Постановление Администрации городского округа Фрязино от 10.10.2012 № 700

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.2012 № 700

Утратил силу –

Постановление Администрации

 городского округа Фрязино

 от 01.10.2013 № 591

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Фрязино в 2013-2015 годах»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Фрязино Московской области, постановлением Главы города от 10.08.2007 № 545 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ города Фрязино, их формировании и реализации»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2013-2015 годах» (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации г. Фрязино (Кузнецов Ю.В.) осуществлять финансовое обеспечение расходов, предусмотренных в пункте 1 настоящего постановления, в пределах средств, выделенных Управлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино  в соответствующем финансовом году на иные цели.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2013.

4. Признать утратившим силу с 01.01.2013 постановление администрации города от 15.11.2011 № 722 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2012-2014 годах».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя администрации Курова А.А.

Руководитель администрации                                           В.А. Михайлова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации города

от 10.10.2012 № 700

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В Г. ФРЯЗИНО В 2013 – 2015 ГОДАХ»

I. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2013 – 2015 годах»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ «О физической культуре и спорте в Московской области», Устав городского округа Фрязино Московской области
Заказчик программы	администрация города Фрязино
Разработчик программы	Отдел по физкультуре и спорту Управления культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино
Исполнители программы	Управление культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино, учреждения физической культуры и спорта  города Фрязино, образовательные учреждения спортивной направленности
Основная цель программы	Формирование здорового, физически активного населения г. Фрязино
Основные задачи программы	- доведение обеспеченности населения города Фрязино учреждениями физической культуры и спорта до нормативного уровня; - доведение численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом  к 2015 году до 25% от общей численности населения города Фрязино
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий программы	Организационные мероприятия: - организация и проведение обучения тренеров – преподавателей на курсах повышения квалификации; - организация и проведение спортивных вечеров; - организация и проведение ежегодных конкурсов и олимпиад по физической культуре и спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений; - организация конкурса на лучшую постановку физкультурно - оздоровительной работы, физического воспитания, физической культуры и спорта и проведение мероприятий по подведению годовых итогов. Спортивная, физкультурно - массовая и оздоровительная работа: - участие в областных спортивных и спортивно - массовых мероприятиях по видам спорта; - участие в спортивно - массовых мероприятиях на призы Губернатора Московской области; - участие в областных комплексных спортивно - массовых мероприятиях; - участие во всероссийских и международных соревнованиях; - проведение городских комплексных спортивно - массовых мероприятий; - проведение традиционных городских открытых соревнований, первенств города по видам спорта;
	- проведение городских и участие в областных соревнованиях на призы клубов «Золотая шайба» и «Кожаный мяч»; - проведение спортивно - массовых мероприятий, посвященных общероссийским праздникам и памятным датам; - учебно – методическая, учебно – тренировочная работа. Развитие материально-технической базы: - ремонт беговой дорожки стадиона «Олимп»; - ремонт секторов для прыжков и метаний, футбольного поля стадиона «Олимп»; - ремонт трибун, раздевалок, спортивного корпуса стадиона «Олимп».
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы в 2013-2015 годах: всего – 12490,0 тыс. руб., в том числе: местный бюджет – 8390,0 тыс. руб., иные средства – 4100,0 тыс. рублей; по годам: 2013 год – 4170,0 тыс. рублей;     2014 год – 4000,0 тыс. рублей;     2015 год – 4320,0 тыс. рублей
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы	Повышение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта населению городского округа Фрязино Московской области: - повышение загруженности спортсооружений учреждений физической культуры и спорта; - рост регулярно занимающихся физической культурой и спортом  до 25% от общей численности населения города Фрязино; - рост количества детей, занимающихся в спортивных секциях, до 45% от общей численности детей в возрасте 6-15 лет города Фрязино
Контроль за реализацией программы	Контроль за реализацией программы осуществляют Управление культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино,  администрация города Фрязино и Контрольно - счетная палата города Фрязино

 

Долгосрочная целевая программа

 «Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино

в 2013 - 2015 годах»

Введение

Использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового активного образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Предлагаемая программа позволяет применить наиболее эффективные формы, средства и методы работы, что значительно экономит бюджетные и способствует привлечению внебюджетных средств, проводить более совершенные физкультурно-спортивные мероприятия.

Одним из перспективных направлений с экономической точки зрения в решении данных проблем могут стать целевые программные мероприятия, заложенные в настоящую программу, обеспечивающие использование естественных  и общедоступных средств, в числе которых основное место занимает физическая культура и спорт.

