Расширенный поиск
Устав городского округа Черноголовка от 23.04.2013 № б/нСтатья 37. Система муниципальных правовых актов городского округа 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов; 4) правовые акты Главы городского округа; 5) правовые акты администрации; 6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме (сходе граждан). 3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами. 5. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского округа, контрольно-счетной палатой, муниципальной избирательной комиссией, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. 2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Иные акты Совет депутатов принимает в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. 3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе городского округа для подписания и обнародования в течение десяти дней. Обнародование нормативных правовых актов осуществляется путем их официального опубликования в периодическом печатном издании, учрежденном администрацией муниципального образования "Городской округ Черноголовка". 4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и (или) дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского округа и обнародованию в течение семи дней. 5. Иные правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. 6. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста документа в муниципальном периодическом печатном издании "Институтский проспект" городского округа, учредителем которого является администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка", распространяемом на территории городского округа. Муниципальные правовые акты размещаются на официальном Интернет-сайте администрации. 8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. 10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). 11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса городского округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа для решения вопросов местного значения городского округа находится имущество: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа муниципальной милицией; 4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 8) имущество библиотек городского округа; 9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; 13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 14) имущество, предназначенное для сбора, переработки, утилизации и вывоза бытовых отходов и мусора; 15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 18) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 19) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа; 20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа; 25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Совет депутатов по представлению Главы городского округа принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 3. Представителем собственника в отношении объектов муниципальной собственности является орган администрации - отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами. Правовое положение и функции отдела по управлению имуществом закрепляются в Положении. Отдел по управлению имуществом ведет реестр объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами в соответствии с федеральными законами, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа. Статья 43. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Глава городского округа. 3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Совета депутатов нормативного характера по представлению Главы городского округа. Глава городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. 4. Решения об участии городского округа в создании хозяйственных обществ и о назначении представителей администрации города в органах управления таких хозяйственных обществ принимаются Главой городского округа. 5. Муниципальные предприятия и учреждения и представители города в органах управления хозяйственных обществ представляют отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в администрацию городского округа. Статья 44. Бюджет городского округа 1. Городской округ Черноголовка имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Составление, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа Черноголовка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и муниципальным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", утверждаемым Советом депутатов городского округа Черноголовка. 4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа. 5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 45. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся: 1) доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним; 2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 3) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 4) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 5) штрафы и иные суммы принудительного изъятия; 6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты; 7) средства самообложения граждан; 8) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления городского округа. 3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области. 4. Местные налоги и сборы, взимаемые на территории городского округа Черноголовка, устанавливаются, изменяются и отменяются решениями Совета депутатов городского округа Черноголовка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 46. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Черноголовка, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского округа. 3. Расходные обязательства городского округа возникают в результате: - принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления городского округа Черноголовка, а также заключения муниципальным образованием "Городской округ Черноголовка" (от имени муниципального образования "Городской округ Черноголовка") договоров (соглашений) по данным вопросам; - принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления городского округа Черноголовка переданных им отдельных государственных полномочий; - заключения от имени городского округа Черноголовка договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями. 4. Расходные обязательства городского округа Черноголовка, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления городского округа Черноголовка самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Черноголовка. 5. Расходные обязательства городского округа Черноголовка, указанные в абзаце третьем пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Черноголовка в соответствии с федеральными законами (законами Московской области), исполняются за счет и в пределах субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Черноголовка в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 6. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа. 7. Органы местного самоуправления городского округа Черноголовка не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области. Органы местного самоуправления городского округа Черноголовка вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти Московской области, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов). 8. Органы местного самоуправления городского округа Черноголовка самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Черноголовка, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 9. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. 10. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 11. В расходной части бюджета городского округа может предусматриваться создание резервного фонда администрации городского округа. Размер резервного фонда не может превышать трех процентов от утвержденного решением представительного органа общего объема расходов бюджета городского округа. Порядок расходования резервного фонда устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 47. Исполнение бюджета городского округа Исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. Статья 48. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным администрацией городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 49. Муниципальные заимствования Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит администрации городского округа. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и Главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу городского округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Ответственность органов местного самоуправления, Главы городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 51. Ответственность Совета депутатов перед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования. 2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске: - в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов; - в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов. 3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 52. Ответственность Главы городского округа перед государством 1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа в случае: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 53. Удаление Главы городского округа в отставку 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области. 2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области. 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области. 6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. 9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов. 13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 54. Порядок принятия, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа 1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Принятый Устав городского округа, а также изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. 4. Устав городского округа, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу со дня опубликования. 5. Экземпляр Устава городского округа хранится в администрации городского округа. Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка" В.Ф. Разумов Приложение 1 к Уставу муниципального образования "Городской округ Черноголовка" ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА 1. Площадь территории городского округа Черноголовка составляет 6168 га. 2. Описание границы городского округа Черноголовка произведено согласно цифровым обозначениям север - восток - юг - запад. 3. Граница городского округа Черноголовка определяется следующим образом: 1) от точки 1 граница проходит на юго-восток по северо-восточной границе территории общества с ограниченной ответственностью "Имени Чапаева" (далее - ООО "Имени Чапаева") до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги "Щелково - Фряново" - Аксеново - Беседы - Ботово (отрезок Ботово - Фряново) (точка 27); 2) от точки 27 граница проходит на юго-восток, юг по северной, восточной границам территории ООО "Имени Чапаева", восточной границе деревни Беседы городского округа Черноголовка до пересечения северо-восточной границы указанной деревни с северо-западной границей деревни Стояново городского округа Черноголовка (точка 54); 3) от точки 54 граница проходит на северо-восток по западной границе деревни Стояново городского округа Черноголовка до узловой точки 55, расположенной на пересечении границ городского округа Черноголовка, городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, сельского поселения Мамонтовское Ногинского муниципального района; 4) от узловой точки 55, расположенной на расстоянии 344 метров в северо-восточном направлении от реки Дубенка на северо-западной границе деревни Стояново городского округа Черноголовка, граница проходит общим направлением на юго-восток по северной границе территории ООО "Имени Чапаева", по северо-восточной, юго-восточной границам деревни Стояново городского округа Черноголовка, по левому берегу реки Дубенка до пересечения с юго-восточной границей территории ООО "Имени Чапаева" (точка 93); 5) от точки 93 граница проходит на северо-запад по юго-восточной границе деревни Стояново городского округа Черноголовка до юго-восточной границы 1 квартала Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества (далее - Ямкинское участковое лесничество) (точка 97); 6) от точки 97 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе 1 квартала Ямкинского участкового лесничества, по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Ногинск - Боровково - Стромынь - Крест" - Стояново (отрезок Стояново - Ботово) до юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги "Ногинск - Боровково - Стромынь - Крест" - Стояново (отрезок Ботово - Стромынь (Боровковское шоссе)) (точка 105); 7) от точки 105 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги "Ногинск - Боровково - Стромынь - Крест" - Стояново (отрезок Ботово - Стромынь (Боровковское шоссе), далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги до восточной границы деревни Ботово городского округа Черноголовка, далее на юг по восточной границе указанной деревни, далее на запад по южной границе указанной деревни, далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Щелково - Фряново" - Аксеново - Беседы - Ботово, далее на северо-восток по северной границе территории Учреждения Российской Академии наук Института проблем химической физики РАН (далее - ИПХФ РАН) до западной границы территории садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") (точка 158); 8) от точки 158 граница проходит на восток по северной границе территории СНТ "Радуга", северной, северо-восточной границам территории садоводческого некоммерческого товарищества "Обухово" до северной границы территории ИПХФ РАН, далее на восток по северной границе территории ИПХФ РАН до восточной границы территории ИПХФ РАН (точка 185); 9) от точки 185 граница проходит на юг, запад, юг по восточной границе территории ИПХФ РАН до середины русла реки Загребка (узловая точка 191, расположенная на пересечении границ городского округа Черноголовка, сельского поселения Мамонтовское Ногинского муниципального района, сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района); 10) от узловой точки 191 граница проходит на юг, запад по южной границе территории ИПХФ РАН до восточной границы 28 квартала спецлесхоза Министерства обороны Российской Федерации (точка 197); 11) от точки 197 граница проходит на юг по восточным границам 28, 43 кварталов спецлесхоза Министерства обороны Российской Федерации, далее на запад по южным границам 43, 42 кварталов спецлесхоза Министерства обороны Российской Федерации до южной границы территории ИПХФ РАН (точка 