Устав городского округа Черноголовка от 23.04.2013 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     муниципального образования
     "Городской округ Черноголовка"
     Московской области
     от 23 апреля 2013 г. N 87/443


                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав муниципального образования

     1. Устав    муниципального   образования    "Городской    округ
Черноголовка" Московской области  (далее - Устав) является  основным
муниципальным правовым  актом муниципального образования  "Городской
округ Черноголовка" Московской области (далее по тексту -  городской
округ     Черноголовка),    устанавливающим     систему     местного
самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного
самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского
округа Черноголовка.
     2. Устав городского  округа Черноголовка и  принимаемые на  его
основе  муниципальные  правовые  акты имеют  обязательную  силу  для
населенных   пунктов,   входящих   в   состав   городского    округа
Черноголовка, граждан  Российской Федерации,  иностранных граждан  и
лиц без  гражданства, организаций  и объединений, а  также для  всех
юридических  лиц,  расположенных   или  действующих  на   территории
городского     округа     Черноголовка,     независимо     от     их
организационно-правовых форм.
     3. Применяемые  в  настоящем Уставе  понятия:  городской  округ
Черноголовка,    муниципальное    образование    "Городской    округ
Черноголовка" Московской области,  городской округ - используются  и
понимаются в одном значении.

     Статья 2. Местное самоуправление

     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации.
     2. Местное самоуправление в городском округе Черноголовка - это
признаваемая и  гарантируемая  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными   законами,   законами  Московской   области,   Уставом
Московской области и  Уставом муниципального образования  "Городской
округ  Черноголовка"  самостоятельная  и  под  свою  ответственность
деятельность населения по  решению непосредственно или через  органы
местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии  с
Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами
исходя из интересов населения, исторических и местных традиций.
     3. Местное самоуправление осуществляется в границах  городского
округа Черноголовка.  Формами осуществления местного  самоуправления
являются: референдум  городского округа  Черноголовка, выборы  главы
муниципального образования "Городской  округ Черноголовка" (далее  -
Глава муниципального образования,  Глава городского округа),  выборы
депутатов  Совета  депутатов муниципального  образования  "Городской
округ Черноголовка" (далее - Совет депутатов) и другие формы прямого
волеизъявления  в   соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в Уставе

     Понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются
в том же значении,  что и в Федеральном  законе "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   иных
федеральных законах.

     Глава II. СТАТУС, НАИМЕНОВАНИЕ И ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                            ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 4. Статус и наименование муниципального образования

     1. "Городской округ  Черноголовка" Московской области  является
самостоятельным муниципальным образованием на территории  Московской
области и обладает статусом городского округа.
     2. Официальное    и    полное    наименование    муниципального
образования:    муниципальное    образование    "Городской     округ
Черноголовка" Московской области.
     3. Изменение    статуса    городского    округа    Черноголовка
осуществляется в соответствии с законами Московской области.

     Статья 5.  Границы  и   состав  территории  городского   округа
Черноголовка

     1. Границы    городского   округа    Черноголовка    определяют
территорию,    в    пределах    которой    осуществляется    местное
самоуправление.  Границы   городского  округа  установлены   Законом
Московской  области   "О   статусе  и   границе  городского   округа
Черноголовка"  N 61/2005-ОЗ  от  28  февраля  2005 года  в  редакции
Законов Московской области от 19 апреля 2007 года N 47/2007-ОЗ и  от
11 марта 2010 года N 19/2010-ОЗ. Описание границы городского  округа
Черноголовка приводится в приложении к настоящему Уставу.
     2. Изменение границ городского  округа осуществляется с  учетом
исторических и  местных  традиций в  порядке, определяемом  законами
Российской  Федерации  и  Московской области.  Изменение  границ  не
допускается без учета мнения населения.
     3. В  состав  городского   округа  входят  город   Черноголовка
Московской области, а также следующие населенные пункты:
     деревня Афанасово-3;
     деревня Беседы;
     деревня Ботово;
     хутор Горячевка;
     село Ивановское;
     село Макарово;
     деревня Старки;
     деревня Стояново;
     деревня Якимово.

     Статья 6. Официальные символы и символика

     1. Символику городского округа Черноголовка Московской  области
составляют:
     1) герб городского округа Черноголовка Московской области;
     2) флаг городского округа Черноголовка Московской области;
     3) награды городского округа Черноголовка Московской области.
     2. Городской округ Черноголовка имеет иные официальные символы,
отражающие исторические,  культурные,  национальные и  иные  местные
традиции и особенности.
     3. Официальные символы  подлежат государственной регистрации  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     4. Официальные    символы    и   порядок    их    использования
устанавливаются Советом депутатов.
     5. Высшим знаком  отличия является  звание "Почетный  гражданин
городского округа Черноголовка".

  Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
           САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

     Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

     1. К вопросам местного значения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской Федерации;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и   обеспечение
безопасности  дорожного   движения  на  них,   включая  создание   и
обеспечение    функционирования   парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в границах  городского  округа,  а  также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     6) обеспечение проживающих в  городском округе и нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
     10.1) предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке  городского округа сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     10.2) до  1   января  2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     14) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на территории городского округа (за исключением территорий городских
округов,  включенных   в   утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных
федеральному органу  исполнительной власти, осуществляющему  функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в
соответствии с  территориальной программой государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной   медицинской
помощи;
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     18) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     19) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     20) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     21) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25) утверждение  правил благоустройства  территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий
(включая жилые дома),  сооружений и  земельных участков, на  которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и    ограждений
соответствующих   зданий   и    сооружений,   перечень   работ    по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление  порядка
участия  собственников  зданий  (помещений в  них)  и  сооружений  в
благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства
территории  городского округа  (включая  освещение улиц,  озеленение
территории, установку  указателей с наименованиями  улиц и  номерами
домов, размещение и  содержание малых  архитектурных форм), а  также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,
лесов  особо  охраняемых   природных  территорий,  расположенных   в
границах городского округа;
     26) утверждение генеральных  планов  городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов
в  эксплуатацию   при  осуществлении  строительства,   реконструкции
объектов  капитального  строительства, расположенных  на  территории
городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования  городского  округа, ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной  деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского  округа
для  муниципальных  нужд,  осуществление  муниципального  земельного
контроля за использованием земель городского округа, осуществление в
случаях,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  осмотров зданий,  сооружений  и выдача  рекомендаций  об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     27) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа,  осуществляемые   в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
     28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     30) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     31) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа,  а также осуществление  муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
     32) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     34) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     35) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     36) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая обеспечение  свободного  доступа граждан  к водным  объектам
общего пользования и их береговым полосам;
     37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     38) осуществление муниципального лесного контроля;
     39) осуществление   муниципального  контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     40) осуществление муниципального контроля на территории  особой
экономической зоны;
     41) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков   для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     42) осуществление мер по  противодействию коррупции в  границах
городского округа.

     Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

     В целях  решения  вопросов местного  значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление     официальных     символов     муниципального
образования;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных
казенных   учреждений    и   финансового   обеспечения    выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальными
учреждениями,  а  также  формирование  и  размещение  муниципального
заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы,  выполняемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     4.1) регулирование   тарифов    на   подключение   к    системе
коммунальной  инфраструктуры,   тарифов  организаций   коммунального
комплекса на  подключение, надбавок  к  тарифам на  товары и  услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)  для
потребителей;
     4.2) полномочиями      по      организации      теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
     4.3) полномочиями  в   сфере  водоснабжения  и   водоотведения,
предусмотренными   Федеральным    законом    "О   водоснабжении    и
водоотведении";
     5) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования;
     6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного   социально-экономического   развития    муниципального
образования, а также  организация сбора статистических  показателей,
характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферы
муниципального  образования,   и  предоставление  указанных   данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     7) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     8.1) организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатов
представительных   органов   муниципальных  образований,   а   также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
     8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;
     9) иные полномочия  в  соответствии с  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", Уставом муниципального образования.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной
основе социально значимых для  городского округа работ (в том  числе
дежурств)  в целях  решения  вопросов местного  значения  городского
округа,  предусмотренных пунктами  8-12,  21, 25  части  1 статьи  7
настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть  отнесены
только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более
чем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

     Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления

     1. Полномочия   органов  местного   самоуправления   городского
округа, установленные  федеральными законами  и законами  Московской
области по  вопросам, не  отнесенным к  вопросам местного  значения,
являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для
осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение органов местного самоуправления городского  округа
отдельными   государственными  полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Московской  области,
отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -
законами Московской области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам   местного  самоуправления   городского   округа,
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местному  бюджету
субвенций из  соответствующих бюджетов.  Федеральные законы,  законы
Московской    области,    предусматривающие    передачу    отдельных
государственных   полномочий    органам   местного    самоуправления
городского  округа,  могут  содержать  положения,  предусматривающие
обязанность   органов   местного  самоуправления   использовать   по
определенному назначению передаваемые в муниципальную  собственность
материальные объекты, необходимые для осуществления  соответствующих
полномочий.
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
дополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельных
государственных  полномочий   в  случае  принятия   представительным
органом  местного  самоуправления  соответствующего  решения,   если
возможность осуществления таких расходов предусмотрена  федеральными
законами.
     5. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   несут
ответственность   за    осуществление   отдельных    государственных
полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств.
 
     Статья 10. Гарантии и  права граждан на осуществление  местного
самоуправления

     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области.  Местное  самоуправление  в  городском   округе
осуществляется гражданами  путем  проведения референдумов,  выборов,
других форм  прямого волеизъявления  граждан, а  также через  органы
местного самоуправления.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории  городского  округа,  обладают правами  на  участие  в
осуществлении    местного    самоуправления   в    соответствии    с
международными договорами и федеральными законами.
     2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные права на осуществление местного самоуправления независимо  от
пола, расы, национальности,  языка, происхождения, имущественного  и
должностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     3. Органы местного самоуправления городского округа информируют
жителей муниципального  образования   о   принятых  решениях   через
муниципальные и  иные  средства массовой  информации,  в том  числе,
размещая в сети Интернет.
     4. Органы  местного  самоуправления городского  округа  обязаны
принимать все предусмотренные законодательством меры по защите  прав
населения на местное самоуправление.
     5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского
округа несут   ответственность   перед   населением,   государством,
физическими  и  юридическими   лицами  в  соответствии  с   законами
Российской Федерации и Московской области.

     Статья 11. Референдум

     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения городского округа проводится местный референдум  городского
округа Черноголовка (далее - референдум).
     2. Референдум - это  голосование граждан Российской  Федерации,
место  жительства  которых  расположено  в  границах  муниципального
образования, обладающих активным  избирательным правом, по  наиболее
важным вопросам местного значения, отнесенным к компетенции местного
самоуправления городского округа.
     На референдум  не   могут   выноситься  вопросы,   определенные
федеральным законом, а именно:
     - о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     - о персональном составе органов местного самоуправления;
     - об избрании депутатов  и должностных  лиц, об утверждении,  о
назначении на должность и  об освобождении от должности  должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  и
освобождение от должности;
     - о принятии или  об изменении  местного бюджета, исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     3. Референдум  проводится  на  всей  территории  муниципального
образования.
     4. Решение  о   проведении   референдума  принимается   Советом
депутатов:
     - по инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в референдуме;
     - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают  участие
в выборах  и референдумах  и  которые зарегистрированы  в порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     - по инициативе  Совета  депутатов и  Главы городского  округа,
возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.
     5. Условием  назначения  референдума  по  инициативе   граждан,
избирательных объединений,  иных  общественных объединений  является
сбор подписей  в поддержку данной  инициативы. Количество  подписей,
которое  необходимо  собрать   в  поддержку  инициативы   проведения
референдума,   составляет  пять   процентов   от  числа   участников
референдума,   зарегистрированных   на   территории   муниципального
образования  в соответствии  с  пунктом  10 статьи  16  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть  менее
25 подписей.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется   в  порядке,   установленном   федеральным  законом   и
принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов и Главой городского  округа, оформляется правовыми  актами
Совета депутатов и Главы городского округа.
     6. Совет депутатов  обязан  назначить референдум  в течение  30
дней со дня поступления  в Совет депутатов документов, на  основании
которых назначается референдум.
     В случае  если  референдум  не  назначен  Советом  депутатов  в
установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на  основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  Главы   городского
округа,   органов   государственной   власти   Московской   области,
избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случае
если   референдум    назначен    судом,   референдум    организуется
избирательной комиссией  муниципального  образования, а  обеспечение
проведения   референдума   осуществляется   исполнительным   органом
государственной  власти  Московской  области или  иным  органом,  на
который судом возложено обеспечение проведения референдума.
     7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Референдум с  такой же  по смыслу  формулировкой вопроса  не
проводится в течение  24 месяцев  со дня официального  опубликования
(обнародования) его результатов.
     9. Принятое  на  референдуме  решение  подлежит   обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами  государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления  городского
округа.  В  случае  если   для  его  реализации  требуется   издание
муниципального правового акта,  орган или должностное лицо  местного
самоуправления  городского  округа, в  компетенцию  которого  входит
данный  вопрос,  принимает  такой акт  в  установленные  действующим
законодательством сроки.
     10. Решение  о  проведении  референдума, а  также  принятое  на
референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном   порядке
гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского  округа,
прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным  законом   органами
государственной власти.
     11. Гарантии прав  граждан на  участие в  референдуме, а  также
порядок   подготовки   и  проведения   референдума   устанавливаются
Федеральным  законом от  12  июня 2002  года  N 67-ФЗ  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации"  и принимаемыми  в соответствии с  ним
законами Московской области.

