РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Избирательной комиссии Орловской области
(В редакции Законов
Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ;
от 26.01.2007 г. N 656-ОЗ; от
13.07.2007 г. N 693-ОЗ; от 10.04.2009 г. N 892-ОЗ;
от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ; от
04.08.2010 г. N 1098-ОЗ; от 02.03.2012 г. N 1320-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1365-ОЗ; от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ;
от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ; от 06.06.2016 № 1953-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 25 апреля 2003
года
Настоящий Закон разработан в целях реализации полномочий Орловской
области по определению порядка формирования Избирательной комиссии Орловской
области, ее деятельности и полномочий.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года
№ 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"), если иное не предусмотрено настоящим
Законом. (В редакции Законов Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
ГЛАВА I. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Статус
Избирательной комиссии Орловской области
1. Избирательная комиссия Орловской
области (далее также – Избирательная комиссия
области) является государственным органом Орловской области и в пределах
своих полномочий обеспечивает на территории Орловской области реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, организует подготовку и проведение выборов, референдумов на
территории Орловской области в соответствии с компетенцией, установленной
Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом,
иными законами Орловской области.
Избирательная
комиссия Орловской области принимает регламент Избирательной комиссии Орловской
области, определяющий порядок и правила работы Избирательной комиссии Орловской
области в пределах ее компетенции.
2. Избирательная комиссия области действует на
постоянной основе и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия области имеет
гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, эмблему, а
также на праве оперативного управления обособленное имущество, может от своего
имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской
Федерации (далее также – федеральное законодательство) порядке имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии области
составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии области
истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании
референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов Орловского областного Совета народных
депутатов.
4. Избирательная комиссия области является
избирательной комиссией, организующей выборы Губернатора Орловской области,
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (далее также – выборы
в Орловский областной Совет народных депутатов), комиссией референдума,
организующей референдум Орловской области, а также комиссией по отзыву,
организующей голосование по отзыву Губернатора Орловской области (далее также –
отзыв).
5. Избирательная комиссия области может иметь
официальный печатный орган.
(В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 2. Состав и порядок
формирования Избирательной комиссии Орловской области
1. Избирательная комиссия области состоит из 14
членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии области
осуществляется Орловским областным Советом народных депутатов и Губернатором
Орловской области в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
3. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках
приема предложений по составу Избирательной комиссии области публикуется в
газете "Орловская правда" Губернатором Орловской области и Орловским
областным Советом народных депутатов не позднее чем за
65 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии области.
4. Срок приема предложений по
составу Избирательной комиссии области от субъектов, обладающих в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом выдвижения
кандидатур при формировании Избирательной комиссии области нового состава,
составляет 35 дней со дня опубликования в газете "Орловская правда"
сообщения, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
При этом предложения по составу Избирательной
комиссии области, поступившие в Орловский областной Совет народных депутатов,
Губернатору Орловской области после срока, установленного настоящим пунктом,
рассмотрению не подлежат.
5. Орловский областной Совет народных депутатов и
Губернатор Орловской области формируют Избирательную комиссию области нового
состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения
срока полномочий Избирательной комиссии области предыдущего состава.
Назначение членов Избирательной комиссии области
Орловским областным Советом народных депутатов оформляется его постановлением в
порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством
Орловской области. Назначение членов Избирательной комиссии области
Губернатором Орловской области оформляется его указом в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
6. Решения органов государственной власти Орловской
области о назначении членов Избирательной комиссии области с правом решающего
голоса подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их
принятия.
(В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
ГЛАВА
II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Статус и социальные гарантии члена Избирательной комиссии
Орловской области с правом решающего голоса (В редакции Закона Орловской
области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Членами Избирательной
комиссии области комиссии с правом решающего
голоса не могут быть: (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
а) лица, не
имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Закона Орловской области от
26.01.2007 г. N 656-ОЗ)
б) граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не
достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти, органов местного
самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций; (В редакции Законов Орловской области от 30.11.2005
г. N 552-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1365-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
е)
судьи (за исключением
судей, находящихся в отставке), прокуроры; (В
редакции Закона Орловской области от 06.06.2016 №
1953-ОЗ)
ж) на соответствующих выборах
кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов; (В редакции Закона Орловской области от 30.11.2005
г. N 552-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
з) на соответствующих референдумах
члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению
референдума;
и) на соответствующих выборах,
референдуме члены комиссий с правом
совещательного голоса; (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
к) на соответствующих выборах
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица,
выведенные из состава комиссий по решению суда,
а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении
которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией
нарушения),- в течение пяти лет со дня вступления в законную силу
соответствующего решения суда; (В редакции Закона Орловской области от 30.11.2005
г. N 552-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
н) лица, имеющие неснятую или
непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке
административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и
референдумах, в течение года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания. (В редакции Закона Орловской области от 30.11.2005
г. N 552-ОЗ)
2. Член Избирательной
комиссии области с правом решающего голоса не
может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной
комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Орловской области
от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
3. Срок полномочий членов Избирательной
комиссии области с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они
входят. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии области до истечения
срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Избирательной комиссии области заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное
заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня
голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума, голосования по отзыву, за
исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому
обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена
Избирательной комиссии области, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена Избирательной комиссии области, предусмотренного абзацем четвертым
настоящего пункта, и случаев, предусмотренных подпунктами "а",
"б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.