Согласно Федеральной целевой Программе развития физической культуры и спорта число занимающихся физкультурой и спортом в 2015 году должно составить 25% от общей численности населения России.

Город Фрязино, сохраняя сегодняшние темпы прироста по 1-2% в год, сможет достичь этого показателя к 2015 году.  Достижение этих показателей является основной задачей программы по развитию физической культуры и спорта на 2013 – 2015 годы.

Выполнение запланированных результатов невозможно без активизации деятельности во всех сферах, связанных напрямую или косвенно с физкультурой и спортом.

1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами

Необходимо отметить, что занятия физической культурой и спортом - это не только физическое здоровье и физическое совершенствование населения, это весь комплекс оздоровительного воздействия на человека. В процессе организационных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также проблемы социализации, нравственного оздоровления, коммуникации, эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

При рассмотрении ряда общих проблем, касающихся всего населения, необходимо выделить особо проблему детей, подростков и молодежи, решение которой позволит устранить многие негативные тенденции в нашем обществе и снизить социальную напряженность.

Анализ состояния физической культуры и спорта в городе позволяет сделать вывод о практической необходимости разработки и реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в
г.  Фрязино в 2013 – 2015 годах» (далее по тексту – Программа), где должны быть предусмотрены современные основы развития массовой физической культуры, любительского спорта как единой системы развития и реализации способностей и возможностей человека.

Предполагается, что физическая культура и спорт позволят более эффективно формировать здоровый, активный образ жизни населения города, что даст возможность эффективно решать задачи, связанные с перспективным развитием и максимальной реализацией способностей и возможностей человека в нашем обществе.

В последние годы в Московской области в целом и в городе Фрязино в частности формирование здорового образа жизни является  одним из приоритетных направлений государственной и муниципальной политики.

В городе сложилась определенная система работы по формированию здорового образа жизни населения Фрязино. В этой сфере деятельности тесно взаимодействуют: учреждения системы образования, общественные и коммерческие организации, учреждения Управления культуры, физической культуры и спорта.

В 2007 году сдан в эксплуатацию современный спортивный комплекс «Дворец спорта «Фрязино». В 2007-2009 годах капитально отремонтированы 3 зала МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино». На очереди реконструкция центрального ядра городского стадиона. С целью обеспечения потребности жителей города в развитии и сохранении традиционно сильных в городе видов спорта в 2008 году была создана МОУ ДОД «Комплексная ДЮСШ г. Фрязино».

Среди направлений деятельности организаций основными являются следующие:

- увеличение объема и развитие физкультурно-оздоровительной работы с населением, включая работу среди людей с ограниченными физическими возможностями;

- методическая работа по сохранению и развитию приоритетных для города видов спорта и развитию новых перспективных направлений в области физической культуры и спорта;

- подготовка команд для участия в городских, областных и всероссийских  соревнованиях.

Основным параметром эффективности физкультурно-спортивной работы являются данные о количестве жителей города, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

За годы действия предыдущей программы была зафиксирована следующая динамика роста числа занимающихся физической культурой и спортом:

2008-11707 чел. -22,1% от общей численности населения города;

2009-12084 чел. -22,7% от общей численности населения города;

2010-12153 чел. -22,9% от общей численности населения города;

2011-12672 чел. -23,0% от общей численности населения города.

По этому показателю в 2011 году город Фрязино занимает 15 место в Московской области.

Показатели физкультурно-оздоровительной работы

 в организациях физической культуры и спорта города Фрязино

Учреждения, предприятия, организации	Численность занимающихся (в группах, секциях), человек
	2010 г.		2011 г.		2012 г. (план)		2013 г. (план)		2014 г. (план)
	всего	платно	всего	платно	всего	платно	всего	платно	всего	платно
Детско-юношеские спортивные школы	1909	-	1762	-	1935	-	1948	-	1958	-
Организации системы образования	4980	-	4925	-	5120	-	5180	-	5200	-
Предприятия, учреждения, организации (МУ ФОЦ «Олимп», «Грация», «Золотой дракон» и т.п.)	5264	2800	5985	3000	5725	3200	5772	3400	5972	3700
Всего:	12153	2800	12672	3000	12780	3200	12900	3400	13130	3700

Данные указаны  в соответствии со статистическими отчетами, которые составляются ежегодно на 31 декабря.

Одним из основных показателей состояния физкультурной работы является наличие и состояние объектов физической культуры и спорта. Программой предусматривается ремонт беговых дорожек, спортивного ядра, спортивного корпуса стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино».

