Расширенный поиск

Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 271-р/адм

 

Территория Смоленской области обслуживается Московской железной дорогой. Эксплуатационная длина участка Московской железной дороги по территории Смоленской области составляет 1 127,22 км.

Железнодорожная инфраструктура имеется в 20 муниципальных районах Смоленской области (муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области, муниципальное образование «Гагаринский район» Смоленской области, муниципальное образование «Глинковский район» Смоленской области, муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области, муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области, муниципальное образование «Ельнинский район» Смоленской области, муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области, муниципальное образование «Кардымовский район» Смоленской области, муниципальное образование «Краснинский район» Смоленской области, муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области, муниципальное образование «Починковский район» Смоленской области, муниципальное образование «Рославльский район» Смоленской области, муниципальное образование Руднянский район Смоленской области, муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области, муниципальное образование «Смоленский район» Смоленской области, муниципальное образование «Сычевский район» Смоленской области, муниципальное образование «Темкинский район» Смоленской области, муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области, муниципальное образование «Холм-Жирковский район» Смоленской области, муниципальное образование «Ярцевский район» Смоленской области) и 1 городском округе (город Смоленск).

Схема транспортного обслуживания населения Смоленской области в части пригородных железнодорожных перевозок приведена на рисунке. Не прилагается.

Самым крупным железнодорожным узлом региона является областной центр - город Смоленск.

На территории города Смоленска расположены 2 железнодорожных вокзала:

- центральный железнодорожный вокзал поездов дальнего следования;

- пригородный железнодорожный вокзал.

Центральный железнодорожный вокзал обслуживает пассажиров по маршрутам дальнего следования. Созданы все условия для качественного обслуживания пассажиров. Имеются 2 высокие и 2 низкие платформы. Вокзал в полном объеме обеспечивает потребности населения. Транспортная развязка на привокзальной площади у центрального железнодорожного вокзала разработана с учетом наиболее полного и качественного обслуживания пассажиров. Непосредственно с привокзальной площади отправляются автобусы городских маршрутов, а также трамваи.

В 2007 году в г. Смоленске начал функционировать новый пригородный железнодорожный комплекс, включающий просторный кассовый зал, зал ожидания, кафе, комнаты отдыха, камеры хранения. Введена в эксплуатацию автоматизированная система оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах.

Анализ уровня межвидовой увязки различных видов транспорта показал, что объекты транспортной инфраструктуры областного центра - города Смоленска - возводились с учетом максимальной межвидовой увязки не только городского и пригородного автомобильного транспорта, но и железнодорожного. Наглядным примером такого подхода является  транспортный комплекс, включающий в себя центральный железнодорожный вокзал, пригородный железнодорожный вокзал и автовокзал.

Территориально указанные объекты расположены в непосредственной близости друг от друга. Чтобы от центрального железнодорожного вокзала попасть на пригородный железнодорожный вокзал, необходимо перейти через переходной мост или проехать две остановки городским транспортом (трамваем, автобусом, маршрутными такси). Данные объекты расположены в радиусе 1 км друг от друга в пределах пешеходной доступности.

Менее крупные железнодорожные узлы расположены в г. Гагарине, г. Вязьме, г. Сафоново, г. Ярцево, г. Рославле.

Имеющаяся на территории Смоленской области железнодорожная инфраструктура позволяет осуществлять 2 вида перевозок пассажиров железнодорожным транспортом: в поездах дальнего следования и в пригородных поездах.

Поездами дальнего следования обеспечена перевозка пассажиров по московскому, минскому, брянскому, витебскому, санкт-петербургскому (через Ржев и Тверскую область) направлениям. Данные поезда проходят через ряд районных центров: г. Гагарин, г. Вязьму, г. Сафоново, г. Ярцево, г. Рославль, г. Починок, г. Рудню.

Пригородные железнодорожные перевозки играют существенную роль в экономике региона, т.к. выполняют следующие функции:

- обеспечивают свободу передвижения граждан;

- способствуют развитию рынка труда;

- развивают зоны экономической эффективности;

- способствуют активной застройке отдаленных районов.

Основными особенностями пригородных железнодорожных перевозок являются их массовость, экологичность, соблюдение расписания на станциях отправления и прибытия. Аварийность на железнодорожном транспорте многократно ниже чем на автомобильном транспорте.

