 финансирования арендной платы, имуществом годы периодичности г. Тамбова изменения ее размеров 4.4. Установить порядок Комитет по 2005- Без зачета средств, управлению 2007 финансирования израсходованных имуществом годы субъектами малого г. Тамбова предпринимательства на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений, в качестве погашения арендной платы 4.5. Установить порядок Комитет по 2005- - - - - Без участия на экономике мэрии, 2007 финансирования конкурсной основе пресс-служба годы субъектов малого мэрии города предпринимательства в выполнении муниципальных заказов 5. Совершенствование информационной поддержки 5.1. Совершенствование Комитет по 2005- 20 20 20 60 Бюджет системы экономике мэрии, 2007 городского информационного Тамбовская годы округа обеспечения малого областная торгово- предпринимательства промышленная посредством развития палата (по Тамбовского согласованию), инновационного региональный бизнес-инкубатора и центр управления Палаты ремесел, и культуры (по созданных на базе согласованию) Регионального центра управления и культуры 5.2. Формирование реестра Отдел регистрации- 2005- Без действующих регистрационная 2007 финансирования субъектов малого палата мэрии годы предпринимательства на основании сведений налоговых органов о регистрации и перерегистрации предпринимателей 5.3. Обеспечить Комитет по 2005- 50 50 50 150 Бюджет формирование экономике мэрии, 2007 городского положительного управление годы округа образа потребительского предпринимателя рынка, через проведение пресс-служба ежегодных конкурсов мэрии города, "Лучший Тамбовская предприниматель областная торгово- года", конкурсов в промышленная различных отраслях палата (по развития малого согласованию), предпринимательства, общественные конференций объединения представителей предпринимателей малого (по согласованию) предпринимательства, информационную поддержку через средства массовой информации, пропаганду малого предпринимательства, как одного из важнейших факторов социально- экономического развития города 5.4. Участие в развитии Комитет по 2005- 25 25 25 75 Бюджет выставочно-ярмарочной экономике; 2007 городского деятельности с целью управление годы округа продвижения потребительского продукции, рынка; выпускаемой Тамбовская хозяйствующими областная торгово- субъектами города промышленная палата (по согласованию); некоммерческое партнерство "Палата ремесел" (по согласованию) 5.5. Проведение ГУ "Тамбовский 2005- - - - - Без анкетирования и городской Центр 2007 финансирования профтестирования занятости годы граждан, состоящих населения" (по на учете в ГУ согласованию) "Тамбовский городской центр занятости населения", с целью выявления их желаний, склонностей и возможностей для организации предпринимательской деятельности Финансирование по разделу 5: Средства бюджета городского округа: 95 95 95 285 6. Развитие и укрепление системы подготовки кадров для малого предпринимательства 6.1. Организация обучения ГУ "Тамбовский 2005- 700 750 800 2250 Федеральный безработных граждан городской Центр 2007 бюджет основам малого занятости годы бизнеса и профессиям, населения" (по необходимым для согласованию) организации предпринимательской деятельности и самозанятости 6.2. Организация ГУ "Тамбовский 2005- 45 50 55 150 Федеральный подготовки, городской Центр 2007 бюджет повышения занятости годы квалификации и населения" (по переподготовки согласованию) военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей, специальностям, дающим возможность эффективно заниматься бизнесом 6.3. Организация работы Управление 2005- - - - - Без по распространению образования мэрии 2007 финансирования опыта преподавания годы учебных дисциплин ("Основы экономики", "Основы предпринимательской деятельности", "Права потребителя", "Налоговая грамотность" и других) в школах города Финансирование по разделу 7: Средства федерального бюджета 745 800 855 2400 Итого по Программе: Средства федерального бюджета 764 820 875 2459 Средства бюджета городского округа 995 1095 1195 3285 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Данная Программа реализуется мэрией города Тамбова и ее структурными подразделениями в соответствии с приложением к Программе. Контроль за выполнением Программы осуществляют мэрия города Тамбова и Тамбовская городская Дума. Ежегодно исполнители предоставляют информацию о ходе реализации программных мероприятий, эффективности использования выделенных финансовых средств. VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В рамках выполнения Программы предполагается обеспечить благоприятные условия для развития малого предпринимательства в городе Тамбове, направив основной вектор управленческих решений в сторону производственной деятельности субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятий Программы создаст базу для увеличения объемов производства продукции (работ, услуг) и розничного товарооборота, создания новых рабочих мест, увеличения числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, что в итоге позволит увеличить налогооблагаемую базу и удельный вес налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства. В результате осуществления Программы количество малых предприятий должно превысить 2 тыс. единиц. Реализация мероприятий по расширению деятельности функционирующих предприятий и открытию новых позволит дополнительно создать более 500 рабочих мест. Удельный вес занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 10 процентов экономически активного населения города. Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг увеличится на 30 процентов, а налоговые поступления в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства возрастут на 20%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|