Устав городского округа Фрязино от 01.03.2000 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО

                               УСТАВ

   (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Фрязино   
              от 28.09.2001 № 123; от 05.11.2002 № 118;
              от 01.06.2004 № 43; от 29.07.2005 № 70;
              от 18.06.2009 № 421; от 26.08.2010 № 531;
              от 17.11.2011 № 101; от 20.12.2012 № 189;
                       от 30.10.2014 № 307)


     Принят решением
     Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Фрязино
     Московской области"
     от 1 марта 2000 года N 19


     Оглавление
     
     Глава 1. Основные положения.
     Статья 1. Устав городского округа.
     Статья 2. Местное самоуправление.
     Глава 2. Статус и состав территории.
     Статья 3. Наименование и статус.
     Статья 4. Границы и состав территории городского округа.
     Статья 5. Официальные символы и порядок их использования.
     Глава 3. Правовые основы  организации и осуществления  местного
самоуправления в городском округе Фрязино.
     Статья 6. Вопросы местного значения.
     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.
     Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления.
     Глава 4. Участие  населения городского  округа в  осуществлении
местного самоуправления.
     Статья 9.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления.
     Статья 10.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления.
     Статья 11. Местный референдум.
     Статья 12. Муниципальные выборы.
     Статья 13.  Голосование  по   отзыву  депутата,  главы   города
Фрязино.
     Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского
округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино.
     Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.
     Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.
     Статья 17. Публичные слушания.
     Статья 18. Собрание и конференция граждан.
     Статья 19. Опрос граждан.
     Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
     Глава 5.  Органы  местного самоуправления  и  должностные  лица
местного самоуправления.
     Статья 21. Органы местного самоуправления.
     Статья 22. Совет депутатов города Фрязино.
     Статья 23. Полномочия Совета депутатов города Фрязино.
     Статья 24. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
города.
     Статья 25. Депутат Совета депутатов города Фрязино.
     Статья 26. Глава города Фрязино.
     Статья 27. Полномочия главы города Фрязино.
     Статья 28. Администрация города Фрязино.
     Статья 29. Полномочия администрации города Фрязино.
     Статья 30. Контрольно-счетная палата города Фрязино.
     Статья 31. Совет директоров НПК.
     Статья 32. Полномочия Совета директоров НПК.
     Статья 33. Муниципальная служба.
     Статья 34. Избирательная  комиссия  городского округа  (города)
Фрязино.
     Глава 6. Муниципальные правовые акты городского округа.
     Статья 35.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа Фрязино.
     Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов.
     Статья 37. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов.
     Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
     Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.
     Статья 39. Муниципальное имущество.
     Статья 40. Местный бюджет.
     Статья 41. Доходы бюджета городского округа Фрязино.
     Статья 42. Расходы бюджета городского округа Фрязино.
     Статья 43.  Исполнение   местного  бюджета  городского   округа
Фрязино.
     Статья 44. Муниципальный заказ.
     Глава 8. Заключительные положения.
     Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления.
     Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения  изменений
и дополнений в Устав.
     Статья 47. Вступление в силу Устава.


     Совет депутатов города Фрязино, глава города Фрязино,  реализуя
конституционное  право  на местное  самоуправление,  основываясь  на
законах  Российской   Федерации  и  Московской   области,  а   также
результатах опроса общественного мнения 7 апреля 1996 г., стремясь к
наилучшей организации жизнедеятельности города, принимают  настоящий
Устав города Фрязино.

                    Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области (В
редакции  Решения  Совета  депутатов  городского   округа    Фрязино
от 18.06.2009 № 421)
     
     1. Устав городского  округа Фрязино Московской области является
основным    нормативным    правовым    актом    городского   округа,
устанавливающим    систему    местного   самоуправления,   правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его  осуществления  на  территории  городского  округа.  (В редакции
Решения     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 18.06.2009 № 421)
     2. Устав имеет  прямое действие  и высшую  юридическую силу  по
отношению к другим актам органов местного самоуправления  городского
округа.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

     Статья 2. Местное самоуправление
     
     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации.
     2. Местное самоуправление в  городском округе - признаваемая  и
гарантируемая   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами  Московской области, самостоятельная  и под  свою
ответственность деятельность  населения  по решению  непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного  значения
направленных на  интересы населения,  с учетом  исторических и  иных
местных традиций.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

            Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

     Статья 3. Наименование и статус
     
     1. Наименование муниципального  образования  - городской  округ
Фрязино Московской области (город Фрязино).
     2. Муниципальное  образование   наделено  статусом   городского
округа Законом Московской  области "О  статусе и границе  городского
округа Фрязино" от 09.02.2005 N 38/2005-ОЗ.
     3. Городской  округ  Фрязино  -  муниципальное  образование   с
градообразующим  научно-производственным комплексом,  созданным  для
осуществления научной, научно- производственной, научно-технической,
инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний,
подготовки  кадров в  соответствии  с государственными  приоритетами
развития   науки  и   техники   и  инфраструктурой,   обеспечивающей
жизнедеятельность населения городского округа.
     4. Город Фрязино является наукоградом Российской Федерации.
     Решение о  целесообразности  развития  города  как   наукограда
принимается нормативным правовым актом.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

     Статья 4. Границы и состав территории городского округа
     
     1. Границы  территории  городского округа  установлены  Законом
Московской области "О статусе  и границе городского округа  Фрязино"
от 09.02.2005 N 38/2005-ОЗ.
     2. В состав территории городского округа входят: город  Фрязино
и   сельский   населенный   пункт,   не   являющийся   муниципальным
образованием: деревня Чижово.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

     Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
     
     1. Городской  округ   имеет  официальные  символы,   отражающие
исторические, культурные,  национальные  и иные  местные традиции  и
особенности.
     2. Официальными  символами  городского  округа  являются:  герб
города Фрязино и флаг города Фрязино.
     3. Порядок использования  официальных символов  устанавливается
решением Совета депутатов города Фрязино.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

   Глава  3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
             САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ФРЯЗИНО

