Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 13.06.2006 № 11/32

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 13 июня 2006 г. N 11/32


О принятии Положения о реализации правотворческой инициативы граждан
                  в городском округе Черноголовка


     Рассмотрев на заседании 13 июня  2006 г. в соответствии со  ст.
26 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации
местного  самоуправления в  Российской  Федерации", с  п.  2 ст.  18
Устава  муниципального  образования "Городской  округ  Черноголовка"
Положение  о   реализации  правотворческой   инициативы  граждан   в
городском округе Черноголовка, Совет депутатов
     
     решил:
     
     1) принять Положение  о  реализации правотворческой  инициативы
граждан  в городском  округе  Черноголовка с  внесенными  поправками
(прилагается);
     2) направить данное  решение  главе муниципального  образования
Ю.А. Филиппову;
     3) опубликовать данное решение.


     Председатель Совета депутатов
     С.И. Тарасов
     
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Черноголовка
     Московской области
     от 13 июня 2006 г. N 11/32
     

    ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В
                   ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

     Статья 1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в соответствии со ст.  26
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Правотворческая инициатива граждан  - право  граждан вносить  в
органы местного  самоуправления проекты правовых  актов по  вопросам
местного значения городского округа.
     1.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан    городского   округа    Черноголовка,    обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Положением.
     Минимальная численность инициативной группы граждан  составляет
20 жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
     1.3. Реализация правотворческой инициативы осуществляется через
инициативные группы  граждан  путем  внесения в  Совет  депутатов  и
администрацию   городского    округа   Черноголовка   обращений    с
предложением принятия или изменения ранее принятых правовых актов  в
виде  проектов   решений  Совета   депутатов,  постановлений   главы
городского округа Черноголовка.

     Статья 2.   Порядок   формирования   инициативной   группы   по
реализации правотворческой инициативы

     2.1. Формирование инициативной группы осуществляется на  основе
волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на
сходах, конференциях  граждан, а  также общественными  объединениями
граждан.  Члены  инициативной  группы  избирают  из  своего  состава
председателя и секретаря.
     2.2. Инициативная   группа    представляет   в    администрацию
городского округа следующие документы:
     - протокол собрания, на котором было принято решение о внесении
проекта нормативного  правового   акта  на   рассмотрение  в   Совет
депутатов, администрацию городского округа о выдвижении инициативной
группы по подготовке рассмотрения правотворческой инициативы;
     - список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени,
отчества, места работы, адреса и телефона;
     - текст проекта  нормативного правового  акта, предлагаемого  к
принятию.

     Статья 3. Порядок регистрации инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

     3.1. Документы, представленные инициативной группой, передаются
в Совет   депутатов   городского   округа   Черноголовка,   проходят
предварительную  правовую  экспертизу,  после  чего  в   присутствии
представителей  инициативной  группы  рассматриваются  на  заседании
постоянной депутатской комиссии, в ведении которой находится вопрос,
выносимый   инициативной  группой   граждан.   На  заседание   могут
приглашаться  представители  администрации,  к  компетенции  которых
относится данный вопрос.
     3.2. По   итогам   рассмотрения   документов    соответствующая
постоянная  депутатская  комиссия  готовит  проект  решения   Совета
депутатов о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей,
а также образцы подписного листа и регистрационного свидетельства на
право  сбора   подписей  в   поддержку  правотворческой   инициативы
(приложения N 1, 2).
     3.3. Проект  решения  рассматривается  на  очередном  заседании
Совета депутатов  городского округа  и считается  принятым, если  за
него  проголосовало большинство  депутатов  от установленного  числа
депутатов.  Датой   принятия  решения   является  дата   регистрации
правотворческой инициативы.
     3.4. На основании принятого решения Совет депутатов не  позднее
чем в 3-дневный срок  после его принятия выдает членам  инициативной
группы образец подписного  листа и регистрационное свидетельство  на
право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое
действительно в течение установленного срока.
     3.5. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по
сбору подписей  в поддержку  правотворческой  инициативы может  быть
только нарушение инициативной группой действующего законодательства.
     3.6. В случае отказа в регистрации инициативной группы выдается
решение Совета депутатов, в котором указываются основания отказа.
     3.7. Отказ  в  регистрации может  быть  обжалован  инициативной
группой граждан в судебном порядке.
     3.8. Порядок регистрации инициативной группы по сбору  подписей
по   реализации   правотворческой   инициативы   при   обращении   в
администрацию городского  округа  утверждается постановлением  главы
городского округа Черноголовка.

