Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848

     Мероприятия по поставкам судов транспортного и обеспечивающего
флота содержат  сведения  о  назначении  судов,  их  дедвейте  (для
транспортных    судов)    или   мощности   двигателя   (для   судов
обеспечивающего флота),  количестве  судов  в  серии,  стоимости  и
сроках строительства.
     Аналогично представлены   мероприятия   по   другим    задачам
подпрограммы  (повышение  уровня безопасности мореплавания и охраны
окружающей среды,  снижение аварийности на флоте,  защита от угрозы
террористических   актов,   обеспечение   эффективной  эксплуатации
атомного флота и т. п.).
     Перечень основных  мероприятий  подпрограммы на 2006-2010 годы
приведен  в  приложении  N  3  к  федеральной   целевой   программе
"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
     Для успешной  реализации  подпрограммы   необходимо   оказание
государственной  поддержки  развитию морского транспорта.  С учетом
сложного   экономического   положения   в   стране,    ограниченных
возможностей   федерального  бюджета  подпрограмма  предусматривает
минимальное использование его  средств.  Они  будут  направлены  на
строительство   ледокольного,   аварийно-спасательного   и  другого
обеспечивающего флота,  находящегося в федеральной собственности, а
также   объектов,   входящих  в  системы  обеспечения  безопасности
судоходства,  экологической и радиационной безопасности, отраслевых
учебных заведений.

            Обеспечение максимально возможной загрузки
                     российских морских портов

     Для освоения грузопотоков,  следующих в настоящее время  через
порты  сопредельных  стран,  требуется  строительство перегрузочных
комплексов   в   отечественных   портах,   что   и    предусмотрено
подпрограммой.  Однако часть грузов можно уже сегодня перегружать в
российских портах за счет  интенсификации  перегрузочных  операций,
использования  более  рациональных технологических схем,  ритмичных
подходов  судов   и   подачи   грузов.   Необходимо   экономическое
стимулирование   грузовладельцев   и   внешнеторговых  организаций,
направляющих грузы в российские порты.

         Увеличение пропускной способности морских портов

                         Северный бассейн

     Порты Северного бассейна переваливают около 7,5 процента  всех
российских  грузов.  В 2005 году их общий грузооборот составил 36,9
млн.  тонн в год,  что в 2,3 раза больше,  чем в 2001 году. На порт
Мурманск приходится 82 процента всего грузооборота бассейна. За ним
по объему грузооборота следуют порты Архангельск и Кандалакша.  Эти
3   порта   работают  преимущественно  с  внешнеторговыми  грузами.
Остальные  порты  бассейна  обеспечивают  чуть  более  1   процента
грузооборота, при этом они переваливают только каботажные грузы.
     Более половины грузооборота бассейна составляют  нефтеналивные
грузы,  27 процентов - уголь, 11 процентов - минеральные удобрения,
включая апатитовый концентрат.
     В перспективе  в связи с оживлением хозяйственной деятельности
в Арктике  и,  как  следствие,  увеличением  объемов  перевозок  по
Северному морскому пути грузооборот портов Северного бассейна будет
возрастать за счет как  внешнеторговых  грузов  (угля,  минеральных
удобрений и особенно нефти), так и каботажных. По прогнозам, к 2010
году объемы перевалки грузов в портах бассейна возрастут почти в  3
раза по сравнению с 2001 годом, превысив 40 млн. тонн в год.
     Порт Мурманск   расположен   в   удобном   для    судоходства,
глубоководном,  защищенном  от  воздействия стихии Кольском заливе.
Климатические условия предопределили значение Мурманского порта как
важнейшего   транспортного   узла   Северо-Западного  промышленного
региона,  обслуживающего   и   экспортно-импортные   перевозки,   и
перевозки по Северному морскому пути.
     Преимуществами Мурманского порта являются:
     круглогодичное обслуживание   судов   без  затрат  на  ледовую
проводку, поскольку акватория порта практически не замерзает даже в
суровые зимы;
     возможность обработки судов любой грузоподъемности;
     прямой выход   судов   в  океан  без  прохода  через  проливы,
контролируемые иностранными государствами;
     хорошая защищенность  от  ветра,  позволяющая  обходиться  без
дорогостоящих волнозащитных сооружений.
     В 2005  году грузооборот порта составил 29,7 млн.  тонн в год,
увеличившись в 2,7 раза по сравнению с 2001 годом.  По прогнозам, к
2010 году грузооборот порта достигнет 52 млн. тонн в год.
     Через порты  Балтийского  бассейна   проходит   37   процентов
российских    грузов,   отправляемых   (прибывающих)   морем.   Это
исключительно внешнеторговые грузы (доля каботажа ничтожна). В 2005
году  грузооборот  портов бассейна составил 141,5 млн.  тонн в год,
что на 70 процентов больше,  чем в 2001  году.  Впервые  по  объему
грузооборота Балтийский бассейн,  хотя и незначительно (на 1,5 млн.
тонн), превысил Черноморско-Азовский.
     Почти 60  процентов  грузооборота  составляют  сырая  нефть  и
нефтепродукты,  13 процентов приходится на уголь,  7 процентов - на
металлы,  по  5,5  процентов  -  на минеральные удобрения и грузы в
контейнерах.
     В российском  грузообороте Балтийского бассейна все еще велика
доля портов стран Балтии и Финляндии.  В 2005 году она составила 31
процент  (для  сравнения  -  в  грузообороте  Черноморско-Азовского
бассейна  доля  портов  Украины  составляет  16  процентов).  Порты
сопредельных  стран  на  Балтике  переваливают 32 процента наливных
грузов,  67 процентов угля,  42 процента минеральных удобрений. Это
обусловливает  необходимость  развития производственных мощностей в
российских портах с  целью  переключения  на  них  части  указанных
грузопотоков.  Поэтому  в  Финском  заливе  построен  и развивается
нефтеналивной порт Приморск и строится порт в районе Усть-Луги  для
перевалки преимущественно сухих грузов.
     По прогнозам,  к  2010  году  грузооборот  портов  Балтийского
бассейна  возрастет  по  сравнению  с  2001 годом на 75 процентов и
составит 173 млн. тонн в год.
     Порт Санкт-Петербург   является   крупным  транспортным  узлом
Северо-Западного  района  и  одним  из  крупнейших  портов  России,
имеющим  развитую  транспортную  инфраструктуру,  связывающую его с
железнодорожным,  речным и автомобильным транспортом. Порт входит в
международный транспортный коридор N 9.
     По общему грузообороту порт  Санкт-Петербург  уступает  только
порту Новороссийск, а по объему перевалки сухих грузов занимает 1-е
место в стране.
     Развитие порта  осуществляется  во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 6  июня  1997  г.  N  554  "Об  обеспечении
транзита  грузов  через  прибрежные  территории  Финского залива" и
распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г.
N 392-р.
     В 2005 году грузооборот порта увеличился по сравнению  с  2001
годом на 33 процента, превысив 57 млн. тонн в год.
     В соответствии с подпрограммой осуществляется строительство  и
реконструкция  перегрузочных  комплексов практически для всех видов
грузов - наливных, навалочных (минеральные удобрения), генеральных,
скоропортящихся, грузов в контейнерах.
     Ведется также строительство морского  пассажирского  терминала
на    Васильевском    острове,   создается   региональная   система
безопасности мореплавания в Финском заливе.
     Предполагается, что    к    2010    году   грузооборот   порта
Санкт-Петербург составит 62 млн.  тонн  в  год,  то  есть  превысит
уровень 2001 года более чем на 60 процентов.
     Порт Калининград играет важную  роль  в  обеспечении  надежной
транспортной  связи  Калининградской области с основной территорией
Российской Федерации, а также в развитии транзитных перевозок через
Калининградскую область.
     В 2005 году грузооборот порта увеличился по сравнению  с  2001
годом в 2,3 раза, составив 14,6 млн. тонн в год.
     Идет интенсивное строительство новых перегрузочных  комплексов
в районе г. Балтийска.
     По прогнозам,  в 2010 году грузооборот порта составит 17  млн.
тонн в год, превысив уровень 2001 года почти в 3 раза.
     Порт Высоцк в 2005 году перевалил 11,2  млн.  тонн  грузов.  В
порту заканчивается строительство распределительного перегрузочного
комплекса нефтепродуктов  "Высоцк-Лукойл-II"  мощностью  10,7  млн.
тонн    в    год,   позволяющий   переключить   часть   грузопотока
нефтепродуктов из портов сопредельных стран на российский порт.
     К 2010 году грузооборот порта Высоцк возрастет до 15 млн. тонн
в  год.  При  этом  почти  три   четверти   грузооборота   составят
нефтепродукты.
     Строительство порта  Усть-Луга   начато   в   соответствии   с
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  28  апреля
1993 г.  N 728-р с целью  создания  мощных,  высокопроизводительных
комплексов   для   перевалки  массовых  грузов  (угля,  минеральных
удобрений) на крупнотоннажные суда грузоподъемностью свыше 30  тыс.
тонн.
     Первая очередь   специализированного    угольного    комплекса
мощностью  1  млн.  тонн  в  год  сдана в эксплуатацию в 2002 году.
Полная проектная мощность комплекса составляет 8 млн. тонн в год.
     Одновременно строится             комплекс             морской
железнодорожно-автомобильной   паромной   переправы   Усть-Луга   -
Балтийск - порты Германии с целью транспортного обслуживания быстро
возрастающего  грузопотока,  направляющегося  в  страны  Балтии,  и
обеспечения транспортной связи с Калининградской областью.
     Планируется также   строительство    порта    производственной
мощностью 2,5 млн. тонн в год в устье реки Усть-Луга.
     В соответствии с откорректированной схемой генерального  плана
развития   Усть-Лужского  морского  торгового  порта  к  2010  году
грузооборот порта Усть-Луга может достигнуть 34,5 млн.  тонн в год,
в   том  числе  по  номенклатуре  грузов:  уголь  -  8  млн.  тонн,
минеральные удобрения - 5,5 млн.  тонн,  лесные грузы  -  1,1  млн.
тонн,  генеральные грузы - 5,3 млн.  тонн,  скоропортящиеся грузы -
0,6 млн.  тонн, грузы в  контейнерах  -  5  млн.  тонн,  грузы   на
паромах - 4 млн. тонн, наливные грузы - 5 млн. тонн.
     Строительство порта Приморск  было  начато  в  соответствии  с
распоряжением  Правительства  Российской Федерации   от  28  апреля
1993 г.  N 728-р с целью перевалки  сырой  нефти  и  нефтепродуктов
через российские порты, расположенные в Финском заливе.
     В целях реализации Указа  Президента  Российской  Федерации от
6 июня  1997  г.  N  554  "Об  обеспечении  транзита  грузов  через
прибрежные   территории   Финского    залива"    и    постановления
Правительства Российской Федерации  от 16  октября  1997  г. N 1325
"О проектировании,   строительстве   и   эксплуатации    Балтийской
трубопроводной  системы"  нефтеперевалочный   комплекс   в   районе
г. Приморска  обеспечивает   отгрузку   нефти   и   нефтепродуктов,
поступающих по Балтийской трубопроводной системе.
     В 2002 году порт перегрузил 12,3 млн. тонн сырой нефти, в 2003
году - 17,7 млн.  тонн, в 2004 году - 44,6 млн. тонн, в 2005 году -
57 млн. тонн.

