РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в
органы местного самоуправления Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 08.11.2010 г. N 1129-ОЗ;
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ;
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ; от 06.09.2013 г. N 1527-ОЗ;
от 29.04.2014 г. N 1620-ОЗ; от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ;
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ; от 26.12.2014 № 1734-ОЗ;
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 23 июня 2010 года
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области
регулирует в пределах полномочий Орловской области отдельные
правоотношения, связанные с проведением выборов в органы местного
самоуправления на территории Орловской области (далее также - выборы,
муниципальные выборы). (В редакции Закона Орловской области от
06.09.2013 г. N 1527-ОЗ)
2. К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и
проведением выборов, не урегулированным настоящим Законом, применяются
нормы Федерального закона.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом
представительного органа муниципального образования Орловской области,
а по достижении на день голосования 21 года – быть избранным главой
муниципального образования Орловской области, наделенного статусом
городского, сельского поселения (далее – глава поселения). (В редакции
Законов Орловской области от 06.09.2013 г. N 1527-ОЗ; от 26.12.2014 №
1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
1-1. Уставом муниципального образования Орловской области,
наделенного статусом городского, сельского поселения, могут
устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином
Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие
одному и тому же лицу занимать должность главы поселения более
установленного количества сроков подряд. (Дополнен - Закон Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Утратил силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ
3. Гражданин, место жительства которого расположено за пределами
избирательного округа, но временно, по причинам и обстоятельствам,
указанным в настоящем Законе, находящийся на территории избирательного
округа, наделяется активным избирательным правом.
(Часть дополнена - Закон Орловской области
от 08.11.2010 г. N 1129-ОЗ)
Статья 3. Участие иностранных граждан в выборах
1. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
Орловской области (далее также – муниципальное образование)
имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской
Федерации. (В редакции Закона Орловской области от 06.09.2013 г. N
1527-ОЗ)
2. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы
местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении данных
выборов включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования
возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проводятся указанные выборы. В списки
избирателей не включаются иностранные граждане, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
Статья 4. Срок полномочий органов местного самоуправления
Срок, на который избираются депутаты представительных органов
муниципальных образований, главы поселений, устанавливается уставами
муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом и не
может составлять менее двух и более пяти лет. (В редакции Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Днем окончания срока, на который избираются органы местного
самоуправления, депутаты указанных органов, является второе
воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий
указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе
воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий
указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным
днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в
установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который
избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье
сентября. (В редакции Закона Орловской области
от 06.09.2013 г. N 1527-ОЗ)
Статья 5. Виды избирательных систем при проведении муниципальных
выборов
1. При проведении муниципальных выборов в Орловской области
устанавливаются следующие избирательные системы:
1) мажоритарная избирательная система:
а) по одномандатным избирательным округам, при которой в случае,
если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном
избирательном округе избранным считается один зарегистрированный
кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению
к другому кандидату (кандидатам); (В редакции Закона Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
б) по многомандатным избирательным округам, при которой в случае,
если выборы признаны состоявшимися и действительными, в многомандатном
избирательном округе избранными считаются определенное число
зарегистрированных кандидатов, равное числу мандатов в этом
избирательном округе, набравших наибольшее относительно других
кандидатов число голосов избирателей, в котором за каждого из них
избиратели голосуют персонально; (В редакции Закона Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ)
3) смешанная избирательная система - избирательная система, при
которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными,
часть депутатов от их установленной численности избирается по
мажоритарной избирательной системе относительного большинства,
остальные депутатские мандаты распределяются между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально
числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. (В
редакции Законов Орловской области от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ;
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
1-1. Главы поселений избираются по единому избирательному округу
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
голосов избирателей, при которой в случае, если выборы признаны
состоявшимися и действительными в едином избирательном округе,
избранным считается один зарегистрированный кандидат, набравший
наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату
(кандидатам). (Дополнен - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Утратила силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ
Статья 5-1. Условия и порядок применения избирательных систем при
проведении муниципальных выборов
1. Уставом муниципального образования, наделенного статусом
городского, сельского поселения, предусматривается применение
избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов
представительного органа этого муниципального образования,
установленной подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона либо подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона. Если уставом городского, сельского поселения такая
избирательная система не определена, то при проведении выборов
депутатов представительного органа этого муниципального образования
применяется избирательная система, установленная подпунктом "а" пункта
1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. Уставом муниципального образования, наделенного статусом
городского округа (за исключением городского округа с численностью
депутатов представительного органа этого муниципального образования
менее 15) предусматривается применение избирательной системы,
применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа
этого муниципального образования, установленной подпунктом "а" пункта
1 части 1 статьи 5 настоящего Закона и (или) подпунктом "б" пункта 1
части 1 статьи 5 или пунктом 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, при
этом учитывается положение, установленное частью 2-15 настоящей
статьи. (В редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
Уставом муниципального образования, наделенного статусом
городского округа с численностью депутатов представительного органа
этого муниципального образования менее 15, предусматривается
применение избирательной системы, применяемой при проведении выборов
депутатов представительного органа этого муниципального образования,
установленной подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона и (или) подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона.