     Статья 6. Вопросы местного значения
     
     1. В  ведении  городского  округа  находятся  вопросы  местного
значения,  а также  отдельные  государственные полномочия,  которыми
наделены   органы   местного   самоуправления   городского    округа
федеральными законами и законами Московской области.
     2. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) составление  и  рассмотрение   проекта   бюджета  городского
округа,   утверждение   и   исполнение  бюджета  городского  округа,
осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение
отчета об исполнении бюджета городского округа; (Подпункт в редакции
Решения     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской   Федерации;   (В   редакции   Решения  Совета  депутатов
городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и   обеспечение
безопасности  дорожного   движения  на  них,   включая  создание   и
обеспечение    функционирования   парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в границах  городского  округа,  а  также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции Решения
Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     6)  обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов   местного
самоуправления   в   соответствии   с   жилищным  законодательством;
(Подпункт  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городского округа
Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     71) разработка  и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального  и   межконфессионального   согласия,  поддержку  и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на   территории  городского  округа,  реализацию  прав  национальных
меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов; (Подпункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     9)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
     101)  предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке  городского округа сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного полиции; (Подпункт дополнен -
Решение     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 17.11.2011 № 101)
     102)  до  1   января  2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей  по  указанной  должности; (Подпункт дополнен - Решение
Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего,  среднего общего
образования    по    основным   общеобразовательным   программам   в
муниципальных    образовательных    организациях   (за   исключением
полномочий    по   финансовому   обеспечению   реализации   основных
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с   федеральными
государственными    образовательными    стандартами),    организация
предоставления  дополнительного  образования  детей  в муниципальных
образовательных   организациях   (за   исключением   дополнительного
образования  детей,  финансовое  обеспечение которого осуществляется
органами  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации),
создание  условий  для  осуществления  присмотра  и ухода за детьми,
содержания  детей  в  муниципальных  образовательных организациях, а
также  организация  отдыха  детей в  каникулярное время; (Подпункт в
редакции   Решения   Совета   депутатов  городского  округа  Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     14) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на территории городского округа (за исключением территорий городских
округов,   включенных   в   утвержденный  Правительством  Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  организациях, подведомственных
федеральному  органу  исполнительной власти, осуществляющему функции
по  медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в
соответствии  с  территориальной программой государственных гарантий
бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи;  (Подпункт  в
редакции   Решения   Совета   депутатов  городского  округа  Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     18) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     19) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     20) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     21) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25)  утверждение правил  благоустройства территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий
(включая жилые дома),  сооружений и  земельных участков, на  которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и    ограждений
соответствующих   зданий   и    сооружений,   перечень   работ    по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление  порядка
участия  собственников  зданий  (помещений в  них)  и  сооружений  в
благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства
территории  городского округа  (включая  освещение улиц,  озеленение
территории, установку  указателей с наименованиями  улиц и  номерами
домов, размещение и  содержание малых  архитектурных форм), а  также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,
лесов  особо  охраняемых   природных  территорий,  расположенных   в
границах  городского  округа;  (Подпункт  в  редакции Решения Совета
депутатов городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     26)  утверждение генеральных  планов городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов
в  эксплуатацию  при  осуществлении                   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных  на
территории  городского   округа,   утверждение  местных   нормативов
градостроительного   проектирования   городского   округа,   ведение
информационной системы  обеспечения градостроительной  деятельности,
осуществляемой  на  территории  городского  округа,   резервирование
земель и  изъятие, в том  числе путем  выкупа, земельных участков  в
границах  городского округа  для  муниципальных нужд,  осуществление
муниципального земельного контроля в   границах   городского округа,
осуществление      в        случаях,                 предусмотренных
Градостроительным кодексом  Российской Федерации,  осмотров  зданий,
сооружений и  выдача рекомендаций  об устранении  выявленных в  ходе
таких осмотров  нарушений;    (Подпункт в  редакции  Решений  Совета
депутатов   городского   округа   Фрязино   от    17.11.2011  № 101;
от 20.12.2012 № 189; от 30.10.2014 № 307)
     27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций,  выдача
разрешений   на  установку и эксплуатацию  рекламных конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о   демонтаже     самовольно  установленных   рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа,  осуществляемые   в
соответствии  с  действующим  законодательством; (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     28) присвоение   адресов   объектам   адресации,     изменение,
аннулирование    адресов,    присвоение    наименований    элементам
улично-дорожной    сети    (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального   значения,   автомобильных   дорог  регионального  или
межмуниципального  значения),  наименований  элементам планировочной
структуры  в  границах  городского  округа, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение информации в государственном адресном
реестре;  (Подпункт  в  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     29)  организация     и    осуществление     мероприятий      по
территориальной        обороне       и                   гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов городского округа
Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     30) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     31) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории  городского  округа, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий  местного  значения; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     32) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     34)  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья  и  продовольствия, содействие  развитию  малого  и
среднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности  и добровольчеству; (Подпункт в редакции Решения Совета
депутатов городского округа Фрязино от 26.08.2010 № 531)
     35) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     36) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая  обеспечение  свободного  доступа  граждан к водным объектам
общего  пользования  и  их  береговым  полосам;  (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в  охране  общественного  порядка, создание условий для деятельности
народных  дружин;  (Подпункт  в  редакции  Решения  Совета депутатов
городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     38)  осуществление муниципального лесного контроля; (В редакции
Решения     Совета    депутатов    городского    округа      Фрязино
от 17.11.2011 № 101)
     39)  (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     39) осуществление муниципального контроля на территории  особой
экономической  зоны;  (Подпункт  дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     40) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков   для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;  (Подпункт  дополнен  - Решение Совета депутатов городского
округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
      41) осуществление мер по противодействию коррупции в  границах
городского  округа.  (Подпункт  дополнен  - Решение Совета депутатов
городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     (Нумерация   подпунктов   в  редакции  Решения Совета депутатов
городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     3.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского округа
Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     4.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского округа
Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)

     61.  Права органов  местного самоуправления  городского  округа
на решение  вопросов,  не отнесенных  к  вопросам местного  значения
городского округа.
     1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на решение следующих  вопросов,  не отнесенных  к вопросам  местного
значения городского округа:
     1) создание музеев городского округа;
     2) создание  муниципальных образовательных организаций  высшего
образования;  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4)  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа;
     6) создание условий для развития туризма;
     7) создание муниципальной пожарной охраны;
     8)  оказание поддержки  общественным наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся в местах принудительного содержания;
(Подпункт  дополнен  -  Решение  Совета  депутатов городского округа
Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     9)   оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,  а
также   созданным   общероссийскими   общественными    объединениями
инвалидов  организациям  в  соответствии с  Федеральным  законом  от
24.11.1995 N  181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов в  Российской
Федерации"; (Подпункт дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     10)  осуществление   мероприятий,  предусмотренных  Федеральным
законом  "О  донорстве крови и ее компонентов". (Подпункт дополнен -
Решение     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 20.12.2012 № 189)
     11) создание  условий  для  организации  проведения независимой
оценки   качества  оказания  услуг  организациями  в  порядке  и  на
условиях,   которые  установлены  федеральными  законами;  (Подпункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     12) предоставление   гражданам   жилых помещений муниципального
жилищного фонда  по  договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального     использования     в    соответствии    с    жилищным
законодательством.  (Подпункт  дополнен  -  Решение Совета депутатов
городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     (Нумерация   подпунктов  в  редакции  Решения  Совета депутатов
городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено  федеральными
законами, а также решать  иные вопросы, не отнесенные к  компетенции
органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,
органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенции
федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов
местных   бюджетов,   за   исключением   межбюджетных   трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации,
и  поступлений  налоговых   доходов  по  дополнительным   нормативам
отчислений.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 17.11.2011 № 101)