В то же время железнодорожный транспорт проигрывает автомобильному транспорту по следующим критериям:

- отсутствие реальной возможности изменения расписания движения поездов;

- высокий уровень затрат;

- отсутствие у регионов возможности заказывать составность поездов, соответствующую потребности регионов;

- отсутствие должного контроля за собираемостью доходов;

- монопольное положение ОАО «Российские железные дороги» (далее также - ОАО «РЖД») как собственника инфраструктуры, подвижного состава и т.д.

В настоящее время организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Смоленской области осуществляет ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» (далее - ОАО «ЦППК»).

Технические возможности ОАО «ЦППК» по формированию составности поездов не соответствуют потребности Смоленской области. По отдельным направлениям с учетом малой населенности поездов необходимы составы 1-2-вагонного исполнения.

Не решены проблемы составности межсубъектных поездов. Так, Московская область и г. Москва исходя из своего пассажиропотока заказывают поезда составностью 12 вагонов, а Смоленская область исходя из своего более низкого пассажиропотока заказывает поезда в 4-вагонном исполнении.

Тарифы на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении подлежат государственному регулированию. Разница между установленным тарифом для пассажиров и экономически обоснованным тарифом компенсируется за счет средств областного бюджета.

В последние годы убытки от пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, осуществляемых ОАО «ЦППК», резко возросли (таблица 2).

Таблица 2

                                                                                                            (млн. рублей)

п/п

Год

Убытки*

1.

2011

62,4

2.

2012

54,6

3.

2013

107,8

4.

2014

146,1

5.

2015

256 (предварительные данные)

 

                     * Суммы убытков  приведены по данным ОАО «ЦППК».

 

В структуре тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом оплата услуг ОАО «Российские железные дороги» занимает 90 %. Из указанных услуг только плата за использование инфраструктуры регулируется Федеральной антимонопольной службой, остальные платежи  рассчитываются ОАО «Российские железные дороги» самостоятельно и определяются на основании договора двух хозяйствующих субъектов. При такой схеме полностью исключена заинтересованность ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «ЦППК» в оптимизации собственных затрат, повышении доходов, в том числе за счет уменьшения доли безбилетных пассажиров.

В 2015 году в рамках областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы из областного бюджета было выделено 102,158  млн. рублей на  предоставление субсидий на железнодорожные пассажирские перевозки.

Тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении  составляли в 2013 - 2014 годах 16,5 руб./зона (10 км), а в 2015 году - 18,0 руб./зона (10 км).

Для перевозки пассажиров используется широкий спектр подвижного состава (электропоезда, дизель-поезда, рельсовые автобусы).

Основные показатели пригородных железнодорожных перевозок приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели пригородных железнодорожных перевозок

 

Показатель

Единица измерения

2013 год

2014 год

Темп роста, %

Количество перевезенных пассажиров

чел.

1 772 093

1 742 371

0,98

Количество отправленных пассажиров

чел.

1 754 306

1 734 652

0,99

Пассажиро-километры

пассажиро-километр

108 880 961

106 572 921

0,98

Расходы

тысуб.

270 877,57

308 273,28

1,14

Доходы

тысуб.

163 114,68

162 188,03

0,99

Убытки

тысуб.

107 762,89

146 085,25

1,35

Тариф

руб./км

16,5

16,5

1

 

В соответствии с таблицей 3 отмечается незначительное снижение количества перевезенных пассажиров и количества отправленных пассажиров, что вызвано некоторым снижением транспортной работы (2%) за счет отмены малонаселенных пригородных поездов одного направления (Сафоново - Владимирский Тупик). На снижении пассажиропотока сказывается конкуренция со стороны автомобильного транспорта.

Основные железнодорожные ветки проходят вблизи крупных автомобильных дорог, располагающихся параллельно. Данный фактор позволяет населению пользоваться услугами как железнодорожного, так и автомобильного транспорта. В то же время в ряде муниципальных районов Смоленской области для отдельных населенных пунктов пригородные железнодорожные перевозки являются единственным видом транспортной доступности. Особенно это характерно для муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области.

Расписание движения пригородного железнодорожного транспорта также существенно влияет на выбор пассажиром вида транспорта. Отсутствие возможности у пассажира уехать в нужном направлении в течение ближайших 30 минут провоцирует выбор альтернативного перевозчика. При этом время в пути на железнодорожном транспорте, как правило, больше. Данные факторы негативно сказываются на доле железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг.

