Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 20.09.2011 № 53/295

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                  от 20 сентября 2011 г. N 53/295


   Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном
             образовании "Городской округ Черноголовка"

     
     Рассмотрев на заседании Совета депутатов 20 сентября 2011  года
вопрос об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании  "Городской  округ   Черноголовка",  в  соответствии   с
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом   муниципального
образования "Городской округ Черноголовка" Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение о  бюджетном  процессе в  муниципальном
образовании "Городской округ Черноголовка" (прилагается).
     2. Направить  Положение о  бюджетном  процессе в  муниципальном
образовании  "Городской  округ  Черноголовка"  главе  муниципального
образования  "Городской  округ  Черноголовка"  Ю.А.  Филиппову   для
подписания.
     3. Признать   утратившим   силу   решение   Совета    депутатов
муниципального  образования   "Городской   округ  Черноголовка"   от
13.11.2008  N 2/14  О  принятии  Положения  о бюджетном  процессе  в
муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка".
     4. Опубликовать данное решение в еженедельнике  "Черноголовская
газета".
     5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов Л.Ф. Рыжову.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     Л.Ф. Рыжова
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Черноголовка
     Московской области
     от 20 сентября 2011 г. N 53/295
     
     
     ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                   "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"
     
                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
     
     Настоящее Положение в  соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации,  Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,   Налоговым
кодексом  Российской  Федерации, Федеральным  законом  "О  бюджетной
классификации Российской Федерации",  Федеральным законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  Уставом   городского  округа  Черноголовка   регулирует
бюджетные  правоотношения,  возникающие между  субъектами  бюджетных
правоотношений в  процессе  составления, рассмотрения,  утверждения,
исполнения бюджета, составления, рассмотрения отчетов об  исполнении
бюджета городского округа Черноголовка  (далее - городской округ)  и
контроля  за  его  исполнением, а  также  в  процессе  осуществления
муниципальных  заимствований  и регулирования  муниципального  долга
городского округа.
     
     Статья 2.    Правовые     основы    осуществления     бюджетных
правоотношений в городском округе
     
     Бюджетные правоотношения в  городском  округе осуществляются  в
соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации,
Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными
правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
     
     Статья 3.  Действие  решения  о  бюджете  городского  круга  во
времени
     
     1. Решение о  бюджете городского  округа  вступает в  силу с  1
января и  действует по  31 декабря  финансового года,  если иное  не
предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете.
     2. Решение о  бюджете городского  округа подлежит  официальному
опубликованию  не   позднее   10  дней   после   его  подписания   в
установленном порядке.
     
     Статья 4. Финансовый год
     
     Финансовый год соответствует  календарному  году и  длится с  1
января по 31 декабря.
     
     Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
     
     В целях настоящего  Положения применяются  следующие понятия  и
термины:
     бюджет -  форма образования  и  расходования денежных  средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного
самоуправления;
     доходы бюджета  городского  округа   -  поступающие  в   бюджет
денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования
дефицита бюджета;
     расходы бюджета городского  округа -  выплачиваемые из  бюджета
денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования
дефицита бюджета;
     дефицит бюджета городского округа - превышение расходов бюджета
городского округа над его доходами;
     профицит бюджета городского округа - превышение доходов бюджета
городского округа над его расходами;
     бюджетный процесс  в   городском   округе  -   регламентируемая
законодательством Российской Федерации деятельность органов местного
самоуправления и иных участников бюджетного процесса по  составлению
и рассмотрению  проектов бюджетов городского  округа, утверждению  и
исполнению  бюджетов,  контролю  за  их  исполнением,  осуществлению
бюджетного  учета,  составлению, внешней  проверке,  рассмотрению  и
утверждению бюджетной отчетности;
     сводная бюджетная роспись  - документ,  который составляется  и
ведется  финансовым  органом  в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  в  целях организации  исполнения  бюджета  по
расходам  бюджета  и  источникам  финансирования  дефицита   бюджета
городского округа;
     бюджетная роспись -  документ, который  составляется и  ведется
главным распорядителем  бюджетных  средств (главным  администратором
источников  финансирования  дефицита   бюджета)  в  соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской  Федерации в целях исполнения  бюджета
по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
     бюджетные ассигнования -  предельные  объемы денежных  средств,
предусмотренных  в соответствующем  финансовом  году для  исполнения
бюджетных обязательств;
     бюджетный кредит   -    денежные    средства,   получаемые    и
предоставляемые на возвратной и возмездной основах;
     муниципальный долг    -    обязательства,    возникающие     из
муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства в соответствии с видами долговых  обязательств,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые  на
себя городским округом;
     расходные обязательства   -    обусловленные   законом,    иным
нормативным правовым  актом, договором  или соглашением  обязанности
городского  округа   или  действующего  от   его  имени   бюджетного
учреждения  предоставить физическому  или  юридическому лицу,  иному
публично-правовому  образованию   средства  из  бюджета   городского
округа;
     бюджетные обязательства -  расходные обязательства,  подлежащие
исполнению в соответствующем финансовом году;
     публичные обязательства   -    обусловленные   законом,    иным
нормативным правовым актом расходные обязательства городского округа
перед  физическим  или  юридическим  лицом,  иным  публично-правовым
образованием, подлежащие исполнению в установленном  соответствующим
законом,  иным  нормативным  правовым  актом  размере  или   имеющие
установленный  указанным  законом,  актом  порядок  его  определения
(расчета, индексации);
     публичные нормативные обязательства  - публичные  обязательства
перед физическим  лицом, подлежащие  исполнению в  денежной форме  в
установленном  соответствующим  законом, иным  нормативным  правовым
актом размере или имеющие  установленный порядок его индексации,  за
исключением  выплат   физическому  лицу,  предусмотренных   статусом
муниципальных  служащих,  а  также  лиц,  муниципальные   должности,
работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников)  в
муниципальных образовательных учреждениях;
     денежные обязательства  -   обязанность  получателя   бюджетных
средств уплатить бюджету,  физическому лицу  и юридическому лицу  за
счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с
выполненными  условиями  гражданско-правовой сделки,  заключенной  в
рамках его бюджетных  полномочий, или  в соответствии с  положениями
закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
     межбюджетные отношения       -      взаимоотношения       между
публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
     межбюджетные трансферты  -   средства,  предоставляемые   одним
бюджетом бюджетной системы  Российской Федерации бюджету  городского
округа;
     дотации -   межбюджетные    трансферты,   предоставляемые    на
безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений  и
(или) условий их использования;
     бюджетные полномочия   -   установленные   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации  и  принятыми в  соответствии  с ним  правовыми
актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и  обязанности
органов  местного  самоуправления   и  иных  участников   бюджетного
процесса по  регулированию бюджетных  правоотношений, организации  и
осуществлению бюджетного процесса;
     кассовое обслуживание исполнения  бюджета  городского округа  -
проведение  и учет  операций  по кассовым  поступлениям  в бюджет  и
кассовым выплатам из бюджета;
     муниципальные услуги  - услуги,  оказываемые  в соответствии  с
муниципальным заданием органами местного самоуправления,  бюджетными
учреждениями, иными юридическими лицами;
     муниципальное задание - документ, устанавливающий требования  к
составу, качеству и (или)  объему (содержанию), условиям, порядку  и
результатам оказания муниципальных услуг;
     бюджетные инвестиции  -  бюджетные  средства,  направляемые  на
создание  или   увеличение   за  счет   средств  бюджета   стоимости
муниципального имущества;
     финансовый орган -  финансовый  отдел администрации  городского
округа, осуществляющий составление и организацию исполнения  бюджета
городского округа;
     главный распорядитель бюджетных средств (главный  распорядитель
средств бюджета городского округа) - орган местного  самоуправления,
орган администрации  городского  округа, а  также наиболее  значимое
учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное
в   ведомственной   структуре  расходов   бюджета,   имеющие   право
распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных  обязательств
между  подведомственными   распорядителями   и  (или)   получателями
бюджетных средств;  распорядитель  бюджетных средств  (распорядитель
средств бюджета городского округа) - орган местного  самоуправления,
орган администрации городского округа, бюджетное учреждение, имеющие
право  распределять  бюджетные   ассигнования  и  лимиты   бюджетных
обязательств  между   подведомственными   распорядителями  и   (или)
получателями бюджетных средств;
     получатель бюджетных   средств  (получатель   средств   бюджета
городского   округа)   -  орган   местного   самоуправления,   орган
администрации  городского  округа, находящееся  в  ведении  главного
распорядителя    (распорядителя)   бюджетных    средств    бюджетное
учреждение, имеющие право на  принятие и (или) исполнение  бюджетных
обязательств за счет средств бюджета городского округа;
     бюджетное учреждение  -  муниципальное  учреждение,  финансовое
обеспечение выполнения  функций которого,  в том  числе по  оказанию
муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии  с
муниципальным  заданием,  осуществляется  за  счет  средств  бюджета
городского округа на основе бюджетной сметы;
     бюджетная смета -  документ, устанавливающий  в соответствии  с
классификацией  расходов  бюджетов  лимиты  бюджетных   обязательств
бюджетного учреждения;
     ведомственная структура   расходов  бюджета   -   распределение
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  решением  о  бюджете   на
соответствующий  финансовый  год  главным  распорядителям  бюджетных
средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам  расходов
бюджетной классификации Российской Федерации;
     администратор доходов бюджета - орган местного  самоуправления,
орган  администрации   городского   округа,  бюджетное   учреждение,
осуществляющие  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации   контроль  за   правильностью   исчисления,  полнотой   и
своевременностью  уплаты,  начисление, учет,  взыскание  и  принятие
решений  о   возврате  (зачете)   излишне  уплаченных   (взысканных)
платежей,  пеней и  штрафов  по  ним, являющихся  доходами  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
     главный администратор доходов бюджета - определенный решением о
бюджете орган   местного    самоуправления,   орган    администрации
городского  округа,  иная  организация,  имеющие  в  своем   ведении
администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся  администраторами
доходов бюджета городского округа;
     администратор источников   финансирования   дефицита    бюджета
(администратор источников финансирования дефицита бюджета городского
округа)  -  орган   местного  самоуправления,  орган   администрации
городского округа, иная организация, имеющие право в соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации  осуществлять  операции  с
источниками финансирования дефицита бюджета городского округа;
     главный администратор   источников   финансирования    дефицита
бюджета (главный  администратор  источников финансирования  дефицита
бюджета городского округа) -  определенный решением о бюджете  орган
местного самоуправления, орган администрации городского округа, иная
организация,  имеющие  в своем  ведении  администраторов  источников
финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся  администраторами
источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
     муниципальная гарантия   (муниципальная   гарантия   городского
округа) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное
образование  (гарант)  обязано при  наступлении  предусмотренного  в
гарантии  события  (гарантийного  случая) уплатить  лицу,  в  пользу
которого предоставлена  гарантия (бенефициару),  по его  письменному
требованию  определенную  в  обязательстве денежную  сумму  за  счет
средств  бюджета  городского  округа  в  соответствии  с   условиями
даваемого  гарантом  обязательства отвечать  за  исполнение  третьим
лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
     лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном  выражении
на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или)  их
исполнение в  текущем  финансовом году  (текущем  финансовом году  и
плановом периоде);
     текущий финансовый  год   -  год,   в  котором   осуществляется
исполнение  бюджета городского  округа,  составление и  рассмотрение
проекта бюджета  на очередной финансовый  год (очередной  финансовый
год и плановый период);
     очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым
годом;
     плановый период - два  финансовых года, следующие за  очередным
финансовым годом;
     отчетный финансовый   год   -  год,   предшествующий   текущему
финансовому году;
     временный кассовый  разрыв  -  прогнозируемая  в   определенный
период текущего  финансового  года недостаточность  на едином  счете
бюджета  городского   округа  денежных   средств,  необходимых   для
осуществления кассовых выплат из бюджета городского округа.
     
