Закон Орловской области от 25.12.2012 № 1448-ОЗ

инициативы проведения  голосования  по отзыву  и (или)  представленных
документов требованиям настоящего Закона.
     6. Избирательная    комиссия     Орловской    области     обязана
проинформировать отзываемое лицо  и инициативную группу о  результатах
рассмотрения Орловским областным Советом народных депутатов инициативы
проведения голосования по отзыву.
     7. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней
со дня принятия Орловским областным Советом народных депутатов решения
о назначении голосования по отзыву.
     8.   Голосование   по  отзыву  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на
предпраздничный  и  нерабочий  праздничный  дни, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     9. Решение   о   назначении  голосования   по   отзыву   подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
     
     Статья  15.  Обстоятельства,  исключающие назначение и проведение
отзыва
     1. Отзыв не назначается и  не проводится в условиях военного  или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации
либо  на  территории  Орловской  области,  либо  на  части  территории
Орловской  области,  а  также  в течение  трех  месяцев  после  отмены
военного или чрезвычайного положения.
     2. В  период   со  дня  официального   опубликования  решения   о
назначении голосования  по  отзыву до  дня официального  опубликования
результатов голосования  по  отзыву Губернатора  Орловской области  не
может  быть  выдвинута  инициатива проведения  голосования  по  отзыву
Губернатора Орловской  области по  основанию (основаниям),  в связи  с
которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Губернатор Орловской области не был
отозван, повторный  отзыв  Губернатора  Орловской области  по  тем  же
основаниям  не проводится  в  течение  двух  лет со  дня  официального
опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора  Орловской
области.

             Глава V. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
                              ПО ОТЗЫВУ

     Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
     1. Для   осуществления   агитации  по   вопросам   отзыва   после
регистрации инициативной группы, но не  позднее чем за 40 дней до  дня
голосования  по  отзыву  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы   в
Избирательной  комиссии  Орловской  области  иные  группы   участников
голосования по отзыву.
     2. В иную группу участников голосования по отзыву должно  входить
не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).
     3. Избиратель  (участник  голосования по  отзыву)  может  входить
только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель
(участник голосования по отзыву),  входящий в инициативную группу,  не
может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
     4. В качестве иной группы участников  голосования по отзыву может
выступать  избирательное объединение,  иное  общественное объединение,
устав  которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах
и   которое   зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным
законом,  на  уровне  Орловской области или на более высоком уровне не
позднее  чем  за  шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в
Избирательную комиссию Орловской области с ходатайством о регистрации.
В  этом  случае  руководящий  орган  этого избирательного объединения,
иного   общественного   объединения   либо   руководящий   орган   его
регионального   отделения   или   иного   структурного   подразделения
(соответственно уровню отзыва) независимо от его численности выступает
в  качестве  иной  группы  участников голосования по отзыву. 
     Решение о создании иной  группы  участников  голосования по отзыву
политической партией,  ее  региональным отделением,   иным общественным
объединением, устав  которого предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах и которое зарегистрировано в порядке,     предусмотренном
федеральным      законом,  на  уровне  Орловской области или на  более
высоком уровне не позднее      чем  за шесть месяцев до дня  обращения
инициативной группы в Избирательную комиссию   Орловской   области   с
ходатайством о регистрации, его   региональным  отделением  или   иным
структурным  подразделением принимается на съезде политической партии,
конференции  (общем собрании)  регионального  отделения   политической
партии,  на  съезде (конференции,  собрании)  указанного общественного
объединения,  его регионального отделения   или  иного    структурного
подразделения, при этом на  съезде,  конференции    (общем   собрании)
политической  партии,    ее     регионального  отделения,    на съезде
(конференции, собрании) указанного общественного  объединения,     его
регионального  отделения  или  иного      структурного   подразделения
определяется  персональный  состав  иной группы участников голосования
по отзыву. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     5. Решение  о  создании  иной группы  участников  голосования  по
отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на
собрании избирателей  (участников  голосования по  отзыву), в  котором
должно  принимать  участие   не  менее  100  избирателей   (участников
голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный
состав иной группы участников голосования по отзыву.
