|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 09.04.2009 № 413АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.04.2009 г. Тамбов N 413 Об утверждении Целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 07.09.2009 г. N 1068; от 06.10.2009 г. N 1187; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 27.04.2010 г. N 485; от 07.07.2010 г. N 806; от 05.08.2010 г. N 937; от 30.08.2010 г. N 1030; от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911; от 20.11.2012 г. N 1430) Администрация области постановляет: 1. Утвердить Целевую программу "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 09.04.2009 N 413 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 07.09.2009 г. N 1068; от 06.10.2009 г. N 1187; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 27.04.2010 г. N 485; от 07.07.2010 г. N 806; от 05.08.2010 г. N 937; от 30.08.2010 г. N 1030; от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911; от 20.11.2012 г. N 1430) Паспорт Программы Наименование "Модернизация системы образования Тамбовской Программы области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) Заказчик Управление образования и науки области Программы Разработчики Управление образования и науки области, Тамбовское Программы областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Цели и задачи Цель: Программы обеспечение инновационного характера системы образования. Задачи: обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; внедрение механизмов формирования и реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования; создание условий для поэтапного перехода к новому качеству образования на основе информационных технологий; создание безопасных условий для организации учебного процесса в образовательных учреждениях; создание рациональной, экономически эффективной системы, основанной на принципах централизации и индустриализации, ориентированной на укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питанием Сроки реализации Программа реализуется в течение 2009-2012 гг. Программы Перечень "Развитие системы дошкольного образования"; подпрограмм "Развитие системы общего и дополнительного Программы образования детей"; "Развитие единой образовательной информационной среды"; "Комплексная безопасность образовательного учреждения"; "Школьное питание" Объемы и Общие затраты на реализацию Программы в 2009- источники 2012 гг. за счет всех источников финансирования финансирования составят 1242685,191 тыс. рублей: Программы 2009 год - 169147,891 тыс. рублей; 2010 год - 158381,0 тыс. рублей; 2011 год - 155214,5 тыс. рублей; 2012 год - 759941,8 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет (по согласованию) - 865795,891 тыс. рублей: 2009 год - 115868,891 тыс. рублей; 2010 год - 54451,6 тыс. рублей; 2011 год - 70024,6 тыс. рублей; 2012 год - 625450,8 тыс. рублей; областной бюджет - 335487,1 тыс. рублей: 2009 год - 52879,0 тыс. рублей; 2010 год - 101029,4 тыс. рублей; 2011 год - 72372,7 тыс. рублей; 2012 год - 109206,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 41402,2 тыс. рублей: 2009 год - 400,0 тыс. рублей; 2010 год - 2900,0 тыс. рублей; 2011 год - 12817,2 тыс. рублей; 2012 год - 25285,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Целевая программа "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", национальной доктриной об образовании в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751, Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803; Комплексом мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 15.06.2005 N 178, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Законом Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, Программой реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы, утвержденной на заседании Совета при Президенте Российской Федерации 24.12.2008. В период с 2004 по 2008 годы потенциал системы образования Тамбовской области был направлен на решение следующих основных задач: формирование образовательной политики Тамбовской области, реализующей Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральную программу развития образования, утвержденную Федеральным законом от 10.04.2000 N 51-ФЗ, с учетом специфики социально-экономического и культурного развития Тамбовской области и направленной на реализацию комплекса мер по обеспечению доступности качественного образования на всех его ступенях, по совершенствованию механизмов управления образовательными, экономическими и социальными процессами по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, по решению вопросов кадрового сопровождения комплексной модернизации системы образования; создание социальных и организационно-педагогических условий для реализации в полном объеме права граждан на образование: возможность выбора образовательного учреждения и образовательных программ; обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка; обучение с использованием современной учебно-материальной базы; обеспечение бесплатного образования в соответствии с установленным федеральным государственным стандартом; поддержка наиболее талантливых и одаренных детей; получение дополнительного образования и дополнительных образовательных услуг; получение социально-педагогической и психолого-педагогической помощи; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, создание специальных условий для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья; реализация информационных и мультимедийных образовательных технологий и методов обучения; эффективное использование труда педагогических кадров в условиях меняющейся демографической ситуации, их социальная защита; создание необходимых условий для повышения эффективности действующей системы подготовки молодежи, вступающей в трудовую жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования; повышение уровня общественной поддержки системы образования на основе развития сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами. В результате произошедших в последние годы социально- экономических перемен изменился количественный и качественный состав образовательных учреждений. В настоящее время Тамбовская область имеет достаточно развитую сеть учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального, а также дополнительного образования детей и взрослых. На 01.09.2008 в Тамбовской области работали 809 образовательных учреждений, в том числе: 357 муниципальных общеобразовательных учреждений, 257 дошкольных образовательных учреждений, 15 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 1 средняя общеобразовательная школа Министерства путей сообщения Российской Федерации, 6 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, 1 межшкольный комбинат, 10 общеобразовательных школ-интернатов, 12 специальных (коррекционных) учреждений для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 5 учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 80 учреждений дополнительного образования детей, 14 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 оздоровительное образовательное учреждение, 15 учреждений начального профессионального образования, 32 учреждения среднего профессионального образования, 1 учреждение дополнительного профессионального образования. За последние годы в области произошли позитивные изменения в сфере образования: были созданы условия для комплексной модернизации региональной системы образования; реализуется региональный комплексный проект модернизации образования по следующим направлениям: - введение новой системы оплаты труда работников образования: с 01 сентября 2007 года введена новая система оплаты труда работников системы общего образования, направленная на повышение их доходов; - нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений: с 2005 года осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование всех общеобразовательных учреждений области, с 2006 года - учреждений начального и среднего профессионального образования, состоящих на областном бюджете. Принципы нормативного финансирования распространены на организацию предшкольного и дошкольного образования, начального и среднего профессионального образования; - развитие региональной системы оценки качества образования: создание региональной системы оценки качества образования будет завершено к 2010 году. Эффективно используется программно-целевой метод управления региональной системой образования; - развитие сети образовательных учреждений: активизировались процессы развития сети общеобразовательных школ, обеспечения условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства. На начало 2009 года создано 110 базовых школ с 265 филиалами, что обеспечивает концентрацию кадровых, финансовых, управленческих ресурсов и доступ к данным ресурсам для всех обучающихся; создано 115 социокультурных комплексов, объединяющих культурно-образовательные ресурсы села, что позволяет сельской школе выступать в роли не только образовательного, но и социального, и культурного центра для полноценного и всестороннего воспитания и образования детей и молодежи, их социализации. С 2005 года в области реализуется проект "Школьный автобус", что позволяет решать вопросы подвоза детей к месту обучения и обратно. По состоянию на 01.01.2009 в области закуплено 223 автобуса за счет средств федерального и регионального бюджетов, организовано 284 школьных маршрута общей протяженностью около 3000 км, обеспечивается подвоз в базовые школы и обратно около 5000 учащихся; - усиление государственно-общественного управления в системе образования: получило развитие государственно-общественное управление в системе образования. На начало 2009 года в 100 процентах общеобразовательных учреждениях области работают органы государственно-общественного управления. Становится обычной практикой представление публичных докладов об образовательной и финансово- хозяйственной деятельности образовательных учреждений; создана система поддержки и развития творческого потенциала детей и молодежи: ежегодные стипендии и гранты администрации области и областной Думы студентам высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, школьникам; целевой набор в высшие и средние профессиональные учебные заведения, летние профильные смены, творческие конкурсы для одаренных детей, зональный (региональный) тур III этапа Всероссийской олимпиады школьников для обучающихся сельских школ, система предпрофильной подготовки и профильного обучения и др.; активизировались процессы информатизации образования: на начало 2009 года на 1 компьютер приходится 15 учащихся (2005 г. - 53,4). Число современных компьютеров в 2008 г. составило 5900 ед., что составляет 91,0 процент от общего числа компьютеров (2005 г. - 64,0 процента, 2006 г. - 72,0 процента, 2007 г. - 87,0 процентов); получила развитие система дошкольного образования: услугами дошкольного образования в области охвачено 32 тыс. детей. На начало 2009 года охват детей различными формами дошкольного образования составляет 55,0 процентов (2004 г. - 38,0 процентов). Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последнее десятилетие в системе образования Тамбовской области: общеобразовательная школа обеспечивает не в полной мере современное качество подготовки школьников; организация образовательного процесса не всегда способствует укреплению здоровья учащихся; система образования недостаточно эффективно реализует воспитательную функцию в условиях новой социально-экономической реальности, функцию психологической поддержки учащихся, недостаточно формирует толерантность, способность к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивлению наркотикам и другим вредным привычкам; сохраняется высокий уровень детской и подростковой преступности; наблюдается дефицит педагогических кадров и старение учительства; сохраняется недостаточный уровень профессиональной управленческой подготовки в системе образования, прежде всего в экономической, юридической, психологической, коммуникативной областях. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений. Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Мероприятия Программы носят межотраслевой характер и направлены на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти Тамбовской области и муниципальных органов управления образованием. Это позволит проводить единую государственную политику в области образования, обеспечить решение проблемы диспропорций в развитии системы образования на уровне муниципалитетов и сформировать единое образовательное и информационное пространство. Направленность государственной политики на модернизацию системы образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образования в области. 2. Основные цели и задачи Программы Программа разработана на основе анализа путей достижения целей, стоящих перед системой образования Тамбовской области, определенных федеральным и областным законодательством. Цель Программы: обеспечение инновационного характера системы образования. Задачи Программы: обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; внедрение механизмов формирования и реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования; создание условий для поэтапного перехода к новому качеству образования на основе информационных технологий; создание безопасных условий для организации учебного процесса в образовательных учреждениях; создание рациональной, экономически эффективной системы, основанной на принципах централизации и индустриализации, ориентированной на укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питанием. Целевая Программа, обеспечивающая продолжение комплексной модернизации образования области, будет являться организационной основой реализации государственной политики в сфере образования. 3. Система программных мероприятий Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения, Программа включает в себя пять подпрограмм: "Развитие системы дошкольного образования" (приложение N 1); "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" (приложение N 2); "Развитие единой образовательной информационной среды" (приложение N 3); "Комплексная безопасность образовательного учреждения" (приложение N 4); "Школьное питание" (приложение N 5). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911; от 20.11.2012 г. N 1430) Финансирование настоящей Программы производится за счет федеральных средств (по согласованию), средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, средств местных бюджетов (по согласованию). Основными ориентирами финансовой политики являются: обеспечение поэтапного перехода к гарантированному финансированию системы образования в соответствии с законодательством; достижение федеральных и региональных норм и нормативов государственных социальных гарантий обучающимся и работникам системы образования, социально-бытовых условий учебы и проживания обучающихся, социально-культурного обеспечения. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет всех источников финансирования составят 1242685,191 тыс. рублей: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) 2009 год - 169147,891 тыс. рублей; 2010 год - 158381,0 тыс. рублей; 2011 год - 155214,5 тыс. рублей; 2012 год - 759941,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) в том числе: федеральный бюджет (по согласованию) - 865795,891 тыс. рублей: 2009 год - 115868,891 тыс. рублей; 2010 год - 54451,6 тыс. рублей; 2011 год - 70024,6 тыс. рублей; 2012 год - 625450,8 тыс. рублей; областной бюджет - 335487,1 тыс. рублей: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) 2009 год - 52879,0 тыс. рублей; 2010 год - 101029,4 тыс. рублей; 2011 год - 72372,7 тыс. рублей; 2012 год - 109206,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) местные бюджеты (по согласованию) - 41402,2 тыс. рублей: 2009 год - 400,0 тыс. рублей; 2010 год - 2900,0 тыс. рублей; 2011 год - 12817,2 тыс. рублей; 2012 год - 25285,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета (тыс. рублей) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) ---------------------------------------------------------------------- Всего по | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. Программе, |----------|---------|----------|---------|--------- в том числе | 335487,1 | 52879,0 | 101029,4 | 72372,7 | 109206,0 ---------------------------------------------------------------------- Управление образования и науки области Всего, 334787,1 52179,0 101029,4 72372,7 109206,0 в том числе подпрограмма 13221,6 2100,0 4520,0 4081,6 2520,0 "Развитие системы дошкольного образования" подпрограмма 117216,0 19746,1 52110,2 22309,7 23050,0 "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" подпрограмма 39974,0 16661,2 7545,4 9187,4 6580,0 "Развитие единой образовательной информационной среды" подпрограмма 72085,7 11335,7 20350,0 22450,0 17950,0 "Комплексная безопасность образовательного учреждения" подпрограмма 92289,8 2336,0 16503,8 14344,0 59106,0 "Школьное питание" Управление здравоохранения области Всего, 700,0 700,0 - - - в том числе подпрограмма 700,0 700,0 - - - "Школьное питание" ---------------------------------------------------------------------- 5. Механизм реализации Программы Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Разработчики Программы - управление образования и науки области, Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования". Управление образования и науки области: обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы; проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы; обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" на условиях софинансирования местными бюджетами не менее 5,0 процентов от объема субсидий на финансовую поддержку образовательной услуги детям старшего дошкольного возраста (5-7 лет), не посещающим дошкольные образовательные учреждения, в группах предшкольной подготовки, открытых на базе учреждений дополнительного образования детей и детских дошкольных учреждений, и не менее 0,01 процента от объема субсидий на финансовую поддержку лучших дошкольных образовательных учреждений, победивших в региональном конкурсе "Лучшее дошкольное образовательное учреждение 2012 года"; обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Развитие единой образовательной информационной среды" на условиях софинансирования местными бюджетами не менее 0,01 процента от объема субсидий на организацию единой информационной среды образовательного учреждения, основанной на "облачных" технологиях; обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Школьное питание" на условиях софинансирования местными бюджетами не менее 5,0 процентов от объема субсидий на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, молоком учащихся начальных классов (1-4); представляет отчеты о ходе реализации Программы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы; организует размещение в электронном виде на сайте управления образования и науки области информации о ходе и результатах реализации Программы, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования": осуществляет научно-методическое сопровождение реализации мероприятий Программы; осуществляет научно-методическое руководство опытно-экспериментальной деятельностью в рамках мероприятий Программы. Органы местного самоуправления: обеспечивают предоставление своевременной и достоверной информации о ходе реализации мероприятий Программы; обеспечивают использование субсидий по целевому назначению. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Организация групп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка)" в рамках подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" определяется по формуле: ПП Si = K x Ni, где: ПП Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования на реализацию мероприятия; K - норматив затрат на содержание одного обучающегося в группе предшкольной подготовки в год (15319,0 рублей - сельская местность, 8024,3 рубля - рабочий поселок, 5405,5 рубля - город); Ni - численность детей старшего дошкольного возраста, получающих образовательные услуги в группах предшкольной подготовки, открытых на базе учреждений дополнительного образования детей и детских дошкольных учреждений i-ого муниципального образования. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Поддержка инновационных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в рамках подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" определяется по формуле: ЛДУ ЛДУ ЛДУ Si = Ki x L , где: ЛДУ Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования на реализацию мероприятия; ЛДУ Ki - количество дошкольных образовательных учреждений в i-ом муниципальном образовании, победивших в региональном конкурсе "Лучшее дошкольное образовательное учреждение 2012 года"; ЛДУ L - объем финансовых затрат на поддержку одного дошкольного образовательного учреждения в i-ом муниципальном образовании, победившего в региональном конкурсе "Лучшее дошкольное образовательное учреждение 2012 года";. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Обеспечение учреждений системы образования области компьютерной техникой, оборудованием, средствами коммуникации, лицензионными и сертифицированными программными продуктами, средствами автоматизации управленческой и хозяйственной деятельности" в рамках подпрограммы "Развитие единой образовательной информационной среды" определяется по формуле: РЕОИС РЕОИС Мi = Ki х L , где: Мi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования на реализацию мероприятия; РЕОИС Ki - количество общеобразовательных учреждений в i-ом муниципальном образовании, являющихся базовой площадкой по направлению Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы "Реализация во всех субъектах РФ национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; РЕОИС L - объем финансовых затрат на организацию единой информационной среды общеобразовательного учреждения, основанной на облачных технологиях в i-ом муниципальном образовании. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений" в рамках подпрограммы "Школьное питание" определяется по формуле: П П Si = R x Ni х 208, где: Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятия; П R - размер стоимости питания в день на одного учащегося муниципального общеобразовательного учреждения в i-ом муниципальном образовании (2,5 рубля); П Ni - численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования (за исключением учащихся из многодетных семей); 208 - среднее количество учебных дней в году для учащихся общеобразовательных учреждений. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Обеспечение молоком учащихся начальных классов областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений" в рамках подпрограммы "Школьное питание" определяется по формуле: М М Yi = R x Ni х 22, где: Yi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятия; М R - размер стоимости одной порции молока в день на одного учащегося начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения в i-ом муниципальном образовании (8,2 рубля); М Ni - численность учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования; 22 - количество дней обеспечения молоком с 01.10.2012 по 31.12.2012 (с учетом каникул). Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется при условии реализации аналогичных целевых программ, финансируемых за счет средств местных бюджетов. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1430) 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить доступность качественного образования всех слоев населения Тамбовской области за счет: развития сети общеобразовательных учреждений области; обеспечения доступности всех форм образования; повышения конкурентоспособности выпускника; повысить инвестиционную привлекательность сферы образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе за счет: создания условий для развития экономической самостоятельности образовательных учреждений; повышения эффективности финансирования системы образования путем конкурсного распределения бюджетных средств; расширения общественного участия в управлении образованием; совершенствовать систему управления образованием на территории Тамбовской области за счет: повышения эффективности управления в сфере образования; внедрения механизмов управления по результатам; обеспечить реальную вариативность образования на всех уровнях образовательной системы за счет: обеспечения всех образовательных учреждений области компьютерным и мультимедийным оборудованием и программным обеспечением; выхода образовательных учреждений в Интернет, имеющий качественные характеристики, отвечающие современным требованиям; доступности качественного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в специальной образовательной поддержке; обеспечить индустриализацию и технологизацию системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счет: внедрения современного оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов и полуфабрикатов высокой степени готовности; создания целостной инфраструктуры системы школьного питания в области; обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки кадров для сферы питания; обеспечить безопасность учебно-воспитательного процесса в областных образовательных учреждениях за счет: повышения уровня противопожарной безопасности; повышения уровня антитеррористической безопасности; увеличения количества областных государственных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения; повышения уровня экологической безопасности; увеличения количества областных государственных образовательных учреждений, оснащенных системами экстренного оповещения. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого индикатора по | | измерения| показатели | годам реализации Программы | | | базового года|----------------------------------- | | | (2008) |2009 г. | 2010 г. | 2011 г.|2012 г. | | | (с указанием | | | | | | | источников | | | | | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение инновационного характера базового образования Задача 1: Охват детей % 55,0 57,0 60,0 70,5 72,5 обеспечение дошкольным данные государственной образованием мониторинга гарантии управления доступности образования качественного и науки дошкольного области образования всем (далее - гражданам, УОиН) независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка Задача 2: Индикатор 1. % 95,0 97,6 97,3 97,8 97,9 внедрение Доля охвата региональная механизмов выпускников 9, 11 база данных формирования и классов реализации объективной современной независимой модели системой оценки образования, учебных обеспечивающей достижений от повышение общего количества доступности обучающихся качественного образования Индикатор 2. % 2,9 11,0 13,8 57,0 95,0 Доля детей с данные ограниченными мониторинга возможностями УОиН здоровья и детей- инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, и обучающихся с использованием информационно- коммуникационных и дистанционных технологий Индикатор 3. % 78,8 80,2 82,3 83,7 83,8 Охват детей данные программами мониторинга дополнительного УОиН образования в учреждениях общего и дополнительного образования Задача 3: Количество человек 15 14,5 12,5 10 8,5 создание условий обучающихся, Ежеквартальный для поэтапного приходящихся на мониторинг перехода к новому один современный уровня качеству компьютер информатизации образования на учреждений основе области информационных технологий (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) Задача 4: Доля % 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0 создание образовательных данные безопасных учреждений, в мониторинга условий для которых созданы УОиН организации безопасные учебного процесса условия для в образовательных организации учреждениях учебного процесса Задача 5: Доля учащихся, для % 12,8 29,2 43,8 49,0 60,0 создание которых созданы данные рациональной, современные мониторинга экономически условия в сфере УОиН эффективной обеспечения системы, качественным основанной на горячим питанием принципах централизации и индустриализации, ориентированной на укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питанием (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 07.07.2010 г. N 806; от 09.02.2012 г. N 125) Паспорт подпрограммы Наименование "Развитие системы дошкольного образования" подпрограммы (далее - подпрограмма) Заказчик Управление образования и науки области подпрограммы Разработчик Управление образования и науки области подпрограммы Цель и задачи Цель: подпрограммы обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования. Задачи: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2009-2012 гг. Объемы и Финансирование подпрограммы предусмотрено источники в размере 51362,4 тыс. рублей, финансирования в том числе: подпрограммы 2009 г. - 2100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 5020,0 тыс. рублей; 2011 г. - 41637,4 тыс. рублей; 2012 г. - 2605,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 28080,6 тыс. рублей: 2011 г. - 28080,6 тыс. рублей; областной бюджет - 13221,6 тыс. рублей: 2009 г. - 2100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 4520,0 тыс. рублей; 2011 г. - 4081,6 тыс. рублей; 2012 г. - 2520,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 10060,2 тыс. рублей: 2010 г. - 500,0 тыс. рублей; 2011 г. - 9475,2 тыс. рублей; 2012 г. - 85,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Разработка и принятие подпрограммы обусловлены значительными изменениями социально-экономических условий, внесением изменений в законодательство Российской Федерации, в т.ч. принятие нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, которые требуют нормативных, структурных, институциональных и содержательных изменений в региональной системе дошкольного образования. Доступность дошкольного образования в области осуществляется сегодня как за счет функционирования традиционных детских садов, так и за счет развития вариативных форм дошкольного образования. На 01.09.2008 в Тамбовской области образовательные программы дошкольного образования реализуют 555 учреждений, в т.ч.: 257 дошкольных образовательных учреждений; 15 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; 264 общеобразовательных школы; 20 учреждений дополнительного образования. Услугами дошкольного образования в области охвачено 32 тыс. детей. В муниципальных образованиях области получили развитие новые модели образовательных учреждений "Школа-детский сад". В области активно внедряются в практику вариативные формы дошкольного образования на основе групп кратковременного пребывания в школах, учреждениях дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждениях. Разработано нормативное правовое обеспечение функционирования указанных групп. Группы кратковременного пребывания функционируют во всех муниципальных образованиях области. Их посещают свыше 3,6 тыс. детей. Таким образом, в систему дошкольного образования вовлечены не только детские сады, но и школы, учреждения дополнительного образования детей. Родители получают возможность выбора типа образовательного учреждения и режима его работы. Апробируются новые формы организации дошкольного образования и подготовки ребенка к школе. Вместе с тем, в области дошкольного образования остается ряд нерешенных проблем: не удовлетворяется в полной мере потребность населения в услугах дошкольного образования, в т. ч. для детей раннего возраста; неравномерность охвата детей дошкольным образованием в городских поселениях и в сельской местности; переукомплектованность детьми 80,0 процентов дошкольных учреждений, расположенных в городской местности; не повсеместно созданы условия для организации дошкольного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения указанных проблем классическая форма детского сада, даже при доминирующих позициях, не может быть единственной. Для обеспечения доступности дошкольного образования его модель должна развиваться по нескольким направлениям. Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования необходимо активнее развивать новые модели: дошкольные группы на базе школ, дошкольные группы на базе учреждений дополнительного образования, а также систематическое образование детей дошкольного возраста в условиях семейного воспитания. Приоритетным направлением является создание вариативных организационных форм дошкольного образования, в том числе групп кратковременного пребывания в детских садах, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, школах, учреждениях дополнительного образования. Необходимо создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет. Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования и воспитания на территории Тамбовской области на период 2009-2012 годов. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития дошкольного образования области. 2. Основные цели и задачи подпрограммы В новых социально-экономических условиях основной целью развития дошкольного образования является обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования. 3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: развитие вариативных форм дошкольного образования; создание условий для организации групп предшкольной подготовки; создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет; поддержка образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, и педагогических работников, внедряющих инновационные технологии. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п| мероприятие | финансиро-| (тыс. руб.) | выпол-| | подпрограммы - | | вания |--------------------------------------------| нения |----------------------------------| ответственные | | | всего | в том числе по годам | | наименование | едини-| целевое | за выполнение | | | |------------------------------------| | | ца | значение| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | изме- | (по | | | | | г. | г. | г. | г. | | | рения | годам | | | | | | | | | | | | реализа-| | | | | | | | | | | | ции | | | | | | | | | | | | подпрог-| | | | | | | | | | | | раммы) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования Задача 1: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 1.1 Организация групп Областной 6866,8 1180,0 1700,0 2286,8 1700,0 2009- Доля детей % 2009 г. - Управление для обучения детей бюджет 2012 старшего 84,6 образования старшего дошкольного гг. дошкольного 2010 г. - и науки возраста Местный 200,0 - - 115,0 85,0 возраста от 5 до 90,0 области (предшкольная бюджет 7 лет, 2011 г. - (далее - подготовка) охваченных 92,5 УОиН) всеми формами 2012 г. - дошкольного 93,0 образования Итого областной 6866,8 1180,0 1700,0 2286,8 1700,0 бюджет Итого 7066,8 1180,0 1700,0 2401,8 1785,0 Задача 2: поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования 2.1 Поддержка Областной 4034,8 920,0 680,0 1754,8 680,0 2009- Доля % 2009 г. - УОиН инновационных бюджет 2012 поддержанных 5,0 учреждений, гг. учреждений, 2010 г. - реализующих внедряющих 5,5 основную инновационные 2011 г. - общеобразовательную технологии, от 8,0 программу общего числа 2012 г. - дошкольного дошкольных 8,0 образования образовательных учреждений 2.2 Проведение областных Областной 320,0 - 140,0 40,0 140,0 2010- Доля % 2010 г. - УОиН и участие в бюджет 2012 муниципалитетов, 30,0 межрегиональных и гг. принявших 2011 г. - Всероссийских участие в 40,0 мероприятиях для областных 2012 г. - педагогических мероприятиях 45,0 работников для дошкольных педагогических образовательных работников учреждений дошкольных образовательных учреждений 2.3 Поддержка Федераль- 28080,6 - - 28080,6 - 2010- Доля % 2010 г. - УОиН муниципальных ный 2011 муниципальных 40,0 образований, бюджет гг. образований, 2011 г. - внедряющих внедряющих 100,0 современные модели Областной 2000,0 - 2000,0 - - современные дошкольного бюджет модели образования дошкольного Местный образования бюджет 9860,2 - 500,0 9360,2 - Итого областной 6354,8 920,0 2820,0 1794,8 820,0 бюджет Итого 44295,6 920,0 3320,0 39235,6 820,0 Всего областной 13221,6 2100,0 4520,0 4081,6 2520,0 бюджет ВСЕГО 51362,4 2100,0 5020,0 41637,4 2605,0 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 51362,4 тыс. рублей. В том числе: за счет средств федерального бюджета - 28080,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 13221,6 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 10060,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: 2009 г. - 2100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 4520,0 тыс. рублей; 2011 г. - 4081,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) 2012 г. - 2520,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 07.07.2010 г. N 806) 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целом подпрограммы обеспечивается посредством проведения мониторинга и ежегодной оценки степени достижения целевых индикаторов подпрограммы. Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов: удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования (с 55,0 процентов до 65,0 процентов); организация предшкольной подготовки детей, не посещающих детские сады (с 80,0 процентов до 93,0 процентов); создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет (с 0 до 50,0 процентов). Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 07.07.2010 г. N 806; от 09.02.2012 г. N 125) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого | | измерения | показатели | индикатора по годам | | | базового | реализации подпрограммы | | | года (2008) |----------------------------- | | | (с указанием | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | источников | г. | г. | г. | г. | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования детей Задача 1: Доля детей старшего % 80,0 84,6 90,0 92,5 93,0 развитие сети дошкольного возраста, данные образовательных обучающихся в системе мониторинга учреждений, дошкольного, УОиН реализующих основную предшкольного общеобразовательную образования, от общего программу дошкольного количества детей в образования возрасте 5-7 лет (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503; от 09.02.2012 г. N 125) Задача 2: Индикатор 1. % 3,0 5,0 5,5 8,0 8,0 поддержка Доля поддержанных приказы инновационных учреждений, УОиН процессов в системе внедряющих дошкольного инновационные образования технологии, от общего числа дошкольных образовательных учреждений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) Индикатор 2. % 3,3 30,0 40,0 100,0 100,0 Доля данные муниципальных мониторинга образований, УОиН внедряющих современные модели дошкольного образования (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.07.2010 г. N 806; от 09.02.2012 г. N 125) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 06.10.2009 г. N 1187; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 27.04.2010 г. N 485; от 07.07.2010 г. N 806; от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911) Паспорт подпрограммы Наименование "Развитие системы общего и дополнительного подпрограммы образования детей" (далее - подпрограмма) Заказчик