Закон Орловской области от 25.12.2012 № 1448-ОЗ

выхода  в  эфир  на  безвозмездной  основе  агитационных   материалов,
совместных   агитационных   мероприятий   на   каналах    региональных
государственных организаций  телерадиовещания, проводит  Избирательная
комиссия Орловской области  с участием представителей  соответствующих
организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем  за
32  дня  до   дня  голосования.   При  проведении  жеребьевки   вправе
присутствовать  лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона,
представители  средств  массовой  информации,  отзываемое лицо или его
представитель.     (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     8. Результаты жеребьевки  оформляются протоколом. Определенный  в
результате  жеребьевки   график  распределения  бесплатного   эфирного
времени  публикуется  Избирательной  комиссией  Орловской  области   в
региональном государственном периодическом печатном издании не позднее
трех дней со дня проведения жеребьевки.
     9. При отказе  инициативной группы,     иной группы    участников
голосования   по   отзыву,  указанной  в  части  1  настоящей  статьи,
отзываемого лица от участия в совместном агитационном мероприятии доля
эфирного   времени,   отведенная   инициативной  группе,  иной  группе
участников  голосования  по  отзыву,  указанной  в  части  1 настоящей
статьи,   отзываемому  лицу  для  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии,   распределяется   между   другими   участниками  данного
совместного  агитационного  мероприятия  (в  том  числе  если в данном
мероприятии   может   принять   участие   только  один  участник),  за
исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
    10. Региональные  государственные  организации    телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации   по
вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть  едиными
для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву,
в том  числе не  указанных  в части  1 настоящей  статьи. Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему эфирного времени,  указанного в 1 настоящей статьи,  или
превышать его, но не более чем в два раза.
     11. Даты  и   время   выхода  в   эфир  совместных   агитационных
мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы,  иных
групп участников голосования по отзыву на платной основе  определяются
в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной  государственной
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые  подаются
инициативной группой, иными группами участников голосования по  отзыву
в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее
чем  через  25  дней  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении  голосования по  отзыву.  Жеребьевка должна  проводиться  в
срок,   установленный   региональной   государственной    организацией
телерадиовещания, при этом  организация телерадиовещания уведомляет  о
проведении такой жеребьевки  Избирательную комиссию Орловской  области
не  позднее   чем  за   три   дня  до   ее  проведения.   Региональная
государственная     организация     телерадиовещания      обеспечивает
информирование инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о  дате  и месте  проведения  жеребьевки.  При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   Избирательной   комиссии
Орловской  области,  а также  лица,  указанные  в  части 1  статьи  26
настоящего   Закона   представители   средств   массовой   информации,
отзываемое  лицо  или  его представитель. (В редакции Закона Орловской
области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     12. Инициативная группа,  иные группы  участников голосования  по
отзыву, подавшие заявки,  указанные в  части настоящей статьи,  вправе
получить платное  эфирное  время из  общего объема  зарезервированного
эфирного  времени в  пределах  доли,  полученной путем  деления  этого
объема на общее число заявок. Если после такого распределения платного
эфирного  времени  останется нераспределенное эфирное время, оно может
быть   предоставлено   за   плату  инициативной  группы,  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву, подавшим заявку на предоставление
такого  эфирного  времени,  на  равных  условиях.  (В  редакции Закона
Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     13. Общероссийские      государственные,     муниципальные      и
негосударственные  организации телерадиовещания,  выполнившие  условия
части  5  статьи  37  настоящего  Закона,  предоставляют  инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе  не
указанным  в части  1  настоящей  статьи,  платное эфирное  время  для
проведения агитации по вопросам отзыва.
     Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем
эфирного времени, предоставляемого  инициативной группе, иным  группам
участников голосования  по отзыву  общероссийской государственной  или
муниципальной   организацией   телерадиовещания,   определяется   этой
организацией телерадиовещания.
     Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий  и
(или)  агитационных материалов  на  возмездной основе  определяются  в
соответствии с  жеребьевкой,  проводимой соответствующей  организацией
телерадиовещания  с   участием  заинтересованных   лиц  на   основании
письменных  заявок   на   участие  в   жеребьевке,  которые   подаются
инициативной группой, иными группами участников голосования по  отзыву
в соответствующие организации телерадиовещания.
     Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный  организацией
телерадиовещания, при этом  организация телерадиовещания уведомляет  о
проведении такой жеребьевки  Избирательную комиссию Орловской  области
не   позднее  чем   за   три  дня   до   ее  проведения.   Организация
телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной
группы участников  голосования по  отзыву  о дате  и месте  проведения
жеребьевки.  При  проведении жеребьевки  вправе  присутствовать  члены
Избирательной комиссии Орловской  области, а  также лица, указанные  в
части 1 статьи 26 настоящего Закона.
     14. Если инициативная группа, иная группа участников  голосования
по  отзыву  после  проведения жеребьевки  откажется  от  использования
эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за пять дней  до
выхода в эфир, а если выход  в эфир должен состояться менее чем  через
пять  дней  после  проведения соответствующей  жеребьевки,  -  в  день
жеребьевки  сообщить  об  этом  в  письменной  форме   соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     15. Если  в ходе  использования  платного эфирного  времени  член
инициативной  группы, иной  группы  участников голосования  по  отзыву
нарушит   условия,   установленные  настоящим   Законом,   организация
телерадиовещания вправе обратиться в  суд с требованием о  расторжении
договора о предоставлении эфирного времени.
     16. Запрещается  прерывать  передачу агитационных  материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     17. Запрещается перекрывать  передачу агитационных материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания  трансляцией иных  теле-  и радиопрограмм,  передачей
иных агитационных материалов.
     18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих агитацию  по вопросам  отзыва,  хранятся в  соответствующей
организации телерадиовещания не менее  12 месяцев со дня  официального
опубликования общих результатов голосования по отзыву.
     
     Статья  39.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам отзыва в
периодических печатных изданиях
     1. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву, в качестве  которых выступают руководящие органы  общественных
объединений  (их  структурных  подразделений), указанных  в  пункте  2
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие   в  референдуме  граждан   Российской  Федерации",   если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  и   (или)  в   законодательном  (представительном)   органе
государственной  власти   субъекта  Российской   Федерации,  а   также
отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной
площади   в   региональных  государственных   периодических   печатных
изданиях,  выходящих не  реже  одного раза  в  неделю, для  проведения
агитации по вопросам отзыва.
     2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций региональных государственных периодических печатных
изданий предоставляет  инициативной  группе, иным  группам  участников
голосования  по  отзыву,  указанным   в  части  1  настоящей   статьи,
отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов
от  общего  объема  еженедельной  печатной  площади   соответствующего
издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция
регионального   государственного  периодического   печатного   издания
предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва,  публикуется
в данном  издании  не позднее  чем через  15  дней после  официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
     3. Бесплатная  печатная  площадь   для  проведения  агитации   по
вопросам  отзыва   в  соответствии   с  частью   1  настоящей   статьи
предоставляется на  основании письменных  заявок инициативной  группы,
отзываемого  лица,  иных  групп  участников  голосования  по   отзыву,
указанных  в 1  настоящей  статьи,  которые подаются  в  Избирательную
комиссию Орловской области не позднее  чем за пять дней до  проведения
жеребьевки.  При   этом  одна  треть   бесплатной  печатной   площади,
выделяемой  редакцией  регионального  государственного  периодического
печатного издания,  предоставляется инициативной  группе (при  наличии
соответствующей заявки), одна  треть -  отзываемому лицу (при  наличии
соответствующей  заявки) и  одна  треть распределяется  поровну  между
иными  группами  участников  голосования по  отзыву,  указанными  в  1
настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
     В случае если  заявки  на получение  бесплатной печатной  площади
поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, бесплатная
печатная площадь, выделяемая редакцией регионального  государственного
периодического печатного издания, распределяется между ними поровну.
     В случае если указанные  заявки поступили только от  инициативной
группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования
по отзыву,  указанных в 1  настоящей статьи,  то одна вторая  печатной
площади предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна
вторая делится поровну между иными группами участников голосования  по
отзыву, подавшими заявки.
