|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 02.09.2011 № 940/33В рамках нормативного правового регулирования инвестиционного процесса в Московской области действуют четыре основные закона, призванных стимулировать приток инвестиций: Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области"; Закон Московской области N 71/2008-ОЗ "О промышленных округах в Московской области"; Закон Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области"; Закон Московской области N 159/2008-ОЗ "О долге Московской области". Для создания мотивации инвестиционной деятельности приняты: Закон Московской области N 15/2011-ОЗ "Об инновационной политике органов государственной власти Московской области"; Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области"; Закон Московской области N 80/2011-ОЗ "Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве". Основным инструментом привлечения инвестиций по-прежнему остается программно-целевой метод, применяемый при решении задач социально-экономического развития Московской области. В 2010 году продолжали реализовываться инвестиционные программы Правительства Московской области: Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 N 410/24 "Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года"; Программа Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 N 884/36 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" . Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 N 410/24 "Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года", является одним из основных инструментов привлечения инвестиций в экономику Московской области и представляет собой новый принцип зонирования и специализации территорий. В настоящее время на территории 24 муниципальных образований Московской области на инженерно обустроенных земельных площадках планируется разместить 57 промышленных округов следующих типов: индустриальные; агропромышленные парки; бизнес-парки; логистические парки. В настоящее время в рамках указанной программы в стадии строительства и проектирования находятся 18 программных объектов, среди них: индустриальный парк "Волоколамский" на территории Волоколамского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 570 миллионов рублей), на территорию округа привлечено 5 резидентов, все с инновационной продукцией и технологиями; многофункциональный парк "Белый Раст" на территории Дмитровского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 280 миллионов рублей, привлечено более 15 резидентов); индустриальный парк "Давыдовское" на территории Истринского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 3 584 миллиона рублей); индустриальный парк "Северный" на территории Луховицкого муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 799 миллионов рублей). Положительной тенденцией при реализации Программы по созданию промышленных округов можно считать также тот факт, что количество предложений инвесторов и администраций муниципальных образований Московской области по созданию дополнительных промышленных округов продолжает расти. В целях оптимизации транспортных потоков, включая международный и межрегиональный транзит, эффективное территориальное построение транспортно-логистической системы в 2006 году постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 N 884/36 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" утверждена Программа Правительства Московской области по развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах. Ключевым элементом развития транспортно-логистической системы Московской области является создание новых программных объектов следующих типов: контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы; мультимодальные логистические центры; логистические трансформационные центры. В рамках указанной программы предполагается размещение 58 объектов логистики в 23 муниципальных образованиях Московской области, из них: 43 трансформационных логистических центра, 13 мультимодальных логистических центра, 2 контейнерных и грузоперерабатывающих терминала. В настоящее время введены в эксплуатацию логистические центры: "Ленинградский терминал" в городском округе Химки Московской области, "Крекшино" в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области, "Электроугли" в Ногинском муниципальном районе Московской области, "Распредцентр "Пятерочка" в Подольском муниципальном районе Московской области, "Михнево" в Ступинском муниципальном районе Московской области, "МЛП-Подольск" в городском округе Подольск Московской области, "Новый Милет" в городском округе Балашиха Московской области, первая и вторая очередь логистического парка "Томилино" в Люберецком муниципальном районе Московской области. Завершено строительство крупного мультимодального логистического центра "Северное Домодедово" в городском округе Домодедово Московской области, где объем освоенных инвестиций составил около 20 миллиардов рублей. Одним из условий повышения конкурентоспособности экономики Московской области является развитие территориальных кластеров. Территориально-производственный кластер будет представлять собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации продукции. На сегодняшний день разработаны пилотные проекты создания химико-технологического, фармацевтического кластеров и кластера творческих индустрий на территориях муниципальных образований Московской области: химико-технологический кластер "ХТ-кластер" создается на основе научно-технологического потенциала территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, объединения научно-технических возможностей оборонных и гражданских отраслей промышленности; фармацевтический кластер "Фармополис" создается на территории Волоколамского муниципального района Московской области; кластер творческих индустрий, который создается на базе исторического центра города Коломны Московской области в формате государственно-частного партнерства. В целях привлечения инвестиций в реализацию инновационных проектов в Московской области реализуется проект создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны Московской области (далее - ОЭЗ), решение о создании которой принято Правительством Российской Федерации 21.12.2005. На территории ОЭЗ планируется развивать информационные и ядерно-физические технологии, биотехнологии, проектирование летательных аппаратов, материаловедение, альтернативную энергетику и прочие виды инновационной деятельности. Планируемый объем инвестирования бюджетных средств для создания объектов инфраструктуры объектов ОЭЗ в соответствии с утвержденным планом обустройства ОЭЗ составляет 7,8 миллиарда рублей. Планируемый объем привлеченных частных инвестиций составит около 29 миллиардов рублей. По состоянию на 2010 год на территории ОЭЗ зарегистрировано 75 организаций-резидентов, реализующих проекты в области информационных технологий, ядерно-физических, медицинских, биотехнологий, проектирования сложных технических систем. Объем инвестиций, вложенных действующими на территории ОЭЗ компаниями-резидентами, на 01.01.2011 составил 941,5 миллиона рублей. На территории ОЭЗ в стадии завершения работы по инженерному обустройству земельных участков общей площадью 92 га (улично-дорожная сеть, ливневая канализация, тепловые, водопроводные, электрические сети, сети хозфекальной канализации и слаботочные сети). 18 земельных участков переданы в аренду организациям-резидентам для строительства производственных комплексов. По ряду проектов резидентов организовано сотрудничество с государственной корпорацией "Роснанотех". Создан Инновационно-технологический центр (далее - ИТЦ) особой экономической зоны, который представляет собой комплекс из пяти основных зданий и обслуживающей инфраструктуры. Всего на территории особой экономической зоны может быть создано до 13 тысяч рабочих мест. На прилегающей территории разработан проект планировки жилого микрорайона для сотрудников-компаний-резидентов ОЭЗ. 2.10. Строительный комплекс Последние 5 лет строительный комплекс Московской области является лидером строительной отрасли и вводит наибольшее количество жилья среди субъектов Российской Федерации, обеспечивая около 13 процентов ввода от всего объема строящегося в России жилья. С 2006 по 2010 год объем выполненных строительных работ составил около 1,1 триллиона рублей и увеличился по сравнению с объемом выполненных работ за 2000-2005 годы в 3 раза. Всего в строительном комплексе Московской области (инженерные изыскания, проектирование, строительство, предприятия стройиндустрии и промстройматериалов) насчитывается около 8,6 тысячи организаций, в которых работает около 700 тысяч человек. Основу производственной базы строительства Московской области составляют более 1000 предприятий и организаций промышленности строительных материалов, из них средних и крупных - 185. За период 2000-2010 годов на территории Московской области было построено более 90 предприятий по выпуску различных строительных материалов. На сегодняшний день промышленность строительных материалов Московской области является крупнейшей среди регионов Российской Федерации как по объемам выпускаемой продукции, так и по количеству предприятий и численности работающих в отрасли. Задачу, поставленную руководством страны - строить не менее одного квадратного метра жилья в год в расчете на одного жителя региона - Московская область стабильно выполняет, начиная с 2007 года. Ввод общей площади жилья в расчете на душу населения увеличился с 0,8 квадратных метра в 2005 году до 1,12 квадратных метра в 2010 году. Уровень обеспеченности населения жильем в 2010 году составил 28,8 квадратных метра на одного жителя. В целом по Российской Федерации данный показатель составил 22,8 квадратных метра. В последние годы удалось достичь коренного изменения структуры вводимого жилья. Наблюдался опережающий рост многоэтажного жилья, что явилось результатом комплексной микрорайонной застройки городов и районов Московской области. Приоритетным стало каркасно-монолитное и сборно-монолитное строительство многоквартирных жилых домов с эффективными ограждающими конструкциями и кирпичной облицовкой. Вводимые в действие дома стали более привлекательными как по своим архитектурным формам, так и в отношении внутренней отделки квартир. Кроме того, многое сделано по обеспечению безопасности жилья, развитию необходимой инженерной и социальной инфраструктуры новых микрорайонов. В целях обеспечения комфортных условий проживания одновременно с жилищным строительством осуществляется строительство школ, детских садов, больниц и других объектов социального назначения. В 2006-2010 годах построены и введены в эксплуатацию: 51 школа на 26 693 учебных места, 69 детских дошкольных учреждений на 10 072 места, 12 больниц на 1 048 коек, 35 поликлиник на 8 887 посещений в смену, 55 спортивных сооружений. Кризис конца 2008-2009 годов отрицательно сказался на деятельности строительного комплекса. Ввод жилья в 2010 году сократился по сравнению с 2009 годом на 6,1 процента. Значительно снизились объемы ипотечного кредитования. Объем выполненных строительных работ не достиг уровня предкризисного 2008 года. Основные результаты выполнения Программы: |——————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————| | Показатели | 2005 год | 2010 год | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | | | индикатор | фактически | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Средняя обеспеченность населения | | 30 | | | общей площадью жилых домов, кв. м на | 24,8 | | 28,80* | | человека | | | | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Ввод в эксплуатацию жилых домов за | | | | | счет всех источников финансирования, | 5,3 | 8 | 7,9 | | млн. кв. м общей площади | | | | | | | 0 | | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Ликвидация ветхого жилья, тыс. кв. м | 33,6 | более 30 | 40,40 | | общей площади | | | | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Улучшение жилищных условий | 1,2 | Не менее | 9,80** | | посредством выдачи ипотечных | | 29 | | | кредитов, тыс. семей | | | | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Приобретение жилья в рамках ипотеки, | | 1,7 | | | млн. кв. м общей площади | 0,063 | | 0,520** | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| | Общий размер выданных ипотечных | 0,9 | 23 | 15,40** | | кредитов, млрд. рублей | | | | |——————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————| 0 0*) расчетные данные с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по Московской области 0**) за весь период реализации программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 N 226/10 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах" 2.11. Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс Московской области является одним из наиболее важных секторов экономики, обеспечивающий производство и поставку продовольствия в столичный регион. Развитие агропромышленного производства входит в число приоритетных задач экономической политики Московской области. Реализация пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и приоритетного национального проекта "Развитие АПК" явились первыми масштабными шагами по развитию агропромышленного комплекса. Ведущую роль в производстве продукции играют 480 средних и крупных сельскохозяйственных предприятий. Кроме этого зарегистрировано более 6,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и свыше 500 тысяч личных подсобных хозяйств. Пищевая и перерабатывающая промышленность Московской области насчитывает 16 отраслей, объединяющих более 1000 крупных, средних и малых предприятий различной формы собственности и технической оснащенности. Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах возросло с 42,4 миллиарда рублей в 2005 году до 69,1 миллиарда рублей в 2010 году. С учетом промышленной переработки производство продукции в агропромышленном комплексе в действующих ценах по сравнению с 2005 годом увеличилось более чем в 2 раза и составило 424 миллиарда рублей. В Московской области создан значительный производственный потенциал по производству сельскохозяйственной продукции. Достигнутый уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных соответствовал высоким технологическим нормативам. За последние пять лет стабильно развивались как картофелеводство и овощеводство, так и зерновое хозяйство. Объемы производства зерна в 2010 году составили 172,2 тысячи тонн. Валовой сбор картофеля - 527,9 тысячи тонн, овощей - 493,0 тысячи тонн. Эффективность отраслей овощеводства и картофелеводства неразрывно связана с хранением и доработкой продукции на месте. В регионе образованы и успешно работают такие известные агрохолдинги, как ООО "Дмитровские овощи", ЗАО "Дашковка", ОАО "Малино". В последние годы объемы производства продукции животноводства наращиваются в основном за счет увеличения производства мяса птицы и свинины. Производство мяса в 2010 году увеличилось на 67,9 тысяч тонн к уровню 2005 года и составляет 271,8 тысячи тонн. Основной прирост получен за счет увеличения производства мяса в крупных сельскохозяйственных предприятиях и агрохолдингах. Таковыми являются ОАО "Моссельпром", ЗАО "Элинар-Бройлер", группа компаний "Ассортимент". Пищевая промышленность составляет около 30 процентов всего промышленного производства области и входит в число лидеров агропромышленного комплекса. В последние годы на предприятиях пищевой промышленности Московской области активизировалась работа по модернизации материально-технической базы, установке новых энергосберегающих технологических линий, расширению ассортимента выпускаемой продукции, использованию современных упаковочных материалов. Введены новые предприятия по убою и переработке скота в ОАО "Пушкинский мясной двор", ООО "Адрия" Серпуховского района, ООО "Мясокомбинат Павловская Слобода", производству колбасных изделий - ООО "Сафа" Воскресенского района, производству молочной продукции - ООО "МолЭкоПродукт" Дмитровского района. Проведена реконструкция и введены новые технологические линии с вводом дополнительных мощностей в ООО "Данон", ОАО "Подольский мясокомбинат", кондитерской фабрике ОАО "Озерский сувенир". Модернизация производства и замена технологического оборудования ведется на большинстве хлебопекарных предприятий области. Вместе с тем, негативное влияние финансово-экономического кризиса, аномальные климатические условия 2010 года, а также сокращение посевных площадей в Московской области в связи с отводом земель под расширение территорий действующих и вновь построенных предприятий промышленности, транспорта, торговли и индивидуального жилищного строительства в границах сельских и городских поселений, а также интенсивного развитие автомагистралей и развязок, расширение зон отчуждения вокруг аэропортов, не позволили по большинству показателей развития сельского хозяйства достигнуть индикативных значений Среднесрочной программы социально-экономического развития до 2010 года. Основные результаты выполнения Программы: |—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————| | Показатели | 2005 год | 2010 год | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | | | индикатор | фактически | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Индекс физического объема производства | 100,0 | 125,0 | 95,1 | | сельскохозяйственной продукции, в процентах | | | | | к уровню 2005 года | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Индекс физического объема инвестиций в | 100,0 | | 66,6 | | основной капитал в агропромышленный | | 157 | | | комплекс, в процентах к уровню 2005 года | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Доля убыточных сельскохозяйственных | 41,7 | 20,0 | 35,1 | | организаций, в процентах | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Соотношение средней заработной платы | 0,88 | 1 | 0,79 | | работников сельскохозяйственных организаций | | | | | и средней заработной платы в целом по | | | | | Московской области | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство молока, тыс. тонн | 950 | 1300 | 769,4 | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство скота и птицы (в живом | 203,1 | 280 | 271,8 | | весе), тыс. тонн | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство зерна, тыс. тонн | 210,4 | 500 | 172,2 | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство овощей, тыс. тонн | 643,8 | 750 | 493,0 | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство картофеля, тыс. тонн | 941,4 | 995 | 527,9 | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Индекс промышленного производства пищевых | 100,0 | 170 | 127,7 | | продуктов, в процентах к уровню 2005 года | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| | Производство отдельных видов пищевых | | | | | продуктов: | | | | | мясо, включая субпродукты 1 категории, | 134,9 | 210 | 293,6 | | тыс. тонн | 175,6 | 270 | 213,6 | | колбасные изделия, тыс. тонн | | | | | цельномолочная продукция в пересчете | 659 | 800 | 753,0 | | на молоко, тыс. тонн | 2458 | 3600 | 1843,0 | | плодоовощные консервы, тыс. условных банок | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————| Для создания условий по формированию эффективного сельскохозяйственного производства Московской области, которое является частью продовольственной безопасности государства, требуются более существенные капитальные вложения в отрасль, совершенствование адресного механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2.12. Развитие малого и среднего предпринимательства Одним из основных направлений развития Московской области является развитие малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Московской области и играет существенную роль в социальной жизни ее населения. По итогам 2010 года в Московской области осуществляют свою деятельность 858 средних предприятий, 81 826 предприятий малого бизнеса, в том числе 16 192 малых и 65 634 микропредприятия, а также 164 927 индивидуальных предпринимателей. Наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано в 5 видах экономической деятельности: оптовой и розничной торговле - 38,0 процента, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 20,2 процента, в обрабатывающих производствах - 14,7 процента, в строительстве - 10,9 процента, на предприятиях транспорта и связи - 6,4 процента. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в 2010 году составила 653 840 человек без учета индивидуальных предпринимателей. В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства занято 36,2 процента от экономически активного населения Московской области, с учетом индивидуальных предпринимателей - это более 820 тысяч человек. На 100 тысяч жителей Московской области по итогам 2010 года приходилось 1167,6 предприятия. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте всех предприятий и организаций Московской области составляет 25,1 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 18,8 процента, оптовой и розничной торговле - 22,3 процента, на предприятиях транспорта и связи - 19,2 процента. В Московской области осуществляет деятельность 11 некоммерческих организаций, общественных объединений, представляющих интересы субъектов предпринимательской деятельности регионального значения, сформированных по отраслевому признаку, а именно: государственное учреждение Московской области "Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства"; Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Московской области; Некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"; Некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства"; Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области"; Некоммерческое партнерство "Гильдия пекарей и кондитеров Московской области"; Некоммерческое партнерство "Палата ремесел Московского региона"; Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области "Областной центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей"; Некоммерческое партнерство "Гильдия риэлторов Московской области"; Некоммерческое партнерство "Объединение предпринимательских организаций Московской области"; Некоммерческое партнерство "Московская областная ассоциация предприятий сферы услуг". На муниципальном уровне осуществляют свою деятельность организации инфраструктуры, сформированные по территориальному признаку: 26 муниципальных торгово-промышленных палат, 9 центров развития предпринимательства. В 24 муниципальных образованиях Московской области сформированы союзы предпринимателей, действуют 13 территориальных центров подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. По отраслевому признаку сформированы 8 ассоциаций и более 20 прочих организации (гильдии, бизнес палаты, лиги и др.). На территории 8 муниципальных образований Московской области действуют 9 палат ремесел. Параллельно формируется система фондов поддержки предпринимательства. Центром этой системы является областной фонд. В настоящее время на муниципальном уровне создано 18 таких фондов и 28 консультационно-информационных центров. Адресная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области". В настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", мероприятиями которой предусматривается: создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области. Принимаемые Правительством Московской области меры по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства позволили в период кризиса сохранить потенциал субъектов малого предпринимательства Московской области. Результатом проводимой политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области, несмотря на влияние кризисных проявлений и ухудшение экономической ситуации в 2008-2009 годах, явилось увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике с 23,3 процента в 2005 году до 36,2 процента (с учетом индивидуальных предпринимателей) в 2010 году. Основные результаты выполнения Программы: |———————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————| | Показатели | 2005 год | | | | | 2010 год | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | | | индикатор | фактически | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | Доля оборота малых предприятий в общем | 31,9 | 38,0 | 25,1 | | обороте организаций, в процентах | | | | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | Структура оборота малых предприятий по видам | | | | | экономической деятельности, в процентах к | | | | | итогу: | | | | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | обрабатывающие производства | 17,8 | 18,0 | 17,0 | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | деятельность, связанная с использованием | 7,8 | 8,0 | 0,6 | | вычислительной техники и информационных | | | | | технологий | | | | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | научные исследования и разработки | 21,2 | 21,4 | 12,7 | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| | Доля занятых в малом бизнесе в общей | 23,3 | 33,0 | 36,2 | | численности занятых в экономике, в процентах | | | | |———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————| Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной: доля продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта пока незначительна и оценивается на уровне 18 процентов; если в строительстве, торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично, то в сфере коммунального хозяйства, жилищной сфере развития практически нет. Предусмотрено увеличение доли малых и средних предприятий в таких важных для Московской области направлениях, как здравоохранение, жилищное и коммунальное хозяйство, наука - до 29 процентов. 