     6. На указанных в частях 4 и настоящей статьи съезде политической
партии, конференции   (общем    собрании)   регионального    отделения
политической   партии,    съезде    (конференции,   собрании)    иного
общественного объединения, указанного в части 4 настоящей статьи,  его
регионального отделения, или иного структурного подразделения собрании
избирателей                      (участников               голосования
по отзыву) должны быть  назначены лица, уполномоченные действовать  от
имени иной группы участников  голосования по отзыву, -  уполномоченные
представители иной группы участников  голосования по отзыву, в  случае
необходимости  -  уполномоченные представители по финансовым вопросам.
(В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     7. Для регистрации иной группы участников  голосования по отзыву,
созданной    политической   партией,   ее   региональным   отделением,
общественным  объединением,  указанным в части 4 настоящей статьи, его
региональным   отделением   или   иным   структурным   подразделением,
уполномоченный  представитель  иной  группы  участников голосования по
отзыву   представляет   в  Избирательную  комиссию  Орловской  области
протокол   (выписку   из   протокола)   съезда   политической  партии,
конференции  (общего  собрания)  регионального  отделения политической
партии,  съезда  (конференции,  собрания)  общественного  объединения,
указанного в части 4 настоящей статьи, его регионального отделения или
иного  структурного  подразделения,  включающий  (включающую)  в  себя
решение  о  создании  иной  группы участников голосования по отзыву, в
котором  должна быть указана цель ее создания, решение о назначении из
числа  членов  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования
по  отзыву,  –  уполномоченных  представителей  иной группы участников
голосования  по отзыву,  в  том  числе  по  финансовым  вопросам,  и о
наделении  одного  или  нескольких  уполномоченных представителей иной
группы  участников  голосования по отзыву правом выдавать доверенности
от  имени  иной  группы  участников голосования по отзыву. (В редакции
Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     8. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,
созданной  избирателями  (участниками   голосования  по  отзыву),   ее
уполномоченный  представитель  представляет в  Избирательную  комиссию
Орловской   области   протокол   собрания   избирателей    (участников
голосования по  отзыву), включающий  в  себя решение  о создании  иной
группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана
цель ее создания, а  также протокол регистрации участников  указанного
собрания, решение о назначении из числа членов иной группы  участников
голосования по отзыву  лиц, уполномоченных  действовать от имени  иной
группы   участников   голосования   по   отзыву,   -    уполномоченных
представителей иной  группы участников  голосования по  отзыву, в  том
числе  по финансовым  вопросам  и о  наделении  одного или  нескольких
уполномоченных представителей  иной группы  участников голосования  по
отзыву правом выдавать  доверенности от  имени иной группы  участников
голосования по отзыву.
     9. Для регистрации иной  группы участников голосования по  отзыву
ее уполномоченный  представитель  вместе с  документами, указанными  в
части  7 или  настоящей  статьи,  также представляет  в  Избирательную
комиссию Орловской области:
    1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по
отзыву,  подписанное  всеми членами иной группы участников голосования
по  отзыву,  а в случае создания иной группы участников голосования по
отзыву  избирательным  объединением,  иным общественным объединением –
ходатайство  о  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву,   подписанное   всеми   членами   руководящего   органа  этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящего органа его регионального отделения или иного структурного
подразделения  (соответственно уровню отзыва), поддержавшими решение о
создании  иной  группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве
иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны
фамилия,  имя,  отчество, дата  и  место рождения, серия, номер и дата
выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, с
указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес
места  жительства  каждого члена иной группы участников голосования по
отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных
представителей  иной  группы  участников  голосования по отзыву, в том
числе  по  финансовым  вопросам. Подписи членов иной группы участников
голосования   по  отзыву  должны  быть  нотариально  удостоверены;  (В
редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     2) письменные заявления членов иной группы участников голосования
по отзыву о согласии быть уполномоченными представителями иной  группы
участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам;
     3) нотариально   удостоверенные  доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников  голосования   по   отзыву  (в   случае  необходимости   их
назначения).
