Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 18.06.2009 № 421

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                      от 18 июня 2009 г. N 421


О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино
                         Московской области


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации" и статьей 46 Устава городского округа Фрязино  Московской
области Совет депутатов города Фрязино
     
     решил:
     
     1. Внести  изменения и  дополнения  в Устав  городского  округа
Фрязино Московской области согласно приложению.
     2. Направить изменения и  дополнения в Устав городского  округа
Фрязино Московской области на подпись главе города.
     3. Направить изменения и  дополнения в Устав городского  округа
Фрязино Московской области на государственную регистрацию.
     4. Признать  утратившим силу  решение  Совета депутатов  города
Фрязино от  16.04.2009 N 408  "О внесении  изменений и дополнений  в
Устав городского округа Фрязино Московской области".
     5. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов Сотникову Л.Н.


     Председатель Совета
     Л.Н. Сотникова
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Фрязино
     Московской области
     от 18 июня 2009 г. N 421
     
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     1. В статью 1 внести следующие изменения:
     1.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области".
     1.2. Пункт 1  после  слов "Устав  городского округа"  дополнить
словами "Фрязино Московской области".
     2. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Вопросы местного значения
     
     1. В  ведении  городского  округа  находятся  вопросы  местного
значения,  а также  отдельные  государственные полномочия,  которыми
наделены   органы   местного   самоуправления   городского    округа
федеральными законами и законами Московской области.
     2. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     2) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     3) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     5) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом;
     6) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного   значения   в   границах  городского   округа,   а   также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     7) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     8) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     9) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     10) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     11) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
     12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     13) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     14) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     15) организация  оказания   на  территории  городского   округа
первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скорой
медицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     16) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     17) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     18) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     19) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     20) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     21) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     22) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     23) формирование и содержание муниципального архива;
     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     26) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского округа,  использования,  охраны, защиты,  воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах городского округа;
     27) утверждение генеральных  планов  городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории, выдача разрешений  на строительство, разрешений на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных   на  территории  городского   округа,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа,  резервирование  земель и  изъятие,  в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель городского округа;
     28) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа,  осуществляемые   в
соответствии с действующим законодательством;
     29) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     30) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     31) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     32) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа;
     33) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     35) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     37) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов;
     38) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
     3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на решение следующих  вопросов,  не отнесенных  к вопросам  местного
значения городского округа:
     1) создание музеев городского округа;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории  городского  округа   общественных  работ  для   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) создание  муниципальных образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа;
     8) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений  в  целях оказания  на территории  городского
округа первичной медико-санитарной помощи;
     9) создание условий для развития туризма.
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", если  это участие предусмотрено  федеральными
законами, а также решать  иные вопросы, не отнесенные к  компетенции
органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,
органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только за  счет
собственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  и
дотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджета
Московской области).".
     3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  главы  города,  голосования   по
вопросам   изменения   границ  городского   округа,   преобразования
городского округа;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа,  а
также организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   и
предоставление  указанных данных  органам  государственной власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей городского округа Фрязино  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского   округа   Фрязино,    о   развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
членов выборных  органов местного  самоуправления, депутатов  Совета
депутатов  города  Фрязино,  а  также  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и повышения  квалификации  муниципальных служащих  и
работников муниципальных учреждений;
     11) иными   полномочиями    в   соответствии   с    действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     2. Органы  местного  самоуправления городского  округа  Фрязино
вправе  принимать решение  о  привлечении  граждан к  выполнению  на
добровольной основе социально  значимых для городского округа  работ
(в том числе дежурств)  в целях решения вопросов местного  значения,
предусмотренных  подпунктами  8-12,  21  и  25  пункта  2  статьи  6
настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более
чем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
     4. В статью 8 внести следующие изменения:
     4.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Наделение органов местного самоуправления городского округа