     Если указанная заявка  поступила только от  одного из  субъектов,
имеющих  право  на  предоставление  бесплатной  печатной  площади  для
проведения  агитации по  вопросам  отзыва в  соответствии  с частью  1
настоящей  статьи,  то  бесплатная  печатная  площадь  предоставляется
данному  субъекту  для  размещения агитационных  материалов  в  полном
объеме   печатной   площади,   выделяемой   редакцией    регионального
государственного периодического печатного издания.
     4. В случае если заявки на получение бесплатной печатной  площади
поступили от двух или более субъектов, имеющих право на предоставление
бесплатной  печатной  площади  в соответствии  с  частью  1  настоящей
статьи,  то  даты  публикаций  агитационных  материалов   инициативной
группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву,
указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  на  безвозмездной   основе
определяются в результате жеребьевки, которая проводится Избирательной
комиссией   Орловской  области   с   участием  редакций   региональных
государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка  проводится
не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При  проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 статьи  26
настоящего Закона.  Результаты жеребьевки  оформляются и  утверждаются
решением Избирательной комиссии Орловской области.
     5. Редакции региональных  государственных периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную  площадь   для   проведения  агитации   по  вопросам   отзыва
инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву,
в том  числе не  указанными в  части 1  настоящей статьи,  за плату  в
период, установленный частью 2  статьи 36 настоящего Закона. Размер  и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп
участников  голосования  по  отзыву.  Общий  объем  платной   печатной
площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного
периодического печатного издания, не  может быть меньше общего  объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2
настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в  два
раза.
     6. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе получить  платную  печатную  площадь из  общего  объема
зарезервированной печатной площади  в пределах доли, полученной  путем
деления этого  объема на  общее число данных  групп, подавших  заявку,
указанную в части 7 настоящей статьи.
     7. Дата опубликования агитационных  материалов по вопросу  отзыва
на  платной  основе   в  региональных  государственных   периодических
печатных  изданиях,   выходящих  не   реже  одного   раза  в   неделю,
определяется  в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой   редакцией
периодического печатного  издания с участием  заинтересованных лиц  на
основании  письменных  заявок   на  участие  в  жеребьевке,   поданных
инициативной группой, иными группами участников голосования по  отзыву
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения
о назначении голосования  по отзыву.  Жеребьевка должна проводиться  в
срок, установленный  редакцией периодического  печатного издания,  при
этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении
такой жеребьевки Избирательную  комиссию Орловской области не  позднее
чем за  три дня  до ее проведения.  Редакция периодического  печатного
издания обеспечивает информирование  инициативной группы, иной  группы
участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки.
При проведении  жеребьевки вправе  присутствовать члены  Избирательной
комиссии Орловской области, а также  лица, указанные в части 1  статьи
26  настоящего   Закона,  отзываемое  лицо   или  его   представитель.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     8. Редакции    общероссийских   государственных,    муниципальных
периодических  печатных   изданий,  а   также  редакции   региональных
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  одного
раза  в неделю,  выполнившие  условия  части  5 статьи  37  настоящего
Закона,  предоставляют инициативной  группе,  иным группам  участников
голосования по отзыву, в  том числе не  указанным в части 1  настоящей
статьи, платную печатную площадь  для проведения агитации по  вопросам
отзыва. Размер и условия  оплаты должны быть едиными для  инициативной
группы,  иных групп  участников  голосования  по отзыву.  Общий  объем
печатной площади,  предоставляемой редакциями указанных  периодических
печатных изданий, определяется  самими редакциями. Дата  опубликования
агитационных  материалов определяется  в  соответствии с  жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в  жеребьевке, поданных инициативной  группой, иными  группами
участников голосования по отзыву.