     10. Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через
пять дней со  дня поступления  ходатайства о  регистрации иной  группы
участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях
7-9 настоящей статьи, проверяет соответствие ходатайства и приложенных
к нему  документов требованиям, предусмотренным  настоящим Законом,  и
осуществляет  действия, предусмотренные  абзацами  вторым или  третьим
настоящей части.
     В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов
требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Орловской области
принимает решение о регистрации иной группы участников голосования  по
отзыву, регистрирует ее уполномоченных представителей, в том числе  по
финансовым  вопросам, а  также  выдает регистрационное  свидетельство,
форма  которого  устанавливается  Избирательной  комиссией   Орловской
области.
     В случае несоответствия  ходатайства и (или)  приложенных к  нему
документов  требованиям   настоящего  Закона  Избирательная   комиссия
Орловской  области принимает  решение  об  отказе в  регистрации  иной
группы  участников  голосования  по отзыву.  В  решении  Избирательной
комиссии  Орловской  области  об  отказе  в  регистрации  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву  указываются  основания  отказа  в
регистрации иной  группы участников голосования  по отзыву.  Указанное
решение не позднее трех дней со дня его принятия выдается иной  группе
участников голосования по отзыву.
     Избирательная комиссия  Орловской области  уведомляет  отзываемое
лицо о принятом решении не позднее трех дней со дня его принятия.
     11. Положения   настоящего  Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее  регистрации, ее членов и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
     
Глава VI. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
                              ПО ОТЗЫВУ

     Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение голосования по отзыву
     1. Подготовку  и проведение  голосования  по отзыву  осуществляют
избирательные комиссии, созданные в соответствии с Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской   Федерации"  и  законами   Орловской
области, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия Орловской области;
     2) территориальные   избирательные   комиссии  (далее   также   -
территориальная комиссия);
     3) участковые избирательные  комиссии (далее  также -  участковая
комиссия).
     2. Компетенция,  полномочия   и  порядок  деятельности   комиссий
устанавливаются Федеральным "Об основных гарантиях избирательных  прав
и  права  на  участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными
законами Орловской области.
     3. Решения вышестоящей  комиссии,  принятые ею  в пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны  в пределах  своей компетенции  рассматривать
поступившие к ним в период  кампании по отзыву обращения о  нарушениях
закона в  части,  касающейся подготовки  и  проведения голосования  по
отзыву,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,
направившим обращения,  письменные ответы  в пятидневный  срок, но  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,   решения   по   ним
принимаются не  позднее чем  в  десятидневный срок.  Если в  обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и  проведения голосования  по  отзыву,  то инициативная  группа,  иная
группа  участников  голосования   по  отзыву  или  ее   уполномоченные
представители  должны  быть незамедлительно  оповещены  о  поступлении
такого обращения.  Отзываемое лицо, инициативная  группа, иная  группа
участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по  существу
обращения.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в настоящей  статьи,   обращаться  с   представлениями  о   проведении
соответствующих проверок и  пресечении нарушений федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва,  в правоохранительные  органы,  органы исполнительной  власти,
которые   согласно   Федеральному  закону   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" обязаны  принять установленные законом  меры по  пресечению
этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять
и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего  дню
голосования, а при получении представления в день, предшествующий  дню
голосования,  в  день  голосования   и  в  день,  следующий  за   днем
голосования, - немедленно.  При этом указанные органы  незамедлительно
информируют   о  результатах   обратившуюся   комиссию.  Если   факты,
содержащиеся  в   представлении,   требуют  дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают  информирование избирателей  (участников
голосования по отзыву)  о сроках и  порядке осуществления действий  по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
     7. Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным    законам,
настоящему Закону,  иным  законам Орловской  области  либо принятое  с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией или  судом.  При этом  вышестоящая  комиссия вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     8. Государственные   органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные и  муниципальные  учреждения, а  также их  должностные
лица  обязаны   оказывать   комиссиям  содействие   в  реализации   их
полномочий,  в   частности  на   безвозмездной  основе   предоставлять
необходимые  помещения,  в   том  числе  для  хранения   документации,
связанной  с  подготовкой  и проведением  голосования  по  отзыву,  до
передачи указанной документации в архив либо уничтожения по  истечении
сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать  охрану
предоставляемых   помещений   и  указанной   документации,   а   также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,  средства
связи, техническое оборудование.
