|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848формирование инвестиционной политики в сфере развития транзита, ориентированной на эффективное освоение инвестиционных ресурсов (государственных, иностранных, частных) и получение максимальной отдачи от вложенного капитала; исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евро-азиатских и трансазиатских грузопотоков. На II этапе прогнозируется существенный рост транзитных перевозок, в том числе с участием национальных компаний, что потребует смещения акцентов на финансирование капитальных вложений в основной капитал отрасли, с тем чтобы обеспечить: устранение проблемных участков на главных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях; создание альтернативных маршрутов, ускоряющих движение грузов (скоростные и высокоскоростные магистрали); создание скоординированной инфраструктуры морского и железнодорожного видов транспорта; создание аэропортов-хабов; обеспечение качественного сервиса в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; создание системы транспортно-логистических комплексов. На этом этапе реализации подпрограммы продолжится процесс увеличения доли внебюджетного финансирования в общем объеме инвестиционных средств. III. Перечень мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия инвестиционного, инновационного и организационно-правового характера, направленные на решение 3 задач: повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров, обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры и повышение конкурентоспособности российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг. Показатели, характеризующие инвестиционные мероприятия подпрограммы, приведены в приложении N 2. Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров включает в себя мероприятия по развитию входящих в систему международных транспортных коридоров магистральных путей сообщения всех видов транспорта, на которых сконцентрированы основные потоки грузов и пассажиров. Мероприятия по обеспечению конкурентоспособности международных транспортных коридоров включают инвестиционные проекты устранения разрывов и "узких" мест на главных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях, создания альтернативных маршрутов с целью достижения европейского уровня качества транспортных услуг, связанных с обеспечением перевозок пассажиров и грузов в международном сообщении. Основная задача осуществления данных мероприятий - привлечь транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации. В рамках подпрограммы предлагается сконцентрировать финансовые и организационные усилия на завершении формирования и подключении к мировой транспортной системе существующих коридоров в европейской части Российской Федерации. Главными критериями при выборе транспортных коммуникаций для включения в состав международных транспортных коридоров являются: совпадение их с согласованными международным сообществом интегрированными направлениями международных транспортных связей; максимальное использование существующих технически оснащенных транспортных коммуникаций, имеющих значительные резервы провозной способности; конкурентоспособность цены перевозки на всем маршруте следования груза; приемлемые сроки следования грузов от производителя до потребителя продукции в сравнении с конкурентными маршрутами; надлежащее качество перевозок, в том числе безопасность, своевременность доставки, сохранность грузов, полнота информации о состоянии груза и его местоположении в любой момент времени; обеспечение интермодальных перевозок на основе логистических принципов и современной информационной базы с использованием оптико-волоконных линий связи и спутниковых систем. В настоящее время основными международными транспортными коридорами являются: 1) панъевропейский транспортный коридор N 9. Основное направление коридора - Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Украина (Киев). Ответвлениями коридора являются: Санкт-Петербург - Белоруссия - Украина (Киев - порты Черного моря); Украина (Киев) - Белоруссия (Минск) - Литва (Вильнюс) - Калининград. Основной железнодорожный маршрут - Москва - Брянск - Суземка (граница с Украиной). Ответвлениями железнодорожного маршрута являются: Санкт-Петербург - Дно - Завережье (граница с Белоруссией); Калининград - Нестеров (граница с Литвой). Основной автомобильный маршрут - Москва - Калуга - Брянск - Троебортное (граница с Украиной). Ответвлениями автомобильного маршрута являются: Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - Нехотеевка (граница с Украиной); Санкт-Петербург - Псков - Лобок (граница с Белоруссией); Чернышевское (граница с Литвой) - Калининград; 2) коридор "Север - Юг". Основное направление коридора - Финляндия - Санкт-Петербург - Москва - Астрахань - Каспийское море - Иран - страны Персидского залива/Индия. Ответвлениями коридора являются: Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск*; Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск*; Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск/Сочи - Грузия; Рязань - Сызрань - Самара - Оренбург/Уральск - Казахстан; Белоруссия - Брянск - Тамбов/Борисоглебск; Саратов - Казахстан; Ростов-на-Дону - Таганрог/граница с Украиной; Ростов-на-Дону - Ставрополь/Беслан - Махачкала; Беслан - Владикавказ - Грузия; Астрахань - Махачкала - Азербайджан; Астрахань - Казахстан. Основной железнодорожный маршрут - Бусловская (граница с Финляндией) - Санкт-Петербург - Москва - Рязань - Мичуринск - Ртищево - Саратов - Волгоград/Урбах - Верхний Баскунчак - Астрахань. Ответвлениями основного железнодорожного маршрута являются: Санкт-Петербург - Волховстрой - Петрозаводск - Мурманск*; Шестеровка (Белоруссия)/Понятовка (Россия) - Брянск - Орел - Елец - Мичуринск; Москва - Ярославль - Вологда - Коноша - Архангельск*; Мичуринск - Лиски - Лихая - Ростов - Краснодар - Новороссийск/Туапсе - Сочи - Веселое (Россия)/Гантиади (Грузия); Рязань - Рузаевка - Сызрань - Самара - Оренбург - Канисай (Россия)/Илецк I (Казахстан); Успенская (граница с Украиной) - Марцево/Таганрог - Ростов-на-Дону - Тихорецкая - Кавказская; Урбах - Озинки (Россия)/Семиглавый Мар (Казахстан); Краснодар - Кавказская - Армавир - Минеральные Воды - Прохладная - Беслан/Червленная - Махачкала; Астрахань - Аксарайская (граница с Казахстаном); Астрахань - Махачкала - Самур (граница с Азербайджаном). Основной автомобильный маршрут - Торфяновка (граница с Финляндией) - Санкт-Петербург - Великий Новгород - Тверь - Москва - Кашира - Тамбов - Борисоглебск - Волгоград - Астрахань. Ответвлениями основного автомобильного маршрута являются: Санкт-Петербург - Петрозаводск - Беломорск - Мурманск*; Кашира - Воронеж - Каменск - Шахтинский - Ростов-на-Дону - Павловская - Краснодар - Новороссийск/Сочи - Веселое (Россия)/Леселидзе (Грузия); Москва - Ярославль - Вологда - Березник - Архангельск*; Кричев (Белоруссия)/Рославль (Россия) - Брянск - Орел - Елец - Воронеж - Борисоглебск - Саратов - Озинки (граница с Казахстаном); Москва - Рязань - Пенза - Сызрань - Самара - Маштаков (Россия)/Погодаево (Казахстан); Каменск-Шахтинский - Донецк (Россия)/Изварино (Украина); Астрахань - Караузек (граница с Казахстаном); Ростов-на-Дону - Таганрог; Ростов-на-Дону - Ставрополь - Буденновск - Кочубей; Павловская - Минеральные Воды - Нальчик - Беслан - Хасавюрт - Махачкала; Астрахань - Кочубей - Махачкала - Яраг-Казмаляр (граница с Азербайджаном); Беслан - Владикавказ - Верхний Ларс (граница с Грузией). Основной водный маршрут - Санкт-Петербург - Вытегра - Череповец - Нижний Новгород - Казань - Волгоград - Астрахань - Каспийское море. Ответвлениями основного водного маршрута являются: Беломорско-Балтийский канал*; Череповец - Большая Волга - канал им. Москвы - Москва; Казань - Пермь - Соликамск; Волгоград - Волго-Донской канал - Ростов-на-Дону. 3) коридор "Транссиб". Основное направление коридора - Берлин (Германия) - Варшава (Польша) - Минск (Белоруссия) - Москва - Екатеринбург - Владивосток/Находка. Ответвлениями основного направления коридора являются: Киров - Санкт-Петербург; Пермь - Архангельск - Беломорск*; Курган - Самара - Украина (Харьков - Киев); Самара - Волгоград - Новороссийск; Волгоград - Ростов-на-Дону; Курган - Петропавловск (Казахстан); Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Ванино*; Улан-Удэ - Монголия; Чита - Забайкальск - Китай; Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре*; Владивосток - КНДР. Основной железнодорожный маршрут - Красное (граница с Белоруссией) - Москва - Нижний Новгород/Казань - Екатеринбург - Тюмень/Курган - Омск - Новосибирск - Тайшет - Улан-Удэ - Хабаровск - Владивосток/Находка. Ответвлениями основного железнодорожного маршрута являются: Котельнич - Вологда - Волховстрой - Санкт-Петербург; Курган - Челябинск - Уфа - Самара - Сызрань - Пенза - Ртищево - Лиски - Соловей (граница с Украиной); Пермь - Кудымкар - Сыктывкар - Архангельск - Беломорск*; Волгоград - Лихая - Плешаково (граница с Украиной); Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Ванино*; Сызрань - Саратов - Волгоград - Тихорецкая - Краснодар - Новороссийск; Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре*; Курган - Казахстан (Петропавловск - Астана); Улан-Удэ - Наушки (граница с Монголией); Карымская - Забайкальск (граница с Китаем); Владивосток - Хасан (граница с КНДР). Основной автомобильный маршрут - Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Елабуга - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Ишим - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток/Находка. Ответвлениями основного автомобильного маршрута являются: Пермь - Киров - Вологда - Новая Ладога - Санкт-Петербург; Уфа - Самара - Сызрань - Саратов - Воронеж - Курск - Крупец (граница с Украиной); Пермь - Кудымкар - Сыктывкар - Котлас - Долматово - Петрозаводск - граница с Финляндией; Саратов - Волгоград - Каменск-Шахтинский - Ростов-на-Дону - Новороссийск; Хабаровск - Лидога - Ванино*; Саратов - Озинки (граница с Казахстаном); Елабуга - Уфа - Челябинск - Ишим; Челябинск - Троицк (граница с Казахстаном); Курган - Петухово (граница с Казахстаном); Улан-Удэ - Кяхта (граница с Монголией); Чита - Забайкальск (граница с Китаем). Ответвлениями внутренних водных путей являются: р. Иртыш (Омск - Ханты-Мансийск)*; р. Обь (Новосибирск - Ханты-Мансийск - устье реки)*; р. Енисей (Красноярск - устье реки)*; р. Лена (Осетрово - устье реки)*; р. Амур (Благовещенск - устье реки)*; 4) Северный морской путь. Он связывает российские северо-западные порты (Мурманск, Архангельск) с российским Дальним Востоком. Северный морской путь - кратчайший морской путь между странами Северной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, США (Аляска) и Канадой. Для его эффективного функционирования требуется восстановить существующую инфраструктуру, в первую очередь обеспечить строительство нового поколения атомных ледоколов и модернизацию существующих. Северный морской путь может стать окупаемым, если грузооборот составит 9-10 млн. тонн грузов в год. По прогнозам экспертов, грузооборот Северного морского пути может составить от 4 - 4,5 млн. тонн до 11,5 - 12 млн. тонн (с учетом экспорта нефти, газа, леса в страны Северной и Западной Европы), транзитные перевозки к 2015-2020 годам могут составить 5,5 - 7 млн.