Постановление Администрации городского округа Фрязино от 16.10.2013 № 623

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.2013 № 623

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино на 2013-2018 годы

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Планом мероприятий («дорожной картой») Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области по совершенствованию оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта, по работе с молодежью, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2018 годы, утвержденным Министром физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области 14.01.2013, Уставом городского округа Фрязино Московской области

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино на 2013-2018 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя администрации Курова А.А.

Руководитель администрации                                      В.А. Михайлова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от 16.10.2013 № 623

П Л А Н

мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино на 2013-2018 годы.

Цели разработки «дорожной карты»:

- повышение качества предоставления услуг на основе контроля и оценки качества работы учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и работы с молодежью  в городе Фрязино (далее – учреждения подведомственной сферы);

- совершенствование оплаты труда работников учреждений подведомственной сферы, в том числе оплаты труда руководителей, основанное на использовании результат - ориентированного бюджетирования.

- развитие кадрового потенциала учреждений подведомственной сферы;

- достижение значений целевых показателей в социальной сфере, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Ход реализации «дорожной карты».

Мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений подведомственной сферы предполагается осуществлять:

- с использованием управленческих, инфраструктурных и финансовых решений, закрепленных в долгосрочных целевых программах города Фрязино  «Развитие физической культуры и спорта в городе Фрязино в 2013-2015 годах», утвержденной постановлением администрации города Фрязино от 10.10.2012  № 700, «Молодежь наукограда Фрязино на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Фрязино от 10.10.2012  № 697.

- на основании основных нормативных правовых документов, определяющих механизмы совершенствования системы оплаты труда работников учреждений подведомственной сферы:

- Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Фрязино, утвержденного постановлением администрации города Фрязино от 13.07.2011 № 455;

- Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Фрязино, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, утвержденного постановлением администрации города Фрязино от 25.07.2011 № 474;

- Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений по работе с молодежью города Фрязино Московской области, утвержденного постановлением Главы города Фрязино от 21.08.2007 № 577.

Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты».

- повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями подведомственной сферы;

- совершенствование нормативной базы в сфере оплаты труда работников учреждений подведомственной сферы, в том числе развитие системы финансового стимулирования работников и переход на эффективный контракт;

- оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений подведомственной сферы;

- доведение уровня оплаты труда социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников муниципальных учреждений подведомственной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- повышение уровня профессиональной компетенции работников учреждений подведомственной сферы, в том числе повышение числа высококвалифицированных работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Показатели эффективности реализации «дорожной карты»

Показателем, характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в  городе Фрязино, учреждений по работе с молодежью является:

	Наименование показателя	Ед. измерения	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.
1.	Темпы роста заработной платы работников муниципальных учреждений города Фрязино (учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений спортивной направленности), в том числе:
1.1	Педагогические работники учреждений дополнительного  образования детей	%	15,0	8,2	8,2	13,7	14,0	20,4
1.2	Врачи	%	15,0	14,9	17,6	21,3	26,9	36,7
1.3	Средний медицинский персонал	%	15,0	16,0	20,0	23,2	30,0	38,7
1.4	Младший медицинский персонал	%	15,0	17,0	21,7	25,2	31,4	34,7