                   Черноморско-Азовский бассейн

     Через порты Черноморско-Азовского бассейна проходит  около  37
процентов российских грузов,  перевозимых морем.  В 2005 году общий
грузооборот портов бассейна  составил  148,7  млн.  тонн,  превысив
уровень 2001 года почти на 60 процентов.
     Наливные грузы  составляют  69  процентов  грузооборота портов
бассейна, уголь и металлы - по 9 процентов.
     Доля участия  портов  Украины   в   общем   объеме   перевалки
российских  грузов  в  Южном  бассейне  в  2005  году  составила 16
процентов.
     Ожидается, что   к   2010   году  грузооборот  морских  портов
Черноморско-Азовского бассейна  достигнет  226  млн.  тонн  в  год,
превысив уровень 2001 года более чем в 2 раза.
     Порт Новороссийск является  крупнейшим  российским  портом  на
Черном море.  По общему грузообороту он прочно удерживает 1-е место
в стране,  а по объему перевалки сухих грузов уступает только порту
Санкт-Петербург.
     Роль порта Новороссийск возрастает в  связи  с  продлением  до
черноморских портов международного транспортного коридора N 9.
     В 2005 году портом перевалено 113,3  млн.  тонн  грузов  (86,7
млн.  тонн  наливных и 24,6 млн.  тонн сухих),  что на 68 процентов
больше, чем в 2001 году.
     Подпрограмма предусматривает    комплексное   развитие   порта
(включая  новый  юго-восточный  грузовой  район),   ориентированное
практически  на полную номенклатуру грузов (наливные,  генеральные,
зерновые, грузы в контейнерах и на судах типа "ро-ро").
     Объемы перегрузки   сырой   нефти  будут  возрастать  по  мере
реализации   проекта   Каспийского   трубопроводного   консорциума,
предусматривающего  транспортировку  нефти  из  Казахстана (включая
Тенгизское месторождение) и России через морской терминал  в  Южной
Озереевке.  В 2002 году на этом терминале перегружено 11 млн.  тонн
нефти,  в 2005 году - 30,5 млн.  тонн.  В  перспективе  грузооборот
терминала может составить 67 млн. тонн в год.
     Порт Туапсе - 2-й по величине после  Новороссийска  российский
порт на Черном море.  В 2005 году в порту перевалено 21,3 млн. тонн
грузов (из них 14,7 млн. тонн сырой нефти и нефтепродуктов), что на
34 процента больше, чем в 2001 году.
     Подпрограмма предусматривает дальнейший рост объемов перевалки
в  порту  наливных  грузов,  для  чего  запланировано строительство
глубоководного  нефтеналивного  причала  N   1А.   Намечено   также
строительство причалов для перевалки генеральных грузов.
     По прогнозам,  в 2010 году грузооборот порта составит 28  млн.
тонн в год, что на 86 процентов больше, чем в 2001 году.
     Порт Кавказ расположен в  Керченском  проливе  на  косе  Чушка
между Черным и Азовским морями.  В 2005 году портом перевалено 10,2
млн. тонн грузов, что на 29 процентов больше, чем в 2001 году.
     В перспективе  порт  увеличит  объемы  перевалки  как наливных
(сырой нефти, нефтепродуктов, нефтехимических), так и сухих грузов.
Кроме  того,  получит  развитие  морская  железнодорожная  паромная
переправа на  направлениях  Крым  и  Поти.  Прорабатывается  вопрос
организации паромной линии на направлениях Болгария и Турция.
     К 2010 году грузооборот порта увеличится более чем в 2 раза по
сравнению с 2001 годом и составит 14,5 млн. тонн в год.
     Порт Темрюк  расположен  в  Темрюкском  заливе  на   побережье
Азовского   моря   в   52   км   от   Керченского   пролива.   Порт
специализируется   на   перевалке   генеральных   грузов    широкой
номенклатуры  (в том числе контейнеров,  тяжеловесов,  негабаритных
грузов),  перевозка которых  выполняется  малотоннажными  судами  в
порты (из портов) Черного и Средиземного морей.
     В 2005 году порт перегрузил 1,83 млн.  тонн,  что в  4,6  раза
больше,  чем  в  2001  году.  В  2010 году грузооборот порта должен
достигнуть 4,5 млн. тонн в год.
     Порт Тамань  расположен в районе мыса Железный Рог.  Это новый
порт.  Его задача -  переключить  на  себя  грузопоток  аммиака  из
украинского   порта   Южный.  Поэтому  предусмотрено  строительство
комплекса для перегрузки аммиака производственной мощностью 2  млн.
тонн  в  год и других видов грузов общим объемом до 33 млн.  тонн в
год.
     С 2006  года  мероприятия  подпрограммы  в  порту Тамань будут
осуществляться   в   рамках   подпрограммы    "Развитие    экспорта
транспортных  услуг"  федеральной  целевой  программы "Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)".
     Порт Сочи    -    единственный    в   России   крупный   порт,
специализированный на обслуживании морских пассажирских и  круизных
судов.   Перевалка  грузов  производится  в  порту  в  относительно
небольших объемах.
     В целях  создания  современной  транспортной  инфраструктуры и
реализации принятого Правительством Российской Федерации решения  о
превращении   города-курорта  Сочи  в  центр  зимних  видов  спорта
мирового значения предусмотрено развитие  порта  Сочи  в  интересах
обслуживания  морских  пассажирских  и круизных перевозок,  морских
прогулок, а также яхтинга.
     С учетом   реальных   возможностей   финансирования   в  порту
планируется реконструкция гидротехнических сооружений  и  береговых
объектов  в  границах  оградительных сооружений,  ремонт инженерных
сетей и других объектов портовой инфраструктуры.

                        Каспийский бассейн

     По объему перевалки грузов Каспийский бассейн уступает  другим
морским   бассейнам   России.  Однако  значение  каспийских  портов
достаточно  велико,  поскольку   они   находятся   на   направлении
международного  транспортного  коридора "Север - Юг",  связывающего
страны Западной Европы через Иран с Индией и  странами  Персидского
залива.
     В 2005 году портами бассейна перевалено 10,2 млн. тонн грузов,
что вдвое больше,  чем в 2001 году. По прогнозам, к 2010 году общий
грузооборот портов бассейна возрастет по сравнению с 2001  годом  в
3,3 раза и составит более 18 млн. тонн в год.
     Порт Махачкала  имеет  важное  стратегическое   значение   для
России,  поскольку  через  него  осуществляются  торговые  связи  с
Закавказьем, Средней Азией, Ираном и другими государствами Ближнего
и Среднего Востока.
     В связи с резким подъемом уровня Каспийского моря причальные и
оградительные  сооружения,  дороги  и  инженерные коммуникации были
подтоплены,  подверглись   разрушению   и   оказались   практически
непригодными для нормальной эксплуатационной деятельности.
     В 1992-1994 годах за счет средств  федерального  бюджета  были
проведены  работы,  позволившие  ввести  в  эксплуатацию  2 причала
сухогрузного района мощностью 0,4 млн. тонн в год.
     В связи    с    изменившейся   геополитической   ситуацией   в
Северо-Кавказском регионе,  предстоящим ростом транзитных перевозок
через  порты  Каспийского  бассейна,  формированием  международного
транспортного коридора "Север - Юг" возрастает роль Махачкалинского
порта   как   ключевого  субъекта  транспортной  инфраструктуры  на
Северном Кавказе.
     Порт становится также важным перевалочным комплексом в системе
транспортировки каспийской,  туркменской и  казахстанской  нефти  с
использованием   железнодорожного   транспорта.  В  совокупности  с
портами  Астраханского  транспортного  узла   Махачкалинский   порт
образует   перевалочные   мощности   международного   транспортного
коридора "Север - Юг" для движения товаров из северо-западной части
Европы  транзитом  через  Иран  с  выходом в Азиатско-Тихоокеанский
регион.
     С учетом   этих   обстоятельств   распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 28 июня 1999 г.  N 1017-р принято решение о
реконструкции и развитии Махачкалинского порта.
     В 2005 году портом перевалено 5,13 млн. тонн грузов, что вдвое
больше, чем в 2001 году.
     Основными работами  являются  реконструкция  и  развитие   1-й
очереди порта.
     Предполагается, что к 2010 году грузооборот порта достигнет 12
млн. тонн в год, из которых не менее 10 млн. тонн составят наливные
грузы.
     Порт Оля  расположен  в  Астраханской  области.  Строительство
порта  начато  в  соответствии  с  Указом   Президента   Российской
Федерации от 31 октября 1992 г. N 1314 "О государственной поддержке
возрождения  торгового  флота  на  Каспии".  Новый   порт   призван
обеспечить закрепление позиций России на Каспийском море,  развитие
транспортных связей с государствами Кавказа,  Средней Азии, Ираном,
создание    инфраструктуры,    необходимой   для   функционирования
подразделений  Военно-Морского  Флота,  пограничной,  таможенной  и
других служб.
     В июне 1997 года введена в эксплуатацию 1-я очередь Пионерного
причала   с  целью  использования  его  как  грузового.  Дальнейшее
развитие портовых мощностей осуществляется в районе этого  причала.
Распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от  16  октября
1997 г.  N 1486-р порт был открыт для  международного  грузового  и
пассажирского сообщения.
     Значение порта существенно возрастает в связи с  формированием
международного транспортного коридора "Север - Юг".
     Порт является       составной       частью       Астраханского
водно-транспортного узла, грузооборот которого составил в 2005 году
5,2 млн.  тонн в год.  К 2010 году намечено увеличить его до 6 млн.
тонн  в  год.  Порт  будет  перегружать преимущественно генеральные
грузы и грузы в контейнерах.

                      Дальневосточный бассейн

     В 2005  году  общий  грузооборот  российских   дальневосточных
морских портов составил 69,5 млн. тонн в год. Ожидается, что к 2010
году грузооборот портов  Дальневосточного  бассейна  достигнет  104
млн. тонн в год, превысив вдвое уровень 2001 года.
     Порт Восточный по перевалке сухих грузов занимает 2-е место  в
стране  после  порта Санкт-Петербург.  Это самый молодой российский
порт  для  перевалки  сухих  грузов  и  большегрузных  контейнеров,
располагающий          современными         высокопроизводительными
специализированными  перегрузочными  комплексами  с  глубоководными
причалами.  Порт  обслуживает преимущественно российские экспортные
грузопотоки и транзитные грузопотоки между странами Западной Европы
и Азиатско-Тихоокеанского региона.
     В 2005 году грузооборот порта составил 20,3 млн.  тонн в  год,
что в 1,8 раза больше, чем в 2001 году.
     Подпрограмма предусматривает     строительство     в     порту
перегрузочных комплексов для нефтепродуктов и сжиженного газа.
     К 2010 году грузооборот порта должен достигнуть 32 млн. тонн в
год, из которых 6,5 млн. тонн составят наливные грузы.
     Порт Ванино  расположен  в  Татарском  проливе  Тихоокеанского
побережья, занимает выгодное географическое положение, имеет прямой
выход  на  2  железнодорожные   магистрали   -   Транссибирскую   и
Байкало-Амурскую.
     Грузооборот порта в 2001 и 2002 годах удерживался на уровне  8
млн.  тонн в год.  В 2003 году он несколько снизился, составив 6,94
млн. тонн в год, но в 2005 году вновь вырос до 11,6 млн. тонн.
     Подпрограмма предусматривает  реализацию  2  крупных проектов:
строительство перегрузочного комплекса  производственной  мощностью
16   млн.   тонн  в  год  для  перегрузки  угля  в  бухте  Мучке  и
нефтеперевалочного комплекса  производственной  мощностью  10  млн.
тонн в год для вывоза сырой нефти с шельфа о. Сахалин в Де-Кастри.
     К 2010 году грузооборот порта Ванино составит 26 млн.  тонн  в
год.
     Развитие порта  в  бухте  Троица  обусловлено   необходимостью
обслуживания    транзитного    грузопотока   из   Китая.   Намечено
строительство универсального комплекса для перевалки угля,  зерна и
грузов в контейнерах.
     Перечень объектов  строительства  и  реконструкции  в  морских
портах приведен в приложении N 5.

             Увеличение провозной способности морского
                        транспортного флота

     Мероприятия по поставкам новых  судов  разработаны  на  основе
предложений    российских   судоходных   компаний,   обеспечивающих
оптимизацию структуры транспортного флота по  назначениям  судов  и
направлениям перевозок.
     При разработке мероприятий учтены:
     прогнозируемая (до  2010 года) потребность в перевозках грузов
морем;
     необходимость списания  судов  исходя из нормативных сроков их
службы и технического состояния;
     реальные финансовые возможности судоходных компаний.
     Расчет потребности  в  морских  транспортных  судах   выполнен
исходя   из   необходимости   перевозки  отечественным  флотом  100
процентов каботажных и максимально возможных объемов внешнеторговых
грузов.
     Как уже  указывалось,  в  настоящее время  только 49 процентов
транспортного   флота,   контролируемого   Российской   Федерацией,
зарегистрировано  под  российским флагом, а остальные суда работают
под иностранными флагами.
     В целях  увеличения  доли  флота под российским флагом в общем
тоннаже  транспортного флота осуществляется реализация Федерального
закона  "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской    Федерации    в    связи   с   созданием   Российского
международного реестра судов".
     В подпрограмме   задействованы   все  суда  независимо  от  их
регистрации.
     Пополнение тоннажа   морского  транспортного  и  пассажирского
флота приведено в приложении N 6.

             Увеличение мощности обеспечивающего флота

     Хотя суда обеспечивающего флота и не участвуют непосредственно
в перевозках грузов,  но без них невозможны не только перевозки, но
и вообще современное судоходство.  Этот флот  призван  обеспечивать
высокий  уровень  безопасности  мореплавания  и  охраны  окружающей
природной     среды     в     прибрежных     зонах,      выполнение
аварийно-спасательных          операций,          дноуглубительных,
подводно-технических, служебно-вспомогательных и других работ.
     Поскольку обеспечивающий    флот   выполняет   преимущественно
государственные,   а   не   коммерческие    задачи,    подпрограмма
предусматривает осуществлять финансирование его строительства на 76
процентов  за  счет  средств  федерального  бюджета.  Причем   90,6
процента   бюджетных   средств   предполагается   израсходовать  на
строительство ледокольного (в первую очередь атомного) флота.