Одним из ключевых компонентов качественной физкультурной работы является наличие специалистов в области физической культуры и спорта, тренерско-преподавательских кадров и регулярное повышение их  квалификации. Программой предусматривается направление на повышение квалификации ведущих тренеров - преподавателей по различным видам спорта.

Из данных статистических отчетов на одного тренера-преподавателя приходится от 56,4 до 77,7 занимающихся, а в различных спортивных клубах  около 100 человек на одного тренера. Этот показатель свидетельствует о существенной нехватке специалистов по некоторым позициям. Одной из основных проблем, подлежащих решению в ближайшем будущем, является возраст тренеров-преподавателей по видам спорта, и почти полное отсутствие выпускников ВУЗов - фрязинцев в городских физкультурно-спортивных организациях. Благодаря открытию в 2008 году двух   новых физкультурно-спортивных учреждений работа в этом направлении существенно активизировалась.

2. Нормативно-правовое обоснование

2.1. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

2.2. Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.3.Закон Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ «О физической культуре и спорте в Московской области».

2.4.Устав городского округа Фрязино Московской области.

3. Цель и задачи Программы

3.1. Основная цель программы – формирование здорового, физически активного населения г. Фрязино.

3.2. Задачами программы являются:

- обеспечение полноценного физического развития детей, подростков и молодежи;         

- формирование современной системы развития детско-юношеского и молодежного спорта;

- организация занятий физической  культурой и  массовым спортом с учетом интересов и потребностей населения;

- привлечение жителей города к  систематическим занятиям физической культурой и спортом.

3.3. Программа является основой для разработки комплекса мероприятий, предусматривающих объединение всех ресурсов города: организационных, материально-технических, финансовых, кадровых, творческих и научных в решении важнейших задач по удовлетворению интересов и потребностей фрязинцев в занятиях физической культурой и спортом.

4. Основные направления в реализации Программы

4.1. Обеспечение условий для решения проблем по укреплению и повышению физического здоровья населения на основе формирования активного образа жизни,  привлечения к занятиям физической культурой и спортом все более широких слоев населения, активное использование работы по месту жительства.

4.2. Совершенствование системы физкультурных и спортивных мероприятий массовой направленности.

4.3. Выделение приоритета работы с подрастающим поколением на основе совершенствования и развития системы детско-юношеского и молодежного спорта.

4.4. Обеспечение повышения эффективности эксплуатации существующих физкультурно-спортивных, оздоровительных   объектов и расширение их числа за счет малых объектов в различных районах города.

4.5. Программа реализуется при выполнении плана мероприятий и финансового обеспечения (приложение к долгосрочной целевой программе), в том числе.

4.5.1. Организационные мероприятия

Основная цель – создание хорошо управляемой современной структуры физкультуры и спорта в городе:

- совершенствование структуры управления;

- разработка документации и учреждение городского клуба по работе с инвалидами;

- создание системы повышения квалификации работников физической культуры и спорта города Фрязино.

4.5.2. Спортивная и физкультурно-массовая работа

Основная цель - с наибольшей отдачей реализовать возросший потенциал городских спортсооружений и тренерско-преподавательского состава:

- ежегодное увеличение количества общегородских физкультурно-спортивных мероприятий на 8%;

- ежегодное увеличение количества городских команд по новым видам спорта для участия в областных Спартакиадах и  иных официальных соревнованиях;

- привлечение широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- повышение спортивного мастерства.

4.5.3. Развитие материально – технической базы объектов физической культуры и спорта

Основная цель – привести в рабочее состояние спортивные объекты для выполнения Программы:

- ремонт спортсооружений МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино».

5. Механизм реализации Программы и система контроля

На основании полученных данных отдел по физкультуре и спорту Управления культуры, физической культуры и спорта администрации

г. Фрязино не позднее 1 квартала года, следующего за отчетным:

- готовит годовой отчет с аналитическими материалами и представляет его для рассмотрения заместителю Руководителя администрации по направлению деятельности;

- проводит анализ выполнения Программы;

- выявляет отклонения фактического хода работ от планируемых;

- вырабатывает мероприятия по  коррекции Программы;

- прогнозирует возможные изменения, отклонения от программы;

- дает прогноз по Программе и разрабатывает планы (проекты) перспективного развития.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения администрации г. Фрязино, муниципальные учреждения, общественные организации, прямо или косвенно участвующие в выполнении программы, планы работы или мероприятия которых относятся к отрасли «Физическая  культура и спорт».

Структурные подразделения администрации г. Фрязино осуществляют:

- планирование работ по Программе;

- внесение предложений по расходованию средств, необходимых для осуществления Программы;

- проведение мероприятий в рамках Программы;

- анализ хода выполнения Программы и внесение предложений по ее корректировке;

- привлечение материально-технических, финансовых и иных ресурсов для реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино, администрация города Фрязино и  Контрольно - счетная палата города Фрязино.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных и иных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 12490,0 тыс. руб., в том числе бюджетные средства 8390 тыс. руб.:

2013 г. – 4170,0 тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 2570,0 тыс. руб.);

2014 г. – 4000,0 тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 2800,0 тыс. руб.);

2015 г. – 4320,0 тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 3020,0 тыс. руб.).

7. Оценка социально – экономической эффективности от реализации настоящей Программы

 Ежегодно Программа подлежит оценке эффективности её реализации на основании установленных критериев и показателей:

- рост количества детей, подростков и молодежи,  совершенствующих свои возможности в физкультурно-спортивных секциях, клубах, детских спортивных школах;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта населению городского округа Фрязино;

- повышение загруженности спортсооружений учреждений физической культуры и спорта;

- рост объема предоставляемых платных услуг на 20%;

- рост численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом  до 25% от общей численности населения города Фрязино;

- рост количества детей, занимающихся в спортивных секциях до 45% от общей численности детей в возрасте 6-15 лет города Фрязино.

Начальник

отдела по физкультуре и спорту                          С.Н. Бодунов

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Развитие физической культуры и спорта

в г. Фрязино в 2013 – 2015 годах

 «Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино

в 2013-2015 годах»

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Испол-нитель	Финансирование
				Объем финансирования (тыс. руб.)			Источ-ник финан-си- рова-ния
				2013 г.	2014 г.	2015 г.

Раздел 1. Организационные мероприятия
1.1.	Организация и проведение обучения на курсах повышения квалификации тренеров-преподавателей.	ежегодно	УКФКиС	60,0		70,0	80,0	бюджетные средства
1.2.	Организация и проведение спортивных вечеров.	ежегодно	УКФКиС	50,0		60,0	60,0	бюджетные средства
1.3.	Организация и проведение ежегодных конкурсов и олимпиад по физической культуре и спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений.	ежегодно	УО,  УКФКиС	10,0		10,0	10,0	бюджетные средства
1.4.	Организация конкурса  на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы, физического воспитания, физической культуры и спорта и проведение мероприятий по подведению годовых итогов.	ежегодно	УО, УКФКиС,	50,0		60,0	70,0	бюджетные средства
	Итого по разделу 1:			170,0	200,0		220,0
Раздел 2. Спортивная, физкультурно-массовая и оздоровительная работа
2.1.	Областные спортивные и спортивно – массовые мероприятия (Чемпионаты, Первенства, Кубки) по видам спорта, спортивно – массовые мероприятия на призы Губернатора Московской области, областные комплексные спортивно – массовые мероприятия, участие во всероссийских и международных соревнованиях, городские комплексные спортивно – массовые мероприятия, традиционные городские открытые соревнования, Первенства города по видам спорта, городские и областные соревнования на призы клубов «Золотая шайба», «Кожаный мяч, спортивно – массовые мероприятия, посвященные общероссийским праздникам и памятным датам, учебно - методическая, учебно-  тренировочная работа.	ежегодно	УКФКиС, УО, МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино», МОУ ДОД «КДЮСШ г. Фря-зино»	2400,0	2600,0		2800,0	бюджетные средства
			МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»	600,0	700,0		800,0	доходы от приносящей доход деятельности
	Итого по разделу 2:			3000,0	3300,0		3600,0
Раздел 3.Развитие материально-технической базы объектов физкультуры и   спорта
3.1.	Приобретение оборудования для бассейна, табло  для игрового зала, ремонт  беговой дорожки стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2013 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»	1000,0				доходы от приносящей доход деятельности
3.2.	Ремонт  секторов для прыжков и метаний, футбольного поля стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2014 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»			500,0		доходы от приносящей доход деятельности
3.3.	Ремонт  спортивных сооружений стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2015 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино				500,0	доходы от приносящей доход деятельности
	Итого по разделу 3:			1000,0		500,0	500,0
	Всего:			4170,0		4000,0	4320,0
	В том числе: -  бюджетные средства: - доходы от приносящей      доход деятельности:			2570,0 1600,0		2800,0 1200,0	3020,0 1300,0

Начальник

отдела по физкультуре и спорту                          С.Н. Бодунов