2.13. Доходы консолидированного бюджета Московской области Повышение эффективности государственного управления, в том числе совершенствование системы государственного управления посредством внедрения электронного документооборота. Мероприятия по реализации бюджетной реформы в 2006-2010 годах осуществлялись с учетом изменения условий формирования и исполнения региональных и местных бюджетов. Доходы консолидированного бюджета Московской области (включая безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в 2010 году составили 366,7 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом на 227,6 миллиарда рублей, или в 2,6 раза. Показатели исполнения консолидированного бюджета Московской области в 2005- 2010 годах сложились следующим образом. Собственные доходы консолидированного бюджета Московской области (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) возросли с 126,3 миллиарда рублей в 2005 году до 305,0 миллиарда рублей в 2010 году, или в 2,4 раза. Рост поступлений отдельных доходов в консолидированный бюджет Московской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом составил: налога на прибыль организаций - в 1,8 раза, налога на доходы физических лиц - в 3 раза, акцизов - в 2,7 раза, налогов на совокупный доход - в 2,8 раза, земельного налога - в 2,7 раза, налога на имущество организаций - в 4,1 раза, транспортного налога - в 4,1 раза, доходов от использования государственного и муниципального имущества - в 2 раза. Объем безвозмездных поступлений в бюджет Московской области в 2010 году составил 37,0 миллиарда рублей и превысил уровень 2005 года на 22,9 миллиарда рублей, или в 2,6 раза. Расходы консолидированного бюджета Московской области в 2010 году составили 346,9 миллиарда рублей и в 2,5 раза превысили уровень 2005 года. При этом основными направлениями бюджетной политики на протяжении всего периода 2006-2010 годов оставались обеспечение социальной направленности бюджета (сохранение жизненного уровня населения Московской области, совершенствование системы мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Московской области). Начиная с 2008 года, при осуществлении бюджетного процесса в Московской области в практику были внедрены элементы среднесрочного планирования. Одновременно с проектом бюджета Московской области на 2008 год на рассмотрение Правительства Московской области впервые был представлен среднесрочный финансовый план Московской области на 2008-2010 годы. Практика использования среднесрочного бюджетного планирования была продолжена при составлении бюджета на 2009-2010 годы. При формировании среднесрочных финансовых планов учитывались основные направления проводимой в Московской области бюджетной политики, ориентированной на сохранение социальной направленности бюджета. Реализация реформы межбюджетных отношений: Особенностью межбюджетных отношений в 2006-2009 годах являлось их формирование в условиях переходного периода реализации реформы местного самоуправления в 2006-2008 годах и перехода к составлению бюджетов всех 378 муниципальных образований Московской области на 2009 год. Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в 2010 году составил 55,9 миллиарда рублей. По сравнению с 2005 годом объем межбюджетных трансфертов возрос на 20,7 миллиарда рублей, или в 1,6 раза. Распределение средств на финансовую поддержку муниципальных образований Московской области в 2006-2010 годах осуществлялось, исходя из принципа выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Московской области, а с 2009 года также отдельных поселений Московской области. Всего за 2006-2010 годы муниципальным образованиям Московской области была оказана финансовая помощь из бюджета Московской области в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и сбалансированность местных бюджетов в сумме свыше 66,5 миллиарда рублей. При этом около 71 процента дотаций (с целью создания условий для заинтересованности муниципальных районов и городских округов Московской области в увеличении их налогового потенциала) заменялось дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций. С учетом перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по решению вопросов местного значения общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований за 2006-2010 годы составил свыше 134,6 миллиарда рублей. 2.14. Внешнеэкономическая деятельность Деятельность в сфере внешнеэкономических связей в Московской области направлена на активное развитие торгово-экономических связей со стратегическими партнерами. Правовой основой таких связей являются заключенные в период с 2000 по 2010 годы Правительством Московской области межправительственные и межрегиональные соглашения и меморандумы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в том числе: Со странами СНГ: с правительствами Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Республики Армения, с администрациями Харьковской области, Донецкой области, Хмельницкой области, Полтавской области, Минской и Киевской областей, Автономной Республики Крым, города Севастополя. Со странами Восточной Европы: с городом Любляна (Республика Словения), Мазовецким воеводством (Республика Польша), областью Саболч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), Братиславским самоуправляемым краем (Словацкая Республика), Республикой Македония. Со странами Юго-Восточной Азии: с провинциями Гуандун и Цзянсу (Китайская Народная Республика). Со странами Западной Европы: с землей Бранденбург, землей Гессен (Федеративная Республика Германия) и землей Бавария (Федеративная Республика Германия), провинцией Фландрия (Бельгия). Продукция подмосковных предприятий экспортируется в 120 стран мира, импортные поставки осуществляются из 150 стран. Общее количество стран-контрагентов Московской области по экспортно-импортным операциям в 2010 году составило 163 страны. Вместе с тем, основные объемы экспорта и импорта обеспечиваются за счет относительно небольших групп стран. Ведущие позиции занимают: в экспорте - Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Германия, Сирия, США, Индия, Вьетнам и Республика Польша; в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь, Италия, Республика Польша, Великобритания и Украина. По данным Центрального таможенного управления, объем внешнеторгового оборота в 2010 году, с учетом Республики Беларусь и Республики Казахстан, увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,9 процента и составил "рекордные" 26,8 миллиарда долларов США. Экспорт - 4,7 миллиарда долларов США увеличился на 32,2 процента, импорт - 22,1 миллиарда долларов США увеличился на 46,7 процента. За период 2006 - 2010 годов внешнеторговый оборот увеличился более чем в 2 раза, при этом экспорт вырос на 58 процентов, а импорт - в 2,3 раза. По итогам 2010 года самыми крупными торговыми партнерами Московской области являются Германия (товарооборот - 2,9 миллиарда долларов США), Япония (2,8 миллиарда долларов США), Китай (2,7 миллиарда долларов США) и Республика Беларусь (2,7 миллиарда долларов США). Доля Московской области в общем товарообороте Российской Федерации с зарубежными странами в 2010 году составила - 4,3 процента. Основу экспорта Московской области составила продукция машиностроения, химической промышленности, группа продовольственных товаров и продукция черной и цветной металлургии. Товарная структура экспорта: |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | |Удельный вес, в процентах | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | 2006 год | 2009 год | 2010 год | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Всего | 100 | 100 | 100 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |в том числе: | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Продовольственные товары | 13,6 | 15,5 | 12,8 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Топливно-энергетические товары | 1,6 | 1,2 | 2,7 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Продукция химической промышленности | 17,6 | 14,4 | 17,4 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Древесина и целлюлозно-бумажные | 3,4 | 3,5 | 3,8 | |изделия | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Металлы и изделия из них | 7.6 | 7,6 | 8,6 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Машины, оборудование и транспортные | 27,1 | 34,9 | 37,0 | |средства | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Текстильные изделия, обувь | 0,1 | 1,3 | 1,1 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| |Другие товары | 29,0 | 21,6 | 16,6 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————| Доля Республики Беларусь в общем объеме экспорта Московской области составляет 21,5 процента, Украины - 19,3 процента, Республики Казахстан - 10,2 процента, Германии - 5,8 процента, Сирии - 4,7 процента, США - 3,3 процента, Индии - 2,7 процента, Вьетнама - 1,9 процента, Польши - 1,7 процента. В товарной структуре импорта прослеживается тенденция возобновления роста закупок машиностроительной продукции (до 47,8 процента в 2010 году, по сравнению с 39,9 процента в 2009 году), поступающей, в основном, для модернизации и обновления основных фондов промышленности. В Московскую область поставляются также продукция химической промышленности, автотракторная техника, сельхозмашины, бытовая техника и товары продовольственной группы. Товарная структура импорта: |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | Удельный вес, в процентах | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| | | 2006 год | 2009 год | 2010 год | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Всего | 100 | 100 | 100 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |в том числе | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Продовольственные товары | 13,8 | 16,6 | 12,1 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Топливно-энергетические товары | 0,1 | 0,2 | 0,5 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Продукция химической промышленности | 17,1 | 22,9 | 21,5 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Древесина и целлюлозно-бумажные | 3,8 | 3.8 | 3,2 | |изделия | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Металлы и изделия из них | 7,0 | 6,2 | 5,7 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Машиностроительная продукция | 49,1 | 39,9 | 47,8 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Текстильные изделия, обувь | 2,0 | 4,8 | 3,9 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| |Другие товары | 7,1 | 5,6 | 5,3 | |——————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————| Доля Японии в общем объеме импорта Московской области составляет 12,5 процента, Китая - 12,2 процента, Германии - 12,1 процента, Республики Беларусь - 7,6 процента, Италии - 4,6 процента, Польши - 4,2 процента, Великобритании - 4,1 процента, Украины - 3,7 процента, Франции 3,7 процента. В настоящее время страны СНГ являются крупнейшими торговыми партнерами Московской области. Объем внешнеторгового оборота области со странами СНГ в 2010 году составил 5,6 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 49,3 процента. Экспорт - 2,9 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 43,6 процента, импорт - 2,7 миллиарда долларов США, увеличился на 55,7 процента соответственно. Доля стран-членов СНГ в стоимостном объеме внешнеторгового оборота Московской области за 2010 год составила - 21 процент (средний ежегодный показатель составляет 21-23 процента). В страны СНГ поставляется свыше 60 процентов всей экспортируемой продукции, что на 1,1 миллиарда долларов США больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Торговое сальдо Московской области со странами - членами СНГ в 2010 году, как и в предыдущие годы, является положительным (+169, 4 миллиона долларов США). Крупнейшими торговыми партнерами Московской области среди стран СНГ являются Республика Беларусь, Украина и Казахстан. Наиболее перспективными направлениями развития внешнеэкономической деятельности являются: содействие увеличению внешнеторгового оборота области с обеспечением опережающих темпов роста экспортных поставок товаров и услуг и, в первую очередь, высокотехнологичной и наукоемкой продукции; активное привлечение партнеров из стран СНГ и Восточной Европы к инвестированию в экономику Московской области и, в первую очередь, в развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных округов, жилищное строительство и создание объектов социального назначения; содействие развитию межмуниципальных отношений, инновационного сотрудничества, прямых и кооперационных связей предприятий и организаций области с зарубежными партнерами; активное использование имеющегося потенциала соотечественников за рубежом для активизации торгово-экономического, инвестиционного и инновационного сотрудничества с предприятиями и организациями Московской области; активизация выставочно-ярмарочной деятельности. 