отдельными государственными   полномочиями   Российской    Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Московской  области,
отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -
законами   Московской    области.    Наделение   органов    местного
самоуправления   отдельными  государственными   полномочиями   иными
нормативными правовыми актами не допускается.
     Наделение органов  местного  самоуправления  городского  округа
отдельными государственными  полномочиями  по предметам  совместного
ведения   Российской  Федерации   и   Московской  области   законами
Московской области допускается, если это не противоречит федеральным
законам.".
     4.2. Дополнить пункт 3 абзацем 2 следующего содержания:
     "3. Совет   депутатов  города   Фрязино   в  случае   обращения
руководителя администрации  города Фрязино может  принять решение  о
дополнительном  использовании  собственных материальных  ресурсов  и
финансовых   средств   для   осуществления   переданных    отдельных
государственных     полномочий,     предусмотрев     соответствующее
финансирование в бюджете городского округа.".
     4.3. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
     "5. Органы местного  самоуправления  участвуют в  осуществлении
государственных  полномочий,  не  переданных им  в  соответствии  со
статьей 19  Федерального закона  от  06.10.2003 N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  в  случае  принятия Советом  депутатов  города  Фрязино
решения о  реализации  права на  участие  в осуществлении  указанных
полномочий.
     6. Органы местного  самоуправления вправе осуществлять  расходы
за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному бюджету  на  осуществление  целевых
расходов)  на   осуществление   полномочий,  не   переданных  им   в
соответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  вправе устанавливать  за  счет
средств  бюджета  городского   округа  (за  исключением   финансовых
средств,  передаваемых  местному бюджету  на  осуществление  целевых
расходов)  дополнительные  меры социальной  поддержки  и  социальной
помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящим  пунктом,
не является обязанностью  городского округа Фрязино,  осуществляется
при  наличии возможности  и  не  является основанием  для  выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.".
     5. В статью 11 внести следующие изменения:
     5.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Решение  о  назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов города:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно  проживающими на  территории  городского округа,  имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке, определенном федеральным законом,  на местном или на  более
высоком  уровне  не позднее  чем  за  один  год до  дня  образования
инициативной группы по проведению референдума;
     3) по инициативе Совета депутатов города Фрязино и руководителя
администрации города Фрязино, выдвинутой ими совместно.".
     5.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых устанавливается  законом Московской области  и составляет  5
(пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных
на  территории  городского  округа  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов города  Фрязино   и  руководителем  администрации   города
Фрязино,  оформляется  правовыми  актами  Совета  депутатов   города
Фрязино и руководителя администрации города Фрязино.".
     5.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Совет  депутатов города  Фрязино  обязан назначить  местный
референдум в течение  30 дней со дня  поступления в Совет  депутатов
города  Фрязино  документов   о  выдвижении  инициативы   проведения
референдума.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
города Фрязино в  установленные сроки, референдум назначается  судом
на  основании обращения  граждан,  избирательных объединений,  главы
города Фрязино, органов  государственной власти Московской  области,
Избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случае
если   местный  референдум   назначен   судом,  местный   референдум
организуется  избирательной  комиссией  городского  округа  (города)
Фрязино,    а    обеспечение   проведения    местного    референдума
осуществляется   исполнительным   органом   государственной   власти
Московской области  или  иным органом,  на  который судом  возложено
обеспечение проведения местного референдума.".
     5.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с
днем голосования  на назначенных  выборах  в органы  государственной
власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на
ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов
города Фрязино на более  поздний срок не позднее  чем за 25 дней  до
назначенного дня голосования, но не более чем на 90 дней.".
     5.5. Пункт 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
     "На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на  территории  городского округа,  участвуют в  местном
референдуме  на  тех   же  условиях,   что  и  граждане   Российской
Федерации.".
     5.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному  опубликованию  в печатном  средстве  массовой
информации,  распространяемом   на   территории  городского   округа
Фрязино, не позднее одного месяца со дня голосования.".
     5.7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Решение,   принятое   на  местном   референдуме,   является
обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и  действует
на территории городского округа.
     Решение, принятое на местном референдуме, подлежит  регистрации
в  органе  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  для
регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.".
     5.8. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке
гражданами, органами  местного  самоуправления  городского   округа,
прокурором,    уполномоченными    федеральным    законом    органами
государственной власти.".
     5.9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законом Московской области.".
     6. В статью 12 внести следующие изменения:
     6.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Муниципальные выборы  назначаются Советом депутатов  города
Фрязино,  а в  случаях,  установленных федеральным  законом,  выборы
назначаются  избирательной  комиссией  городского  округа   (города)
Фрязино или судом.
     Решение о назначении выборов должно  быть принято не ранее  чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о
назначении выборов подлежит  официальному опубликованию в  средствах
массовой  информации не  позднее  чем через  пять  дней со  дня  его
принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  в
настоящем пункте,  а  также сроки  осуществления иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
     6.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Гарантии   избирательных   прав  граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законом Московской области.
     На основании международных договоров  Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории городского округа, имеют право избирать  и
быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что
и граждане Российской Федерации.".
     7. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13.  Голосование  по  отзыву  депутата,  главы   города
Фрязино