тонн. В состав системы международных транспортных коридоров входят также участки автомобильных дорог, входящие в большое и малое автомобильные кольца вокруг Москвы и обеспечивающие соединение автодорог евро-азиатских транспортных коридоров "Север - Юг", "Транссиб", панъевропейских транспортных коридоров N 2 и 9. Продление указанных международных транспортных коридоров в восточном и юго-восточном направлениях с выходом на Транссибирскую железнодорожную магистраль до портов Владивосток и Находка, использование преимуществ Северного морского пути для международных перевозок позволит создать на территории России уникальные условия для функционирования сбалансированной по техническим и эксплуатационным параметрам евро-азиатской транспортной системы. Для решения задачи повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров подпрограммой предусмотрены мероприятия по реализации комплекса инфраструктурных проектов, направленных на устранение "узких" мест на основных направлениях указанных транспортных коридоров и их ответвлениях. Предполагается реализация следующих проектов: направление Санкт-Петербург - Москва в рамках панъевропейского транспортного коридора N 9 и международного транспортного коридора "Север - Юг". Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. Организация высокоскоростного движения позволит на многие десятилетия решить транспортную ситуацию в Северо-Западном регионе в отношении связи с г. Москвой и центром страны, освободив главный ход существующей линии Москва - Санкт-Петербург для грузового и местного пассажирского движения, что позволит оптимальным образом организовать пассажирское и грузовое движение на данном направлении. Общая стоимость инвестиций по данному проекту составляет 192,1 млрд. рублей, доля средств федерального бюджета составляет менее 45 процентов. Для всестороннего анализа и обоснования предстоящих затрат на реализацию проекта требуется в рамках данной подпрограммы подготовить обоснование инвестиций и инженерный проект, отработать механизм реализации проекта с учетом прогноза развития рынка транспортных услуг, корректировки трассы высокоскоростной магистрали в соответствии с развитием территорий, крупных транспортных узлов, а также необходимости обновления нормативной базы проектирования и строительства; строительство высокоскоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург на платной основе. Цель проекта - обеспечение качественно более высокого уровня обслуживания пользователей дороги на основе создания современной инфраструктуры и применения современных информационных технологий. Реализация проекта позволит существенно снизить транспортные издержки, повысить безопасность движения на направлении, входящем в состав международных транспортных коридоров, снизить отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду в районе гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Твери и Великий Новгород, а также особоохраняемых природных территорий, расположенных вблизи данной магистрали, обеспечить ускоренное развитие международного аэропорта Шереметьево. Финансирование строительства предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета и частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства; развитие Московского транспортного узла, включающее создание соединительной автомагистрали от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с Молодогвардейской улицей до автомагистрали М-1 "Беларусь" (1-я очередь) с продолжением до Центральной кольцевой автомобильной дороги (2-я очередь) в Московской области, строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги и создание современной транспортно-логистической инфраструктуры московского региона. Цель проектов - ликвидация "узких" мест на основном направлении транзитных потоков, повышение качества транспортного обслуживания г. Москвы и ближнего Подмосковья, ликвидация перегрузки на сети магистральных дорог вблизи Московского автодорожного узла за счет перераспределения потоков движения. Финансирование строительства предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области, средств частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства; развитие Санкт-Петербургского транспортного узла. Транспортно-коммуникационные системы северо-западной ветви панъевропейского транспортного коридора N 9 являются главными соединительными звеньями между Российской Федерацией и Европейским союзом. Активность функционирования этого транспортного коридора в большой степени определяется развитием транзитных перевозок, проходящих через г. Санкт-Петербург. Развитие Санкт-Петербургского транспортного узла включает строительство скоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург - Бусловская (часть магистрали Санкт-Петербург - Хельсинки) и транспортно-логистических комплексов в районе г. Санкт-Петербурга и в Ленинградской области. Цель проектов - ускорение доставки транзитных грузов, существенное снижение транспортных издержек, улучшение условий движения транспорта, следующего по направлению международного транспортного коридора "Север - Юг" и панъевропейского транспортного коридора N 9. Реализация этих мероприятий позволит: повысить эффективность перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении, сократив время доставки и транспортные издержки; увеличить объем транзитных перевозок за счет улучшения качества транспортного обслуживания (существенное улучшение информационного и транспортно-экспедиционного обслуживания, сокращение времени доставки грузов и др.); снизить вредное воздействие на окружающую среду; повысить долю переработки российских внешнеторговых и транзитных грузопотоков в отечественных морских и речных портах. Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя проекты развития транспортно-технологической инфраструктуры: пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, морских портов, терминалов, комплекса транспортно-логистической инфраструктуры, качественный, конкурентный и безопасный сервис в пунктах пропуска пассажиров и перевалки грузов на государственной границе Российской Федерации. На территории Российской Федерации на авиамаршрутах, параллельных международным транспортным коридорам и важнейшим авиатранспортным направлениям, самыми крупными аэропортами, выполняющими отправки грузов и пассажиров по международным трассам, являются аэропорты Московского авиатранспортного узла (Шереметьево, Домодедово, Внуково) и г. Санкт-Петербурга (Пулково). Современная система аэропортов является важной предпосылкой экономического развития страны и ее интеграции в мировую экономику. В рамках подпрограммы предусматривается приоритетное развитие Московского авиатранспортного узла, что позволит обеспечить удобное воздушное сообщение между континентами и создать хорошую наземную базу для обслуживания трансфертных пассажиров. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки, следующие из разных стран, и распределять их на трансконтинентальные рейсы. Основными критериями, определяющими готовность аэропорта выполнять функции хаба, являются: способность организовать необходимое количество стыковок и отсутствие ограничений для увеличения их количества; способность обеспечить время пересадки в соответствии с требованиями перевозчиков и общемировой практикой; возможность развития аэропорта, его аэродромного, терминального и аэровокзального комплексов. Развитие Московского авиатранспортного узла по принципу хаба позволит повысить конкурентоспособность российских аэропортов на мировом рынке, увеличить объем перевозок трансфертных пассажиров до 4 млн. человек в год, что будет составлять около 20 процентов всего объема перевозок. В составе инвестиционных проектов развития Московского авиатранспортного узла предусматриваются реконструкция искусственных покрытий аэродромов Домодедово и Внуково, дальнейшее комплексное развитие аэропорта Шереметьево (грузовой транспортно-логистический центр, терминал крупногабаритных грузов), развитие системы организации воздушного движения. Развитие аэропортов-хабов предусматривает реализацию проектов скоростных автодорог (подъезд к аэропорту Домодедово) и железнодорожных линий, связывающих аэропорты с центральными частями города (развитие железнодорожного сообщения Москва - Шереметьево), и, кроме того, обеспечение транспортных связей между аэропортами. Реализация проектов развития аэропортов-хабов невозможна без разработки механизмов привлечения частных инвестиций в данный транспортный сектор, который характеризуется: низким уровнем вовлечения частного сектора в управление и развитие наземной инфраструктуры; высоким процентом износа оборудования и инфраструктуры; неурегулированными взаимоотношениями между руководством аэропортов и базовыми авиакомпаниями. В рамках подпрограммы предполагается развитие аэропорта Емельяново в г. Красноярске по принципу грузового аэропорта-хаба. Открытие грузового авиасервиса позволит обеспечить растущий спрос на транспортные услуги между Китаем и Европой. Развитие грузового хаба на базе аэропорта Емельяново позволит в дальнейшем решить проблемы снабжения северных территорий и активизирует модернизацию транспортной инфраструктуры России в целом. Реализация проекта включает обоснование инвестиций и разработку механизма реализации проекта. Стратегическим интересам