2.15. Основные результаты выполнения Среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2010 года Развитие экономики Московской области в 2006-2010 годах можно разбить на два условных этапа: этап поступательного развития с 2006 года до осени 2008 года; этап кризиса и постепенного выхода из него - с осени 2008 года до 2010 года. Антикризисные меры, принятые Правительством Московской области, позволили преодолеть последствия финансово-экономического кризиса, стабилизировать социально-экономическую ситуацию уже к концу 2009 года и обеспечить ее дальнейшее улучшение в 2010 году. Однако значительное снижение динамики основных макроэкономических показателей в 2009 году не позволило экономике области выйти на уровень, установленный среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области до 2010 года (далее - Программа). Вместе с тем мероприятия, проводимые в социальной сфере, позволили по отдельным параметрам превысить установленные значения индикаторов. Основные результаты выполнения Программы: |————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————| | Показатели | 2005 год | 2010 год | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | | | индикатор | фактически | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Доходы консолидированного бюджета| 100 | | | | Московской области в процентах к уровню| | 250 | 264 | | 2005 года | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Валовой региональный продукт в процентах к | 100 | 181 | 123,40* | | уровню 2005 года в сопоставимой оценке | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Инвестиции в основной капитал в процентах к| 100 | 160 | 104,70* | | уровню 2005 года в сопоставимой оценке | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Оборот розничной торговли в процентах к | | | | | уровню 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 250 | | | | | | 186,8 | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Объем платных услуг в процентах к уровню | | | | | 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 150 | | | | | | 123,5 | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Ожидаемая продолжительность жизни при | 65,7 | 66,2 | 68,7 | | рождении, лет | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Доля населения с доходами ниже величины | | | | | прожиточного минимума в процентах от общей | 17,9 | 10,9 | | | численности населения | | | 10,4 | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Рост реальных располагаемых денежных | 100 | 185 | | | доходов населения в процентах к уровню 2005| | | 182,8 | | года | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| | Среднемесячная начисленная заработная плата| 9557,7 | 32000 | 25417,1 | | в среднем по Московской области, рублей | | | | | (декабрь месяц отчетного периода) | | | | | | 12157,2 | | 32175,6 | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————| 0* Без учета предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года 3. Участие Московской области в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных институциональных реформ, федеральных и областных целевых программ 3.1. Реализация приоритетных национальных проектов Одним из важнейших инструментов в достижении поставленных целей социально-экономического развития Московской области является ее активное участие в реализации приоритетных национальных проектов. Приоритетный национальный проект "Здоровье" В 2006 году Московская область своевременно приступила к реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Сформированы все необходимые комитеты, комиссии и рабочие группы, создан регистр участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики и медсестер, работающих с ними. Регулярно осуществлялись дополнительные денежные выплаты медицинскому персоналу участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. Всего на эти цели в лечебные учреждения Московской области за 2006-2010 годы было направлено более 10 миллиардов рублей, в том числе из средств консолидированного бюджета Московской области - более 6 миллиардов рублей. В рамках мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области оснащаются современным диагностическим оборудованием. За 2006-2010 годы в муниципальные учреждения здравоохранения Московской области поставлено 188 наименований единиц медицинского оборудования для лабораторных исследований, 210 единиц рентгеновских аппаратов, 318 аппаратов для ультразвуковых исследований, 506 электрокардиографов и 310 единиц оборудования для эндоскопических исследований на общую сумму 1 127 миллионов рублей. Для развития скорой медицинской помощи в Московской области с 2006 по 2010 год введены в строй 3 станции скорой медицинской помощи в г. Коломне, г. Одинцово, г. Чехове Московской области. Поставлено 388 единиц санитарного автотранспорта для станций (отделений) скорой медицинской помощи за этот период на сумму 267,2 миллиона рублей. В целях профилактики и формирования здорового образа жизни в Московской области созданы и функционируют 25 центров здоровья для взрослого населения и 8 центров здоровья для детей. По итогам 2010 года в центры здоровья обратилось 44 636 человек, из них взрослых 42 087 человек и 2 549 детей. В рамках проведения профилактических обследований на ВИЧ-инфекцию с начала 2006 года в Московской области проведено 5 208 тысяч профилактических обследований. Лечение получают 3 842 человека. Проводится дополнительная иммунизация населения. По результатам проводимых мероприятий уровень охвата вакцинацией по всем нозологическим формам составил 95 процентов и более. Случаев заболеваемости корью, дифтерией и полиомиелитом в Московской области в течение 2009-2010 годов зарегистрировано не было. Проведена работа по внедрению новых методов массового скрининга новорожденных детей. С июня 2006 года начато обследование новорожденных на выявление пяти наследственных заболеваний. Всего за период 2006-2010 годов обследовано около 322,5 тысячи детей. Важным разделом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" является проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в бюджетных учреждениях, а также проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. С начала 2006 года проведена дополнительная диспансеризация 841,6 тысячи работающим гражданам. Большое внимание уделяется вопросам охраны материнства и детства. Подготовлена соответствующая нормативная база, определяющая условия функционирования системы родовых сертификатов. В соответствии с ней с 2006 по 2010 годы беременным женщинам выдано 353 424 родовых сертификата, по которым медицинские учреждения получили из фонда социального страхования почти 2 889,6 миллиона рублей. Средства направлены на оплату труда персонала, приобретение медикаментов, оборудования, продуктов питания для женщин. В течение 2006-2010 годов обеспечена последипломная подготовка 2 402 врачам первичного звена здравоохранения Московской области, в том числе на базе факультета усовершенствования врачей ГУ МОНИКИ - 1 446 врачам. В рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" населению Московской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. За 2006-2010 годы высокотехнологичную медицинскую помощь получили 86 638 человек, в том числе 10 661 ребенок. Все мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье" будут продолжены и в 2011-2013 годах. Приоритетный национальный проект "Образование" В рамках приоритетного национального проекта "Образование" реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование образовательного процесса, внедрение новых образовательных технологий. С 2006 года производятся ежемесячные выплаты дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям. Данными выплатами охвачено 27,7 тысяч учителей, общий объем финансирования за 2006-2010 годы составил 4 087,3 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета - 1 827,5 миллиона рублей. В рамках стимулирования общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, школы - победители конкурса осваивают выделенные на внедрение инновационных образовательных программ денежные средства в соответствии со сметными направлениями расходов. Школы-победители проводят отчетные мероприятия по выполнению программ развития (семинары, мастер-классы, конференции, публикация сборников). За 2006-2010 годы победителям конкурсов по отбору лучших учителей общеобразовательных учреждений Московской области были перечислены федеральные гранты на их лицевые счета (по 100 тысяч рублей каждому победителю). В рамках софинансирования мероприятий по поощрению лучших учителей со стороны Московской области было принято решение о выделении региональных грантов. В рамках государственной поддержки талантливой молодежи за период 2006-2010 годов на ранее открытые лицевые счета перечислены денежные средства победителям и призерам Всероссийского тура предметных олимпиад школьников (316 человек). В сфере внедрения современных образовательных технологий в соответствии с заключенным Соглашением между органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области о проведении работ по подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет проводилась работа по подключению школ к Интернету. По состоянию на 01.01.2011 года подключение завершено в 1 458 школах из 1 532, действующих в Московской области. По развитию дистанционного образования детей-инвалидов в 2010 году завершены все мероприятия в соответствии с сетевым графиком. Средства федерального бюджета в сумме 29,1 миллиона рублей направлены на закупку оборудования для детей-инвалидов и обучение педагогических работников. Получены и поставлены на баланс в Государственном образовательном учреждении повышения квалификации специалистов и педагогической академии после дипломного образования для детей-инвалидов 181 компьютер. Данное оборудование передано в 8 пилотных территорий по дистанционному образованию 120 детей-инвалидов в Московской области в 2010 году. Средства бюджета Московской области в сумме 23,7 миллиона рублей направлены на обучение педагогических работников и оплату услуг доступа к сети Интернет для дистанционного образования детей-инвалидов, содержание регионального научно-методического центра дистанционного образования детей-инвалидов, оплату труда учителей, начисления на оплату труда учителей, оплату трафика сети интернет. Определено количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования в количестве 120 человек в 2010 году. Проводился постоянный мониторинг работы муниципальных органов управления образованием по реализации приоритетного национального проекта "Образование", а также дополнительный мониторинг по вопросам оснащенности сельских школ автобусами, учебно-наглядными пособиями и оборудованием. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" освещается в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования Московской области. Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Перспективное развитие строительного комплекса Московской области осуществляется на программно-целевой основе с учетом задач, определяемых приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Московской области до 2009 года являлись областная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы, с 2009 года - долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы". Целью указанной Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области. В рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" осуществлялась реализация следующих подпрограмм: Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Подпрограмма имеет социальную направленность и предусматривает предоставление социальных выплат молодым семьям. Социальная выплата составляет 35-40 процентов от расчетной стоимости жилого помещения и может быть использована на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома, уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам. Программы по обеспечению жильем молодых семей разработаны и утверждены в 72 муниципальных образованиях Московской области. В 2010 году заключенное между Правительством Московской области и Министерством регионального развития Российской Федерации Соглашение от 14.08.2010 N 299/2010 о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" предусматривало предоставление средств федерального бюджета в размере 8,9 миллиона рублей (при заявке 70,0 миллиона рублей). Из бюджета Московской области в виде субсидий бюджетам муниципальным образований на эти цели направлено 20,9 миллиона рублей. Всего молодыми семьями в 2010 году получено 51 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (в том числе 32 свидетельства - исключительно за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области). В пределах выделенных лимитов федерального бюджета и бюджета Московской области в 2007-2010 годах свидетельства о праве на получение социальной выплаты были выданы 435 молодым семьям. В целях привлечения дополнительных средств на реализацию Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Московская область ежегодно принимает участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей. В бюджете Московской области на эти цели на 2011 год предусмотрены средства в размере 119 миллионов рублей. Совершенствуется нормативно-правовая база. В целях реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в Московской области приняты: Закон Московской области N 110/2009-ОЗ "О Методике распределения между муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Московской области от 10.11.2009 N 937/46 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома". Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". В рамках Подпрограммы для обеспечения сохранения высоких темпов строительства жилья юридическим лицам предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, отведенных под жилищное строительство. В 2010 году в соответствии с Соглашением между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Московской области от 15.12.2010 N 445/2010 была предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 6,9 миллиона рублей. Софинансирование за счет средств бюджета Московской области составило 0,07 миллиона рублей. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда" За 2006-2010 годы из ветхого жилищного фонда переселено 5 757 семей (13 370 человек). Предоставлено под переселение 296,0 тысячи квадратных метров жилья. Ликвидировано 145,8 тысячи квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда осуществлялось в основном за счет средств инвесторов в рамках реализации инвестиционных контрактов. В целях ликвидации аварийного фонда в Московской области и реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительством Московской области приняты адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.09.2008 N 880/37 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы"; адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.03.2009 N 216/8 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2011 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья". Реализация мероприятий программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы" осуществлялась в 2008-2009 годах в Ступинском муниципальном районе Московской области. В результате реализации Программы в 2009 году в Ступинском муниципальном районе Московской области для переселения граждан из аварийных жилых домов предоставлено 1 069,3 квадратных метров жилых помещений. Переселено 69 человек (25 семей). Расселено полностью 3 аварийных жилых дома. Программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья" предусматривалось: организация и финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья; переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году. В ходе реализации адресной программы за 2010 год: переселено 1879 человек; расселено 67 аварийных жилых домов; снесено 36 домов. Программа Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах" В целях дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и формирования рынка доступного жилья в Московской области (далее - система ИЖК в Московской области) в Московской области реализовывалась программа Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 N 226/10 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах" (далее - Программа). По состоянию на 01.01.2011 система ипотечного жилищного кредитования реализуется в 58 муниципальных образованиях Московской области. В рамках Программы по состоянию на 01.01.2011 аккредитовано 86 организаций: 7 коммерческих банков, 5 ипотечных кредитных кооперативов, 22 оценочные организации, 23 страховые компании и их филиалы, 19 риэлтерских компаний, 8 ипотечных брокеров, 2 инвестиционно-строительные компании. За 2010 год на территории Московской области аккредитованными участниками Программы выдано 2 058 ипотечных кредита на сумму 3 735,1 миллиона рублей (за 2009 год - 302 ипотечных кредита на сумму 492,5 миллиона рублей). За период реализации Программы за 2005-2010 годы выдано 9 761 ипотечный кредит на сумму 15,5 миллиарда рублей. В 2010 году в жилищную сферу поступило 6 225,2 миллиона рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия за счет ипотечного кредитования 2 058 семей, ими было приобретено 103,7 тысячи квадратных метров жилья (42,2 тысячи квадратных метров жилья - на первичном рынке и 61,5 тысячи квадратных метров жилья - на вторичном рынке). За весь период реализации Программы поступило около 25,5 миллиарда рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 9 761 семья, ими было приобретено более 520,3 тысячи квадратных метров жилья, в том числе на первичном рынке - 173,3 тысячи квадратных метров, на вторичном рынке жилья - 347,0 тысячи квадратных метров. Программой предполагалось за период с 2005 по 2010 год улучшить жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 29 115 семьям, по результатам выполнения Программы за этот период улучшили жилищные условия только 9 761 семья, что составило 33,5 процента от плана Программы. За весь период реализации Программы выдано ипотечных кредитов на сумму 15,5 миллиарда рублей (69,4 процента от плана Программы). Итоги реализации Программы свидетельствуют, что система ипотечного жилищного кредитования в Московской области не получила планируемой степени развития. Это обусловлено целым рядом причин: нестабильностью финансового рынка и сокращение ипотечного рынка, начиная с 2008 года вследствие мирового финансового кризиса; снижением доступности для населения ипотечного кредитования с целью приобретения жилья из-за высокой процентной ставки по ипотечным кредитам; удорожанием стоимости приобретаемого жилья; неэффективным расходованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы в виде облигационных займов и других причин. В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства для обеспечения доступности жилья широким слоям населения Московской области разработана "Программа мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2010-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 21.12.2009 N 1126/53 "Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы". Программой предусмотрено стимулирование строительства жилья и платежеспособного спроса на него за счет снижения стоимости строительства 1 квадратного метра жилья, создания условий для развития комплексного малоэтажного жилищного строительства, развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также разработка комплекса мероприятий по стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования, стимулирования частной инициативы граждан. Для определения направлений развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области в ноябре 2009 года разработана "Концепция развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области", одобренная постановлением Правительства Московской области от 26.11.2009 N 1028/50 "О Концепции развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области". В рамках реализации Концепции запланирована отработка механизмов стимулирования малоэтажного жилищного строительства, формирования коммунальной инфраструктуры на участках планируемой застройки, создание предпосылок к снижению стоимости строительства малоэтажного жилья за счет использования современных технологий строительства малоэтажных домов. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" Сельскохозяйственное производство Московской области является высокотехнологичной отраслью. В настоящее время более 90 процентов овощей и картофеля в крупных сельскохозяйственных предприятиях возделывается по интенсивным технологиям. Самые современные технологии сегодня действуют на новых и модернизированных животноводческих комплексах, птицеводческих и свиноводческих предприятиях. В последние годы развитие агропромышленного производства входит в число основных задач Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области. Реализация в 2006-2007 годах приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", дали мощный толчок подъему агропромышленного комплекса. Анализ положения дел в аграрной отрасли Московской области позволяет сделать вывод, что сельское хозяйство, несмотря на имеющиеся объективные трудности, а также проблемы, связанные с кризисными явлениями и аномальными погодными условиями 2010 года, сохранило положительную тенденцию развития по основным направлениям деятельности, что определяет дальнейшее развитие сельских территорий и благополучия сельских жителей. По итогам работы за 2010 год производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 69,1 миллиарда рублей. Прибыль организаций составила 2,3 миллиарда рублей. В рамках национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в агропромышленную сферу было направлено более 7 миллиардов рублей бюджетных средств, в том числе из средств бюджета Московской области 3,5 миллиарда рублей. Это способствовало привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" дала возможность в 2006-2010 годах сельскохозяйственным организациям Московской области привлечь субсидированных кредитов на реализацию 74 инвестиционных проектов данной сферы на общую сумму 10,4 миллиарда рублей. Для повышения доступности крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в области функционируют 16 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые создают новый рыночный механизм сельскохозяйственного бизнеса. Вопрос закрепления кадров на селе - это один из главных вопросов жизнедеятельности сельских территорий. Основными направлениями в его решении являются повышение уровня заработной платы и обеспечение жильем молодых рабочих и специалистов. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за время реализации приоритетного национального проекта выросла в 2 раза и в 2010 году составила 20,3 тысячи рублей. За период 2006-2010 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы построено и приобретено 61,6 тысячи квадратных метров жилья для обеспечения более 800 молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности. Генеральный план развития Московской области. Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года является основной задачей строительного комплекса Московской области и направлена на создание условий устойчивого развития Московской области - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. В рамках Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года подготовлены 25 нормативных правовых актов Московской области. Основополагающими из них являются: "Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области", утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.12.2003 N 743/48 "Об утверждении Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области"; Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области"; "Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития", утверждённая постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 "Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития"; Нормативы градостроительного проектирования Московской области, утверждённые постановлением Правительства Московской области от 14.07.2010 N 547/29 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области". Утверждены органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области 22 документа территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе: 15 генеральных планов городских округов Московской области; 2 схемы территориального планирования муниципальных районов Московской области; 3 генеральных плана городских поселений Московской области; 2 генеральных плана сельских поселений Московской области. Подготовлены и проходят процедуру согласования 79 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе: 15 проектов генеральных планов городских округов Московской области; 17 проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области; 27 проектов генеральных планов городских поселений Московской области; 20 проектов генеральных планов сельских поселений Московской области. Находятся в стадии подготовки 178 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе: 7 проектов генеральных планов городских округов Московской области; 13 проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области; 57 проектов генеральных планов городских поселений Московской области; 101 проект генеральных планов сельских поселений Московской области. II. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 года Стратегия социально-экономического развития Московской области (далее - Стратегия) - комплексная система целей развития Московской области как субъекта Российской Федерации с указанием задач и средств их реализации. Цель разработки Стратегии - определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния граждан Московской области, динамичного развития экономики Московской области в долгосрочной перспективе. Для достижения этой цели в Стратегии решаются следующие задачи: оценка достигнутого уровня развития Московской области; характеристика целей долгосрочного социально-экономического развития, с учетом основных вызовов предстоящего периода; определение целей, целевых индикаторов, приоритетов и основных задач долгосрочной экономической политики в отдельных сферах экономики; определение параметров пространственного развития экономики Московской области, целей и задач территориального развития в долгосрочной перспективе. 2.1. Возможности и проблемы развития Московской области Выбор эффективной стратегии развития региона обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономическое положение области. Эффективная стратегия развития Московской области - это стратегия, реализация которой преумножает внутренний потенциал области и укрепляет его положение на межрегиональном и международном рынке. В таблице 1 приведены результаты анализа, где определяются сильные и слабые стороны Московской области (внутренние факторы), а также угрозы и возможности, определяемые внешними факторами. Таблица 1 |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Результаты анализа социально-экономического положения | | Московской области | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Сильные стороны: | Ограничения развития: | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | выгодное географическое | относительная зависимость от | | положение; | решений, принимаемых на федеральном | | высокоразвитое промышленное | уровне (изменения бюджетного, | | производство; | налогового законодательства, | | близость к ключевым | отсутствие четкой региональной | | железнодорожному и автомобильному | политики федеральной власти); | | узлам, соединяющим магистральные | высокий уровень демографической | | направления Запад-Восток и | нагрузки на трудоспособное население; | | Север-Юг, а также наличие на | сложная демографическая ситуация | | территории области крупных | (естественная убыль населения, | | международных аэропортов; | старение населения); | | высокий инвестиционный | Преобладание импортных товаров на | | потенциал и умеренные риски; | внутреннем рынке Московской области; | | наличие квалифицированной | высокая степень износа основных | | рабочей силы; | производственных фондов; | | развитый | несоответствие темпов развития | | научно-производственный комплекс; | структуры производства и | | наличие | поддерживающей инфраструктуры; | | культурно-исторического наследия. | отсутствие сырьевых источников; | | | высокая степень дифференциации | | | муниципальных образований по уровню | | | экономического и социального развития. | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Возможности развития: | Возможные угрозы: | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | высокая инвестиционная | неблагоприятные структурные | | привлекательность; | сдвиги в возрастном составе населения | | наличие инновационного | Московской области, ведущие к снижению | | потенциала развития; | числа рождений; | | наличие возможностей для | возможные отрицательные | | развития туристского бизнеса; | последствия решений, принимаемых на | | наличие свободных рыночных ниш | федеральном уровне (изменения | | для организации и ведения бизнеса | налогового законодательства, | | (финансовый рынок (включая рынок | приводящие к уменьшению доходов | | потребительских кредитов), фондовый | бюджета); | | рынок, логистика, торговля, рынок | снижение мотивации к труду в | | услуг, рекреация и др.); | экономике Московской области для | | наличие возможностей для | жителей региона (отставание средней | | реализации частно-государственного | заработной платы в Московской области | | партнерства. | от средней заработной платы в Москве: | | | средняя заработная плата в Москве | | | превышает в 1,5 раза среднюю | | | заработную плату в Московской области, | | | рост социальной нагрузки на бюджет и, | | | как следствие, снижение инвестиционных | | | возможностей бюджета; | | | недостаток квалифицированных | | | кадров рабочих профессий; | | | возрастание различий в | | | социально-экономическом развитии | | | муниципальных образований. | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 2.2. Стратегическая цель развития Московской области до 2025 года - создание на территории Московской области благоприятных условий для жизни и работы, обеспечивающих формирование качественно нового образа жизни населения. 