     Статья 6. Бюджетные полномочия городского округа
     
     1. К бюджетным полномочиям городского округа относятся:
     - установление  порядка  составления  и  рассмотрения   проекта
бюджета  городского   округа,  утверждения   и  исполнения   бюджета
городского  округа,  осуществления  контроля за  его  исполнением  и
утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;
     - составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,
утверждение и исполнение  бюджета  городского округа,  осуществление
контроля за  его исполнением,  составление и  утверждение отчета  об
исполнении бюджета городского округа;
     - установление и  исполнение расходных обязательств  городского
округа;
     - определение   порядка    предоставления   и    предоставление
межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;
     - осуществление  муниципальных  заимствований,   предоставление
муниципальных   гарантий,    предоставление   бюджетных    кредитов,
управление   муниципальным   долгом  и   управление   муниципальными
активами;
     - установление, детализация  и  определение порядка  применения
бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся  к
бюджету городского округа;
     - в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации и  иными  федеральными законами,  установление
ответственности  за  нарушение   муниципальных  правовых  актов   по
вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
     - иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  к  бюджетным  полномочиям  органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 7.   Особенности  применения   бюджетной   классификации
Российской Федерации в городском округе
     
     1. В  целях  обеспечения  сопоставимости  показателей   бюджета
городского  округа  с  бюджетами других  уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета  городского
округа,  формировании  отчетности   о  его  исполнении   применяется
бюджетная   классификация    Российской   Федерации,    утвержденная
федеральным законом.
     2. Совет  депутатов  городского округа  в  части  классификации
доходов вправе:
     - закреплять в  решении о бюджете  городского округа  источники
доходов  бюджета  городского  округа  за  главными  администраторами
поступлений   в  местный   бюджет,   если  иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     - производить  дальнейшую  детализацию  классификации   доходов
бюджетов   Российской  Федерации   с   применением  кодов   программ
(подпрограмм),  за  исключением  доходов,  по  которым  контроль  за
правильностью  исчисления,   полнотой  и  своевременностью   уплаты,
начисление, учет,  взыскание пеней  и штрафов и  принятие решений  о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня;
     - при утверждении  бюджета  обеспечивать преемственность  кодов
администраторов  поступлений  в бюджет  по  доходам,  распределяемым
между   бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации   в
соответствии     с     нормативами,     установленными     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. Совет  депутатов  городского округа  в  части  классификации
расходов:
     - утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень
главных распорядителей   средств   местного   бюджета   в    составе
ведомственной структуры расходов;
     - обеспечивает идентичность  построения классификации  расходов
бюджета городского округа в части целевых статей и видов расходов;
     - обеспечивает  преемственность кодов  целевых  статей и  видов
расходов,  применяемых   при   формировании  расходов   федерального
бюджета, для  аналогичных расходов, осуществляемых  за счет  средств
местного бюджета;
     - вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статей
и видов  расходов  функциональной  классификации  расходов   бюджета
городского округа, утверждаемых решением о бюджете;
     - утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых  статей
и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.
     4. Совет  депутатов  городского округа  в  части  классификации
источников  финансирования   дефицита  бюджета  вправе   производить
дальнейшую   детализацию   классификации   источников    внутреннего
финансирования  дефицита  бюджета городского  округа  с  применением
кодов  программ  (подпрограмм),  обеспечивая  преемственность  кодов
администраторов  источников   внутреннего  финансирования   дефицита
бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджета.
     5. Финансовый орган администрации городского округа  утверждает
перечень кодов подвидов по видам доходов, главными  администраторами
которых являются органы местного самоуправления и (или)  находящиеся
в их ведении бюджетные учреждения городского округа.
     
     Статья 8. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе
     
     Бюджетный процесс городского округа включает следующие этапы:
     - составление проекта бюджета городского округа;
     - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;
     - исполнение бюджета городского округа;
     - составление  и  рассмотрение  отчета  об  исполнении  бюджета
городского округа;
     - осуществление финансового контроля.
     
     Статья 9. Участники бюджетного процесса городского округа
     
     Участниками бюджетного процесса городского округа являются:
     - глава городского округа;
     - Совет депутатов городского округа;
     - администрация городского округа;
     - финансовый орган администрации городского округа;
     - контрольный орган городского округа;
     - главные  администраторы   (администраторы)  доходов   бюджета
городского округа;
     - главные     администраторы    (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета городского округа;
     - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     - получатели бюджетных средств.
     
     Статья 10. Бюджетные полномочия участников бюджетного  процесса
городского округа
     