     Статья 12. Муниципальные выборы

     1. Выборы  Главы  муниципального образования  "Городской  округ
Черноголовка", депутатов  Совета  депутатов осуществляются  жителями
муниципального  образования,   обладающими  активным   избирательным
правом, на  муниципальных  выборах на  основе  всеобщего, равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием
установленных законом избирательных прав граждан.
     2. Порядок   проведения  муниципальных   выборов   определяется
действующим  законодательством,  а  также  соответствующими  нормами
настоящего  Устава, которые  определяют  конкретный порядок  выборов
Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов.
     3. Выборы   назначаются  Советом   депутатов,   а  в   случаях,
установленных  федеральным   законом,   -  избирательной   комиссией
городского округа или судом.
     4. Решение   о   назначении    выборов   в   органы    местного
самоуправления должно  быть принято  не ранее чем  за 90  дней и  не
позднее чем за 80 дней до дня голосования.
     При назначении досрочных выборов  сроки, указанные в  настоящей
части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     5. Решение   о   назначении   выборов   подлежит   официальному
опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные
действующим законодательством.
     6. Финансирование     проведения     муниципальных      выборов
осуществляется  из  бюджета  муниципального  образования  "Городской
округ Черноголовка".
     7. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования
"Городской округ   Черноголовка"   проводятся   по    многомандатным
избирательным округам.
     8. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 13.  Голосование по  отзыву  депутата, Главы  городского
округа, голосование  по вопросам изменения  границ и  преобразования
муниципального образования

     1. Голосование  по  отзыву депутата,  Главы  городского  округа
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
Федеральным  законом  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного  самоуправления в  Российской  Федерации" и  принимаемым  в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного   референдума   с  учетом   особенностей,   предусмотренных
Федеральным  законом  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием отзыва депутата, Главы городского округа является
нарушение им   своими   действиями  (бездействием)   или   решениями
действующего  законодательства, а  также  настоящего Устава  и  иных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых
в  пределах  их  компетенции,  повлекшее  нарушение  прав  и  свобод
физических и (или)  юридических лиц,  что подтверждено вступившим  в
законную силу решением суда.
     3. Депутат, Глава городского округа считается отозванным,  если
за   отзыв    проголосовало   не    менее   половины    избирателей,
зарегистрированных в избирательном округе.
     4. Депутат,   Глава   городского  округа   имеет   право   дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований  для отзыва,  в  том числе  в рамках  бесплатного
эфирного  времени, бесплатной  печатной  площади, предоставляемой  в
муниципальных средствах массовой информации.
     5. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата,  Главы  городского
округа,   итоги  голосования   по   вопросам  изменения   границ   и
преобразования  муниципального   образования   и  принятые   решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу
городского округа от  иной ответственности  за допущенные  нарушения
законов и нормативных правовых актов органов государственной  власти
и  местного  самоуправления муниципального  образования  в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  в  целях  получения согласия  населения  при  изменении
границ и преобразования городского округа проводится голосование  по
вопросам изменения границ и преобразования городского округа.
     8. Голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразования
городского  округа  назначается  Советом депутатов  и  проводится  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность   осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Границы     территории,    на     которой     осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом
депутатов   по  предложению   населения,   проживающего  на   данной
территории.
     3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
поселениях непосредственно    населением   посредством    проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
     4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
пределах следующих    территорий   проживания    граждан:    подъезд
многоквартирного  жилого  дома; многоквартирный  жилой  дом;  группа
жилых  домов;  жилой  микрорайон;  сельский  населенный  пункт,   не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     5. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     6. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного   самоуправления  Советом   депутатов   муниципального
образования.    Порядок    регистрации    устава    территориального
общественного  самоуправления  определяется  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов муниципального образования.  Территориальное
общественное  самоуправление  в  соответствии с  его  уставом  может
являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации  в
организационно-правовой форме некоммерческой организации.
     7. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления   на  территории  городского   округа,
условия и порядок выделения необходимых средств из местного  бюджета
определяются    Положением     о    территориальном     общественном
самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     8. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если  в  нем  принимают   участие  не  менее  одной  трети   жителей
соответствующей территории,  достигших шестнадцатилетнего  возраста.
Конференция  граждан   по  вопросам   организации  и   осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях граждан  делегатов,  представляющих не  менее одной  трети
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     9. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     10. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству  территории  или  иную  хозяйственную  деятельность,
направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых   потребностей
граждан,  проживающих на  соответствующей  территории, как  за  счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрению
этими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     11. В  уставе  территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     12. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного   самоуправления  органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.

     Статья 15. Собрание граждан

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных  лиц   местного  самоуправления   на  части   территории
городского округа могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание  граждан  проводится   по  мере  необходимости   по
инициативе населения, Совета  депутатов, Главы городского округа,  а
также  в  случаях,  предусмотренных  Положением  о   территориальном
общественном   самоуправлении,   утверждаемым   Советом    депутатов
городского округа.
     3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия
собрания граждан,  порядок   опубликования  (обнародования)   итогов
проведения собрания  определяются Федеральным законом  N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  настоящим Уставом  и  Положением о  собраниях  граждан,
утверждаемым Советом депутатов.

     Статья 16. Конференция граждан

     1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа,
затрагивающих интересы всех  жителей  муниципального образования,  а
также для информирования  населения о деятельности органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  могут
проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
     2. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок
избрания и  полномочия  делегатов, полномочия  конференций  граждан,
порядок опубликования (обнародования) итогов проведения  конференции
определяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым Советом
депутатов городского округа.

     Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под  правотворческой  инициативой  в  контексте   настоящего
Устава  понимается   право   граждан  вносить   в  органы   местного
самоуправления  проекты  муниципальных правовых  актов  по  вопросам
местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  активным   избирательным  правом   на
территории  муниципального образования,  в  порядке и  на  условиях,
установленных в Положении о правотворческой инициативе,  принимаемом
Советом депутатов городского округа.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта. В случае если принятие муниципального  правового
акта, проект  которого внесен в  порядке реализации  правотворческой
инициативы  граждан,  относится  к  компетенции  Совета   депутатов,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета
депутатов.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

     Статья 18. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округа
могут  (а  в случаях,  установленных  действующим  законодательством
Российской Федерации, должны) проводиться публичные слушания.
     2. Инициаторами публичных слушаний могут быть:
     - жители городского округа  Черноголовка численностью не  менее
50 человек;
     - Глава городского округа;
     - Совет депутатов.
     3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     - проект Устава городского округа или акта о внесении изменений
и (или) дополнений в Устав  городского округа, кроме случаев,  когда
изменения  в  Устав   вносятся  исключительно  в  целях   приведения
закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по  их
решению  в   соответствие  с   Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными законами;
     - проект бюджета и отчет о его исполнении;
     - вопросы о преобразовании городского округа;
     - проекты  планов   и  программ   развития  городского   округа
Черноголовка, проекты правил  землепользования и застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил
благоустройства   территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования   земельных
участков и объектов  капитального строительства, вопросы  отклонения
от предельных  параметров разрешенного строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного  вида
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется Положением о  публичных слушаниях, принимаемым  Советом
депутатов.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.