                         Ледокольный флот

             Атомный ледокольный флот нового поколения

     Основой национальной безопасности России  в  Арктике  является
атомный  ледокольный  флот,  играющий  решающую  роль в обеспечении
круглогодичного судоходства по Северному морскому пути.
     В настоящее  время на трассах Северного морского пути работают
6 атомных ледоколов.  Ожидаемые сроки вывода  их  из  эксплуатации:
"Арктика"  -  2007 год,  "Россия" - 2010 год,  "Таймыр" - 2013 год,
"Вайгач" и "Советский Союз" - 2014 год, "Ямал" - 2017 год.
     В соответствии   с   распоряжением   Правительства  Российской
Федерации от 31 октября 2002  г.  N  1528-р  завершается  достройка
атомного ледокола "50 лет Победы".
     Ввиду выработки   ресурса   судовых   ядерных   энергетических
установок  и  завершения  нормативного  срока  службы  действующего
атомного ледокольного флота,  с 2014 года проводку судов в  Арктике
будут  обеспечивать  только  2  атомных ледокола ("50 лет Победы" и
"Ямал") вместо 6 работающих  в  настоящее  время,  а  с  2017  года
останется только 1 работающий ледокол "50 лет Победы", что приведет
к резкому сокращению объема грузоперевозок  по  Северному  морскому
пути.
     В настоящее    время     разработано     технико-экономическое
обоснование  создания  и  строительства атомного ледокольного флота
нового поколения для обслуживания Северного морского пути.
     В результате  анализа  перспективы  развития  грузоперевозок в
Арктике с учетом наличия действующего атомного ледокольного флота и
необходимости  его  списания  разработаны предложения по пополнению
ледокольного флота.
     Необходимо спроектировать,  построить  и ввести в эксплуатацию
до 2015 года 2 атомных ледокола нового  поколения  мощностью  55-60
МВт.
     Атомный ледокольный   флот   находится    в    государственной
собственности,  предназначен  для решения общегосударственных задач
по обслуживанию национального судоходства в Арктике, финансирование
его  строительства  осуществляется  за  счет  средств  федерального
бюджета.

                    Дизельный ледокольный флот

     Подавляющее большинство   действующих   ледоколов   выработало
нормативный срок службы и подлежит списанию.
     Нормативные сроки службы дизельных  ледоколов,  участвующих  в
проводках  судов  в Арктическом регионе и Дальневосточном бассейне,
приведены в приложении N 7.
     Для замены списываемых линейных дизель-электрических ледоколов
типа "Ермак" и "Капитан Сорокин",  вспомогательных  ледоколов  типа
"Мудьюг",  а  также  для  проводок  судов  на  новых  перспективных
арктических  направлениях   разработан   ряд   дизель-электрических
ледоколов нового поколения:
     линейные арктические ледоколы типа ЛК - 25Д мощностью на валах
25 МВт;
     линейные ледоколы  для  замерзающих  морей  типа  ЛК   -   18Д
мощностью на валах 16-18 МВт;
     вспомогательные ледоколы типа ЛК - 7Д  мощностью  на  валах  7
МВт.
     Ледоколы класса ЛК - 25Д обеспечат доставку грузов и  проводку
судов  в  восточном  районе  Арктики  в  летнюю навигацию,  заменив
списываемые ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров", а также проводку
судов   в   западном  районе  Арктики  в  круглогодовом  режиме  на
направлениях Харасавэй, Индига, Обская Губа, Варандей.
     Кроме того,   учитывая   невозможность   своевременной  замены
мелкосидящих атомных  ледоколов  "Таймыр"  и  "Вайгач"  (подлежащих
списанию  в  2012 и 2013 годах) универсальным двухосадочным атомным
ледоколом типа ЛК - 60Я,  появления которого на  трассах  Северного
морского пути можно ожидать только в 2014-2016 годах, до завершения
его  строительства  в  течение  2-3  лет  на   енисейском   участке
Дудинского  направления  будут  работать,  хотя и менее эффективно,
ледоколы типа ЛК - 25Д,  имеющие доступную для эксплуатации на реке
Енисей и в Обской Губе осадку.  В дальнейшем эти 2 ледокола заменят
списываемые ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров".
     Для обеспечения  завоза  грузов  с  востока  в  порты и пункты
восточного района Арктики в летнюю арктическую навигацию  и  вывоза
на  восток  добываемых  в  этом  районе  сырьевых ресурсов и других
грузов,  а  также  в  связи  с   появлением   новых   перспективных
направлений  перевозок  в  Дальневосточном  бассейне  предусмотрены
дизель-электрические ледоколы  нового  поколения  типа  ЛК  -  18Д,
которые  являются  модификацией ныне строящихся для Финского залива
ледоколов типа ЛК - 16Д и заменят ледоколы типа "Капитан Сорокин".
     Наряду со   строительством   линейных   ледоколов  понадобится
создание новых вспомогательных дизельных ледоколов,  потребность  в
которых   связана  не  только  с  заменой  старых  ледоколов  этого
назначения,  но и  с  появлением  новых  перспективных  направлений
перевозок в Арктическом регионе и Дальневосточном бассейне, а также
новых портов и терминалов.
     Возможности портовых    ледоколов    по   обеспечению   зимних
грузоперевозок в российских портах практически исчерпаны.  Проблема
пополнения   флота   портовых   ледоколов   усугубляется  тем,  что
подавляющее  большинство  ледоколов  перешагнуло  нормативный  срок
службы и подлежит массовому списанию.
     Массовое списание   портовых   и   вспомогательных   ледоколов
произойдет в 2013-2014 годах.  Принимая во внимание быстро растущий
объем перевозок через замерзающие порты России,  а также,  что срок
создания   дизельных   ледоколов   2-3  года,  к  проектированию  и
строительству  портовых  ледоколов  нового   поколения   необходимо
приступить уже в настоящее время.

                    Аварийно-спасательный флот

     В составе бассейновых управлений Госморспасслужбы находится 54
спасательных судна,  включая 12 буксиров-спасателей, 7 спасательных
катеров и 35 водолазных судов.
     Средний возраст спасательных судов превышает 15 лет и часть из
них  будет  списана  в ближайшие годы.  В связи с этим подпрограмма
предусматривает пополнение аварийно-спасательного флота  17  судами
различного типа.

                       Гидрографический флот

     В составе  гидрографического  флота  работают  13  судов  типа
"Дмитрий Овцын" и его модификации,  3 судна типа "Алексей Марышев",
1 лоцманское судно,  2 судна типа ПТС-150Б проекта 697 БКР, 2 судна
типа ГПБ проекта 1896 и  10  вспомогательных  судов  (4  самоходные
баржи, 4 лоцманских и 2 разъездных катера).
     Возраст гидрографических    судов    превышает     25     лет,
лоцмейстерских судов - 28-30 лет,  лоцмейстерско-гидрографических -
13 лет, малых лоцмейстерских и вспомогательных судов - 29-34 года.
     Лоцмейстерские, малые  лоцмейстерские  и  вспомогательные суда
морально        устарели        и        физически        изношены.
Лоцмейстерско-гидрографические  суда  находятся  в несколько лучшем
техническом    состоянии,    однако    требуют    полной     замены
гидрографического оборудования.
     Подпрограммой намечена  поставка  2 судов  для  лоцмейстерских
работ.

                       Природоохранный флот

         Суда и плавсредства для ликвидации разливов нефти

     Госморспасслужба располагает   14  судами,  используемыми  для
ликвидации разливов нефти.  В их состав входят  универсальные  суда
проекта В-92 типа "Ясный" и проекта 2262 типа "Светломор",  а также
суда-бонопостановщики, в качестве которых используются спасательные
катера-бонопостановщики типа "Хардинг" проекта NS 1500 RS и NS 2000
RS. Средний возраст специализированных судов составляет 14 лет.
     Ни портовый    флот,   ни   управление   Госморспасслужбы   не
пополнялись судами,  обеспечивающими работы по ликвидации  разливов
нефти,   с  1990  года.  Отсутствуют  суда,  обеспечивающие  полный
комплекс подобных операций в прибрежных зонах. На Черном и Азовском
морях,  а также на севере Каспийского моря специализированных судов
такого типа нет вообще.
     В связи с увеличением работ по отгрузке нефти и нефтепродуктов
на экспорт все  более  актуальной  становится  проблема  ликвидации
разливов  нефти.  Поэтому  для повышения экологической безопасности
необходимо пополнение  природоохранного  флота  специализированными
судами.

        Суда-нефтемусоросборщики для очистки от загрязнения
                          портов и рейдов

     В российских портах эксплуатируются суда-нефтемусоросборщики 3
типов:
     проекта 2550/3 постройки 1970-1989 годов;
     проекта 2550/4 постройки 1977-1994 годов;
     проекта 2550/5 постройки 1987-1991 годов.
     Суда имеют    надежные   корпуса   и   хорошее   оборудование,
позволяющие эксплуатировать их с превышением нормативных  сроков  в
1,5 - 2 раза.
     Вместе с  тем  эти  суда  имеют  определенные  недостатки,   в
частности:
     малая скорость (4-6 узлов), что не позволяет совершать быстрые
переходы в районы аварийного разлива нефти;
     низкая маневренность;
     большой объем операций, выполняемых вручную.
     С учетом  списания  части  старых  судов  в   эксплуатации   в
ближайшее время останется всего 11 судов-нефтемусоросборщиков.

  Суда для сбора нефтесодержащих и сточных вод, мусора и отходов

     Из всех российских морских портов только 10 располагают судами
для сбора  нефтесодержащих  и  сточных  вод,  мусора  и  отходов  с
транспортных  судов.  В  остальных  портах  и транспортные суда,  и
нефтемусоросборщики  вынуждены  пользоваться   услугами   береговых
станций.  Это  приводит к дополнительным переходам и перешвартовкам
судов и, как следствие, к увеличению времени стоянки судов в портах
и связанных с этим финансовых затрат.
     Основное направление в развитии указанного  вида  деятельности
состоит  в  придании этим судам большей универсальности и оснащении
их  комплексами  для  очистки  и  переработки  принятых   с   судов
загрязненных  вод  и  отходов.  Это  необходимо  еще и потому,  что
береговые станции имеют низкую производительность и не обеспечивают
необходимого качества очистки.
     Подпрограмма предусматривает          строительство          8
судов-нефтемусоросборщиков   и   4  судов  сборщиков-переработчиков
судовых отходов.
     Пополнение морского     транспортного,     пассажирского     и
обеспечивающего флота приведено в приложении N 8.
     Капитальные вложения,  необходимые для поставок судов морского
транспортного,  пассажирского и обеспечивающего флота,  приведены в
приложении N 9.

            Повышение уровня безопасности мореплавания
                     и охраны окружающей среды

     Решение этой задачи обеспечивается путем поставки новых  судов
аварийно-спасательного  флота,  а  также  аварийного  оборудования,
обеспечивающего безопасность мореплавания.  Капитальные вложения  в
объекты Госморспасслужбы приведены в приложении N 10.
     Госморспасслужба проводит      работу      по      координации
природоохранной  деятельности  на  предприятиях  и  в  организациях
морского транспорта, оказывает им методическую помощь, своевременно
обеспечивает  их  информацией  о новых требованиях в области охраны
окружающей   среды,   принятых   международными   и   национальными
организациями.   Работа   проводится   в  тесном  взаимодействии  с
регионами  на  базе  соглашений   о   сотрудничестве   Министерства
транспорта Российской Федерации с субъектами Российской Федерации в
сфере   безопасного   функционирования   и   устойчивого   развития
транспортного  комплекса  регионов.  За ходом выполнения соглашений
установлен ежеквартальный контроль.
     В 2001-2005    годах   проведено   467   поисково-спасательных
операций, спасено 3700 человек.
     Состав проводимых      организационных,      технических     и
технологических    природоохранных     мероприятий     на     судах
регламентируется    требованиями    Международной    конвенции   по
предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом
1978   года  к  ней  (МАРПОЛ  73/78).  Требования  МАРПОЛ  73/78  к
транспортным судам и судовому оборудованию  содержатся  в  правилах
Российского  морского  регистра  и  других  национальных  нормах  и
правилах по охране окружающей среды на морском транспорте.
     Судовладельцы обеспечивают  подведомственные  суда нормативной
документацией по предотвращению загрязнения  моря.  Все  российские
суда    обеспечены    необходимым   конвенционным   природоохранным
оборудованием.  Регулярно производится корректировка судовых планов
чрезвычайных  мер  по  борьбе  с загрязнением моря и судовых планов
операций с мусором в  соответствии  с  требованиями  МАРПОЛ  73/78.
Судоходные  компании ведут мониторинг качества сбрасываемых сточных
вод как с судов,  так и с  объектов  административно-хозяйственного
назначения.   Люминесцентные   лампы  и  отработанные  аккумуляторы
утилизируются.
     Администрации морских  портов ежедневно осуществляют с помощью
судов экологического флота контроль за состоянием акваторий портов,
очистку    акваторий   от   мусора   и   в   случае   необходимости
нефтесодержащих  пятен.  Ведется  лабораторный  контроль   качества
сбрасываемых  сточных  вод,  чистоты  акваторий портов и воздушного
бассейна.
     В ведении   Министерства   транспорта   Российской   Федерации
находятся следующие радиационно-опасные объекты:  суда  с  ядерными
энергетическими  установками  (6 ледоколов,  1 лихтеровоз,  5 судов
атомно-технического  обслуживания)  и  федеральное  государственное
унитарное  предприятие "Атомфлот".  На всех указанных судах имеются
системы   контроля   за   обеспечением   ядерной   и   радиационной
безопасности, разработаны планы мероприятий на случай возникновения
чрезвычайных ситуаций.