     1. Голосование  по  отзыву   депутата,  главы  города   Фрязино
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области для проведения местного референдума.
     2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования
по отзыву депутата  Совета  депутатов города  Фрязино, главы  города
Фрязино   осуществляется   инициативной   группой,   образуемой    и
действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом
Московской области для проведения местного референдума.
     Для назначения голосования по отзыву депутата Совета  депутатов
города Фрязино,  главы  города Фрязино  инициативной группой  должны
быть  собраны  и  представлены подписи  граждан,  имеющих  право  на
участие  в   голосовании   по  отзыву,   в  порядке,   установленном
федеральными законами  и законом Московской  области для  проведения
местного   референдума.   Количество   указанных   подписей   должно
составлять  5  (пять)  процентов от  числа  участников  голосования,
зарегистрированных   в  соответствии   с   федеральным  законом   на
территории соответствующего избирательного округа.
     3. Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов  города
Фрязино,  главы города  Фрязино  являются конкретные  противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  указанных  лиц  в  случае  их
подтверждения в судебном порядке.
     4. Лицо,  в  отношении  которого выдвинута  инициатива  по  его
отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     5. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов города Фрязино,  главы города Фрязино принимается  Советом
депутатов города Фрязино.
     6. Совет депутатов города Фрязино обязан назначить  голосование
по отзыву  депутата Совета  депутатов города  Фрязино, главы  города
Фрязино в  течение  30 дней  со дня  поступления  в Совет  депутатов
города  Фрязино  документов   о  выдвижении  инициативы   проведения
голосования  по отзыву  депутата  Совета депутатов  города  Фрязино,
главы города Фрязино.
     7. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов   города   Фрязино,   главы   города   Фрязино    подлежит
опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с  публикацией  решения  Совета  депутатов  города
Фрязино о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов
города  Фрязино,  главы  города  Фрязино  должны  быть  опубликованы
объяснения отзываемого лица.
     8. Депутат  Совета  депутатов  города  Фрязино,  глава   города
Фрязино считается отозванным, если  за отзыв проголосовало не  менее
половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
     9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города
Фрязино, главы   города   Фрязино  и   принятые   решения   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     10. Отзыв  по  указанному  основанию  не  освобождает  депутата
Совета  депутатов  города  Фрязино, главу  города  Фрязино  от  иной
ответственности за допущенные  нарушения законов и иных  нормативных
правовых   актов   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления     в    порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством.".
     8. Пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "1. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа
Фрязино,  преобразования   городского  округа  назначается   Советом
депутатов  города  Фрязино  и проводится  в  порядке,  установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области для проведения местного референдума.".
     9. Внести в статью 17 следующие изменения:
     9.1. Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "1) проект Устава городского округа Фрязино Московской области,
а также проект муниципального правового акта о внесении изменений  и
дополнений в данный  Устав, кроме случаев,  когда изменения в  Устав
вносятся  исключительно в  целях  приведения закрепляемых  в  Уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
     9.2. Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "3) проект  генерального   плана   городского  округа,   проект
внесения изменений  в  генеральный план  городского округа,  проекты
планов  и  программ  развития  городского  округа,  проекты   правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий   и
проекты  межевания  территорий,   а  также  вопросы   предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования   земельных
участков и объектов  капитального строительства, вопросы  отклонения
от предельных  параметров разрешенного строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного  вида
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
     10. Внести в статью 18 следующие изменения:
     10.1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Собрание, проводимое  по инициативе населения,  назначается
Советом депутатов города Фрязино.
     Для проведения собрания создается инициативная группа жителей в
количестве не менее  10 человек,  представляющих не  менее 3  (трех)
процентов от числа жителей, имеющих право на участие в собрании.
     При подготовке собрания инициативная группа жителей не  позднее
чем за 15 дней до  его проведения уведомляет Совет депутатов  города
Фрязино.
     Получив уведомление  от  инициативной  группы  жителей,   Совет
депутатов города Фрязино назначает собрание граждан.
     Организация и  проведение  собрания возлагаются  на  инициатора
проведения собрания.".
     10.2. Пункты 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 4, 5, 6.
     11. Статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным  законом от  2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.".
     12. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Совет депутатов города Фрязино