России отвечает развитие аэропорта Кольцово в г. Екатеринбурге как крупного Европейско-Азиатского интермодального транспортного узла. Организация на базе аэропорта крупного аэропорта-хаба позволит обеспечить эффективное взаимодействие всех видов транспорта и хозяйствующих субъектов, выполняющих операции по организации и обслуживанию международных, внутрироссийских и региональных пассажирских и грузовых перевозок. Развитие аэропорта включает реконструкцию аэродрома, аэровокзального комплекса, развитие инфраструктуры перевозок (гостинично-деловой комплекс, бортовое питание, общественное питание и торговля), развитие наземного транспорта. В настоящее время в сфере судоходства оказываются транспортные услуги при осуществлении примерно 80 процентов международных экономических связей. В Российской Федерации при перевозке более 50 процентов внешнеторговых грузов (80 процентов экспортных грузов) используется морской транспорт. Основная деятельность портов связана с предоставлением услуг по перевалке экспортных и импортных грузов. За последние годы спрос на услуги морских портов Российской Федерации стабильно растет. Российские морские порты в Северном, Балтийском, Азово-Черноморском, Каспийском и Дальневосточном бассейнах являются входными пунктами панъевропейских и евро-азиатских международных транспортных коридоров, формируемых на территории России, и каждый из них обслуживает перевозки грузов, в большинстве случаев осуществляемые по нескольким международным транспортным коридорам. К транспортному коридору "Север - Юг" относятся на Балтийском море действующие порты Санкт-Петербург, Выборг, Высоцк и строящиеся - Усть-Луга, Приморск, на Черном и Азовском морях действующие порты Новороссийск, Туапсе, Таганрог, Кавказ, Темрюк и строящийся порт Железный Рог, на Каспийском море действующие порты Оля, Астрахань, Махачкала. На западе европейской части Российской Федерации транспортный коридор "Транссиб" обслуживается теми же морскими портами на Балтийском, Азовском, Черном и Каспийском морях, что и транспортный коридор "Север - Юг". На востоке корреспондирующими с ними являются порты Дальнего Востока, в Северном бассейне (Северный морской путь) - порты Мурманск, Архангельск, Кандалакша, Дудинка, в Дальневосточном бассейне - Владивосток, Восточный, Находка, Находка-наливная, Ванино. К панъевропейскому транспортному коридору N 1 в Балтийском бассейне относится порт Калининград. К панъевропейскому транспортному коридору N 9 в Балтийском бассейне относятся те же порты, что и к транспортному коридору "Север - Юг", а также Калининград. К транспортному коридору "Приморье-1" в Дальневосточном бассейне относятся порты Владивосток, Находка, Восточный. К транспортному коридору "Приморье-2" в Дальневосточном бассейне относятся порты Посьет и Зарубино. В настоящее время большое влияние на конкурентоспособность и привлекательность морских портов как для пользователей услуг, так и для инвесторов оказывает качество подъездных путей. Ряд проектов подпрограммы направлен в первую очередь на ликвидацию ограничений, которые накладывает на развитие российских портов и повышение их конкурентоспособности низкое качество транспортной инфраструктуры, связывающей порты с транспортными коммуникациями страны. К таким проектам относятся проекты комплексного развития Новороссийского и Мурманского транспортных узлов, проект развития морского торгового порта Усть-Луга. В подпрограмме решаются задачи развития и повышения конкурентоспособности морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Для обеспечения ускоренного развития перевозок грузов в контейнерах предусматривается строительство контейнерных и перегрузочных терминалов в портах Усть-Луга, Новороссийск, Мурманск и Железный Рог. В порту Усть-Луга запланировано создание специализированных комплексов для перегрузки экспортного угля и минеральных удобрений. Развитие экспорта транспортных услуг не может не сопровождаться повышением таких требований к качеству предоставляемых услуг, как сокращение времени доставки, снижение затрат на перевозку, оптимизация тарифов. Подобные условия можно создать только при развитии комплексов транспортно-логистической инфраструктуры. В качестве основного обобщающего показателя для определения статуса и мощности объектов транспортно-логистической инфраструктуры принята доля валового регионального продукта в валовом внутреннем продукте страны. Он характеризует экономическую деятельность региона и находится в тесной зависимости от показателей транспортной активности региона и величины грузопотоков, начинающихся или завершающихся на границах каждого из субъектов Российской Федерации. Исходя из этого, можно выделить основные типы объектов транспортно-логистических терминалов международных транспортных коридоров, которые приведены в приложении N 3. Объекты терминально-логистической инфраструктуры 1-го - 3-го уровней в большинстве случаев должны быть привязаны к зональным и региональным центрам телекоммуникационных систем железнодорожного и автомобильного транспорта. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы должны быть созданы в г. Москве и Московской области, г. Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Нижегородской, Саратовской и Самарской областях. Общая мощность введенных в эксплуатацию до 2010 года мультимодальных транспортно-логистических терминалов составит более 100 млн. тонн грузов в год. Для их строительства потребуется около 60 млрд. рублей внебюджетных средств. Задача повышения конкурентоспособности российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг включает проекты инновационного и организационно-правового характера и предусматривает реализацию следующих мероприятий: разработка предложений по государственной поддержке отечественных перевозчиков, работающих на международных рынках транспортных услуг; разработка и реализация мер, стимулирующих отечественных грузоотправителей к заключению договоров поставки на условиях, предусматривающих перевозку экспортных грузов отечественными транспортными организациями, а также долгосрочное фрахтование воздушных судов отечественных перевозчиков; совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей динамичное развитие международных перевозок; внедрение современных технологий оформления и контроля товаров и транспортных средств с применением систем электронного логистического сопровождения, создание системы оперативного реагирования компетентных органов и уполномоченных организаций при осуществлении международных перевозок; упорядочение разрешительной системы при перевозках опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; последовательная гармонизация российского законодательства в сфере транспорта, стандартов и транспортной документации с требованиями, действующими на международных рынках транспортных услуг; поэтапное приведение законодательной и нормативной правовой базы в области транспорта в соответствие с нормами и правилами Всемирной торговой организации; формирование системы мониторинга международных грузопотоков и создание статистических баз данных о компаниях-перевозчиках, производителях экспортных товаров, европейских проектах развития транспортной инфраструктуры, внедрение телекоммуникационных технологий для информационного обеспечения прохождения грузов по территории России; разработка комплекса мероприятий по созданию условий для прекращения ухода российского флота в иностранные реестры судов. Указанные мероприятия направлены на обеспечение интересов российской стороны при решении задачи развития экспорта транспортных услуг. Общий объем финансирования мероприятий для решения этой задачи подпрограммы составит около 400 млн. рублей. Задачи дополняются перечнями более детально проработанных проектов и мероприятий, характеризующихся техническими, технологическими и другими особенностями. Характеристики конкретных инвестиционных проектов включают в себя цель проекта и его описание, данные об объемах капитальных вложений и источниках финансирования, стадии жизненного цикла. Мероприятия, направленные на организацию научно-исследовательских работ, научное обеспечение разработки нормативной правовой базы, сопровождаются сведениями о целях работ, сроках реализации, стоимости работ и источниках финансирования. Ресурсное обеспечение предусмотрено в ценах соответствующих лет. Динамика финансирования решения задач в сопоставимых ценах определяется с учетом индексов-дефляторов, установленных для каждого года периода реализации. Более детальные оценки потребностей в ресурсах содержатся в перечне важнейших мероприятий, который приведен в приложении N 4. IV. Научно-исследовательское обеспечение подпрограммы Научно-исследовательское обеспечение подпрограммы направлено на научную поддержку решения приоритетных задач в области развития транспортной инфраструктуры, совершенствования методологии ее планирования, повышения роли инновационной составляющей в экономическом развитии страны. Научные исследования в области развития транспортной инфраструктуры нацелены на повышение конкурентоспособности экономики страны и включают: формирование и ведение базы данных по приоритетным инфраструктурным проектам, имеющим общегосударственное значение; подготовку бизнес-предложений по крупным инфраструктурным проектам с привлечением иностранных инвестиций; создание современных транспортно-логистических систем движения товаров; информационное и аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, создание базы данных и мониторинг технических, экономических, правовых и других аспектов изменения транзитного потенциала; проведение экспериментов и создание пилотных проектов в области внедрения механизмов государственно-частного партнерства в транспортной сфере в субъектах Российской Федерации; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации; прогнозирование развития рынка транспортных услуг Российской Федерации с учетом динамики развития мировой экономической системы; мониторинг рынка международных перевозок (состояние, тенденции, конъюнктура); мониторинг эффективности реализации инвестиционных и инновационных проектов (с расчетом мультипликативных эффектов); оценку транзитного потенциала страны в целом и субъектов Российской Федерации; исследование технических, технологических, тарифных, правовых