          Снижение аварийности на флоте, уменьшение риска
          экологических катастроф в Арктическом бассейне

     Эта задача   решается   силами  федерального  государственного
унитарного    гидрографического    предприятия,     осуществляющего
навигационно-гидрографическое  обеспечение  плавания  в арктических
морях России и на трассе Северного морского пути.
     При общей  протяженности  прибрежной трассы Северного морского
пути,  равной  3,5   тыс.   морских   миль,   общая   протяженность
обслуживаемых  указанным предприятием судоходных путей превышает 14
тыс. миль в арктических морях и 3 тыс. миль на реках с прилегающими
морскими участками.
     В настоящее  время  вдоль  трасс   Северного   морского   пути
установлено   и   обслуживается   около   2300   различных  средств
навигационного оборудования, количество которых за последние 10 лет
сократилось  на  237 единиц,  в том числе светотехнических - на 173
единицы  (разрушены  и  не  восстановлены  из-за  острого  дефицита
денежных   средств).  Для  восстановления  и  дальнейшего  развития
системы   навигационно-гидрографического   обеспечения   необходимо
частичное привлечение средств федерального бюджета.

             Улучшение условий подготовки специалистов
                        морского транспорта

     Морские учебные заведения готовят уникальных специалистов  для
работы   на   судах   морского  флота,  в  портах,  на  федеральном
государственном унитарном гидрографическом предприятии, а также для
выполнения перевозок по Северному морскому пути, эксплуатации судов
с ядерными энергетическими установками.  Таких специалистов никакие
другие учебные заведения страны не готовят.
     На заседании Морской  коллегии  при  Правительстве  Российской
Федерации, состоявшемся 17 октября 2003 г., одобрен проект создания
региональных университетских морских комплексов на Дальнем Востоке,
северо-западе   и   юге  России.  Во  исполнение  этого  решения  в
подпрограмму в качестве приоритетных включены объекты строительства
и реконструкции высших морских учебных заведений.
     В настоящее  время   подразделения   Государственной   морской
академии  имени  адмирала  С.О.Макарова  распределены  по 4 учебным
городкам Санкт-Петербурга и в  пос.  Стрельна.  Такое  расположение
объектов  требует  дополнительных затрат на их содержание.  Поэтому
планируется  завершить  строительство  учебного  корпуса  академии,
начатое  еще  в  1986  году  и приостановленное в 1992 году.  После
окончания строительства все  факультеты  и  службы  академии  будут
переведены в пос. Стрельна.
     Необходимость строительства  учебно-лабораторного  корпуса   с
комплексом   тренажеров   Новороссийской   государственной  морской
академии обусловлена острым дефицитом  учебных  площадей,  а  также
площадок  для  расширения  библиотеки  и читального зала,  заочного
факультета,  общеобразовательных и специальных кафедр, компьютерных
классов.  Проблема  нехватки  площадей  усугубляется  вводом  новых
специальностей,  требований  нормативных  документов   Министерства
образования и науки Российской Федерации и международных конвенций.
     Филиал академии в г.  Ростове-на-Дону из-за недостатка учебных
площадей  вынужден  арендовать  помещения  у  различных организаций
города.     Поэтому     необходима     скорейшая      реконструкция
учебно-лабораторного корпуса филиала.
     Строительство берегового учебно-тренировочного центра  филиала
академии   в   г.   Астрахани   вызвано  необходимостью  соблюдения
требований международных конвенций в части подготовки  специалистов
для флота.
     Обеспечение квалифицированными  специалистами  дальневосточных
предприятий  морского  транспорта  связано  с  особыми трудностями,
обусловленными удаленностью  этого  региона  от  центральной  части
России.   Многолетняя   практика   показывает,   что   специалисты,
направляемые после окончания институтов в западных регионах  страны
на  Дальний Восток,  по истечении некоторого времени возвращаются к
прежнему месту жительства.  Поэтому наиболее эффективным  вариантом
является  подготовка  местных  кадров.  В этом плане большую работу
проводит  Морской  государственный   университет   имени   адмирала
Г.И.Невельского.
     Подпрограмма предусматривает  строительство  и   реконструкцию
ряда объектов университета как во Владивостоке, так и в его филиале
на Сахалине.
     Перечень объектов   строительства   и   реконструкции  морских
учебных заведений приведен в приложении N 11.

         Повышение эффективности технической эксплуатации
                          атомного флота

     Скорейшее завершение   работ   по   созданию   комплекса   для
технического  и  технологического  обслуживания  судов  с  ядерными
энергетическими  установками  необходимо для обеспечения нормальной
работы атомных ледоколов по проводке транспортных судов в  Арктике.
Работы осуществляются за счет средств федерального бюджета, которые
выделяются в недостаточном количестве.  Требуется финансирование  в
размере 140 млн. рублей.
     Распределение средств на строительство  объектов  федерального
государственного  унитарного  предприятия  "Атомфлот"  приведено  в
приложении N 12.

               Научно-исследовательские мероприятия

     Достижение целей   подпрограммы   и   высокая    эффективность
выполнения     мероприятий     возможны     лишь    при    надежном
научно-техническом обеспечении в  течение  всего  срока  реализации
подпрограммы.
     Постоянно проводимые  научные  исследования  обеспечивают   не
только    рациональное    использование    капитальных    вложений,
предусмотренных  на  строительство  и  реконструкцию  перегрузочных
комплексов    и   других   береговых   объектов,   поставку   судов
транспортного  и  обеспечивающего   флота,   но   и   своевременную
корректировку подпрограммы,  обусловленную изменениями ряда внешних
и внутренних факторов,  влияющих  на  работу  и  развитие  морского
транспорта.
     Основные направления      научно-технического      обеспечения
подпрограммы приведены в приложении N 13.

               Нормативное обеспечение подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает  разработку новых и корректировку
действующих  нормативных  документов,  направленных   на   создание
условий  для  эффективной  работы  морского  транспорта и повышения
уровня предоставляемых им транспортных услуг.
     Для морских  портов  наиболее  актуальными  в  настоящее время
являются принятие федерального закона "О морских портах  Российской
Федерации"  и  утверждение  положения  о  портовых сборах с судов в
морских портах Российской Федерации.
     В целях повышения эффективности работы отечественного морского
флота необходимо скорейшее принятие нормативных и  правовых  актов,
связанных с практическим применением Кодекса торгового мореплавания
Российской  Федерации  и   реализацией   международных   договоров,
участником которых является Российская Федерация.
     Защита интересов российского судоходства осуществляется  путем
активной  работы  представителей  России  в  Международной  морской
организации,  Конференции ООН по торговле и развитию, Международной
организации труда.
     Укрепление и   расширение   сотрудничества    с    зарубежными
партнерами   по   перевозкам   происходит  в  рамках  международных
конвенций и меморандумов, двусторонних и многосторонних соглашений.
     Важное значение  для страны в целом и деятельности ее морского
транспорта имеет реализация положений  Конвенции  ООН  по  морскому
праву,  которая  была  принята в 1982 году,  вступила в силу в 1994
году и в работе над которой  приняли  участие  145  стран,  включая
Российскую   Федерацию.  Конвенция  носит  всеобъемлющий  характер.
Большинство  ее  статей  имеет   прямое   отношение   к   торговому
судоходству,  деятельности  российского флота.  Поэтому очень важно
осознавать   положительные   последствия    ее    реализации    для
отечественного  морского  флота,  а также трудности,  которые могут
возникнуть в процессе применения в различных регионах.
     Столь же  важной  является  работа,  связанная  с  выполнением
обязательств  Российской  Федерации,  вытекающих  из  Конвенции  по
облегчению   Международного   морского  судоходства  1965  года,  -
приведение норм российского законодательства, особенно таможенного,
в соответствие с ее положениями.
     В целях   повышения   эффективности    работы    логистических
(товаропроводящих)     транспортно-технологических     систем     и
международных  транспортных  коридоров   с   участием   предприятий
морского  транспорта  необходимо разработать нормативные документы,
определяющие  правила  перевозок  грузов,  следующих  через  порты,
аэропорты  и  пограничные  станции в прямом смешанном международном
сообщении,  перевозок  пассажиров  в  прямом  смешанном  сообщении,
организации   контрейлерных   перевозок   на   основных   маршрутах
международных   транспортных   коридоров,    обмена    электронными
сообщениями-документами  при смешанных (комбинированных) перевозках
грузов,            перевозок            в             международном
железнодорожно-автомобильно-паромном  сообщении  между портами Крым
(Украина)  -  Кавказ  (Россия),  а  также  положения  об  операторе
смешанных    (комбинированных)    перевозок   и   о   логистической
транспортно-технологической системе перевозок.

              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Для реализации    комплекса    мероприятий,    предусмотренных
подпрограммой,  требуются  финансовые  затраты  в сумме 624,3 млрд.
рублей (до 2006 года,  в ценах  соответствующих  лет)  и  с  учетом
прогноза  цен  на  период  до  2010  года.  Важно  отметить,  что в
откорректированный   вариант   подпрограммы   вошли   затраты    на
строительство  ледокольного флота (в 2001 году они были выведены за
рамки  подпрограммы).  С  учетом  этих  затрат   откорректированный
вариант  подпрограммы  экономичнее  первоначального  варианта на 14
процентов.  Экономия получена за счет  исключения  из  подпрограммы
объектов,   не  имеющих  общегосударственного  значения,  уточнения
сметной стоимости строящихся объектов.
     Из указанной  общей  суммы  затрат 51,3 млрд.  рублей (в ценах
соответствующих   лет),   или    8,2    процента,    предполагается
профинансировать за счет средств федерального бюджета. 46 процентов
бюджетных  средств  будут  использованы  на   строительство   судов
обеспечивающего флота, в первую очередь ледоколов, включая атомные.
     Остальные бюджетные  средства  предусмотрено  использовать  на
строительство     и     реконструкцию     объектов     федерального
государственного      унитарного      предприятия       "Атомфлот",
Госморспасслужбы,  морских учебных заведений, систем безопасности в
морских портах.
     Затраты на  научно-исследовательские  и опытно-конструкторские
работы составляют 218,2  млн.  рублей,  или  всего  0,035  процента
общего  объема  финансирования подпрограммы.  Этой суммы совершенно
недостаточно для поддержания на должном уровне  научно-технического
обеспечения реализации мероприятий подпрограммы.
     Расходы на  реализацию  подпрограммы   приведены  в приложении
N 14.
     Для реализации  инвестиционных   проектов,   направленных   на
решение   проблемы   морской   транспортной  системы,  используются
следующие формы финансирования:
     финансирование мероприятий,     предусмотренных    федеральной
целевой  программой  "Модернизация  транспортной   системы   России
(2002-2010 годы)", включенных в федеральную адресную инвестиционную
программу на соответствующий  год,  за  счет  средств  федерального
бюджета;
     финансирование инвестиционных      проектов       федерального
государственного   унитарного   предприятия  "Росморпорт"  за  счет
собственных и заемных источников;
     привлечение средств  инвесторов-операторов  для финансирования
строительства портовых комплексов на основе заключения договора  на
инвестирование  и эксплуатацию транспортно-технологических портовых
комплексов.
     Строительство транспортных судов российскими судостроительными
компаниями ведется в основном путем привлечения кредитов зарубежных
банков   под  такие  формы  обеспечения,  как  залог  строящихся  и
эксплуатируемых судов, корпоративные гарантии судоходных компаний и
другие.  В  качестве  кредиторов  выступают  банки Японии,  Англии,
Швейцарии,  Голландии,  Франции, Германии, а также Европейский банк
реконструкции и развития.
     Указанные формы  не  исчерпывают  возможностей  корпоративного
финансирования,   а   также   не   учитывают   механизм  проектного
финансирования,  широко используемый в международной  практике  для
реализации крупномасштабных,  долгосрочных, капиталоемких проектов.
Значительную перспективу имеет финансирование приоритетных проектов
за  счет  средств  инвесторов-операторов  на  основе  использования
концессионного  механизма,  предполагающего  передачу  инвестору  в
эксплуатацию   на   заранее   определенный   срок   (обеспечивающий
окупаемость  инвестиций  и  получение  чистого   дохода)   объектов
портовой  инфраструктуры.  При  этом  все  доходы  и  весь  риск по
осуществлению проекта  несет  его  инициатор.  По  истечении  срока
концессионного  договора  объекты,  имеющие стратегическое значение
(гидротехнические сооружения), безвозмездно передаются государству.

               V. Механизмы реализации подпрограммы

     Управление ходом    реализации    подпрограммы    осуществляет
государственный заказчик - Федеральное агентство морского и речного
транспорта.
     Механизмы реализации   подпрограммы  определяют  комплекс  мер
воздействия государственного заказчика на эффективность  реализации
отдельных мероприятий и подпрограммы в целом.
     Подпрограмма реализуется преимущественно за  счет  собственных
средств предприятий отрасли. Важная роль в управлении подпрограммой
принадлежит судоходным  компаниям,  морским  портам  и  акционерным
обществам,   занимающимся   перевалкой   грузов  и  другими  видами
транспортного обслуживания.
     Успешная реализация   подпрограммы   в   значительной  степени
определяется расширением круга участников инвестиционного процесса,
что    может   быть   достигнуто   при   повышении   инвестиционной
привлекательности проектов.
     С целью   повышения   эффективности   инвестиций   расширяется
применение принципов проектного финансирования.
     Реализация подпрограммы  осуществляется  с применением системы
государственных  контрактов  на  закупку  и  поставку  транспортных
средств,  технологического  оборудования  и  другой  продукции  для
федеральных  государственных  нужд,   заключаемых   государственным
заказчиком    с    соответствующими    исполнителями    мероприятий
подпрограммы.
     В указанных   контрактах   определяются  права  и  обязанности
государственного   заказчика   и   поставщиков    по    обеспечению
государственных  нужд,  регулируются  их  отношения  при выполнении
государственного  контракта   и   предусматривается   осуществление
государственным заказчиком контроля за его выполнением.
     Отбор организаций  -  исполнителей  мероприятий   подпрограммы
осуществляется  государственным  заказчиком  на конкурсной основе в
соответствии  с  критериями   и   процедурой   конкурсного   отбора
исполнителей  и  установленным  порядком заключения государственных
контрактов.
     Система информационного  обеспечения  реализации  подпрограммы
предполагает ведение баз данных о ходе  выполнения  мероприятий,  в
том числе по регионам.
     Текущее управление  реализацией  подпрограммы   осуществляется
федеральным  государственным учреждением "Дирекция государственного
заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России".
     Текущее управление реализацией подпрограммы  обеспечивается  в
рамках делегированных государственным заказчиком полномочий.
     Основным видом  отчетности  о   ходе   выполнения   контрактов
является  ежеквартальное федеральное государственное статистическое
наблюдение по установленным формам.
     Кроме того,  ежегодные  доклады о ходе работ по подпрограмме и
об эффективности использования финансовых  средств  государственный
заказчик   направляет  в  Министерство  экономического  развития  и
торговли Российской Федерации и Министерство транспорта  Российской
Федерации.