     9. Организации,  в уставном  (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  решения   о  назначении  голосования   по  отзыву,   их
должностные лица обязаны  оказывать комиссиям содействие в  реализации
их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные   средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     10. Региональные   государственные  организации,   осуществляющие
теле- и  (или) радиовещание, и  редакции региональных  государственных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям не позднее чем в  пятидневный срок со дня обращения  эфирное
время  для  информирования  избирателей  (участников  голосования   по
отзыву)  в  порядке, установленном  федеральными  законами,  настоящим
Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений  комиссий,
размещения иной  информации.  При этом  расходы указанных  организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,  связанные
с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и  бесплатной
печатной   площади,   относятся  на   результаты   деятельности   этих
организаций и редакций.
     11. Государственные  органы,   органы  местного   самоуправления,
общественные объединения, организации  всех форм собственности, в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а  также  должностные лица  указанных  органов и  организаций
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее
дней  до  дня  голосования,  - не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а в  день  голосования или  в  день, следующий  за  днем
голосования,   -   немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы
предоставляются комиссиям безвозмездно.
     
     Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий
     Порядок формирования  территориальных  комиссий   устанавливается
Федеральным  "Об основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     
     Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
     Порядок    формирования   участковых   комиссий   устанавливается
Федеральным  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     
     Статья 20.  Назначение членов  комиссии  с правом  совещательного
голоса
     1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по  отзыву  после  дня официального опубликования решения о назначении
голосования  по  отзыву  вправе  назначить  по одному члену комиссии с
правом  совещательного голоса. Членам комиссий с правом совещательного
голоса   соответствующими  комиссиями  выдаются  удостоверения,  форма
которых утверждается Избирательной комиссией Орловской области.
     2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут  быть
назначены лица, указанные в  пункте 2141статьи 29 Федерального  Закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса
начинается  со  дня получения  соответствующей  комиссией  письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и
письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В
уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и   место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места жительства  гражданина,  назначенного членом  комиссии  с
правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть прекращены в  любое время назначившей  его инициативной  группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву
либо со дня прекращения  процедур по реализации инициативы  проведения
голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили  жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета  голосов
участников голосования по  отзыву, или если  по данным фактам  ведется
судебное  разбирательство, -  со  дня принятия  вышестоящей  комиссией
решения либо со  дня вступления в законную  силу судебного решения  по
жалобе (заявлению).
     
     Статья 21. Организация деятельности комиссий
     1. Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии   со   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. В  период  кампании  по  отзыву  региональные  государственные
организации телерадиовещания  безвозмездно предоставляют комиссиям  не
менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов
для  разъяснения  законодательства  об  отзыве  Губернатора  Орловской
области, информирования участников  голосования по  отзыву о сроках  и
порядке осуществления процедуры отзыва,  о ходе кампании по отзыву,  а
также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
     3. Редакции региональных  государственных периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании  по
отзыву безвозмездно предоставляют  комиссиям не  менее одной сотой  от
еженедельного объема печатной  площади. Комиссии используют  указанную
печатную   площадь   для  разъяснения   законодательства   об   отзыве
Губернатора Орловской  области, информирования участников  голосования
по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе
кампании  по  отзыву,  а  также  для  ответов  на  вопросы  участников
голосования по отзыву.