Управление образования и науки области подпрограммы Разработчик Управление образования и науки области подпрограммы Цели и задачи Цели: подпрограммы создание условий для получения общего образования в соответствии с установленным федеральным государственным образовательным стандартом; создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Задачи: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом их потребности; обновление содержания и технологий образования; создание условий для продуктивной самореализации отдельных категорий граждан; развитие региональной системы оценки качества образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение 2009-2012 подпрограммы гг. Объем и Финансирование подпрограммы предусмотрено в источники размере 463602,891 тыс. рублей, в том числе: финансирования 2009 г. - 32440,991 тыс. рублей; 2010 г. - 85763,8 тыс. рублей; 2011 г. - 55179,7 тыс. рублей; 2012 г. - 290218,4 тыс. рублей; федеральный бюджет - 346386,891 тыс. рублей: 2009 г. - 12694,891 тыс. рублей; 2010 г. - 33653,6 тыс. рублей; 2011 г. - 32870,0 тыс. рублей; 2012 г. - 267168,4 тыс. рублей; областной бюджет - 117216,0 тыс. рублей: 2009 г. - 19746,1 тыс. рублей; 2010 г. - 52110,2 тыс. рублей; 2011 г. - 22309,7 тыс. рублей; 2012 г. - 23050,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Одной из основных стратегических целей деятельности управления образования и науки области является создание действенных механизмов обеспечения современного качества общего образования на основе обновления содержания, повышения качества предоставляемых образовательных услуг, их соответствие современным социально- кономическим условиям, актуальным и перспективным общественным запросам. В ходе выполнения областной целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004-2010 годы" реализованы мероприятия в части обновления структуры и содержания общего образования, формирования и развития региональной системы оценки качества образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, совершенствования институциональных механизмов управления образованием. Получило начало формирование и институциональное оформление региональной системы оценки качества образования. На протяжении последних лет ключевой процедурой оценки учебных достижений стал единый государственный экзамен. Кроме того, проводятся: государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в новой форме; независимая внешняя экспертиза учебных достижений обучающихся 1, 4, 5 классов; мониторинги готовности детей 1-х классов к обучению в школе. Продолжается апробация различных форм и механизмов учета внеучебных достижений обучающихся, таких как портфолио, участие в олимпиадах, творческих конкурсах, исследовательских проектах и др. Ежегодно увеличивается количество победителей и призеров в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников с 7 человек в 2004 г. до 17 человек в 2008 г. Социально-экономическое развитие общества, модернизация российского образования требуют серьезных преобразований существующей системы воспитания и дополнительного образования детей путем повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствования их социально-адаптирующих функций. Изучение и анализ потребностей региональной системы воспитания и дополнительного образования детей, социума позволяют выделить ряд проблем в области воспитания и воспитательной практики: инновационное развитие системы образования требует обновления содержания дополнительных образовательных программ и методов обучения с целью формирования ключевых компетентностей обучающихся, изменения моделей и механизмов социализации детей и подростков; кризис современной семьи снижает ее воспитательный потенциал - семья не обеспечивает полноценное воспитание детей, практически утратила контроль за свободным временем детей, проигрывает во влиянии на ребенка другим факторам социализации. Универсальной социальной технологией организации насыщенного досуга детей, включения их в культуросообразную содержательную деятельность и построения дружественных детям социальных зон является дополнительное образование детей. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" позволит: создать условия для преодоления сохраняющегося противоречия между состоянием и результатами образовательного процесса, с одной стороны, и социальными ожиданиями, образовательными запросами и потребностями населения с другой; обеспечить развитие содержания образования адекватного культурно- историческому, этнографическому, демографическому и социально- экономическому развитию области; совершенствовать региональную систему оценки качества образования, систему работы с одаренными детьми; создать условия для активного включения детей и подростков в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях обновления структуры и технологий образования. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Цели подпрограммы: создание условий для получения общего образования в соответствии с установленным федеральным государственным образовательным стандартом; создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Для достижения целей должны быть решены следующие задачи: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом их потребности; обновление содержания и технологий образования; создание условий для продуктивной самореализации отдельных категорий граждан; развитие региональной системы оценки качества образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков. 3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: обновление содержания и технологий образования; создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; формирование и развитие региональной системы оценки качества образования; поддержка образовательных учреждений, внедряющих современные модели образования, по результатам конкурса; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей области с целью повышения уровня индивидуальных творческих способностей детей. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики п/п | мероприятие | финансиро- | (тыс. руб.) | выпол- | |подпрограммы - | | вания |-------------------------------------------| нения |------------------------------------- |ответственные | | | всего | в том числе по годам | | наименование | едини-| целевое |за выполнение | | | |-----------------------------------| | | ца | значение | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | изме- | (по | | | | | г. | г. | г. | г. | | | рения | годам | | | | | | | | | | | | реализа- | | | | | | | | | | | | ции | | | | | | | | | | | | подпрог- | | | | | | | | | | | | раммы) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель 1: создание условий для получения общего образования в соответствии с установленным федеральным государственным образовательным стандартом Задача 1: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом их потребности 1.1 Оплата Областной 17707,4 3383,3 6212,0 5112,1 3000,0 2009- Количество одаренных Чел. 2009 г. - Управление образовательной бюджет 2012 детей из сельской 100; образования и услуги по гг. местности, 2010 г. - науки области организации и обучающихся 100; (далее - УОиН) предоставлению по основной 2011 г. - среднего (полного) общеобразовательной 100; общего программе среднего 2012 г. - образования, (полного) общего 100 созданию условий образования и для одаренных проживающих в детей из сельской общежитии местности 1.2 Раннее выявление Федераль- 93985,291 12694,891 32053,6 31270,0 17966,8 2009- Доля детей с % 2009 г. - УОиН и учет детей с ный 2012 ограниченными 11,0; ограниченными бюджет гг. возможностями 2010 г. - Тамбовское возможностями здоровья и детей- 13,8; областное здоровья, детей- Областной 15743,4 2611,4 2532,0 3600,0 7000,0 инвалидов, 2011 г. - государственное инвалидов, бюджет не посещающих 