     1. Совет   депутатов  города   Фрязино   состоит  из   двадцати
депутатов, избираемых населением города Фрязино на основе  всеобщего
равного и  прямого  избирательного права  при  тайном голосовании  в
соответствии  с  законодательством Московской  области  и  настоящим
Уставом.
     Кандидатом в  депутаты Совета  депутатов  города Фрязино  может
быть  гражданин  Российской  Федерации, достигший  на  день  выборов
21-летнего возраста.
     2. Депутаты   Совета   депутатов  города   Фрязино   избираются
населением  города  по   4  (четырем)  пятимандатным   избирательным
округам.
     3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов города Фрязино  -
пять лет.
     4. Глава города Фрязино входит в состав Совета депутатов города
Фрязино с  правом  решающего  голоса  и  исполняет  полномочия   его
председателя.
     5. Совет депутатов города Фрязино обладает правами юридического
лица.
     6. Совет депутатов города Фрязино может осуществлять полномочия
в случае избрания не менее двух третей от установленной  численности
депутатов.  В  случае  если избрано  менее  двух  третей  депутатов,
назначаются  дополнительные  выборы, при  этом  продолжает  работать
прежний состав Совета депутатов города Фрязино.
     7. Совет депутатов города Фрязино приступает к исполнению своих
полномочий с момента открытия  заседания, которое созывается  главой
города Фрязино либо в  его отсутствие - председателем  избирательной
комиссии городского округа (города)  Фрязино, не позднее 30 дней  со
дня избрания Совета депутатов города Фрязино в правомочном составе.
     С момента   начала   первого  правомочного   заседания   Совета
депутатов города Фрязино нового состава полномочия Совета  депутатов
города Фрязино прежнего состава прекращаются.
     8. Заседания Совета депутатов города Фрязино ведет глава города
Фрязино, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Совета
депутатов, а в  отсутствие первого  заместителя председателя  Совета
депутатов  -  заместитель   председателя  Совета  депутатов   города
Фрязино.
     9. Работа Совета депутатов города Фрязино проводится открыто  и
гласно.  Закрытые заседания  проводятся  в случаях,  предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
     10. Совет депутатов города  Фрязино из своего состава  избирает
первого  заместителя  и заместителя  председателя  Совета  депутатов
города Фрязино на срок  полномочий, не превышающий срока  полномочий
Совета депутатов города Фрязино данного созыва. Выборы  заместителей
председателя  Совета  депутатов  города  Фрязино  проводятся  тайным
голосованием, избранным  считается  кандидат, набравший  большинство
голосов от  установленного числа депутатов  Совета депутатов  города
Фрязино.
     11. Совет депутатов  города Фрязино  реализует свои  полномочия
через  заседания,   работу  депутатов  в   постоянных  и   временных
депутатских  комиссиях,  индивидуальную  депутатскую   деятельность,
включая работу с избирателями.
     12. Заседание  Совета   депутатов  города   Фрязино  не   может
считаться правомочным, если на  нем присутствует менее 50  процентов
от  числа избранных  депутатов.  Заседания Совета  депутатов  города
Фрязино проводятся не реже одного раза в три месяца.
     13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города
Фрязино предусматриваются  в  бюджете  городского  округа  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.".
     13. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "2. В ведении Совета депутатов города Фрязино находятся также:
     1) назначение местного референдума;
     2) назначение выборов Совета депутатов города Фрязино, а  также
выборов главы города Фрязино;
     3) назначение  голосования  по отзыву  депутата,  главы  города
Фрязино, по  вопросам  изменения границ  городского округа  Фрязино,
преобразования городского округа Фрязино;
     4) утверждение  структуры   администрации  города  Фрязино   по
представлению руководителя администрации города Фрязино;
     5) формирование  контрольно-счетной  палаты города  Фрязино  по
представлению главы города Фрязино;
     6) установление     порядка     осуществления     кредитования,
муниципальных  внутренних   заимствований  и  выдачи   муниципальных
гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);
     7) согласование  (ратификация)  договоров городского  округа  с
федеральными и областными органами власти, с другими  муниципальными
образованиями,   а  также   договоров   о  дружбе,   сотрудничестве,
побратимстве с другими, в том числе зарубежными, городами;
     8) наделение     органов     территориального     общественного
самоуправления  отдельными  полномочиями  Совета  депутатов   города
Фрязино, кроме его исключительных полномочий;
     9) установление  и  отмена  льгот по  уплате  местных  налогов,
сборов и других  обязательных платежей  в бюджет городского  округа,
оснований  и  порядка  их  применения  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета
депутатов города Фрязино;
     10) утверждение генерального плана городского округа;
     11) принятие решений о развитии застроенной территории;
     12) осуществление  законодательной   инициативы  в   Московской
областной Думе;
     13) учреждение и упразднение наград городского округа Фрязино;
     14) установление порядка представления к наградам и награждения
граждан наградами города Фрязино.".
     14. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Досрочное  прекращение полномочий Совета  депутатов
города Фрязино
     
