Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 19.05.2016 № 321-па
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2016
г. N 321-па
О внесении
изменений в государственную программу
Курской области
"Развитие здравоохранения
в Курской
области"
Администрация
Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную
программу Курской области "Развитие здравоохранения в Курской
области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от
08.10.2013 N 699-па (в редакции постановлений Администрации Курской области
от 07.04.2014 N 217-па, от 21.05.2014 N 323-па, от 25.08.2014 N 537-па, от
10.11.2014 N 710-па, от 09.12.2014 N 805-па, от 30.03.2015 N 171-па, от
28.08.2015 N 563-па, от 29.10.2015 N 727-па, от
19.01.2016 N 17-па).
2. Комитету
здравоохранения Курской области (О.В. Новикова) разместить
государственную программу Курской области "Развитие здравоохранения в
Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на
официальном сайте Администрации Курской области (подраздел
"Государственные программы" раздела "Документы") в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок
со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации
Курской области
от 19 мая 2016
г. N 321-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Государственную
программу Курской области "Развитие здравоохранения в Курской
области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации
Курской области
от 8 октября
2013 г. N 699-па
(в редакции
постановления
Администрации
Курской области
от 19 мая 2016
г. N 321-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной
программы Курской области
"Развитие
здравоохранения в Курской области"
(далее -
государственная программа)
|
Ответственный исполнитель
государственной программы
|
-
|
комитет здравоохранения Курской
области
|
|
Соисполнители
государственной программы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Участники
программы
|
-
|
комитет строительства и
архитектуры Курской области
|
|
Подпрограммы
государственной программы
|
-
|
подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - подпрограмма 1);
подпрограмма 2
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" (далее -
подпрограмма 2);
подпрограмма 3 "Охрана
здоровья матери и ребенка" (далее - подпрограмма 3);
подпрограмма 4 "Развитие
медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе
детей" (далее - подпрограмма 4);
подпрограмма 5 "Оказание
паллиативной помощи, в том числе детям" (далее - подпрограмма 5);
подпрограмма 6 "Кадровое
обеспечение системы здравоохранения" (далее - подпрограмма 6);
подпрограмма 7 "Экспертиза
и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" (далее -
подпрограмма 7);
подпрограмма 8 "Управление
государственной программой и обеспечение условий реализации" (далее -
подпрограмма 8);
подпрограмма 9 "Развитие
скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме
и специализированной медицинской помощи в экстренной форме" (далее -
подпрограмма 9);
подпрограмма
Б "Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного
медицинского страхования Курской области" (далее - подпрограмма Б);
подпрограмма
В "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том
числе в амбулаторных условиях" (далее - подпрограмма В) (с 2016 года
мероприятия подпрограммы реализуются в рамках подпрограммы 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи")
|
|
Программно-целевые
инструменты государственной программы
|
-
|
программно-целевые инструменты
отсутствуют
|
|
Цели
государственной программы
|
-
|
обеспечение доступности
медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды
и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и
потребностям населения Курской области
|
|
Задачи
государственной программы
|
-
|
обеспечение приоритета
профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной
помощи;
повышение эффективности
оказания специализированной (включая высокотехнологичную)
медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной)
медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие и внедрение
инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины;
повышение эффективности службы
родовспоможения и детства;
развитие медицинской
реабилитации населения, в том числе детей;
обеспечение системы
здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
повышение эффективности и
прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;
обеспечение системности
организации охраны здоровья;
укрепление
материально-технической базы учреждений здравоохранения;
развитие информационных
технологий в здравоохранении;
развитие паллиативной
медицинской помощи;
оптимизация сети лечебных
учреждений
|
|
Целевые
индикаторы и показатели государственной программы
|
-
|
смертность от всех причин;
материнская смертность;
младенческая смертность;
смертность от болезней системы
кровообращения;
смертность от транспортных травм
всех видов;
смертность от
дорожно-транспортных травм;
смертность от новообразований;
смертность от туберкулеза;
смертность населения (без
показателей смертности от внешних причин);
потребление алкогольной
продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);
распространенность потребления
табака среди взрослого населения;
распространенность потребления
табака среди детей и подростков;
заболеваемость туберкулезом;
обеспеченность врачами;
соотношение врачей и среднего
медицинского персонала;
средняя заработная плата врачей
и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские
услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней
заработной платы в Курской области;
средняя заработная плата
среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней
заработной платы в Курской области;
средняя заработная плата
младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Курской
области;
ожидаемая продолжительность
жизни при рождении
|
|
Этапы
и сроки реализации государственной программы
|
-
|
государственная программа
реализуется в два этапа:
первый этап: 2014 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы
|
|
Объемы
бюджетных ассигнований государственной программы
|
-
|
общий объем финансирования
государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 36343745,236 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2014
г. - 7713357,249 тыс. рублей;
2015
г. - 7509007,319 тыс. рублей;
2016
г. - 6708432,347 тыс. рублей;
2017
г. - 5332825,821 тыс. рублей;
2018
г. - 3026707,500 тыс. рублей;
2019
г. - 3026707,500 тыс. рублей;
2020 г. - 3026707,500 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 2734182,057 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014
г. - 1723295,070 тыс. рублей;
2015
г. - 626455,187 тыс. рублей;
2016
г. - 190660,300 тыс. рублей;
2017
г. - 187474,500 тыс. рублей;
2018
г. - 2099,000 тыс. рублей;
2019
г. - 2099,000 тыс. рублей;
2020 г. - 2099,000 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 33609563,179 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014
г. - 5990062,179 тыс. рублей;
2015
г. - 6882552,132 тыс. рублей;
2016
г. - 6517772,047 тыс. рублей;
2017
г. - 5145351,321 тыс. рублей;
2018
г. - 3024608,500 тыс. рублей;
2019
г. - 3024608,500 тыс. рублей;
2020 г. - 3024608,500 тыс.
рублей.
Подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи" -
общий объем финансирования на
реализацию подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах составляет 2629526,730 тыс.
рублей,
из них:
комитет здравоохранения Курской
области в 2014 - 2020 годах - 2628865,810 тыс. рублей;
комитет строительства и
архитектуры Курской области в 2014 - 2020 годах - 660,920 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 221114,100 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 2408412,630 тыс. рублей.
Подпрограмма 2
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" -
общий объем финансирования на
реализацию подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах составляет 8314185,870 тыс.
рублей,
из них:
комитет здравоохранения Курской
области в 2014 - 2020 годах - 6589022,966 тыс. рублей;
комитет строительства и
архитектуры Курской области в 2014 - 2020 годах - 1725162,904 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 1654402,667 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 6659783,203 тыс. рублей.
Подпрограмма 3 "Охрана
здоровья матери и ребенка" -
общий объем финансирования на
реализацию подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах составляет 740402,992 тыс.
рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 9219,100 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 731183,892 тыс. рублей.
Подпрограмма 4 "Развитие
медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе
детей" -
общий объем финансирования на
реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020
годах составляет 647465,994 тыс. рублей.
Подпрограмма 5
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" -
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 428068,114 тыс. рублей.
Подпрограмма 6 "Кадровое
обеспечение системы здравоохранения" -
общий объем финансирования на
реализацию подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах составляет 781671,459 тыс.
рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 44500,000 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 737171,459 тыс. рублей.
Подпрограмма 7
"Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
-
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы 7 в 2014 - 2020 годах составляет
819409,927 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2020 годах - 14216,590 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах - 805193,337 тыс. рублей.
Подпрограмма 8
"Управление государственной программой и обеспечение условий
реализации" -
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы 8 за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 661289,468 рублей.
Подпрограмма 9 "Развитие
скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме
и специализированной медицинской помощи в экстренной форме" -
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы 9 за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 559678,636 рублей.
Подпрограмма Б "Финансовое обеспечение территориальной программы
обязательного медицинского страхования Курской области" -
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы Б за счет
средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 19329510,110 тыс.
рублей.
Подпрограмма В "Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" -
общий объем
финансирования на реализацию подпрограммы В в 2014 - 2015 годах составляет 1432535,936 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета в 2014 - 2015 годах - 790729,600 тыс. рублей;
за счет средств областного
бюджета в 2014 - 2015 годах - 641806,336 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации государственной программы
|
-
|
снижение смертности от всех
причин до 11,4 случая на 1000 населения;
снижение материнской смертности
до 15,0 случаев на 100 тыс. родившихся живыми;
снижение младенческой
смертности до 6,5 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней
системы кровообращения до 620,4 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от
транспортных травм всех видов до 19,9 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от
дорожно-транспортных травм до 10,2 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от
новообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 случаев на 100 тыс.