     Статья 4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

     4.1. Для   поддержки  правотворческой   инициативы   необходимо
собрать подписи не менее 3% жителей городского округа  Черноголовка,
обладающих  активным  избирательным  правом  на  выборах  в   органы
местного самоуправления.
     4.2. Осуществлять   сбор   подписей   вправе   совершеннолетний
дееспособный гражданин, проживающий на территории городского  округа
Черноголовка.
     4.3. Сбор подписей производится в сроки, установленные  Советом
депутатов городского округа,  и начинается  с момента выдачи  членам
инициативной группы  регистрационного свидетельства  на право  сбора
подписей в поддержку правотворческой инициативы.
     4.4. Подписи  собираются посредством  внесения  их в  подписные
листы, содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на
рассмотрение  Совета депутатов,  в  администрацию городского  округа
Черноголовка.  Лицо, собирающее  подписи,  должно представить  текст
этого проекта по требованию лиц, ставящих свои подписи.
     4.5. Житель  городского округа  Черноголовка,  ставя подпись  в
подписном  листе,  собственноручно  указывает в  нем  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения,  адрес места  жительства,  серию  и  номер
паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
     4.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет  инициативная
группа.

     Статья 5.  Рассмотрение  правотворческой инициативы  граждан  в
Совете депутатов городского округа Черноголовка

     5.1. После окончания  сбора подписей, но  не позднее  окончания
срока действия  регистрационного свидетельства, инициативная  группа
вносит   в   Совет   депутатов   городского   округа    Черноголовка
окончательный  проект  правового  акта, а  также  итоговый  протокол
инициативной  группы  о   результатах  сбора  подписей,  в   котором
указывается общее количество собранных подписей с пронумерованными и
сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны
быть указаны  лица, уполномоченные  представлять жителей  городского
округа  Черноголовка  как  субъекта  правотворческой  инициативы  на
заседании Совета депутатов  городского округа Черноголовка, а  также
докладчик по проекту документа.
     5.2. В десятидневный  срок со дня  получения Советом  депутатов
городского  округа  Черноголовка  итоговых  документов  инициативной
группы постоянная депутатская комиссия, рассматривавшая документы  о
регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, при участии
представителя  инициативной  группы  проводит  выборочную   проверку
правильности  оформления подписных  листов  и представленных  в  них
сведений. При этом проверяется не менее 5% собранных подписей.
     5.3. В случае  выявления  данных о  применении принуждения  при
сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных
листах  (более  чем  1% от  проверяемых  подписей)  Совет  депутатов
городского округа Черноголовка вправе отказать инициативной группе в
регистрации всех ее подписных листов.
     5.4. Проект  правового  акта  по  вопросам  местного  значения,
внесенный в порядке  реализации правотворческой инициативы  граждан,
подлежит обязательному рассмотрению органом местного  самоуправления
или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     5.5. Представляет проект правового акта докладчик, указанный  в
сопроводительном  письме  к представленному  окончательному  проекту
правового  акта   и  итоговому  протоколу   инициативной  группы   о
результатах  сбора   подписей,  выступает  председатель   постоянной
депутатской  комиссии,  к  ведению  которой  относится  выносимый  в
правовом акте вопрос.
     5.6. Мотивированное    решение,   принятое    по    результатам
рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально  доведено
до сведения внесших его инициативной группе граждан.
     5.7. Результаты    рассмотрения   правотворческой    инициативы
подлежат   обязательному   опубликованию   в   средствах    массовой
информации.

     Глава
     муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Ю.А.
Филиппов
     
     
     Приложение 1
     к Положению

Регистрационное  свидетельство  выдано  инициативной  группе  по  сбору
подписей  в поддержку правотворческой инициативы  по  проекту  нормативного
правового акта органа местного самоуправления _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Срок действия регистрационного свидетельства 3 месяца.

________________________________            _______________________________
  (дата выдачи регистрационного               (подпись должностного лица
           свидетельства)                   органа местного самоуправления)

                                                        Уполномоченное лицо


     Приложение 2
     к Положению


                           ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 Правотворческая инициатива граждан в городском округе Черноголовка

  
    Наименование   проекта   нормативного  правового  акта  органа местного
самоуправления ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем   правотворческую    инициативу
по проекту вышеуказанного нормативного правового акта.
  
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
|  N |   Фамилия,  |  Год рождения |    Адрес места   |   Серия и   | Подпись и|
| п/п|     имя,    |  (в возрасте  |    жительства    |    номер    |  дата ее |
|    |   отчество  | 18 лет на день|                  | паспорта или| внесения |
|    |             | голосований - |                  |  документа, |          |
|    |             | дополнительно |                  | заменяющего |          |
|    |             |  день и месяц |                  |   паспорт   |          |
|    |             |   рождения)   |                  |  гражданина |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 1. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 2. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 3. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 4. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 5. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 6. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 7. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 8. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 9. |             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|
| 10.|             |               |                  |             |          |
|————|—————————————|———————————————|——————————————————|—————————————|——————————|

    Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
                                                (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
       (серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, кем выдан,
___________________________________________________________________________
       адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись
___________________________________________________________________________
                             и дата ее внесения)