     Статья 19. Опрос граждан

     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории городского округа  для выявления  мнения населения и  его
учета при принятии решений  органами и должностными лицами  местного
самоуправления, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - Главы городского округа  или Совета  депутатов - по  вопросам
местного значения;
     - органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- для  учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении
целевого   назначения   земель  городского   округа   для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
Положением об опросах граждан, принимаемым Советом депутатов.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов.
     6. О проведении опроса граждане должны быть проинформированы не
менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     - за счет  средств местного  бюджета  - при  проведении его  по
инициативе органов местного самоуправления;
     - за счет средств бюджета  субъекта Российской Федерации -  при
проведении  опроса  по  инициативе  органов  государственной  власти
Московской области.
     8. Результаты  опроса  подлежат  официальному  опубликованию  в
течение месяца.

     Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации имеют право на  индивидуальные
и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
     2. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом N  59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За  нарушение  должностными лицами  местного  самоуправления
порядка и сроков  рассмотрения обращений  граждан в органы  местного
самоуправления  устанавливается  ответственность  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 21.  Иные  формы   участия  населения  в   осуществлении
местного самоуправления

     1. Наряду   с   предусмотренными  настоящим   Уставом   формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия  в   его   осуществлении  граждане   вправе  участвовать   в
осуществлении   местного   самоуправления   в   иных   формах,    не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам
и законам Московской области.
     2. Непосредственное    осуществление    населением     местного
самоуправления  и   участие  населения   в  осуществлении   местного
самоуправления    основываются    на    принципах    законности    и
добровольности.
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления обязаны  содействовать  населению в  непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии населения
в осуществлении местного самоуправления.

     Статья 22. Предоставление  гражданам информации о  деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского
округа обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и
объективной информации    о     деятельности    органов     местного
самоуправления,   возможность    ознакомления   с   документами    и
материалами, касающимися  осуществления  местного самоуправления  на
территории городского округа, если иное не предусмотрено законом.
     2. Органы местного самоуправления городского округа информируют
жителей о   своей  работе   по   вопросам  развития   муниципального
образования.
     3. В  целях проведения  обсуждения  населением и  использования
материалов  обсуждения  для  учета  общественного  мнения   подлежат
обязательному опубликованию:
     - содержание  проектов,  планов  экономического  и  социального
развития городского округа;
     - местный бюджет, отчет о его исполнении;
     - отчет об исполнении программ;
     - планы по отчуждению объектов муниципальной собственности.

     Статья 23. Отчеты должностных лиц местного самоуправления перед
населением

     Депутаты, Глава     городского    округа     и     председатель
контрольно-счетной палаты обязаны ежегодно лично отчитываться  перед
жителями  муниципального  образования  (избирательного  округа)   на
собрании граждан.  Информация о  времени и  месте проведения  отчета
должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за 10  дней
до проведения отчета.

        Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 24.  Структура,  органы  и  должностные  лица   местного
самоуправления

     1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
Черноголовка составляют:
     - Совет депутатов;
     - Глава городского округа;
     - администрация городского округа (далее - администрация);
     - контрольно-счетная  палата  городского  округа   Черноголовка
(далее - контрольно-счетная палата).
     Должностными лицами местного  самоуправления городского  округа
Черноголовка являются:
     - Глава городского  округа - высшее  выборное должностное  лицо
местного самоуправления,  избираемое на основе  всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных
выборах и наделенное  собственными полномочиями по решению  вопросов
местного значения;
     - председатель  Совета депутатов  -  должностное лицо  местного
самоуправления, наделенное полномочиями по организации  деятельности
Совета депутатов;
     - председатель  контрольно-счетной  палаты -  должностное  лицо
местного  самоуправления,  наделенное  полномочиями  по  организации
деятельности контрольно-счетной палаты городского округа.
     Порядок избрания,  назначения  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления  устанавливается   муниципальными  правовыми   актами
Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
     2. Органы   местного    самоуправления,   наделенные    правами
юридического лица,  являются муниципальными казенными  учреждениями,
образуемыми  для осуществления  управленческих  функций, и  подлежат
государственной   регистрации   в   качестве   юридических   лиц   в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Органы местного  самоуправления  городского округа  обладают
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не
входят в систему органов государственной власти.
     4. Порядок   формирования,    полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов местного самоуправления,  а
также  иные вопросы  организации  и деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     5. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     6. Решение представительного органа муниципального  образования
об изменении  структуры органов местного  самоуправления вступает  в
силу не ранее  чем по  истечении срока полномочий  представительного
органа муниципального образования, принявшего указанное решение,  за
исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     7. Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за  счет  собственных
доходов местного бюджета.

     Статья 25. Совет депутатов городского округа

     1. Совет   депутатов   городского   округа   обладает   правами
юридического лица и состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на  5
лет  на  муниципальных   выборах  по  многомандатным   избирательным
округам.
     2. Депутаты Совета  депутатов  могут образовывать  добровольные
депутатские объединения  (фракции,  блоки и  другие объединения)  на
основе свободного волеизъявления.
     3. Схема избирательных  округов утверждается Советом  депутатов
по  представлению   избирательной  комиссии   городского  округа   в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
     4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
     5. Совет депутатов как юридическое лицо действует на  основании
общих  для  организаций  данного  вида  положений  применительно   к
казенным учреждениям.
     6. Совет депутатов может начать осуществление своих  полномочий
после избрания  не менее  двух третей  от установленной  численности
депутатов.
     Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое  заседание
на  пятнадцатый  день  со  дня  избрания  представительного   органа
муниципального образования в правомочном составе.
     7. Заседание Совета  депутатов считается  правомочным, если  на
нем присутствует не менее  двух третей от установленной  численности
депутатов.
     8. Совету  депутатов  принадлежит право  принимать  решения  по
вопросам своего ведения.
     9. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
     - принятие Устава муниципального образования и внесение в  него
изменений и дополнений;
     - утверждение бюджета и отчета о его исполнении;
     - установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     - принятие  планов  и  программ  развития  городского   округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     - определение  порядка  управления и  распоряжения  имуществом,
находящимся в собственности городского округа;
     - определение   порядка    принятия    решений   о    создании,
реорганизации и  ликвидации  муниципальных предприятий,  а также  об
установлении   тарифов  на   услуги   муниципальных  предприятий   и
учреждений,    выполнение    работ,    за    исключением    случаев,
предусмотренных федеральными законами;
     - определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     - определение      порядка      материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     - контроль  за  исполнением  органами  и  должностными   лицами
местного  самоуправления  полномочий по  решению  вопросов  местного
значения;
     - принятие  решения  об  удалении  Главы  городского  округа  в
отставку.
     10. В компетенции Совета депутатов находятся:
     - осуществление права  законодательной инициативы в  Московской
областной Думе;
     - заслушивание  ежегодных  отчетов Главы  городского  округа  о
результатах деятельности администрации и иных подведомственных Главе
городского округа  органов местного  самоуправления, в  том числе  о
решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
     - утверждение      схемы     территориального      планирования
муниципального образования;
     - принятие решения о проведении местного референдума;
     - назначение  выборов   Главы   муниципального  образования   и
депутатов Совета депутатов;
     - назначение голосования по  отзыву депутата Совета  депутатов,
Главы городского округа;
     - назначение   опроса  граждан   и   определение  порядка   его
проведения;
     - назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
     - назначение и определение порядка проведения собраний и  (или)
конференций граждан, проводимых  по инициативе населения или  Совета
депутатов;
     - утверждение структуры  администрации  по представлению  Главы
городского округа;
     - формирование  контрольно-счетной  палаты  городского  округа,
определение порядка ее работы и полномочий;
     - формирование     избирательной    комиссии     муниципального
образования    и    назначение   членов    избирательной    комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     11. Совет депутатов имеет право учреждать награды и поощрения и
Положение о   присвоении  званий   и   поощрений  Совета   депутатов
городского округа.
     12. Для  обеспечения  деятельности Совета  депутатов  создается
аппарат Совета в количестве, определяемом решением Совета депутатов.
     Расходы на    обеспечение   деятельности    Совета    депутатов
предусматриваются в  бюджете городского округа  отдельной строкой  в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.

