Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.05.2011 № 1608-пс

     Взаимодействие   органов   службы   занятости   с    руководством
вышеназванных   предприятий   и  организаций  позволило  в  2010  году
трудоустроить 7,634 тыс. несовершеннолетних.
     По сложившейся в предшествующие годы традиции в рамках реализации
областной   целевой  программы  "Патриотическое  воспитание  населения
Липецкой области (2009 -  2013  годы)"  молодые  люди  привлекались  к
благоустройству,  ремонту  и  восстановлению  памятных  мест, оказанию
социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны  и  членам  их
семей,  что имело в 2010 году особую нравственную значимость в связи с
празднованием 65-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной  войне.
Ремонтно-восстановительными   работами   по   приведению   в   порядок
мемориалов, памятников  и  обелисков  воинской  славы  занимались  996
подростков,   8  человек  приняли  участие  в  мероприятиях  по  сбору
материалов для школьных музеев боевой славы, библиотек, Книги  Памяти,
327  учащихся занимались оказанием социальной помощи ветеранам Великой
Отечественной войны, семьям погибших воинов, 64 подростка  участвовали
в  подготовке  и  проведении  праздничных  мероприятий  для участников
Великой  Отечественной  войны.  В  2010  году  продолжилась   практика
организации  экологических  отрядов.  В  природоохранных  работах было
задействовано 206 несовершеннолетних граждан.
     С целью обеспечения соблюдения прав несовершеннолетних граждан  в
сфере   труда   управление   труда   и   занятости   предоставляло   в
Государственную  инспекцию  труда  в  Липецкой  области   сведения   о
работодателях,  привлекающих  несовершеннолетних  работников  в рамках
программы по организации временной занятости подростков в возрасте  от
14 до 18 лет.
     Временное    трудоустройство     несовершеннолетних     оказывает
существенное    воздействие    на   сокращение   уровня   подростковой
преступности   и   безнадзорности,   профилактику   правонарушений   и
наркомании  среди  подростков, позволяет повысить уровень материальной
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В  связи  с
этим  первоочередное  внимание при решении вопросов временной трудовой
занятости уделялось детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В
2010  году  такие  подростки  составили  44,2%  от  общей  численности
трудоустроенных (таблица 7.5).

                                                           Таблица 7.5

     Временная трудовая занятость несовершеннолетних, находящихся     
              в трудной жизненной ситуации, в 2010 году               

|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N   |Категория несовершеннолетних                                              |Количество            |
|    |                                                                          |трудоустроенных в 2010|
|    |                                                                          |году,   чел.          |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.  |Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей                    |734                   |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|2.  |Дети из малообеспеченных семей и семей безработных                        |2263                  |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|3.  |Подростки, стоящие на учете в комиссии по делам        несовершеннолетних |56                    |
|    |и защите их прав                                                          |                      |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|4.  |Дети из семей, подвергшихся последствиям чернобыльской аварии             |220                   |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|5.  |Дети-инвалиды                                                             |56                    |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|6.  |Дети из семей беженцев и переселенцев                                     |3                     |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.  |Дети из семей, находящихся в социально опасном         положении          |44                    |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|    |Всего                                                                     |3376                  |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     В детских  домах,  школах-интернатах  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей-инвалидов  в Грязинском,
Добринском,  Липецком,  Тербунском,  Хлевенском  районах,  в   городах
Липецке и Ельце проводились выездные групповые профконсультации. В них
приняли  участие  396  воспитанников.  Такие  профконсультации   стали
традиционными и проводятся ежегодно.
     Учащиеся  из   малообеспеченных   семей   и   трудные   подростки
Грязинского района непосредственно на предприятиях получили информацию
о профессиях, перспективах трудоустройства после  обучения,  временном
трудоустройстве,   возможности  обучения  на  рабочем  месте  за  счет
предприятий, условиях труда.
     Так же, как и в предшествующие  годы,  в  2010  году  сохранилась
тенденция  к уменьшению численности трудоустроенных подростков. Если в
2008 году было трудоустроено 15,383 тысячи  человек,  в  2009  году  -
11,032   тысячи   человек,   то   в   2010   году   -   7,634   тысячи
несовершеннолетних.
     Данное обстоятельство обусловлено:
     - демографическими процессами,  происходящими  в  регионе  (на  1
января 2008 года численность учащихся общеобразовательных учреждений и
учреждений начального профессионального образования в возрасте  от  14
до 18 лет составляла 44,7 тыс. чел., на 1 января 2009 года - 37,6 тыс.
чел., на 1 января 2010 года - 35,8 тыс. чел.);
     - влиянием экономического кризиса на рынок труда  области  (часть
работодателей,  охотно трудоустраивавших ранее подростков, в настоящее
время не смогли себе это позволить);
     - аномальными погодными условиями  в  регионе  летом  2010  года,
основном  периоде для временного трудоустройства несовершеннолетних (в
связи с угрозой здоровью родители отказывались от  участия  подростков
во временных работах).
     Профориентационная работа  с  учащейся  молодежью  проводилась  в
соответствии  с соглашением о сотрудничестве с управлением образования
и науки Липецкой области.
     В течение 2010 года в службе занятости помощь в  профессиональном
самоопределении   получили   20,1  тысячи  несовершеннолетних  граждан
(диаграмма 7.2).

                                                         Диаграмма 7.2

           Количество несовершеннолетних, получивших помощь           
        в профессиональном самоопределении в службе занятости,        
                         в 2008 - 2010 годах                          

     Об актуальности и необходимости проведения  этой  работы  говорят
результаты   анкетирования   учащихся   старших  классов,  проводимого
специалистами  службы  занятости  в  общеобразовательных   учреждениях
области.   Более   70%  старшеклассников  отмечают,  что  нуждаются  в
квалифицированной   помощи   при   выборе   профессии    со    стороны
профконсультантов.   В   связи  с  этим  служба  занятости  продолжает
оказывать  профориентационные  услуги  молодежи.  Уменьшение   объемов
профориентационных  услуг  несовершеннолетним  в  2009  -  2010  годах
связано  с  экономическим   кризисом,   увеличением   объемов   услуг,
оказываемых работникам, находящимся под риском увольнения, безработным
гражданам.
     Во     всех     центрах     занятости     населения     действуют
профконсультационные   пункты   для   выпускников  общеобразовательных
учреждений и абитуриентов. В  образовательных  учреждениях  проводятся
групповые и индивидуальные профконсультации, на которых можно получить
информацию о рынке труда, образовательных учреждениях области,  пройти
бланковое  и  компьютерное  профтестирование  для  самопознания  своих
интересов, склонностей, способностей.
     В 2010 году при проведении выездных профконсультаций для учащихся
школ впервые использовались мобильные центры занятости населения.
     Ежегодно проводятся ярмарки учебных мест  для  молодежи.  В  2010
году   проведены  ярмарки  в  Воловском,  Грязинском,  Долгоруковском,
Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском,  Тербунском,
Чаплыгинском районах, в городах Липецке и Ельце. В них приняли участие
5,5 тысячи выпускников общеобразовательных  учреждений.  В  Липецке  и
Ельце  ярмарки  проводились в театрализованной форме, с представлением
профессий студентами учебных заведений.
     Управлением труда и занятости Липецкой области ежегодно  издается
справочник  "Куда  пойти  учиться?"  об  учебно-курсовой сети области,
осуществляется       профессиональное       обучение       безработных
несовершеннолетних    граждан,    не    поступивших    в    учреждения
профессионального  образования,  или  из  малообеспеченных  семей,  не
имеющих  возможности длительного обучения. В 2010 году на профобучение
было направлено 50 безработных из числа несовершеннолетней молодежи по
профессиям:   водитель   автомобиля  категорий  "ВС",  маляр-штукатур,
офис-менеджер, оператор ЭВМ, маникюрша,  парикмахер,  продавец-кассир,
пользователь     ЭВМ,     тракторист-машинист     с/х    производства,
электрогазосварщик,   электромонтер   по   ремонту   и    обслуживанию
электрооборудования (2009 г. - 48 чел., 2008 г. - 78 чел.).
     Уменьшение численности несовершеннолетних  граждан,  направленных
на    профессиональное   обучение   службой   занятости,   связано   с
систематически проводимой профориентационной работой, в рамках которой
выпускников  школ  ориентируют на получение базового профессионального
образования.