2.3. Стратегическими задачами, направленными на достижение поставленной стратегической цели, являются: развитие человеческого потенциала; создание условий для формирования динамичной и высокотехнологичной экономики. 2.4. Степень реализации стратегических задач определялась исходя из вариантов сценарных условий: При развитии факторов внешней среды в благоприятном для Московской области направлении, оптимальным вариантом стратегии является более эффективное использование конкурентных преимуществ и преодоление слабых сторон, характерных для региона. Таблица 2 |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | | Инерционный сценарий развития | Модернизационный | | | | сценарий развития | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Структура | Сохранение текущей структуры| Создание оптимальной | | экономики | экономики с преобладанием| структуры экономики с| | | традиционных промышленных| преобладанием | | | производств. | высокотехнологичного | | | Несоответствие темпов развития| сектора и сферы услуг | | | поддерживающей инфраструктуры и| | | | темпов роста производства | | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Промышленные | Экстенсивное развитие. Низкий| Высокий технологический | | производства | уровень модернизации и| уровень производств, их| | | технического перевооружения| модернизация; создание| | | действующих производств | новаций; производство| | | | высокотехнологичной | | | | продукции, | | | | конкурентоспособных на| | | | внутреннем и внешнем| | | | рынках | | | | | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Инвестиционная | Умеренная | Высокая. | | активность | | Изменение структуры | | | | инвестиций в пользу| | | | высокотехнологичного | | | | сектора экономики и сферы| | | | услуг | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Инновационная | Умеренный рост | Интенсивный рост | | активность | | | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Уровень инфляции | Среднероссийский. Ограниченный | Ниже среднероссийского. | | | рост тарифов на услуги | Сдерживание роста тарифов| | | жилищно-коммунального хозяйства | на услуги| | | | жилищно-коммунального | | | | хозяйства | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Численность | Сокращение общей численности | Увеличение, связанное с| | населения | населения. Более высокий уровень| положительным миграционным| | | сокращения населения в | приростом, превышающим| | | трудоспособном возрасте | естественную убыль| | | | населения и сокращение| | | | естественной убыли | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| | Уровень жизни | Умеренное сокращение доли | Значительное сокращение | | населения | бедного населения | доли бедного населения. | | | | Сокращение разрыва между | | | | доходами наиболее и | | | | наименее обеспеченных | | | | слоев населения с 15 до 10| | | | раз (коэффициент фондов) | | | | | |———————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————| В качестве основы для Стратегии использовались целевые параметры, полученные исходя из оптимистической оценки условий развития Московской области. Модернизационный сценарий развития Московской области увязан с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и опирается на выгодное географическое положение области, близость к ключевым железнодорожному и автомобильному узлам, наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики региона, предусматривающее создание высокоразвитого промышленного производства и его модернизацию, научно-производственный и высокий инвестиционный потенциал, умеренные риски, устойчивое наращивание экспорта конкурентных видов продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры. 2.5. Московская область в 2025 году Достижение стратегической цели означает формирование качественно нового "образа будущего" Московской области к концу 2025 года: Московская область занимает лидирующие позиции по уровню экономического и социального развития среди субъектов Российской Федерации. Экономическая политика Московской области сфокусирована на развитии высокотехнологичных секторов экономики посредством технологической модернизации производств в целях создания инновационной продукции, производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции; научно-производственный и образовательный комплекс обеспечивает не только значительный вклад в экономику Московской области, но и подготовку высококвалифицированных кадров, высокий уровень инновационной активности организаций; сформирован цивилизованный рынок труда, предусматривающий наличие институционных структур защиты коллективных интересов обеих сторон и государственное посредничество в вопросах социального партнерства, а также участие специальных государственных органов в отношении субъектов рынка работы, призванное обеспечивать паритетность отношений, организацию и регулирование политики занятости с помощью экономических инструментов и правовых норм; создана эффективная многоуровневая система социального партнерства в сфере труда; Московская область является одной из наиболее привлекательных среди субъектов Российской Федерации территорий для внешних и внутренних инвесторов. Создан мощный региональный сегмент фондового рынка, интегрированный в общероссийскую инфраструктуру фондового рынка; Московская область - регион с высокоразвитым агропромышленным комплексом, обеспечивающим потребности жителей Московской области в продовольствии, а также наращивающий вывоз сельскохозяйственной продукции, продуктов питания в прилегающие субъекты Российской Федерации; полностью реализована транзитная функция Московской области, созданы современные высококлассные логистические центры, грузообрабатывающие терминалы, обеспечивающие эффективную транспортировку товаров; уровень жизни населения - один из самых высоких в Российской Федерации, что делает Московскую область наиболее привлекательным регионом для квалифицированных трудовых ресурсов, как из других субъектов Российской Федерации, так и из стран СНГ и дальнего зарубежья; создана мощная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами; население Московской области ориентируется на сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни; у жителей Московской области в сознании сформировались социально-позитивные потребности, интересы и ценностные ориентиры, направленные на духовное и интеллектуальное обогащение; созданы условия для самореализации и становления личности молодого человека, его интеграции в общество и формирования как гражданина и патриота; преодолена дифференциация муниципальных образований Московской области по уровню обеспеченности населения Московской области объектами социальной инфраструктуры. 2.6. Целевые индикаторы, достижение которых позволит в полном объеме реализовать стратегическую цель: |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Показатели | 2010 | 2015 | 2020 | 2025 год | | | год | год | год | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Реализация политики демографического развития Московской области | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Ожидаемая продолжительность жизни при | 68,7 | 70,9 | 71,8 | 73,0 | | рождении, лет | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие системы здравоохранения в Московской области | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Младенческая смертность, число умерших | | | | | | в возрасте до 1 года на 1 тыс. | 8,0 | 7,50 | 7,0 | 6,5 | | родившихся живыми 0* | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Материнская смертность, число умерших | | | | | | женщин на 100 тыс. детей, родившихся | 15,7 | 11 | 8 | 6 | | живыми | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Общий коэффициент смертности (на 1000 | | | | | | человек), промилле | 15,4 | 14,6 | 13,8 | 13,3 | | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | * с учетом критериев Всемирной организации здравоохранения (с учетом детей, | | родившихся с массой тела 500 грамм и более) | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Развитие образования | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля общеобразовательных учреждений, | | | | | | реализующих инновационные | 30 | 50 | 65 | 80 | | образовательные программы, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Охват детей в возрасте от 5 до 17 лет | | | | | | дополнительным образованием, процентов | 48,9 | 55 | 60 | 70 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля выпускников государственных | | | | | | учреждений начального профессионального | 65 | 75 | 85 | 95 | | образования, трудоустроившихся по | | | | | | полученной профессии в год окончания | | | | | | учебного заведения, в процентах от | | | | | | общей численности выпускников таких | | | | | | учреждений | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля обучающихся в общеобразовательных | | | | | | учреждениях, отвечающих современным | 54 | 70 | 80 | 100 | | требованиям к условиям осуществления | | | | | | образовательного процесса, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля семей, воспитывающих детей-сирот и | | | | | | детей, оставшихся без попечения | 35 | 60 | 80 | 100 | | родителей, охваченных услугами служб | | | | | | сопровождения, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля детей с ограниченными | | | | | | возможностями здоровья, обучающихся в | 52 | 80 | 85 | 100 | | учреждениях специального | | | | | | (коррекционного) образования, | | | | | | отвечающих современным требованиям к | | | | | | условиям осуществления образовательного | | | | | | процесса, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля образовательных учреждений, | | | | | | преподавание в которых осуществляется с | 30 | 60 | 80 | 100 | | использованием дистанционных | | | | | | технологий, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность дошкольными | | | | | | учреждениями, мест на 1000 детей в | 65 | 75 | 85 | 100 | | возрасте от 1 до 6 лет | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие сферы культуры | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля записей в электронных каталогах в | | | | | | общем объеме единиц хранения | 8,5 | 50 | 75 | 100 | | библиотечного фонда общедоступных | | | | | | библиотек Московской области, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Количество экземпляров ежегодных новых | | | | | | поступлений в библиотечные фонды | 95 | 120 | 150 | 170 | | общедоступных библиотек на 1000 человек | | | | | | населения, экземпляров | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля музейных предметов, описанных в | | | | | | электронном виде, в общем числе | 6,2 | 10 | 15 | 22 | | музейных предметов, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля учреждений культуры, подключенных | | | | | | к сети Интернет, в общем количестве | 15 | 60 | 80 | 100 | | государственных и муниципальных | | | | | | учреждений культуры (театры, | | | | | | библиотеки, культурно-досуговые | | | | | | учреждения, музеи), процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие рынка труда | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Численность занятых в экономике, тысяч | 2873,1 | 2930,0 | 2965,0 | 3000,0 | | человек | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень безработицы (по методологии | 3,3 | 2,5 | 2,3 | 2,2 | | МОТ), в среднем за год, в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень официально зарегистрированной | 0,9 | 0,5 | 0,45 | 0,4 | | безработицы, в