     Статья 26.   Структура   и  организация   деятельности   Совета
депутатов

     1. Совет   депутатов   из  своего   состава   большинством   от
установленной  численности  Совета депутатов  избирает  председателя
Совета депутатов  при  тайном голосовании  в порядке,  установленном
Регламентом   Совета   депутатов.  Председатель   Совета   депутатов
исполняет свои полномочия на постоянной основе. Председатель  Совета
депутатов  организует  работу  Совета  депутатов  в  соответствии  с
Регламентом Совета депутатов.
     2. Очередные заседания Совета  депутатов проводятся в  порядке,
установленном Регламентом  Совета депутатов. Внеочередные  заседания
созываются  по  инициативе  Главы  городского  округа,  председателя
Совета депутатов либо  по требованию не менее  одной трети от  числа
избранных депутатов.
     3. Заседания   Совета    депутатов   являются   открытыми.    В
исключительных  случаях  по  решению  Совета  депутатов  может  быть
проведено закрытое заседание.
     4. Порядок деятельности  Совета депутатов,  основные правила  и
условия его работы, в том  числе работы в период между  заседаниями,
определяют Регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов
большинством  голосов  от  своего  состава,  а  также  муниципальные
правовые  акты,  принимаемые  Советом  депутатов  в  соответствии  с
настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

     Статья 27. Статус депутата Совета депутатов

     1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов.
     Срок полномочий  депутата  начинается  со дня  его  избрания  и
прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
     2. Статус депутата, в том числе условия и гарантии  депутатской
деятельности,  устанавливается настоящим  Уставом  в соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области.
     Гарантии прав   депутатов   Совета   депутатов   муниципального
образования могут быть установлены федеральными законами.
     3. Депутаты Совета  депутатов не  могут одновременно  исполнять
полномочия   депутата,   выборного   должностного   лица    местного
самоуправления иного муниципального образования.
     4. Депутату гарантируются условия для осуществления полномочий,
защиты прав, чести и достоинства.
     5. Депутаты  осуществляют  свои  полномочия,  как  правило,  на
непостоянной  основе.  На   постоянной  основе  по  решению   Совета
депутатов могут  работать не  более  10 процентов  депутатов от  его
установленной численности.
     6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и
другой творческой деятельности.
     7. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе, не может участвовать в качестве защитника или  представителя
(кроме  законного  представительства)   по  гражданскому  делу   или
уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.
     8. Депутат  Совета  депутатов должен  соблюдать  ограничения  и
запреты  и исполнять  обязанности,  которые установлены  Федеральным
законом   N  273-ФЗ   "О   противодействии  коррупции"   и   другими
федеральными законами.
     9. Депутат имеет право:
     - на обращение с депутатским  запросом к органам и  должностным
лицам  местного   самоуправления,  руководителям  расположенных   на
соответствующей территории  государственных  органов и  общественных
организаций,  предприятий  всех  форм  собственности,  учреждений  и
организаций;
     - на обеспечение  документами, принятыми  Советом депутатов,  а
также документами, иными информационными и справочными  материалами,
официально    распространяемыми     другими    органами     местного
самоуправления и органами государственной власти;
     - на  пользование служебным  телефоном  (на срок  осуществления
полномочий);
     - на внесение проектов нормативных актов для рассмотрения их  в
органах местного самоуправления.
     10. Депутат,  осуществляющий  свои  полномочия  на   постоянной
(штатной) основе, не вправе:
     1) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     2) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     3) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
     - призыва на военную  службу или  направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     - в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий
депутата Совета депутатов принимается не  позднее чем через 30  дней
со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,  а
если   это   основание    появилось   в   период   между    сессиями
представительного органа муниципального образования - не позднее чем
через три месяца со дня появления такого основания.
     13. Основания     наступления    ответственности     и     виды
ответственности депутата определяются действующим законодательством,
настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета депутатов.

     Статья 28. Председатель Совета депутатов

     Председатель Совета   депутатов  является   должностным   лицом
местного самоуправления  и наделяется  настоящим Уставом  следующими
полномочиями:
     - без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях  с
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления,
общественными организациями,  средствами массовой информации,  иными
организациями,   должностными  лицами   и   гражданами  в   пределах
полномочий;
     - организует работу  Совета депутатов  и председательствует  на
его заседаниях;
     - руководит  подготовкой  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение
Совета депутатов;
     - создает  рабочие   органы  Совета   депутатов  согласно   его
Регламенту;
     - подписывает протокол заседания Совета депутатов;
     - организует информирование населения и изучение  общественного
мнения о работе Совета депутатов;
     - руководит аппаратом Совета депутатов;
     - издает постановления и  распоряжения по вопросам  организации
деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
     - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
     - управляет  и   распоряжается  средствами  местного   бюджета,
направленными на обеспечение деятельности Совета депутатов;
     - обеспечивает  контроль   за  соблюдением  Регламента   Совета
депутатов.

     Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
     - принятия Советом депутатов  решения о самороспуске. При  этом
решение  о  самороспуске  принимается не  менее  чем  двумя  третями
голосов  от  числа  депутатов,  установленного  настоящим   Уставом.
Одновременно  с принятием  решения  о самороспуске  Совет  депутатов
обязан назначить дату проведения новых выборов;
     - вступления  в силу  решения  суда о  неправомочности  данного
состава  Совета  депутатов,  в  том  числе  в  связи  со   сложением
депутатами своих полномочий;
     - преобразования муниципального образования,  а также в  случае
его упразднения;
     - в случае увеличения численности избирателей городского округа
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.