             Раздел 8. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ              
                С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ                

     Состояние инвалидности является одной из  основных  характеристик
общественного  здоровья  и  социального  благополучия страны. Основной
акцент при  решении  проблем  инвалидов  и  инвалидности  смещается  в
сторону реабилитации, опирающейся прежде всего на социальные механизмы
компенсации и адаптации.
     В Липецкой области общее число  признанных  инвалидами  детей  за
2010  год  увеличилось  на  2,1%  к  уровню 2008 года и составило на 1
января 2011 года 4046 человек.

                                                           Таблица 8.1

         Абсолютное число детей-инвалидов по Липецкой области         
                         в 2008 - 2010 годах                          

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Численность инвалидов (на 01.01.2011)                               |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|От 0 до 17 лет                                                      |                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей-инвалидов от 0 до 17 включительно                       |3964       |4033       |4046       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|От 0 до 4 лет                                                       |                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей-инвалидов от 0 до 4 лет включительно                    |600        |658        |672        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес этой возрастной группы, %                              |15,1       |16,3       |16,6       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|5 - 9 лет                                                           |                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей-инвалидов от 5 до 9 лет включительно                    |1048       |1093       |1172       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес этой возрастной группы, %                              |26,4       |27,1       |29,0       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|10 - 14 лет                                                         |                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей-инвалидов от 10 до 14 лет             включительно      |1236       |1263       |1262       |
|                                                                    |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес этой группы, %                                         |31,2       |31,3       |31,2       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|15 - 17 лет                                                         |                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей-инвалидов от 15 до 17 лет             включительно      |1080       |1019       |940        |
|                                                                    |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес этой возрастной группы, %                              |27,2       |25,3       |23,2       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

     Уровень инвалидизации детей от 0 до 17 лет включительно составил:
     -  2008  год  -  196,0  на  10  тыс.  населения  соответствующего
возраста;
     -  2009  год  -  203,4  на  10  тыс.  населения  соответствующего
возраста;
     -  2010  год  -  206,1  на  10  тыс.  населения  соответствующего
возраста.

                                                         Диаграмма 8.1

       Показатель инвалидности детей от 0 до 17 лет на 10 тыс.        
       населения соответствующего возраста в 2008 - 2010 годах        

     Показатель  инвалидности  детей  в  возрасте  от  0  до  17   лет
включительно по области в 2010 году вырос на 5,2% к уровню 2008 года и
составил  206,1  на  10  тыс.  населения  соответствующего   возраста.
Первичный  выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет вырос
на 7,5% и составил в 2010 году 24,3 против 22,6 в 2008 году на 10 тыс.
населения соответствующего возраста.
     В структуре  причин  детской  инвалидности  по  обусловившему  ее
заболеванию  первое  ранговое место принадлежит врожденным аномалиям -
26,9% (в 2008  г.  -  27,6%);  второе  ранговое  место  -  психическим
расстройствам  -  22,5%  (в  2008 г. - 19,2%); третье ранговое место -
болезням нервной системы - 16,8% (в 2008 г. - 16,9%).

                                                         Диаграмма 8.2

          Основные причины детской инвалидности в 2010 году           

     В структуре первичной инвалидности отмечается рост удельного веса
детей   во   всех   возрастных  группах  до  14  лет,  что  связано  с
выхаживанием маловесных  новорожденных,  внедрением  новых  технологий
коррекции  врожденных  пороков  развития  и сохранением жизни детей. В
2010 году  из  основных  видов  нарушений  функций  организма  ребенка
ведущими  являются  психические  -  30,2%,  среди  которых превалируют
нарушения интеллекта - 56,1%; на  втором  месте  -  нарушения  функций
органов  и  систем - 24,7%, среди которых преобладают нарушения систем
кровообращения - 38,2% и внутренней секреции - 18,1%; на третьем месте
-  статодинамические нарушения - 22,9%, среди которых 88,0% приходится
на долю двигательных нарушений  конечностей.  В  возрастной  структуре
детской   инвалидности   в   2010   году   наибольший   удельный   вес
детей-инвалидов отмечается в возрастной группе от 10 до 14 лет - 31,2%
(2008 г. - 1,2%, 2009 г. - 31,3%) (диаграмма 8.3).

                                                         Диаграмма 8.3

          Удельный вес детей инвалидов по возрастным группам          
                             в 2010 году                              

     Большинство детей-инвалидов области проживают  в  семьях,  однако
следует  отметить,  что  за  анализируемый период времени удельный вес
детей-инвалидов, проживающих в семьях, снижается  (2008  г.  -  86,8%,
2009 г. - 85,8%, 2010 г. - 85,4%).
     На  показатель  общей  инвалидности  оказывают   влияние   многие
факторы,  в  первую  очередь  это осложнения беременности в результате
различных неблагоприятных воздействий, наличие тяжелых  и  хронических
форм  заболеваний, экономические и другие факторы, влияющие на уровень
заболеваемости населения.
     В  Липецкой  области  лечение  и   реабилитация   детей-инвалидов
осуществляется    в    стационарах,    в   амбулаторно-поликлинических
учреждениях   и   санаторно-курортных   учреждениях    областного    и
республиканского  значения.  На  территории Липецкой области лечение и
реабилитация инвалидов осуществляется  бесплатно  в  рамках  Программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации на
территории  Липецкой   области   бесплатной   медицинской   помощи   в
стационарах,   в   амбулаторно-поликлинических  и  санаторно-курортных
учреждениях.  Имеется  оперативная  система  преемственности  оказания
амбулаторной и стационарной медицинской помощи.
     В  2010  году  на  меры  социальной  поддержки   семей,   имеющих
детей-инвалидов,   в   части   льготного  лекарственного  обеспечения,
осуществляемого за счет средств областного бюджета, в  соответствии  с
постановлением  Правительства  РФ  от  30  июля  1994  года  N  890 "О
государственной  поддержке  развития  медицинской   промышленности   и
улучшении   обеспечения   населения   и   учреждений   здравоохранения
лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения"  и
Законом  Липецкой  области  от  2  декабря 2004 года N 141-ОЗ "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан в  Липецкой  области"
израсходовано 9272,5 тыс. руб.
     В 2010 году во исполнение  данного  Закона  4768  детей  получили
льготное питание специальными продуктами на сумму 11471,7 тыс. руб.
     Основным учреждением  области  по  разработке  и  проведению  мер
медицинской   реабилитации  детей-инвалидов  является  ГУЗ  "Областная
детская больница", на базе которой ежегодно получают лечение  около  2
тысяч  детей-инвалидов, которым проводится восстановительная терапия и
реконструктивная хирургия. В учреждении освоены методики хирургической
коррекции  врожденных пороков развития у новорожденных, в т.ч. пороков
развития челюстно-лицевой области, что позволило  обеспечить  детям  в
дальнейшем полноценное развитие и хорошую социальную адаптацию.
     В 2010 году ГУЗ "Областная детская  больница"  получило  лицензию
Федеральной  службы  в сфере здравоохранения и социального развития на
осуществление высокотехнологичной медицинской помощи по анестезиологии
и  реаниматологии,  детской  кардиологии,  детской  онкологии, детской
урологии-андрологии, детской  хирургии,  нейрохирургии,  неонатологии,
травматологии  и ортопедии, челюстно-лицевой хирургии. На базе данного
учреждения оказывается высокотехнологичная медицинская помощь,  в  том
числе  по  выхаживанию  новорожденных  детей  до 1500,0 гр. - около 70
детей в год, по детской кардиологии - до  70  детей  в  год.  Ежегодно
выполняется   до  3,5  тысячи  операций,  из  них  250  -  по  высоким
технологиям; широко применяются реконструктивно-пластические  операции
с использованием эндоскопических технологий.
     В рамках реализации подпрограммы "Здоровое  поколение"  областной
целевой программы "Совершенствование системы охраны здоровья населения
Липецкой  области  (2009  -  2013  годы)"  приобреталось   современное
медицинское  оборудование.  Так,  в  2009  году проведено существенное
дооснащение  ГУЗ  "Областная   детская   больница"   аппаратами   ИВЛ:
приобретено  7 аппаратов, в том числе аппараты экспертного класса, что
позволило компенсировать дефицит респираторной техники.
     После реконструкции подразделения эфферентной и диализной терапии
при  поддержке  благотворительного  фонда  "Мы  вместе" открыт детский
диализный  центр,  оснащенный  самыми  современными   аппаратами   для
гемодиализа и эфферентной детоксикации.
     Кроме медикаментозного лечения для  проведения  восстановительной
терапии  используются  физиотерапия,  массаж,  гидро- и кинезотерапия,
иглорефлексотерапия, а также функционируют  отделения  гипербарической
оксигенации и гемодиализа.
     В больнице развернуто 62 койки дневного стационара, где  получили
лечение  более  полутора  тысяч  детей,  состояние здоровья которых не
требует круглосуточного врачебного наблюдения,  а  медицинская  помощь
оказывается в полном объеме.
     Проведение в  области  массового  обследования  новорожденных  на
наследственные заболевания позволяет обеспечить раннее выявление детей
с  тяжелыми  наследственными  и  врожденными  заболеваниями,  провести
своевременное   лечение   для   сохранения   здоровья  и  профилактики
инвалидности,  а  также  снизить  показатели  младенческой  и  детской
смертности.
     В рамках национального проекта "Здоровье" и  федеральной  целевой
программы  "Дети  России"  в  2010  году  по  неонатальному  скринингу
обследовано на фенилкетонурию 12847 детей, на врожденный гипотиреоз  -
12966   детей,  на  адреногенитальный  синдром  -  12924  ребенка,  на
галактоземию - 13006 детей, на муковисцидоз - 12921 ребенок,  выявлено
4 больных ребенка, своевременно начато лечение.
     У новорожденных и  детей  первого  года  жизни  для  профилактики
тугоухости  и глухоты с 2009 года в рамках приоритетного национального
проекта "Здоровье" в области проводится ранняя  диагностика  нарушений
слуха   (аудиологический   скрининг)  с  последующим  проведением  при
необходимости операции кохлеарной имплантации.
     В  лечебно-профилактические   учреждения   области   осуществлена
поставка  33  комплектов  оборудования для проведения аудиологического
скрининга на сумму 4893,2 тыс. руб.
     Проведено обследование  12421  ребенка,  выявлено  819  детей  со
снижением   слуха.   В  детском  сурдологическом  кабинете  проводятся
диагностические мероприятия,  подбор  слуховых  аппаратов,  занятия  с
дефектопедагогом.
     Активно работает выездная поликлиника "Здоровье"  ГУЗ  "Областная
детская  больница",  оснащенная  современной аппаратурой, целью работы
которой является приближение  специализированной  и  квалифицированной
врачебной  помощи  к  детям, проживающим в сельской местности. Врачами
поликлиники  в  2010  году  осуществлены  25  выездов,   при   которых
обеспечено  более  15  тысяч  посещений  врачей,  из них 20% посещений
детьми-инвалидами.  В  2010  году  специалисты  выездной   поликлиники
"Здоровье"   принимали  участие  в  проведении  диспансеризации  детей
первого года жизни, детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и  несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации, из стационарных учреждений господдержки.
     Реабилитация  детей-инвалидов  продолжается  в   ГУЗ   "Областная
детская  больница  восстановительного лечения", где в настоящий момент
внедрены уникальные методики лечения.
     Организована  комплексная  и   поэтапная   система   реабилитации
детей-инвалидов,  при  которой наряду с общепринятыми методами лечения
применяются новейшие достижения, такие  как  рефлексотерапия  по  БАТ,
аэроионотерапия,  метод  биологической  обратной  связи, микроволновая
резонансная   терапия,   аурикулярная   и   корпоральная   лазеро-   и
электропунктура, лечебные костюмы "Адели", сенсорная комната, солярий,
тренажеры.
     Врачами  амбулаторно-поликлинической  сети   совместно   с   бюро
медико-социальной    экспертизы    формируются,    корректируются    и
контролируются    индивидуальные     программы     по     реабилитации
детей-инвалидов.  Дети-инвалиды  во  всех необходимых случаях получают
бесплатную, в том числе дорогостоящую, специализированную помощь.
     В  областном  детском   санатории   "Мечта"   были   организованы
специализированные  заезды  для  детей  с  ортопедической  патологией,
сахарным диабетом.
     Наряду   с    лечебно-профилактическими    и    реабилитационными
мероприятиями,   проводимыми   для   коррекции  здоровья,  преодоления
социальной  дезадаптации,  большое  внимание   уделяется   работе   по
содействию  эффективному  взаимодействию  родителей  детей-инвалидов с
социальным окружением, интеграции детей-инвалидов в общество.
     Для детей-инвалидов и их  родителей  в  условиях  ГУЗ  "Областная
детская больница" и ГУЗ "Областная детская больница восстановительного
лечения"   организована   работа   "школы   диабета",   "астма-школы",
"гастрошколы",  "школы для пациентов с детским церебральным параличом"
и "школы для пациентов с нарушением осанки, искривлениями позвоночника
и   деформациями   стоп",   где  дети-инвалиды  и  родители  обучаются
принципам реабилитации детей с ДЦП, сколиозами и  другими  поражениями
органов   и  систем,  что  позволяет  обеспечить  детям  в  дальнейшем
полноценное развитие и хорошую  социальную  адаптацию  путем  освоения
детьми-инвалидами  социального  опыта,  включения  их  в  существующую
систему общественных отношений.
     В 2008 - 2010 годах на  территории  Липецкой  области  реализован
комплекс  мер  по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной
занятости лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами,  а  также  по
организации обучения этих лиц методам реабилитации. Ежегодно в системе
здравоохранения методам реабилитации обучается  около  полутора  тысяч
родителей с детьми-инвалидами.
     В стационарном детском и диспансерном  отделениях  ГУЗ  "Липецкая
областная  психоневрологическая больница N 1" в индивидуальном порядке