     Жеребьевка должна  проводиться  в срок,  установленный  редакцией
периодического  печатного издания,  при  этом редакция  периодического
печатного   издания   уведомляет   о   проведении   такой   жеребьевки
Избирательную комиссию Орловской области не позднее чем за три дня  до
ее проведения. Редакция периодического печатного издания  обеспечивает
информирование инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о  дате  и месте  проведения  жеребьевки.  При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   Избирательной   комиссии
Орловской  области,  а также  лица,  указанные  в  части 1  статьи  26
настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
     9. Если инициативная группа,  иная группа участников  голосования
по отзыву, отзываемое  лицо после  проведения жеребьевки откажется  от
использования печатной  площади, они  обязаны не позднее  чем за  пять
дней   до   дня   опубликования  агитационного   материала,   а   если
опубликование  агитационного  материала должно  состояться  менее  чем
через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в  день
жеребьевки  сообщить  об  этом  в  письменной  форме   соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции  негосударственных периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 5  статьи 37 настоящего Закона, имеют  право
предоставлять  печатную  площадь  инициативной  группе,  иным  группам
участников  голосования  по  отзыву  на  равных  условиях  оплаты,  за
исключением случая,  предусмотренного  частью 4  статьи 37  настоящего
Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,  не
выполнившие условий  части 5  статьи 37 настоящего  Закона, не  вправе
предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования
по отзыву печатную площадь  для целей проведения агитации по  вопросам
отзыва.  Редакции  негосударственных периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5 статьи  37  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам отзыва.
     11. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в  какой бы  то ни  было  форме, а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующей
инициативной группой, иной  группой участников голосования по  отзыву,
отзываемым лицом.
     12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в  периодических
печатных изданиях,  должна  помещаться информация  о  том, из  средств
какого   фонда  голосования   по   отзыву  была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей  статьи,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на  то,
кто разместил  эту публикацию. Ответственность  за выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     13. Редакции  периодических  печатных  изданий,  за   исключением
учрежденных  избирательными  объединениями,  гражданами,  входящими  в
инициативную группу, в иную  группу участников голосования по  отзыву,
не вправе отдавать  предпочтение инициативной группе, какой-либо  иной
группе  участников голосования  по  отзыву  путем изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва  посредством
агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие  инициативной  группе,  иным  группам  участников
голосования по  отзыву, отзываемому  лицу в  организации и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов  митингов,  демонстраций, шествий  и
пикетирований   подаются   и   рассматриваются   в   ,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке  инициативной   группы,   иных  групп   участников
голосования  по  отзыву,  отзываемого лица  помещение,  пригодное  для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий в  форме  собраний  и
находящееся  в   государственной   или  муниципальной   собственности,
безвозмездно предоставляется  собственником,  владельцем помещения  на
время,  установленное   Избирательной  комиссией  Орловской   области,
инициативной группе,  иным группам участников  голосования по  отзыву,
отзываемому лицу для встреч с избирателями (участниками голосования по
отзыву). При  этом  Избирательная комиссия  Орловской области  обязана
обеспечить  равные  условия   проведения  указанных  мероприятий   для
инициативной  группы, иных  групп  участников голосования  по  отзыву,
отзываемого лица.
     4. Если указанное в части  3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение, находящееся  в собственности организации,  имеющей на  день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
голосования по  отзыву  в своем  уставном  (складочном) капитале  долю
(вклад) Российской Федерации, Орловской области и (или)  муниципальных
образований,   превышающую    (превышающий)    30   процентов,    было
предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп  или
отзываемому лицу для проведения агитационного публичного  мероприятия,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным  в
части 1 настоящей  статьи группам,  отзываемому лицу в  предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение периода агитации
по вопросам  отзыва.  В случае  предоставления помещения  инициативной
группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу
собственник, владелец  помещения не  позднее дня,  следующего за  днем
предоставления помещения,  в письменной  форме Избирательную  комиссию
Орловской области о  факте предоставления  помещения, об условиях,  на
которых оно  было предоставлено, а  также о  том, когда это  помещение
может  быть  предоставлено  в течение  агитационного  периода  другим,
указанным в части 1 настоящей статьи группам, отзываемому лицу.
     5. Избирательная   комиссия    Орловской   области,    получившая
уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной
группе участников голосования  по отзыву,  отзываемому лицу в  течение
двух  суток  с   момента  получения  уведомления  обязана   разместить
содержащуюся  в  нем информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет" или  иным  способом  довести  ее до  сведения  других
указанных в части 1 настоящей статьи групп, отзываемого лица.
