Расширенный поиск
Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 271-р/адмСмоленская область имеет достаточно развитую сеть автомобильных дорог: - 8 314,7 км областных автомобильных дорог; - 697 км федеральных автомобильных дорог; - 10 898 км муниципальных автомобильных дорог. Из общей протяженности дорог регионального и межмуниципального значения 5 718,68 км имеют асфальтобетонное покрытие, остальные 2 595,32 км - дороги с гравийным и грунтовым покрытием. Состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения является удовлетворительным. Общее количество мостов - 336 штук, из них деревянных - 3 штуки. Общие сведения об автомобильных дорогах Смоленской области указаны в постановлении Администрации Смоленской области от 06.08.2010 № 457 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области». Основные автомобильные дороги региона: - М1 «Беларусь» (протяженность в пределах Смоленской области - 298 км, через г. Вязьму, г. Сафоново, г. Ярцево и г. Смоленск); - Р120 Орел - Витебск (протяженность - 221 км, через г. Рославль, г. Смоленск и г. Рудню); - А101 Москва - Варшава (протяженность - 115 км, через г. Десногорск и г. Рославль). К числу значимых относятся следующие автомобильные дороги: - Р133 Смоленск - Невель; - Р136 Смоленск - Нелидово; - Р132 Вязьма - Калуга - Тула - Рязань; - Р134 «Старая Смоленская дорога» Смоленск - Дорогобуж - Вязьма - Зубцов; - Р137 Сафоново - Рославль. Формирование региональной сети автомобильных дорог, получившей наиболее интенсивное развитие в 1980-е годы, не завершено до настоящего времени. Конфигурация областной сети имеет четко выраженное радиальное начертание, в результате которого остаются несоединенными не только близлежащие населенные пункты соседних муниципальных районов Смоленской области, но и многие районные центры между собой. Перепробеги транспорта достигают 100 и более километров, что сказывается на увеличении транспортной составляющей стоимости продукции. Отсутствует прямое сообщение с соседней Калужской областью по направлению Починок - Ельня - Спас-Деменск. Начатое в 1980-е годы целенаправленное строительство обходов крупных населенных пунктов, пересекаемых транзитными дорогами, не завершено. Не выполняют своего функционального предназначения из-за незавершенности обходы г. Сафоново, г. Дорогобужа и пос. Кардымово. В г. Вязьме и пос. Красном отсутствие обходов уже много лет является серьезной проблемой, причем не только транспортной. Дорожное хозяйство Смоленской области, достаточно динамично развиваясь в последние годы, во многом не отвечает потребностям экономики. Отсутствие, неразвитость или плохое состояние отдельных участков дорожной сети, с одной стороны, и перегрузка дорог у важнейших транспортных узлов, с другой стороны, выступают факторами, сдерживающими развитие отдельных городов, территорий и экономики Смоленской области в целом. Сохранение и развитие существующей сети, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог (в условиях их интенсивного старения при увеличении загруженности дорог и повышении доли тяжелых автомобилей в транспортном потоке) требуют пересмотра действующих нормативов для работ по строительству, реконструкции и ремонту дорог. Программа модернизации и развития автомобильных дорог Смоленской области должна обеспечить маршрутное развитие основных направлений и крупных звеньев сети автомобильных дорог с учетом тенденций развития международных и межрегиональных транспортных коридоров, факторов обороноспособности и экономической безопасности Российской Федерации. Развитие дорожного хозяйства Смоленской области должно в первую очередь ориентироваться на сохранение и модернизацию существующей сети автомобильных дорог. то обусловливает необходимость приоритетного выполнения работ по содержанию и ремонту региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования. Важной задачей является строительство подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам, не имеющим в настоящее время круглогодичной связи с районными центрами и опорной дорожной сетью, а также формирование опорной дорожной сети там, где это экономически эффективно. На региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах должна увеличиваться доля автомобильных дорог 1 и 2 категорий. Будет продолжено формирование и развитие региональной сети автомобильных дорог, строительство хордовых и соединительных дорог, дополняющих сложившуюся радиальную структуру сети, с целью ликвидации излишнего пробега транспортных средств и обеспечения связи между муниципальными районами по кратчайшим маршрутам. Особое внимание будет уделено модернизации автомобильных дорог, которые не требуют повышения категории, но с увеличением интенсивности транспортного потока и доли тяжелых автомобилей требуют усиления дорожных одежд, а также ремонта мостов, совершенствования системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований, устройства дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства. На всех дорогах должно проводиться эффективное содержание, обеспечивающее уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов. Решение перечисленных выше задач по развитию сети автомобильных дорог предполагает осуществление расходов на строительство и реконструкцию региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования и соответственно