аспектов интеграции Российской Федерации в мировую транспортную систему; повышение результативности и эффективности государственного управления (регулирования) формированием, развитием и функционированием системы развития экспортных транспортных услуг; создание системы внутренних транспортных коридоров (опорной транспортной сети страны) как стратегического направления развития транспортного комплекса России на долгосрочную перспективу и его интеграцию с создающимися аналогичными сетями в Европе и Азии; разработку механизмов оперативного принятия ответных мер в случаях, когда российские перевозчики подвергаются дискриминации за рубежом, а также проведения согласованной активной политики при участии в международных организациях, осуществляющих допуск на международные рынки транспортных услуг; разработку механизмов по защите российского рынка авиаперевозок от нерегулируемого проникновения на него иностранных авиакомпаний; углубление интеграционных процессов в отношениях с государствами - участниками СНГ; оптимизацию количества и размещения пунктов пропуска на коммуникациях различных видов транспорта. Предположительные объемы финансирования из федерального бюджета в 2006-2010 годах по направлениям научных исследований подпрограммы приведены в приложении N 5. Для создания системы транспортных коридоров необходимо провести предпроектные исследования и дать обоснование крупным дорогостоящим проектам, таким, как: организация новых интегральных межрегиональных связей (например, Республика Коми - Урал, остров Сахалин - материк); формирование новых транспортных направлений (Япония, Южная Корея, страны Азиатско-Тихоокеанского региона); транспортное обеспечение освоения Сибири и Дальнего Востока; усиление роли Российской Федерации при осуществлении международных перевозок по маршруту Европа - Россия - Япония, продление восточного участка Москва - Нижний Новгород - Екатеринбург панъевропейского транспортного коридора N 2 далее на восток по Транссибирской железнодорожной магистрали с выходом на Сахалинскую железную дорогу и железнодорожные сети Японии; развитие сети высокоскоростных магистралей на европейской части России (Москва - Киев, Москва - Минск, Москва - Сочи). V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Расчетный объем финансирования подпрограммы составляет 807,7 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из федерального бюджета - 6 млрд. рублей. Кроме того, предполагается выделение 250,5 млрд. рублей из Инвестиционного фонда Российской Федерации. Общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующем образом: капитальные вложения - 803,6 млрд. рублей (99,5 процента общих расходов по подпрограмме); расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 4,2 млрд. рублей (0,5 процента общих расходов по подпрограмме). Предполагаемыми источниками финансирования капитальных вложений являются: федеральный бюджет по статье "Федеральные целевые программы" - 4,9 млрд. рублей; федеральный бюджет по статье "Инвестиционный фонд Российской Федерации" - 250,5 млрд. рублей; бюджеты субъектов Российской Федерации - 40,6 млрд. рублей; внебюджетные средства - 507,5 млрд. рублей. Таким образом, основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства инвесторов и собственные средства транспортных предприятий. Реализация мероприятий, включенных в подпрограмму, возможна лишь при комплексной государственной поддержке, предполагающей финансирование из федерального бюджета и других источников, в первую очередь из Инвестиционного фонда Российской Федерации. Транспортные проекты, включенные в подпрограмму, соответствуют необходимым условиям такого финансирования. Они направлены на решение приоритетной социально-экономической задачи, реализуются на условиях государственно-частного партнерства и являются комплексными проектами развития транспортной инфраструктуры. Расчетные объемы расходов на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 6. Особенностью финансирования подпрограммы является увеличение объема внебюджетного финансирования (доля собственных и привлеченных средств в общем объеме финансирования увеличивается с 42 до 65 процентов). Все инвестиционные проекты, включенные в подпрограмму, будут реализованы на условиях государственно-частного партнерства. Высокая капиталоемкость предлагаемых к реализации проектов предполагает создание дополнительных гарантий для потенциального инвестора, в том числе таких, как финансирование из федерального бюджета разработки проектно-сметной документации и рабочего проекта. Средства федерального бюджета в основном будут направляться на реализацию следующих мероприятий: подготовка технико-экономических обоснований и проектной документации для крупных проектов развития транспортной инфраструктуры, реализуемых в рамках подпрограммы. Объемы финансирования указанных работ приведены в приложении N 7; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность международных перевозчиков, научное обеспечение подготовки международных соглашений в части недопущения создания неоправданных дискриминационных условий для международной транспортной деятельности, организация общественной и международной поддержки. VI. Механизм реализации подпрограммы Ключевым принципом механизма реализации подпрограммы является принцип, обеспечивающий соблюдение интересов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций различных форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы предусматривает использование следующих средств и методов государственного регулирования: нормативное правовое регулирование; административные меры; бюджетное финансирование; организационная, политическая и информационная поддержка. Механизм реализации подпрограммы предполагает: комплексный подход к формированию системы мероприятий подпрограммы; разработку и внедрение новых технологий управления проектами на основе различных моделей государственно-частного партнерства; научную обоснованность инвестиционных и инновационных проектов; широкое привлечение общественных организаций к участию в реализации подпрограммы, гласность, регулярное информирование общественности о целях и ходе ее выполнения, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленным в рамках подпрограммы; отбор исполнителей мероприятий на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственный заказчик в процессе реализации подпрограммы проводит работу по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования, в первую очередь частного капитала, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Основные сведения о результатах реализации подпрограмы, выполнении целевых показателей, об объемах затраченных финансовых ресурсов и о результатах мониторинга и контроля реализации мероприятий подпрограммы публикуются в средствах массовой информации не реже 2 раз в год. Одной из основных задач подпрограммы является обеспечение формирования и реализации единой скоординированной государственной политики в области развития экспорта транспортных услуг. Ее решение возложено на государственного заказчика - Министерство транспорта Российской Федерации. Государственный заказчик организует реализацию и финансирование следующих мероприятий подпрограммы: разработка предпроектной, проектной и тендерной документации, организация проектно-изыскательских работ для строительства объектов транспортной инфраструктуры; осуществление научных исследований и инновационных научно-технических проектов. Выполнение этих мероприятий будет способствовать решению следующих задач: организация и обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, включающих развитие нескольких видов транспорта; подготовка ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы; ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы; организация при необходимости специализированной экспертизы проектов подпрограммы и по результатам экспертизы их доработка; внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом мероприятий подпрограммы. Выполнение этих мероприятий позволит повысить уровень научной обоснованности решений, принимаемых государственным заказчиком в ходе реализации подпрограммы. Подпрограмма реализуется государственным заказчиком в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", с учетом особенностей, установленных подпрограммой. Основными задачами управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение реализации подпрограммы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и положениями Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года; обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств и средств из внебюджетных источников в соответствии с установленными в подпрограмме приоритетами; привлечение инвестиций для реализации проектов; разработка и реализация механизмов управления проектами на основе условий государственно-частного партнерства; разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации проектов. Для реализации подпрограммы предусматриваются разработка и внедрение механизмов управления проектами, обеспечивающих рациональное сочетание федеральных, региональных, отраслевых интересов и интересов транспортных организаций. На I этапе осуществляется разработка концепции проекта, включающей структуру проекта, размещение основных элементов, определение основных участников, предварительную схему финансирования на условиях государственно-частного партнерства. На этой основе формируется конкурсная документация на предпроектные и проектные работы (обоснование инвестиций, инженерный проект). Управление реализацией подпрограммы будет возложено на федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (далее - дирекция программы). Предполагается, что государственный заказчик подпрограммы сможет возложить на дирекцию программы следующие функции: организация проведения конкурсов (торгов) по отбору исполнителей мероприятий подпрограммы; организация и (или) выполнение предпроектных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ; организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий подпрограммы, обеспечение соответствия целевым показателям. Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет государственный заказчик подпрограммы, контрольные функции осуществляют также федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Основным видом отчетности о ходе выполнения мероприятий подпрограммы является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение за использованием средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования по установленным формам, представляемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и об эффективности использования финансовых средств государственный заказчик будет направлять в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. VII. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы В результате выполнения задач и достижения целей подпрограммы будет создана база для реализации приоритетных стратегических направлений социально-экономического развития страны, в том числе: решена приоритетная задача социально-экономического развития страны в части использования конкурентных преимуществ Российской Федерации на мировом рынке транспортных услуг; отработаны механизмы реализации крупных инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства. Показателем общественной экономической эффективности является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход - разность между доходами общества от реализации проектов (включая внетранспортный эффект) и суммарными расходами на их осуществление за весь период жизненного цикла проектов с учетом дисконтирования. Показателем коммерческой эффективности является интегральный эффект - сумма чистой прибыли от реализации проектов и амортизационных отчислений за вычетом объемов инвестиций на осуществление проектов за весь период их жизненного цикла с учетом дисконтирования. Показателем бюджетной эффективности является превышение прироста средств, поступающих в бюджеты всех уровней в виде налогов, сборов и др., над средствами, выделяемыми этими бюджетами в виде инвестиций, текущих и других затрат за весь жизненный цикл проектов с учетом дисконтирования. Показатель бюджетной эффективности рассчитывается исходя из прогнозируемого прироста доходов транспортных предприятий, связанных с увеличением объемов транспортной работы, ставок основных налогов и распределения налоговых поступлений между бюджетами всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приоритет в оценке эффективности проектов отдается показателю общественной эффективности, поскольку он позволяет наиболее полно оценить экономические последствия реализации проектов. При неудовлетворительной общественной эффективности проекты не могут быть рекомендованы к реализации и не могут претендовать на государственную поддержку. Если же общественная эффективность оказывается достаточной, оценивается коммерческая эффективность проекта. При недостаточной коммерческой эффективности общественно значимого инвестиционного проекта рекомендуется рассмотреть возможность применения различных форм его государственной поддержки, которые позволили бы повысить коммерческую эффективность инвестиционного проекта до приемлемого уровня. Оценка эффективности инвестиционного проекта должна осуществляться на стадиях: разработки инвестиционного предложения и декларации о намерениях (экспресс-оценка инвестиционного предложения); разработки обоснования инвестиций; разработки технико-экономического обоснования (проекта); реализации инвестиционного проекта (экономический мониторинг). Для оценки экономической эффективности используется показатель интегрального эффекта - суммарный чистый дисконтированный доход в ценах 2001 года за период жизненных циклов всех проектов начиная с 2006 года. Характерной особенностью динамики интегрального эффекта по всем видам эффективности является получение его отрицательных значений в первые годы реализации, что объясняется наличием временного периода между моментом осуществления затрат и сроком получения результатов. Социально-экономические показатели функционирования транспортной системы в результате реализации мероприятий подпрограммы будут значительно улучшены. Значительное позитивное влияние будет оказано не только на показатели работы транспортной системы страны, но и на развитие грузообразующих отраслей экономики за счет ускорения движения товаров и снижения транспортных издержек в себестоимости готовой продукции, а также на макроэкономические показатели, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации мероприятий подпрограммы. Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в приложении N 8. ____________ * Возможно присоединение к системе международных транспортных коридоров после 2010 года. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" Показатели подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338) (по состоянию на конец года) --------------------------------------------------------------------------- Показатели |Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |измерения | год | год | год | год | год --------------------------------------------------------------------------- Прирост объема млн. тонн 7-9 11-13 14-16 17-20 25-30 транзитных перевозок через территорию России (по отношению к 2004 году) Экспорт транспортных млрд. 7,9 9,6 11,2 12,5 13,1 услуг долларов США Доля отечественных процентов 38 42 45 48 50 автоперевозчиков на российском рынке международных перевозок* Объем перевозок млн. 1 - 1,5 1,5 - 2 2 - 2,5 2,5 - 3 3-4 трансфертных пасса- пассажиров в узловых жиров аэропортах-хабах Доля тоннажа процентов 50-51 51-52 52-54 54-55 55-56 контролируемого Россией торгового флота, зарегистрированного в национальном реестре** ____________ * Объем перевозок, выполненный отечественными автоперевозчиками в 2004 году на российском рынке международных перевозок, составлял 11,5 млн. тонн. ** Тоннаж контролируемого Россией морского транспортного флота, зарегистрированного в национальном реестре, составлял в 2004 году 6,6 млн. тонн. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" Показатели, характеризующие инвестиционные мероприятия подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338) -------------------------------------------------------------------------- Показатели |Единица |2006- | В том числе |измерения|2010 +--------------------------- | |годы -|2006|2007 |2008 |2009 |2010 | |всего |год |год |год |год |год -------------------------------------------------------------------------- 1. Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров Количество проектов развития единиц 6 5 6 6 6 5 транспортных путей, входящих в международные транспортные коридоры 2. Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры Количество строящихся единиц 9 4 5 8 9 9 транспортно-логистических терминалов Мощность млн. 100,8 6 21,5 24,1 24,6 24,6 транспортно-логистических тонн терминалов в год Количество проектов создания единиц 6 6 6 6 6 6 специализированных терминалов в морских портах Количество проектов создания единиц 3 3 3 3 3 3 аэропортов-хабов ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" Основные типы объектов транспортно-логистических терминалов международных транспортных коридоров (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338) ------------------------------------------------------------------- | Доля | валового Типы объектов транспортно-логистических | регио- терминалов общего пользования | нального | продукта | в валовом |внутреннем | продукте |(процентов) ------------------------------------------------------------------- 1. Межрегиональные терминально-логистические более 5 распределительные центры в московском регионе. Система многозвенных, многоуровневых транспортных объектов на базе всех имеющихся видов транспорта общего пользования (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный) с полным набором функций транспортно-логистического обслуживания для обеспечения крупных объемов межрегиональных, внешнеторговых и транзитных перевозок. Мощность одного объекта - до 2,5 млн. т в год. Объем инвестиций принимается по имеющимся оценкам 2. Межрегиональные терминально-логистические 2-5 распределительные комплексы в регионах с высокими показателями экономического развития, внешнеэкономической и транспортной деятельности. Многозвенные, многоуровневые транспортные объекты на базе всех имеющихся видов транспорта общего пользования (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный) с полным набором функций транспортно-логистического обслуживания для обеспечения крупных объемов межрегиональных, внешнеторговых и транзитных перевозок. Мощность одного объекта - 1,5 млн. т в год. Объем инвестиций принимается за базовый вариант 3. Межрегиональные терминально-логистические 1-2 распределительные комплексы в регионах со средними показателями экономического развития, внешнеторговой и транспортной деятельности. Многозвенные, многоуровневые транспортные объекты на базе всех имеющихся видов транспорта общего пользования (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный) с полным набором функций транспортно-логистического обслуживания для обеспечения крупных и средних объемов межрегиональных, внешнеторговых и транзитных перевозок. Мощность одного объекта - 1,2 млн. т в год. Объем инвестиций - 80-90 процентов от базового варианта 4. Региональные терминально-логистические комплексы в 0,5 - 1 регионах с показателями экономического развития, внешнеэкономической и транспортной деятельности ниже среднероссийских показателей (но близкими к ним). Многозвенные, многоуровневые транспортные объекты на базе всех имеющихся видов транспорта общего пользования с ограниченным набором функций транспортно-логистического обслуживания для обеспечения средних объемов межрегиональных и внешнеторговых перевозок. Мощность одного объекта - до 0,8 млн. т в год. Объем инвестиций - 60-70 процентов от базового варианта ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" П Е Р Е Ч Е Н Ь важнейших мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338) Задача повышения конкурентоспособности российских транспортных коридоров Программный проект 1 Панъевропейские транспортные коридоры N 2 и 9, международный транспортный коридор "Север - Юг". Московский транспортный узел. Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги и создание системы транспортно-логистических комплексов на территории Московской области Описание Проект 1. Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) Московского транспортного узла на расстоянии 50-90 км от г. Москвы с устройством 4-6-полосной проезжей части ориентировочной протяженностью 417 км. Новая кольцевая дорога будет строиться с устройством транспортных развязок на разных уровнях и обходов гг. Ногинска, Электростали, Бронниц, Звенигорода, Голицыно. Проект 2. Создание системы транспортно - логистических комплексов (сети межрегиональных распределительных логистических центров суммарной площадью 3 млн. кв. м), инновационно-промышленных и рекреационных зон, перенос из черты г. Москвы на периметр ЦКАД крупных складских комплексов, контейнерных и таможенных терминалов, площадок для хранения объемных и сыпучих грузов, что позволит не только разгрузить уличную сеть, но и высвободить дорогостоящие городские территории Назначение Создание в московском регионе современной интермодальной транспортной и логистической системы Московского транспортного узла, интегрированной в сеть международных транспортных коридоров. Обеспечение коренного улучшения транспортного обслуживания в московском регионе, снятие перегрузки с сети магистральных дорог, разгрузка радиальных выходов из г. Москвы и уличной сети города от движения большегрузного и транзитного транспорта. Удовлетворение спроса на услуги логистических комплексов за счет создания 3 млн. кв. м складских площадей категорий А и Б. Формирование условий для создания в придорожной зоне объектов производственного, инновационно-технического, жилищного, культурно-развлекательного и сервисного назначения. Освобождение большого числа дорогостоящих городских площадей и улучшение экологической обстановки в г. Москве за счет переноса на периметр ЦКАД вредных производств, транспортных и таможенных объектов, обслуживающих большегрузные транспортные средства. Формирование нового "пояса занятости" в Подмосковье емкостью до 450 тыс. новых рабочих мест. Снижение отрицательного воздействия автотранспорта на окружающую среду Планируемая Предынвестиционная стадия - формирование стадия проекта механизма реализации проекта, завершение в 2006 году разработки обоснования направления инвестиций на реконструкцию ЦКАД, развитие высокотехнологичной транспортно-логистической системы, организация конкурса по привлечению частных партнеров, начало разработки инженерного проекта и отвода земель по отдельным титулам магистрали (западный и северо-западный сектора) Капитальные Ориентировочная стоимость ЦКАД - 89,6 млрд. вложения рублей, всего проекта - 228,5 млрд. рублей. Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2006-2010 годах - 62,6 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2020 годы Программный проект 2 Панъевропейский транспортный коридор N 2. Московский транспортный узел. Строительство и реконструкция головного участка автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Описание Совершенствование головного участка федеральной автомобильной магистрали от 16-го км до 68-го км с устройством 4-6 - полосной проезжей части. Строительство нового ввода магистрали в г. Москву по трассе северного обхода г. Одинцово протяженностью 19,5 км с началом обхода на 33-м км и примыканием к Московской кольцевой автомобильной дороге в районе развязки с Молодогвардейской ул. г. Москвы Назначение Создание автомагистрали, обслуживающей транспортные связи по направлению международного транспортного коридора "Транссиб" (TSA, основное направление) и панъевропейского транспортного коридора N 2, имеющей транзитное значение для Российской Федерации и ориентированной на интеграцию в общеевропейскую дорожную сеть и на связь с дорожной сетью Дальневосточного федерального округа и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Обеспечение высокого уровня обслуживания пользователей на основе создания современной дорожной инфраструктуры. Существенное снижение транспортных издержек, улучшение условий движения, повышение безопасности движения. Уменьшение перегрузки других федеральных и территориальных дорог за счет перераспределения транспортных потоков, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду Планируемая Инвестиционная стадия - проектирование, стадия проекта в формирование механизма реализации проекта, 2006 году организация конкурса по привлечению стратегического частного партнера, разработка инженерного проекта. Разработка обоснования инвестиций 2-й очереди Капитальные Ориентировочная стоимость проекта - 18,6 млрд. вложения рублей (в ценах соответствующих лет), предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 6,1 млрд. рублей. Сроки реализации проекта - 2006-2009 годы Программный проект 3 Панъевропейский транспортный коридор N 9, международный транспортный коридор "Север - Юг". Строительство высокоскоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург Описание Строительство высокоскоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург ориентировочной протяженностью 640 км с устройством 4-6-8-полосной проезжей части по новому направлению в едином коридоре с высокоскоростной железнодорожной магистралью Москва - Санкт-Петербург и обеспечением подъезда к международному аэропорту Шереметьево Назначение Обеспечение скоростной связи между крупнейшими субъектами Российской Федерации - гг. Москвой и Санкт-Петербургом. Существенное снижение транспортных издержек и улучшение условий движения в автодорожной составляющей международного транспортного коридора "Север - Юг" и панъевропейского транспортного коридора N 9. Обеспечение высокого уровня обслуживания пользователей на основе создания современной дорожной инфраструктуры, содействие внедрению современных информационных технологий и логистических схем автомобильных перевозок. Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду особоохраняемых природных территорий, расположенных вблизи федеральной автомобильной дороги М-10 "Россия". Объединение конкурентных преимуществ авиационного, железнодорожного, морского и автомобильного транспорта за счет улучшения подъездов к международному аэропорту Шереметьево, большому порту Санкт-Петербург, перспективной высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург Планируемая Инвестиционная стадия - инженерные проекты стадия проекта отдельных участков, строительство двух участков в 2006 году Капитальные Оценочная стоимость проекта - 180 млрд. рублей. вложения Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2006-2010 годах - 34,9 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2012 годы (1-й пилотный участок - 2006-2008 годы; 2-й пилотный участок - 2006-2012 годы) Программный проект 4 Панъевропейский транспортный коридор N 9, международный транспортный коридор "Север - Юг". Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург Описание Цель проекта - обеспечение качественно более высокого уровня обслуживания пользователей дороги на основе создания современной инфраструктуры и применения современных информационных технологий. Реализация проекта позволит существенно снизить транспортные издержки, повысить безопасность движения на направлении, входящем в состав международных транспортных коридоров, снизить отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду в районе гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Твери, Великий Новгород, а также их особоохраняемые природные территории, расположенные вблизи данной магистрали, обеспечить ускоренное развитие международного аэропорта Шереметьево Назначение Ускорение движения товаров и перевозки пассажиров по панъевропейскому транспортному коридору N 9, международному транспортному коридору "Север - Юг" (NSA, основное направление). Повышение конкурентоспособности российских транспортных коридоров Планируемая Предынвестиционная стадия - формирование стадия проекта механизма реализации проекта. в 2006 году Инвестиционная стадия - инженерные проекты отдельных участков Капитальные Общий объем капитальных вложений в 2006-2015 вложения годах - 192,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2006-2010 годах - 56,3 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2015 годы Программный проект 5 Международный транспортный коридор "Север - Юг". Реконструкция железнодорожной линии Санкт-Петербург - Бусловская и строительство новой линии Лосево (Петяярви) - Каменногорск Описание Целью проекта является организация скоростного движения пассажирских поездов линии Санкт-Петербург - Бусловская (с максимальной скоростью движения в диапазоне 141-200 км/ч). Участок Санкт-Петербург - Бусловская является частью железнодорожной магистрали Санкт-Петербург - Хельсинки, на которой в 1994 году была начата совместная работа транспортных министерств России и Финляндии по организации скоростного движения пассажирских поездов. В результате выполнения обеими сторонами организационно-технических мероприятий время хода поездов в 2003-2004 годах сокращено до 5 ч. 28 мин., в том числе по российской территории до 2 ч. 11 мин. По заключению российских и финских специалистов дальнейшее сокращение времени движения пассажирских поездов требует выполнения ряда мероприятий по развитию и модернизации железнодорожной магистрали. В настоящее время разрабатывается инженерный проект, в котором рассматриваются несколько вариантов организации скоростного пассажирского и грузового движения в Северо-Западном регионе. После организации скоростного пассажирского движения предусматривается сократить время следования поездов по маршруту Санкт-Петербург - Хельсинки до 3 ч. 30 мин., при этом по российской территории - до 1 ч. 10 мин. при средней скорости 134,8 км/ч Назначение Повышение конкурентоспособности российских транспортных коридоров. Выполнение мероприятий, предусмотренных проектом, позволит: улучшить транспортные связи между регионами Российской Федерации; обеспечить высокий уровень мобильности населения страны при массовых перевозках пассажиров во внутреннем, межгосударственном и международном сообщении; создать конкурентную среду на рынке транспортных услуг при перевозках пассажиров на расстояние от 500 до 2000 км; сократить эксплуатационные расходы за счет экономии топливно-энергетических ресурсов в расчете на единицу транспортной работы по сравнению с другими видами транспорта; снизить экологическую нагрузку от транспортных систем на среду обитания Планируемая Инвестиционная стадия - инженерный проект стадия проекта в 2006 году Капитальные Общий объем