Распоряжение Правительства Орловской области от 29.03.2013 № 132-р

Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года № Пр-827.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

разработку и апробацию механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг  организацией и эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт.

II. Ожидаемые результаты

Не менее 72  процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

Не менее 8,5 тысячи  детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание.

III. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет)	человек	91529	91623	91738	93366	94149	95877	97042
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)	процентов	69	67	68	69	70	71	72
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	человек	1843	1702	1728	1705	1670	1690	1684
Доля педагогических работников программ дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	-	71,5	73,2	73,4	73,8	74,4	75,0
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет), приходящихся в расчете на 1 педагогического работника организаций дополнительного образования детей	человек	49,7	53,8	53,1	54,8	56,4	56,7	57,6

IV.  Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1.	Расширение потенциала системы дополнительного образования
1.1.	Разработка и реализация регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных и муниципальных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, с учетом федеральных методических рекомендаций по оптимизации сети, а также с включением мероприятий по укрупнению сети организаций дополнительного образования детей	ДО ОО	2015 год	Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет), приходящихся в расчете на 1 педагогического работника организаций дополнительного образования детей
1.2.	Внесение изменений в подпрограмму «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года № 500, предусматривающих мероприятия по формированию региональных моделей сетевой формы реализации программ дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 год	Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет); удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
1.3.	Разработка мероприятий государственной поддержки муниципальных организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015 год
1.4.	Апробация мероприятий государственной поддержки муниципальных организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2016 год
1.5.	Разработка моделей сетевой формы реализации программ дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2016 год
1.6.	Апробация моделей сетевой формы реализации программ дополнительного образования (создание сельских социокультурных образовательных комплексов)	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017–2018 годы
1.7.	Распространение моделей сетевой формы реализации программ дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2018 год
1.8.	Организация мониторинга и представление информации в Минобрнауки России о приоритетных структурных преобразованиях в дополнительном образовании детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015–2018 годы
1.9.	Повышение квалификации педагогических и иных работников организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014–2018 годы	Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
2.	Создание условий для развития молодых талантов с высокой мотивацией к обучению
2.1.	Реализация мероприятий, направленных на выявление и развитие молодых талантов: 1) проведение конкурсного отбора талантливой молодежи Орловской области; 2) проведение региональных этапов всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»; 3) проведение областного конкурса юных вокалистов «Звонкие голоса Орловщины»; 4) проведение областной олимпиады детского технического творчества и изобретательства «Эрудиты Орловщины»; 5) проведение областного конкурса юных исследователей окружающей среды; 6) проведение слета ученических производственных бригад; 7) проведение областного конкурса водных проектов старшеклассников; 8) проведение областного конкурса «Пионерский репортер»	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
3.	Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
3.1.	Распространение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2014 годы	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
3.2.	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Орловской области
3.3.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки) (в соответствии с полномочиями органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления), внесение предложений в закон Орловской области об областном бюджете, решения органов местного самоуправления о муниципальных бюджетах	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы
3.4.	Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, ОИУУ	2015 год	Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
3.5.	Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДО ОО, ОИУУ	2016–2018 годы
3.6.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) путем ежегодного проведения не менее 5 информационных мероприятий	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы
3.7.	Организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы дополнительного  образования. Описание лучших практик внедрения эффективного контракта и представление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Министерство образования и науки Российской Федерации	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015–2018 годы
3.8.	Проведение аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014–2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Орловской области. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
3.9.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 %	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014–2018 годы
3.10.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014–2018 годы

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Охват детей в воз­расте 5–18 лет про­граммами дополни­тельного образова­ния (удельный вес численности детей, получающих ус­луги дополнитель­ного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)	процентов	67	68	69	70	71	72	Не менее 72 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.	Удельный вес чис­ленности обучаю­щихся по програм­мам общего обра­зования, участ­вующих в олим­пиадах и конкурсах различного уровня, в общей численно­сти обучающихся по программам об­щего образования	процентов	58	60	62	64	66	68	Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Орловской области	процентов	83,3	80,2	82,8	88,7	95	100	Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Орловской области
4.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей в общей численности педагогических работников организаций дополнительного образования детей	процентов	22	25	27	28	29	30	Увеличится доля педагогических работников в возрасте до 35 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей
5.	Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	71,5	73,2	73,4	73,8	74,4	75,0	Увеличится доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации  присвоена первая или высшая категория

Изменения в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,  соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ;

обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание эффективной системы содействия трудоустройству выпускников, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая развитие целевого приема.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения  и среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

проведение аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.

II. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения  и среднего профессионального образования в Орловской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сети организаций, реализующих программы профессионального обучения  и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда для образования  инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обновление кадрового состава профессиональных образовательных организаций.

Повышение качества профессионального обучения  и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, составит не менее 100 % от средней заработной платы в Орловской области.

III. Основные количественные характеристики системы профессионального обучения

и среднего профессионального образования

Показатель

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года (не включая 21 год)	тыс. человек	52,7	52,6	43,2	41,3	40,8	40,6	41,1
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях (включая организации, имевшие статус организаций начального профессионального образования до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)	тыс. человек	10,00	10,1	10,00	10,1	9,6	9,7	9,7
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) (включая организации, имевшие статус организаций начального профессионального образования до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)	человек	9,8	9,4	9,7	10,0	9,97	10,0	10,1
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций	%	62,5	62,4	56,5	59,5	59,8	59,8	59,8
Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	-	74,0	80,7	81,2	81,6	82,0	82,2