     1. Полномочия  Совета  депутатов  города  Фрязино  могут   быть
прекращены:
     1) в  случае   его  роспуска   в  порядке   и  по   основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством;
     2) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При  этом решение  о  самороспуске принимается  не  менее чем  двумя
третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом
для Совета депутатов города Фрязино;
     3) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава  депутатов Совета  депутатов города, в  том числе  в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) в случае преобразования городского округа Фрязино, а также в
случае упразднения городского округа Фрязино;
     5) в  случае  увеличения  численности  избирателей   городского
округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  города
Фрязино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
города Фрязино  досрочные выборы  в Совет  депутатов города  Фрязино
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
     15. Внести в статью 25 следующие изменения:
     15.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной  или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе, совершении в  отношении его иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий  в отношении депутата,  занимаемого
им  жилого  и  (или)  служебного помещения,  его  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств,  переписки, используемых им  средств
связи,  принадлежащих  ему документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     Депутат не    может   быть    привлечен    к   уголовной    или
административной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,
выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие
статусу депутата,  в том  числе по истечении  срока его  полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были
допущены  публичные   оскорбления,  клевета   или  иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".
     15.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат
не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.".
     15.3. Пункт 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
     "Депутат Совета   депутатов  города   Фрязино,   осуществляющий
полномочия на  постоянной основе,  не может  участвовать в  качестве
защитника    или    представителя    (кроме    случаев     законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу  об
административном правонарушении.".
     15.4. Подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "1) обеспечивать соблюдение  Конституции Российской  Федерации,
федеральных законов, Устава  Московской области, законов  Московской
области, Устава городского  округа Фрязино Московской области,  иных
нормативных правовых актов городского округа;".
     15.5. Подпункт 7 пункта 16 изложить в следующей редакции:
     "7) прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;".
     15.6. Пункт 16 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
     "9.1) призыва на военную  службу или направления на  заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;".
     15.7. Дополнить пунктом 17 следующего содержания:
     "17. Полномочия  депутата   Совета  депутатов  города   Фрязино
прекращаются досрочно в следующем порядке:
     1) по основаниям, предусмотренным  подпунктами 1-7, 9.1  пункта
16 настоящей статьи, -  решением Совета депутатов города Фрязино,  в
котором определяется день  прекращения его полномочий, на  основании
соответствующих официальных документов;
     2) по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом  8  пункта   16
настоящей   статьи,   решение  об   отзыве   депутата   избирателями
принимается   в   порядке,   установленном   федеральным    законом,
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
проведения местного референдума, и определенном настоящим Уставом;
     3) по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом  9  пункта   16
настоящей  статьи,  полномочия  депутата  Совета  депутатов   города
Фрязино считаются досрочно  прекращенными со  дня вступления в  силу
правового акта о  досрочном прекращении полномочий Совета  депутатов
города Фрязино.".
     16. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26. Глава города Фрязино