     Статья 30. Глава городского округа

     1. Глава городского округа является высшим должностным лицом  и
наделяется настоящим  Уставом собственными  полномочиями по  решению
вопросов местного значения.
     2. Глава городского округа избирается гражданами,  проживающими
на  территории  муниципального образования  и  обладающими  активным
избирательным  правом,  на  основании всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.  Выборы
Главы городского округа проводятся по единому избирательному округу.
В  состав округа  по  выборам  Главы  городского округа  входит  вся
территория муниципального образования в соответствии с утвержденными
границами.
     Порядок проведения выборов Главы городского округа определяется
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     3. Полномочия Главы  городского  округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного Главы городского округа.
     4. Вступление    в    должность   Главы    городского    округа
осуществляется  не  позднее  чем  на  30  день  после   официального
опубликования    избирательной   комиссией,    проводящей    выборы,
результатов  выборов  Главы  городского округа.  Дата  вступления  в
должность  определяется  вновь избранным  Главой  городского  округа
самостоятельно в пределах указанного настоящей статьей срока.
     5. Процедура  вступления в  должность  Главы городского  округа
определяется Положением  о вступлении в  должность Главы  городского
округа, утверждаемым Советом депутатов.
     6. Глава   городского   округа   не   может   быть    депутатом
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности Московской
области,  а также  должности  государственной гражданской  службы  и
муниципальные должности муниципальной службы.
     7. Глава  городского  округа  не  может  одновременно  замещать
должности   руководителей   муниципальных   органов,   муниципальных
учреждений и предприятий.
     8. Глава    городского    округа    не    вправе     заниматься
предпринимательской, а также  другой оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной   и   иной    творческой
деятельности.
     9. Глава городского  округа  не вправе  участвовать в  качестве
защитника    или    представителя    (кроме    случаев     законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу  об
административном правонарушении.
     10. Глава   городского   округа   представляет    муниципальное
образование "Городской округ  Черноголовка" в отношениях с  органами
местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени городского округа.
     11. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке,
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые
Советом депутатов.
     12. Глава городского округа издает в пределах своих  полномочий
правовые акты.
     13. Глава городского  округа  имеет право  учреждать награды  и
поощрения.
     14. Глава   городского    округа   вправе   требовать    созыва
внеочередного заседания Совета депутатов.
     15. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению
и Совету  депутатов.  Глава  городского  округа  лично  представляет
Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности,
деятельности администрации,  иных подведомственных Главе  городского
округа  органов  местного  самоуправления, в  том  числе  о  решении
вопросов,  поставленных  Советом  депутатов.  О  дате  представления
ежегодного  отчета  Главы  городского  округа  на  заседании  Совета
депутатов население уведомляется не позднее чем за десять дней.
     16. Глава  городского  округа должен  соблюдать  ограничения  и
запреты  и исполнять  обязанности,  которые установлены  Федеральным
законом   N  273-ФЗ   "О   противодействии  коррупции"   и   другими
федеральными законами.
     17. Глава  городского   округа   возглавляет  администрацию   и
осуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия.
     18. К полномочиям Главы  городского округа в части  руководства
работой администрации относится:
     - организация выполнения муниципальных правовых актов;
     - издание правовых актов в пределах своих полномочий;
     - внесение в  Совет депутатов  проектов муниципальных  правовых
актов;
     - принятие  согласованных  с  Советом  депутатов   долгосрочных
целевых  программ,  установление сроков  их  реализации,  проведение
оценки эффективности исполнения целевых программ;
     - представление  на  утверждение  Совету  депутатов  планов   и
программ развития городского округа, отчетов об их исполнении;
     - представление  на  рассмотрение  Совету  депутатов   проектов
муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и
сборов,    а   также    других    муниципальных   правовых    актов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;
     - разработка и представление  для утверждения Совету  депутатов
структуры администрации, формирование штата администрации в пределах
утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
     - разработка    положений    о    структурных    подразделениях
администрации;
     - назначение   и    освобождение   от   занимаемой    должности
заместителей  главы   администрации,  руководителей  и   сотрудников
структурных подразделений администрации,  а также решение вопроса  о
применении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
     - назначение   и   освобождение  от   должности   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     - принятие решений  об отмене  актов руководителей  структурных
подразделений     администрации,     противоречащих     действующему
законодательству  или  муниципальным  правовым  актам,  принятым  на
местном референдуме Советом депутатов;
     - представление  на  утверждение  Совету  депутатов  планов   и
программ   социально-экономического  развития   городского   округа,
отчетов об их исполнении;
     - принятие мер  по  обеспечению и  защите интересов  городского
округа в суде, арбитражном  суде, а также в соответствующих  органах
государственной власти и управления;
     - организация  работы   по  охране   общественного  порядка   и
поддержанию безопасности в  пределах своих полномочий на  территории
городского округа;
     - руководство   гражданской   обороной  городского   округа   и
осуществление  мероприятий  по  защите  населения  и  территории  от
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     - организация     и    обеспечение     исполнения     отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение городского округа в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московской
области;
     - заключение от имени администрации договоров в пределах  своей
компетенции;
     - организация  работы   по   рассмотрению  обращений   граждан,
рассмотрение и принятие по ним решений, осуществление личного приема
граждан;
     - принятие  решений  о  создании  муниципальных  предприятий  и
учреждений.
     19. Обеспечение осуществления органами местного  самоуправления
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  и   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
     20. Глава   городского   округа   несет   ответственность    за
деятельность администрации.
     21. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно  в
случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - удаления  в   отставку   в  соответствии   со  статьей   74.1
Федерального  закона  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     - отрешения от должности;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
     - призыва на военную  службу или  направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     - преобразования  городского  округа,  а  также  в  случае  его
упразднения;
     - увеличения численности  избирателей  городского округа  более
чем  на  25  процентов, произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа.
     22. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского
округа до вступления в должность нового Главы городского округа  его
обязанности  выполняет  один  из  заместителей  главы  администрации
городского округа, назначаемый решением Совета депутатов  городского
округа. В  этом  случае нормативные  правовые  акты подписываются  и
обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом. Решение  об
отчуждении   муниципального   имущества   принимается    исполняющим
обязанности  Главы  городского  округа  по  согласованию  с  Советом
депутатов.
     23. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского
округа досрочные выборы Главы городского округа проводятся в  сроки,
установленные федеральным законом.

     Статья 31. Администрация

     1. Администрация городского округа является юридическим  лицом,
возглавляется    Главой    городского    округа    и    осуществляет
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов  местного
значения муниципального образования, а также по реализации отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и Московской области.
     2. Администрация как  юридическое лицо  действует на  основании
общих  для  организаций  данного  вида  положений  применительно   к
казенным учреждениям.
     3. Администрация формируется Главой городского округа на основе
утвержденной Советом  депутатов  структуры  администрации  с   целью
обеспечения исполнения полномочий  Главы городского округа и  Совета
депутатов.
     4. Порядок  организации  работы,  функции  и   документационное
обеспечение  деятельности  администрации  определяются   Регламентом
администрации, утверждаемым Главой городского округа.
     5. Функции    и     полномочия    структурных     подразделений
администрации,  а  также  организация  и  порядок  их   деятельности
определяются  Положением  о  конкретном  структурном  подразделении,
утверждаемым Главой городского округа.
     6. Руководители    структурных   подразделений    администрации
самостоятельно решают  вопросы, отнесенные  к ведению  возглавляемых
ими подразделений, принимают  в пределах своей компетенции  решения,
приказы, распоряжения.
     7. Руководители структурных  подразделений администрации  несут
ответственность перед Главой  городского округа за неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих полномочий и должностных обязанностей.
     8. Работники  администрации,   замещающие  в  соответствии   со
штатным   расписанием,   утвержденным  Главой   городского   округа,
должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