     6. Заявки на  предоставление  указанных в  частях  3 и  настоящей
статьи   помещений   для    проведения   встреч   отзываемого    лица,
представителей инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву   с  избирателями  (участниками   голосования  по   отзыву)
рассматриваются собственниками, владельцами  этих помещений в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе  арендовать  на основе  договора  здания  и  помещения,
принадлежащие   гражданам   и   организациям   независимо   от   формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Агитация по  вопросам отзыва в  расположении воинских  частей,
военных организаций и  учреждений запрещается, за исключением  случая,
когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для   проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в форме  собраний,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части  по
запросу Избирательной комиссии Орловской области инициативной  группе,
иной группе  участников голосования  по отзыву,  отзываемому лицу  для
встреч с участниками  голосования по  отзыву из числа  военнослужащих.
Организацию  указанных  встреч обеспечивает  командир  воинской  части
совместно  с  Избирательной  комиссией  Орловской  области,  при  этом
группы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  отзываемое   лицо
оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до  ее
проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации.
     
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
     1. Инициативная  группа, иные  группы  участников голосования  по
отзыву  вправе  беспрепятственно  распространять  печатные,  а   равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации. Все  агитационные  материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Все печатные и  аудиовизуальные агитационные материалы  должны
содержать наименование,  юридический адрес  и идентификационный  номер
налогоплательщика   организации  (фамилию,   имя,   отчество  лица   и
наименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится его место жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные  материалы, наименование организации  (фамилию,
имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также  информацию
о  тираже  и дате  выпуска  этих  материалов,  сведения об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой, иной группой участников голосования
по  отзыву  в  Избирательную  комиссию  Орловской  области.  Вместе  с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения   (об   адресе  места   жительства)   организации   (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Запрещается   изготовление    агитационных   материалов    без
предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву
и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
     5. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
6 статьи 35 настоящего Закона.
     6. Органы местного самоуправления по предложению  территориальной
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для  размещения печатных агитационных материалов  на
территории каждого участка голосования  по отзыву. Такие места  должны
быть  удобны  для  посещения  участниками  голосования  по  отзыву   и
располагаться таким  образом,  чтобы участники  голосования по  отзыву
могли  ознакомиться с  размещенной  на них  информацией.  Инициативной
группе,  иной группе  участников  голосования  по отзыву  должна  быть
выделена   равная  площадь   для   размещения  печатных   агитационных
материалов.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для
размещения  на  них  информационных  материалов  комиссий  и  печатных
агитационных  материалов инициативной  группы,  иных групп  участников
голосования   по   отзыву.    Перечень   указанных   мест    доводится
территориальными  комиссиями,  по предложениям  которых  выделены  эти
места,  до  сведения   инициативной  группы,  иных  групп   участников
голосования по отзыву.
     7. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в  помещениях, на зданиях, сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи) только  с  согласия и  на  условиях собственников,  владельцев
указанных  объектов. Размещение  агитационных  материалов на  объекте,
находящемся в государственной  или муниципальной собственности либо  в
собственности организации,  имеющей на  день регистрации  инициативной
группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)  Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на
равных  условиях  для  инициативной группы  и  иных  групп  участников
голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в   государственной   или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     8. вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные   агитационные
материалы  на   памятниках,  обелисках,  зданиях,   сооружениях  и   в
помещениях,  имеющих   историческую,   культурную  или   архитектурную
ценность, а также в  зданиях, в которых размещены комиссии,  помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам
участников  голосования  по  отзыву  равные  условия  для   размещения
агитационных материалов.
     10. Организации,   индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги) по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным  группам
участников голосования  по отзыву равные  условия оплаты  изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)  и
других   условиях   оплаты  работ   (услуг)   указанных   организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем  не позднее чем  через
30  дней со  дня  регистрации  инициативной группы  и  в тот  же  срок
представлены в Избирательную комиссию Орловской области.  Организации,
индивидуальные предприниматели, не  выполнившие данных требований,  не
вправе выполнять  работы (оказывать услуги)  по изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     11. Положения  настоящей  статьи   не  применяются  в   отношении
агитационных материалов, распространяемых  в соответствии со  статьями
38 и 39 настоящего Закона.