200); 12) от точки 200 граница проходит на запад по южной границе территории ИПХФ РАН до юго-западной границы территории ИПХФ РАН (точка 201); 13) от точки 201 граница проходит на север по южной границе территории ИПХФ РАН до юго-западной границы территории ИПХФ РАН (точка 202); 14) от точки 202 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе территории ИПХФ РАН до северо-западной границы территории закрытого акционерного общества "ОСТ-АКВА" (далее - ЗАО "ОСТ-АКВА") (точка 208); 15) от точки 208 граница проходит на юго-запад по северо-западным границам территорий ЗАО "ОСТ-АКВА", общества с ограниченной ответственностью "Черноголовский завод алкогольной продукции "ОСТ-Алко" (далее - ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции "ОСТ-Алко") до восточной границы территории ИПХФ РАН (точка 210); 16) от точки 210 граница проходит на юго-восток, юг по восточной границе территории ИПХФ РАН до северо-восточной границы территории садоводческого некоммерческого товарищества "Виктория" (далее - СНТ "Виктория") (точка 223); 17) от точки 223 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе территории СНТ "Виктория" до юго-западной границы территории указанного СНТ (точка 227); 18) от точки 227 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе территории СНТ "Виктория", пересекая 16 квартал Ямкинского участкового лесничества, до южной границы территории ИПХФ РАН (точка 230); 19) от точки 230 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе территории ИПХФ РАН, далее на юг по восточной границе полосы отвода железнодорожной ветки открытого акционерного общества "Ногинское производственно-промышленное предприятие железнодорожного транспорта" до юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги А-107 Малое Московское кольцо (далее - ММК) (точка 234); 20) от точки 234 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги ММК до юго-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе (далее - Щелковское шоссе) (точка 239); 21) от точки 239 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, северо-восточной, юго-восточной, юго-западной границам хутора Горячевка городского округа Черноголовка, юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, по восточной, южной, западной границам территории общества с ограниченной ответственностью "Светлана" до юго-восточной границы полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка 299); 22) от точки 299 граница проходит на север, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, по западным границам территории садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта", кварталов 19, 14 Ямкинского участкового лесничества до левого берега осушительного канала (к6) (точка 312); 23) от точки 312 граница проходит на северо-запад, пересекая 13 квартал Ямкинского участкового лесничества, по левому берегу осушительного канала (к6) до впадения осушительного канала (к6) в магистральный осушительный канал (к8) (точка 317); 24) от точки 317 граница проходит на юго-запад по левому берегу магистрального осушительного канала (к8) до впадения указанного канала в реку Пруженка (узловая точка 321, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района, городского округа Черноголовка, сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района); 25) от узловой точки 321 граница проходит на северо-восток по левому берегу реки Пруженка, по северо-западной границе территории ООО "Имени Чапаева", далее на северо-запад, пересекая русло реки Пруженка, северо-восток по западной границе территории ООО "Имени Чапаева" до северной границы полосы отвода автомобильной дороги ММК (точка 343); 26) от точки 343 граница проходит на север по западным границам сел Макарово, Ивановское городского округа Черноголовка до восточной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 360); 27) от точки 360 граница проходит на юг, запад, север по восточной, южной, западной границам территории ООО "Имени Чапаева" до южного берега реки Пруженка (точка 394); 28) от точки 394 граница проходит на восток по южному берегу реки Пруженка до западной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 429); 29) от точки 429 граница проходит на северо-запад, пересекая реку Пруженка, до северной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 431); 30) от точки 431 граница проходит на восток, юго-восток по северной границе территории ООО "Имени Чапаева", далее на восток по северному берегу водохранилища села Ивановское городского округа Черноголовка до северо-западной границы указанного села (точка 451); 31) от точки 451 граница проходит на северо-восток по северо-западным границам села Ивановское городского округа Черноголовка, территории оздоровительного лагеря "Солнечный" федерального государственного унитарного предприятия "Электростальское научно-производственное объединение "Неорганика", далее на северо-восток, юго-восток по северной границе территории ООО "Имени Чапаева", далее на юго-восток по северной границе 3 квартала Ямкинского участкового лесничества до северо-западной границы ООО "Имени Чапаева" (точка 476); 32) от точки 476 граница проходит на северо-запад, северо-восток, юго-восток по северо-западной, северо-восточной границам территории ООО "Имени Чапаева", далее на северо-восток по северо-восточной, северной, северо-западной границам деревни Афанасово-3 городского округа Черноголовка до северо-западной границы полосы отвода автомобильной дороги "Щелково - Фряново" - Аксеново - Беседы - Ботово (точка 492); 33) от точки 492 граница проходит на северо-восток по северо-западной границе полосы отвода автомобильной дороги "Щелково - Фряново" - Аксеново - Беседы - Ботово до юго-западной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 506); 34) от точки 506 граница проходит на северо-запад, север, восток, север, восток по западной границе территории ООО "Имени Чапаева", северной границе деревни Старки городского округа Черноголовка, на юг по восточной границе указанной деревни, на запад, юго-восток по юго-восточной границе указанной деревни до северо-западной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 538); 35) от точки 538 граница проходит на юго-восток, северо-восток, северо-запад, север, северо-восток, юго-восток, юг по северной, западной, северной границам территории ООО "Имени Чапаева" до западной границы 1 квартала Ямкинского участкового лесничества (точка 584); 36) от точки 584 граница проходит на север по западной границе 1 квартала Ямкинского участкового лесничества, далее на северо-запад по середине русла ручья Черный до западной границы территории ООО "Имени Чапаева" (точка 635); 37) от точки 635 граница проходит 3690 метров на север, запад, север, северо-восток, северо-запад по западным границам территории ООО "Имени Чапаева" до узловой точки 677, расположенной на пересечении границ городского округа Черноголовка, сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района и городского поселения Фряново Щелковского муниципального района; 38) от узловой точки 677 граница проходит 140 метров на северо-восток по западной границе территории ООО "Имени Чапаева" (точка 1). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|