     1. Глава городского округа:
     - определяет   бюджетную,   налоговую   и   долговую   политику
городского округа;
     - вносит  на рассмотрение  Совета  депутатов городского  округа
проект бюджета  городского округа, среднесрочный  финансовый план  и
прогноз  социально-экономического  развития  городского  округа   на
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый
период) с необходимыми документами  и материалами, а также отчет  об
исполнении бюджета городского округа;
     - осуществляет   организацию    ведомственного   контроля    за
исполнением бюджета городского округа;
     - вносит на  рассмотрение в Совет  депутатов городского  округа
предложения по  установлению,  изменению, отмене  местных налогов  и
сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
     - осуществляет  управление  муниципальным долгом  и  утверждает
порядок ведения муниципальной долговой книги;
     - организует   составление  программ   социально-экономического
развития  городского   округа,  среднесрочного  финансового   плана,
проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год;
     - утверждает  порядок  расходования  средств  резервного  фонда
администрации городского округа;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     2. Совет депутатов городского округа:
     - рассматривает и утверждает  бюджет городского округа и  отчет
об его исполнении;
     - осуществляет  последующий  контроль  за  исполнением  бюджета
городского округа;
     - формирует    и    определяет   правовой    статус    органов,
осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа;
     - устанавливает, изменяет и отменяет  местные налоги и сборы  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     - устанавливает налоговые льготы по местным налогам,  основания
и порядок их применения;
     - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,
предоставления бюджетных   кредитов,   обслуживания   и   управления
муниципальным долгом и управления муниципальными активами;
     - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
     - осуществляет  другие полномочия  в  соответствии с  Бюджетным
кодексом  и  иными  правовыми  актами  бюджетного   законодательства
Российской Федерации.
     3. Администрация городского округа:
     - обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;
     - обеспечивает составление среднесрочного финансового плана;
     - составляет    прогноз    социально-экономического    развития
городского округа;
     - составляет адресную инвестиционную программу;
     - разрабатывает долгосрочные целевые программы;
     - обеспечивает   исполнение   бюджета   городского   округа   и
составление бюджетной отчетности;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством   Российской   Федерации  и   настоящим
Положением.
     4. Финансовый орган администрации городского округа:
     - составляет  проект бюджета  и  среднесрочный финансовый  план
городского округа на очередной финансовый год (очередной  финансовый
год и плановый период);
     - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план;
     - организует исполнение и  исполняет бюджет городского  округа,
осуществляет методическое руководство в области составления  проекта
бюджета городского округа и исполнения бюджета городского округа;
     - устанавливает   порядок  составления   бюджетной   отчетности
городского округа;
     - составляет  отчетность   об  исполнении  бюджета   городского
округа;
     - осуществляет   предварительный   и   текущий   контроль    за
исполнением бюджета городского округа;
     - разрабатывает программу муниципальных заимствований;
     - управляет  муниципальным  долгом  в  порядке,   установленном
главой городского округа;
     - ведет муниципальную долговую  книгу, в  том числе ведет  учет
выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных
гарантий  обязанностей  по  основному  обязательству,  обеспеченному
муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств
бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям;
     - в  случаях,   установленных  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации,    выносит    предупреждение    руководителям     органов
администрации   городского   округа   и   главным    распорядителям,
получателям бюджетных средств  о ненадлежащем исполнении  бюджетного
процесса;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и  (или)  принимаемыми  в
соответствии  с ним  нормативными  правовыми актами  (муниципальными
правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
     5. Контрольный орган городского округа:
     - осуществляет  контроль  за  исполнением  бюджета   городского
округа;
     - готовит заключение  на  годовой отчет  об исполнении  бюджета
городского округа;
     - осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядка
подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа,  отчета
об исполнении бюджета городского округа;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и  (или)  принимаемыми  в
соответствии  с ним  нормативными  правовыми актами  (муниципальными
правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
     6. Главный распорядитель бюджетных средств:
     - обеспечивает результативность, адресность и целевой  характер
использования бюджетных средств  в соответствии с утвержденными  ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     - формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
     - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению  в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований;
     - осуществляет  планирование соответствующих  расходов  бюджета
городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     - составляет,   утверждает    и   ведет   бюджетную    роспись,
распределяет бюджетные  ассигнования, лимиты бюджетных  обязательств
по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   лимитов
бюджетных обязательств;
     - вносит  предложения  по  формированию  и  изменению   сводной
бюджетной росписи;
     - определяет     порядок     утверждения     бюджетных     смет
подведомственных бюджетных учреждений;
     - формирует муниципальные задания;
     - обеспечивает контроль за соблюдением получателями  субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при  их
предоставлении;
     - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     - формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии  с ним  нормативными  правовыми актами  (муниципальными
правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;
     - выступает  в  суде  от  имени  муниципального  образования  в
качестве   представителя  ответчика   по   искам  к   муниципальному
образованию.
     7. Распорядитель бюджетных средств:
     - осуществляет  планирование соответствующих  расходов  бюджета
городского округа;
     - распределяет   бюджетные   ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и (или)  получателям
бюджетных  средств   и  исполняет   соответствующую  часть   бюджета
городского округа;
     - вносит предложения главному распорядителю бюджетных  средств,
в ведении которого находится, по формированию и изменению  бюджетной
росписи;
     - в  случае и  порядке,  установленных соответствующим  главным
распорядителем бюджетных  средств, осуществляет отдельные  бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,  в  ведении
которого находится;
     - выступает  в  суде  от  имени  муниципального  образования  в
качестве   представителя    ответчика   по   искам    муниципальному
образования.
     8. Главный администратор доходов бюджета городского округа:
     - формирует  перечень   подведомственных  ему   администраторов
доходов бюджета городского округа;
     - представляет    сведения,   необходимые    для    составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета  городского
округа;
     - представляет  сведения для  составления  и ведения  кассового
плана;
     - формирует  и   представляет  бюджетную  отчетность   главного
администратора доходов бюджета городского округа;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с ним  нормативными правовыми актами городского  округа
(муниципальными   правовыми    актами),   регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     Бюджетные полномочия  главных  администраторов  дохода  бюджета
городского  округа, являющихся  органами  местного самоуправления  и
(или)   находящимися   в   их   ведении   бюджетными   учреждениями,
осуществляются в  порядке,  установленном администрацией  городского
округа.
     9. Администратор доходов бюджета городского округа:
     - осуществляет  начисление, учет  и  контроль за  правильностью
исчисления,  полнотой и  своевременностью  осуществления платежей  в
бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
     - осуществляет  взыскание задолженности  по  платежам в  бюджет
городского округа, пеней и штрафов;
     - принимает решение о возврате излишне уплаченных  (взысканных)
платежей  в бюджет  городского  округа,  пеней  и штрафов,  а  также
процентов  за  несвоевременное   осуществление  такого  возврата   и
процентов, начисленных на  излишне взысканные суммы, и  представляет
поручение  в  орган  Федерального  казначейства  для   осуществления
возврата в порядке, установленном Министерством финансов  Российской
Федерации;
     - принимает решение  о  зачете (уточнении)  платежей в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление  в
орган Федерального казначейства;
     - в  случае и  порядке,  установленных главным  администратором
доходов бюджета городского округа, формирует и представляет главному
администратору  доходов   бюджета  городского   округа  сведения   и
бюджетную  отчетность,  необходимые  для  осуществления   полномочий
соответствующего главного администратора доходов бюджета  городского
округа;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с ним  нормативными правовыми актами городского  округа
(муниципальными   правовыми    актами),   регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского
округа осуществляются  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, а  также в соответствии  с доведенными до  них
главными  администраторами  доходов  бюджета  городского  округа,  в
ведении  которых они  находятся,  правовыми актами,  наделяющими  их
полномочиями администратора доходов бюджета городского округа.
     10. Главный  администратор источников  финансирования  дефицита
бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
     формирует перечни    подведомственных    ему    администраторов
источников финансирования дефицита бюджета;
     осуществляет планирование   (прогнозирование)   поступлений   и
выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
     обеспечивает адресность   и  целевой   характер   использования
выделенных  в  его распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения источников финансирования дефицита бюджета;
     распределяет бюджетные    ассигнования   по    подведомственным
администраторам  источников   финансирования   дефицита  бюджета   и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     организует и осуществляет  ведомственный финансовый контроль  в
сфере своей деятельности;
     формирует бюджетную    отчетность    главного    администратора
источников финансирования дефицита бюджета.
     11. Администратор  источников финансирования  дефицита  бюджета
городского округа:
     - осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений  и
выплат  по  источникам финансирования  дефицита  бюджета  городского
округа;
     - осуществляет   контроль   за  полнотой   и   своевременностью
поступления  в  бюджет источников  финансирования  дефицита  бюджета
городского округа;
     - обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты
из бюджета городского округа  по источникам финансирования  дефицита
бюджета городского округа;
     - формирует и представляет бюджетную отчетность;
     - в  случае и  порядке,  установленных соответствующим  главным
администратором   источников   финансирования   дефицита    бюджета,
осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного  администратора
источников  финансирования  дефицита  бюджета,  в  ведении  которого
находится;
     - осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   принимаемыми   в
соответствии с ним  нормативными правовыми актами городского  округа
(муниципальными   правовыми    актами),   регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     12. Получатель бюджетных средств:
     - составляет и исполняет бюджетную смету;
     - принимает и  (или)  исполняет в  пределах доведенных  лимитов
бюджетных  обязательств  и (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     - обеспечивает    результативность,   эффективность,    целевой
характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     - вносит      соответствующему      главному      распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной
росписи;
     - ведет бюджетный  учет либо передает  на основании  соглашения
это  полномочие  иному муниципальному  учреждению  (централизованной
бухгалтерии);
     - формирует  и  представляет  бюджетную  отчетность  получателя
бюджетных средств соответствующему главному распорядителю  бюджетных
средств;
     - исполняет иные  полномочия, установленные Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и принятыми  в соответствии с ним  нормативными
правовыми актами  (муниципальными  правовыми актами),  регулирующими
бюджетные правоотношения городского округа.
     
     Статья 11. Доходы бюджета городского округа
     
     Доходы бюджета городского округа  формируются в соответствии  с
бюджетным законодательством  РФ,  законодательством РФ  о налогах  и
сборах, законодательством  Московской  области о  налогах и  сборах,
нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.
     К собственным доходам бюджетов относятся:
     - налоговые доходы;
     - неналоговые доходы;
     - доходы,   полученные    бюджетами   в   виде    безвозмездных
поступлений, за исключением субвенций.
     