     
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
     1. При  проведении агитации  по  вопросам отзыва  не  допускается
нарушение  ограничений, предусмотренных  и  1 статьи  56  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Инициативной группе,  иным группам  участников голосования  по
отзыву,  их  уполномоченным  представителям,  а  также  иным  лицам  и
организациям при  проведении агитации по  вопросам отзыва  запрещается
осуществлять подкуп  избирателей (участников  голосования по  отзыву):
вручать им  денежные средства,  подарки и  иные материальные  ценности
иначе  как  за   выполнение  организационной  работы  (сбор   подписей
избирателей в поддержку  инициативы проведения голосования по  отзыву,
агитационную   работу),    производить   вознаграждение    избирателей
(участников   голосования    по    отзыву),   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять   любые  товары,  за   исключением
печатных  материалов  (в   том  числе  иллюстрированных)  и   значков,
специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а
также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на  избирателей (участников  голосования  по  отзыву),
обещая  передать  им  денежные   средства,  ценные  бумаги  и   другие
материальные  блага (в  том  числе  по  итогам голосования),  а  также
оказать им услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  по отзыву  проведение  лотерей  и  других
основанных  на риске  игр,  в которых  выигрыш  призов или  участие  в
розыгрыше   призов   зависит  от   итогов   голосования,   результатов
голосования по отзыву либо которые иным образом связаны с голосованием
по отзыву.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием
по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов
и (или) уполномоченных представителей инициативной группы, иных  групп
участников голосования  по отзыву,  а также  рекламы с  использованием
наименований, эмблем и  иной символики политических партий,  создавших
соответствующие  группы участников  голосования  по отзыву,  в  период
кампании   по   отзыву   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего фонда голосования по  отзыву. В день голосования и  в
день,  предшествующий дню  голосования,  такая  реклама, в  том  числе
оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных
групп участников  голосования по  отзыву,  а также  зарегистрированные
после   начала   кампании   по   отзыву   организации,   учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
(в организациях, высшим органом управления которых является  собрание,
-  членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью  этих
организаций) являются  указанные лица  и (или)  организации, в  период
кампании   по   отзыву   не   вправе   заниматься    благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по
отзыву  не  вправе   заниматься  благотворительной  деятельностью   по
просьбе,  поручению  либо  от  имени  указанных  лиц,  а  также  вести
одновременно с  благотворительной деятельностью  агитацию по  вопросам
отзыва. Членам  и уполномоченным  представителям инициативной  группы,
иных групп участников голосования  по отзыву запрещается обращаться  к
иным  физическим  и  юридическим лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной, финансовой  помощи или услуг  участникам голосования  по
отзыву.
     6. Агитационные  материалы   не   могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     7. В соответствии  с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и  незаконных печатных, аудиовизуальных и  иных
агитационных материалов и  по их изъятию, устанавливать  изготовителей
указанных материалов  и источник  их оплаты,  а также  незамедлительно
информировать Избирательную  комиссию Орловской  области о  выявленных
фактах и принятых мерах.
     8. Комиссии   контролируют  соблюдение   установленного   порядка
проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по  устранению
допущенных  нарушений. В  случае  распространения подложных  печатных,
аудиовизуальных  и   иных  агитационных  материалов,   распространения
указанных  материалов с  нарушением  требований статьи  41  настоящего
Закона,    нарушения    организацией    телерадиовещания,    редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  настоящим  Законом
порядка  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва,   соответствующая
комиссия  обязана   обратиться  в   правоохранительные  органы,   суд,
федеральный   орган    исполнительной   власти,   уполномоченный    на
осуществление  функций  по  контролю   и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,   с    представлением   о   пресечении    противоправной
агитационной   деятельности,   об  изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц
к ответственности в соответствии с Российской Федерации.
     
             Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву
     1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования  по
отзыву,  осуществляются  за  счет  средств,  предусмотренных   законом
Орловской области об областном  бюджете на очередной финансовый год  и
плановый период на проведение выборов и референдумов. При этом за счет
средств,   выделенных  комиссиям   из   областного  бюджета   до   дня
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву,
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы голосования  по
отзыву.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  областном
бюджете на  подготовку и  проведение голосования  по отзыву,  является
Избирательная комиссия Орловской области. Финансирование Избирательной
комиссии Орловской области на  подготовку и проведение голосования  по
отзыву  осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня   официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного   бюджета
Избирательной  комиссии   Орловской  области,   другим  комиссиям   на
подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие
средств   автоматизации    и   обеспечения   деятельности    комиссий,
устанавливается   Избирательной   комиссией   Орловской   области   по
согласованию  с  Отделением  по  Орловской области Главного управления
Центрального  банка  Российской Федерации по Центральному федеральному
округу. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению
операций по счетам не взимается, за пользование денежными  средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В случае проведения на  территории Орловской области в  период
кампании по отзыву  избирательной кампании (избирательных кампаний)  и
(или)  кампании   референдума  (кампаний   референдума)  и   получения
комиссиями денежных  средств из бюджетов  различных уровней,  комиссии
ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по   средствам,
полученным из указанных бюджетов.