              VI. Оценка эффективности подпрограммы.
        Общие положения расчета эффективности подпрограммы

     Методические рекомендации по оценке эффективности подпрограммы
подготовлены   на   основе   Методических  рекомендаций  по  оценке
эффективности инвестиционных проектов,  утвержденных  Министерством
экономики  Российской Федерации,  Министерством финансов Российской
Федерации,  Государственным  комитетом  Российской   Федерации   по
строительной,  архитектурной  и  жилищной   политике  (N ВК 477  от
21 июня  1999  г.),  а  также  на  основе  раздела  7   "Показатели
эффективности   подпрограмм"   Общих   технических   требований   к
корректировке    подпрограмм    федеральной    целевой    программы
"Модернизация   транспортной   системы  России  (2002-2010  годы)",
утвержденных   Министерством   транспорта   Российской    Федерации
13 января 2004 г.
     За 2002-2005 годы указаны фактические капитальные  вложения  и
сроки реализации мероприятий, за 2006-2010 годы - планируемые.
     С учетом   большого   количества   объектов,   включенных    в
подпрограмму, расчеты выполнены по укрупненным нормативам.
     Перечень мероприятий    подпрограммы    включает    в     себя
строительство   и   реконструкцию   как   объектов,  дающих  прямой
экономический эффект (транспортный  флот,  морские  порты),  так  и
объектов,  не дающих прямого экономического эффекта, но необходимых
для обеспечения эффективной работы флота и  портов  (обеспечивающий
флот,  системы  безопасности  судоходства,  материально-техническая
база     учебных     заведений,     научно-исследовательские      и
опытно-конструкторские   работы).   Поэтому  расчеты  эффективности
инвестиций выполнены в 2 вариантах:
     только по объектам, дающим прямой экономический эффект;
     по подпрограмме в  целом, то есть с учетом объектов, не дающих
прямого экономического эффекта.
     Для получения полной,  детализированной картины  эффективности
инвестиций  расчеты выполнены по отдельным статьям затрат - морским
портам,  морскому флоту,  морскому  транспорту  в  целом  с  учетом
дополнительных   затрат   (строительство   обеспечивающего   флота,
развитие систем безопасности мореплавания, научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы) и прочих текущих расходов, то есть
по всей подпрограмме.
     Оценка эффективности     подпрограммы     производилась     по
качественным и количественным показателям.
     Приняты следующие количественные показатели:
     общественная эффективность - интегральный эффект;
     коммерческая эффективность - интегральный эффект;
     бюджетная эффективность - бюджетный эффект.
     За качественный  показатель  принята  окупаемость  капитальных
вложений.
     Показатели эффективности  рассчитаны  исходя  из цикла каждого
проекта в ценах 2001 года и с учетом нормы дисконта.
     Коэффициенты дисконтирования   (d)   при   норме  дисконта  13
процентов приведены в таблице.

                                                            Таблица
------------------------------------------------------------------
Годы  |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011
------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----
d     |0,885|0,783|0,693|0,613|0,543|0,480|0,425|0,376|0,333|0,295
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Годы  |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |2021
------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----
d     |0,261|0,231|0,204|0,181|0,160|0,141|0,125|0,111|0,098|0,088
------------------------------------------------------------------

     Показатель общественной эффективности  -  интегральный  эффект
или  чистый  дисконтированный доход (ЧДД) - разность между доходами
общества  от  реализации  проектов  и   всеми   расходами   на   их
осуществление за весь цикл проектов с учетом дисконтирования.
     Показатель коммерческой эффективности - интегральный эффект  -
сумма  чистой  прибыли  от  реализации  проектов  и амортизационных
отчислений за вычетом объемов инвестиций на осуществление  проектов
за весь цикл с учетом дисконтирования.
     Показатель бюджетной  эффективности  -  бюджетный   эффект   -
превышение  прироста средств,  поступающих в бюджеты всех уровней в
виде налогов и сборов,  над средствами, выделяемыми этими бюджетами
в виде инвестиций,  эксплуатационных затрат за весь цикл проектов с
учетом дисконтирования.
     Горизонт расчета принят с 2002 до 2030 года с шагом в 1 год.
     Интегральный эффект определяется как сумма  эффектов  за  весь
расчетный   период,   приведенная   к   начальному  шагу,  а  также
приведенной к тому же моменту времени суммой капитальных вложений и
вычисляется  при расчетах показателей общественной,  коммерческой и
бюджетной эффективности по формуле:

                              T
                            сумма (R  - З )
                                    t    t
                             t=0
                      ЧДД = --------------- - К,
                                       t
                                (1 + Е)

     где:
     R  - результаты, достигаемые на t-ом шаге расчета;
      t
     З  - затраты, осуществляемые  на том  же шаге при условии, что
      t
в них не входят капиталовложения;
     Т - горизонт расчета (равный номеру шага расчета,  на  котором
производится ликвидация объекта);
     К - сумма дисконтированных капитальных вложений;
     Е - норма дисконта;
     t - шаг расчета (индекс текущего года).
     При этом   расчет  показателей  общественной,  коммерческой  и
бюджетной эффективности производился  с  включением  в  приведенную
формулу  величин  в  соответствии с их экономическим смыслом.  Так,
инвестиции при расчетах  показателей  общественной  и  коммерческой
эффективности - полные,  то есть из всех источников,  а при расчете
показателей бюджетной эффективности  -  в  размере  предусмотренных
бюджетных средств на инвестирование проектов.
     При расчете  показателя  общественной   эффективности   приток
денежных  средств  принят  равным  произведению  доходной ставки на
объем реализации плюс дополнительные доходы в смежных областях.
     При расчете   показателя   коммерческой  эффективности  приток
денежных средств  равен  сумме  чистой  прибыли  и  амортизационных
отчислений,  остающихся  в распоряжении предприятия.  В этом случае
при расчете доходной части не учитывались дополнительные  доходы  в
смежных областях.
     При расчете  показателя   бюджетной   эффективности   притоком
денежных  средств  считаются  доходы  государства  в  виде налогов,
перечисляемых транспортными предприятиями в бюджеты всех уровней, а
также в виде подоходного налога с физических лиц.
     В расходной  части  отток   денежных   средств   при   расчете
показателя  общественной  эффективности определен как сумма текущих
эксплуатационных расходов и затрат на инвестирование.
     При расчете  бюджетной  эффективности оттоком денежных средств
считаются  все  бюджетные   затраты   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы.
     Качественным экономическим    показателем    является     срок
окупаемости - минимальный временной интервал, за пределами которого
интегральный эффект становится неотрицательным и  в  дальнейшем  не
изменяется,  то  есть  период,  начиная  с  которого первоначальные
вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом (или
подпрограммой),    покрываются    суммарными    результатами    его
функционирования.
     Срок окупаемости    рассчитан    также    для    общественной,
коммерческой и бюджетной эффективности.
     Показатель общественной эффективности определяет экономическую
целесообразность (эффективность) реализации проекта  (подпрограммы)
для общества и не зависит от налоговой политики.
     Показатель коммерческой    эффективности    определяет    срок
окупаемости,   свидетельствующий   о   продолжительной  окупаемости
проекта для предприятия (о стабильности принятых ставок налогов  за
анализируемый период, то есть до 2030 года).
     Срок окупаемости бюджетных средств характеризует срок возврата
бюджетных   средств,   расходуемых   на   реализацию   подпрограммы
(проекта),  в результате увеличения налоговых поступлений в бюджеты
всех  уровней  в  связи  с введением в эксплуатацию морских судов и
перегрузочных комплексов в портах.
     Расчеты производятся по состоянию на 1 января 2004 года исходя
из  прогнозируемого  прироста  доходов,  связанных  с   увеличением
объемов  работы транспортных предприятий и ставок основных налогов,
а также с распределением налоговых поступлений между бюджетами всех
уровней в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Показатель бюджетной   эффективности   рассчитан   на   основе
следующих принципов налогообложения:
     налог на добавленную  стоимость  при  реализации  транспортных
услуг  по  ставке  18  процентов  от выручки предприятий за вычетом
выплаченного налога на добавленную  стоимость  с  зачислением  всех
платежей в федеральный бюджет.  Принимая во внимание,  что налог на
добавленную  стоимость  по   доходам,   полученным   от   перевозок
экспортно-импортных грузов, не учитывается, в расчетах используется
ставка налога на добавленную стоимость по  доходам,  полученным  от
каботажных перевозок грузов;
     подоходный налог по ставке 13 процентов фонда оплаты труда,  в
том  числе  в  федеральный  бюджет  -  1 процент,  в региональные и
местные бюджеты - по 12 процентов;
     единый социальный  налог  по ставке 35,6 процента фонда оплаты
труда;
     налог на прибыль предприятий по ставке 24 процента.
     При исчислении   показателя   бюджетной    эффективности    не
учитываются:
     налог на добавленную стоимость в составе капитальных вложений;
     таможенные пошлины  на  импортируемое  оборудование  и  другие
товары;
     налог на имущество предприятий;
     налог на землю;
     другие налоги,  величина  которых  не  зависит  от  увеличения
объемов выручки предприятий.

            Оценка эффективности капитальных вложений,
              направленных на развитие морских портов

     Доходная ставка  за  погрузочно-разгрузочные работы определена
как средневзвешенная по укрупненной  номенклатуре  грузов  на  базе
утвержденных тарифов для основных морских портов.
     Доходная ставка по портовым сборам определена на основе Ставок
сборов  с  судов  в  морских  торговых портах Российской Федерации,
утвержденных Министерством экономики Российской Федерации 4 августа
1995  г.  Корабельный,  маячный,  канальный,  причальный,  якорный,
экологический,   лоцманский   и   навигационный   сборы   взимаются
администрациями  морских  портов  за  каждый  заход  судна в порт и
каждую тонну перерабатываемого груза.
     Доходная ставка  за  оказываемые портами дополнительные услуги
определена по фактическим данным в процентах от доходной ставки  за
погрузочно-разгрузочные работы.
     В указанную статью доходов вошла плата за:
     сверхнормативное хранение грузов в портах;
     оказание услуг  по  взвешиванию,  маркировке  грузов,  очистке
трюмов, подготовке таможенных деклараций, предоставлению телефонной
и иных видов связи.
     При расчете   показателя   общественной   эффективности  учтен
дополнительный эффект, возникающий в смежных областях:
     переключение грузопотоков    на   российские   порты   избавит
грузовладельцев от дополнительных таможенных процедур и связанных с
ними затрат времени и средств;
     в ряде случаев сократится  расстояние  от  пункта  отправления
грузов до  пункта  их  назначения  и   соответственно    сократятся
транспортные издержки на 3-5 долларов США за тонну;
     перевалка на    современных    специализированных   комплексах
сократит   потери   грузов,   реализация   которых   дает    прямой
экономический доход грузовладельцу.
     При расчете     показателя     общественной      эффективности
дополнительный  доход  в смежных отраслях (у грузовладельцев) - 1,5
доллара США за 1 т перегруженного груза.
     Эксплуатационные расходы оценены укрупненно.
     Амортизация на реновацию и ремонт определена по  нормативам  с
учетом  указанной  в подпрограмме стоимости вводимых в эксплуатацию
объектов отдельно по перегрузочным комплексам для сухих и  наливных
грузов.
     Затраты на заработную плату приняты исходя  из  потребности  в
трудовых  ресурсах  и  средней  зарплаты,  отчисления на социальное
страхование - по нормативам.
     Остальные статьи       эксплуатационных      расходов      (на
энергоснабжение,  материалы,  прочие затраты) определены на  основе
статистических данных по морским портам.
     В целях упрощения расчетов экономических  показателей  морские
порты рассматривались как целостные производственные структуры,  не
разделенные  на  морские   администрации,   акционерные   общества,
стивидорные и прочие компании.
     Результаты расчета  показателей  экономической   эффективности
приведены в приложении N 15.
     Все расчетные показатели положительные,  что свидетельствует о
целесообразности реализации проектов.
     Как видно из таблицы, окупаемость затрат наступает:
     общественная - в 2007 году;
     коммерческая - в 2010 году;
     бюджетная - в 2003 году.