проводится    психосоциальная    реабилитация    детей-инвалидов     с
осуществлением программы психообразования и психообучения родителей по
уходу за психически больными  детьми,  снятию  социального  стресса  в
связи  с  психическим  заболеванием  ребенка  педиатрами, психиатрами,
психологами,  педагогами-воспитателями.   В   диспансерном   отделении
создана  группа  больных  для реабилитационной, психотерапевтической и
психокоррекционной работы, в которой занимаются дети с родителями.
     Основными  приоритетными   направлениями   профилактики   детской
инвалидности являются:
     -  пренатальная  диагностика  врожденных   пороков   развития   и
наследственных   болезней,   повышение   объема   медико-генетического
консультирования  семей  до  и  во  время   беременности,   проведение
периконцепционной профилактики;
     -  дальнейшее  развитие  антенатальной  и  перинатальной  помощи,
основанной  на  внедрении  высокотехнологичных ее видов, своевременных
рациональных технологий выхаживания недоношенных детей;
     - ранняя диагностика патологии  обмена  веществ  путем  массового
обследования  новорожденных  и  ранняя терапия выявленных расстройств,
внедрение аудиологического скрининга в  рамках  национального  проекта
"Здоровье" на всей территории Липецкой области;
     - профилактическая вакцинация от инфекционных заболеваний;
     -  раннее  вмешательство  (с  перинатального   периода),   ранняя
реабилитация  детей  с  патологией ЦНС, оперативное лечение врожденных
аномалий  развития,  выделение  блока  неонатальной  хирургии  в   ГУЗ
"Областная детская больница";
     - усиление  роли  первичного  амбулаторно-поликлинического  звена
здравоохранения,  роли  участкового  педиатра  в  воспитании здорового
ребенка, в повышении ответственности семьи за здоровье;
     - развитие и внедрение профилактических  и  лечебных  технологий,
направленных  на  предотвращение хронизации патологических процессов и
минимизацию тяжелых последствий болезни;
     -  расширение  обучающих  программ  социальной  реабилитации  для
родителей  и  детей-инвалидов  в  школах для детей с ДЦП, с нарушением
осанки, искривлениями позвоночника и  другими  поражениями  органов  и
систем.
     С  2005  года  дети-инвалиды  отнесены  к  федеральной  категории
льготников  и  пользуются  мерами социальной поддержки, установленными
федеральным законодательством, в том числе:
     - ежемесячной денежной выплатой в размере 1698,40  руб.  (включая
набор социальных услуг в денежном выражении);
     -  набором  социальных  услуг,  включающим  в   себя   бесплатное
обеспечение  лекарственными средствами, бесплатное санаторно-курортное
лечение  при  наличии  медицинских  показаний,  бесплатный  проезд  на
пригородном  железнодорожном  транспорте,  а  также  на  междугородном
транспорте к месту лечения и обратно;
     - 50-процентной скидкой  по  оплате  жилого  помещения  (в  домах
государственного   или   муниципального   жилищного  фонда)  и  оплате
коммунальных услуг;
     -  20-процентной  дополнительной  скидкой  по   оплате   топлива,
приобретаемого  в  пределах норм, установленных для продажи населению,
за счет средств областного бюджета.
     В соответствии с Федеральным законом от 24  ноября  1995  года  N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации" и
Законом Липецкой  области  от  18  августа  2006  года  N  318-ОЗ  "Об
обеспечении    жильем    ветеранов,   инвалидов   и   семей,   имеющих
детей-инвалидов"  за  2007  -  2008  годы  субсидии  за  счет  средств
федерального бюджета для улучшения жилищных условий предоставлены двум
семьям с  детьми-инвалидами.  Финансирование  данной  меры  социальной
поддержки  относится  к  федеральным  полномочиям.  Всего в области на
очереди для улучшения жилищных условий в настоящее время  состоят  260
семей  с детьми-инвалидами, имеющие право на указанную меру социальной
поддержки по обязательствам государства в связи с постановкой на  учет
в органы местного самоуправления до 1 января 2005 года.
     В Липецкой области инвалидам за счет средств  областного  бюджета
дополнительно  установлены  другие  меры  социальной поддержки. Так, в
соответствии с Законом Липецкой области  от  2  декабря  2004  года  N
141-ОЗ  "О  мерах  социальной  поддержки отдельных категорий граждан в
Липецкой области" они пользуются следующими льготами:
     -  льготным   проездом   на   автомобильном   транспорте   общего
пользования  (кроме  такси)  на городских, пригородных и междугородных
внутриобластных   маршрутах,   а   также    городском    электрическом
пассажирском   транспорте   по  единым  социальным  проездным  билетам
стоимостью 200 рублей,  для  детей-инвалидов  предусмотрен  бесплатный
проезд сопровождающего лица;
     -  субсидированием  процентной  ставки  по  банковским  кредитам,
полученным   в  кредитных  организациях  семьями  детей-инвалидов,  на
приобретение товаров, работ и  услуг  в  целях  удовлетворения  личных
бытовых нужд общей стоимостью до 20 тыс. руб.;
     - детям от 0 до 3 лет (детям из  малообеспеченных  и  многодетных
семей  от  0  до  6  лет)  предоставляются  бесплатно все лекарства по
рецептам врачей;
     -   детям   от   0   до   16   лет   предоставляется   бесплатное
слухопротезирование по назначению врача, детям от 0 до 18 лет, имеющим
медицинские        показания,        бесплатно         предоставляются
протезно-ортопедические изделия;
     -  дети-инвалиды,  нуждающиеся  в   оказании   им   дорогостоящей
(высокотехнологичной)   медицинской   помощи   за  пределами  области,
направляются  на  лечение  за  счет  средств  областного  бюджета   по
направлению  органов  здравоохранения.  При  этом  детям-инвалидам  из
малообеспеченных семей полностью компенсируется  стоимость  проезда  к
месту  лечения  и  обратно,  а  также в размере 50% сопровождающему их
лицу.
     В соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года N
179-ОЗ    "О    государственной    социальной    помощи"    семьи    с
детьми-инвалидами имеют право на государственную социальную  помощь  в
виде  социального  пособия.  Государственную  социальную помощь в 2010
году получили 682 ребенка-инвалида на общую сумму 1,1 млн. руб.
     В соответствии с действующим законодательством для семей, имеющих
детей-инвалидов,  предусмотрено оказание материальной помощи в размере
до 10 тыс. руб. в связи с трудной жизненной ситуацией за счет  средств
областного бюджета.
     В  системе  социальной  защиты  населения   действует   областное
государственное учреждение "Елецкий детский дом-интернат для умственно
отсталых детей",  в  котором  по  состоянию  на  1  января  2011  года
проживает 153 ребенка-инвалида. В учреждение принимаются дети-инвалиды
в возрасте от 4 до  18  лет  с  отклонениями  в  умственном  развитии,
нуждающиеся   по  состоянию  здоровья  в  постороннем  уходе,  бытовом
обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой  реабилитации,
которым   по   заключению   областной  психолого-медико-педагогической
комиссии показано пребывание в учреждении социальной защиты.
     В ОГУ "Центр реабилитации инвалидов  и  пожилых  людей  "Сосновый
Бор"  проходят  реабилитацию дети-инвалиды в возрасте от 15 лет. Центр
осуществляет  комплексную  реабилитацию  инвалидов.  Социально-бытовая
реабилитация  проводится  с  инвалидами 1 - 2-й групп со значительными
нарушениями  функциональной  жизнедеятельности  в  течение  3  месяцев
пребывания.  Социально-психологическая  реабилитация  проводится по 13
программам, применяются такие  виды  коррекционного  воздействия,  как
анимация,    компьютерные    технологии,   музыкотерапия   и   другие.
Дети-инвалиды, находящиеся  в  центре,  имеют  возможность  продолжать
общее образование на базе средних общеобразовательных школ г. Липецка.
В отделении профессиональной подготовки в течение 10  месяцев  ведется
обучение  по  8 рабочим профессиям: обувщик по ремонту обуви, оператор
машинной вязки, портной по пошиву легкой  женской  и  детской  одежды,
художник   росписи  по  дереву,  флорист,  оператор  ЭВМ,  парикмахер,
изготовитель художественных изделий из лозы. За  время  работы  центра
получили  свидетельства  установленного образца с присвоением 2 - 4-го
квалификационных разрядов 346 выпускников.
     В работе с детьми-инвалидами органы социальной  защиты  населения
тесно взаимодействуют с органами здравоохранения, образования, труда и
занятости,  пенсионным  фондом,  фондом  социального   страхования   и
другими службами.
     Получение   детьми-инвалидами   и    детьми    с    ограниченными
возможностями  здоровья  образования  является  одним  из  основных  и
неотъемлемых  условий  их  успешной   социализации,   обеспечения   их
полноценного  участия  в  жизни общества, эффективной самореализации в
различных видах профессиональной и социальной деятельности.
     В   соответствии   с   действующим   законодательством   дети   с
ограниченными  возможностями  здоровья  могут  получать  образование в
общих классах и группах системы общего образования, по  индивидуальной
программе  на  дому,  в  специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждениях.
     Более  тысячи  детей  с  ограниченными   возможностями   здоровья
обучаются   в   специальных  (коррекционных)  школах-интернатах,  сеть
которых представлена в основном всеми видами (кроме учреждения VI вида
для детей с нарушениями опорно-двигательной системы).
     В  течение   2010   года   в   10   специальных   (коррекционных)
школах-интернатах  для  детей  с  ограниченными возможностями здоровья
обучались и воспитывались 1249 человек (на 30 человек  меньше,  чем  в
2008  г.),  из  них 479 детей-инвалидов (на 122 человека больше, чем в
2008 г.).

                                                           Таблица 8.2

     Сеть Г(О)С(К)ОУ специальных (коррекционных) школ-интернатов      
                 Липецкой области в 2008 - 2010 годах                 

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Г(О)С(К)ОУ специальные (коррекционные)       общеобразовательные    |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |
|школы-интернаты                                                     |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|I вида (для глухих детей)                                           |1          |1          |1          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|II вида (для слабослышащих детей)                                   |1          |1          |1          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|III - IV видов (для слабовидящих и незрячих       детей)            |1          |1          |1          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи)                      |1          |1          |1          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|VII вида (для детей с задержкой психического      развития)         |-          |1          |1          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|VIII вида (для детей, имеющих умственную          отсталость)       |6          |6          |5          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Итого учреждений                                                    |10         |11         |10         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

     В  данных  учреждениях  создана  хорошая  материально-техническая
база,  подобраны  соответствующие  педагогические  кадры,  позволяющие
осуществлять    учебно-воспитательный    процесс,    реабилитацию    и
социализацию   воспитанников,   имеются   компьютерные  классы,  сайты
учреждений.     Функционирование      специальных      (коррекционных)
школ-интернатов,   воспитательный  и  образовательный  процесс  в  них
обеспечивают  1048  работников,  в  том   числе   589   педагогических
работников.  Из  данного  количества педагогических и административных
работников высшее образование имеют 490 человек (83,1%),  32,5%  имеют
высшую квалификационную категорию, 19,1% - первую.
     При подготовке к  новому  2010/2011  учебному  году  и  работе  в
осенне-зимних   условиях   за   счет   средств  областного  бюджета  в
специальных (коррекционных) школах-интернатах проведен  капитальный  и
текущий ремонт на сумму 51,3 млн. руб.
     В  2010  году  на  содержание  и   функционирование   специальных
(коррекционных)  учреждений  из  областного бюджета было израсходовано
363 млн. руб.
     Для  улучшения  условий   жизни,   реабилитации   и   организации
оздоровления  детей-инвалидов  и  детей  с ограниченными возможностями
здоровья в с. Горицы Добровского района  функционирует  круглогодичный
загородный    оздоровительно-образовательный    комплекс   "Звездный",
созданный   на    базе    Г(О)С(К)ОУ    специальной    (коррекционной)
общеобразовательной  школы-интерната  III  - IV видов. В летний период
2010  года  здесь  отдыхали  около  200  детей-инвалидов  и  детей   с
ограниченными возможностями здоровья.
     Одним  из  наиболее   действенных   способов   восстановления   и
расширения  духовного  мира  детей-инвалидов  и  детей с ограниченными
возможностями здоровья,  физического  развития,  укрепления  здоровья,
адаптации  и  реабилитации  является  их активное участие в спортивных
соревнованиях и мероприятиях, проводимых на областном, всероссийском и
международном уровнях.
     Ежегодно  дети-инвалиды  и  дети  с  ограниченными  возможностями
здоровья   принимают   активное  участие  в  областных  круглогодичных
спартакиадах  по  5  видам   спорта:   пионерболу,   русским   шашкам,
настольному  теннису,  легкой  атлетике  и  мини-футболу;  в областных
конкурсах    детского    художественного    творчества    "Созвездие",
изобразительного   искусства  и  прикладного  творчества,  театральных
коллективов, в международных конкурсах и фестивалях  "Шаг  навстречу",
"Кинотаврик",  "В  будущее  с  надеждой",  театральных коллективов для
глухих и слабослышащих детей.
     Для эффективной организации  образования  детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья  в  2010  году продолжена работа по реализации
нового  мероприятия  в  рамках  приоритетного  национального   проекта
"Образование"     -     "Организация     дистанционного    образования
детей-инвалидов". На базе школы-интерната III - IV видов создан  Центр
дистанционного образования детей-инвалидов, где с 1 сентября 2010 года
обучаются с использованием современных  информационно-коммуникационных
технологий более 173 человек.
     На  реализацию  данного  мероприятия  из   федерального   бюджета
поступило  36,53 млн. руб. Финансирование из областного бюджета в 2010
году составило 16,95 млн. руб.  Средства  расходуются  на  организацию
деятельности  и  содержание  центра  дистанционного  обучения (далее -
ЦДО), приобретение компьютерного и  специализированного  оборудования,
программно-технических  средств, подключение к сети Интернет и ввода в
эксплуатацию рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников,
оплату  трафика  детей-инвалидов,  обучение  педагогических работников
дистанционным образовательным технологиям.
     Для  организации  образовательного  процесса   с   использованием
дистанционных  технологий  сформировано и передано детям 48 комплектов
мультимедийного   оборудования   и    10    комплектов    оборудования
педагогам-преподавателям ЦДО.
     Большое   внимание   уделяется   формированию   способностей    и
художественного  вкуса ребенка. В ЦДО для детей-инвалидов организованы
дополнительные занятия: оригами, пальчиковое рисование; индивидуальные
комплексные   занятия  по  коррекции  и  развитию  высших  психических
функций и  мотивационно-волевой  сферы;  групповые  танце-двигательные
занятия; коррекционные занятия - СБО (социально-бытовая ориентировка);
логопедические   занятия;    занятия    лечебной    физкультурой    (в
школе-интернате и на дому); уроки художественного труда.
     Таким образом, сеть учреждений государственной поддержки  детства
области позволяет обеспечить образовательными услугами детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья и  создает  необходимые
условия   для  их  обучения  и  воспитания,  адаптации  в  обществе  и
профессиональной реабилитации.