     
     Статья 22. Статус членов комиссий
     Статус членов комиссий  как с  правом решающего, так  и с  правом
совещательного голоса устанавливается Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     
     Статья  23.  Полномочия  Избирательной комиссии Орловской области
при подготовке и проведении голосования по отзыву
     Избирательная комиссия Орловской области:
     1) организует  подготовку  и проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     2) осуществляет  на  территории  Орловской  области  контроль  за
соблюдением  права   граждан   Российской  Федерации   на  участие   в
голосовании по отзыву;
     3) принимает  правовые  акты по  вопросам  применения  настоящего
Закона;
     4) оказывает  правовую, методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе  технических   средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6) осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп
участников    голосования    по   отзыву,    выдает    регистрационные
свидетельства,  а  также   сообщает  об   этом  в  средства   массовой
информации;
     7) заслушивает сообщения  органов исполнительной  государственной
власти Орловской области  и органов местного самоуправления  Орловской
области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования
по отзыву;
     8) устанавливает  формы  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,
списка  участников   голосования  по  отзыву   и  других   документов,
необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
     9) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
     10) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   по
отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
     11) устанавливает  доставки в  комиссии  документов, связанных  с
подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по
согласованию  с  Управлением  культуры  и  архивного  дела   Орловской
области, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении
сроков хранения указанных документов;
     12) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по
организации  финансирования  подготовки и  проведения  голосования  по
отзыву;
     13) распределяет средства,  выделенные из  областного бюджета  на
финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по  отзыву,
на деятельность  комиссий  и осуществление  их полномочий,  внедрение,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение  организаторов
голосования по отзыву и  участников голосования по отзыву,  подготовку
членов комиссий, издание необходимой печатной продукции,  осуществляет
контроль за целевым использованием указанных средств;
     14) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по
организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной
площади между инициативной  группой, отзываемым лицом, иными  группами
участников голосования по отзыву;
     15)        организует         закупку            технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых  комиссий;  осуществляет на  территории  Орловской  области
контроль за соблюдением  нормативов технологического оборудования  для
участковых    комиссий;   (В   редакции   Закона   Орловской   области
от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
     16) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
     17) обеспечивает    информирование    избирателей     (участников
голосования по отзыву) о порядке осуществления действий при проведении
голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников
голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     18) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие) нижестоящих  комиссий и принимает  по указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     19) определяет результаты  голосования по  отзыву и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
     20) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по
организации  единого   порядка  установления   итогов  голосования   и
определения результатов голосования по отзыву;
     21) осуществляет  контроль  за   поступлением  средств  в   фонды
голосования  по  отзыву  инициативной группы,  иных  групп  участников
голосования по отзыву и их расходованием;
     22) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Орловской области.
     
     Статья  24.  Полномочия территориальной комиссии при подготовке и
проведении голосования по отзыву
     Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на   соответствующей   территории  контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения  и номерах  телефонов территориальной и  участковых
комиссий;
     2) координирует  работу  участковых комиссий  на  соответствующей
территории, рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения и  действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     3)  составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву,
находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников
голосования  по отзыву, за исключением случая, предусмотренного частью
4 статьи 28 настоящего Закона; (В  редакции  Закона  Орловской области
от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
     4) заслушивает сообщения  органов исполнительной  государственной
власти Орловской области  и органов местного самоуправления  Орловской
области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
     5) распределяет средства,  выделенные ей Избирательной  комиссией
Орловской области  на финансовое обеспечение  подготовки и  проведения
отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     6) обеспечивает на  соответствующей территории использование  ГАС
"Выборы"   в  соответствии   с   порядком,  утвержденным   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     7) организует  досрочное  голосование   по  отзыву  в   помещении
территориальной комиссии;
     8) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную
помощь  участковым комиссиям  в  организации голосования  на  участках
голосования по отзыву;
     9) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для
голосования) для участковых комиссий;
     10) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка подсчета  голосов участников голосования  по отзыву  и
установления итогов голосования по отзыву;
     11) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей
территории и передает протокол  об итогах голосования в  Избирательную
комиссию Орловской области;
     12) обеспечивает передачу документов,  связанных с подготовкой  и
проведением голосования по отзыву, в Избирательную комиссию  Орловской
области   или   архив   в  соответствии   с   порядком,   утвержденным
Избирательной комиссией  Орловской области,  или уничтожает  указанные
документы по истечении сроков их хранения;
     13) информирует  участников  голосования  по отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     14) осуществляет контроль  за соблюдением порядка  информирования
участников  голосования по  отзыву,  проведения агитации  по  вопросам
отзыва на соответствующей территории;
     15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской  Федерации",  настоящим  Законом,  иными   законами
Орловской области.