капитальных вложений в 2007-2010 вложения годах - 29,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 8,9 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 6 Строительство железной дороги Кызыл - Курагино (Республика Тыва) Описание Цель проекта - строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино, предназначенной для вывоза концентрата коксующегося угля Элегестского месторождения на экспорт в страны государств - участников СНГ и страны дальнего зарубежья, обслуживания потребностей Республики Тыва Назначение Выполнение мероприятий, предусмотренных проектом, позволит: увеличить долю экспорта транспортных услуг; освоить Элегестское месторождение (до 10,97 млн. т коксующегося угля в год, поставляемого в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и на металлургические заводы государств - участников СНГ); ускорить социально-экономическое развитие Республики Тыва; создать конкурентную среду на рынке транспортных услуг по перевозке угля; сократить эксплуатационные расходы за счет экономии топливно-энергетических ресурсов в расчете на единицу транспортной работы по сравнению с другими видами транспорта Планируемая Предынвестиционная стадия - обоснование стадия проекта инвестиций, формирование механизма реализации в 2006 году проекта Капитальные Общий объем капитальных вложений в 2006-2010 вложения годах - 53,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 25 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры Программный проект 7 Международный транспортный коридор "Север - Юг". Комплексное развитие московского авиационного узла Домодедово - Шереметьево - Внуково (Московская область) Описание Дальнейшее комплексное развитие аэропортов Домодедово, Внуково, Шереметьево, включающее строительство и модернизацию объектов аэропортовой и аэродромной инфраструктуры, развитие терминальных комплексов, логистики транзитных схем движения пассажирских и грузовых потоков, строительство автомобильных, железных дорог или линии метро, обеспечение посадки пассажиров на все виды транспорта в здании аэровокзала и на площади перед ним, гармонизацию системы организации воздушного движения Назначение Комплексное развитие московского авиаузла позволит увеличить объем перевозок трансфертных пассажиров и повысить конкурентоспособность российских аэропортов на мировом рынке Планируемая Предынвестиционная стадия - формирование стадия проекта механизмов реализации проекта, обоснование в 2006 году инвестиций. Инвестиционная стадия - инженерный проект, реконструкция и строительство отдельных элементов Капитальные Общий объем капитальных вложений - 40,2 млрд. вложения рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 19,3 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 8 Развитие Европейско-Азиатского интермодального транспортного узла. Развитие Красноярского грузового авиационного узла (Красноярский край) Описание Формирование нового логистического продукта, транспортной инфраструктуры для развития системы сетевой доставки грузов по территории России и государств - участников СНГ. Развитие рынка грузовых авиаперевозок в России и странах - участниках СНГ в рамках международного транспортного коридора "Европа - Азия" Назначение Повышение конкурентоспособности российских транспортных коридоров и реализация транзитного потенциала Планируемая Инвестиционная стадия - инженерный проект стадия проекта в 2006 году Капитальные Общий объем капитальных вложений - около вложения 10 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 5,1 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 9 Развитие Европейско-Азиатского интермодального транспортного узла. Организация на базе аэропорта Кольцово (г. Екатеринбург) крупного транспортно-логистического узла Описание Реконструкция (восстановление) аэродрома (искусственные покрытия, светосигнальное и радиотехническое оборудование). Реконструкция аэровокзального комплекса и внедрение современных технологий по обслуживанию пассажиров и авиаперевозчиков. Расширение географии и частоты полетов с использованием технологий трансфертных перевозок. Развитие инфраструктуры перевозок (гостинично-деловой комплекс, бортовое питание, общественное питание и торговля). Развитие грузовых перевозок. Развитие наземного транспорта Назначение Организация на базе аэропорта Кольцово крупного транспортно-логистического узла позволит обеспечить эффективное взаимодействие всех видов транспорта и хозяйствующих субъектов, выполняющих операции по организации и обслуживанию международных, внутрироссийских и региональных пассажирских и грузовых перевозок, повысить конкурентоспособность российских транспортных коридоров Планируемая Инвестиционная стадия - инженерный проект, стадия проекта проведение реконструкции в 2006 году Капитальные Общая стоимость проекта - 10,8 млрд. рублей. вложения Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 5,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 10 Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб". Создание приграничной инфраструктуры в Читинской области, развитие морских портов Дальнего Востока и транспортно-логистических узлов в г. Екатеринбурге, Новосибирской области, Хабаровском и Приморском краях Описание Проект 1. Создание приграничной транспортной инфраструктуры в Читинской области. Строительство мостового перехода на участке Покровка - Логухе и подъезда к автодороге "Амур", реконструкция автомобильного пункта пропуска Олочи - Шивей и перевод его на грузо-пассажирский характер международного сообщения, реконструкция и модернизация инфраструктуры международного пограничного перехода "Забайкальский" (увеличение полос пропуска). Проект 2. Создание транспортно-логистических терминалов в Новосибирской и Свердловской областях, Хабаровском и Приморском краях, г. Екатеринбурге. Строительство современных транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих потребности товаропроводящей системы Сибири и Дальнего Востока, позволяющих привлечь дополнительные транзитные потоки и обеспечить ускоренный выход российских компаний на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона: в г. Екатеринбурге - проектная мощность 1,5 млн. тонн в год (срок реализации - 2006-2010 годы); в Новосибирской области - проектная мощность 1,2 млн. тонн в год (срок реализации - 2006-2010 годы); в Хабаровском крае - проектная мощность 1,2 млн. тонн в год (срок реализации - 2006-2009 годы); в Приморском крае - проектная мощность 0,8 млн.тонн в год (срок реализации - 2006-2009 годы). Проект 3. Комплексное развитие морских портов Дальнего Востока. Определение специализации морских портов, сосредоточенных в транспортном узле Восточный - Находка. Комплексное развитие морских портов Владивостокского и Южноприморского транспортных узлов, Хабаровского края в увязке с развитием Транссибирской железнодорожной магистрали Назначение Создание условий для реализации транзитного потенциала Российской Федерации и повышение конкурентоспособности отечественной транспортной инфраструктуры на мировом рынке транспортных услуг Планируемая Предынвестиционная стадия - обоснование стадия проекта инвестиций, формирование механизма реализации в 2006 году проекта Капитальные Общий объем капитальных вложений - 24,4 млрд. вложения рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 4,6 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 11 Международный транспортный коридор "Север - Юг". Комплексное развитие инфраструктуры морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область) Описание Развитие инфраструктуры порта включает подходы, припортовые станции, терминалы (участок Мга - Гатчина - Веймари - Котлы - Лужская, предпортовая станция Лужская, транзитно-выставочные парки Северный (станция Лужская) и Южный) Назначение Повышение конкурентоспособности российских транспортных коридоров. Обеспечение обслуживания грузопотока до 17,5 млн. тонн Планируемая Предынвестиционная стадия - обоснование стадия проекта механизма реализации проекта, обоснование в 2006 году инвестиций. Инвестиционная стадия - инженерный проект, строительство по очередям Капитальные Общий объем капитальных вложений - 29,9 млрд. вложения рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 10,5 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 12 Панъевропейский транспортный коридор N 9, международный транспортный коридор "Север - Юг". Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на Азово-Черноморском побережье. Развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) Описание Комплексная модернизация железных и автомобильных дорог, складской и информационно-коммуникационной инфраструктуры Новороссийского транспортного узла (проектная мощность 130 млн. тонн в год) Назначение Разработка проекта позволит: создать систему координации субъектов транспортного рынка в транспортном узле; увеличить пропускную способность Новороссийского транспортного узла; загрузить простаивающие и создать новые инфраструктурные объекты складского хозяйства и железнодорожной инфраструктуры необщего пользования; создать условия для участия во внешнеэкономической деятельности среднего и малого бизнеса; сформировать региональную транспортно-логистическую систему и интегрировать ее в систему перевозок по международным транспортным коридорам в целях обеспечения конкурентоспособности российской транспортной системы и экономики в целом на международных рынках товаров и услуг Планируемая Предынвестиционная стадия - обоснование стадия проекта инвестиций, формирование механизма реализации в 2006 году проекта Капитальные Общий объем капитальных вложений в 2006-2010 вложения годах - 15,06 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 5,1 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 13 Панъевропейский транспортный коридор N 9, международный транспортный коридор "Север - Юг". Комплексное развитие Мурманского транспортного узла. Строительство железнодорожной линии станция Мурмаши - станция Лавна (Мурманская область) и развитие транспортно-логистических комплексов Описание Проект 1. Строительство железнодорожной линии станция Мурмаши - станция Лавна (Мурманская область) с целью обеспечения железнодорожных подходов к Мурманскому транспортному узлу. Развитие порта Мурманск напрямую связано с развитием Арктического региона. Транспортировка сырья с нефтегазовых месторождений предполагает доставку его челночными танкерами до порта Мурманск и перевалку на крупнотоннажные танкеры для экспорта в Западную Европу и США. Проект 2. Создание 3 терминально-логистических комплексов в районе г. Санкт-Петербурга на направлениях евро-азиатских коридоров "Север - Юг" и "Транссиб", панъевропейского транспортного коридора N 9. Суммарная проектная мощность комплексов 4,5 млн. тонн в год Назначение Формирование межрегиональной транспортно-логистической системы и ее интеграция в систему перевозок по международным транспортным коридорам в целях обеспечения конкурентоспособности российской транспортной системы и экономики в целом на международных рынках товаров и услуг Планируемая Предынвестиционная стадия - обоснование стадия проекта инвестиций, формирование механизма реализации в 2006 году проекта Капитальные Общий объем капитальных вложений - 5,3 млрд. вложения рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагаемый объем финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации - 1,7 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Программный проект 14 Строительство специализированных комплексов для перевалки сжиженного аммиака, нефтеналивных, химических и других грузов в г. Железный Рог Назначение Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры Планируемая Обоснование инвестиций. Строительство стадия проекта Капитальные Общий объем капитальных вложений - 7502 млн. вложения рублей (в ценах соответствующих лет). Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Задача повышения конкурентоспособности российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг Программный проект 15 Исследование рынка международных перевозок грузов (состояние и тенденции рынка международных перевозок грузов) Описание В рамках проекта осуществляются: анализ объемов, структуры и географического распределения транспортных потоков (грузов и пассажиров) на направлениях международных транспортных коридоров; анализ уровня загрузки элементов транспортной и другой инфраструктуры; прогноз динамики и изменения характеристик транспортных потоков на направлениях международных транспортных коридоров, а также уровней загрузки объектов инфраструктуры Назначение Информационно-аналитическое обеспечение функций государственного управления развитием и функционированием международных транспортных коридоров, повышение эффективности реализации подпрограммы. Исследование конъюнктуры рынка международных перевозок грузов Объем Общий объем финансирования - 22 млн. рублей (в финансирования ценах соответствующих лет). Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Результаты Информационное наполнение базы данных о реализации перевозках по международным транспортным проекта коридорам, разработка аналитических материалов и прогнозов развития перевозок и их распределения между видами транспорта для различных уровней управления Программный проект 16 Создание информационной системы мониторинга и статистических баз данных по основным показателям состояния транспортного комплекса Описание Цель проекта - создание информационной системы мониторинга грузопотоков при осуществлении международных и междугородних перевозок, предназначенной для управления процессом грузовых и пассажирских перевозок, обеспечения оперативного сбора, передачи, обработки и хранения данных с транспортных и грузовых единиц (сбора и передачи информации о местоположении, состоянии транспортных средств, грузов), оперативной организации связи между диспетчерским центром и транспортными средствами, информационного обмена с различными организациями, участвующими в интермодальных и мультимодальных перевозках; создание информационного сервиса для потребителей транспортных услуг с использованием вычислительной техники, радионавигационных средств управления, средств радиочастотной идентификации, телеметрии, радиосвязи, телефонной и спутниковой связи. Создание информационной системы мониторинга грузопотоков должно обеспечить решение следующих задач: обмен информацией о транспортных средствах, грузах при осуществлении интермодальных, мультимодальных перевозок с предприятиями автотранспорта, со смежными железными дорогами, с пароходствами, грузоотправителями, грузополучателями и др.; формирование единого электронного паспорта контейнерных и других грузовых перевозок (для интермодальных и мультимодальных перевозок); унификация протоколов обмена, средств считывания и передачи информации о транспортных средствах, грузах при непрерывном процессе слежения "от двери до двери" (при перевозках груза автомобильным, железнодорожным, морским и речным транспортом); дистанционный мониторинг состояния транспортных средств и грузов с диспетчерского центра (определение текущего местоположения транспортных средств с отображением объектов на электронной карте в реальном масштабе времени, автоматический сбор и передача информации о транспортных средствах и грузах); контроль за выполнением временного регламента прохождения контрольных точек, контроль несанкционированного доступа к грузовому отсеку и транспортному средству; автоматическая передача сигналов с охранных и аварийных датчиков тревоги при аварийных и криминальных ситуациях в диспетчерский центр с ретрансляцией сигналов тревоги соответствующим оперативным службам в зоне возникновения чрезвычайной ситуации; связь подвижных абонентов с диспетчерскими центрами транспортных предприятий, центрами диспетчерского управления терминалов, представителями заказчиков перевозок грузов и структурами придорожного сервиса; планирование и организация перевозок; учет, хранение и отображение информации о перевозках; организация безбумажной технологии обработки информации, сокращение сроков доставки грузов, потерь розыска грузов за счет возможности следования электронного перевозочного документа непосредственно с грузом (электронная метка); создание базы достоверного информационного сервиса при обслуживании отправителей и получателей грузов; организация коммерческой сети информационно-телекоммуникационных услуг (информационного портала) для потребителей транспортных услуг; создание единой базы данных по международным грузовым и пассажирским автоперевозкам Назначение Создание информационной системы мониторинга грузопотоков международных перевозок с целью повышения безопасности функционирования и эффективности работы грузового транспорта, обеспечения информационного сервиса, единой информационной среды для участников транспортного процесса при осуществлении интермодальных международных контейнерных, контрейлерных перевозок (контроль местоположения логистических единиц, автоматический сбор, обработка, архивация информации о транспортных средствах, грузах, интегрированное информационное обслуживание всех участников транспортного процесса в части автомобильных грузовых перевозок), унификации протоколов обмена, средств считывания и передачи информации при непрерывном процессе слежения за транспортными средствами и грузом "от двери до двери", создание базы данных транспортных потоков для решения статистических и аналитических задач международного транспортного сектора Объем Объем финансирования - 90 млн. рублей (в ценах финансирования соответствующих лет), в том числе из федерального бюджета - 55 млн. рублей. Срок реализации проекта - 2006-2010 годы Результаты Повышение эффективности планирования и реализации управления процессом грузоперевозок. проекта Улучшение качества контроля за осуществлением перевозочной деятельности. Повышение безопасности грузовых и пассажирских перевозок. Сокращение сроков доставки грузов до конечного потребителя. Снижение издержек на осуществление грузоперевозок. Обеспечение обмена информацией о транспортных средствах и грузах при осуществлении комплексных перевозок с использованием автомобильного, железнодорожного, речного и морского транспорта. Обеспечение прозрачности процедуры доставки грузов. Создание системы сбора и обработки информации по наиболее важным показателям развития международного автотранспорта Программный проект 17 Исследование технических, экономических, правовых и других аспектов состояния мирового рынка транспортных услуг Описание В рамках проекта ежегодно осуществляются: разработка предложений по развитию транспортных технологий и технических средств, используемых при осуществлении перевозок по международным транспортным коридорам, включая анализ состояния подвижного состава видов транспорта, используемого для международных перевозок, разработка требований к перспективным типам подвижного состава и предложений по мерам государственного регулирования развития парков подвижного состава; разработка предложений по совершенствованию экономических и качественных параметров функционирования международных транспортных коридоров: величины тарифных ставок, в том числе сквозных, сроков доставки грузов, времени обработки подвижного состава на терминальных объектах, времени осуществления таможенных и пограничных процедур и др.; исследование проблем совершенствования правового регулирования в области тарифной и налоговой политики, нормативных основ развития и функционирования международных транспортных коридоров, исследование международных правовых аспектов развития транспортных коридоров (гармонизация национальных и общепринятых международных правовых норм); сравнение условий и параметров международных транспортных коридоров в Российской Федерации и за рубежом; разработка предложений по совершенствованию взаимодействия различных видов транспорта и операторов при организации перевозок по международным транспортным коридорам; разработка предложений по привлечению дополнительных объемов международных транзитных и внешнеторговых грузов на российскую транспортную систему с учетом формируемой сети евро-азиатских транспортных коридоров; анализ современного состояния и разработка предложений по повышению качества обслуживания отечественных и иностранных перевозчиков и развитию сервисной инфраструктуры на транспортных коммуникациях России, входящих в международные транспортные коридоры Назначение Повышение результативности государственного регулирования функционирования и развития международных транспортных коридоров, Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