Полномочия члена
Избирательной комиссии области
с правом решающего
голоса
в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "ж",
"к" и
"л" пункта 1настоящей
статьи, приостанавливаются по решению
Избирательной комиссии области, если такое
приостановление не приведет к
тому,
что Избирательная комиссия
области останется в неправомочном
составе. Если
приостановление полномочий члена
Избирательной комиссии
области
приведет к тому, что Избирательная комиссия области останется в
неправомочном составе, полномочия
такого члена Избирательной комиссии
области
прекращаются по решению органа, его назначившего. (В редакции
Законов
Орловской области
от 26.12.2014 №
1725-ОЗ;
от 06.06.2016 № 1953-ОЗ)
5. Полномочия члена Избирательной комиссии области с правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии области гражданства Российской
Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена
Избирательной комиссии области обвинительного приговора суда либо
решения (постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Избирательной комиссии области решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии области;
д) признания члена Избирательной комиссии области решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии
области систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
Избирательной комиссии области в соответствии со статьей
31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
6. (Исключен - Закон
Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ)
7. Если орган,
назначивший члена Избирательной комиссии области,
не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссия области в течение одного месяца, а в
период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до
окончания кампании референдума в течение 10 дней со дня поступления в указанный
орган заявления члена Избирательной комиссия области в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности,
решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии
области принимается
Избирательной комиссией области, в состав
которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанных сроков. (В
редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
8. В период избирательной кампании,
период со дня назначения референдума, голосования по отзыву и до окончания
кампании референдума, кампании по отзыву орган, назначивший члена Избирательной
комиссии области, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии области
вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах
4
и 5 настоящей
статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными статьями
22, 23 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена
Избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена Избирательной
комиссии области не позднее чем в месячный срок со дня прекращения
полномочий выбывшего члена Избирательной комиссии области.
В случае невыполнения данных требований нового
члена Избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
8-1. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии области работают в Избирательной комиссии области на
постоянной (штатной) основе. Иные члены Избирательной комиссии области с правом
решающего голоса могут работать в Избирательной комиссии области на постоянной
(штатной) основе по решению Избирательной комиссии области. Председатель
Избирательной комиссии области должен иметь высшее образование. (Дополнен - Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
9. Председатель, заместитель председателя,
секретарь Избирательной комиссии Орловской области, а также иные члены
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающие
в Избирательной комиссии Орловской области на постоянной (штатной) основе,
замещают государственные должности Орловской области.
На членов
Избирательной комиссии Орловской
области с правом решающего
голоса, работающих на постоянной
(штатной) основе, распространяются
ограничения,
запреты и обязанности, установленные Федеральным законом
"Об
основных гарантиях избирательных
прав и права
на участие в
референдуме граждан
Российской Федерации", Федеральным законом от 25
декабря
2008 года №
273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными
федеральными
законами. (В редакции
Законов Орловской области
от
26.12.2014 №
1725-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
9-1. В соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области лица, указанные в
абзаце первом пункта 9 настоящей статьи, обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном
нормативным правовым актом Губернатора Орловской области.
9-2. Лица,
указанные в абзаце первом пункта 9 настоящей статьи, обязаны ежегодно в сроки,
установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей по каждой
сделке по приобретению земельного участка, другого
объекта недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, (долей
участия, паев в
уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной ими,
их супругой (супругом)
и (или) несовершеннолетними
детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений(далее
– отчетный период), если общая сумма таких
сделок превышает общий доход данных лиц и их супруги (супруга) за
три последних года, предшествующих отчетному периоду; и об источниках получения
средств, за счет которых совершены эти сделки, в порядке
и сроки, установленные нормативным правовым актом Губернатора
Орловской области для представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера,
с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ
"О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам". (В редакции Законов Орловской области от 13.04.2013
г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ;
от 08.04.2015 №
1768-ОЗ; от 24.12.2015 №
1893-ОЗ)
9-3. Лицам, указанным в абзаце
первом пункта 9 настоящей статьи, их супругам и несовершеннолетним детям
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами. (Дополнен - Закон Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
10. Органы государственной власти Орловской области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) лиц, указанных в абзаце
первом пункта 9 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том
числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не может быть ниже уровня материального и социального
обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности
Орловской области в Орловском областном Совете народных депутатов, указанных в пункте
11 настоящей статьи. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
11. Денежное содержание председателя Избирательной комиссии области
приравнивается к денежному содержанию заместителя председателя Орловского областного
Совета народных депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе.
(В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Денежное содержание заместителя председателя Избирательной комиссии
области приравнивается к денежному содержанию председателя комитета Орловского
областного Совета народных депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной
основе. (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Денежное содержание секретаря Избирательной комиссии области
приравнивается к денежному содержанию заместителя председателя комитета
Орловского областного Совета народных депутатов, осуществляющего полномочия на
постоянной основе. (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N
1473-ОЗ)
Денежное содержание иного члена Избирательной комиссии Орловской
области с правом решающего голоса, работающего в Избирательной комиссии
Орловской области на постоянной (штатной) основе, приравнивается к денежному
содержанию депутата Орловского областного Совета народных депутатов,
работающего на профессиональной постоянной основе. (В редакции Закона Орловской
области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
12. Члену Избирательной комиссии Орловской области с правом
решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии Орловской области по
подготовке и проведению выборов, референдума. В соответствии
с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" за членом Избирательной комиссии Орловской
области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
Избирательной комиссии Орловской области от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы
(должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,
референдума. (В редакции Закона Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ;
от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
13. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, привлечении
его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем
следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Орловской
области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры
пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной
комиссии Орловской области с правом решающего голоса может быть возбуждено с
согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации по Орловской области. Член Избирательной комиссии Орловской области с
правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию,
налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Орловской области.
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя
Избирательной комиссии Орловской области, привлечении его в качестве
обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской
Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве
меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной
комиссии области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного
комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Орловской
области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в
судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. (В
редакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 4. Полномочия председателя, заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии Орловской области
1.
Председатель Избирательной комиссии области является должностным лицом
Избирательной комиссии области и в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Орловской области осуществляет следующие полномочия:
а)
представляет Избирательную комиссию области во взаимоотношениях с органами
государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными
комиссиями в Российской Федерации, избирательными органами иностранных
государств, общественными объединениями, организациями, должностными лицами и
гражданами;
б)
созывает заседания Избирательной комиссии области и председательствует на них;
в)
подписывает правовые акты Избирательной комиссии области в соответствии с
регламентом Избирательной комиссии области;
г) в
пределах своей компетенции издает распоряжения;
д) в
рамках компетенции Избирательной комиссии области дает поручения заместителю
председателя, секретарю и иным членам Избирательной комиссии области в рамках
их компетенции;
е) решает вопросы, связанные с поступлением граждан на
государственную гражданскую службу Орловской области в Избирательную комиссию
области, ее прохождением и прекращением, приемом и увольнением работников,
замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы Орловской области, осуществляет
иные полномочия представителя нанимателя (представителя работодателя) в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и трудовым законодательством;
ж)
осуществляет контроль за реализацией решений
Избирательной комиссии области;
з)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Орловской области, регламентом Избирательной комиссии
области.
2.
Заместитель председателя Избирательной комиссии области является должностным
лицом Избирательной комиссии области и в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области:
а)
осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии области в случае
его отсутствия;
б)
организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной
комиссии области в соответствии с распределением обязанностей между членами
Избирательной комиссии области с правом решающего голоса;
в)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Орловской области, регламентом Избирательной комиссии
области.
3.
Секретарь Избирательной комиссии области является должностным лицом Избирательной
комиссии области и в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Орловской области осуществляет следующие полномочия:
а)
обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии области;
б)
организует планирование деятельности Избирательной комиссии области,
контролирует выполнение планов ее работы;
в)
обеспечивает доведение решений и материалов Избирательной комиссии области до
сведения членов Избирательной комиссии области, а в случаях, предусмотренных
законом, - до сведения иных избирательных комиссий, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, должностных лиц и граждан;
г)
подписывает наряду с председателем Избирательной комиссии
области постановления Избирательной комиссии области и протоколы ее
заседаний;
д) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами
Избирательной комиссии области, государственными гражданскими служащими
Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской
области в Избирательной комиссии области, работниками, замещающими должности,
не являющиеся должностями
государственной гражданской службы
Орловской области, органами и службами при Избирательной комиссии области
поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии области;
е)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Орловской области, регламентом Избирательной комиссии
области.
(В редакции Закона
Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 5. Статус члена
Избирательной комиссии Орловской области с правом совещательного голоса
Статус члена Избирательной комиссии Орловской области с правом
совещательного голоса определяется Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 6. Полномочия членов Избирательной комиссии
Орловской области
1.
Члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса и члены
Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса:
а)
заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии области;
б)
вправе выступать на заседании Избирательной комиссии области, вносить
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Избирательной комиссии
области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в)
вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии области
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, участников референдума, голосования по отзыву, с
подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,
бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, отзывом,
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
Избирательной комиссии области и нижестоящих комиссий и получать копии этих
документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума, голосования по
отзыву, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном
федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д)
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей,
участников референдума, голосования по отзыву числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным
объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума, отзыва;
е)
вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии области в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
2.
Срок полномочий членов Избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, политическими партиями,
списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов,
продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на
следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия
остальных членов Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а политической партии - в
регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов
аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл
досрочно по иным основаниям, полномочия членов Избирательной комиссии
области с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,
политической партией, выдвинувшей такого кандидата, такой список кандидатов,
прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или
отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со
дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня
выбытия кандидата по иным основаниям. (В редакции Закона Орловской области от 06.06.2016 №
1953-ОЗ)
Полномочия
членов Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса,
действующей в качестве комиссии референдума, комиссии по отзыву, прекращаются
одновременно с прекращением полномочий данной комиссии референдума, комиссии по
отзыву.
3. Член Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными
статьей 29 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" правами, связанными с подготовкой и
проведением всех выборов, референдумов, голосования по отзыву, в проведении
которых принимает участие Избирательная комиссия области.
4. В соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" член Избирательной комиссии области с правом
решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
5.
Полномочия члена Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена
Избирательной комиссии области, и переданы другому лицу. При этом
кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе
прекращать полномочия члена Избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса и назначать нового члена Избирательной комиссии области с
правом совещательного голоса не более чем пять раз. (В редакции Закона
Орловской области от 06.06.2016 №
1953-ОЗ)
6. За
кандидатами, которые были избраны, за политическими партиями, списки кандидатов
которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока
полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов
Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(В редакции Законов Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от
07.12.2009 г. N 995-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Организация деятельности Избирательной комиссии Орловской
области (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Деятельность Избирательной комиссии области осуществляется на коллегиально. (В редакции Законов Орловской области от 13.04.2013
г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
2. Избирательная комиссия области в
пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия области
нового состава собирается на свое первое заседание не позднее
чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий
Избирательной комиссии области предыдущего состава.
(В редакции Закона Орловской области от
30.11.2005 г. N 552-ОЗ)
При этом в состав Избирательной комиссии области должно быть
назначено не менее десяти членов Избирательной комиссии области. Со дня первого
заседания Избирательной комиссии области нового состава
полномочия Избирательной комиссии области предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии области исчисляется со дня
ее первого заседания. (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г.
N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. Заседание Избирательной комиссии области является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса. (В редакции Закона Орловской
области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной
комиссии области избираются на ее первом заседании из числа членов
Избирательной комиссии области с правом решающего голоса большинством голосов
от установленного числа членов Избирательной комиссии области с правом
решающего голоса тайным голосованием. Кандидатура председателя Избирательной
комиссии области предлагается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
(Пункт 6 утратил силу - Закон Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
7. Заседания Избирательной комиссии области созываются
председателем или по его поручению заместителем председателя Избирательной
комиссии области по мере необходимости, а также по требованию не менее пяти
членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса. (В редакции
Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
8. Избирательная комиссия области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской
области обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете
народных депутатов по вопросам, отнесенным федеральным законодательством
и законодательством Орловской области к ведению Избирательной комиссии
Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
9. Утратил силу - Закон
Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ
10. Избирательная комиссия области вправе осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, повышением правовой культуры избирателей и иных участников выборов,
референдума, голосования по отзыву, с решением иных вопросов развития
избирательной системы. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
11. Избирательная комиссия Орловской области может учреждать и
упразднять награды Избирательной комиссии Орловской области, определяет условия
и порядок награждения ими. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
12. Избирательная комиссия области
обобщает практику применения на территории Орловской области федеральных
законов и законов Орловской области, иных нормативных правовых актов в сфере избирательного
права; может вносить в органы государственной власти Орловской области и органы
местного самоуправления предложения по совершенствованию правового
регулирования избирательных правоотношений.
13. Избирательная комиссия области
по требованию любого члена Избирательной комиссии области, а также присутствующего на ее заседании члена
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить
голосование по входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на ее заседании
вопросам в соответствии с утвержденной повесткой дня. (В редакции Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
14. Член Избирательной
комиссии области с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. (В редакции Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 8. Гласность в деятельности Избирательной комиссии Орловской области
Деятельность Избирательной комиссии области в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" осуществляется открыто и гласно.
(В редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии Орловской области при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума
Российской Федерации (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N
1473-ОЗ)
При проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации на территории Орловской области полномочия
Избирательной комиссии области определяются федеральным законодательством. (В
редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Статья 10. Полномочия
Избирательной комиссии Орловской области при подготовке и проведении выборов в
Орловский областной Совет народных депутатов, выборов Губернатора Орловской
области, голосования по отзыву Губернатора Орловской области, референдума
Орловской области
При подготовке и проведении выборов в Орловский
областной Совет народных депутатов и выборов Губернатора Орловской области
(далее в настоящей статье также – выборы), голосования по отзыву Губернатора
Орловской области, референдума Орловской области (далее в настоящей статье
также – референдум) Избирательная комиссия Орловской области:
осуществляет на территории Орловской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
оказывает
правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям по отзыву;
назначает выборы в Орловский областной Совет
народных депутатов, выборы Губернатора Орловской области в случае, если выборы
не назначены Орловским областным Советом народных депутатов в соответствии со статьей
10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
издает инструкции по вопросам
обеспечения единообразного применения соответствующих законов Орловской
области, обязательные для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями,
комиссиями референдума, комиссиями по отзыву;
осуществляет на территории Орловской
области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в
Орловский областной Совет народных депутатов, выборов Губернатора Орловской
области, голосования по отзыву Губернатора Орловской области, референдума
Орловской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, голосования по отзыву, контролирует целевое использование
указанных средств;
осуществляет на территории Орловской
области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой
по проведению референдума, голосования по отзыву и иными группами участников
референдума, голосования по отзыву для проведения агитации по вопросам
референдума, отзыва установления итогов голосования, определения результатов
выборов, референдумов, голосования по отзыву, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов, голосования по отзыву;
направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов, фондов референдума, фондов голосования по отзыву;
контролирует своевременное направление окружными
избирательными комиссиями в средства массовой информации для опубликования
сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов;
организует закупку технологического оборудования
(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий,
осуществляет на территории Орловской области контроль за
соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
контролирует обеспечение избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий по отзыву помещениями, рассматривает иные
вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, отзыва в
пределах своей компетенции;
определяет схему одномандатных избирательных
округов для проведения выборов депутатов Орловского областного Совета народных
депутатов и представляет ее на утверждение Орловскому областному Совету
народных депутатов;
регистрирует инициативные группы по проведению
референдума Орловской области, голосования по отзыву Губернатора Орловской
области;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня
при проведении выборов депутатов Орловского областного Совета народных
депутатов по единому избирательному округу, выборов Губернатора Орловской
области, бюллетеня для голосования на референдуме Орловской области, бюллетеня
для голосования по отзыву Губернатора Орловской области, утверждает образцы
печатей нижестоящих комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной
государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления
Орловской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, выборов Губернатора
Орловской области, референдума Орловской области, голосования по отзыву
Губернатора Орловской области;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий по отзыву и принимает по ним мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы
регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников
референдума;
осуществляет контроль за
соблюдением порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, выборов
Губернатора Орловской области, референдума Орловской области, голосования по
отзыву Губернатора Орловской области;
осуществляет контроль за
своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о
результатах выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов
по соответствующим избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает результаты выборов депутатов
Орловского областного Совета народных депутатов, выборов Губернатора Орловской
области, референдума Орловской области, голосования по отзыву Губернатора
Орловской области, опубликовывает их в средствах массовой информации,
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, голосования по отзыву, в архив;
в соответствии с федеральными законами и законами
Орловской области организует и проводит повторные и дополнительные выборы в
Орловский областной Совет народных депутатов, повторное голосование и повторные
выборы Губернатора Орловской области, повторное голосование на референдуме
Орловской области, повторное голосование по отзыву Губернатора Орловской
области;
устанавливает порядок открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
областного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности комиссий, по согласованию с Отделением
по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Центральному федеральному
округу;
устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума, фонда
голосования по отзыву по согласованию с Отделением по Орловской области
Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному
федеральному округу;
устанавливает порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума, голосования по
отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции;
осуществляет контроль за
порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума, голосования
по отзыву и расходованием этих средств;
участвует в осуществлении проверки сводных
финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических
партий, контроле за источниками и размерами имущества,
получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов,
пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах
этих проверок;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным
Законом) Орловской области, законами Орловской области.
(Статья в редакции Законов Орловской области от 07.12.2009 г. N
995-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 11. Полномочия
Избирательной комиссии Орловской области при организации и проведении выборов в
органы местного самоуправления Орловской области, местных референдумов в
Орловской области, отзыва выборного должностного лица местного самоуправления,
депутата представительного органа муниципального образования Орловской области
При подготовке и проведении выборов в органы
местного самоуправления Орловской области, местных референдумов в Орловской
области (далее – местный референдум), отзыва выборного должностного лица
местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального
образования Орловской области и в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации Избирательная комиссия области:
осуществляет на территории Орловской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
оказывает
правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям, комиссиям местных референдумов,
комиссиям отзыва выборного должностного лица
местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального
образования Орловской области;
заслушивает сообщения органов исполнительной
государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления
Орловской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления Орловской области, местного референдума,
голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления,
депутата представительного органа муниципального образования Орловской области;
издает инструкции по вопросам обеспечения
единообразного применения соответствующих законов Орловской области,
обязательные для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями
местных референдумов, комиссиями отзыва выборного должностного лица местного
самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования
Орловской области;
устанавливает порядок открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
местных бюджетов комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления Орловской области, местных референдумов, отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа
муниципального образования Орловской области, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности комиссий, по согласованию с
Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Центральному федеральному округу;
устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов местного
референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного
самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования
Орловской области по согласованию с Отделением по Орловской области Главного
управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному
округу;
устанавливает порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств избирательных фондов, фондов местного референдума,
голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления,
депутата представительного органа муниципального образования Орловской области
и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции;
представляет по запросу избирательной комиссии
муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории
избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 12. Полномочия
Избирательной комиссии Орловской области при реализации федеральных и областных
программ, направленных на развитие избирательной системы
Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию федеральных и
областных программ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, голосования по отзыву, развитием избирательной системы в
Российской Федерации, правовым обучением избирателей, организаторов и иных
участников выборов, референдумов, голосования по отзыву, профессиональной
подготовкой членов избирательных комиссий. (В редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ)
Статья 13. Рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) в
Избирательной комиссии Орловской области (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Избирательная комиссия области
обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе
избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву обращения
(жалобы, заявления) о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям
(жалобам, заявлениям) и давать лицам, их направившим, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям (жалобам, заявлениям), поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно.
В случае, если факты,
содержащиеся в обращении (жалобе, заявлении), требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Вне периода избирательной кампании, кампании
референдума, кампании по отзыву обращения (жалобы, заявления) рассматриваются в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами, законами Орловской области,, регламентом
Избирательной комиссии области. (В редакции Законов Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ; от 06.06.2016 № 1953-ОЗ)
2. Для предварительного рассмотрения обращений (жалоб, заявлений)
может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов
избирательной комиссии области с правом решающего и с правом совещательного
голоса, работников аппарата Избирательной комиссии области, служб при
избирательной комиссии области, специалистов, экспертов и иных лиц. (В редакции
Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
3. При рассмотрении Избирательной комиссией
области обращений (заявлений, жалоб), а также в иных случаях, когда
Избирательной комиссией области рассматривается вопрос о нарушении
избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание Избирательной комиссии области приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются
предметом рассмотрения. (В редакции
Законов Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. Избирательная
комиссия области вправе обращаться с представлением о проведении
соответствующей проверки и пресечении нарушений закона
в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти, которые обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры
по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах избирательную комиссию области. (В редакции Законов
Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
В случае,
если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (В
редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же заявителя с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию области
Избирательная комиссия области приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по
существу жалобы Избирательная комиссия области прекращает ее рассмотрение. (В
редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
6. Решения или действия (бездействие) комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,
могут быть обжалованы в Избирательную комиссию области в случае, если она
является вышестоящей комиссией. Кроме того, в Избирательную комиссию области
могут быть обжалованы решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального района и городского округа или их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме.