               Раздел 9. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,               
                  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                  

     По состоянию на 31 декабря 2010 года на учете в органах  опеки  и
попечительства  области  состоят  4615 детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, из них 3387 детей, оставшихся  без  попечения
родителей  (73,4%),  воспитываются  в  замещающих  семьях,  1228 детей
(26,6%) находятся на полном государственном обеспечении в организациях
для    детей-сирот   и   учреждениях   профессионального   образования
(диаграмма 9.1).

                                                         Диаграмма 9.1

       Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения       
       родителей, проживающих в Липецкой области, по состоянию        
                            на 31.12.2010                             

     В  2010  году  в  области  выявлено  347  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения родителей, что на 38% меньше по сравнению с
2009 годом (2008 г. - 555 детей).
     Ежегодный мониторинг устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся
без   попечения  родителей,  показывает,  что  передача  детей  данной
категории на  воспитание  в  замещающие  семьи  является  приоритетной
формой их устройства (диаграмма 9.2).

                                                         Диаграмма 9.2

        Устройство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся         
             без попечения родителей, в замещающие семьи              
                        в 2008 - 2010 годах, %                        

     Сохранен приоритет семейных форм устройства детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей. В 2010 году усыновлены, переданы в
приемные семьи, под опеку и попечительство  или  возвращены  родителям
280 детей (81%) из числа выявленных детей (2008 г. - 76,2%).
     Направлены в дома ребенка,  детские  дома  и  школы-интернаты  59
детей   (17%),  7  детей  (2%)  зачислены  на  полное  государственное
обеспечение в учреждения начального профессионального образования.  49
детей  переданы  на  воспитание  в замещающие семьи из организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Благодаря эффективной деятельности органов опеки и попечительства
в  2010  году  на  воспитание в семьи усыновителей, опекунов, приемные
семьи переданы 329 детей-сирот и оставшихся без  попечения  родителей.
Общий процент устройства детей в замещающие семьи за 2010 год составил
94,8%.
     Наиболее успешно вопрос устройства выявленных детей в  замещающие
семьи   решается   в  следующих  районах:  Долгоруковском,  Задонском,
Тербунском,  Усманском,  Чаплыгинском  -  100%,  Данковском  -  94,7%,
Измалковском - 88,9%, Липецком - 85,7%, Добринском - 85%, Грязинском -
81,3%, где процент устройства в семьи выше областного.
     Активно развивается институт приемной семьи. В области созданы 79
новых  приемных семей, в которые переданы на воспитание 35 детей. На 1
января 2011 года в  области  финансировались  349  приемных  семей,  в
которых воспитываются 532 приемных ребенка (диаграмма 9.3).