Если уставом муниципального образования, наделенного статусом
городского округа такая избирательная система
не определена, то при проведении выборов депутатов представительного
органа этого муниципального образования применяется избирательная
система, установленная подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5
настоящего Закона. (В редакции Законов Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ; от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
2-1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах
представительном органе муниципального образования, наделенного
статусом городского округа (за исключением городского округа с
численностью депутатов представительного органа этого муниципального
образования менее 15) часть депутатских
мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, их региональными отделениями или иными
структурными подразделениями, пропорционально числу голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению
между указанными списками кандидатов подлежат десять депутатских
мандатов. (В редакции Законов Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ; от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
2-2. Если на выборах в представительный орган муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов,
каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов,
подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом
мандатов, либо один голос. (Дополнен - Закон Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
2-3. При проведении выборов главы поселения предусматривается
применение избирательной системы, установленной частью 1-1 статьи 5
настоящего Закона. (Дополнен - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
3. Утратил силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ
Статья 5-2. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования Орловской области,
осуществляется главой местной администрации муниципального района,
городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на
территории муниципального образования Орловской области является факт
нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -
факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории.
2. Сведения, указанные в пунктах 5 - 8 статьи 16 Федерального
закона, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной
администрации муниципального района, городского округа в Избирательную
комиссию Орловской области для формирования и ведения регистра
избирателей, участников референдума.
3. Регистрация избирателей и установление численности
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования Орловской области, осуществляются по состоянию на 1 января
и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
4. Регистрация (учет) избирателей, установление численности
зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра
избирателей, участников референдума осуществляются в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
Статья 6. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений, полученных с использованием государственной системы
регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с
Федеральным законом.
Форма списка избирателей устанавливается избирательной комиссией,
ответственной за составление списков избирателей.
Списки избирателей, за исключением списков избирателей,
составляемых на избирательных участках, образованных в соответствии с
пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, составляются избирательной
комиссией муниципального образования, а если в организации и
обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют
территориальные избирательные комиссии, - соответствующей
территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до
дня голосования. (В редакции Законов Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является факт
нахождения места его жительства на территории этого участка, а в
случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, –
факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на
территории этого участка (при наличии у гражданина активного
избирательного права). Факт нахождения места жительства либо
пребывания (временного пребывания) гражданина на территории
определенного избирательного участка устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, – другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(В редакции Законов Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения) на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем организации, осуществляющей образовательную
деятельность, и на основании личных письменных заявлений, поданных
избирателями в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три
дня до дня голосования. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Сведения об избирателях формирует, уточняет и не позднее чем за
21 день до дня голосования передает в соответствующую участковую
избирательную комиссию руководитель образовательного учреждения.
Информация о включении избирателя в список избирателей на
избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в
том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию
избирательного участка, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту его жительства. Участковая избирательная
комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку
"Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием
номера избирательного участка. (В редакции Законов Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
5. Избиратели, не имеющие регистрации по месту своего жительства в
пределах Российской Федерации, но фактически проживающие на территории
избирательного участка, решением участковой избирательной комиссии
могут быть включены в список избирателей на избирательном участке,
образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для
проведения голосования этих избирателей, по личному письменному
заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее
чем в день голосования. (В редакции Закона Орловской области
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
6. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
7. Избиратель, по какой-либо причине не включенный в список
избирателей, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с
заявлением о включении его в список избирателей. В течение 24 часов, а
в день голосования в течение 2-х часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и принять решение о включении его в список
избирателей либо об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
8. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их временного пребывания по личному
письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация о включении
избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его
временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, где данный
избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.
Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка
избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка. (В
редакции Закона Орловской области от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в
других местах временного пребывания), составляется участковой
избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает. В
случае, если место временного пребывания расположено на территории
избирательного округа, в котором находится место жительства
избирателя, ему предоставляется право на голосование по одномандатному
избирательному округу. (В редакции Закона Орловской области от
12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
10. На избирательных участках, образованных в соответствии с
частью 2 статьи 8 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки
избирателей составляются в день голосования. В случае, предусмотренном
частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, избиратели, находящиеся в день
голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по
предъявлении открепительного удостоверения. (Дополнен - Закон
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Статья 7. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по мажоритарной избирательной системе
образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
(В редакции Закона Орловской области от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
Для проведения выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе
образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа и
определяется единый избирательный округ, включающий всю территорию
соответствующего муниципального образования. (В редакции Законов
Орловской области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ
Для проведения выборов главы поселения по мажоритарной
избирательной системе определяется единый избирательный округ,
включающий всю территорию соответствующего муниципального образования.
(Дополнен - Закон Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с
Федеральным законом. Избирательная комиссия муниципального образования
не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,
определен перечень административно-территориальных единиц, или
муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть
территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены
границы данной части территории административно-территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта),
указаны номер (наименование) каждого избирательного округа, место
нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной
комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной
комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган муниципального образования утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в
который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до
утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную схему.
3. При образовании избирательных округов и определении их схемы
может использоваться Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 18
Федерального закона - избирательной комиссией муниципального
образования в муниципальных средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней после ее утверждения. (В редакции Законов
Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 09.09.2011 г. N
1275-ОЗ)
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
Перечень избирательных участков и их границы уточняются в порядке,
предусмотренном для их образования, в случаях, установленных
Федеральным законом. (В редакции Законов Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ; от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
2. Избирательные участки формируются в соответствии с федеральным
законодательством из расчета не более чем три тысячи избирателей на
каждом участке.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до
дня голосования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Сведения об избирателях-военнослужащих формирует и уточняет командир
воинской части.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.
Сведения об избирательных участках, образованных в местах
временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах
временного пребывания) доводятся до избирателей путем вывешивания
соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах,
столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях). Указанные
сведения доводятся до избирателей не позднее чем за три дня до дня
голосования. Ответственность за надлежащее информирование избирателей,
находящихся в местах временного пребывания граждан, несут руководители
этих учреждений. (В редакции Закона Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 9. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение
выборов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
(Абзацы 6-9 утратили силу - Закон Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
1-1. Подготовку и проведение выборов глав поселений осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии. (Дополнен - Закон Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Представительный орган муниципального образования не ранее чем
за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий
избирательной комиссии муниципального образования принимает решение о
начале формирования избирательной комиссии муниципального образования
нового состава и публикует его в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения, а при
отсутствии в муниципальном образовании средств массовой информации - в
тот же срок обнародует в порядке, установленном уставом муниципального
образования.
Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, сроках
и порядке представления предложений о кандидатурах в состав
избирательной комиссии муниципального образования.
Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со
дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования
избирательной комиссии муниципального образования нового состава и
заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока. (В редакции
Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
3. Окружные избирательные комиссии формируются вышестоящей
комиссией в количестве 5 - 12 членов комиссии с правом решающего
голоса не позднее чем за 80 дня до дня голосования. Предложения по
формированию окружной избирательной комиссии принимаются вышестоящей
комиссией в течение 10 дней после опубликования решения о формировании
комиссии. (В редакции Закона Орловской области
от 08.11.2010 г. N 1129-ОЗ)
4. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий регулируются Законом Орловской области от
12.08.2004 г. N 420-ОЗ " О территориальных избирательных комиссиях
Орловской области".
5. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией в количестве 5 - 15 членов
комиссии с правом решающего голоса не ранее чем за 30 дней и не
позднее чем за 23 дня до дня голосования. Предложения по формированию
участковой избирательной комиссии принимаются вышестоящей
избирательной комиссией в течение 10 дней после опубликования
(обнародования) решения о формировании избирательной комиссии.
6. При проведении выборов в органы местного самоуправления
избирательная комиссия Орловской области не входит в систему
избирательных комиссий, указанных в части 1 настоящей статьи, и
осуществляет полномочия в соответствии с Законом Орловской области от
13.05.2003 г. N 326-ОЗ " Об избирательной комиссии Орловской области",
в том числе:
1) устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия счетов,
учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
областного бюджета, местного бюджета избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Орловской области;
2) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона, а также устанавливает формы
избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в соответствии с настоящим Законом.
3) осуществляет на территории Орловской области контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации. (Дополнен
- Закон Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 10. Гласность в деятельности комиссий
Для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с
подготовкой и проведением выборов, редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного
раза в неделю, предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не
менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Для
информирования избирателей о решениях комиссий, непосредственно
связанных с подготовкой и проведением выборов, государственные и
муниципальные организации телерадиовещания предоставляют избирательным
комиссиям безвозмездно не менее 15 минут эфирного времени еженедельно
на каждом из своих каналов. Печатная площадь и эфирное время
предоставляются избирательным комиссиям не позднее чем в семидневный
срок со дня обращения. (В редакции Закона Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 11. Условия выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты
представительного органа муниципального образования непосредственно
либо в составе списка кандидатов, а также на должность главы
поселения. (В редакции Законов Орловской области от 26.12.2014 №
1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
2-1. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа
муниципального образования, распущенного на основании части 2-1 статьи
73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт
отсутствия вины за непроведение представительным органом
муниципального образования правомочного заседания в течение трех
месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами. (В редакции Закона
Орловской области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
3. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
11.07.2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный
закон "О политических партиях"). Выдвижение кандидатов иными
общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,
собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или
местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных
требований, предъявляемых Федеральным законом к выдвижению кандидатов
для политических партий. (В редакции Законов Орловской области от
12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ)
4. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов, списков кандидатов(далее также - сбор подписей, сбор
подписей избирателей, сбор подписей в поддержку выдвижения),
составляет 25 дней. Документы, уведомляющие о выдвижении кандидатов,
списков кандидатов, предусмотренные статьями 11-1) и 11-2) настоящего
Закона, представляются в соответствующую избирательную комиссию до 18
часов по местному времени последнего дня срока, установленного
настоящей частью для выдвижения кандидатов, списков кандидатов. (В
редакции Законов Орловской области от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ; от
26.12.2014 № 1734-ОЗ; от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
Статья 11-1. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу на выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований, а также по единому
избирательному округу на выборах главы поселения а также по единому
избирательному округу на выборах выборного должностного лица местного
самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации,
обладающему пассивным избирательным правом на указанных выборах. (В
редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру на одних и тех же выборах только в одном избирательном
округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения, не может быть выдвинут на одних и тех же выборах
избирательным объединением. В случае нарушения указанного требования
действительным считается выдвижение, о котором соответствующая
избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток
после приема избирательной комиссией более позднего заявления кандидат
не подаст заявление об отзыве ранее представленного.
3. Самовыдвижение кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, на должность главы поселения может проводиться
со дня официального опубликования решения о назначении выборов. (В
редакции Законов Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
4. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
5. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной
о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной
форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата
представительного органа муниципального образования или с замещением
должности главы поселения. В заявлении указываются фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий). (В редакции Законов Орловской
области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об
этом и наименование соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической
партии либо не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного
общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего
структурного подразделения политической партии, иного общественного
объединения. (В редакции Закона Орловской области
от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ)
6. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении,
предусмотренном частью 5 настоящей статьи, указываются сведения о
судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также
сведения о дате снятия или погашения судимости. (В редакции Закона
Орловской области от 29.04.2014 г. N 1620-ОЗ)
61. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 5 настоящей
статьи, представляются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или
документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;
б) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы
или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что
кандидат является депутатом;
в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии
соответствующих документов.. (В редакции Законов Орловской области
от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ).
7. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 5 настоящей
статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно
приложению к Федеральному закону. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
На выборах в представительный орган муниципального образования,
назначенных в связи с роспуском представительного органа
муниципального образования на основании части 2-1 статьи 73
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного
органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за
непроведение данным представительным органом муниципального
образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд,
представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в
законную силу. (Дополнен - Закон Орловской области
от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
8. При выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять
в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные
частью 7 настоящей статьи.
9. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные
документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат обязан
представить в соответствующую избирательную комиссию лично.
Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
10. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования окружная
избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о согласии
баллотироваться и другие документы, указанные в частях 5 - 7 настоящей
статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального
образования, которая осуществляет функции окружной избирательной
комиссии по работе с представленными документами до ее формирования.
Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные
документы в соответствующую окружную избирательную комиссию после ее
формирования и назначения ее председателя.
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения заявления кандидата о согласии
баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье,
лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение
выдается незамедлительно после представления этих документов.
12. Если кандидат назначает уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, кандидат представляет заявление в соответствующую
избирательную комиссию. В заявлении должны содержаться следующие
сведения об указанном представителе: фамилия, имя и отчество, дата
рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), номер телефона уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и его полномочия. К указанному заявлению прилагается
заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по
финансовым вопросам.
Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3
статьи 33 Федерального закона, является основанием для исключения
избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из
списка кандидатов до его заверения. (Дополнен - Закон Орловской
области от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ)
13. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата осуществляется избирательной комиссией,
регистрирующей данного кандидата. Решение о регистрации
уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующая
избирательная комиссия должна принять не позднее трех дней со дня
представления в соответствующую избирательную комиссию документов,
указанных в части 12 настоящей статьи, и при предъявлении
уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
14. При регистрации уполномоченных представителей по финансовым
вопросам соответствующей избирательной комиссией им выдаются
удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией
муниципального образования. (В редакции Закона Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 11-2. Выдвижение кандидатов избирательным объединением
1. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется
на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных
объединений, их региональных или местных отделений тайным
голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых
Федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий,
а при проведении выборов главы поселения – одного кандидата (В
редакции Законов Орловской области от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Избирательное объединение вправе выдвигать по одномандатному
избирательному округу, а также на должность выборного должностного
лица местного самоуправления не более одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе
выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению
в этом округе.
3. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть
выдвинут на одних и тех же выборах только по одному одномандатному или
многомандатному избирательному округу.
4. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ)
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может на
одних и тех же выборах выдвинуть свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.
6. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам избирательным объединением может производиться
со дня, следующего за днем официального опубликования решения о
назначении выборов.
В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования,
результатах выборов используется полное наименование политической
партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из
семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного
объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование
не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное
наименование политической партии, общественного объединения. Если как
полное, так и сокращенное наименование политической партии,
общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или
орган политической партии, иного общественного объединения,
выдвинувших кандидата, список кандидатов, в порядке, предусмотренном
Избирательной комиссией Орловской области, согласует с соответствующей
избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование, которое используется в избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое
наименование политической партии, общественного объединения образуется
с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6
Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального
закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и
только из слов, составляющих наименование политической партии,
общественного объединения, указанное в ее (его) уставе. (Дополнен -
Закон Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
7. Выдвижение кандидата на должность выборного должностного лица
местного самоуправления избирательным объединением может производиться
со дня, следующего за днем официального опубликования решения о
назначении выборов.
8. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного
объединения, иного органа, предусмотренного уставом политической
партии, о выдвижении кандидата (кандидатов) оформляется протоколом
(иным документом), в котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде
политической партии или конференции ее регионального отделения,
участников общего собрания регионального отделения политической
партии, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного
уставом политической партии;
2) число делегатов, присутствовавших на съезде политической
партии или конференции ее регионального отделения, участников общего
собрания регионального отделения политической партии, число
присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом
политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с
уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидата (кандидатов) и итоги
голосования по этому решению (при выдвижении кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования - с приложением
списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам). При этом указанное решение заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения;
4) дата принятия решения.
9. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательным
объединением может проводиться со дня официального опубликования
решения о назначении выборов. (В редакции Закона Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
10. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц,
не являющихся членами данного избирательного объединения. При этом
политическая партия не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся
членами иных политических партий.
11. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального
образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
выдвинутый избирательным объединением, обязан представить в
соответствующую избирательную комиссию в соответствии с частью 6
настоящей статьи заверенную избирательным объединением копию списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам (заверенную выписку из указанного списка), а также документы,
установленные частями 5 и 6 статьи 11-1 настоящего Закона.
Кандидат на должность выборного должностного лица местного
самоуправления, а также кандидат в депутаты представительного органа
муниципального образования, в котором избирательные округа образуются
в соответствии со средней нормой представительства избирателей,
превышающей пять тысяч избирателей, обязаны также представлять в
соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные
частью 7 статьи 11-1 настоящего Закона.
Список кандидатов должен состоять из общей части и территориальной
части, состоящей из территориальных групп, каждая из которых
соответствует территории одного одномандатного (многомандатного)
избирательного округа (далее – группа списка кандидатов). Каждая
группа списка кандидатов должна иметь порядковый номер, который
соответствует номеру соответствующего одномандатного (многомандатного)
избирательного округа.
Общая часть списка кандидатов может включать в себя не менее трех
и не более четырех кандидатов. (В редакции Закона Орловской
области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
Каждая из групп списка кандидатов должна включать в себя не менее
одного и не более двух кандидатов.
В случае выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу на данных выборах список кандидатов должен
содержать указание на выдвижение кандидата по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу.
Количество групп списка кандидатов определяется решением
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, и не может
быть менее половины от количества одномандатных (многомандатных)
избирательных округов и более количества одномандатных
(многомандатных) избирательных округов, образованных для проведения
выборов. (Дополнен - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
12. Сведения, указанные в части 11 настоящей статьи,
представляются в соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования в порядке, установленном частями 9 - 11 статьи 11-1
настоящего Закона. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3
статьи 33 Федерального закона, является основанием для исключения
избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из
списка кандидатов до его заверения. (Дополнен - Закон Орловской
области от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ)
13. Если кандидат назначает уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, его регистрация осуществляется соответствующей
избирательной комиссией в порядке, установленном частями 12 - 14
статьи 11-1 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
15-1) При проведении выборов главы поселения кандидат Одновременно
представляет в избирательную комиссию муниципального образования
документы, указанные в пунктах 2, 2-2 и 3 статьи 33 Федерального
закона, решение съезда политической партии (конференции или общего
собрания ее регионального отделения, общего собрания иного
структурного подразделения политической партии, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",
соответствующего органа политической партии, ее регионального
отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции,
собрания) иного общественного объединения, его регионального или
местного отделения о выдвижении кандидата, а также документы,
указанные в пунктах 1, 2, 4 части 13 настоящей статьи. (В редакции
Законов Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
Статья 11-3.
Выдвижение списка кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу
1. Выдвижение списков кандидатов политическими партиями
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях". Зарегистрированные в соответствии с законом общественные
объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные
подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки
кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких
кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом "О политических партиях".
2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе
выдвинуть один список кандидатов.
В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же
избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Кандидат на одних и тех же выборах может дать согласие
баллотироваться только одному избирательному объединению.
Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу
избирательным объединением, не может на одних и тех же выборах
выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением может
производиться не ранее чем через 5 дней со дня официального
опубликования решения о назначения выборов.
4. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного
объединения, иного органа, предусмотренного уставом политической
партии, о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному
округу оформляется протоколом (иным документом), в котором
указываются:
1) число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде
политической партии или конференции ее регионального отделения,
участников общего собрания регионального отделения политической
партии, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного
уставом политической партии;
2) число делегатов, присутствовавших на съезде политической
партии или конференции ее регионального отделения, участников общего
собрания регионального отделения политической партии, число
присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом
политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с
уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов по единому избирательному
округу). При этом указанное решение заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения в котором указывается: фамилия, имя и
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого
уполномоченного представителя, а также объем его полномочий;
5) дата принятия решения.
5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью
избирательного объединения.
6. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов
определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в
списке кандидатов только один раз.
7. Число кандидатов в выдвинутом списке не может быть менее числа
депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу,
и не может превышать количества мандатов, распределяемых по единому
избирательному округу, более чем в два раза.
8. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе списка
кандидатов лиц, не являющихся членами данного избирательного
объединения. При этом политическая партия не вправе выдвигать в
составе списка кандидатов лиц, являющихся членами иных политических
партий.
9. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона и
Федеральным законом "О политических партиях" при проведении выборов по
пропорциональной избирательной системе в целях гарантирования
реализации избирательного права граждан, не являющихся членами
политических партий, быть избранными депутатами каждый гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом на
выборах и не являющийся членом политической партии, не позднее чем
через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов вправе лично обратиться в руководящий орган любой
политической партии или ее регионального отделения с предложением
включить его в список кандидатов, выдвигаемый этой политической
партией. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем десятью
членами политической партии она должна быть рассмотрена на съезде
политической партии либо на конференции (общем собрании) ее
регионального отделения при решении вопроса о выдвижении списка
кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к
включению в список кандидатов. (В редакции Законов Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
Статья 11-4. Представление списка кандидатов и иных
избирательных документов избирательного объединения в избирательную
комиссию муниципального образования
1. Список кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования, выдвинутый избирательным объединением по
единому избирательному округу, представляется уполномоченным
представителем избирательного объединения в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем через 20 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов.
В списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код выдавшего его органа, гражданство, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа. В случае наличия у
кандидата неснятой и непогашенной судимости указываются сведения о
судимости кандидата.
Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию
муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Одновременно со списком кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования, выдвинутых
избирательным объединением по единому избирательному округу,
уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в
избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
1) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ)
2) решение съезда, общего собрания, конференции избирательного
объединения, иного органа, предусмотренного уставом политической
партии, о выдвижении списка кандидатов;
3) список уполномоченных представителей избирательного
объединения, в том числе по финансовым вопросам;
4) доверенности на уполномоченных представителей избирательного
объединения по финансовым вопросам, заверенные подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения;
5) документ, подтверждающий согласование с постоянно действующим
руководящим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в
качестве кандидатов в составе списка кандидатов (при выдвижении списка
кандидатов региональным (местным) отделением политической партии, если
такое согласование предусмотрено уставом политической партии);
6) официально заверенный постоянно действующим руководящим
органом политической партии (ее регионального (местного) отделения)
список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и
являющихся членами данной политической партии.
3. Вместе с документами, указанными в частях 1 и 2 настоящей
статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения в
отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, представляет
заявление каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о его
согласии баллотироваться в составе списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением, с обязательством в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата
представительного органа муниципального образования. В заявлении также
указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
его, гражданство, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости указываются
сведения о судимости кандидата.
Кандидат, включенный в список кандидатов, вправе указать в
заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии
либо не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного
общественного объединения либо уполномоченным на то уставом
политической партии, иного общественного объединения, постоянно
действующим руководящим органом структурного подразделения
политической партии, иного общественного объединения.
Также в избирательную комиссию муниципального образования
представляются сведения о размере и об источниках доходов каждого
кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе на праве совместной собственности), о
вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме,
предусмотренной приложением к Федеральному закону.
4. Список кандидатов и прилагаемые к нему документы принимаются
избирательной комиссией муниципального образования вместе с
заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения
копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
кандидата, и копиями документов, подтверждающих указанные в его
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном
месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а
также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии
указанных документов представляются в отношении каждого кандидата,
включенного в список кандидатов.
5. Избирательное объединение одновременно с представлением в
избирательную комиссию муниципального образования для заверения списка
кандидатов представляет сведения о своем наименовании.
6. Избирательное объединение одновременно с представлением для
заверения списка кандидатов вправе представить в избирательную
комиссию муниципального образования свою эмблему. Эмблема
представляется в виде рисунков в одноцветном и цветном исполнении на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
7. В соответствии с пунктом 13 статьи 35 Федерального закона
изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их
представления в избирательную комиссию муниципального образования не
допускается. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N
1398-ОЗ)
8. После приема документов, указанных в частях 1 - 6 настоящей
статьи, избирательная комиссия муниципального образования
незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного
объединения письменное подтверждение их получения. Избирательная
комиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматривает
представленные документы, по результатам рассмотрения заверяет список
кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного
объединения копию заверенного списка кандидатов либо отказывает в
заверении указанного списка, о чем уполномоченному представителю
избирательного объединения выдается мотивированное решение.
9. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются
отсутствие документов, указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи,
нарушение порядка выдвижения списка кандидатов, предусмотренного
статьей 11-3 настоящего Закона.
10. В соответствии с Федеральным законом после представления в
избирательную комиссию муниципального образования списка кандидатов
его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть
изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидата по
его личному заявлению, либо отзывом кандидата избирательным
объединением, либо смертью кандидата, либо исключением кандидата из
списка кандидатов на основании решения избирательной комиссии
муниципального образования.
11. Уполномоченные представители избирательного объединения по
финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация производится на основании
решения, предусмотренного частью 4 статьи 11-3 настоящего Закона, и
доверенности в трехдневный срок со дня поступления в избирательную
комиссию муниципального образования указанных документов и при
предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина.
Уполномоченные представители избирательного объединения по
финансовым вопросам осуществляют свои функции на основании решения,
предусмотренного частью 4 статьи 11-3 настоящего Закона, доверенности,
удостоверенной подписью руководителя избирательного объединения и
печатью избирательного объединения, в которой указываются фамилия, имя
и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и его
полномочия, а также приводится оттиск печати для финансовых документов
избирательного объединения.
12. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до
сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном этой комиссией. (В редакции
Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 11-5. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов
на выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований
1. Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов
на выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов
избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов,
указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата,
списка кандидатов.
2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований выдвижение политической партией, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение
кандидатов, списков кандидатов региональным отделением или иным
структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии)
(далее в настоящей статье - выдвижение политической партией) кандидата
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка
кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора
подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов,
выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил
не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по федеральному избирательному округу.
3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований в Орловской области выдвижение политической партией, на
которую не распространяется действие пункта 3 статьи 35-1 Федерального
закона, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не
требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в
случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, по
результатам последних выборов депутатов Орловского областного Совета
народных депутатов был допущен к распределению депутатских мандатов
или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу.
4. На выборах депутатов представительного органа муниципального
образования выдвижение политической партией, на которую не
распространяется действие пунктов 3 и 4 статьи 35-1 Федерального
закона, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не
требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в
случае, если в этот представительный орган муниципального образования
по результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат,
выдвинутый данной политической партией (в том числе в составе списка
кандидатов).
5. На выборах депутатов представительного органа поселения,
входящего в муниципальный район, выдвижение политической партией, на
которую не распространяется действие пунктов 3, 4 и 6 статьи 35-1
Федерального закона, кандидата по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным
избирателями и не требует сбора подписей избирателей на указанных
выборах в случае, если по состоянию на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов кандидат, выдвинутый этой
политической партией по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу или в составе списка кандидатов и избранный на
последних выборах депутатом представительного органа хотя бы одного
поселения, входящего в этот муниципальный район, избран из состава
данного представительного органа поселения депутатом представительного
органа этого муниципального района.
6. На выборах депутатов представительного органа муниципального
образования в поддержку выдвижения политической партией, на которую не
распространяется действие пунктов 3-7 статьи 35-1 Федерального закона,
кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть
собраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 37
Федерального закона.
7. В соответствии с Федеральным законом список политических
партий, на которые распространяется действие пункта 3 статьи 35-1
Федерального закона, составляется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, размещается на ее официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по
результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
8. Списки политических партий, на которые распространяется
действие пунктов 4-7 статьи 35-1 Федерального закона, составляются
Избирательной комиссией Орловской области, размещаются на ее
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и обновляются по результатам выборов депутатов Орловского областного
Совета народных депутатов и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований, избрания депутатов представительных органов
муниципальных районов из состава представительных органов поселений в
Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Статья 12. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов (В редакции Закона Орловской области
от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ)
1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов начинается со дня, следующего за днем уведомления
соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата,
заверения списка кандидатов. (В редакции Законов Орловской области
от 26.05.2014 г. N 1629-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации
кандидатов на должность главы поселения, списков кандидатов,
составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального закона, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных
округов, но не может составлять менее 10 подписей. (В редакции Законов
Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ; от 26.05.2014 г. N
1629-ОЗ; от 26.12.2014 № 1734-ОЗ; от 05.06.2015 № 1792-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
На выборах депутатов представительного органа муниципального
образования, проводимых с образованием многомандатных избирательных
округов, указанного в схеме многомандатных округов, количество
подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет два
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
многомандатного избирательного округа, поделенного на количество
мандатов, распределяемых в указанном избирательном округе, но не может
составлять менее 10 подписей. (В редакции Законов Орловской области от
05.09.2012 г. N 1398-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения. Подписные листы для сбора
подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата
на должность главы поселения, в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата на должность главы муниципального образования, в поддержку
выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов
в депутаты представительного органа муниципального образования
изготавливаются и оформляются в соответствии с Федеральным законом. (
(В редакции Законов Орловской области от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ; от
26.05.2014 г. N 1629-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Орловской области