     Статья 32. Компетенция администрации

     1. К компетенции администрации относятся:
     - обеспечение    исполнения     решений    органов     местного
самоуправления по реализации вопросов местного значения;
     - обеспечение    исполнения   полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению вопросов  местного  значения  городского
округа  в  соответствии  с  федеральными  законами,   муниципальными
правовыми актами Совета депутатов и Главы городского округа;
     - осуществление    отдельных    государственных     полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области;
     - подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и
распоряжений Главы городского  округа,  иных муниципальных  правовых
актов;
     - разработка   программ   и   планов   социально-экономического
развития муниципального образования и обеспечение их выполнения;
     - разработка  местного бюджета,  обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     - управление и распоряжение собственностью городского округа  в
соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов;
     - организация разработки  и  осуществления генерального  плана,
проектов планировки и застройки,  а также планов землеустройства  на
территории городского округа;
     - организация мероприятий по охране окружающей среды;
     - координация деятельности и  создание условий для  обеспечения
населения   услугами    учреждений   и   организаций    образования,
здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры  и
спорта, туризма;
     - участие   в   осуществлении    деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     - осуществление   функций   заказчика   на   строительство    и
реконструкцию объектов социальной и производственной  инфраструктуры
городского округа, привлечение  на долевых началах денежных  средств
юридических и физических лиц для осуществления такого строительства;
     - разработка  и  реализация  программ  использования  и  охраны
земель;
     - осуществление   функций   заказчика  на   выполнение   работ,
соответствующих нуждам городского округа;
     - создание условий для  обеспечения работы транспорта и  связи,
обслуживающих население городского округа;
     - создание   условий   для   обеспечения   услугами   торговли,
общественного   питания  и   бытового   обслуживания,  контроль   за
соблюдением правил  торговли  и бытового  обслуживания населения  на
территории городского округа;
     - осуществление международной, в том числе  внешнеэкономической
деятельности в установленном законодательством Российской  Федерации
и Московской области порядке;
     - формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     - организация     библиотечного     обслуживания      населения
библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
     - создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного художественного творчества, в том числе в форме содействия
возрождению   и   развитию  традиционных   народных   художественных
промыслов;
     - содержание на территории городского округа мест  захоронения,
организация ритуальных услуг;
     - осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     - организация  охраны   общественного  порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     - предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  городского округа сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     - до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность участкового  уполномоченного полиции, и  членам его  семьи
жилого помещения  на период выполнения  сотрудником обязанностей  по
указанной должности;
     - участие   в    предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, осуществление  в
случае  стихийных   бедствий,  экологических  катастроф,   эпидемий,
эпизоотий,  пожаров,   массовых   нарушений  общественного   порядка
предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной  жизни
людей,  защитой  их   здоровья  и  прав,  сохранением   материальных
ценностей,   поддержанием    порядка,   обеспечением    деятельности
предприятий, учреждений, организаций;
     - организация  и   осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне;
     - создание   условий    для   развития    сельскохозяйственного
производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия,   содействие   развитию   малого   и    среднего
предпринимательства;
     - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью;
     - организация и  осуществление  мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     - осуществление муниципального лесного контроля;
     - осуществление   муниципального   контроля   за    проведением
муниципальных лотерей;
     - обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков   для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     - осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
городского округа;
     - организация в  границах городского  округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской Федерации;
     - обеспечение проживающих  в городском округе  и нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     - подготовка  и  утверждение   на  основе  генеральных   планов
городского  округа  документации по  планировке  территории,  выдача
разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными  федеральными
законами),  разрешений   на   ввод  объектов   в  эксплуатацию   при
осуществлении  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства,  расположенных   на  территории  городского   округа,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа,  резервирование  земель и  изъятие,  в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа, осуществление в случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
осмотров  зданий, сооружений  и  выдача рекомендаций  об  устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
     2. Изменение полномочий администрации осуществляется на  основе
федеральных законов и законов Московской области.

     Статья 33. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба в городском округе Черноголовка  (далее
-   муниципальная  служба)   -   профессиональная  деятельность   на
постоянной основе на должностях муниципальной службы по  обеспечению
исполнения   полномочий   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления городского округа.
     2. Должность муниципальной  службы городского  округа (далее  -
должность муниципальной службы) - штатная должность с  установленным
кругом обязанностей по  обеспечению исполнения полномочий органов  и
должностных лиц местного самоуправления городского округа и денежным
содержанием  за  счет   средств  местного  бюджета,  замещаемая   на
постоянной  профессиональной   основе  путем  заключения   трудового
договора  (контракта),   и  ответственностью   за  выполнение   этих
обязанностей.
     3. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы,  осуществляется в  соответствии с  Федеральным
законом "О  муниципальной службе  в Российской  Федерации", а  также
принимаемыми  в  соответствии  с ним  законами  Московской  области,
настоящим Уставом и  Положением о  муниципальной службе в  городском
округе Черноголовка, принимаемым Советом депутатов.