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
 
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3)  создание    муниципальных   предприятий    и    учреждений,
осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных
казенных   учреждений    и   финансового   обеспечения    выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальными
учреждениями,  а  также  осуществление закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд;  (Подпункт  в  редакции  Решений
Совета депутатов городского округа Фрязино      от 17.11.2011 № 101;
от 30.10.2014 № 307)
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,   выполняемые
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,  если   иное   не
предусмотрено  федеральными  законами;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     5)     регулирование  тарифов    на      подключение          к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам)  для  потребителей;  (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Фрязино от 17.11.2011 № 101)
     6)  полномочиями      по      организации       теплоснабжения,
предусмотренными  Федеральным  законом "О теплоснабжении"; (Подпункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Фрязино
от 17.11.2011 № 101)
     7) полномочиями   в   сфере   водоснабжения  и   водоотведения,
предусмотренными   Федеральным    законом    "О   водоснабжении    и
водоотведении;   (Подпункт   дополнен  -  Решение  Совета  депутатов
городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     8) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву             главы  города,  голосования   по
вопросам   изменения   границ  городского   округа,   преобразования
городского  округа;  (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     9) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа,  а
также организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   и
предоставление  указанных данных  органам  государственной власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     10) учреждение  печатного   средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей городского округа Фрязино  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского   округа   Фрязино,    о   развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     11) осуществление международных и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     12) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального  образования  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  членов  выборных  органов  местного самоуправления,
депутатов  Совета депутатов города Фрязино, муниципальных служащих и
работников  муниципальных  учреждений;  (Подпункт в редакции Решения
Совета депутатов городского округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     13)  утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о  повышении  энергетической  эффективности;  (Подпункт  дополнен  -
Решение     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 26.08.2010 № 531)
     14) разработка   и  утверждение  программ комплексного развития
систем коммунальной  инфраструктуры  городского округа, требования к
которым   устанавливаются   Правительством   Российской   Федерации;
(Подпункт  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городского округа
Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     15) иными   полномочиями    в   соответствии   с    действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     (Нумерация  подпунктов  в  редакции  Решений  Совета  депутатов
городского округа Фрязино от 26.08.2010 № 531;  от 17.11.2011 № 101;
от 20.12.2012 № 189)
     2. Органы  местного  самоуправления городского  округа  Фрязино
вправе  принимать решение  о  привлечении  граждан к  выполнению  на
добровольной основе социально  значимых для городского округа  работ
(в том числе дежурств)  в целях решения вопросов местного  значения,
предусмотренных  подпунктами 71-12,  21  и  25  пункта  2  статьи  6
настоящего  Устава.  (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Фрязино от 30.10.2014 № 307)
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более
чем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)

     Статья 71. Муниципальный контроль

     1. Органы  местного  самоуправления  организуют  и осуществляют
муниципальный  контроль  за  соблюдением  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  принятыми  по  вопросам местного
значения,  а  в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены
федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,
также    муниципальный    контроль    за   соблюдением   требований,
установленных  федеральными  законами,  законами Московской области.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино
от 30.10.2014 № 307)
     2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 17.11.2011 № 101)

     Статья 8.   Отдельные   государственные   полномочия    органов
местного самоуправления
     