            Оценка эффективности капитальных вложений,
              направляемых на развитие морского флота

     Подпрограмма предусматривает пополнение морского транспортного
флота  в  2002-2010  годах  транспортными  судами  в количестве 169
единиц общим дедвейтом 8062,8 млн. тонн.
     Провозная способность нового флота определена исходя из оценки
его  потенциальных  возможностей   и   прогноза   объемов   морских
внешнеторговых перевозок на 2002-2010 годы.
     На 2007-2010  годы   потребность   в   морских   судах   будет
определяться  исходя из реальных финансовых возможностей судоходных
компаний  России  и  ожидаемых  бюджетных  средств,  а   также   из
необходимости  освоения  флотом  России  100 процентов каботажных и
максимально возможных объемов внешнеторговых перевозок грузов.  При
этом  предполагается перевезти 50 процентов наливных и 25 процентов
сухих российских внешнеторговых грузов.
     Оценка доходов  от  работы  нового  флота  выполнена на основе
прогноза  уровня   фрахтовых   ставок   на   перевозку   российских
внешнеторговых грузов.
     Бюджетная эффективность  по  морскому  флоту   определена   из
предположения,  что  построенные  суда  будут эксплуатироваться под
российским флагом.
     При расчете      показателя     общественной     эффективности
дополнительно учтены доходы в сопутствующих отраслях (судостроение,
судоремонт), которые могут быть получены за счет:
     увеличения строительства судов на  отечественных  предприятиях
при создании благоприятных экономических условий;
     увеличения объема судоремонта на судоремонтных заводах.
     Для реализации  мероприятий  подпрограммы  по  поставкам судов
обеспечивающего флота требуются  средства  федерального  бюджета  в
размере  23,4  млрд.  рублей.  В  основном средства из федерального
бюджета   необходимы   для    заказа    и    строительства    флота
государственного назначения: ледокольного, аварийно-спасательного и
гидрографического.
     Оценивая экономическую  эффективность  от  реализации поставок
морских  судов  в  2002-2010  годах  согласно  подпрограмме,  можно
сделать следующие выводы:
     общественная эффективность    -    положительный    финансовый
результат  с учетом дисконтирования получен начиная с 2005 года,  а
интегральный эффект с учетом дисконтирования - с 2006 года;
     коммерческая эффективность    -    положительный    финансовый
результат с учетом дисконтирования получен начиная с 2006  года,  а
интегральный эффект будет получен с 2011 года;
     бюджетная эффективность - положительный финансовый результат с
учетом дисконтирования получен начиная с 2003 года.
     Полученные результаты  с  учетом  дисконтирования  при   норме
дисконта,  равной  13  процентам,  которая  таким образом учитывает
фактор  риска,   свидетельствуют   о   том,   что   рассматриваемые
инвестиционные  проекты  по  поставкам  морских  судов эффективны и
могут быть рекомендованы для реализации.

             Экономическая эффективность подпрограммы

     Эффективность подпрограммы определена с учетом  дополнительных
затрат  на  обеспечивающий  флот,  объекты,  относящиеся к системам
безопасности     мореплавания,      научно-исследовательские      и
опытно-конструкторские работы.
     Затраты на  мероприятия,  не  дающие  прямого   экономического
эффекта,  отнесены  к  расходной  части.  Все  расчеты выполнены на
единой сопоставимой расчетной базе с учетом дисконтирования.
     Окупаемость суммарных   затрат   на   реализацию  подпрограммы
наступает:
     общественная - в 2007 году;
     коммерческая - в 2011 году;
     бюджетная - в 2003 году.
     Результаты расчетов   указывают   на   высокую   эффективность
мероприятий.  При  этом  дополнительные затраты несколько уменьшают
экономические показатели,  однако функция интегрального эффекта при
расчетах   показателей   общественной,   коммерческой  и  бюджетной
эффективности остается положительной.
     Бюджетные инвестиции  в подпрограмму в целом окупаются за счет
дополнительных налоговых поступлений в 2003 году,  то есть в первый
же год реализации подпрограммы.
     Следует отметить,  что показатель экономической  эффективности
(в     частности    срок    окупаемости    капитальных    вложений)
откорректированного варианта подпрограммы близок к соответствующему
показателю  первоначального  варианта,  разработанного в 2001 году,
несмотря на то что в него были  включены  значительные  расходы  за
счет  средств  федерального  бюджета  на строительство ледокольного
флота.  Дело в том,  что и в  2001  году  показатель  экономической
эффективности рассчитывался с учетом ледокольного флота.  Этот флот
был исключен из перечня мероприятий уже после завершения всех работ
по подпрограмме.

            Оценка социальных последствий подпрограммы

     Предусмотренные подпрограммой    мероприятия    по   вводу   в
эксплуатацию новых  производственных  мощностей  в  морских  портах
приведут  к  увеличению  количества рабочих мест,  повышению уровня
занятости профессиональных докеров и решению ряда социально-бытовых
вопросов.
     Всего за 2002-2010 годы  в  морских  портах  будут  введены  в
эксплуатацию  перегрузочные  комплексы суммарной мощностью 370 млн.
тонн в год, что обеспечит создание 12 тыс. новых рабочих мест.
     Ввод в эксплуатацию новых высокопроизводительных перегрузочных
комплексов способствует улучшению условий труда портовых рабочих  и
повышению  уровня  охраны  окружающей  природной  среды.  В морских
портах России в неблагоприятных условиях трудятся 5,5 тыс. человек,
что  составляет  более  20  процентов  общей  численности  портовых
рабочих.
     Загазованность и   запыленность   11  процентов  рабочих  мест
значительно превышает установленные предельно допустимые нормы.
     В результате реализации подпрограммы подавляющая часть пылящих
грузов (уголь, минеральные удобрения, глинозем) будет перегружаться
не на универсальных,  а на специализированных комплексах, то есть с
применением новейших технологий.  Это позволит не  только  повысить
интенсивность  грузовых  работ,  но  и  существенно  сократить долю
ручного  труда,  улучшить  экологическую  обстановку  в  портах   и
прилегающих населенных пунктах.
     Ввод в эксплуатацию новых современных  судов  улучшит  условия
труда  плавсостава,  повысит  уровень  безопасности  судоходства  и
экологической безопасности.
     Строительство морских  судов  транспортного  и обеспечивающего
флота  потребует   создания   на   отечественных   судостроительных
предприятиях не менее 20 тыс. новых рабочих мест.
     Таким образом,  в  результате  реализации  подпрограммы  будет
достигнут следующий социальный эффект:
     создание 32 тыс.  новых рабочих мест в  морских  портах  и  на
судостроительных предприятиях;
     улучшение условий  труда  плавсостава  и   портовых   рабочих,
сокращение доли тяжелого ручного труда;
     улучшение экологической  обстановки   в   морских   портах   и
прибрежных зонах.

            Вклад подпрограммы в экономическое развитие
                       Российской Федерации

     В результате реализации подпрограммы  будут  решены  следующие
задачи общегосударственного значения:
     обеспечение растущей  потребности   российской   экономики   и
внешней  торговли  в  перевалке  экспортно-импортных  и  транзитных
грузов в отечественных морских портах;
     значительное увеличение доли российских внешнеторговых грузов,
перевозимых отечественным транспортным флотом;
     обеспечение потребностей  страны  в  транспортном обслуживании
труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока;
     организация надежной    транспортной    связи    с   анклавной
Калининградской областью;
     развитие весьма   перспективного  и  выгодного  для  экономики
страны морского  круизного  бизнеса  путем  строительства  морского
пассажирского    терминала     на     Васильевском    острове     в
г. Санкт-Петербурге и реконструкции порта Сочи;
     организация и развитие перевозок по международным транспортным
коридорам и их продолжениям, проходящим по территории России.
     Решение указанных    задач    полностью    устраняет    угрозу
транспортной зависимости  России  от  морских  портов  сопредельных
стран   и   существенно   снижает  ее  зависимость  от  иностранных
судоходных компаний.
     Таким образом,  в  результате реализации подпрограммы будет не
только преодолено кризисное состояние морского  транспорта  периода
90-х  годов,  но и сделаны первые шаги к возвращению России статуса
великой морской державы.
     По мере  приближения  срока  окончания реализации подпрограммы
становится  все  очевиднее  необходимость   ее   продолжения   (или
разработки новой программы) после 2010 года.
     Дальнейшее развитие морского  транспорта  позволит  России  не
только     полностью     обеспечивать     свои     потребности    в
экспортно-импортных,  транзитных  и   каботажных   (в   том   числе
арктических) перевозках,  но и активно влиять на мировые товарные и
фрахтовые рынки,  успешно защищать национальные  интересы  в  сфере
международного морского судоходства.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к подпрограмме "Морской транспорт"
     федеральной целевой программы
     "Модернизация транспортной системы
     России (2002-2010 годы)"


        Перечень перегрузочных комплексов и транспортных судов

  (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 31.05.2006 г. N 338)

-----------------------------------------------------------------------
   Характеристика    | Единица  | 2002  | 2003  | 2004 | 2005  |Всего
      объекта        |измерения | год   | год   | год  | год   |
-----------------------------------------------------------------------
Перегрузочные
комплексы в
морских портах:

длина причальной      пог. м     1392    603     1807   1177    4979
стенки

производственная      млн. тонн  3,47    27,9    38,4   31,42   101,19
мощность              в год

Морские
транспортные суда:

количество            единиц     14      15      11     18      58

дедвейт               тыс. тонн  816,54  1271,2  575,3  1612,8  4275,84

Суда обеспечивающего  единиц     3       9       1      8       21
флота


                             _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к подпрограмме "Морской транспорт"
     федеральной целевой программы
     "Модернизация транспортной системы
     России (2002-2010 годы)"


             Объем ввода в эксплуатацию перегрузочных
                    комплексов в морских портах

  (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 31.05.2006 г. N 338)

-------------------------------------------------------------------
          Наименование предприятия              |   Технические
              (морского порта)                  |  характеристики
                                                |      объекта
                                                +------------------
                                                | длина  |производ-
                                                |причала,|ственная
                                                |пог. м. |мощность,
                                                |        |млн. тонн
                                                |        |  в год
-------------------------------------------------------------------

                             2002 год

Санкт-Петербург
  реконструкция причала N 29 для перевалки       242      0,35
  генеральных грузов

  реконструкция причала N 83 для перевалки       229,3
  грузов в контейнерах

Новороссийск
  удлинение причала N 39 в Юго-Восточном         75
  районе порта для перевалки грузов в
  контейнерах (1-я очередь)

Махачкала
  строительство морской железнодорожной                   1,5
  паромной переправы

Оля
  строительство причала N 3 для перевалки                 144,7
  грузов в контейнерах

Восточный
  строительство специализированного комплекса             1,5
  для перегрузки минеральных удобрений на
  причале N 10

  строительство причала бункеровочной            701
  нефтебазы

Ванино
  строительство комплекса по перевалке и                  0,12
  хранению рефрижераторных грузов

Всего                                            1392     3,47

                             2003 год

Мурманск
  строительство специализированного комплекса             0,6
  для перегрузки глинозема на причале N 17

  строительство рейдового комплекса для                   3,3
  перегрузки нефти южнее мыса Мишуков
  (1-я очередь)

Калининград
  строительство 2-й очереди                               0,2
  грузопассажирской автопаромной переправы
  в бассейне N 3 в г. Балтийск

  строительство причала N 2 для приема           200      0,2
  судов типа "ро-ро"

Усть-Луга
  строительство временного рейдового причала              0,2
  для перевалки навалочных грузов

Приморск
  строительство (2-я очередь) перегрузочного              18
  комплекса для перевалки сырой нефти

Махачкала
  реконструкция нефтепирса N 1                   300      3,5

  строительство перегрузочного комплекса                  0,2
  для зерна (1-я очередь)

Оля
  строительство причала N 3 для перевалки                 0,4
  грузов в контейнерах

Восточный
  строительство комплекса для перегрузки                  0,5
  метанола на причале N 39 (1-я очередь)

Шахтерск
  строительство перегрузочного комплекса         103      0,8
  для перевалки угля

Всего                                            603      27,9

                             2004 год

Мурманск
  создание рейдовых перегрузочных комплексов              14,3
  для перевалки сырой нефти

Санкт-Петербург
  4-я очередь строительства первого              469      3
  пускового комплекса нефтяного терминала
  (причалы N 3 и 4)

  строительство комплекса для перегрузки         250      2
  минеральных удобрений на причале N 106

Приморск
  развитие комплекса для перевалки сырой                  12
  нефти (3-я очередь)

Высоцк
  строительство комплекса для перевалки          688      2,5
  нефтепродуктов

Новороссийск
  реконструкция пристани N 5 (причалы N 26       400      4,6
  и 27) для перегрузки нефтепродуктов

Всего                                            1807     38,4

                             2005 год

Санкт-Петербург
  2-я очередь строительства контейнерного                 0,5
  терминала на Базе Литке в г. Кронштадте

Калининград
  завершение реконструкции причала N 2           246,4    0,8
  нефтетерминала в пос. Ижевское с увеличением
  мощности после реконструкции

  строительство холодильника на 4000 кв. м                0,12
  для перевалки скоропортящихся грузов