     Статья 12. Расходы бюджета городского округа
     
     Формирование расходов бюджета городского округа  осуществляется
в   соответствии   с  расходными   обязательствами,   обусловленными
установленным законодательством Российской Федерации  разграничением
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,   органов
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  органов
местного     самоуправления,     исполнение     которых     согласно
законодательству Российской Федерации, иным договорам и  соглашениям
должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом
году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского округа.
     
     Статья 13. Дефицит бюджета городского округа
     
     Дефицит бюджета городского округа  на очередной финансовый  год
устанавливается  решением  Совета  депутатов  городского  округа   о
бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     
     Статья 14. Резервный фонд администрации городского округа
     
     1. В    расходной     части    бюджета    городского     округа
предусматривается создание резервного фонда администрации городского
округа
     2. В  расходной  части бюджета  городского  округа  запрещается
создание  резервных  фондов  Совета  депутатов  и  депутатов  Совета
депутатов городского округа.
     3. Размер  резервного  фонда  администрации  городского  округа
устанавливается решением  о  бюджете городского  округа  и не  может
превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего  объема
расходов.
     4. Средства резервного  фонда  администрации городского  округа
направляются на  финансовое обеспечение  непредвиденных расходов,  в
том  числе на  проведение  аварийно-восстановительных работ  и  иных
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных  бедствий
и других чрезвычайных ситуаций.
     5. Бюджетные   ассигнования  резервного   фонда   администрации
городского округа используются  по решению администрации  городского
округа.
     6. Порядок  использования  бюджетных  ассигнований   резервного
фонда  администрации городского  округа,  предусмотренных в  составе
бюджета городского округа, устанавливается администрацией городского
округа.
     7. Отчет  об  использовании бюджетных  ассигнований  резервного
фонда администрации городского округа прилагается к  ежеквартальному
и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
     
     Статья 15. Расходные обязательства городского округа
     
     1. Расходные  обязательства   городского  округа  возникают   в
результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного  значения
и иным  вопросам,  которые в  соответствии  с федеральными  законами
вправе решать  органы  местного самоуправления,  а также  заключения
городского   округа   (от   имени   городского   округа)   договоров
(соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных  правовых  актов при  осуществлении  органами
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных  государственных
полномочий;
заключения от  имени   городского   округа  договоров   (соглашений)
муниципальными бюджетными учреждениями.
     2. Расходные  обязательства  городского  округа,  указанные   в
абзацах   втором   и   четвертом   пункта   1   настоящей    статьи,
устанавливаются органами  местного  самоуправления самостоятельно  и
исполняются за счет собственных доходов и источников  финансирования
дефицита бюджета городского округа.
     3. Расходные  обязательства  городского  округа,  указанные   в
абзаце   третьем   пункта  1   настоящей   статьи,   устанавливаются
муниципальными правовыми  актами органов  местного самоуправления  в
соответствии с федеральными  законами (законами субъекта  Российской
Федерации), исполняются за  счет и в  пределах субвенций из  бюджета
субъекта Российской  Федерации,  предоставляемых бюджету  городского
округа.
     В случае,  если   в  городском   округе  превышены   нормативы,
используемые   в   методиках  расчета   соответствующих   субвенций,
финансовое  обеспечение  дополнительных  расходов,  необходимых  для
полного  исполнения  указанных  расходных  обязательств   городского
округа,  осуществляется за  счет  собственных доходов  и  источников
финансирования дефицита бюджета городского округа.
     4. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры и условия оплаты  труда депутатов, выборных должностных  лиц
местного   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных служащих, работников  муниципальных
учреждений  с  соблюдением  требований,  установленных   действующим
законодательством.
     5. Органы  местного самоуправления  не  вправе устанавливать  и
исполнять расходные  обязательства, связанные  с решением  вопросов,
отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,
органов государственной  власти субъектов  Российской Федерации,  за
исключением  случаев,   установленных  соответственно   федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять
расходные обязательства,   связанные   с   решением   вопросов,   не
отнесенных  к  компетенции органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов государственной  власти,  и  не
исключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законами
субъектов  Российской  Федерации,  только  при  наличии  собственных
финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
     В бюджете  городского   округа  в   соответствии  с   бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
городского округа,  возникающих  в связи  с осуществлением  органами
местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,  и
расходных  обязательств  городского  округа,  исполняемых  за   счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации
для осуществления отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 16.   Муниципальный   долг,   муниципальные   внутренние
заимствования и гарантии
     
     1. Структура    муниципального   долга    представляет    собой
группировку  муниципальных  долговых обязательств  по  установленным
настоящей статьей видам долговых обязательств.
     2. Долговые обязательства городского округа могут  существовать
в виде обязательств по:
     1) ценным  бумагам  городского  округа  (муниципальным   ценным
бумагам);
     2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского  округа
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     3) кредитам,   полученным   городским  округом   от   кредитных
организаций;
     4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).
     Долговые обязательства городского округа не могут  существовать
в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
     3. В объем муниципального долга включаются:
     1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
     2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным  в
бюджет городского округа;
     3) объем  основного  долга по  кредитам,  полученным  городским
округом;
     4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
     5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных  долговых
обязательств городского округа.
     4. Долговые   обязательства   городского  округа   могут   быть
краткосрочными (менее одного  года), среднесрочными (от одного  года
до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
     5. Предельный объем  муниципального долга  не должен  превышать
утвержденный общий годовой  объем доходов бюджета городского  округа
без учета  утвержденного  объема безвозмездных  поступлений и  (или)
поступлений   налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам
отчислений.
     6. Решением о бюджете городского округа устанавливается верхний
предел муниципального  долга   по  состоянию  на   1  января   года,
следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом
и каждым годом планового периода).
     7. Управление      муниципальным     долгом      осуществляется
администрацией городского округа в соответствии с Уставом городского
округа.
     8. Долговые  обязательства городского  округа  полностью и  без
условий обеспечиваются всем  находящимся в собственности  городского
округа   имуществом,  составляющим   казну   городского  округа,   и
исполняются за счет средств бюджета городского округа.
     9. Под муниципальными заимствованиями понимаются  муниципальные
займы и кредиты, привлекаемые  в бюджет городского округа от  других
бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации  и  от  кредитных
организаций,   по    которым   возникают   муниципальные    долговые
обязательства.
     Право осуществления   муниципальных  заимствований   от   имени
городского округа  в  соответствии с  Бюджетным кодексом  Российской
Федерации  и  Уставом городского  округа  принадлежит  администрации
городского округа.
     10. Муниципальные  внутренние  заимствования  осуществляются  в
целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для
погашения долговых обязательств.
     11. Предельный  объем  муниципальных  заимствований  в  текущем
финансовом году не  должен превышать  сумму, направляемую в  текущем
финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа
и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.
     12. Программа   муниципальных   заимствований   на    очередной
финансовый  год  (очередной   финансовый  год  и  плановый   период)
представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского
округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых
на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
     Программа муниципальных заимствований  на очередной  финансовый
год  (очередной   финансовый   год  и   плановый  период)   является
приложением  к решению  о  бюджете  городского округа  на  очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
     13. Программа  муниципальных   гарантий  в  валюте   Российской
Федерации представляет собой перечень предоставляемых  муниципальных
гарантий в валюте Российской  Федерации на очередной финансовый  год
(очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
     1) общего объема гарантий;
     2) направления  (цели)   гарантирования   с  указанием   объема
гарантий по каждому направлению (цели);
     4) наличия или отсутствия права регрессного требования  гаранта
к  принципалу, а  также  иных  условий предоставления  и  исполнения
гарантий;
     5) общего объема  бюджетных ассигнований,  которые должны  быть
предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году
и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным  гарантийным
случаям.
     Программа муниципальных гарантий в валюте Российской  Федерации
является приложением к решению о бюджете.
     14. От   имени   городского   округа   муниципальные   гарантии
предоставляются администрацией  городского округа  в пределах  общей
суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов
о бюджете на  очередной финансовый год  (очередной финансовый год  и
плановый период), в порядке, установленном муниципальными  правовыми
актами.
     15. Общая  сумма  обязательств,  вытекающих  из   муниципальных
гарантий  в  валюте   Российской  Федерации,  включается  в   состав
муниципального долга как вид долгового обязательства.
     16. Предельный объем  расходов  на обслуживание  муниципального
долга  в очередном  финансовом  году  (очередном финансовом  году  и
плановом  периоде),  утвержденный  решением  о  бюджете   городского
округа, по данным отчета об исполнении бюджета городского округа  за
отчетный финансовый  год  не должен  превышать  15 процентов  объема
расходов   бюджета,   за  исключением   объема   расходов,   которые
осуществляются  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
     18. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат
отражению в муниципальной долговой книге.
     18. Учет  и  регистрация  муниципальных  долговых  обязательств
городского  округа  осуществляются в  муниципальной  долговой  книге
городского округа.
     19. Ведение   муниципальной   долговой   книги   осуществляется
финансовым органом администрации городского округа.
     20. Предельный  объем  выпуска муниципальных  ценных  бумаг  по
номинальной  стоимости  на   очередной  финансовый  год   (очередной
финансовый  год  и  каждый год  планового  периода)  устанавливается
Советом  депутатов  городского  округа  в  соответствии  с   верхним
пределом  муниципального  долга, установленным  решением  о  бюджете
городского округа.
     
      Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 17. Общие положения
     
     1. Проект  бюджета  городского округа  составляется  на  основе
прогноза  социально-экономического  развития  в  целях   финансового
обеспечения расходных обязательств.
     2. Порядок и  сроки  разработки и  составления проекта  бюджета
городского округа на очередной финансовый год (очередной  финансовый
год и  плановый период), а  также порядок  работы над документами  и
материалами,  обязательными   для   предоставления  одновременно   с
проектом бюджета  городского округа, устанавливаются  администрацией
городского округа  в  соответствии с  Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными
правовыми актами.
     3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается
сроком на один год (на очередной  финансовый год) или сроком на  три
года (очередной финансовый год  и плановый период) в соответствии  с
муниципальным  правовым  актом  Совета  депутатов,  за   исключением
решения о бюджете.
     В случае, если проект бюджета городского округа составляется  и
утверждается на очередной  финансовый год, администрация  городского
округа  разрабатывает  и утверждает  среднесрочный  финансовый  план
городского округа.
     4. Непосредственное  составление  проекта  бюджета   городского
округа  осуществляет   финансовый  орган  администрации   городского
округа.
     
     Статья 18. Состав показателей, представляемых для  рассмотрения
и утверждения в решении о бюджете городского округа
     
     1. В   решении   о   бюджете   должны   содержаться    основные
характеристики  бюджета, к  которым  относятся общий  объем  доходов
бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
     2. Решением о бюджете городского округа устанавливаются:
     - перечень главных администраторов доходов бюджета;
     - перечень  главных администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета;
     - распределение    бюджетных    ассигнований    по    разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной  финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период);
     - общий   объем   бюджетных   ассигнований,   направляемых   на
исполнение публичных нормативных обязательств;
     - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации  в очередном финансовом  году
(очередном финансовом году и плановом периоде);
     - общий объем  условно утверждаемых  (утвержденных) расходов  в
случае утверждения бюджета  на очередной  финансовый год и  плановый
период  на  первый год  планового  периода  в  объеме не  менее  2,5
процента общего  объема расходов  бюджета, на  второй год  планового
периода  в  объеме  не  менее 5  процентов  общего  объема  расходов
бюджета;
     - источники  финансирования   дефицита  бюджета  на   очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     - верхний предел муниципального внутреннего долга по  состоянию
на  1  января  года,   следующего  за  очередным  финансовым   годом
(очередным финансовым  годом и  каждым годом  планового периода),  с
указанием  в  том  числе верхнего  предела  долга  по  муниципальным
гарантиям;
     - иные  показатели  бюджета  городского  округа,  установленные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  муниципальным  правовым
актом Совета депутатов.
     
     Статья 19. Документы и материалы, представляемые одновременно с
проектом бюджета городского округа
     
     Одновременно с проектом решения  о бюджете городского округа  в
Совет депутатов представляются:
     - основные направления бюджетной и налоговой политики;
     - предварительные   итоги   социально-экономического   развития
городского округа  за истекший  период текущего  финансового года  и
ожидаемые итоги социально-экономического развития городского  округа
за текущий финансовый год;
     - прогноз социально-экономического развития городского округа;
     - прогноз основных  характеристик (общий  объем доходов,  общий
объем  расходов, дефицита  (профицита)  бюджета) бюджета  городского
округа на  очередной финансовый  год и плановый  период либо  проект
среднесрочного финансового плана;
     - пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
     - верхний  предел  муниципального  долга  на  конец  очередного
финансового  года (на  конец  очередного  финансового года  и  конец
каждого года планового периода);
     - проект программы  муниципальных  внутренних заимствований  на
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый
период);
     - проекты   программ   муниципальных  гарантий   на   очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     - оценка  ожидаемого исполнения  бюджета  городского округа  на
текущий финансовый год;
     - предложенные   Советом   депутатов   городского   округа    и
Контрольным  органом  городского   округа  проекты  бюджетных   смет
указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий
с финансовым органом  администрации в отношении указанных  бюджетных
смет;
     - иные документы и материалы (по письменному запросу участников
бюджетного процесса).
     
    Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО
             ПРАВОВОГО АКТА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете городского округа
на рассмотрение Совета депутатов городского округа
     
     1. Администрация  городского  округа  вносит  на   рассмотрение
Совета  депутатов  городского   округа  проект  решения  о   бюджете
городского округа не позднее 15 ноября текущего года.
     2. Одновременно с  проектом бюджета городского  округа в  Совет
депутатов городского округа  представляются документы и материалы  в
соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
     
     Статья 21. Порядок рассмотрения проекта нормативного  правового
акта о бюджете городского округа Советом депутатов городского округа
     
     1. Порядок рассмотрения  проекта решения  о бюджете  городского
округа  и  его  утверждения  определяется  настоящим  Положением   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     В течение  пяти рабочих  дней  со дня  внесения  администрацией
городского округа Черноголовка проекта решения о бюджете  городского
округа Черноголовка в Совет депутатов городского округа Черноголовка
Совет депутатов городского  округа Черноголовка принимает решение  о
принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского  округа
Черноголовка и его опубликовании.
     Решение о принятии  к  рассмотрению проекта  решения о  бюджете
городского  округа  Черноголовка  должно  устанавливать  также  дату
проведения  публичных   слушаний  по  проекту   решения  о   бюджете
городского округа Черноголовка.
     2. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете  городского
округа  Черноголовка  направляется  на рассмотрение  в  комиссию  по
бюджету, социально экономическому развитию и налогам и в контрольный
орган городского округа и проходит публичные слушания.
     В недельный  срок  с  момента  направления  проекта  решения  о
бюджете  городского  округа  бюджетная  комиссия  Совета   депутатов
городского округа  и  контрольный орган  городского округа  проводят
рассмотрение проекта бюджета на  очередной финансовый год и  выносят
соответствующее заключение.
     3. Замечания  и  предложения  по  проекту  решения  о   бюджете
городского округа  Черноголовка, представленные бюджетной  комиссией
Совета депутатов городского  округа Черноголовка, депутатами  Совета
депутатов  городского округа  Черноголовка  и участниками  публичных
слушаний, обобщаются бюджетной комиссией Совета депутатов городского
округа Черноголовка  и доводятся до  сведения участников  бюджетного
процесса городского округа Черноголовка.
     При рассмотрении проекта  решения о  бюджете городского  округа
Черноголовка    указанные    замечания    и    предложения     носят
рекомендательный характер.
     4. В срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия  решения
о  принятии к  рассмотрению  проекта  решения о  бюджете  городского
округа  Черноголовка  бюджетная  комиссия  обобщает  собственные   и
поступившие замечания  и предложения  по проекту  решения о  бюджете
городского округа Черноголовка и представляет их председателю Совета
депутатов городского округа Черноголовка.
     Председатель Совета депутатов городского округа Черноголовка  в
течение одного рабочего дня  со дня получения направляет  обобщенные
замечания и  предложения  по проекту  решения  о бюджете  городского
округа Черноголовка главе городского округа Черноголовка.
     Глава городского округа Черноголовка представляет заключение на
указанные обобщенные  замечания  и  предложения  в  Совет  депутатов
городского округа Черноголовка в  срок не позднее двух рабочих  дней
со дня получения.
     5. В  срок  не  позднее  семи рабочих  дней  со  дня  получения
заключения от  главы  городского округа  Совет депутатов  городского
округа  Черноголовка  проводит  рассмотрение и  принятие  решения  о
бюджете городского округа Черноголовка.
     6. В случае возникновения  несогласованных вопросов по  проекту
решения о  бюджете  городского округа  решением председателя  Совета
депутатов  городского   округа   может  создаваться   согласительная
комиссия,  в   которую  входит   равное  количество   представителей
администрации  городского  округа  и  Совета  депутатов   городского
округа.
     Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в срок не
позднее двух  рабочих  дней  со  дня  рассмотрения  проекта  бюджета
городского округа  на заседании Совета  депутатов городского  округа
Черноголовка.
     7. Принятое  Советом  депутатов  городского  округа  решение  о
бюджете на  очередной финансовый год  направляется главе  городского
округа для подписания и опубликования.
     8. Решение Совета  депутатов городского  округа Черноголовка  о
бюджете городского округа  Черноголовка вступает в  силу с 1  января
очередного финансового года.
     