определяет потребность в этих расходах. Объем финансирования расходов на строительство и реконструкцию зависит от доходной обеспеченности дорожного фонда Смоленской области и эффективности соответствующих бюджетных процедур и может определяться в соответствии с приоритетом расходов на дорожное хозяйство по отношению к другим видам расходов. По протяженности территориальных автомобильных дорог общего пользования Смоленская область среди 89 субъектов Российской Федерации занимает 32-е место. Вместе с тем анализ уровня обеспеченности дорогами в разрезе муниципальных районов Смоленской области характеризуется значительными отклонениями от среднеобластного уровня: - по плотности дорог на единицу площади в 1,6 раза в меньшую и в 1,8 раза в большую сторону в зависимости от степени освоенности территории; - по плотности дорог общего пользования, загородных дорог на 1 000 жителей в 3,7 раза в меньшую и в 4,3 раза в большую сторону. Столь существенное отклонение показателей, характеризующих плотность дорог общего пользования, загородных дорог на 1 000 жителей, связано с тем, что при расчете учитывается численность всего населения (включая и городское) без учета протяженности улично-дорожной сети, которая логически должна также являться составляющей дорог общего пользования, так как выполняет функции, связанные с жизнеобеспечением населения в городских условиях. Тем не менее, необходимость выравнивания сети дорог на основе конституционного принципа социальной справедливости не вызывает сомнений. При оценке значимости территориальных областных дорог в системе транспортных коммуникаций Смоленской области необходимо учитывать следующие специфические особенности формирования их структуры. Так, значительная часть дорог, предназначенных для обеспечения межрегиональных связей и имеющих до распада СССР в основном статус республиканских дорог, в соответствии с принятой в Российской Федерации классификацией дорог перешла в разряд территориальных дорог (региональных и межмуниципальных). Протяженность таких дорог составляет 1 979 км, или 22,2% от сети дорог общего пользования. При этом 1 915 км из них, или 96,8%, имеют твердое покрытие. Наибольший удельный вес в составе областных дорог в настоящее время занимают дороги, обеспечивающие межмуниципальные связи. Протяженность этих дорог составляет 3 296,4 км, или 36,9%. Областные дороги, обеспечивающие перевозки на внутрирайонном (местном) уровне (протяженность - 2 957 км, или 33,1% от сети дорог), сформировались в результате перевода бывших внутрихозяйственных дорог в состав дорог общего пользования. Дорожная сеть Смоленской области по основным своим структурным составляющим с учетом международного норматива в количественном отношении близка к оптимальной. Несколько повышенный процент наличия федеральных дорог подтверждает транзитный характер дорожной сети, а пониженный процент внутрирайонных дорог свидетельствует о низкой дорожной обеспеченности сельской местности, с которой связана одна из главных социальных проблем общества - деградация сельского населения. Конфигурация сети автомобильных дорог во многом несовершенна и имеет ярко выраженное радиальное очертание с недостаточным количеством соединительных и хордовых дорог, что обусловливает значительные перепробеги автомобильного транспорта, а следовательно, приводит к повышению себестоимости перевозок и времени доставки грузов и пассажиров. Неудовлетворительное состояние дорожной сети непосредственно сопряжено с колоссальными экономическими издержками и отрицательными социальными последствиями. Так, результаты исследований статистических данных показывают, что в плохих дорожных условиях средняя скорость движения резко (в 2-2,5 раза) снижается, что приводит к увеличению стоимости перевозок на 20-25%. По данным Федерального дорожного агентства, в таких дорожных условиях стоимость эксплуатации автомобиля возрастает в 2,5-3,4 раза, срок его службы сокращается на 30%, а производительность падает более чем в 2 раза. При этом расход горючего возрастает почти в 1,5 раза, что приводит к резкому увеличению объемов выброса вредных веществ в атмосферу и, как следствие, повышению отрицательного воздействия на окружающую природную среду. Бездорожье является одной из главных причин слабого развития агропромышленного комплекса, низкого жизненного уровня на селе, с которым непосредственно связан прогрессирующий процесс «вымирания» сельских населенных пунктов. По мнению экспертов, ежегодная упущенная выгода от неудовлетворительного состояния и уровня развития дорожной сети в Российской Федерации оценивается в масштабах, сопоставимых с национальной катастрофой. Вместе с тем, как показывают расчеты экономистов, 1 рубль, вложенный в развитие дорожной сети, без учета внетранспортного эффекта, получаемого другими отраслями, только пользователю дорог дает более 3 рублей чистой прибыли. О высокой экономической эффективности и целесообразности развития сети автомобильных дорог убедительно свидетельствуют и результаты исследований, полученные Международным банком реконструкции и развития. В частности, им в результате обработки многочисленных данных установлена достаточно тесная связь между валовым национальным продуктом на душу населения и протяженностью автомобильных дорог с твердым покрытием на 1 000 км2 территории. Развитие дорожной сети по-разному