Махачкала
  строительство зернового терминала,                      0,5
  завершение реконструкции (удлинение)
  волнолома длиной 120,5 м, входящего в состав
  объектов 1-й очереди реконструкции и
  развития Махачкалинского морского торгового
  порта

Усть-Луга
  2-я очередь строительства угольного            4043
  терминала, в том числе причалы N 1 и 2

Приморск
  развитие терминала по отгрузке сырой нефти              14,1

Высоцк
  2-я очередь строительства                               8,2
  распределительно-перегрузочного комплекса
  нефтепродуктов "Высоцк-Лукойл-II" с
  увеличением мощности до 10,7 млн. тонн в год

Мурманск
  строительство специализированного комплекса             2
  для перегрузки мазута на мысе Мохнаткина
  пахта

Новороссийск
  завершение реконструкции пристани N 5          279,5    5,2
  (причалы N 26 и 27) с 2 швартовыми палами
  для перевалки нефтепродуктов и других грузов

Порт в пос. Пригородное (Сахалин):
  создание строительных причалов N 1 и 2         146

Восточный
  строительство хозяйственного пирса             100,8

Всего за 2005 год                                1177     31,42

Всего за 2002-2005 годы                          4979     101,19


                             _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к подпрограмме "Морской транспорт"
     федеральной целевой программы
     "Модернизация транспортной системы
     России (2002-2010 годы)"


             Объем поставки судов транспортного флота

  (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 31.05.2006 г. N 338)

-------------------------------------------------------------------
               Тип судна                |Дедвейт, |Коли- |Суммарный
                                        |тыс. тонн|чество|дедвейт,
                                        |         |судов,|тыс. тонн
                                        |         |единиц|
-------------------------------------------------------------------

                             2002 год

Танкер                                   159       4      636
Танкер                                   106       1      106
Танкер ледового класса                   20        2      40
Танкер смешанного плавания типа          6,6       3      19,8
"река-море"
Универсальное судно                      3,7       1      3,7
Лесовоз                                  5,3       1      5,3
Лесовоз                                  2,87      2      5,74
Всего                                              14     816,54

                             2003 год

Танкер                                   159       1      159
Танкер                                   115       7      805
Танкер                                   106       1      106
Танкер                                   47        4      188
Танкер                                   6,6       2      13,2
Всего                                              15     1271,2

                             2004 год

Танкер                                   46        2      92
Танкер                                   47,2      1      47,2
Танкер                                   47,8      1      47,8
Танкер                                   106,4     1      106,4
Танкер                                   108       2      216
Балкер                                   33        1      33
Контейнеровоз                            15,2      2      30,4
Лесовоз                                  2,5       1      2,5
Всего                                              11     575,3

                             2005 год

Танкер                                   47,4      1      47,4
Танкер                                   47,7      2      95,4
Танкер типа "Суэцмакс"                   159       2      318
Танкер типа "Афрамакс"                   117       1      117
Танкер типа "Афрамакс"                   105       5      525
Танкер                                   100       5      500
Паром для работы на линии                5         2      10
Махачкала - Актау

Всего за 2005 год                                  18     1612,8
Всего за 2002-2005 годы                            58     4275,84


                           _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
     к подпрограмме "Морской транспорт"
     федеральной целевой программы
     "Модернизация транспортной системы
     России (2002-2010 годы)"


                               Показатели реализации подпрограммы "Морской транспорт"

       (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Показатели    | Единица  |2000 год|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год| 2010
                 |измерения |        |        |        |        |        |        |        |        |        | год
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                I. Целевые показатели

                            1. Рост объемов перевалки грузов в российских морских портах

Грузы - всего     млн. тонн  182,25   265,58   291,3    374,49   407      435      461,56   485      510      542,24
                  в год

  в том числе:

наливные          -"-        75,93    130,46   153,63   210,05   233,7    245      253,55   270      286,5    310,07

сухие, включая    -"-        106,32   135,12   137,67   164,44   173,3    190      208,01   215      223,5    232,17
навалочные

навалочные        -"-        43,3     51,8     48,26    67,02    70       82       90,03    92       94       96,74

  из них:

уголь             -"-        25,96    29,99    29,92    40,04    42       42       44,4     47       49       51,22

химические        -"-        8,96     11,39    8,63     15,49    12       22       24,25    26       27,5     29,25

зерно             -"-        1,95     5,54     5,48     4,84     8,9      12       13,5     14       15       15,56

лесные            -"-        10,78    12,04    12,84    15,9     15,5     13,5     13,91    14       14,5     15,04

генеральные       -"-        50,29    65,74    71,09    76,64    79,1     82,5     90,57    95       100      104,83

из них в          -"-        6,79     12,11    14,82    19,24    22       23       25       26       27       28
контейнерах

                        2. Рост тоннажа морского транспортного флота, контролируемого Россией

Морские суда -    единиц     1057     1117     1180     1169     1160     1153     1149     1153     1152     1160
всего             -------    -------  -------  -------  -------  -------  -------  -------  -------  -------  -------
                  дедвейт    11717,2  11943,6  12800,2  13390,3  14505,7  15502,1  15746,4  15943,7  16380,3  16800
                  (тыс.
                  тонн)

  в том числе:

сухогрузные       -"-        683      731      760      742      720      711      710      718      722      726
суда                         ------   ------   ------   ------   ------   ------   ------   ------   ------   ------
                             4461,9   4522,8   3689,7   3621,6   3611,6   3661,6   3767,6   3894,9   4095,9   4246,5

наливные суда     -"-        285      316      347      355      369      372      370      364      359      365
                             ------   ------   ------   ------   -------  -----    -------  -------  -----    -------
                             5865,4   6956,9   8748,1   9482,6   10684,3  11707    11921,6  11991,6  12227    12502,8

комбинированные   -"-        23       12       10       9        8        7        6        6        6        4
суда                         ------   -----    -----    -----    -----    ----     --       --       --       ----
                             1365,3   477,8    325,2    248,9    172,6    96,3     20       20       20       13,3

пассажирские      -"-        66       63       63       63       63       63       63       65       65       65
суда                         ----     ----     ----     ----     ----     ----     ----     ----     ----     ----
                             24,6     37,2     37,2     37,2     37,2     37,2     37,2     37,4     37,4     37,4

                                               II. Объемные показатели

               1. Увеличение пропускной способности морских портов путем строительства и реконструкции
                                              перегрузочных комплексов

Перевалка

сырой нефти и     млн. тонн  161,3    -        24,8     36,9     19,4     5,8      26,1     13,3     11       24
нефтепродуктов    в год

угля              -"-        26,8     -        0,8      -        -        4        4        -        3        15

минеральных       -"-        9        1,5      -        2        -        -        -        -        -        5,5
удобрений

зерна             -"-        5        -        0,2      -        -        1,8      -        -        -        3

генеральных       -"-        6,2      0,5      0,2      -        0,7      1,2      0,8      1        1        0,8
грузов

грузов в          -"-        26,6     -        0,4      -        -        -        2,1      1,9      -        22,2
контейнерах

грузов на         -"-        10,1     1,5      -        -        7,3      -        0,6      0,7      -        -
паромах

иных грузов на    -"-        126      -        0,8      -        4        15       6,2      40       40       20
универсальных
причалах

увеличение        -"-        370      3,5      27,2     38,9     31,4     27,8     38,8     56,9     55       90,5
пропускной
способности
морских
портов - всего

                2. Увеличение провозной способности морского транспортного флота путем поставки судов

Перевозка

наливных грузов   единиц     90       10       15       8        16       12       5        5        8        11
                  -------    ------   -----    ------   -----    ----     ------   ---      ---      ---      ---
                  дедвейт    6865,6   801,8    1271,6   555,8    1604     1148,4   324      327      401      432
                  (тыс.
                  тонн)

навалочных        -"-        18       -        -        1        -        1        2        4        6        4
грузов                       ---                        --                --       --       ---      ---      ---
                             596                        33                25       50       124      224      140

лесных грузов     -"-        18       3        -        -        -        1        4        2        4        4
                             -----    ----                                ---      ----     ----     --       --
                             122,5    11,1                                5,3      21,9     12,2     36       36

генеральных       -"-        20       1        -        -        -        3        6        3        4        3
грузов                       -----    ---                                 ----     ----     ----     ----     ----
                             146,5    3,7                                 34,7     49,8     21,9     18,9     17,5

скоропортящихся   -"-        4        -        -        -        -        -        -        2        -        2
грузов                       ----                                                           ----              ----
                             29,4                                                           18,8              10,6

грузов в          -"-        8        -        -        2        -        2        2        2        -        -
контейнерах                  ----                       ----              ---      ---      ----
                             249,8                      30,4              104      104      11,4

грузов на         -"-        9        -        -        -        2        2        1        1        1        2
паромах                      ----                                --       --       -        -        ----     ----
                             50,2                                10       10       3        3        10,6     13,6

пассажиров        -"-        2        -        -        -        -        -        -        2        -        -
                             ---                                                            ---
                             2,8                                                            2,8

транспортных      -"-        169      14       15       11       18       21       20       21       23       26
судов - всего                ------   -----    ------   -----    ----     ------   -----    ----     -----    -----
                             8062,8   816,6    1271,6   619,2    1614     1327,4   552,7    521,1    690,5    649,7

                                    3. Увеличение мощности обеспечивающего флота

Суда

ледокольные       единиц     8        -        -        -        1        1        2        -        3        1

аварийно-         -"-        17       -        -        -        -        -        -        2        7        8
спасательные

природоохранные   -"-        12       1        -        -        1        -        1        3        4        2

гидрографические  -"-        2        -        -        1        -        -        1        -        -        -

дноуглубительные  -"-        7        -        -        -        -        -        -        -        3        4

служебно-         -"-        26       2        8        1        5        -        1        3        4        2
вспомогательные

плавсредства для  -"-        2        -        -        -        -        -        -        -        -        2
выгрузки на
необорудованный
берег

обеспечивающего   -"-        74       3        8        2        7        1        5        8        21       19
флота - всего


                                                    ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
     к подпрограмме "Морской транспорт"
     федеральной целевой программы
     "Модернизация транспортной системы
     России (2002-2010 годы)"


                                                         П Е Р Е Ч Е Н Ь
                                     объектов строительства и реконструкции в морских портах

       (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2006 г. N 338)

                                                                                        (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    Наименование     | Производственная   | Объем   |                              В том числе
    мероприятия,     | мощность объекта   |финанси- +-----------------------------------------------------------------------------
     источники       +--------------------|рования  | 2002  | 2003  |  2004  |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  | 2010
   финансирования    |еди-|погонных|млн.  |   на    | год   | год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   | год
                     |ниц | метров |тонн  |2002-2010|       |       |        |        |        |        |        |        |
                     |    |        |в год |  годы - |       |       |        |        |        |        |        |        |
                     |    |        |      |  всего  |       |       |        |        |        |        |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                       I. Северный бассейн

                                                          порт Мурманск

1. Строительство      3             10     5284,1    0       0       2,5      449,4    1884,8   2947,4   0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки угля на
причалах N 13, 14
и 22 (внебюджетные
средства)

2. Строительство      1             7      572,4     0       0       212,3    360,1    0        0        0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки мазута
на территории
федерального
государственного
унитарного
предприятия
"35 судоремонтный
завод" Министерства
обороны Российской
Федерации
(внебюджетные
средства)

3. Строительство      1             4      2390,7    0       0       707,5    768,7    914,5    0        0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки
нефтепродуктов в
районе причала
N 20 (внебюджетные
средства)

4. Строительство и                  25     20419,4   168,8   0       0        0        0        0        3832     7041     9377,6
реконструкция
объектов
производственной
инфраструктуры в
портах Северного
бассейна
(внебюджетные
средства)

Всего по Северному    5             46     28666,6   168,8   0       922,3    1578,2   2799,3   2947,4   3832     7041     9377,6
бассейну
(внебюджетные
средства)

                                                      II. Балтийский бассейн

                                                       порт Санкт-Петербург

5. Строительство      1    250      2      771,5     0       119,4   224,4    427,7    0        0        0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки
минеральных
удобрений на
причале N 106
(внебюджетные
средства)

6. Реконструкция      3    700      0,7    2145,7    1272    0       0        0        128      163,3    177,4    207,9    197,1
универсальных
причалов N 28 и 70
(внебюджетные
средства)

7. Реконструкция                           1682,2    199,3   28,5    212,3    258,7    292,6    326,6    364,2    0        0
причалов для
перевалки грузов в
контейнерах
(внебюджетные
средства)

причалы N 83 и 88     2    685      5,5

причал N 101          1    515      1,9

8. Создание           3    515      1      1898,1    0       0       0        0        548,6    684,1    665,4    0        0
специализированного
комплекса для
перевалки
скоропортящихся
грузов на причалах
N 1, 2 и 3
(внебюджетные
средства)

9. Строительство      4             15     4173,3    685,9   533,3   401,9    752,1    851      949,1    0        0        0
нефтяного терминала
на причалах N 3 и 4
(внебюджетные
средства)

10. Создание          2    490      3,5    3781,4    0       0       0        485,1    548,7    612,3    676,5    719,6    739,2
специализированного
перегрузочного
комплекса для
грузов в
контейнерах на
причалах N 46 и 47
(внебюджетные
средства)