     
     Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву
     Участковая комиссия:
     1) информирует население об  адресе и номере телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования по отзыву;
     2)  уточняет,  а  в  случае,  предусмотренном  частью 4 статьи 28
настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования
по  отзыву,  проводит ознакомление участников голосования по отзыву со
списком  участников  голосования по отзыву, рассматривает заявления об
ошибках  и  неточностях  в  списке  участников голосования по отзыву и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;         (В
редакции Закона Орловской области от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование  участников голосования по  отзыву
об инициативной группе, иных группах участников голосования по  отзыву
на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на  территории участка голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     6) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит  подсчет голосов  участников  голосования по  отзыву,
устанавливает итоги голосования  по отзыву  на участке голосования  по
отзыву, составляет протокол об итогах голосования по отзыву и передает
указанный протокол в территориальную комиссию;
     8) рассматривает в пределах  своих полномочий жалобы  (заявления)
на нарушения Федерального "Об основных гарантиях избирательных прав  и
права  на  участие   в  референдуме  граждан  Российской   Федерации",
настоящего Закона и  принимает по жалобам (заявлениям)  мотивированные
решения по существу;
     9) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную
комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением голосования
по отзыву,  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным  Избирательной
комиссией Орловской области;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской  Федерации", с  настоящим  Законом, иными  законами
Орловской области.
     
     Статья 26. Гласность в деятельности комиссий
     1. На всех  заседаниях  комиссии, а  также  при подсчете  голосов
участников  голосования  по  отзыву  и  осуществлении  соответствующей
участковой  комиссией, территориальной  комиссией  работы со  списками
участников голосования  по отзыву,  с бюллетенями  для голосования  по
отзыву,   открепительными   удостоверениями,   протоколами  об  итогах
голосования   и   сводными   таблицами   вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,   члены   или
уполномоченные   представители   инициативной   группы,   иных   групп
участников  голосования  по  отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях
соответствующей   комиссии   и   при   осуществлении   ею   работы   с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Соответствующая  комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в
помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по
отзыву  и  осуществляется  работа  с  перечисленными  документами.  (В
редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     1-1). На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами,   указанными   в   части   1   настоящей  статьи,  вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-2) настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     1-2). На заседаниях        комиссии  при  установлении  ею итогов
голосования,  определении  результатов  голосования по отзыву, а также
при   подсчете   голосов   участников  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в
редакциях  средств  массовой  информации  на основании заключенного не
менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении голосования по отзыву трудового или возмездного
гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью
16-2)   настоящей   статьи.   (Дополнен   -  Закон  Орловской  области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     2. Соответствующая    комиссия    обеспечивает     информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы
участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний
комиссии и осуществления  работы с  перечисленными в настоящей  статьи
документами.
     3. На любом заседании Избирательной комиссии Орловской области  в
период кампании по  отзыву вправе  присутствовать отзываемое лицо  или
его   представитель.   Избирательная   комиссия   Орловской    области
обеспечивает информирование отзываемого  лица или его представителя  о
времени проведения своих заседаний.