     6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение голосования  по  отзыву,  финансируются  следующие  расходы
комиссий:
     1) на  дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)   членов
комиссий с  правом  решающего голоса,  работников аппаратов  комиссий,
выплату  компенсации  членам  комиссий  с  правом  решающего   голоса,
освобожденным от  основной работы  на период  подготовки и  проведения
голосования  по отзыву,  а  также  на выплаты  гражданам,  выполняющим
работы,  оказывающим  услуги   по  гражданско-правовым  договорам,   и
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной
службы при Избирательной комиссии Орловской области;
     2) на   изготовление    печатной   продукции   и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение, доставку  и  установку оборудования  (в  том
числе технологического),  других  материальных ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву  и  обеспечения
деятельности комиссий;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и
проведением голосования по отзыву,  подготовку ее  к передаче в  архив
или на уничтожение;
     6) на  командировки и  другие  цели,  связанные с  подготовкой  и
проведением  голосования   по  отзыву   и  обеспечением   деятельности
комиссий;
     7) на  использование   и   эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение   правовой   культуры   участников   голосования,   обучение
организаторов проведения голосования по отзыву.
     7. Члену комиссии с  правом решающего голоса может  производиться
дополнительная оплата труда  (вознаграждение) за  работу в комиссии  в
период  подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву.  За  членом
комиссии с правом решающего  голоса, освобожденным от основной  работы
на  указанный  период   на  основании  представления   соответствующей
комиссии,   сохраняется  основное   место   работы  (должность),   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Размеры и  порядок выплаты  компенсации  и дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   Избирательной   комиссией
Орловской области за счет  и в пределах бюджетных средств,  выделенных
из  областного  бюджета  на подготовку  и  проведение  голосования  по
отзыву.
     8. Оплата  труда  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
работающих  на  постоянной  (штатной)  основе,  работников   аппаратов
комиссий производится  в  пределах средств,  выделенных из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке  и
размерах, определяемых Избирательной комиссией Орловской области.
     9. Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,
выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и  несут
ответственность  за   соответствие   финансовых  документов   решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам   и  за  представление  отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     10. Неизрасходованные   комиссиями   средства,   выделенные    из
областного бюджета на подготовку  и проведение голосования по  отзыву,
не позднее  чем  через 60  дней после  дня  представления в  Орловский
областной Совет  народных  депутатов отчета  о расходовании  указанных
средств, возвращаются в доход областного бюджета.
     11. Участковая комиссия не позднее  чем через десять дней со  дня
голосования   представляет   в  территориальную   комиссию   отчет   о
поступлении и расходовании  средств, выделенных из областного  бюджета
на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Территориальная комиссия не  позднее  чем через  30  дней со  дня
голосования представляет  в Избирательную  комиссию Орловской  области
отчет о поступлении и  расходовании средств, выделенных из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через три
месяца со дня  официального опубликования  результатов голосования  по
отзыву представляет  в  Орловский областной  Совет народных  депутатов
отчет о поступлении и  расходовании средств, выделенных из  областного
бюджета.
     
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
     1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву
для финансирования  своей   деятельности   по  выдвижению   инициативы
проведения   голосования  по   отзыву,   организации  сбора   подписей
избирателей  в  поддержку  этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение определенного результата при голосовании  по
отзыву.  Иные группы  участников  голосования по  отзыву  вправе, а  в
случае, если  формы  агитации по  вопросам  отзыва требуют  финансовых
расходов, - обязаны создавать фонды голосования по отзыву.