     Статья 22.  Сроки   утверждения  проекта   решения  о   бюджете
городского  округа  и  последствия  непринятия  решения  о   бюджете
городского округа на очередной финансовый год в срок
     
     1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено,
утверждено Советом  депутатов  городского округа,  подписано  главой
городского округа  и обнародовано до  начала очередного  финансового
года.
     2. В  случае  если  решение  о  бюджете  городского  округа  на
очередной  финансовый год  не  вступило  в  силу с  начала  текущего
финансового  года,  вводится режим  временного  управления  бюджетом
городского   округа,  в   рамках   которого  финансовое   управление
администрации городского  округа правомочно  ежемесячно доводить  до
главных распорядителей  бюджетных средств  бюджетные ассигнования  и
лимиты  бюджетных  обязательств  в  размере,  не  превышающем  одной
двенадцатой  части  бюджетных   ассигнований  и  лимитов   бюджетных
обязательств в отчетном финансовом году.
     Иные показатели,  определяемые  решением о  бюджете  городского
округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые  были
установлены  решением  о  бюджете  городского  округа  на   отчетный
финансовый год.
     3. Если решение о бюджете городского округа не вступило в  силу
через три  месяца после  начала финансового  года, финансовый  орган
администрации  городского   округа  организует  исполнение   бюджета
городского округа  при  соблюдении условий,  определенных пунктом  2
настоящей статьи.
     При этом финансовый  орган администрации  городского округа  не
имеет права:
     - доводить   лимиты   бюджетных   обязательств   и    бюджетные
ассигнования  на  бюджетные  инвестиции  и  субсидии  юридическим  и
физическим  лицам,   установленные  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации;
     - предоставлять бюджетные кредиты;
     - осуществлять  заимствования  в размере  более  одной  восьмой
объема  заимствований  предыдущего  финансового года  в  расчете  на
квартал;
     - формировать резервный фонд администрации городского округа.
     4. Указанные в пунктах  2 и 3  настоящей статьи ограничения  не
распространяются  на  расходы,  связанные  с  выполнением  публичных
нормативных обязательств, обслуживанием и погашением  муниципального
долга.
     5. Если решение  о бюджете  городского округа  вступает в  силу
после начала текущего финансового  года и исполнение бюджета до  дня
вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с
пунктами  2-4 настоящей  статьи,  в  течение  одного месяца  со  дня
вступления в силу указанного решения администрация городского округа
представляет  на   рассмотрение  и   утверждение  Совета   депутатов
городского округа проект  решения о внесении  изменений в решение  о
бюджете городского округа, уточняющего показатели бюджета городского
округа с учетом исполнения  бюджета за период временного  управления
бюджетом.
     6. Указанный  проект  решения  рассматривается  и  утверждается
Советом депутатов городского округа  в срок, не превышающий 15  дней
со дня его представления.
     
     Статья 23. Внесение  изменений в решение  о бюджете  городского
округа
     
     В решение о  бюджете  городского округа  вносятся изменения  по
всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования  решения
о бюджете, в том  числе в части, изменяющей основные  характеристики
бюджета  и  распределение  расходов  бюджета  городского  округа  по
разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и   видам    расходов
классификации расходов бюджета  в ведомственной структуре  расходов,
если иное не  отнесено к  компетенции органов исполнительной  власти
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Совет депутатов  городского  округа  рассматривает  поступивший
проект решения о внесении  изменений в решение о бюджете  городского
округа в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов
городского округа.
     
          Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 24. Основы исполнения бюджета городского округа
     
     Исполнение бюджета     городского     округа     обеспечивается
администрацией городского округа.
     Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый  орган
администрации городского округа.
     Исполнение бюджета  организуется  на основе  сводной  бюджетной
росписи и кассового плана.
     Бюджет исполняется    на     основе     единства    кассы     и
подведомственности   расходов.  Кассовое   обслуживание   исполнения
бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством.
     
     Статья 25. Сводная бюджетная роспись
     
     1. Порядок  составления  и ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается финансовым органом городского округа.
     Утверждение сводной бюджетной  росписи и  внесение изменений  в
нее осуществляются руководителем финансового органа.
     2. Утвержденные  показатели  сводной бюджетной  росписи  должны
соответствовать решению о бюджете городского округа.
     В случае принятия  решения  о внесении  изменений  в решение  о
бюджете городского округа руководитель финансового органа утверждает
соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
     В сводную  бюджетную роспись  могут  быть внесены  изменения  в
соответствии  с  решениями   руководителя  финансового  органа   без
внесения изменений в решение о бюджете:
     - в   случае   недостаточности   бюджетных   ассигнований   для
исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего
объема указанных ассигнований в  пределах 5 процентов общего  объема
бюджетных ассигнований, утвержденных  решением о бюджете  городского
округа на их исполнение в текущем финансовом году;
     - в случае изменения  состава или полномочий (функций)  главных
распорядителей  бюджетных  средств  (подведомственных  им  бюджетных
учреждений),   вступления   в   силу   законов,    предусматривающих
осуществление  полномочий органов  местного  самоуправления за  счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания  на
средства бюджета городского округа, использования средств резервного
фонда  и  иным  образом  зарезервированных  в  составе  утвержденных
бюджетных ассигнований,  распределения бюджетных ассигнований  между
получателями  бюджетных  средств  на конкурсной  основе  и  по  иным
основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета  городского
округа,  перераспределения  бюджетных  ассигнований  между  главными
распорядителями бюджетных средств, установленным решением о  бюджете
городского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
     - в  случае  перераспределения  бюджетных  ассигнований   между
текущим  финансовым  годом   и  плановым   периодом  -  в   пределах
предусмотренных решением  о бюджете городского  округа на  очередной
финансовый год  и плановый период  главному распорядителю  бюджетных
средств на  соответствующий финансовый год  общего объема  бюджетных
ассигнований  на  оказание  муниципальных  услуг  и  общего   объема
бюджетных  ассигнований  по соответствующим  разделам,  подразделам,
целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый
период;
     - в  случае  увеличения  бюджетных  ассигнований  по  отдельным
разделам, подразделам, целевым статьям  и видам расходов бюджета  за
счет экономии по использованию  в текущем финансовом году  бюджетных
ассигнований на  оказание муниципальных  услуг -  в пределах  общего
объема    бюджетных    ассигнований,    предусмотренных     главному
распорядителю  бюджетных  средств  в  текущем  финансовом  году   на
оказание муниципальных услуг  при условии, что увеличение  бюджетных
ассигнований  по  соответствующему  виду расходов  не  превышает  10
процентов;
     - в  случае получения  субсидий,  субвенций, иных  межбюджетных
трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и  юридических
лиц,  имеющих  целевое   назначение,  сверх  объемов,   утвержденных
решением о бюджете городского округа;
     - в случае проведения  реструктуризации муниципального долга  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - в  случае  перераспределения  бюджетных  ассигнований   между
видами источников  финансирования дефицита  бюджета при  образовании
экономии  в  ходе  исполнения  бюджета  в  пределах  общего   объема
бюджетных  ассигнований   по   источникам  финансирования   дефицита
бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
     При изменении   показателей   сводной  бюджетной   росписи   по
расходам,  утвержденным в  соответствии  с ведомственной  структурой
расходов,  уменьшение  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
исполнение  публичных   нормативных   обязательств  и   обслуживание
муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без
внесения  изменений  в  решение  о  бюджете  городского  округа   не
допускается.
     3. Порядком  составления и  ведения  сводной бюджетной  росписи
может быть предусмотрено  утверждение показателей сводной  бюджетной
росписи   по   кодам   расходов   классификации   операций   сектора
государственного  управления,  в  том  числе  дифференцированно  для
разных  видов  расходов  бюджета  и  (или)  главных   распорядителей
бюджетных средств.
     Указанные показатели  могут  быть изменены  в  ходе  исполнения
бюджета  при  изменении   показателей  сводной  бюджетной   росписи,
утвержденных в соответствии  с ведомственной структурой расходов,  а
также по  представлению главного распорядителя  бюджетных средств  в
случае образования экономии по использованию бюджетных  ассигнований
на оказание муниципальных  услуг в пределах, установленных  порядком
составления и ведения сводной бюджетной росписи.
     4. Утвержденные  показатели   сводной   бюджетной  росписи   по
расходам доводятся  до главных распорядителей  бюджетных средств  до
начала  очередного   финансового  года,   за  исключением   случаев,
предусмотренных статьей 22 настоящего Положения.
     Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны
быть установлены  предельные  сроки  внесения  изменений  в  сводную
бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным  видам
оснований, указанным в настоящей статье.
     5. В   сводную    бюджетную   роспись   включаются    бюджетные
ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
     
     Статья 26. Кассовый план
     
     1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых  поступлений
в бюджет городского округа  и кассовых выплат из бюджета  городского
округа в текущем финансовом году.
     2. Финансовый    орган    администрации    городского    округа
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также
состав  и  сроки представления  главными  распорядителями  бюджетных
средств,  главными   администраторами   доходов  бюджета,   главными
администраторами   источников   финансирования   дефицита    бюджета
сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
     Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым
органом администрации городского округа.
     