     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществления
органам местного самоуправления.
     2. Наделение органов местного самоуправления  городского округа
отдельными государственными   полномочиями   Российской    Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Московской  области,
отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -
законами   Московской    области.    Наделение   органов    местного
самоуправления   отдельными  государственными   полномочиями   иными
нормативными  правовыми  актами  не  допускается.  (Пункт в редакции
Решения     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 18.06.2009 № 421)
     Наделение органов  местного  самоуправления  городского  округа
отдельными государственными  полномочиями  по предметам  совместного
ведения   Российской  Федерации   и   Московской  области   законами
Московской области допускается, если это не противоречит федеральным
законам.
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету субвенций из  соответствующих
бюджетов.
     Совет    депутатов  города   Фрязино   в   случае     обращения
главы    города     Фрязино     может  принять           решение   о
дополнительном  использовании  собственных материальных  ресурсов  и
финансовых   средств   для   осуществления   переданных    отдельных
государственных     полномочий,     предусмотрев     соответствующее
финансирование  в  бюджете  городского  округа.  (Абзац  дополнен  -
Решение     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 18.06.2009 № 421) (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  отдельных   государственных  полномочий  в   пределах
выделенных городскому  округу на  эти цели  материальных ресурсов  и
финансовых средств.
     5. Органы местного  самоуправления  участвуют  в  осуществлении
государственных  полномочий,  не  переданных им  в  соответствии  со
статьей 19  Федерального закона  от  06.10.2003 N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  в  случае  принятия Советом  депутатов  города  Фрязино
решения о  реализации  права на  участие  в осуществлении  указанных
полномочий.  (Пункт  дополнен  - Решение Совета депутатов городского
округа Фрязино от 18.06.2009 № 421)
     6. Органы местного  самоуправления вправе осуществлять  расходы
за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному бюджету  на  осуществление  целевых
расходов)  на   осуществление   полномочий,  не   переданных  им   в
соответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  вправе устанавливать  за  счет
средств  бюджета  городского   округа  (за  исключением   финансовых
средств,  передаваемых  местному бюджету  на  осуществление  целевых
расходов)  дополнительные  меры социальной  поддержки  и  социальной
помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящим  пунктом,
не является обязанностью  городского округа Фрязино,  осуществляется
при  наличии возможности  и  не  является основанием  для  выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     (Пункт  дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

        Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В
            ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  

     Статья 9.   Права    граждан    на   осуществление     местного
самоуправления
     
     1. Граждане,  проживающие  на  территории  городского   округа,
осуществляют  местное  самоуправление путем  референдумов,  выборов,
других форм  прямого волеизъявления  граждан, а  также через  органы
местного самоуправления.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие   на   территории  городского   округа,   обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные права на осуществление местного самоуправления независимо  от
пола, расы, национальности,  языка, происхождения, имущественного  и
должностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

     Статья 10.  Гарантии  прав  граждан  на осуществление  местного
самоуправления
     
     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области.
     2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  на
местное самоуправление.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино от 29.07.2005 № 70)

     Статья 11. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
округа.
     3.  Решение  о  назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов города:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно  проживающими на  территории  городского округа,  имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке, определенном федеральным законом,  на местном или на  более
высоком  уровне  не позднее  чем  за  один  год до  дня  образования
инициативной группы по проведению референдума;
     3) по инициативе Совета депутатов города Фрязино и главы города
Фрязино,  выдвинутой  ими  совместно.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)
     4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых устанавливается  законом Московской области  и составляет  5
(пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных
на  территории  городского  округа  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов города Фрязино и руководителем  главой   города   Фрязино,
оформляется правовыми актами Совета депутатов города Фрязино и главы
города  Фрязино.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского
округа Фрязино от 20.12.2012 № 189)
     (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)
     5.  Совет  депутатов города  Фрязино  обязан назначить  местный
референдум в течение  30 дней со дня  поступления в Совет  депутатов
города  Фрязино  документов   о  выдвижении  инициативы   проведения
референдума.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
города Фрязино в  установленные сроки, референдум назначается  судом
на  основании обращения  граждан,  избирательных объединений,  главы
города Фрязино, органов  государственной власти Московской  области,
Избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случае
если   местный  референдум   назначен   судом,  местный   референдум
организуется  избирательной  комиссией  городского  округа  (города)
Фрязино,    а    обеспечение   проведения    местного    референдума
осуществляется   исполнительным   органом   государственной   власти
Московской области  или  иным органом,  на  который судом  возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 18.06.2009 № 421)
     6.  Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с
днем голосования  на назначенных  выборах  в органы  государственной