57,0; образовательное организация образовательные 2012 г. - автономное дистанционного учреждения, и 95,0 учреждение образования детей- обучающихся с дополнительного инвалидов на дому использованием профес- по информационно- сионального образовательным коммуникационных и образования программам дистанционных "Институт общего технологий повышения образования, квалификации поддержка опыта работников по обучению детей образования" с ограниченными (далее - возможностями ТОГОАУДПО здоровья, детей- ИПКРО) инвалидов 1.3 Приобретение Федераль- 48025,8 - - - 48025,8 2010 г. Доля учащихся, % 2010 г. - УОиН автотранспорта для ный 2012 г. подвозимых в 7,5 подвоза бюджет базовые школы, в 2012 г. - школьников в общей численности 9,0 базовые Областной 27260,0 - 27260,0 - - учащихся дневных общеобразовательные бюджет общеобразовательных учреждения учреждений области Итого областной 60710,8 5994,7 36004,0 8712,1 10000,0 бюджет Итого 202721,891 18689,591 68057,6 39982,1 75992,6 Задача 2: обновление содержания и технологий обучения 2.1 Проведение Областной 4937,0 1100,0 1307,0 1230,0 1300,0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН региональных бюджет 2012 участников 1950; олимпиад, гг. предметных 2010 г. - творческих олимпиад, 2000; конкурсов, творческих 2011 г. - интеллектуальных конкурсов, научно- 2050; соревнований, практических 2012 г. - научно- конференций и др. 2100 практических конференций и др. Количество Чел. 2009 г. - и обеспечение участников 67; участия в международных, 2010 г. - международных, межрегиональных, 55; межрегиональных, всероссийских 2011 г. - всероссийских олимпиад, конкурсов, 57; олимпиадах, научно-практических 2012 г. - конкурсах и др. конференций и др. 58 Доля выпускников, % 2009 г. - принятых в 4,7; учреждения высшего 2010 г. - профессионального 5,0; образования по 2011 г. - результатам 5,5; олимпиад и 2012 г. - конкурсов 6,0 2.2 Поддержка Областной 694,8 - - 694,8 - 2011 Количество Ед. 2011 г. - УОиН образовательных бюджет г. поддержанных ОУ, 1 учреждений (далее внедряющих - ОУ), внедряющих современные модели современные образования модели образования 2.3 Приобретение Федераль- 158706,8 - - - 158706,8 2009 г. Доля школьников, % 2011 г. - УОиН учебно- ный 2012 г. обучающихся в 11,6 лабораторного, бюджет условиях, 2012 г. - спортивного соответствующим 21,2 оборудования, Областной 271,4 271,4 - - - федеральным мебели бюджет государственным ученической, образовательным оборудования для стандартам, в общей организации численности медицинского школьников обслуживания обучающихся и др. оборудования, необходимого для организации учебного процесса 2.4 Повышение Федераль- 15291,5 - - - 15291,5 2012 Доля руководителей % 2012 г. - УОиН квалификации, ный г. и учителей ОУ, 90 профессиональная бюджет прошедших ТОГОАУДПО переподготовка повышение ИПКРО руководителей и квалификации и учителей в профессиональную условиях работы по переподготовку для новым работы в федеральным соответствии с государственным федеральными образовательным государственными стандартам образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей ОУ Итого областной 5903,2 1371,4 1307,0 1924,8 1300,0 бюджет Итого 179901,5 1371,4 1307,0 1924,8 175298,3 Задача 3: создание условий для продуктивной самореализации отдельных категорий обучающихся 3.1 Обеспечение Федераль- 25577,5 - - - 25577,5 2009- Количество Ед. 2009 г. - УОиН государственных и ный 2012 приобретенных 11800; муниципальных ОУ бюджет гг. учебников, учебно- 2010 г. - ТОГОАУДПО ИПКРО учебниками, методических 11000; учебно- Областной 7960,5 2349,0 1701,5 1910,0 2000,0 комплектов, 2011 г. - методическими бюджет методических 11500; комплектами, рекомендаций, 2012 г. - методическими наглядно- 60000 рекомендациями, иллюстративных наглядно- пособий и др. иллюстративными пособиями и др. 3.2 Организация Областной 493,0 100,0 193,0 100,0 100,0 2009- Доля ОУ, % 2009 г. - УОиН разработки и бюджет 2012 обеспеченных 85,0; издание учебно- гг. учебно- 2010 г. - методических методическими 87,0; комплектов по комплектами по 2011 г. - учебным учебным 88,0; предметам, предметам, 2012 г. - отражающим отражающим 90,0 региональные региональные особенности особенности Тамбовской Тамбовской области области Итого областной 8453,5 2449,0 1894,5 2010,0 2100,0 бюджет Итого 34031,0 2449,0 1894,5 2010,0 27677,5 Задача 4: развитие региональной системы оценки качества образования 4.1 Организация и Областной 19111,2 4500,0 4211,2 5200,0 5200,0 2009- Доля охвата % 2009 г. - УОиН проведение бюджет 2012 выпускников 9, 11 97,6 государственной гг. классов 2010 г. - Тамбовское (итоговой) объективной 97,3; областное аттестации независимой 2011 г. - государственное выпускников 9,11 системой оценки 97,8; учреждение классов учебных 2012 г. - (далее - государственных достижений от 97,9 ТОГУ) "Центр областных и общего количества экспертизы муниципальных обучающихся образовательной аккредитованных деятельности ОУ, в т. ч. в форме Доля выпускников % 2009 г. - единого сельских школ, 67,0; государственного поступивших в 2010 г. - экзамена и др. высшие учебные 68,0; формах заведения 2011 г. - 69,0; 2012 г. - 70,0 4.2 Организация и Областной 2375,3 500,0 675,3 600,0 600,0 2009- Доля охвата % 2009 г. - УОиН проведение бюджет 2012 обучающихся 20,0; мониторинга гг. объективной 2010 г. - учебных и независимой 21,0; внеучебных системой оценки 2011 г. - достижений учебных и 22,0; обучающихся внеучебных 2012 г. - (итоговые достижений от 23,0 контрольные общего количества срезы) и участие в обучающихся общероссийских и международных исследованиях 4.3 Экспертиза Областной 204,0 51,0 51,0 51,0 51,0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН конкурсных бюджет 2012 экспертов, 30; материалов гг. вовлеченных в 2010 г. - ТОГОАУДПО приоритетного процедуру оценки 30; ИПКРО национального конкурсных 2011 г. - проекта материалов 30; "Образование" 2012 г. - 30 4.4 Аттестация Областной 5362,5 1200,0 1913,5 1149,0 1100,0 2009- Доля педагогов, % 2009 г. - УОиН педагогических бюджет 2012 соответствующих 98,0; кадров гг. заявленной 2010 г. - ТОГУ "Центр квалификационной 99,4; экспертизы категории, от 2011 г. - образовательной общего числа 98,4; деятельности" проходивших 2012 г. - аттестацию 98,7 4.5 Организация и Областной 2700,0 2500,0 200,0 - 2009 Количество Ед. 2009 г. - УОиН проведение бюджет г. проведенных 1; мониторинга, 2010 мониторингов 2010 г. - управление г. 1 региональным проектом Итого областной 29753,0 8751,0 7051,0 7000,0 6951,0 бюджет Итого 29753,0 8751,0 7051,0 7000,0 6951,0 Цель 2: создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества Задача: развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков 5.1 Государственная Федераль- 4800,0 - 1600,0 1600,0 1600,0 2009- Количество Чел. 2010 г. - ТОГОАУДПО поддержка лучших ный 2012 педагогов, 8 ИПКРО учителей ОУ, бюджет гг. получивших 2011 г. - организация и государственную 8 проведение поддержку 2012 г. - областных 8 массовых Областной 3150,4 370,0 1195,0 856,8 728,6 мероприятий для бюджет Доля педагогов, % 2009 г. - УОиН педагогов области: принявших участие 30,0; научно - в областных 2010 г. - практических массовых 50,0; конференций, мероприятиях 2011 г. - круглых столов и 40,0; др. 2012 г. - 42,0 5.2 Проведение Областной 4760,0 810,0 1350,0 1300,0 1300,0 2009- Доля обучающихся, % 2009 г. - УОиН областных бюджет 2012 участвующих в 33,0; массовых гг. региональных 2010 г. - мероприятий для творческих 34,7; обучающихся и конкурсах, 2011 г. - участие в конференциях, 35,2; межрегиональных, соревнованиях, др. 2012 г. - всероссийских, 36,0 международных мероприятиях обучающихся в рамках системы дополнительного образования 5.3 Предоставление Областной 1492,6 - 316,2 506,0 670,4 2010- Количество Чел. 2010 г. - УОиН субсидий бюджет 