населения;
снижение смертности от
туберкулеза до 8,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности населения
(без показателей смертности от внешних причин) до 1034,0 случаев на 100 тыс.
населения;
снижение потребления
алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на
душу населения в год;
снижение распространенности
потребления табака среди взрослого населения до 25,0%;
снижение распространенности
потребления табака среди детей и подростков до 15,0%;
снижение уровня заболеваемости
туберкулезом до 35,0 случаев на 100 тыс. населения;
обеспеченность врачами до 46,0
на 10 тыс. населения;
соотношение врачей и среднего
медицинского персонала 1:3,0;
повышение средней заработной
платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские
услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней
заработной платы в Курской области;
повышение средней заработной
платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от
средней заработной платы в Курской области;
повышение средней заработной
платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в
Курской области;
увеличение ожидаемой
продолжительности жизни при рождении до 74,0 лет
|
I. Общая
характеристика сферы реализации
государственной
программы, основные проблемы
в указанной
сфере и прогноз ее развития
Важнейшей
целевой установкой государственной программы Курской области "Развитие
здравоохранения в Курской области" является создание необходимых условий
для сохранения здоровья населения Курской области. Достижение указанной цели
требует обеспечения доступности качественной и эффективной медицинской помощи
на современном уровне и осуществления профилактики, диагностики и лечения
заболеваний с использованием современных медицинских технологий.
Сохранение и
укрепление здоровья населения является приоритетной задачей органов
исполнительной власти Курской области как составляющей части обеспечения
устойчивого социально-экономического развития региона. Демографическая ситуация
в Курской области характеризуется снижением естественной убыли населения за
счет увеличения рождаемости и снижения общей смертности населения. Численность
населения Курской области на 1 января 2015 года составляет 1117378 человек,
городское население составляет 66,5%, плотность населения составляет 37,31
чел./км2.
Таблица 1
Естественное
движение населения Курской области
|
|
2012 год
|
на
1000 населения
|
2013 год
|
на
1000 населения
|
2014 год
|
на
1000 населения
|
2014
год к 2013 году (%)
|
|
Родившихся
|
13402
|
12,0
|
13086
|
11,7
|
13118
|
11,8
|
100,24
|
|
Умерших
|
18627
|
16,6
|
18153
|
16,25
|
18513
|
16,6
|
102,0
|
|
Естественный прирост (убыль)
|
-5225
|
-4,6
|
-5067
|
-4,5
|
-5395
|
-4,8
|
1,76
|
На фоне снижения
смертности от болезней системы кровообращения на 1,1%, туберкулеза - на 11,6%,
новообразований - на 1,4% в 2014 году зарегистрировано повышение показателя
смертности от болезней системы пищеварения на 7,8%, органов дыхания - на 19,6%,
ДТП - на 6%. Всего от внешних причин умерло 1267 человек, что составляет 6,8%
от общего числа умерших.
Среди общего
числа умерших 80% составили лица старше трудоспособного возраста и 29,8% старше
80 лет. Средний возраст смерти от внешних причин составил 45 лет, от
туберкулеза - 47 лет, от болезней органов пищеварения - 60 лет, от
новообразований - 65 лет, болезней органов кровообращения - 73 года.
Подавляющее большинство умерших в трудоспособном
возрасте - лица мужского пола. За анализируемый период их число в среднем в 4,6
раза превышает число умерших женщин данной возрастной категории.
Анализ
смертности по причинам смерти показывает, что в 2014 году на первом месте
зафиксирована смертность от болезней системы кровообращения (46,8% от числа
всех умерших), на втором - от новообразований (13,8%), на третьем - от внешних
причин (6,8%).
В структуре
внешних причин смерти большой удельный вес имеют транспортные несчастные случаи
и ДТП, связанный с увеличением их числа и тяжести повреждений.
Высокий удельный
вес в структуре смертности приходится на смертность от симптомов, признаков и
отклонений от нормы, выявленных при клинических и лабораторных исследованиях. В
2014 году по этой причине зарегистрировано 3360 случаев (18% от всех умерших),
этот показатель сформировался за счет причин смерти от старости (3047 случаев,
16%) и 313 случаев без регистрации причин.
Рост смертности
от заболеваний органов дыхания связан с увеличением смертности от хронических обструктивных болезней легких и пневмоний без уточнения
возбудителя.