Размеры движения пригородных поездов по территории Смоленской области за 2015 год приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

Размеры движения пригородных поездов по территории Смоленской области за 2015 год


 

п/п

№ поезда

Маршрут

Станция границы области

Расстояние по Смоленской области, км

Период следования

Дни следования

Состав-ность

Тип

подвижного

состава

Вагоно-километры

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

1.

6202

Сафоново язьма

 

74

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

108 040,00

 

2.

6207

Вязьма афоново

 

74

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

108 040,00

 

3.

6204

Смоленск язьма

 

176

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

256 960,00

 

4.

6206

Смоленск-Вязьма

 

176

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

256 960,00

 

5.

6203

Вязьма моленск

 

176

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

256 960,00

 

6.

6205

Вязьма моленск

 

176

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

256 960,00

 

7.

6191

Смоленск расное

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

8.

6193

Смоленск расное

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

9.

6195

Смоленск расное

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

10.

6192

Красное моленск

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

11.

6194

Красное моленск

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

12.

6198

Красное моленск

 

68

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

99 280,00

 

13.

6703/6704

Смоленск олынки

 

46

ежедневно

365

1

РА, АЧ

16 790,00

 

14.

6701/6702

Голынки - Смоленск

 

46

ежедневно

365

1

РА, АЧ

16 790,00

 

15.

6208

Смоленск - Сафоново

 

102

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

148 920,00

 

16.

6201

Сафоново моленск

 

102

ежедневно

365

4

ЭРД

148 920,00

 

17.

6386

Смоленск льня

 

87

ежедневно

365

3

РА, АЧ

95 265,00

 

18.

6388

Смоленск льня

 

87

ежедневно

365

3

РА, АЧ

95 265,00

 

19.

6383

Ельня моленск

 

87

ежедневно

365

3

РА, АЧ

95 265,00

 

20.

6381

Ельня моленск

 

87

ежедневно

365

3

РА, АЧ

95 265,00

 

21.

6376/6375

Ельня аянсовая

Теренино

29

ежедневно

365

3

РА, АЧ

31 755,00

 

22.

6378/6377

Ельня аянсовая

Теренино

29

ежедневно

365

3

РА, АЧ

31 755,00

 

23.

6372/6371

Фаянсовая льня

Теренино

29

ежедневно

365

3

РА, АЧ

31 755,00

 

24.

6374/6373

Фаянсовая льня

Теренино

29

ежедневно

365

3

РА, АЧ

31 755,00

 

25.

6362/6361

Починок моленск

 

63

ежедневно

365

2

АЧ, РА

45 990,00

 

26.

6364/6363

Починок моленск

 

63

ежедневно

365

2

АЧ, РА

45 990,00

 

27.

6366/6365

Смоленск очинок

 

63

ежедневно

365

2

АЧ, РА

45 990,00

 

28.

6368/6367

Смоленск очинок

 

63

ежедневно

365

2

АЧ, РА

45 990,00

 

29.

6101

Москва  моленск -Гагарин

Батюшково

20

ежедневно с 13.02.2015 по 17.05.2015

94

4

ЭР, ЭД

7 520,00

 

30.

6103

Москва моленск -Гагарин

Батюшково

20

ежедневно с 13.02.2015 по 17.05.2015

94

4

ЭР, ЭД

7 520,00

 

31.

6102

Гагарин осква  -Смоленск

Батюшково

20

ежедневно с 13.02.2015 по 17.05.2015

94

4

ЭР, ЭД

7520,00

 

32.

6104

Гагарин осква -Смоленск

Батюшково

20

ежедневно с 13.02.2015 по 17.05.2015

94

4

ЭР, ЭД

7 520,00

 

33.

6871

Можайск агарин

Батюшково

20

ежедневно с 18.05.2015

228

4

ЭР, ЭД

18 240,00

 

34.

6873

Можайск агарин

Батюшково

20

ежедневно с 18.05.2015

228

4

ЭР, ЭД

18 240,00

 

35.

6872

Гагарин ожайск

Батюшково

20

ежедневно с 18.05.2015

228

4

ЭР, ЭД

18 240,00

 

36.