     4. Нормативные  акты  Избирательной комиссии  Орловской  области,
касающиеся подготовки  и  проведения голосования  по отзыву,  подлежат
официальному     опубликованию    (публикуются)     в     региональных
государственных периодических  печатных изданиях в  течение трех  дней
после  дня  их принятия.  Другие  ее  решения,  а также  решения  иных
комиссий,  непосредственно  связанные  с  подготовкой  и   проведением
голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических  печатных
изданиях либо  доводятся до  всеобщего сведения иным  путем в  течение
трех дней после дня их принятия, если иное не предусмотрено  настоящим
Законом.
     5. На  заседаниях  комиссий при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе   присутствовать  заявители,   представители   заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по  существу  рассматриваемого  вопроса. На  заседаниях  комиссий  при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     6. Комиссии  доводят до  сведения  граждан информацию  об  итогах
регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования  по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
     7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
по отзыву,  а  также  в  дни досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования  по  отзыву  на  участках  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать   лица,  указанные   в   настоящей  статьи,   а   также
наблюдатели.
     8. Наблюдатели,  вправе присутствовать  в  иных    комиссиях  при
проведении    ими    досрочного   голосования,   установлении   итогов
голосования,    определении   результатов   голосования   по   отзыву,
составлении   протоколов   об   итогах   голосования,   о  результатах
голосования   по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
участников голосования по отзыву. (В редакции Закона Орловской области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     9.  Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в настоящей
статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в помещение
участковой  комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву,
который образован в больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания
под  стражей  подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного
пребывания,  а  также  в  помещение  для голосования на этом участке и
помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования
по  отзыву  (В  редакции  Законов Орловской области от 06.03.2014 г. N
1602-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     10. Наблюдателей  вправе  назначить инициативная  группа,  каждая
иная   группа   участников   голосования   по   отзыву,   общественное
объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на  уровне
Орловской  области  или    на более   высоком   уровне.   Наблюдателем
может  быть  гражданин Российской Федерации. Инициативная группа, иная
группа   участников  голосования  по  отзыву,  указанное  общественное
объединение   вправе   назначить  в  каждую  комиссию  не  более  двух
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении  для  голосования.  Одно  и  то же лицо может быть назначено
наблюдателем  только  в  одну  комиссию.  Наблюдателями  не могут быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении
этих  должностных  лиц,  судьи,  прокуроры,  члены  комиссий  с правом
решающего  голоса,  за исключением членов комиссий, полномочия которых
были  приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации".  (В  редакции  Законов
Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной  форме,  выданном  инициативной  группой,  иной   группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых  представляет данный  наблюдатель.  В направлении  указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется,  а  также  делается запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  частью  10  настоящей  статьи.  Указание   каких-либо
дополнительных  сведений  о   наблюдателе,  а  в  случае   направления
наблюдателя инициативной группой  и проставление печати не  требуются.