                                                         Диаграмма 9.3

        Приемные семьи в Липецкой области в 2008 - 2010 годах         

     Продолжалась работа по  подбору  новых  семей  для  воспитанников
учреждений  государственной  поддержки  детства.  В  2010 году на учет
поставлены 56 семей, из  них  кандидаты  в  усыновители  -  28  семей,
кандидаты в опекуны - 28 семей.
     При  передаче  ребенка  на  воспитание   в   семью   из   средств
федерального  бюджета  производилась  выплата единовременного пособия,
общая сумма которого составила 3,5 млн. руб. Пособия выплачены на  321
ребенка.
     В 2010 году из средств областного бюджета на содержание  детей  в
семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях,  на вознаграждение
приемным родителям израсходовано 232,4 млн. руб.
     В области реализуются меры  социальной  поддержки  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  воспитывающихся  в
замещающих семьях,  установленные  Законами  Липецкой  области  от  30
декабря  2004  года  N  166-ОЗ  "О  социальной  поддержке обучающихся,
студентов и аспирантов  образовательных  учреждений  и  дополнительных
гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Липецкой области" и от 5 июля 1997 года N 72-ОЗ
"О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области".
     В соответствии с  вышеназванными  Законами  денежное  пособие  на
содержание    детей,    воспитывающихся    в    семьях    под   опекой
(попечительством) и в приемных семьях, в 2010 году составляло: от 0 до
7  лет - 4300 руб.; от 7 до 11 лет - 4773 руб.; от 11 до 18 лет - 5015
руб.
     На содержание каждого ребенка, воспитывающегося в приемной семье,
ежемесячно  выплачиваются  денежные средства на приобретение предметов
хозяйственного обихода,  личной  гигиены,  игрушек,  книг,  исходя  из
расходов  на  одного воспитанника учреждения государственной поддержки
детства, в размере 642 руб.
     Дети из приемных и опекунских семей ежемесячно  получают  по  300
руб.  на  проезд  и  культурно-массовые  мероприятия  и по 150 руб. на
личные расходы, а также имеют право один раз в год получить бесплатную
путевку в загородный оздоровительный лагерь.
     Вознаграждение приемного родителя  составляет  от  3870  руб.  до
17960  руб.  в  зависимости  от  количества детей в приемной семье. На
приемного  ребенка,  не  достигшего  3-летнего  возраста,   хронически
больного приемного ребенка (детей), приемного ребенка с отклонениями в
психическом и физическом развитии  вознаграждение  приемных  родителей
увеличивается    на    сумму   1510   руб.;   на   каждого   приемного
ребенка-инвалида - на сумму 2690 руб.
     Приемным семьям предоставляются  льготы  по  оплате  коммунальных
услуг. Установлены ежемесячные выплаты на каждого приемного ребенка на
оплату отопления, освещение  в  городской  местности  -  315  руб.,  в
сельской местности - 165 руб.; на оплату услуг бытового обслуживания -
215 руб.; на текущий ремонт жилого помещения - 215 руб.  При  передаче
ребенка  в  приемную  семью  выплачивается  26000 руб. на приобретение
мебели.
     Для реализации указанных мер социальной поддержки  из  областного
бюджета в 2010 году выделено 204,2 млн. руб.
     Опекуны и приемные родители производят оплату за содержание детей
в  муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере 50%,
содержание  в  детских  садах  детей  из  многодетных  семей,  включая
опекунские  и  приемные  семьи,  -  бесплатное,  в общеобразовательных
учреждениях подопечные дети обеспечиваются бесплатными учебниками.
     Предоставляются льготы подопечным детям-инвалидам:
     - оплата жилья и коммунальных услуг - 50%;
     -    бесплатное    содержание    в    муниципальных    дошкольных
образовательных учреждениях;
     - бесплатное санаторно-курортное лечение;
     - бесплатный проезд к месту лечения и обратно;
     -  обеспечение  лекарственными  препаратами  или  компенсация  их
денежным содержанием.
     Продолжена работа по организации  летнего  отдыха  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     В период летних каникул 2010  года  853  ребенка  (48%)  из  1777
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от
7 до 15 лет посещали лагеря с дневным пребыванием.
     В загородных оздоровительных учреждениях отдохнули 745 подопечных
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, из приемных
семей (41,9%), в том числе 584 ребенка -  по  путевкам,  приобретенным
управлением  образования  и  науки  области за счет средств областного
бюджета.
     В санаториях поправили свое здоровье  130  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей (7,4%), в турпоходах и экскурсиях
побывали 157 детей данной категории (8,8%).
     Липецкая  область  совместно  с   итальянской   благотворительной
ассоциацией  "ИАРГО-Лигурия"  организует  во  время  летних  и  зимних
каникул отдых  в  Италии  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей.  В  2010  году  на  отдых и оздоровление в семьи
граждан  Италии  выезжали  15  воспитанников  из  9  детских  домов  и
школ-интернатов области.
     В целях пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, в области проводятся акции "Найди
меня, мама!", "Все дети  -  наши!".  На  страницах  "Липецкой  газеты"
размещаются  фотографии  и  информация  о  детях, состоящих на учете в
региональном и федеральном  банках  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей.  На  телевидении транслируются фильмы и сюжеты о
судьбах детей-сирот, опыте замещающих  семей.  Реклама  семейных  форм
устройства  размещена  на  баннерах улиц г. Липецка, разрабатываются и
распространяются информационно-пропагандистские материалы  (календари,
буклеты).
     В  Становлянском  и  Лебедянском   районах   проведены   выездные
заседания   межведомственного  консультационного  пункта  по  вопросам
устройства и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  в  семьях  усыновителей,  опекунов (попечителей), приемных
родителей, охраны  здоровья  детей,  профилактики  их  противоправного
поведения, социальных льгот многодетным и малообеспеченным семьям.
     В рамках празднования  Дня  защиты  детей  1  июня  2010  года  в
администрации области организован прием замещающих семей, принявших на
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей.
За  успехи  в  деле  воспитания  приемных  детей  опекунам  и приемным
родителям вручены благодарственные письма главы администрации  области
и председателя областного Совета депутатов, ценные подарки.
     В 2010 году проведены XIII  -  XIV  областные  слеты  приемных  и
опекунских  семей,  участниками которых стали 50 приемных и опекунских
семей и более 120 детей, воспитывающихся в этих семьях. В  ходе  слета
была  организована  работа  консультационных пунктов и круглых столов,
где обсуждались  вопросы  адаптации  детей  в  приемных  и  опекунских
семьях, предоставления им льгот и социальных гарантий.
     В области созданы служба  сопровождения  замещающих  семей  и  13
отделений этой службы на базе детских домов и школ-интернатов, которые
осуществляют:
     -  подготовку  кандидатов  в   усыновители,   опекуны,   приемные
родители;
     - разработку и реализацию  программ  психолого-педагогического  и
социального  просвещения  для  педагогов  образовательных учреждений и
замещающих родителей по  проблемам  воспитания  и  адаптации  детей  в
замещающих семьях;
     - профессиональное сопровождение детей в замещающих семьях.
     Специалистами    Г(О)ОУ    Центра    психолого-медико-социального
сопровождения   (далее  -  Центр)  проведена  психолого-педагогическая
диагностика 280 кандидатов в замещающие родители.
     Проводилась работа по коррекции детско-родительских  отношений  в
замещающих  семьях.  В 2010 году за психолого-педагогической помощью в
Центр обратились 67 человек из числа опекунов  и  приемных  родителей,
которым   дано   155   консультаций.   Проведено   64   индивидуальных
коррекционно-развивающих занятия с детьми из замещающих семей.
     В 2010 году начала работать школа приемных родителей, на ее  базе
приемные  семьи  проходят  специальную  подготовку, курсы по повышению
правовой    и    психологической     компетентности     и     обучение
психолого-педагогическим основам воспитания детей.
     Одними из важнейших условий социальной  адаптации  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   профилактики   их
безнадзорности и правонарушений являются своевременная профориентация,
трудоустройство и обеспечение жилой площадью.
     В 2010 году 215 детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  закончили  обучение  в  9-м  классе, из них 70 выпускников
(32,6%) продолжили обучение в  10-м  классе,  68  выпускников  (31,6%)
получают  начальное  профессиональное  образование (2008 г. - 37%). 11
классов в текущем году закончили 75 учащихся,  из  них  6  выпускников
(8%)  продолжали  обучение  в учреждениях начального профессионального
образования (2008 г. - 14%). На  3,3%  увеличилось  число  выпускников
11-х   классов,   поступивших   на   обучение  в  учреждения  среднего
профессионального образования, и на 3,6% -  поступивших  в  учреждения
высшего профессионального образования.
     Органами местного самоуправления осуществляется учет детей-сирот,
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц из их числа, не
имеющих закрепленного жилья.
     В 2010 году для  приобретения  жилых  помещений  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 33,5
млн. рублей из средств областного бюджета и 9,5 млн. руб.  из  средств
федерального бюджета (диаграмма 9.4).

                                                         Диаграмма 9.4

      Выделение денежных средств на приобретение жилых помещений      
           для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения           
            родителей, лиц из их числа в 2008 - 2010 годах            

     Приобретено 50 жилых помещений для  указанной  категории  лиц  на
общую  сумму  39,4 млн. руб. (2008 г. - 9 жилых помещений, 2009 г. - 8
жилых помещений).
     Вместе с тем в области  отмечается  рост  данной  категории  лиц,
состоящих на учете на получение жилья. В области отмечается рост с 787
человек в 2008 году до 1574 человек в 2010 году.
     Остро стоит вопрос обеспечения жильем сирот в городах  Липецке  и
Ельце,   Грязинском,   Данковском,   Добринском,  Липецком,  Усманском
районах, где на учете на получение жилья  зарегистрировано  наибольшее
количество лиц данной категории.
     В  2010  году  была  продолжена  работа  по  нормативно-правовому
обеспечению  деятельности органов опеки и попечительства. Подготовлены
законопроекты о внесении изменений в законы Липецкой области:
     - "О социальной поддержке  обучающихся,  студентов  и  аспирантов
образовательных  учреждений  и  дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  в
Липецкой области";
     -  "О  наделении  органов  местного   самоуправления   отдельными
государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в Липецкой области";
     - "О  порядке  ведения  учета  органами  местного  самоуправления
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа и предоставления им жилой площади по договорам социального
найма".
     В системе здравоохранения Липецкой области функционируют  2  дома
ребенка  на  195  койко-мест  (МУЗ  "Липецкий  специализированный  Дом
ребенка" на 110 коек и МУЗ "Елецкий специализированный Дом ребенка" на
85  коек).  Учреждения  имеют  статус  юридического лица и лицензии на
осуществление  медицинской  деятельности,  обеспечены  круглосуточными
медицинскими  постами,  залами  кинезотерапии,  сенсорными  комнатами,
кабинетами физиотерапии, музыкальными залами.  Каждый  ребенок-инвалид
обеспечен  коляской,  имеются  ходунки.  Ассортимент продуктов питания
соответствует   рациону    по    возрасту    воспитанников,    питание
витаминизировано.
     Работа по оказанию реабилитационной  помощи  детям  построена  по
принципу    сочетания   комплекса   медицинских,   психологических   и
педагогических  мероприятий,   направленных   на   снижение   процента
инвалидизации  среди  больных  детей,  повышение  качества  их жизни и
социальной адаптации.
     Дети-инвалиды по итогам 2010  года  составляют  33,1%  от  общего
числа детей, воспитывающихся в домах ребенка (2009 г. - 26,1%, 2008 г.
- 21,1%) (диаграмма 9.5).

