Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 271-р/адм

3. Целевая модель транспортного обслуживания населения

Смоленской областью

3.1.  Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Ключевыми приоритетами транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок являются:

- сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже существующего;

- минимизация расходов областного бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок;

- улучшение качества транспортного обслуживания населения.

Указанные ключевые  приоритеты определяют целевые значения параметров транспортного обслуживания. Целевые значения параметров ССПТО определены на уровне существующих значений.

Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены в таблице.

Таблица

Целевые значения параметров транспортного обслуживания

№ п/п	Наименование параметра	Единица измерения	Целевое значение параметра
1	2	3	4
Обязательные параметры
1.	Объем отправленных пассажиров	млн. пассажиров	75,56
1.1.	Железнодорожный транспорт	млн. пассажиров	74,6
1.2.	Автомобильный транспорт	млн. пассажиров	0,96
2.	Коэффициент подвижности (коэффициент мобильности)	пассажиро-километров/человек
2.1.	Железнодорожный транспорт	пассажиро-километров/человек	61
2.2.	Автомобильный транспорт	пассажиро-километров/человек	383
3.	Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию	%
3.1.	Железнодорожный транспорт	%	85
3.2.	Автомобильный транспорт	%	98,2
4.	Число населенных пунктов, не имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию
4.1.	Железнодорожный транспорт	ед.	1495
4.2.	Автомобильный транспорт	ед.	370
5.	Плотность транспортной сети
5.1.	Железнодорожный транспорт	км/км2	0,2
5.2.	Автомобильный транспорт	км/км2	0,41
6.	Полная величина государственных субсидий, в том числе:	млн. руб.	199,00
	железнодорожный транспорт		113,00
	автомобильный транспорт		86,00
6.1.	Бюджет субъекта Российской Федерации:	млн. руб.	199,00
	железнодорожный транспорт		113,00
	автомобильный транспорт		86,00
6.2.	Федеральный бюджет:	млн. руб.	0
	железнодорожный транспорт		0
	автомобильный транспорт		0
7.	Отношение темпов роста тарифов к среднему темпу роста номинальных доходов населения	%	99
8.	Уровень автомобилизации	ед./1000 чел.	279

3.2. Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания по сообщениям ВРТБ

Направлениями оптимизации схемы транспортного обслуживания по сообщениям ВРТБ являются:

- в части железнодорожного транспорта:

- принятие мер по оптимизации размеров движения и составности поездов по направлениям с низким пассажиропотоком;

- изменение графиков движения с целью оптимизации размеров движения и транспортной завязки с автобусным сообщением;

- отмена движения поездов на дизельной тяге и переход на организацию движения автомобильным транспортом по данным направлениям;

- обновление парка подвижного состава;

- в части автомобильного транспорта:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

- оказание поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Население Смоленской области во многих случаях отдает предпочтение железнодорожному транспорту.

В условиях роста расходов ОАО «РЖД» на пригородные перевозки и отсутствия финансовых средств для полной компенсации убытков от пригородных перевозок железнодорожным транспортом будут проводиться мероприятия, направленные на сокращение размеров движения железнодорожного транспорта в пригородном сообщении и переход на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Особое внимание будет уделяться состоянию областных автомобильных дорог, что позволит открыть автобусное сообщение для ряда населенных пунктов.

Развитие схемы транспортного обслуживания по сообщениям ВРТБ в соответствии с направлениями, указанными в настоящем подразделе, обеспечит достижение целевых параметров транспортного обслуживания.

3.3. Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания для оптимизированной схемы транспортного обслуживания

Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания для оптимизированного сценария приведены в таблице.

Таблица

Сбалансированная система параметров транспортного обслуживания населения  на перспективу до 2030 г.

(оптимизированный сценарий)

№ п/п	Наименование параметра	Единица измерения	Значение параметра						Ком-мен-тарий
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016-2020 гг.	2021-2025 гг.	2026-2030 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Объем отправленных пассажиров	млн. пасса-жиров	92,05	81,83	79,66	77,93	76,87	75,96
1.1.	Автомобильный транспорт		90,3	80,1	78	76,5	75,7	75
1.2.	Железнодорожный транспорт		1,75	1,73	1,66	1,43	1,17	0,96
2.	Коэффициент подвижности (коэффициент мобильности)	пасса-жиро-кило-метров/ человек
2.1.	Железнодорожный транспорт	пасса-жиро-кило-метров/ человек	112	110	84	82	71	61
2.2.	Автомобильный транспорт	пасса-жиро-кило-метров/ человек	383	383	383	383	383	383
3.	Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию	%
3.1.	Железнодорожный транспорт	%	85	85	85	85	85	85
3.2.	Автомобильный транспорт	%	98,3	98,3	98,3	98,3	98,3	98,3
4.	Число населенных пунктов, не имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию	единиц
4.1.	Железнодорожный транспорт	единиц	1 317	1 495	1 495	1 495	1 495	1 495
4.2.	Автомобильный транспорт	единиц	370	370	370	360	350	320
5.	Плотность транспортной сети	км/км2
5.1.	Железнодорожный транспорт	км/км2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
5.2.	Автомобильный транспорт	км/км2	0,399	0,399	0,399	0,4	0,405	0,41
6.	Полная величина государственных субсидий, в том числе:	млн. руб.	127,7	118,8	169,0	170,0	183,0	196,0
	железнодорожный транспорт	млн. руб.	35,3	50,0	102,0	90,0	100,0	110,0
	автомобильный транспорт	млн. руб.	92,4	68,8	67,0	80,0	83,0	86,0
6.1.	Бюджет субъекта Российской Федерации:	млн. руб.	127,7	118,8	169,0	170,0	183,0	196,0
	железнодорожный транспорт	млн. руб.	35,3	50,0	102,0	90,0	100,0	110,0
	автомобильный транспорт	млн. руб.	92,4	68,8	67,0	80,0	83,0	86,0
6.2.	Федеральный бюджет:	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
	железнодорожный транспорт	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
	автомобильный транспорт	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
7.	Отношение темпов роста тарифов к среднему темпу роста номинальных доходов населения	%	91	91	99	99	99	99
8.	Уровень автомобилизации	ед./1000 чел.	293	242	247	253	265	279
9.	Приведенное число дорожно-транспортных происшествий  и иных нарушений нормального функционирования транспортной системы	ед./100 тыс. человек населения	151	137	131	126	126	126
10.	Величина непокрытых убытков от осуществления пригородных пассажирских перевозок за счет выпадающих доходов от тарифного регулирования и выполнения целевых параметров качества и регулярности	млн. руб.	0	0	0	0	0	0