2012 обучающихся, 567; некоммерческим гг. участвующих в 2011 г. - организациям, не реализации 567; являющимся некоммерческими 2012 г. - государственными организациями, не 654 (муниципальными) являющимися учреждениями (в государственными том числе (муниципальными) воскресным учреждениями (в то м школам), на числе воскресными реализацию школами), программ программ дополнительного дополнительного образования детей образования детей, направленных на духовно- нравственное развитие и воспитание 5.4 Проведение Областной 2992,5 - 2992,5 - - 2010 Количество Чел. 2010 г. - УОиН образовательных бюджет г. победителей и 12 чтений призеров окружного Центрального этапа конкурса "За федерального нравственный округа подвиг учителя" в Центральном федеральном округе Итого областной 12395,5 1180,0 5853,7 2662,8 2699,0 бюджет Итого 17195,5 1180,0 7453,7 4262,8 4299,0 Всего областной 117216,0 19746,1 52110,2 22309,7 23050,0 бюджет Всего федеральный 346386,891 12694,891 33653,6 32870,0 267168,4 бюджет ВСЕГО 463602,891 32440,991 85763,8 55179,7 290218,4 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2010-2012 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы в 2009 году. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" в 2009-2012 гг. составят 463602,891 тыс. рублей. В том числе: за счет средств федерального бюджета - 346386,891 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 117216,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: 2009 год - 19746,1 тыс. рублей; 2010 год - 52110,2 тыс. рублей; 2011 год - 22309,7 тыс. рублей; 2012 год - 23050,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные. Социальные эффекты реализации подпрограммы оцениваются по следующим направлениям: повышение качества общего образования: формирование региональной системы оценки качества образования; снижение различий между уровнем подготовки обучающихся образовательных учреждений, расположенных в сельской и городской местностях (по результатам единого государственного экзамена, участия в олимпиадах, творческих конкурсах); улучшение социальной ориентации обучающихся и достижение социального равенства в получении образования: профилирование школьного образования (увеличение количества обучающихся, занимающихся по программам профильного обучения); расширение возможностей профессиональной самореализации выпускников образовательных учреждений. Выполнение подпрограммы обеспечит: увеличение доли обучающихся на старшей ступени, охваченных программами профильного обучения, с 23,0 процентов до 60,0 процентов; создание условий для увеличения доли выпускников сельских школ, поступающих в высшие учебные заведения, с 65,0 процентов до 70,0 процентов; создание условий для увеличения количества обучающихся, участвующих в олимпиадах и творческих конкурсах, с 1313 до 2100 человек; увеличение охвата детей программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования с 78,8 процента до 83,8 процента; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) увеличение доли обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, конференциях, соревнованиях, др. с 30,0 процентов до 36,0 процентов; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения и обучающихся с использованием информационно-коммуникационных и дистанционных технологий, с 11,0 процентов до 95,0 процентов. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503) Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 06.10.2009 г. N 1187; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 07.07.2010 г. N 806; от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911) -------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи |Целевой индикатор |Единица |Исходные |Показатель целевого | |измерения|показатели |индикатора по годам | | |базового года|реализации подпрограммы | | |(2008) |----------------------- | | |(с указанием |2009 |2010 |2011 |2012 | | |источников |г. |г. |г. |г. | | |получения | | | | | | |данной | | | | | | |информации) | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Цель: создание условий для получения общего образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами Задача 1: Индикатор 1. % 96,0 96,7 97,0 98,2 100 обеспечение Доля детей от 6,5 данные доступности до 18 лет, мониторинга обучения охваченных основной УОиН всем гражданам с общеобразовательной учетом их программой в общей потребности численности граждан, подлежащих обучению Индикатор 2. % 5,3 6,8 7,5 7,7 9,0 Доля учащихся, данные подвозимых в мониторинга базовые школы, УОиН в общей численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.07.2010 г. N 806; от 24.07.2012 г. N 911) Задача 2: Доля обучающихся % 23,0 45,0 50,0 55,0 60,0 обновление 10-11 классов, данные содержания и охваченных мониторинга технологии обучения программами УОиН профильного обучения (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503) Задача 3: Индикатор 1. % 33,6 34,0 35,0 40,0 42,0 создание условий Доля детей, информационно- для продуктивной включенных в аналитический самореализации государственную материал УОиН отдельных категорий систему обучающихся выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детей школьного возраста Индикатор 2. % 2,9 11,0 13,8 57,0 95,0 Доля детей с данные ограниченными мониторинга возможностями УОиН здоровья и детей- инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, и обучающихся с использованием ИКТ и дистанционных технологий (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125) Задача 4: Доля ОУ, % 50,0 70,0 80,0 90,0 100 развитие внедряющих региональной процедуру учета системы оценки внеучебных и качества учебных образования достижений обучающихся через портфолио Цель 2: создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества Задача: Охват детей % 78,8 80,2 82,3 83,7 83,8 развитие программами данные системы дополнительного мониторинга воспитания и образования в УОиН дополнительного учреждениях образования общего и детей и дополнительного подростков образования (Цель 2 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2012 г. N 125) -------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие единой образовательной информационной среды" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 07.09.2009 г. N 1068; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49; от 27.01.2011 г. N 47; от 09.02.2012 г. N 125; от 24.07.2012 г. N 911) Паспорт подпрограммы Наименование "Развитие единой образовательной подпрограммы информационной среды" (далее - подпрограмма) Заказчик Управление образования и науки области подпрограммы Разработчик Управление образования и науки области подпрограммы Цель и задачи Цель: подпрограммы создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды. Задачи: развитие телекоммуникационной инфраструктуры единой образовательной информационной среды области, создание и развитие образовательного Интернет-портала Тамбовской области, концентрирующего региональные образовательные информационные ресурсы; создание условий для равных возможностей на получение современного образования, доступа к информационным образовательным ресурсам Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2009-2012 гг. Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено в финансирования размере 127886,9 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы 2009 г. - 16661,2 тыс. рублей; 2010 г. - 7545,4 тыс. рублей; 2011 г. - 9187,4 тыс. рублей; 2012 г. - 94492,9 тыс. рублей; федеральный бюджет - 87912,9 тыс. рублей: 2012 г. - 87912,9 тыс. рублей; областной бюджет - 39974,0 тыс. рублей: 2009 г. - 16661,2 тыс. рублей; 2010 г. - 7545,4 тыс. рублей; 2011 г. - 9187,4 тыс. рублей; 2012 г. - 6580,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2012 г. N 911) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