     Статья 27. Исполнение бюджета городского округа по доходам
     
     Исполнение бюджета     городского     округа     по     доходам
предусматривает:
     - зачисление на единый  счет бюджета городского округа  доходов
от распределения  налогов,  сборов и  иных  поступлений в  бюджетную
систему   Российской   Федерации,  распределяемых   по   нормативам,
действующим  в  текущем  финансовом  году,  установленным  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом о  бюджете
городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского
округа, принятыми  в соответствии с  положениями Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства  и
иных поступлений в бюджет городского округа;
     - возврат излишне  уплаченных  или излишне  взысканных сумм,  а
также  сумм  процентов   за  несвоевременное  осуществление   такого
возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     - зачет  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - уточнение администраторами доходов бюджета платежей в  бюджет
городского округа;
     - перечисление Федеральным  казначейством средств,  необходимых
для осуществления возврата  (зачета) излишне уплаченных или  излишне
взысканных  сумм налогов,  сборов  и  иных  платежей, а  также  сумм
процентов  за  несвоевременное   осуществление  такого  возврата   и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых  счетов
соответствующих  бюджетов  на  соответствующие  счета   Федерального
казначейства,   предназначенные   для   учета   поступлений   и   их
распределения   между   бюджетами   бюджетной   системы   Российской
Федерации,   в   порядке,   установленном   Министерством   финансов
Российской Федерации.
     
     Статья 28. Исполнение бюджета городского округа по расходам
     
     1. Исполнение   бюджета    городского   округа   по    расходам
осуществляется   в   порядке,   установленном   финансовым   органом
администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     2. Исполнение   бюджета    городского   округа   по    расходам
предусматривает:
     - принятие бюджетных обязательств;
     - подтверждение денежных обязательств;
     - санкционирование оплаты денежных обязательств;
     - подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Получатель    бюджетных    средств    принимает    бюджетные
обязательства  в  пределах  доведенных  до  него  лимитов  бюджетных
обязательств.
     Предельные объемы финансирования устанавливаются помесячно  или
поквартально нарастающим итогом  с начала текущего финансового  года
либо на соответствующий квартал.
     Получатель бюджетных средств принимает бюджетные  обязательства
путем  заключения   муниципальных  контрактов,   иных  договоров   с
физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
     4. Оплата  денежных   обязательств  (за  исключением   денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется
в  пределах  доведенных  до  получателя  бюджетных  средств  лимитов
бюджетных обязательств.
     Оплата денежных   обязательств    по   публичным    нормативным
обязательствам  может  осуществляться   в  пределах  доведенных   до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
     5. Подтверждение      исполнения     денежных      обязательств
осуществляется  на  основании платежных  документов,  подтверждающих
списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа.
     
     Статья 29. Бюджетная роспись
     
     1. Порядок составления  и ведения  бюджетных росписей  главного
распорядителя (распорядителей)  бюджетных средств, включая  внесение
изменений в них, устанавливается финансовым органом.
     Бюджетные росписи  составляются  в  соответствии  с  бюджетными
ассигнованиями,   утвержденными   сводной  бюджетной   росписью,   и
утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
     2. Утверждение бюджетной  росписи  и внесение  изменений в  нее
осуществляются главным  распорядителем  и распорядителями  бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной   росписи   по   расходам   доводятся   до
подведомственных  распорядителей   и  (или)  получателей   бюджетных
средств  до  начала  очередного  финансового  года,  за  исключением
случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
     
     Статья 30. Бюджетная смета
     
     1. Бюджетная   смета    казенного   учреждения    составляется,
утверждается   и   ведется    в   порядке,   определенном    главным
распорядителем  бюджетных  средств,  в  ведении  которого  находится
казенное   учреждение,  в   соответствии   с  общими   требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации.
     Бюджетная смета  казенного   учреждения,  являющегося   органом
местного   самоуправления,   осуществляющим   бюджетные   полномочия
главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем
этого органа.
     2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения
должны соответствовать   доведенным   до  него   лимитам   бюджетных
обязательств на принятие  и (или) исполнение бюджетных  обязательств
по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
     В бюджетной  смете  казенного учреждения  дополнительно  должны
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
     Показатели бюджетной сметы  казенного учреждения,  руководитель
которого наделен  правом ее  утверждения в  соответствии с  порядком
утверждения  бюджетной  сметы   казенного  учреждения,  могут   быть
детализированы  по кодам  статей  (подстатей) соответствующих  групп
(статей) классификации операций сектора государственного  управления
в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
     
     Статья 31. Муниципальное задание
     
     1. Муниципальное задание должно содержать:
     показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)
оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
     порядок контроля за исполнением  муниципального задания, в  том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
     требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
     Муниципальное задание   на    оказание   муниципальных    услуг
физическим и юридическим лицам также должно содержать:
     определение категорий  физических  и  (или)  юридических   лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
     порядок оказания соответствующих услуг;
     предельные цены  (тарифы)   на  оплату  соответствующих   услуг
физическими    или    юридическими   лицами    в    случаях,    если
законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание  на
платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов)  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     2. Показатели   муниципального    задания   используются    при
составлении проекта бюджета для планирования бюджетных  ассигнований
на  оказание  муниципальных услуг  (выполнение  работ),  составлении
бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема
субсидий  на   выполнение  муниципального   задания  бюджетным   или
автономным учреждением.
     3. Муниципальное  задание   на  оказание  муниципальных   услуг
(выполнение  работ)   муниципальными   учреждениями  формируется   в
порядке,    установленном    администрацией    городского     округа
Черноголовка, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на
очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае  утверждения
бюджета на очередной финансовый  год и плановый период (с  возможным
уточнением при составлении проекта бюджета).
     Муниципальное задание формируется  для  бюджетных и  автономных
учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии
с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные
полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
     4. Финансовое  обеспечение  выполнения  муниципальных   заданий
осуществляется  за   счет  средств  местного   бюджета  в   порядке,
установленном администрацией городского округа Черноголовка.
     
     Статья 32.  Использование  доходов, фактически  полученных  при
исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете  городского
округа
     
     1. Доходы,  фактически   полученные   при  исполнении   бюджета
городского округа сверх утвержденного решением о бюджете  городского
округа общего объема доходов, могут направляться финансовым  органом
администрации городского округа без  внесения изменений в решение  о
бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период)   на   замещение  муниципальных   заимствований,   погашение
муниципального долга,  а также на  исполнение публичных  нормативных
обязательств   городского    округа    в   случае    недостаточности
предусмотренных на их  исполнение бюджетных ассигнований в  размере,
предусмотренном пунктом 2 статьи 25 настоящего Положения.
     2. Субсидии, субвенции,  иные межбюджетные трансферты,  имеющие
целевое назначение,  в том  числе их остатки,  не использованные  на
начало  текущего   финансового  года,   фактически  полученные   при
исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете  городского
округа  доходов,   направляются  на   увеличение  расходов   бюджета
соответственно  целям   предоставления  субсидий,  субвенций,   иных
межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое  назначение, с  внесением
изменений  в сводную  бюджетную  роспись  без внесения  изменений  в
решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый  год
и плановый период).
     
     Статья 33. Блокировка расходов бюджета городского округа
     
     1. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляется
по решению руководителя финансового органа администрации  городского
округа (с уведомлением Совета депутатов в течение трех рабочих  дней
с момента блокировки) на  любом этапе исполнения бюджета  городского
округа в случаях:
     - если  бюджетные  ассигнования  в соответствии  с  решением  о
бюджете городского округа выделялись при условии выполнения  главным
распорядителем,  распорядителем   и   получателем  средств   бюджета
городского округа определенных условий, однако к моменту составления
лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных
обязательств эти  условия  оказались невыполненными,  и при  условии
недостаточного  наличия   доходных  источников  бюджета   городского
округа;
     - выявления фактов  нецелевого  и неэффективного  использования
бюджетных средств.
     2. Руководитель  финансового  органа  администрации  городского
округа  отменяет  решение  о  блокировке  расходов  по   ходатайству
соответствующего главного распорядителя, распорядителя и  получателя
средств бюджета городского округа только после выполнения  последним
условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
     
     Статья 34. Завершение текущего финансового года
     
     1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются
31 декабря.
     Завершение операций по исполнению  бюджета городского округа  в
текущем  финансовом  году осуществляется  в  порядке,  установленном
финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
     2. Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств  и
предельные   объемы   финансирования   текущего   финансового   года
прекращают свое действие 31 декабря.
     До последнего   рабочего   дня   текущего   финансового    года
включительно финансовый орган администрации городского округа обязан
оплатить  санкционированные   к  оплате   в  установленном   порядке
бюджетные обязательства в пределах  остатка средств на едином  счете
бюджета.
     4. Не  использованные  получателями бюджетных  средств  остатки
бюджетных  средств,  находящиеся  не на  едином  счете  бюджета,  не
позднее  двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года
подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый  счет
бюджета.
     5. Межбюджетные  трансферты,   полученные  в  форме   субсидий,
субвенций   и  иных   межбюджетных   трансфертов,  имеющих   целевое
назначение,  не  использованные  в текущем  финансовом  году,  могут
использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии
потребности  в  указанных  трансфертах  в  соответствии  с  решением
главного администратора бюджетных средств.
     В случае,    если   неиспользованный    остаток    межбюджетных
трансфертов,  полученных   в  форме  субсидий,   субвенций  и   иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не  перечислен
в  доход  соответствующего  бюджета,  указанные  средства   подлежат
взысканию в  доход бюджета,  из которого они  были предоставлены,  в
порядке, определяемом  финансовым  органом администрации  городского
округа с соблюдением  общих требований, установленных  Министерством
финансов Российской Федерации.
     Взыскание неиспользованных      межбюджетных       трансфертов,
предоставленных из федерального  бюджета, осуществляется в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     
     Статья 35. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
     