6874

Гагарин ожайск

Батюшково

20

ежедневно с 18.05.2015

228

4

ЭР, ЭД

18 240,00

 

37.

6821

Можайск язьма

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

38.

6823

Можайск язьма

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

39.

6824

Вязьма ожайск

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

40.

6822

Вязьма ожайск

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

41.

6811

Бородино язьма

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

42.

6813

Бородино язьма

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

43.

6815

Бородино язьма

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

44.

6812

Вязьма ородино

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

45.

6814

Вязьма ородино

Батюшково

83

ежедневно

365

4

ЭР, ЭД

121 180,00

 

46.

6816

Вязьма ородино

Батюшково

83

ежедневно по 17.05.2015

137

4

ЭР, ЭД

45 484,00

 

Вязьма - Можайск

ежедневно с 18.05.2015

228

75 696,00

 

47.

6603

Рославль 1 -Жуковка

Пригорье

25

ежедневно

365

3

АЧ, РА

27 375,00

 

48.

6607

Рославль 1 -Жуковка

Пригорье

25

ежедневно

365

3

АЧ, РА

27 375,00

 

49.

6604

Жуковка ославль 1

Пригорье

25

ежедневно

365

3

АЧ, РА

27 375,00

 

50.

6608

Жуковка ославль 1

Пригорье

25

ежедневно

365

3

АЧ, РА

27 375,00

 

51.

6331

Вязьма аянсовая 

Завальный

84

ежедневно

365

1

АЧ, РА

30 660,00

 

52.

6333

Вязьма аянсовая 

Завальный

84

ежедневно

365

1

АЧ, РА

30 660,00

 

53.

6332

Фаянсовая язьма

Завальный

84

ежедневно

365

1

АЧ, РА

30 660,00

 

54.

6334

Фаянсовая язьма

Завальный

84

ежедневно

365

1

АЧ, РА

30 660,00

 

55.

6432

Вязьма жев Балтийский

остановоч-ный пункт  168 км

91

ежедневно

365

1

АЧ, РА

33 215,00

 

56.

6433

Ржев Балтийский язьма

остановоч-ный пункт  168 км

91

ежедневно

365

1

АЧ, РА

33 215,00

 

57.

6347/6348

Вязьма алуга 1

остановоч-ный пункт  57 км

57

ежедневно

365

3

АЧ, РА

62 415,00

 

58.

6343/6344

Калуга 1 -Вязьма

остановоч-ный пункт  57 км

57

ежедневно

365

3

АЧ, РА

62 415,00

 

59.

6341

Калуга емкино

остановоч-ный пункт  57 км

5

ежедневно

365

3

АЧ, РА

5 475,00

 

60.

6349

Калуга емкино

остановоч-ный пункт  57 км

5

ежедневно

365

3

АЧ, РА

5 475,00

 

61.

6342

Темкино алуга

остановоч-ный пункт  57 км

5

ежедневно

365

3

АЧ, РА

5 475,00

 

62.

6344

Темкино алуга

остановоч-ный пункт  57 км

5

ежедневно

365

3

АЧ, РА

5 475,00

 

63.

6906/6905

Смоленск ославль 1

 

122

четверг, пятница, суббота, воскресенье

209

3

РА, АЧ

76 494,00

 

64.

6903

Рославль рянск

Пригорье

25

четверг, пятница, суббота, воскресенье

209

3

РА, АЧ

15 675,00

 

65.

6904

Брянск ославль

Пригорье

25

понедельник, пятница, суббота, воскресенье

208

3

РА, АЧ

15 600,00

 

66.

6902/6901

Рославль 1 -Смоленск

 

122

понедельник, пятница, суббота, воскресенье

208

3

РА, АЧ

76 128,00

 

67.

6705/6706

Смоленск - Рудня

 

69

ежедневно

365

3

АЧ, РА2

75 555,00

 

68.

6709/6710

Смоленск - Рудня

 

69

ежедневно

365

3

АЧ, РА2

75 555,00

 

69.

6711/6712

Рудня - Смоленск

 

69

ежедневно

365

3

АЧ, РА2

75 555,00

 

70.

6707/6708

Рудня - Смоленск

 

69

ежедневно

365

3

АЧ, РА2

75 555,00

 

Всего

5 109 317,00

 

 

 


Информация по документу
Читайте также