     Статья 34. Контрольно-счетная палата

     1. Контрольно-счетная  палата  является  постоянно  действующим
органом  внешнего  муниципального  финансового  контроля  городского
округа Черноголовка и обладает правами юридического лица.
     2. Контрольно-счетная  палата образуется  в  целях контроля  за
исполнением  местного  бюджета, соблюдением  установленного  порядка
подготовки и  рассмотрения проекта  местного бюджета,  отчета о  его
исполнении, а также в  целях контроля за соблюдением  установленного
порядка  управления   и  распоряжения   имуществом,  находящимся   в
муниципальной собственности городского округа.
     3. Контрольно-счетная палата  формируется  Советом депутатов  и
осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  Положением   о
контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом депутатов.
     4. Контрольно-счетная   палата    состоит   из    председателя,
заместителя председателя и аппарата. Председатель контрольно-счетной
палаты  назначается  из  числа  специалистов  в  области   финансов,
экономики  и  права   по  представлению  Главы  городского   округа,
председателя Совета депутатов и (или) группы депутатов  численностью
не   менее   одной   трети   от   установленного   числа   депутатов
представительного органа.
     Срок полномочий    председателя    контрольно-счетной    палаты
составляет 5 лет.
     5. Контрольно-счетная  палата осуществляет  следующие  основные
полномочия:
     1) контроль за исполнением местного бюджета;
     2) экспертиза проектов местного бюджета;
     3) внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  местного
бюджета;
     4) организация  и   осуществление   контроля  за   законностью,
результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использования
средств  местного  бюджета,  а  также  средств,  получаемых  местным
бюджетом  из  иных  источников,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     5) контроль за соблюдением установленного порядка управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и
средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
     6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,  а
также  оценка  законности предоставления  муниципальных  гарантий  и
поручительств  или   обеспечения  исполнения  обязательств   другими
способами   по   сделкам,   совершаемым   юридическими   лицами    и
индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и
имущества,  находящегося  в муниципальной  собственности  городского
округа;
     7) финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных
правовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономических
обоснований) в части,  касающейся расходных обязательств  городского
округа, а также муниципальных программ;
     8) анализ  бюджетного   процесса   и  подготовка   предложений,
направленных на его совершенствование;
     9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета,  о
результатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий и  представление такой  информации в  Совет депутатов  и
Главе городского округа;
     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях,  направленных
на противодействие коррупции;
     11) контроль за законностью, результативностью  (эффективностью
и    экономностью)    использования    межбюджетных     трансфертов,
предоставленных  из бюджета  субъекта  Российской Федерации  бюджету
муниципального  образования, проверка  местного  бюджета в  случаях,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными  законами, законами  Московской
области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами  Совета
депутатов.
     6. Статус председателя,  заместителя председателя и  работников
аппарата  контрольно-счетной палаты,  включая  права, обязанности  и
порядок  прекращения  их  полномочий,  устанавливается   действующим
законодательством.
     7. Председатель   контрольно-счетной   палаты   и   заместитель
председателя  досрочно  освобождаются  от  должности  на   основании
решения Совета депутатов в случае:
     1) вступления в законную  силу обвинительного приговора суда  в
отношении них;
     2) признания их  недееспособными или ограниченно  дееспособными
вступившим в законную силу решением суда;
     3) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретения
гражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   на
жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное
проживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территории
иностранного государства;
     4) подачи письменного заявления об отставке;
     5) нарушения требований  законодательства Российской  Федерации
при  осуществлении возложенных  на  них должностных  полномочий  или
злоупотребления  должностными  полномочиями,   если  за  решение   о
досрочном освобождении таких должностных лиц проголосует большинство
от установленного числа депутатов Совета депутатов;
     6) достижения   установленного  законом   Московской   области,
нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  в  соответствии   с
федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
     7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6  статьи
7  Федерального закона  N  6-ФЗ "Об  общих  принципах организации  и
деятельности   контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образований".
     8. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления обязаны представлять  в контрольно-счетную палату  по
ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,
относящимся к их компетенции.
     9. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
палатой,  подлежат  опубликованию в  официальном  средстве  массовой
информации муниципального образования.
     10. Контрольно-счетная  палата  ежегодно  представляет   Совету
депутатов  отчет  о  своей  деятельности,  проведенных  проверках  и
ревизиях. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
     11. Финансовое   обеспечение  деятельности   контрольно-счетной
палаты   предусматривается   в   объеме,   позволяющем    обеспечить
возможность   осуществления  возложенных   на   нее  полномочий,   и
осуществляется за счет средств местного бюджета.

         Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

     Статья 35. Избирательная комиссия городского округа

     1. Избирательная   комиссия   городского   округа    организует
подготовку  и  проведение  муниципальных  выборов  депутатов  Совета
депутатов, Главы городского округа, подготовку и проведение местного
референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,  Главы
городского  округа,   голосования  по   вопросам  изменения   границ
муниципального образования, преобразования городского округа.
     2. Избирательная    комиссия   городского    округа    является
муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру   органов
местного самоуправления.  Избирательной  комиссии городского  округа
может  быть  придан  статус  юридического  лица  по  решению  Совета
депутатов муниципального образования.
     3. Количество членов избирательной комиссии городского округа с
правом решающего голоса - 8 человек.
     4. Срок   полномочий  избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет пять лет. Если срок полномочий  избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период  избирательной
кампании,  после  назначения  референдума и  до  окончания  кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается  до  окончания этой  избирательной  кампании,  кампании
референдума.  Данное   положение  не   применяется  при   проведении
повторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Совета  депутатов.
Полномочия избирательной  комиссии муниципального образования  могут
быть  прекращены  досрочно законодательством  Московской  области  в
случае преобразования  муниципального  образования "Городской  округ
Черноголовка".   Днем   досрочного  прекращения   полномочий   такой
избирательной  комиссии  муниципального  образования  является  день
вступления  в  силу  закона  Московской  области  о   преобразовании
муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
     5. Избирательная  комиссия  городского  округа  формируется   в
порядке,  установленном Федеральным  законом  N 67-ФЗ  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской  Федерации",   иными  федеральными  законами   и
законами Московской области.
     Избирательная комиссия  муниципального образования  формируется
Советом  депутатов  в  соответствии с  законодательством  на  основе
предложений   политических    партий,   общественных    объединений,
избирательных объединений, предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной
комиссии    муниципального    образования    предыдущего    состава,
избирательной комиссии Московской области.
     Срок принятия  предложений  по составу  избирательной  комиссии
муниципального   образования    устанавливается   решением    Совета
депутатов, подлежащим официальному опубликованию. Этот срок не может
быть  менее   одного  месяца  со   дня  официального   опубликования
указанного решения Совета депутатов.
     6. Избирательная комиссия муниципального образования "Городской
округ "Черноголовка":
     1) осуществляет   на  территории   муниципального   образования
контроль за  соблюдением избирательных  прав  и права  на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на  территории   муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по   обеспечению   при   проведении  выборов   в   органы   местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади    между
зарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  для
проведения  предвыборной  агитации, между  инициативной  группой  по
проведению референдума и  иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     4) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по   обеспечению   при   проведении  выборов   в   органы   местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
установления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,
референдумов;
     5) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по   обеспечению   при   проведении  выборов   в   органы   местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
опубликования   итогов    голосования    и   результатов    выборов,
референдумов;
     6) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по  организации финансирования  подготовки  и проведения  выборов  в
органы местного  самоуправления, местных референдумов,  распределяет
выделенные из местного  бюджета и  (или) бюджета Московской  области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в
органы местного  самоуправления, местного референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами и законами Московской области.
     7. По  решению  избирательной комиссии  Московской  области  на
основании решения Совета депутатов полномочия избирательной комиссии
муниципального образования "Городской округ Черноголовка" могут быть
возложены   на   Территориальную   избирательную   комиссию   города
Черноголовка.

Глава VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
    ОКРУГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                            ОБРАЗОВАНИЙ

     Статья 36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
городского округа и иных муниципальных образований

     1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в
учреждении и  работе  Совета  муниципальных  образований  Московской
области в порядке, определенном законом Московской области,  уставом
Совета  муниципальных  образований Московской  области  и  решениями
Совета депутатов.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   могут
создавать   межмуниципальные   объединения   с   органами   местного
самоуправления иных муниципальных  городского округа и поселений,  а
также заключать с ними договоры и соглашения.
     3. Совет депутатов  может принимать решения  об учреждении  для
совместного  решения  вопросов  местного  значения  межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ
с   ограниченной   ответственностью,   которые   осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, федеральными законами.
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   могут
выступать   соучредителями  межмуниципального   печатного   средства
массовой информации.