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью

в городе Фрязино на 2013-2018 годы

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения		Ответственные		Результат мероприятия
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.	Создание при Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино (далее – Управление) постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов выполнения мероприятий «дорожной карты»	2 квартал 2013 года		Куров А.А. Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В.		приказ начальника Управления
2.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений подведомственной сферы, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	в течение 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области, но не позднее III квартала 2013 года		Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы		приказ начальника Управления
3.	Применение методических рекомендаций в деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению	постоянно, после утверждения методических рекомендаций		Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы		ежегодный доклад по итогам выполнения
4.	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений и их руководителей	ежегодно по образовательным учреждениям до 1 сентября; по иным учреждениям – до 1 ноября		Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы		приказ начальника Управления
5.	Применение методических рекомендаций по типовым отраслевым нормам труда		в течение 3-х месяцев после выхода соответствующего нормативного правового акта Минтруда Московской области, но не позднее III квартала 2013 года	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	приказ начальника Управления
6.	Применение типовых отраслевых норм труда в муниципальных учреждениях		постоянно в период 2013-2018 годы	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	ежегодный (до 30 декабря) доклад по итогам выполнения
7.	Оптимизация сети муниципальных учреждений подведомственной сферы в целях обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал		в течение 2013-2018 гг. (по отдельному перечню мероприятий: I этап – 2013-2014 гг.; II этап – 2015-2016 гг.; III этап – 2017-2018 гг.)	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	постановления администрации города
8.	Проведение мониторинга уровня заработной платы работников муниципальных учреждений подведомственной сферы		постоянно в период 2013-2018 годы	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	доклад Руководителю администрации города (ежемесячно)
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
9.	Разработка и утверждение: - типового эффективного контракта с руководителями учреждений подведомственной сферы; - порядка предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на занятие должностей руководителя муниципального учреждения, а также граждан, занимающих указанные должности		в 3-х месячный срок после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	приказы начальника Управления
10.	Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений подведомственной сферы в связи с переходом на эффективный контракт		в течение 2013 года	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	дополнитель-ные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений
III. Повышение уровня профессиональной компетенции работников учреждений подведомственной сферы
11.	Реализация утвержденных профессиональных стандартов		по истечении 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области	администрация города	постановления администрации города
12.	Повышение квалификации и переподготовка работников в соответствии с современными квалификационными требованиями		ежегодно	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	аналитическая записка об итогах повышения квалификации и профессиональ-ной переподготовки работников учреждений подведомственной сферы
13.	Разработка и утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта		II квартал 2013 года	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	приказ начальника Управления
14.	Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений подведомственной сферы в связи с переходом на эффективный контракт		постоянно, по мере необходимости	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	Дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками учреждений
IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
15.	Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами на основе методики оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений		2013-2017 годы, после утверждения методики	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	внесение изменений в долгосрочные целевые программы города Фрязино в сферах деятельности Управления
16.	Организация работы по предоставлению федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом		постоянно, после выхода соответствующего нормативного акта Росстата	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	результаты статистического наблюдения
17.	Организация мониторинга «дорожной карты» Управления по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2013-2018 годы		постоянно	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	предоставление результатов мониторинга
18.	Информационное сопровождение «дорожной карты»		постоянно	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. отраслевой профсоюз	публикации в средствах массовой информации, семинары и т.д.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино по оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы в городе Фрязино  (I этап - на период с 2013 по 2014 годы)

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Результаты мероприятия
1.	Анализ деятельности муниципальных учреждений подведомственной сферы с целью выявления основных направлений оптимизации сети	II квартал 2013 года	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	формирование перечня учреждений, подлежащих оптимизации
2.	Разработка и издание нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области	II-IV квартал 2013 года, далее – по мере необходимости	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	формирование пакета норма-тивных право-вых актов, необходи- мых для оптимизации сети
3.	Осуществление организационно-штатных процедур по оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы	II-IV квартал 2013 года, I-III квартал 2014 года	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы	оптимизация сети учреждений
4.	Анализ результатов оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы	постоянно в течение I этапа	Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н.	определение степени достижения запланированных результатов, выработка предложений по необходимости дальнейшей оптимизации

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

реализации I этапа (2013 – 2014 годы)

Плана мероприятий Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино по оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы

Наименование показателя	Число учреждений, ед.			Штатная численность, ед.			Финансирование (за счет средств бюджета города Фрязино), тыс. руб.
	2013	2014	изменение	2013	2014	изменение	2013	2014	измене ние
Муниципальные бюджетные учреждения города Фрязино	2	2	0	61	60	-1	22 014,006	21 913,238	- 100,768
Муниципальные автономные учреждения города Фрязино	1	1	0	182	179	- 3	33 413,686	33 072,917	-340,769
ИТОГО:	1	1	0	243	239	- 4	55 427,692	54 986,155	-441,537