Рост смертности
от заболеваний органов пищеварения произошел в основном от алкогольных болезней
печени, поджелудочной железы, фиброза и цирроза печени, сосудистых болезней
кишечника.
Таблица 2
Смертность
населения
Курской области по причинам смерти
за 2012 - 2014
гг. (на 100 тысяч населения)
|
Причины смерти (класс причин)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2014 год к
2013 году в %
|
2014 год
|
|
|
|
|
|
РФ
|
ЦФО
|
|
Всего
умерших от всех причин,
из
них по причинам от:
|
1660,0
|
1625,0
|
1658,9
|
102,0
|
1310,5
|
1367,3
|
|
младенческая
смертность на 1000 родившихся живыми
|
7,5
|
8,5
|
6,3
|
73,8
|
7,4
|
6,5
|
|
материнская
смертность на 100 тыс. родившихся живыми
|
17,7
|
15,4
|
7,5
|
50
|
|
|
|
некоторых
инфекционных и паразитарных болезней
|
15,2
|
13,8
|
12,7
|
93,4
|
21,3
|
12,1
|
|
туберкулеза
|
12,9
|
11,2
|
9,9
|
88,4
|
9,8
|
5,2
|
|
новообразований
|
234,7
|
231,7
|
228,4
|
98,6
|
201,1
|
220,3
|
|
в
том числе от злокачественных
|
229,3
|
225,7
|
222,8
|
98,7
|
198,7
|
217,6
|
|
кровообращения
|
895,2
|
785,2
|
776,3
|
98,9
|
653,7
|
711,3
|
|
болезней
органов дыхания
|
71,1
|
69,4
|
83,0
|
119,6
|
53,0
|
49,5
|
|
болезней
органов пищеварения
|
64,5
|
67,9
|
73,2
|
107,8
|
65,1
|
66,8
|
|
внешних
причин
из
них от:
|
119,8
|
119,5
|
113,5
|
95
|
118,8
|
104,4
|
|
всех
видов транспортных несчастных случаев
|
26,4
|
24,4
|
25,2
|
103,3
|
19,8
|
20,9
|
|
в
том числе от ДТП
|
14,1
|
13,2
|
14,0
|
106,1
|
14,0
|
12,5
|
|
случайных
отравлений алкоголем
|
2,8
|
2,3
|
1,7
|
73,9
|
6,7
|
6,4
|
|
самоубийств
|
8,0
|
11,5
|
9,4
|
81,7
|
18,2
|
12,7
|
|
убийств
|
4,8
|
5,6
|
5,1
|
91,1
|
8,7
|
6,6
|
Таблица 3
Демографические
показатели
Курской области
в сравнении с показателями
РФ и ЦФО за 2012
- 2014 годы
|
|
число родившихся на 1000 населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
13,3
|
13,3
|
-
|
13,2
|
|
Центральный
федеральный округ
|
11,4
|
11,4
|
-
|
11,4
|
|
Курская
область
|
12,0
|
11,7
|
11,8
|
11,8
|
|
|
число умерших на 1000 населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
13,3
|
13,10
|
-
|
13,1
|
|
Центральный
федеральный округ
|
13,9
|
13,7
|
-
|
13,7
|
|
Курская
область
|
16,6
|
16,25
|
14,6
|
16,58
|
|
|
число
умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
729,3
|
696,5
|
-
|
653,7
|
|
Центральный
федеральный округ
|
815,2
|
765,9
|
-
|
711,3
|
|
Курская
область
|
895,2
|
785,2
|
787,6
|
776,3
|
|
|
число
умерших от новообразований на 100 тыс. населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
203,1
|
201,5
|
-
|
201,1
|
|
Центральный
федеральный округ
|
223,6
|
222,5
|
-
|
220,3
|
|
Курская
область
|
234,7
|
231,7
|
229,0
|
228,4
|
|
|
число умерших от туберкулеза на 100 тыс. населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
12,2
|
11,0
|
-
|
9,8
|
|
Центральный
федеральный округ
|
7,2
|
6,1
|
-
|
5,2
|
|
Курская
область
|
12,9
|
11,2
|
12,0
|
9,9
|
|
|
число
умерших от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения
|
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
2014 факт.
|
|
Российская
Федерация
|
14,4
|
14,0
|
-
|
14,0
|
|
Центральный
федеральный округ
|
12,6
|
12,0
|
-
|
12,5
|
|
Курская
область
|
14,1
|
13,2
|
12,2
|
14,0
|
Читайте также
|