     2. Инициативной группой, иной  группой участников голосования  по
отзыву  назначается   (назначаются)  уполномоченный   (уполномоченные)
представитель   (представители)   по  финансовым   вопросам,   который
(которые)  регистрируется  (регистрируются)  Избирательной   комиссией
Орловской области.
     Регистрация уполномоченных представителей по финансовым  вопросам
осуществляется Избирательной комиссией Орловской области на  основании
решения  инициативной группы,  иных  групп участников  голосования  по
отзыву  о  назначении  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам,  нотариально  удостоверенных доверенностей,  оформленных  на
уполномоченных  представителей   инициативной  группы  по   финансовым
вопросам,  содержащие   сведения,   предусмотренные  абзацем   третьим
настоящей  части,  письменных   заявлений  граждан  о  согласии   быть
уполномоченными представителями  по финансовым вопросам,  а также  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.  Избирательная
комиссия  Орловской  области  в  течение  трех  дней  со  дня   приема
документов,  указанных  в   настоящем  абзаце,  принимает  решение   о
регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам  либо
мотивированное решение об отказе в их регистрации. Основаниями  отказа
в  регистрации уполномоченных  представителей  по финансовым  вопросам
являются   отсутствие   либо   ненадлежащее   оформление   документов,
представленных для их регистрации в соответствии с настоящим абзацем.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  инициативной
группы, иной  группы  участников голосования  по  отзыву действует  на
основании   нотариально   удостоверенной   доверенности,   в   которой
указываются фамилия,  имя и  отчество,  дата и  место рождения,  адрес
места жительства, серия, номер  и дата выдачи паспорта или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     Уполномоченный представитель по  финансовым вопросам открывает  и
закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву (далее также  -
специальный  счет),  распоряжается  средствами  фонда  голосования  по
отзыву, ведет  учет  указанных средств,  осуществляет  контроль за  их
поступлением и расходованием, а также иные полномочия.  Уполномоченный
представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
     Срок полномочий  уполномоченного   представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования, а в  случае, если ведется судебное разбирательство  с
участием инициативной  группы, иной группы  участников голосования  по
отзыву, - со дня вступления в силу судебного решения.
     Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву
вправе в  любое  время прекратить  полномочия  своего  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
представив  решение  инициативной   группы,  иной  группы   участников
голосования по отзыву о прекращении полномочий своего  уполномоченного
представителя  по   финансовым  вопросам   в  Избирательную   комиссию
Орловской области. Копия  указанного решения должна быть  одновременно
направлена инициативной группой,  иной группой участников  голосования
по отзыву  в соответствующий филиал  Сберегательного банка  Российской
Федерации.
     3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих
средств:
     1) собственных средств  членов инициативной  группы, иной  группы
участников голосования по отзыву,  которые в совокупности для  каждого
члена группы не могут превышать 50000 рублей;
     2) добровольных  пожертвований  граждан   и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем  соответственно 50000  рублей и 350000  рублей
для каждого гражданина, каждого юридического лица.
     4. Предельный размер  расходования средств  фонда голосования  по
отзыву не может превышать 5000000 рублей.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в  фонд  голосования   по
отзыву:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых
акционерных обществ -  на день составления  списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом   общем  собрании  акционеров  за   предыдущий
финансовый год);
     6) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам,  в уставном  (складочном) капитале  которых
доля (вклад)  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  начала
кампании  по  отзыву  (для  открытых акционерных  обществ  -  на  день
составления списка  лиц,  имеющих право  участвовать  в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным  государственными органами и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в   порядке   приватизации),  организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в   и  настоящей  части,  а   также
организациям,  имеющим в  своем  уставном (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц,  указанных в  и настоящей части,  превышающую
(превышающий) 30  процентов на  день  начала кампании  по отзыву  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый    год);    (В    редакции    Закона    Орловской   области
от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     11) воинским   частям,   военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и   религиозным   организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин,  если им  не  указано в  платежном документе  на
внесение  пожертвования любое  из  следующих сведений:  фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства  - или если им указаны  недостоверные
сведения,  либо юридическое  лицо,  если  им  не указано  в  платежном
документе  на  внесение  пожертвования любое  из  следующих  сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным  менее чем за один  год
до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям,
выполняющим  функции иностранного агента; (В редакции Закона Орловской
области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,