среднем за год, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля работников, занятых во вредных | 54,1 | 44,0 | 30,0 | 15,0 | | условиях труда, в процентах от числа | | | | | | работающих | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Соотношение минимальной заработной | 0,93 | 1,25 | 1,4 | 1,5 | | платы и величины прожиточного минимума | | | | | | трудоспособного населения, раз | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень жизни и доходы населения, развитие социальной защиты населения | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность населения стационарными | 14,1 | 15,0 | 15,1 | 15,9 | | учреждениями социального обслуживания, | | | | | | мест на 10 тыс. населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля населения с доходами ниже величины | 10,4 | 9,5 | 5,5 | 4,5 | | прожиточного минимума, в процентах от | | | | | | общей численности населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Рост реальных денежных доходов | 100 | 143,6 | 206,1 | 296 | | населения, в процентах к 2010 году | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Соотношение среднемесячной начисленной | 3,5 | 4 | 4,3 | 5,5 | | заработной платы и величины | | | | | | прожиточного минимума трудоспособного | | | | | | населения, раз | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Соотношение среднего размера | 1,7 | 2,5 | 4 | 5 | | назначенной месячной пенсии и величины | | | | | | прожиточного минимума пенсионеров, раз | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие потребительского рынка | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема оборота | 100 | 155 | 280 | 390 | | розничной торговли, в процентах к | | | | | | уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема оборота | 100 | 120 | 170 | 250 | | общественного питания, в процентах к | | | | | | уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема платных услуг | 100 | 140 | 240 | 350 | | населению, в процентах к уровню 2010 | | | | | | года: | | | | | | в том числе: | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | бытовые | 100 | 110 | 140 | 200 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность жильем и качества жилищно-коммунального обслуживания населения | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м | 7 938 | 7 300 | 7 500 | 7 700 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Общая площадь жилых помещений, | 1,12 | 1 | 1 | 1 | | введенная в действие в год, | | | | | | приходящаяся в среднем на 1 жителя | | | | | | Московской области, не менее, кв. м | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Общая площадь жилых помещений, | 28,8 | 33 | | 40 | | приходящихся в среднем на 1 жителя | | | 37 | | | Московской области, кв. м. | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля семей, имеющих возможность | 26,4 | 35 | 37 | 37,4 | | приобрести жилье, соответствующее | | | | | | стандартам обеспечения жилыми | | | | | | помещениями с помощью собственных и | | | | | | заемных средств, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля жилья экономического класса в | 1 | 20 | 25 | 30 | | общем объеме вводимого жилья в год, | | | | | | процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля семей, состоящих на учете для | 50 | 25 | 10 | 0 | | получения жилья 10 лет и более в общем | | | | | | числе семей, состоящих на учете, на | | | | | | конец года, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень износа коммунальной | 55 | 35 | 20 | 10 | | инфраструктуры, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Реализация развития физической культуры и спорта | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Физическая культура и спорт | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность населения спортивными | | | | | | сооружениями | | | | | | (с учетом площадей стадионов и Дворцов | | | | | | спорта), в процентах к уровню 2010 | | | | | | года: | | | | | | спортивными залами | 100 | 112 | 184 | 236 | | плоскостными сооружениями | 100 | 113 | 186 | 205 | | плавательными бассейнами | 100 | 120 | 198 | 293 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема платных | 100 | 202 | 350 | 600 | | услуг, оказываемых населению | | | | | | учреждениями физической культуры и | | | | | | спорта, в процентах к уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля населения, систематически | 20 | 30 | 45 | 55 | | занимающегося физической культурой и | | | | | | спортом, в процентах к общей | | | | | | численности населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Туризм | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс объема платных услуг, оказанных | | | | | | населению предприятиями туристской | 100 | 140 | 160 | 185 | | индустрии, в процентах к уровню 2010 | | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Число туристских маршрутов реализуемых | 7 | 14 | 18 | 22 | | на территории Московской области, | | | | | | единиц | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Работа с молодежью | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность населения объектами | | | | | | социальной инфраструктуры для работы с | | | | | | молодежью, на 100 тыс. населения | 2,8 | 5,0 | 5,5 | 6,5 | | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Экологическая обстановка | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Объем сброса загрязненных сточных вод, | 562,6 | 478 | 400 | 340 | | млн. куб. метров в год | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Объем вредных веществ, выбрасываемых в | 35,6 | 30 | 25 | 20 | | атмосферный воздух стационарными | | | | | | источниками загрязнения, приходящихся | | | | | | на одного городского жителя, кг в год | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Удельный вес объема переработанных | 14 | 25 | 40 | 50 | | отходов производства в общем объеме | | | | | | образовавшихся отходов производства, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Удельный вес объема переработанных | 9 | 25 | 40 | 50 | | отходов потребления в общем объеме | | | | | | образовавшихся отходов потребления, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Создание условий для формирования динамичной и высокотехнологичной экономики | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Макроэкономические показатели | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема валового | 100 | 139,6 | 195,4 | 285,0 | | регионального продукта, в процентах к | | | | | | уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Объем валового регионального продукта | 634,4 | 1386,4 | 2694,8 | 5071,8 | | на одного занятого в экономике, тыс. | | | | | | рублей (в ценах соответствующих лет) | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Энергоемкость валового регионального | 100 | 85 | 70 | 55 | | продукта, в процентах к уровню 2010 | | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Валовое накопление основного капитала, | 19,2 | 20 | 22 | 24 | | в процентах к валовому региональному | | | | | | продукту | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Рост производительности труда | 100 | 137,6 | 190,3 | 274,4 | | (отношение роста валового регионального | | | | | | продукта к росту численности занятого | | | | | | населения), в процентах к уровню 2010 | | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля продукции, произведенной | 18 | 27 | 38 | 50 | | субъектами малого и среднего | | | | | | предпринимательства, в общем объеме | | | | | | валового регионального продукта, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Реструктуризация структуры экономики | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Удельный вес валовой добавленной | | | | | | стоимости отдельных видов экономической | | | | | | деятельности в объеме валового | | | | | | регионального продукта, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Сельское хозяйство, охота и лесное | 2 | 2 | 2 | 2 | | хозяйство | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обрабатывающие производства | 23,2 | 24 | 24,6 | 25 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Производство и распределение | 4,1 | 4 | 3,9 | 3,8 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Строительство | 8,8 | 8,6 | 8,4 | 8 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Оптовая и розничная торговля; ремонт | 27,9 | 28,4 | 28,8 | 29 | | автотранспортных средств, мотоциклов, | | | | | | бытовых изделий и предметов личного | | | | | | пользования | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Гостиницы и рестораны | 1,3 | 1,4 | 1,7 | 2 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Транспорт и связь | 8,2 | 8,5 | 8,7 | 9 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Финансовая деятельность | 0,6 | 0,9 | 1,1 | 1,2 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Операции с недвижимым имуществом, | 10 | 8,6 | 7,5 | 7,3 | | аренда и предоставление услуг | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Государственное управление и | 4,9 | 4,8 | 4,6 | 4,2 | | обеспечение военной безопасности; | | | | | | обязательное социальное обеспечение | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Прочие виды экономической деятельности | 9 | 8,8 | 8,7 | 8,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Удельный вес организаций отдельных | | | | | | видов экономической деятельности в | | | | | | общем объеме поступивших платежей в | | | | | | бюджетную систему Российской Федерации, | | | | | | процентов, | | | | | | в том числе: | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Сельское хозяйство, охота и лесное | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | хозяйство | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обрабатывающие производства | 24,7 | 25,5 | 26,5 | 27,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Производство и распределение | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 8,5 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Строительство | 6,1 | 5,7 | 5,3 | 5,0 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Оптовая и розничная торговля; ремонт | 17,9 | 18,4 | 18,9 | 19,5 | | автотранспортных средств, мотоциклов, | | | | | | бытовых изделий и предметов личного | | | | | | пользования | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Гостиницы и рестораны | 2,9 | 3,2 | 3,6 | 4,0 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Транспорт и связь | 10,3 | 11,1 | 11,8 | 12,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Финансовая деятельность | 2,7 | 2,9 | 3,2 | 3,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Операции с недвижимым имуществом, | 14,3 | 13,6 | 12,9 | 12,0 | | аренда и предоставление услуг | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Государственное управление и | 2,8 | 2,4 | 2,0 | 1,5 | | обеспечение военной безопасности; | | | | | | обязательное социальное обеспечение | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Прочие виды экономической деятельности | 11,4 | 9,2 | 6,8 | 5,0 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля оборота малых и средних | 25,1 | 36 | 40 | 45 | | предприятий в общем обороте | | | | | | организаций, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Удельный вес убыточных организаций в | 24,8 | 19 | 15 | 12 | | общем числе организаций (по | | | | | | организациям, не относящимся к | | | | | | субъектам малого предпринимательства), | | | | | | процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Степень износа основных фондов, | 42 | 38 | 30 | 25 | | процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Модернизация и развитие промышленного производства | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс промышленного производства, в | 100 | 140 | 200 | 270 | | процентах к уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема инвестиций в | 100 | 164 | 342 | 820 | | основной капитал по виду экономической | | | | | | деятельности "Обрабатывающие | | | | | | производства", в процентах к уровню | | | | | | 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля организаций, осуществляющих | 10,8 | | 35 | 40 | | технологические инновации производства | | 20 | | | | в общем количестве организаций | | | | | | обрабатывающих производств, к концу | | | | | | года в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля организаций, использовавших | | 30 | | 40 | | передовые производственные технологии в | 24 | | 35 | | | отчетном году по обрабатывающим | | | | | | производствам | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Научная деятельность | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Темп роста объема выполненных работ | 100 | 139,6 | 170 | 200 | | (услуг) на одного работника, | | | | | | выполняющего научные исследования и | | | | | | разработки, в процентах к уровню 2010 | | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля инвестиций в основной капитал по | 2,2 | 2,5 | 2,8 | 3,2 | | виду деятельности "научные исследования | | | | | | и разработки" в общем объеме инвестиций | | | | | | в основной капитал, в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Инновационная деятельность | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля отгруженной инновационной | 9 | 11 | 15 | 20 | | продукции в общем объеме отгруженной | | | | | | продукции организаций промышленности, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Затраты организаций на технологические | | 140 | 190 | 250 | | инновации, в процентах к уровню 2010 | 100 | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Инвестиции | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема инвестиций в | 100 | 150 | 280 | 600 | | основной капитал, в процентах к уровню | | | | | | 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Внешнеэкономическая деятельность | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Коэффициент покрытия импорта экспортом, | 23 | 30 | 40 | 50 | | в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие агропромышленного комплекса | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс производства продукции сельского | 100 | 110 | 114 | 120 | | хозяйства, в процентах к 2010 году | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля убыточных сельскохозяйственных | 35,1 | 20,0 | 10,0 | 5 | | организаций, в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Отношение среднемесячной номинальной | 79 | 90 | 95 | 100 | | начисленной заработной платы работников | | | | | | сельскохозяйственных организаций к | | | | | | среднему по области уровню | | | | | | среднемесячной заработной платы, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень самообеспеченности | | | | | | продовольственными ресурсами, | | | | | | процентов: | | | | | | мясо и мясопродукты | 29,5 | 33 | 40 | 48 | | молоко и молокопродукты | 44 | 53 | 57 | 62 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс промышленного производства | 100 | 120 | 150 | 200 | | пищевых продуктов, в процентах к уровню | | | | | | 2010 года; | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие транспортного комплекса Московской области, в том числе | | транспортно-логистической системы, современной и эффективной транспортной | | инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения в Московской области | | и перспективные объемы пассажирских и грузовых перевозок | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Темпы роста грузооборота автомобильного | | | | | | транспорта организаций всех видов | 100 | 126 | 149 | 172 | | экономической деятельности к уровню | | | | | | 2010 года, в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема оборота | 100 | 162 | 292 | 404 | | оптовой торговли, в процентах к уровню | | | | | | 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Темпы роста пассажирооборота | 100 | 102 | 105 | 107 | | автомобильного транспорта к уровню 2010 | | | | | | года, в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Индекс физического объема инвестиций в | 100 | 170 | 300 | 550 | | основной капитал по виду деятельности | | | | | | "транспорт" к уровню 2010 года, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Обеспеченность населенных пунктов | | | | | | маршрутами регулярных перевозок всего, | 86,1 | 90 | 95 | 100 | | в том числе: | | | | | | доля сельских населенных пунктов, | | | | | | обслуживаемых автобусами пригородного и | 84,1 | 90 | 95 | 100 | | междугородного сообщения к общему числу | | | | | | сельских населенных пунктов, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля автовокзалов и автостанций, | 33 | 50 | 60 | 100 | | оборудованных специальными | | | | | | приспособлениями для беспрепятственного | | | | | | доступа маломобильных групп населения, | | | | | | в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Наличие интермодальных центров, ед. | 3 | 8 | 10 | 11 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля складских площадей категории А и Б | 30 | 50 | 60 | 70 | | в общем объеме складских площадей на | | | | | | территории Московской области, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Качество транспортных услуг: | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Регулярность выполнения рейсов | 96,5 | 98,5 | 99 | 99,5 | | пассажирским автомобильным транспортом, | | | | | | в процентах к общему количеству рейсов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля подвижного состава, относящегося к | 48,4 | 70 | 80 | 100 | | экологическому классу безопасности не | | | | | | ниже ЕВРО 3 в общем объеме подвижного | | | | | | состава, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля протяженности автомобильных дорог | 28,2 | 30 | 40 | 50 | | общего пользования регионального или | | | | | | межмуниципального значения Московской | | | | | | области, отвечающих нормативным | | | | | | требованиям, в общей протяженности | | | | | | автомобильных дорог общего пользования | | | | | | регионального или межмуниципального | | | | | | значения Московской области, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Прирост количества населенных пунктов, | 87 | 104 | 121 | 149 | | обеспеченных постоянной круглогодичной | | | | | | связью с сетью автомобильных дорог по | | | | | | дорогам с твердым покрытием, единиц/год | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие энергетического комплекса | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Электроемкость валового регионального | 100 | 50 | 25 | 20 | | продукта (потребление электроэнергии на | | | | | | один рубль валового регионального | | | | | | продукта, в процентах к уровню 2010 | | | | | | года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля заявленной мощности, которая была | 96,14 | 99 | 99,5 | 99,5 | | удовлетворена в общем объеме мощности, | | | | | | заявленной для технологического | | | | | | присоединения к объектам | | | | | | электросетевого хозяйства, процентов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие связи и телекоммуникаций | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Рост объема услуг доступа к информации | 100 | 500 | 800 | 1000 | | с использованием сети Интернет, в | | | | | | процентах к уровню 2010 года | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Услуги доступа к информации с | 20,4 | 117,5 | 155,2 | 190,1 | | использованием сети Интернет на душу | | | | | | населения Московской области, Гбайт на | | | | | | одного человека | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Плотность пользователей Интернет, число | 50 | 70 | 90 | 95 | | пользователей на 100 человек | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля населенных пунктов Московской | 0 | 12 | 15 | 20 | | области с населением до 500 человек, в | | | | | | которых есть хотя бы одна точка | | | | | | общественного Интернет доступа, в | | | | | | процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Развитие предпринимательской деятельности в Московской области | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля среднесписочной численности | 30,7 | 45 | 50 | 55 | | работников (без внешних совместителей) | | | | | | малых и средних предприятий в | | | | | | среднесписочной численности работников | | | | | | (без внешних совместителей) всех | | | | | | предприятий и организаций, в процентах. | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Количество субъектов малого и среднего | 11,7 | 15 | 20 | 25 | | предпринимательства в расчете на 1 тыс. | | | | | | человек населения Московской области, | | | | | | единиц. | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Структура оборота малых и средних | | | | | | предприятий, в процентах к итогу: | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | обрабатывающие производства, | 17 | 19,2 | 20,3 | 20,8 | | | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | оптовая и розничная торговля, ремонт | 45,3 | 38,8 | 35,4 | 33,1 | | автотранспортных средств, мотоциклов, | | | | | | бытовых изделий и | | | | | | предметов личного пользования, | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | транспорт и связь, | 3,3 | 4,2 | 4,9 | 5,3 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | строительство, | 8,6 | 9,2 | 9,8 | 10,4 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | операции с недвижимым имуществом, | 21,2 | 24 | 25 | 25,8 | | аренда и предоставление услуг, в том | | | | | | числе: | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | научные исследования и разработки, | 12,7 | 13,9 | 15,6 | 17,1 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | деятельность, связанная с | 0,6 | 2,1 | 3,6 | 4,5 | | использованием вычислительной техники и | | | | | | информационных технологий | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Пространственное развитие Московской области | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Обеспеченность документацией по планировке территории при размещении объектов | | капитального строительства регионального (Московской области) значения | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Доля обеспеченности утвержденной в | 2 | 11 | 75 | 100 | | установленном порядке документацией по | | | | | | планировке территорий для размещения | | | | | | объектов капитального строительства | | | | | | регионального значения (в том числе | | | | | | промышленные округа и приравненные к | | | | | | ним объекты), в процентах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Разработка Единой государственной картографической основы Московской области: | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Нормативная плотность опорной | 1 | 30 | 70 | 100 | | геодезической сети, процент пунктов | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Нормативная плотность геодезического | 0 | 25 | 60 | 100 | | мониторинга деформационных процессов | | | | | | земной поверхности территории | | | | | | Московской области, процент дефзнаков | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Нормативная плотность базовых станций | 0 | 30 | 100 | 100 | | системы навигационно-геодезического | | | | | | обеспечения Московской области, | | | | | | введенных в эксплуатацию; процент | | | | | | станций | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Степень обеспеченности органов | 0 | 20 | 80 | 100 | | исполнительной власти Московской | | | | | | области и областных организаций | | | | | | материалами дистанционного | | | | | | зондирования; процент требуемых видов | | | | | | данных | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Уровень интеграции информационных | 0 | 15 | 40 | 100 | | ресурсов Единой государственной | | | | | | картографической основы и Адресного | | | | | | реестра зданий и сооружений, процент | | | | | | адресных контуров | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Степень готовности трехмерной цифровой | 0 | 20 | 50 | 75 | | модели территории Московской области; | | | | | | процент объектов на территории | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Степень готовности банка данных | 10 | 35 | 70 | 100 | | инженерно-геологических изысканий, | | | | | | процент геологических скважин | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Сокращение различий в уровне обеспеченности муниципальных образований | | объектами социально-культурного назначения | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных объектами | | социальной инфраструктуры в соответствии с установленными нормативами, к | | общему числу муниципальных районов и городских округов Московской области | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Здравоохранение | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Больничные учреждения (количество | 33,3 | 50 | 80 | 100 | | медицинских округов) | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Амбулаторно-поликлинические учреждения | 69,4 | 76,4 | 83,3 | 100 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Дневные стационары | 34,7 | 46,3 | 62,7 | 75,9 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Образование | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Дошкольные образовательные учреждения в | 44,4 | 63,2 | 83 | 100 | | городских населенных пунктах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Дошколные образовательные учреждения в | 92,1 | 97,4 | 100 | 100 | | сельских населенных пунктах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Общеобразовательные учреждения в | 94,4 | 97,2 | 100 | 100 | | городских населенных пунктах | | | | | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Школы по различным видам искусства | 60,0 | 72,1 | 84,4 | 87,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| | Детские и юношеские спортивные школы | 41,4 | 48,4 | 66,7 | 73,9 | |—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Дополнительное образование | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Школы по различным видам искусства | 60 | 72,1 | 84,4 | 87,5 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Детские и юношеские спортивные школы | 41,4 | 48,4 | 66,7 | 73,9 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Культура | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Культурно - досуговые учреждения | 46,4 | 52 | 60 | 70 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Библиотеки | 76,7 | 85 | 90 | 100 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Физическая культура и спорт | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Спортивные залы | 0 | 3,2 | 8,5 | 17 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Бассейны | 0 | 2,4 | 5,8 | 10,8 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| | Плоскостные сооружения | 9,5 | 19,7 | 38,5 | 61,9 | |—————————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