Направление  действительно при  предъявлении  паспорта или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина. (В редакции Закона Орловской области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     11-1). Инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву,   общественное   объединение,   назначившие   наблюдателей   в
участковые  комиссии,  не  позднее  чем  за три дня до дня голосования
(досрочного  голосования) представляют список назначенных наблюдателей
в   соответствующую   территориальную   комиссию.   В   данном  списке
указываются  фамилия,  имя  и  отчество каждого наблюдателя, адрес его
места  жительства,  номер  участка голосования по отзыву, наименование
комиссии,  куда наблюдатель направляется. (В редакции Закона Орловской
области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     12. Направление,  указанное в части 11  настоящей  статьи, должно
быть  представлено  наблюдателем в  комиссию, в которую он назначен, в
день,  предшествующий  дню  голосования (досрочного голосования), либо
непосредственно   в   день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую   комиссию   направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем,   указанным   в  списке,  предусмотренном  частью  11-1)
настоящей  статьи.  Установление  иных,  кроме указанных в Федеральном
законе  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   настоящем   Законе,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для
голосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
участников  голосования  по  отзыву, составлением протоколов об итогах
голосования  по  отзыву,  а  также  выдачи  копий  этих протоколов, не
допускается.      (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     13. (Часть     утратила    силу - Закон     Орловской     области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     14. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками участников  голосования  по  отзыву,
реестром  заявлений  (обращений)  о  голосовании  вне  помещения   для
голосования;
     2) находиться  в   помещении  для  голосования   соответствующего
участка  голосования по  отзыву  в день  голосования,  а также  в  дни
досрочного голосования  в любое время  в период,  указанный в части  7
настоящей статьи;
     3) наблюдать  за выдачей  бюллетеней  для голосования  по  отзыву
(далее также - бюллетень) участникам голосования по отзыву;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования   по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа граждан,  внесенных  в  списки
участников  голосования  по  отзыву,  бюллетеней  для  голосования  по
отзыву,  выданных   участникам  голосования   по  отзыву,   погашенных
бюллетеней для голосования по  отзыву; наблюдать за подсчетом  голосов
участников голосования по отзыву  на участке голосования по отзыву  на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся  в
бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по
отзыву; знакомиться с  любым заполненным или незаполненным  бюллетенем
для голосования по отзыву при подсчете голосов участников  голосования
по отзыву;  наблюдать за  составлением комиссией  протокола об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в части 7  настоящей
статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае  его
отсутствия к лицу, его  замещающему, с предложениями и замечаниями  по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с   протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах  голосования
по   отзыву   и   приложенными  к   ним   документами,   получать   от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак   с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени и  отчества,  а  также  наименования
общественного  объединения,   направившего  наблюдателя  в   комиссию.
нагрудного  знака  устанавливается Избирательной  комиссией  Орловской
области;
     9) обжаловать в  порядке, установленном  статьей 75  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  действия  (бездействие)
комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
    11) производить в помещении для голосования (с того места, которое
определено   председателем   участковой   комиссии)   фото-   и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или  секретаря  участковой  комиссии.  (Дополнен - Закон
Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     15. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать  участникам  голосования  по  отзыву  бюллетени   для
голосования по отзыву;
     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
     3) заполнять за участника голосования  по отзыву, в том числе  по
его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное   участие  в  проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить  агитацию  по   вопросам  отзыва  среди   участников
голосования по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     16. Представители   средств  массовой   информации,   принимающие
участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования
по отзыву, вправе:
     1) (Пункт      утратил     силу - Закон      Орловской    области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     2) знакомиться  с  протоколом   участковой  комиссии  об   итогах
голосования,  а   также  с   протоколами  иных   комиссий  об   итогах
голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать  от  соответствующей   комиссии  копии  указанных   в
настоящей  части  протоколов;  (В  редакции  Закона  Орловской области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     4) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение в средствах массовой информации;
     5) (Пункт     утратил      силу - Закон     Орловской     области
от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
     16-1). Представители средств  массовой    информации, указанные в
части  1-2)  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении  для
голосования  в день голосования, в дни досрочного голосования, а также
производить  фото-  и  видеосъемку,  предварительно  уведомив  об этом
председателя,  заместителя  председателя или секретаря соответствующей
комиссии. (Дополнен - Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
    16-2). В соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме    граждан   Российской   Федерации"   для   осуществления
полномочий,  указанных  в  частях  1-2),  7,  16-1)  настоящей статьи,
представители  средств  массовой  информации  аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
или  по ее поручению Избирательной комиссией Орловской области. Заявки
на  аккредитацию  для  осуществления  указанных полномочий должны быть
поданы редакциями средств массовой информации в Избирательную комиссию
Орловской  области  не  позднее  чем  за  три  дня  до дня голосования
(досрочного   голосования).   (Дополнен   -  Закон  Орловской  области