По результатам рассмотрения жалобы Избирательная
комиссия области выносит одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в
части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по
существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в
части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
(В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
7. Если обращение (жалоба, заявление) указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению
референдума, голосования по отзыву эти кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума, голосования по отзыву или его
(ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии Орловской области
с органами государственной власти Орловской области, иными государственными
органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями,
организациями, должностными лицами, гражданами (В редакции Закона Орловской области
от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Органы государственной власти Орловской
области, иные государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
оказывать содействие Избирательной комиссии области в реализации ее полномочий,
в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том
числе для хранения избирательной документации и документации референдума до
передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения, установленных законом обеспечивать охрану предоставляемых
помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. (В
редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе
организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица
указанных органов и организаций обязаны
предоставлять Избирательной комиссии области необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения Избирательной комиссии области в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные
сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии области
безвозмездно. (В редакции Законов Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ;
от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
2. Избирательная комиссия области
вправе заключать соглашения, а также с
зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации
избирательных органов, образовывать совместные рабочие органы, проводить
мероприятия, направленные на повышение правовой культуры избирателей и иных
участников выборов, референдума, голосования по отзыву. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Статья 15. Решения Избирательной комиссии Орловской области и
порядок их принятия (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Решения Избирательной комиссии области
принимаются ее членами с правом решающего голоса только на заседании
избирательной комиссии области в порядке и сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области,
регламентом Избирательной комиссии области, и оформляются постановлениями
Избирательной комиссии области. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Решения Избирательной комиссии области, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования по отзыву,
публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей, участников референдума, голосования по отзыву иным путем,
а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,
которые установлены законом. При опубликовании (доведении до
сведения) решений Избирательной комиссии области, содержащих сведения о
кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или
документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или
код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а
вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта
Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где
находится его место жительства. (В редакции Законов Орловской области от
07.12.2009 г. N 995-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
2. Решения и иные акты Избирательной комиссии
области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления Орловской области,
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей, участников референдума, голосования по отзыву.
Решения и иные акты Избирательной комиссии области не подлежат государственной
регистрации. (В редакции Законов Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от
07.12.2009 г. N 995-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
3. Решения Избирательной комиссии области об
избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии области, а также о внесении
предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах
выборов, референдума, голосования по отзыву, о признании выборов, референдума,
отзыва несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,
предусмотренном пунктом
11 статьи 20 и 7
статьи 75 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", принимаются на заседании Избирательной
комиссии области большинством голосов от установленного числа членов
Избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Решения об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря
Избирательной комиссии области, замещающих указанные
должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному заявлению); при этом
избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной
комиссии области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 6, 8
статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Законов Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от 07.12.2009
г. N 995-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. Решения Избирательной комиссии области по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной
комиссии области с правом решающего голоса. (В редакции Закона Орловской области
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
5. При принятии решений Избирательной комиссией области в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
(председательствующего на заседании) Избирательной комиссии области является
решающим. (В редакции Законов Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ;
от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
6. Решения Избирательной комиссии области принимаются открытым
голосованием, если законом не требуется проведение тайного голосования. (В
редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Избирательная комиссия области
может принять решение о проведении тайного
голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. (В редакции
Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
7. Решения и протоколы заседаний Избирательной комиссии области
подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем
Избирательной комиссии области (секретарем заседания). (В редакции Закона
Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
8. Члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение
комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть
опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. (В
редакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
9.
Правовые акты Избирательной комиссии области нормативного характера вступают в
силу со дня их официального опубликования в источниках официального
опубликования нормативных правовых актов Орловской области.
Правовые акты
Избирательной комиссии области индивидуально-правового характера вступают в
силу со дня их подписания уполномоченными должностными лицами, если иное не
определено законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской
области, либо решением Избирательной комиссии области. (В редакции
Законов Орловской области
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 №
1725-ОЗ)
Статья 16. Аппарат Избирательной комиссии Орловской области (В
редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Избирательная
комиссия области имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются
Избирательной комиссией области самостоятельно
в пределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на
обеспечение ее деятельности. (В редакции Закона Орловской области
от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
2. Аппарат Избирательной комиссии области осуществляет правовое,
организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое,
финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение ее деятельности.
(В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
3. Работники аппарата Избирательной комиссии области являются
государственными гражданскими служащими Орловской области, на которых
распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе
Российской Федерации.(В редакции Законов Орловской
области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от 13.04.2013
г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. В аппарат Избирательной комиссии области в
качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной
комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное
обеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизация
информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов,
референдумов на территории Орловской области, эксплуатация и развитие части государственной
автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории
Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Права, обязанности и ответственность работников информационного
центра Избирательной комиссии области определяются законодательством о
государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе положением
об информационном центре, утверждаемым Избирательной комиссией области. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
5. В целях технического обеспечения деятельности Избирательной
комиссии области в штатное расписание Избирательной комиссии области могут
включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ)
6. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию области
полномочий решением Избирательной комиссии области могут создаваться рабочие
органы в форме рабочих групп, групп контроля, иных формах из числа членов
Избирательной комиссии области с правом решающего и с правом совещательного
голоса, работников аппарата избирательной комиссии области с привлечением
специалистов, экспертов и других лиц. (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013
г. N 1473-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
7. Избирательная комиссия области
может привлекать граждан к выполнению работ, и оказанию услуг связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, голосования по отзыву, а также с обеспечением полномочий
Избирательной комиссии области, по
гражданско-правовым договорам. (В редакции Законов Орловской области от 07.12.2009
г. N 995-ОЗ; от 26.12.2014 № 1725-ОЗ; от 06.06.2016 №
1953-ОЗ)
Статья 17.
Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Орловской области
1. Для осуществления контроля за
целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и
проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, за источниками
поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, голосования по
отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы
по проведению референдума, голосования по отзыву, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в
соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и
о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3
статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при
Избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" для осуществления деятельности
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии области привлекаются
специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов,
организаций и учреждений, включая публичное акционерное общество "Сбербанк
России, Отделение по Орловской области Главного управления Центрального
банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не
позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной
комиссии области на срок не менее пяти месяцев. (В редакции Закона Орловской
области от 06.06.2016 №
1953-ОЗ)
На период работы в
контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Орловской области
специалисты, указанные в абзаце первом настоящей части, в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" освобождаются от
основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в Орловский
областной Совет народных депутатов, выборов Губернатора Орловской области и
выборов в органы местного самоуправления Орловской области порядок выплаты
вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Орловской области.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе при
Избирательной комиссии Орловской области утверждается Избирательной комиссией
области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии области
осуществляется Избирательной комиссией области.
4. Полномочия контрольно-ревизионной службы при
Избирательной комиссии области установлены пунктом 5 статьи 60 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба при
Избирательной комиссии области может использовать ГАС "Выборы"." (В редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ)
Статья 18. Финансовое
обеспечение деятельности Избирательной комиссии Орловской области
1. Финансовое обеспечение
деятельности Избирательной комиссии области осуществляется за счет средств,
предусмотренных на эти цели законом Орловской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств
федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных
на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
2. Финансовое обеспечение деятельности
Избирательной комиссии области за счет средств областного бюджета производится
в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Избирательной
комиссии области отдельной строкой в законе Орловской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
Бюджетная смета Избирательной комиссии области
утверждается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
Российской Федерации.
3. Избирательная комиссия области представляет
отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на
обеспечение ее деятельности, проведение выборов, референдумов, голосования по
отзыву, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение областных программ, направленных на развитие
избирательной системы в Орловской области, осуществляется за счет средств
областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период Избирательной комиссии области на указанные цели. (В редакции
Закона Орловской области от 26.12.2014 №
1725-ОЗ)
Статья 19 утратила силу - Закон Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ
ГЛАВА IV. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 20. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Избирательной комиссии Орловской области (В редакции Закона Орловской области
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии области
(ее должностных лиц), нарушающие избирательные права и право на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
(В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
2. Предварительное обращение в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является
обязательным условием для обращения в суд.
Статья 21. Расформирование
Избирательной комиссии Орловской области
1. Избирательная комиссия области подлежит
расформированию по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия областным судом решения о
расформировании Избирательной комиссии области в период избирательной кампании,
кампании референдума, кампании по отзыву формирование временной Избирательной
комиссии области в новом составе осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
По окончании периода избирательной кампании,
кампании референдума, кампании по отзыву
Избирательная комиссия области формируется в порядке, установленном статьями 22
и 23 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и статьей
2 настоящего Закона.
3. Расформирование Избирательной комиссии области не влечет за собой
прекращения полномочий членов Избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса.
(В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Порядок вступления
настоящего закона в силу и признание утратившим
силу законодательного акта
1. Настоящий закон вступает в силу
со дня его официального опубликования.
2. Избирательная комиссия области,
сформированная до вступления в силу настоящего закона, сохраняет свои
полномочия до истечения срока, на который она была сформирована. Вакантные места
в избирательной комиссии области замещаются в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
3. Избирательной комиссии Орловской
области привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим законом. (В редакции Закона Орловской области от
26.12.2014 № 1725-ОЗ)
4. Признать
утратившим силу Закон Орловской области от 13 декабря 2000 г. N 165-ОЗ "Об избирательной комиссии Орловской области"
(Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2001.
Вып. 8. С. 5). (В редакции Закона Орловской области
от 26.12.2014 № 1725-ОЗ)
Губернатор Орловской области Е.С.
Строев
г. Орел
13 мая 2003 года
N 326-ОЗ