11. Строительство                          1336,2    240,6   419,3   294,9    213,1    168,3    0        0        0        0
региональной системы
безопасности
мореплавания
в Финском заливе
(внебюджетные
средства)

12. Реконструкция                          3475,1    0       0       0        0        0        0        300      1000     2175,1
Санкт-Петербургского
морского канала
(средства
федерального
бюджета)

разработка технико-                        300       0       0       0        0        0        0        300      0        0
экономического
обоснования
(проекта)

реконструкция канала                       3175,1    0       0       0        0        0        0        0        1000     2175,1

13. Строительство          1710     3,9    33441,6   0       0       0        6441,2   11757,8  13068,5  2174,1   0        0
морского                            млн.
пассажирского                       пас-
терминала на                        сажи-
Васильевском                        ров
острове в                           в год
г. Санкт-Петербург -
всего

  в том числе:

внебюджетные                               25447,5   0       0       0        5841,2   9147,8   10458,5  0        0        0
средства

средства                                   7994,1    0       0       0        600      2610     2610     2174,1   0        0
федерального бюджета

14. Строительство                          80        80      0       0        0        0        0        0        0        0
подходного канала в
гавань пос. Стрельна
и его оснащение
навигационным
оборудованием
(средства
федерального
бюджета)

                                                           порт Высоцк

15. Строительство                   10     11430     149     0       0        1005,8   1686,3   1857,3   6731,6   0        0
распределительно-
перегрузочного
комплекса
нефтепродуктов
"Высоцк-Лукойл-II"
(внебюджетные
средства)

16. Создание                               2318,7    0       0       0        0        0        0        570      848,7    900
объектов федеральной
собственности в
морском порту
Высоцк,
Ленинградская
область (средства
федерального
бюджета)

                                                         порт Калининград

17. Строительство                   0,2    641,6     113     231     123      174,6    0        0        0        0        0
грузопассажирского
автопаромного
комплекса в бассейне
N 3 и пункта
пропуска через
государственную
границу Российской
Федерации - всего

  в том числе:

внебюджетные                               621,6     113     211     123      174,6    0        0        0        0        0
средства

средства                                   20        0       20      0        0        0        0        0        0        0
федерального бюджета

18. Реконструкция                          1600,6    0       0       0        0        155,6    459,4    517,6    468      0
входных молов
Калининградского
морского канала -
всего

  в том числе:

внебюджетные                               0         0       0       0        0        0        0        0        0        0
средства

средства                                   1600,6    0       0       0        0        155,6    459,4    517,6    468      0
федерального бюджета

19. Железнодорожный                 0,3    1598,8    0       5,9     322,1    539,8    731      0        0        0        0
паромный комплекс в
бассейне N 4
г. Балтийска,
Калининградская
область, пусковой
комплекс - всего

  в том числе:

внебюджетные                               5,9       0       5,9     0        0        0        0        0        0        0
средства

средства                                   1592,9    0       0       322,1    539,8    731      0        0        0        0
федерального бюджета

20. Паромный                               976,8     0       0       0        0        0        0        489,2    487,6    0
комплекс в бассейне
N 4 г. Балтийска,
Калининградская
область, полное
развитие (средства
федерального
бюджета)

                                                          порт Приморск

21. Строительство     3    1080     50     5320,1    0       0       1429,2   1002,5   1418,9   1469,5   0        0        0
2-й очереди
перегрузочного
комплекса для
перевалки сырой
нефти (внебюджетные
средства)

22. Строительство     2    600      24     10282,3   0       0       0        970,2    1046,1   851,1    2035,7   2112,3   3266,9
перегрузочного
комплекса для
перевалки
нефтепродуктов
(внебюджетные
средства)

                                                          порт Усть-Луга

23. Строительство     2    565      8      2379,1    406,1   700,9   410,2    861,9    0        0        0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки угля на
причалах N 1 и 2,
подходных каналов и
акватории, систем
управления движения
судов и безопасности
мореплавания
для обеспечения
функционирования
строящихся
терминалов порта -
всего

  в том числе:

внебюджетные                               2109,4    306     531,3   410,2    861,9    0        0        0        0        0
средства

средства                                   269,7     100,1   169,6   0        0        0        0        0        0        0
федерального бюджета

24. Строительство     3    606      5,5    475,6     0       383,1   92,5     0        0        0        0        0        0
специализированного
комплекса для
перегрузки
минеральных
удобрений
(внебюджетные
средства)

25. Автомобильно-     2    520      1,2    4900      11,2    116,3   900      2587,5   1285     0        0        0        0
железнодорожный
паромный комплекс в
морском торговом
порту Усть-Луга,
Ленинградская
область:
1-я очередь
строительства
железнодорожного
паромного комплекса,
1-й пусковой
комплекс - всего

  в том числе:

внебюджетные                               1465      11,2    16,3    0        1437,5   0        0        0        0        0
средства

средства                                   3435      0       100     900      1150     1285     0        0        0        0
федерального бюджета

26. Автомобильно-          520      1,2    1712,7    0       0       0        0        0        0        760,9    951,8    0
железнодорожный
паромный комплекс в
морском торговом
порту Усть-Луга,
Ленинградская
область (полное
развитие) (средства
федерального
бюджета)

27. Строительство                          820,7     0       0       0        0        200      400      220,7    0        0
операционной
акватории пусковых
перегрузочных
комплексов
(универсального,
минеральных
удобрений, наливных
грузов и части
угольного терминала)
в северной части
морского торгового
порта Усть-Луга,
Ленинградская
область (средства
федерального
бюджета)

28. Формирование                           2833      0       0       0        0        0        0        648,9    1457,1   727
акватории южной и
северной частей
морского торгового
порта Усть-Луга,
Ленинградская
область (средства
федерального
бюджета)

                                                новый порт в устьевой зоне р. Луга

29. Строительство     10   2000     2,5    781,2     0       0       360,8    420,4    0        0        0        0        0
причально-
погрузочного и
производственного
комплекса
(внебюджетные
средства)

30. Строительство и                 24,9   39466,3   936,9   1294,6  887,8    0        0        0        4554     15244,4  16548,6
реконструкция
объектов
производственной
инфраструктуры в
портах Балтийского
бассейна
(внебюджетные
средства)

Всего по Балтийскому  41   11096    164    140322,6  4094    3832,3  5659,1   16140,6  20817,9  20841,2  20886,2  23497,4  24553,9
бассейну

  в том числе:

внебюджетные                               113193,3  3913,9  3542,7  4437     13850,8  15836,3  17371,8  15204,8  18284,2  20751,8
средства

средства                                   27129,3   180,1   289,6   1222,1   2289,8   4981,6   3469,4   5681,4   5213,2   3802,1
федерального бюджета

                                                III. Черноморско-Азовский бассейн

                                                        порт Новороссийск

31. Реконструкция     2    420      3      341       110     137     94       0        0        0        0        0        0
пристани N 5
(причалы N 26 и 27)
для перегрузки
нефтепродуктов,
жидких химических и
продовольственных
грузов (внебюджетные
средства)

32. Реконструкция     2    393      1,5    655       45      340     270      0        0        0        0        0        0
зернового комплекса
на причалах N 23 и
24 и пристани N 3
(внебюджетные
средства)

33. Строительство     2    480      1,5    1430,3    26,2    0       0        323,4    512,1    568,6    0        0        0
перегрузочного
комплекса для
перевалки
контейнеров и
генеральных грузов
на причалах N 16-А
и 18-А, удлинение
Широкого пирса
N 1 (внебюджетные
средства)

34. Реконструкция                          1940      0       0       0        0        0        40       500      700      700
объектов федеральной
собственности в
порту Новороссийск,
Краснодарский
край (средства
федерального
бюджета)

                                         Юго-Восточный грузовой район порта Новороссийск

35. Строительство     2    424      3      150       55,1    2,4     92,5     0        0        0        0        0        0
универсальных
перегрузочных
комплексов на
причалах N 40 и 41
(внебюджетные
средства)

36. Строительство     1    360      2      154,4     23      18,2    113,2    0        0        0        0        0        0
комплекса для
перевалки грузов в
контейнерах на
причале N 39
(внебюджетные
средства)

37. Строительство     2    297,5    0,7    98,9      54      36,4    8,5      0        0        0        0        0        0
автопаромного
комплекса на
причалах N 39-А и
39-Б (внебюджетные
средства)

                                                           порт Туапсе

38. Строительство     1    310      7      3988      0       0       336,2    0        179,2    1032,8   2439,8   0        0
глубоководного
нефтеналивного
причала N 1-А
(внебюджетные
средства)

39. Строительство     2    395      1      1429,6    16,9    305,3   0        177,9    201,2    224,5    244      259,8    0
причалов N 9-А и 9-Б
для перевалки
генеральных грузов
открытого хранения
(внебюджетные
средства)

                                                           порт Темрюк

40. Строительство     3    450      0,7    1168,2    100,5   95,7    0        439,8    532,2    0        0        0        0
перегрузочного
комплекса для
перевалки
генеральных грузов
на причалах N 1, 2
и 3 (внебюджетные
средства)

                                                           порт Кавказ

41. Строительство     2    370      3      1322,5    24,7    0       0        0        663      634,8    0        0        0
перегрузочного
комплекса для
перевалки сырой
нефти и
нефтепродуктов
на причалах N 10 и
11 (внебюджетные
средства)

42. Строительство     2    325      0,5    299       41,5    38,3    6,7      113,2    99,3     0        0        0        0
перегрузочного
комплекса для
перевалки
генеральных грузов
открытого хранения,
металлов и приема
судов типа "ро-ро"
на причалах N 1 и 2
(внебюджетные
средства)

43. Строительство                   0,6    365,8     0       0       75       85,7     96,9     108,2    0        0        0
морской
железнодорожной
паромной переправы
в направлении
полуострова Крым,
портов Поти и Варна
(внебюджетные
средства)

                                                           порт Тамань

44. Строительство     2    520      2      3187,5    254     100     2299,9   533,6    0        0        0        0        0
перегрузочного
комплекса для
перевалки аммиака
(внебюджетные
средства)

45. Перегрузочно-          240      1,8    897       0       0       475      422      0        0        0        0        0
бункеровочный
комплекс для
нефтепродуктов
(внебюджетные
средства)

                                                            порт Сочи

46. Реконструкция                          347,4     2,1     0       70,8     80,9     91,5     102,1    0        0        0
порта, включая
капитальный ремонт
морского вокзала,
ремонт
гидротехнических
сооружений, а также
строительство 2-й и
3-й очередей пункта
пропуска через
государственную
границу Российской
Федерации пассажиров
(внебюджетные
средства)

                                                            новый порт

47. Строительство                          9878,1    0       0       0        0        0        0        2661,6   3520,5   3696
нового порта на
побережье Черного
моря (внебюджетные
средства)

средства                                   2900      0       0       0        0        0        0        100      300      2500
федерального бюджета
(разработка технико-
экономического
обоснования проекта)

48. Строительство и                 36,7   30001,9   1231,7  973,7   566      0        0        0        4044,7   10444,2  12741,6
реконструкция
объектов
производственной
инфраструктуры и
систем безопасности
мореплавания в
портах Черноморско-
Азовского бассейна
(внебюджетные
средства)

Всего по              23   4984,5  65      60554,6   1984,7  2047    4407,8   2176,5   2375,4   2711     9990,1   15224,5  19637,6
Черноморско-
Азовскому бассейну

  в том числе:
внебюджетные                               55714,6   1984,7  2047    4407,8   2176,5   2375,4   2671     9390,1   14224,5  16437,6
средства

средства                                   4840      0       0       0        0        0        40       600      1000     3200
федерального бюджета

                                                      IV. Каспийский бассейн

                                                          порт Махачкала

49. 1-я очередь                     1,7    1266,9    220,4   114,9   251,6    500      180      0        0        0        0
реконструкции
и развития порта -
всего

  в том числе:
внебюджетные                               74,6      58,1    14,9    1,6      0        0        0        0        0        0
средства

средства                                   1192,3    162,3   100     250      500      180      0        0        0        0
федерального бюджета

                                                             порт Оля

50. Строительство     1    140      0,5    112,8     0       0,8     31,1     80,9     0        0        0        0        0
причала N 6 для
перегрузки зерна
(внебюджетные
средства)

51. Строительство     2    332      0,8    1790,3    0       0       0        533,6    603,6    653,1    0        0        0
причалов N 4 и 5 для
перевалки
генеральных грузов
открытого хранения
(внебюджетные
средства)

52. Строительство                          571       7,3     4,6     32,5     80,9     394,4    0        0        0        0
объектов в морском
торговом порту
Оля (судовой рейд,
объекты глобальной
морской системы
связи при
бедствии) - всего

  в том числе:
внебюджетные                               394       1,6     4,6     32,5     80,9     274,4    0        0        0        0
средства

средства                                   177       57      0       0        0        120      0        0        0        0
федерального бюджета

53. Развитие 1-й                           2848,4    0       0       0        0        0        516,2    784,9    927,7    619,6
очереди морского
торгового порта
Оля, Астраханская
область - всего

  в том числе:

внебюджетные                               1406,2    0       0       0        0        0        306,2    354,9    375,5    369,6
средства

средства                                   1442,2    0       0       0        0        0        210      430      552,2    250
федерального бюджета

54. Строительство                          34,1      0       34,1    0        0        0        0        0        0        0
пункта
пропуска - всего