     1. Глава  города  Фрязино  является  высшим  должностным  лицом
городского округа Фрязино.
     Глава города  Фрязино  избирается  на  муниципальных   выборах,
входит в состав Совета  депутатов города Фрязино с правом  решающего
голоса,  исполняет   полномочия  его  председателя   и  имеет   двух
заместителей, работающих на постоянной основе, избираемых из состава
депутатов Совета депутатов города Фрязино.
     2. Глава города Фрязино избирается гражданами, проживающими  на
территории городского округа и обладающими избирательным правом,  на
основании  всеобщего  равного  и прямого  избирательного  права  при
тайном голосовании, сроком на пять лет.
     Выборы главы  города   проводятся  по  единому   избирательному
округу.
     Порядок проведения выборов  главы  города Фрязино  определяется
законом Московской области.
     Кандидатом на   должность  главы   города   имеет  право   быть
гражданин, достигший на день выборов 21-летнего возраста.
     3. Глава города Фрязино  подконтролен и подотчетен населению  и
Совету депутатов города Фрязино.
     4. Осуществляя свои полномочия, глава города не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     5. Главе города Фрязино гарантируются защита его прав, чести  и
достоинства,   условия   для   беспрепятственного   и   эффективного
осуществления его полномочий:
     1) право  безотлагательного  приема  должностными  лицами  всех
организаций, учреждений на  территории городского округа  независимо
от организационно-правовой формы;
     2) право получения необходимой информации;
     3) право получения ответа на обращение в органы государственной
власти и  местного  самоуправления, к  руководителям  организаций  и
общественных   объединений,  а   также   необходимой  информации   и
документов  в  срок  не  более одного  месяца  с  момента  получения
обращения либо в иной согласованный срок;
     4) право   вносить   предложения,   подлежащие    обязательному
рассмотрению Советом депутатов города Фрязино;
     5) право  вносить  на  рассмотрение  Совета  депутатов   города
Фрязино проекты нормативных правовых актов;
     6) право  выступать  с  докладами  и  содокладами  по  вопросам
повестки дня заседания Совета депутатов города Фрязино;
     7) пользоваться правом  внеочередного выступления:  предложения
главы  города по  повестке  дня и  предлагаемые  им проекты  решений
принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
     8) право   в  установленном   порядке   выезжать  в   служебные
командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино;
     9) иные права в соответствии с настоящим Уставом и  действующим
законодательством.
     6. Гарантии прав главы города  при привлечении его к  уголовной
или административной  ответственности,  задержании, аресте,  обыске,
допросе, совершении в  отношении его иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий  в отношении депутата,  занимаемого
им  жилого  и  (или)  служебного помещения,  его  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств,  переписки, используемых им  средств
связи,  принадлежащих  ему документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     Глава города  не   может   быть  привлечен   к  уголовной   или
административной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,
выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие
статусу главы города, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой  города
были допущены  публичные  оскорбления, клевета  или иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     7. Полномочия  главы  города Фрязино  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного