Закон Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 26 апреля 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области" (в последней редакции от 5 июня 2015 года № 1792-ОЗ. Орловская правда. 9 июня 2015 года. № 60) следующие изменения:

1)  в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Орловской области, а по достижении на день голосования 21 года – быть избранным главой муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения (далее – глава поселения).";

б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Уставом муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения, могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы поселения более установленного количества сроков подряд.";

2)  абзац первый статьи 4 после слов "депутаты представительных органов муниципальных образований," дополнить словами "главы поселений,";

3)  статью 5 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Главы поселений избираются по единому избирательному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными в едином избирательном округе, избранным считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).";

4)  статью 5-1 дополнить частью 2-3 следующего содержания:

"2-3. При проведении выборов главы поселения предусматривается применение избирательной системы, установленной частью 1-1 статьи 5 настоящего Закона.";

5)  в статье 6:

а) в абзаце третьем части 1 слова "депутатов представительного органа муниципального образования" исключить;

б) в части 3:

слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

дополнить словами "либо в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, наличие у гражданина открепительного удостоверения";

в) в части 4:

абзац первый дополнить словами "на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и на основании личных письменных заявлений, поданных избирателями в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования";

в абзаце втором слова "в графе "Особые отметки"" заменить словами "в соответствующей строке";

г) часть 6 признать утратившей силу;

д) в части 8:

слова "в графе "Особые отметки"" заменить словами "в соответствующей строке";

слова "на избирательном участке № ____" заменить словами "на избирательном участке №";

е) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";

6)                часть 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для проведения выборов главы поселения по мажоритарной избирательной системе определяется единый избирательный округ, включающий всю территорию соответствующего муниципального образования.";

7)  часть 2 статьи 8 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";

8)  статью 9 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Подготовку и проведение выборов глав поселений осуществляют:

избирательные комиссии муниципальных образований;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.";

9) часть 1 статьи 11 дополнить словами ", а также на должность главы поселения";

10) в статье 11-1:

а) часть 1 после слов "депутатов представительных органов муниципальных образований" дополнить словами ", а также по единому избирательному округу на выборах главы поселения";

б) часть 3 после слов "по одномандатному (многомандатному) избирательному округу" дополнить словами ", на должность главы поселения";

в) первое предложение части 5 дополнить словами "или с замещением должности главы поселения";

г) часть 6-1 изложить в следующей редакции:

"6-1. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

б) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.";

д) в части 7 слова "указанным в части 5 настоящей статьи" заменить словами "предусмотренным частью 5 настоящей статьи";

11)  в статье 11-2:

а) четвертое предложение части 1 дополнить словами ", а при проведении выборов главы поселения – одного кандидата";

б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, в порядке, предусмотренном Избирательной комиссией Орловской области, согласует с соответствующей избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.";

в) в абзаце первом части 11 слова "уполномоченного представителя избирательного объединения" заменить словами "лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения";

г) первое предложение части 12 после слов "Избирательная комиссия" дополнить словами "муниципального образования";

д) дополнить частью 15-1 следующего содержания:

"15-1. При проведении выборов главы поселения кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования документы, указанные в пунктах 2, 2-2 и 3 статьи 33 Федерального закона, решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата, а также документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 части 13 настоящей статьи.";

е) в части 17 слова "в частях 10, 13" заменить словами "в частях 10, 13, 15-1";

12)  в статье 11-5:

а) часть 7 после слов "размещается на ее" дополнить словом "официальном";

б) часть 8 после слов "размещаются на ее" дополнить словом "официальном";

13) в статье 12:

а) часть 1 после слов "о выдвижении кандидата," дополнить словом "заверения";

б) в части 2:

абзац первый после слов "которое необходимо для регистрации" дополнить словами "кандидатов на должность главы поселения,";

абзац второй после слов "на территории многомандатного избирательного округа," дополнить словами "указанного в схеме многомандатных округов,";

в) часть 3 после слов "Подписные листы для сбора подписей избирателей" дополнить словами "в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы поселения,";

14) в части 10 статьи 12-2 слова "и в машиночитаемом виде" исключить;

15) в статье 12-3:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность главы поселения кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:";

пункт 3 после слов "статьи 11-1" дополнить словами ", частями 13 и 15-1 статьи 11-2";

б) часть 2 после слов "до 18 часов" дополнить словами "по местному времени";

в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. На выборах главы поселения регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, в порядке, установленном федеральным законом.";

г) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции: "При приеме избирательных документов избирательные комиссии незамедлительно выдают кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов с указанием даты и времени их приема.";

16) в статье 12-4:

а) часть 2-1 после слов "территориальное деление, поселения" дополнить словами ", на выборах глав поселений";

б) в части 10 слова "установит, что количество достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов," заменить словами "повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона,";

17) в части 1 статьи 13 слова "в течение 10 дней со" заменить словами "не позднее чем через десять дней после";

18) в части 1 статьи 15:

а) в первом предложении слова "а избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов" заменить словами "а кандидат на должность главы поселения, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов";

б) в третьем предложении слово "трех" заменить словом "пяти";

19) в статье 15-1:

а) первое предложение части 1 после слов "по одномандатному (многомандатному) избирательному округу," дополнить словами "кандидат на должность главы поселения,";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата на должность главы поселения либо списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата на должность главы поселения либо списка кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если указанные кандидат на должность главы поселения либо список кандидатов были зарегистрированы, избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток со дня поступления указанного решения принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.";

в) в части 4 слова "выбытия или" заменить словами "выбытия, в том числе";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не будет ни одного зарегистрированного кандидата, либо если в многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат на должность главы поселения, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата на должность главы поселения, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.";

20) в статье 16:

а) часть 1 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

"3-1. В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании пункта 2 статьи 45 Федерального закона публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании пункта 2 статьи 45 Федерального закона организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона в информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

21) в части 3 статьи 17 слова "телерадиовещания и в периодических печатных изданиях," заменить словами " телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях,";

22) в статье 17-1:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

23) в статье 17-2:

а) в части 4:

в первом предложении слова "зарегистрировавшим списки кандидатов для" заменить словами "зарегистрировавшим списки кандидатов, для";

второе предложение изложить в следующей редакции: "Данное правило не применяется при предоставлении бесплатного эфирного времени избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении бесплатного эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";

в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

"5¹. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 статьи 51 Федерального закона доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

д) третье предложение части 10 дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное";

е) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

ж) часть 14-1 изложить в следующей редакции:

"14¹. В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона негосударственные организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время при условии выполнения указанными организациями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона. Иные негосударственные организации телерадиовещания не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время.

Условия оплаты эфирного времени, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.";

з) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).";

24) в статье 17-3:

а) наименование дополнить словами ", сетевых изданиях";

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

в) части 10-1 и 11 изложить в следующей редакции:

"10¹. В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона. Иные редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь.

11. Предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных печатной площади, услуг. Условия оплаты печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.";

25) в части 5 статьи 17-4 слова "выдвинувшие список" заменить словами "выдвинувшие списки";

26) в статье 17-5:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).

3. В соответствии с пунктом 1-1 статьи 54 Федерального закона организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) части 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом на должность главы поселения, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования; кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутым по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными в настоящей части материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

6. В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Федерального закона запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, пунктами 6, 7, 8-2 и 9-1 статьи 48 Федерального закона.

7. В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона запрещается распространение агитационных материалов с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, пунктами 9 и 9-3 статьи 48 Федерального закона.";

в) в части 9 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. В соответствии с пунктом 10 статьи 54 Федерального закона запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";

27) в части 6 статьи 18 слова "а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

28) в статье 18-1:

а) часть 1 после слов "по одномандатным (многомандатным) избирательным округам," дополнить словами "а также кандидаты на должность главы поселения";

б) в абзаце шестом части 1-1 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

в) часть 2 после слов "по одномандатным (многомандатным) избирательным округам," дополнить словами "а также кандидатов на должность главы поселения";

29) в статье 18-2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа – в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

30) в статье 18-4:

а) в части 2:

в пункте 2 последнее предложение исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень прилагаемых к первому и итоговому финансовым отчетам документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.";

б) в части 5 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

31) в части 2 статьи 18-5 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

32) в части 2 статьи 20 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России"";

33) статью 21 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.";

34) в статье 21-1:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии муниципального образования в этих целях используются конверты.";

б) первое предложение части 4 изложить в следующей редакции: "При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе в бюллетене по единому избирательному округу размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также эмблемы этих избирательных объединений (если они были представлены в избирательную комиссию муниципального образования) в одноцветном исполнении.";

в) в части 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 6 статьи 11-2 настоящего Закона;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый на должность главы поселения, в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются также наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 6 статьи 11-2 настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.";

абзац девятый признать утратившим силу;

г) в части 14 слово "эти" заменить словами "либо в случае, предусмотренном абзацем одиннадцатым части 6 настоящей статьи, соответствующие";

35) в статье 21-2:

а) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

б) часть 5 дополнить словами ", а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, если избиратель голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения";

в) часть 9 после слов "уполномоченным представителем избирательного объединения," дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

г) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 21-1 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

д) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

е) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.";

36) в статье 21-3:

а) в абзаце первом части 1:

в первом предложении слово "внесены" заменить словами "имеют право быть включенными или включены";

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) часть 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";

в) в части 7:

слова "выезжающие по заявлениям (устным обращениям)" заменить словами "проводящие голосование вне помещения для голосования";

после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить предложением следующего содержания: "В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии.";

37) часть 2 статьи 21-4 изложить в следующей редакции:

"2. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления на территории Орловской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится.";

38) дополнить статьей 21-5 следующего содержания:

"Статья 21⁵. Голосование по открепительным удостоверениям

1. При проведении выборов (за исключением выборов, в которых границы избирательного округа находятся в пределах одного избирательного участка) в случае совмещения дня голосования на муниципальных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, проводится голосование по открепительным удостоверениям.

2. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение в той избирательной комиссии и в те сроки, которые определены федеральным законом, и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией муниципального образования, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется в соответствии с Федеральным законом избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.

5. Выдача и получение открепительных удостоверений, голосование по открепительным удостоверениям осуществляются в соответствии с Федеральным законом.";

39) в статье 22:

а) часть 1 после слов "по мажоритарной избирательной системе" дополнить словами ", а также при проведении выборов главы поселения";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1)                номер экземпляра;

2)                название выборов, дату голосования;

3)                слово "Протокол";

4)                адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5)  строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, в порядке их размещения в бюллетене.

В случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, при проведении голосования по открепительным удостоверениям в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 10в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 10г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям;

строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 2 статьи 23 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 10ж: число утраченных бюллетеней;

строка 10з: число бюллетеней, не учтенных при получении;

6)  сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7)  фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8)  дату и время подписания протокола;

9)  печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).

Числа, указанные в настоящей части, заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.";

40) в статье 23:

а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1¹. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате (при проведении выборов по одномандатным и (или) единому избирательным округам), или в которых количество проставленных в квадратах знаков превышает количество имеющихся у избирателя голосов (при проведении выборов по многомандатным избирательным округам).";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21-5 настоящего Закона, проводится в соответствии с пунктом 6 статьи 68 Федерального закона) с учетом нумерации строк протокола, предусмотренной статьей 22 настоящего Закона, согласно приложению 1 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2–6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 10ж "число утраченных бюллетеней" и строку 10з "число бюллетеней, не учтенных при получении".

Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3–6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3–6 протокола об итогах голосования, вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0".

Если сумма чисел, указанных в строках 3–6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3–6 протокола об итогах голосования и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0".

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з протокола проставляется цифра "0".";

41) в статье 24:

а) часть 2 после слов "по смешанной избирательной системе," дополнить словами "а также выборов главы поселения,";

б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:

"4¹. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального образования, главой поселения, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, главы поселения, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования, а кандидат, избранный на должность главы поселения, – полномочия, несовместимые со статусом главы поселения, а также в случае, предусмотренном частью 8 статьи 29 настоящего Закона, представительный орган соответствующего муниципального образования назначает повторные выборы.";

42) часть 3 статьи 25 после слов "Официальное опубликование" дополнить словами "результатов выборов главы поселения,";

43) в части 1 статьи 25-1 слова "и списки избирателей" заменить словами ", открепительные удостоверения и списки избирателей";

44) в статье 28:

а) в части 5:

слова "что и" заменить словами "в которую был включен";

после слов "(в общей части списка кандидатов)" дополнить словами "не осталось зарегистрированных кандидатов или";

слова "замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и" исключить;

б) в части 7 слова "что и" заменить словами "в которую был включен";

в) часть 8 признать утратившей силу;

45) абзац второй части 3 статьи 29 после слов "на второе воскресенье сентября," дополнить словами "а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,";

46) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области                        В.В. Потомский

город Орёл

4 мая 2016 года

№ 1947-ОЗ

Приложение

к Закону Орловской области

"О внесении изменений в Закон Орловской области

"О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами

в органы местного самоуправления Орловской области":

"Приложение 1

к Закону Орловской области

"О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами

в органы местного самоуправления Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж – 10з;

3) 7 + 8 равно 9 + 10;

4) 10 равно 11 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа);

5) 10а равно 10б + 10г + 10е (в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21⁵ настоящего Закона).

Если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо контрольного соотношения, указанного в пункте 4 настоящего приложения, проверяются следующие контрольные соотношения:

6) 10 меньше или равно 11 + все последующие строки протокола;

7) 10 x M больше или равно 11 + все последующие строки протокола, где M – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);

8) 10 x В больше или равно 11 + все последующие строки протокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо значение "1" (для многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов в округах либо для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет один голос);

9) 10 больше или равно I, где I – число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.".