     1. Бюджетный  учет  представляет  собой  упорядоченную  систему
сбора, регистрации  и обобщения  информации в  денежном выражении  о
состоянии финансовых, нефинансовых активов и обязательств городского
округа,  а  также  об  операциях,  изменяющих  указанные  активы   и
обязательства.
     Бюджетный учет осуществляется в  соответствии с планом  счетов,
включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
     2. Бюджетная отчетность включает:
     1) отчет об исполнении бюджета городского округа;
     2) баланс исполнения бюджета городского округа;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительную записку.
     3. Отчет  об  исполнении  бюджета  городского  округа  содержит
данные об исполнении бюджета городского округа по доходам,  расходам
и источникам  финансирования  дефицита бюджета  городского округа  в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Баланс исполнения бюджета городского  округа содержит данные  о
нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского  округа
на первый и последний день отчетного периода по счетам плана  счетов
бюджетного учета.
     Отчет о финансовых результатах  деятельности содержит данные  о
финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
     Отчет о движении денежных  средств отражает операции по  счетам
бюджета городского  округа по кодам  классификации операций  сектора
государственного управления.
     Пояснительная записка   содержит  анализ   исполнения   бюджета
городского  округа  и  бюджетной  отчетности,  а  также  сведения  о
выполнении   муниципального  задания   и   (или)  иных   результатах
использования   бюджетных  ассигнований   главными   распорядителями
(распорядителями,  получателями)   бюджетных   средств  в   отчетном
финансовом году.
     4. Финансовым  органом  администрации городского  округа  могут
предусматриваться  и  дополнительные формы  бюджетной  отчетности  в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Главными  распорядителями  бюджетных  средств  (получателями
бюджетных  средств)  могут  применяться  ведомственные  (внутренние)
акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением
единой  методологии  и  стандартов  бюджетного  учета  и   бюджетной
отчетности.
     
     Статья 36. Составление бюджетной отчетности
     
     1. Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главные
администраторы доходов  бюджета,  главные администраторы  источников
финансирования дефицита бюджета  городского округа (далее -  главные
администраторы  бюджетных  средств)  составляют  сводную   бюджетную
отчетность  на  основании  представленной  им  бюджетной  отчетности
подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных  средств,
администраторами   доходов  бюджета,   администраторами   источников
финансирования дефицита бюджета.
     Главные администраторы   средств  бюджета   городского   округа
представляют  сводную  бюджетную   отчетность  в  финансовый   орган
администрации городского округа в установленные ими сроки.
     2. Бюджетная   отчетность   городского   округа    составляется
финансовым органом городского округа на основании сводной  бюджетной
отчетности   соответствующих   главных   администраторов   бюджетных
средств.
     3. Бюджетная отчетность является  годовой. Отчет об  исполнении
бюджета является ежеквартальным.
     4. Отчет  об исполнении  бюджета  городского округа  за  первый
квартал,  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового  года
утверждается администрацией городского округа и направляется в Совет
депутатов и контрольный орган городского округа.
     Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа  подлежит
утверждению решением Совета депутатов городского округа.
     
     Статья 37.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении
бюджета
     
     1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его
рассмотрения в Совете депутатов  подлежит внешней проверке,  которая
включает    внешнюю    проверку   бюджетной    отчетности    главных
администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой
отчет об исполнении бюджета.
     2. Внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении  бюджета
городского  округа  осуществляется  контрольным  органом  городского
округа.
     3. Администрация  городского   округа  представляет  отчет   об
исполнении бюджета  городского округа для  подготовки заключения  на
него не  позднее 1  апреля текущего года.  Подготовка заключения  на
годовой отчет об исполнении  бюджета городского округа проводится  в
срок, не превышающий один месяц.
     4. Контрольный  орган  городского   округа  в  соответствии   с
Порядком проведения внешней  проверки годового отчета об  исполнении
бюджета муниципального  образования "Городской округ  Черноголовка",
утверждаемый Советом депутатов городского округа, готовит заключение
на отчет  об исполнении  бюджета городского округа  с учетом  данных
внешней    проверки    годовой    бюджетной    отчетности    главных
администраторов бюджетных средств.
     5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского
округа представляется  контрольным  органом  в  Совет  депутатов   с
одновременным направлением в администрацию городского округа.
     
     Статья 38. Представление,  рассмотрение и утверждение  годового
отчета об исполнении бюджета городского округа Советом депутатов
     
     1. Порядок представления,  рассмотрения и утверждения  годового
отчета  об  исполнении  бюджета  устанавливается  в  соответствии  с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  и  настоящим
Положением.
     2. Одновременно  с  годовым   отчетом  об  исполнении   бюджета
городского  округа  представляются  проект  решения  об   исполнении
бюджета,  иная  бюджетная  отчетность об  исполнении  бюджета,  иные
документы,  предусмотренные бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     3. По результатам  рассмотрения годового  отчета об  исполнении
бюджета  Совет  депутатов  принимает  решение  об  утверждении  либо
отклонении решения об исполнении бюджета.
     В случае  отклонения Советом  депутатов  решения об  исполнении
бюджета он  возвращается  для устранения  фактов недостоверного  или
неполного отражения  данных и  повторного представления  в срок,  не
превышающий один месяц.
     4. Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  городского   округа
представляется в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
     5. Решением   об    исполнении   бюджета   городского    округа
утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый  год
с указанием общего объема  доходов, расходов и дефицита  (профицита)
бюджета.
     Отдельными приложениями  к  решению об  исполнении  бюджета  за
отчетный финансовый год утверждаются показатели:
     - доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
     - доходов бюджета  по  кодам видов  доходов, подвидов  доходов,
классификации   операций   сектора   государственного    управления,
относящихся к доходам бюджета;
     - расходов   бюджета   по  ведомственной   структуре   расходов
соответствующего бюджета;
     - расходов  бюджета  по разделам  и  подразделам  классификации
расходов бюджетов;
     - источников   финансирования   дефицита   бюджета   по   кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     - источников финансирования  дефицита бюджета  по кодам  групп,
подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов
классификации   операций   сектора   государственного    управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
     Решением об   исполнении   бюджета  городского   округа   также
утверждаются  иные  показатели,  установленные  Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,   законом   субъекта  Российской   Федерации,
муниципальным  правовым  актом  Совета  депутатов  для  решения   об
исполнении бюджета городского округа.
     
            Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
     
     Статья 39.  Органы,  осуществляющие  муниципальный   финансовый
контроль
     
     В городском    округе   муниципальный    финансовый    контроль
осуществляют:
     1. Совет депутатов:
     - осуществляет предварительный контроль  - в ходе обсуждения  и
утверждения проектов  решений  о бюджете  городского  округа и  иных
проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
     - осуществляет текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных
вопросов исполнения бюджетов на  заседаниях комиссий, рабочих  групп
Совета депутатов;
     - осуществляет последующий  контроль  - в  ходе рассмотрения  и
утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
     2. Главные распорядители бюджетных средств:
     - осуществляют   финансовый   контроль   за   подведомственными
распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения
правомерного,   целевого,   эффективного   использования   бюджетных
средств;
     - осуществляют контроль  за использованием субсидий,  субвенций
их получателями в соответствии  с условиями и целями,  определенными
при предоставлении указанных средств из бюджета;
     - вправе  проводить  проверки  подведомственных  распорядителей
(получателей)   бюджетных   средств   и   муниципальных    унитарных
предприятий.
     2. Главные администраторы доходов бюджета:
     - осуществляют   финансовый   контроль   за   подведомственными
администраторами  доходов  бюджета  по  осуществлению  ими   функций
администрирования доходов.
     3. Главные  администраторы источников  финансирования  дефицита
бюджета:
     - осуществляют    финансовый   контроль    за    осуществлением
подведомственными    администраторами   источников    финансирования
дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению  источников
финансирования дефицита бюджета;
     - вправе  проводить проверки  подведомственных  администраторов
источников финансирования дефицита бюджета.
     4. Контрольным органом городского  округа и финансовым  органом
администрации городского округа:
     - финансовый  контроль за  операциями  с бюджетными  средствами
получателей   средств   бюджета   городского   округа,    средствами
администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
     - контроль  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций и  муниципальных  гарантий условий  выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
     
     Статья 40. Ответственность за бюджетные правонарушения
     
     Ответственность за   нарушение   бюджетного    законодательства
наступает  по основаниям  и  в формах,  предусмотренных  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
     
     Глава
     муниципального образования 
     "Городской округ Черноголовка" Ю.А.Филиппов