оказывает влияние на прирост валового внутреннего продукта (далее также - ВВП). Так, если развитие и совершенствование сети федеральных дорог на территории Смоленской области обеспечивает прирост валового внутреннего продукта главным образом за счет активизации межрегиональных и международных экономических связей, то развитие и совершенствование областных дорог на региональном и межмуниципальном уровне может повлиять на увеличение ВВП за счет вовлечения в рыночный оборот дополнительных внутренних ресурсов. Наконец, развитие и улучшение состояния дорог в сельской местности может обеспечить прирост ВВП в агропромышленном комплексе за счет снижения транспортных потерь, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, а также улучшения условий для создания и функционирования фермерских хозяйств. Так, например, в соответствии с данными изучения взаимосвязи между показателями сельского хозяйства и строительством внутрихозяйственных дорог в условиях Смоленской области в свое время было установлено, что увеличение капиталовложений в дороги позволяет получить на каждый рубль вложений прибавку чистого дохода от сельхозугодий в размере около 25 рублей. Сопоставление данных по объемам ВВП и транспортной работы показывает, что снижение результативного показателя экономики - объема произведенного ВВП - сопровождается адекватным снижением уровня мобильности товаров. Таким образом, существование очевидной взаимосвязи между развитием сети автомобильных дорог и эффективностью функционирования экономики, которая в свою очередь связана с подвижностью населения и мобильностью товаров, обусловливает наличие внетранспортного социально-экономического эффекта, образующегося в сфере производства и реализации товаров и услуг, в социальной сфере, то есть за пределами функционирования транспортной системы. Образование такого эффекта связано с тем, что подвижность и мобильность товаров, включая основные фонды и трудовые ресурсы, являются ресурсами, которые используются хозяйствующими субъектами для производства продукции и услуг, то есть ВВП. Дорожная деятельность на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, развитие дорожного хозяйства в целом осуществляются в рамках реализации областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы. Финансируется данная программа за счет средств областного бюджета, бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области, средств федерального бюджета, средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области. Основные мероприятия областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы в 2014 году с объемом финансирования 1 млрд. 988 млн. рублей были направлены на выполнение государственного задания смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Управление областных автомобильных дорог». В рамках государственного задания осуществлялись оперативное управление, содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений. Основными конкурентными преимуществами автомобильного транспорта являются высокая мобильность и гибкость организации маршрутов. Автомобильный пассажирский транспорт представлен: - легковым транспортом, находящимся в собственности граждан. Количество данного вида автомобильного транспорта неуклонно растет; - общественным автомобильным транспортом, осуществляющим перевозки пассажиров по следующим видам автобусных маршрутов: - городские (автобусные, трамвайные, троллейбусные); - муниципальные; - пригородные межмуниципальные; - межмуниципальные; - межсубъектные; - международные. Городское автобусное сообщение организовано в районных центрах: г. Вязьме, г. Сафоново, г. Ярцево, г. Ельне (1 маршрут), г. Демидове (1 маршрут), г. Десногорске, г. Рославле. Автобусное сообщение внутри муниципальных районов Смоленской области организовано в соответствии с потребностями населения. Расписание автобусов составлено с учетом расписания пригородных железнодорожных маршрутов. В Смоленской области сохранена маршрутная сеть пригородного и межмуниципального сообщения без сокращения социально значимых маршрутов благодаря предоставлению из областного бюджета перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом, субсидий в связи с государственным регулированием тарифов. В 2014 году в рамках областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы из областного бюджета было выделено на предоставление субсидий на автомобильные пассажирские перевозки 68,8 млн. рублей. Межсубъектные маршруты обеспечивают транспортное сообщение между населенными пунктами Смоленской области и городами: Брянском, Москвой, Калугой, Тулой, Санкт-Петербургом, Тверью, Нелидово, Курском, Белгородом, Орлом, Псковом, Ялтой. Международные маршруты обеспечивают транспортное сообщение между населенными пунктами Смоленской области и Витебском, Мстиславлем, Могилевом, Ригой, Оршей. Межмуниципальные маршруты обеспечивают транспортное сообщение между всеми районными центрами и областным центром. В маршрутную сеть пригородного и межмуниципального сообщения Смоленской области, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 26.07.2005 № 235, включены 77 пригородных маршрутов и 56 межмуниципальных маршрутов. Реестр автобусных маршрутов Смоленской области представлен в таблице 5. Таблица 5 Реестр автобусных маршрутов Смоленской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|