                                                         Диаграмма 9.5

       Динамика численности детей в домах ребенка и доля среди        
               них детей-инвалидов в 2008 - 2010 годах                

     Основное число детей,  поступивших  в  дома  ребенка,  составляют
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, однако следует
отметить, что их количество за три года уменьшилось на 26,6% в  пользу
детей,  поступивших от родителей (таблица 9.1). Численность детей за 3
года уменьшилась на 5 человек.

                                                           Таблица 9.1

            Социальный состав воспитанников домов ребенка             
                        в 2008 - 2010 годах, %                        

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|                                                                    |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Из числа поступивших % детей от родителей                           |19,2       |17,9       |45,8       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей                   |80,8       |82,1       |54,2       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

     В домах ребенка дети  получают  полный  объем  медико-социальной,
педагогической  помощи, что позволяет вернуть их в биологическую семью
или передать на усыновление (удочерение), под опеку.  В  2010  году  в
интернатные  учреждения  системы  образования  и учреждения социальной
защиты населения передано лишь 24,6% детей из домов ребенка (диаграмма
9.6), что на 30,4% меньше, чем в 2008 г. (таблица 9.2).

                                                           Таблица 9.2

              Распределение по социальным группам детей,              
          выбывших из домов ребенка, в 2008 - 2010 годах, %           

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Из числа выбывших детей                                             |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Передано в семьи, всего                                             |20,2       |30         |75,4       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|в том числе:                                                        |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|- возвращено родителям                                              |8,1        |15,6       |38,5       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|- усыновлено                                                        |8,1        |11,1       |1,5        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Переведено в интернатные учреждения системы       образования       |45,5       |25,6       |20,0       |
|                                                                    |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|Переведено в учреждения социальной защиты         населения         |9,1        |7,8        |4,6        |
|                                                                    |           |           |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

                                                         Диаграмма 9.6

     Распределение детей, выбывших из домов ребенка, в 2010 году      

     В рамках  национального  проекта  "Здоровье",  в  соответствии  с
постановлением  Правительства от 29 декабря 2007 года N 945 "О порядке
предоставления в 2010 году  субсидий  из  бюджета  Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов
обязательного медицинского страхования на  проведение  диспансеризации
пребывающих   в   стационарных   учреждениях   детей-сирот   и  детей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации",  приказом  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации от 15
апреля 2010 года N 240н "О проведении  диспансеризации  пребывающих  в
стационарных  учреждениях  детей-сирот  и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации" в 2010 году проведена диспансеризация 1919  детей,
пребывающих   в   стационарных  учреждениях  системы  здравоохранения,
образования и социальной защиты населения, из них детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  -  581,  детей,  находящихся в
трудной жизненной ситуации, - 1338 человек.
     По результатам проведенной  диспансеризации  к  I  и  II  группам
здоровья,  не  требующим  специального  медицинского  наблюдения, были
отнесены 25,3%, к III - 41,5%, к IV и V - 33,2% детей.
     Заболевания, выявленные в  ходе  профилактического  исследования,
распределились  следующим  образом:  на  первом  месте  -  психические
расстройства,   на   втором   -   врожденные   аномалии   и    болезни
костно-мышечной системы, на третьем - болезни глаза и его придаточного
аппарата, на четвертом - болезни нервной системы,  на  пятом  месте  -
болезни органов пищеварения.
     В результате диспансеризации впервые выявлены 1348 заболеваний, в
т.ч.  273  ребенка  с заболеваниями органов пищеварения, 239 человек с
болезнями  костно-мышечной  системы,  134  -   с   болезнями   органов
кровообращения, 171 - с эндокринопатиями и др. Всего после проведенной
диспансеризации  зарегистрировано  6616   заболеваний.   581   (30,3%)
ребенок  имеет  инвалидность:  у  503  детей  (26,2%) - инвалидность с
рождения, у 78 (4%) - приобретенная, т.е. установлена по перенесенному
заболеванию.  Впервые установлена в 2010 году инвалидность у 17 детей,
что составляет 0,89%. В соответствии с рекомендациями  специалистов  в
исполнении индивидуальной программы реабилитации нуждался 581 ребенок.
У 142 (24,4%) детей индивидуальная программа реабилитации выполнена  в
полном  объеме,  у  353 (60,8%) выполнена частично и у 14,8% (86 чел.)
детей  начато  выполнение  индивидуальной  программы  реабилитации  по
рекомендации специалистов.
     На  каждого  ребенка  специалистами,  участвующими  в  проведении
диспансеризации,  разработан план дальнейшего наблюдения, обследования
и  реабилитационных  мероприятий.  109  детям  рекомендовано  провести
лечение в условиях дома ребенка, 1168 - в образовательных учреждениях,
194 - в учреждениях социальной защиты, 1534 ребенка получат лечение  в
амбулаторно-поликлинической  сети,  169  детей  необходимо пролечить в
стационарных условиях центральных районных больниц, 159 -  в  условиях
ГУЗ "Областная детская больница", 6 детей требуют лечение за пределами
области в федеральных центрах. Санаторно-курортное лечение  необходимо
провести 339 детям.
     По итогам диспансеризации детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  за 2010 год проведены лечебно-оздоровительные и
реабилитационные мероприятия нуждающимся в этом детям: в условиях дома
ребенка   -   104,   в   учреждениях   социальной   защиты  -  157,  в
амбулаторно-поликлинических учреждениях - 1387 человекам,  в  условиях
образовательных  учреждений  -  1180  детям.  В  условиях  стационаров
области пролечено 118 детей, из них в условиях  областного  учреждения
пролечено  96  человек.  Получили  лечение  в стационарах федерального
уровня 9 человек, 152 ребенка получили лечение в санаторных условиях.

                   Дети, находящиеся в учреждениях                    
                  государственной поддержки детства                   

     Государственные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,    осуществляются   путем
функционирования учреждений государственной поддержки детства.
     В 2010 году в Липецкой области функционировало 20 учреждений  для
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными возможностями здоровья:
     - 8 детских домов;
     - 2 общеобразовательные школы-интерната;
     - 10 специальных  (коррекционных)  школ-интернатов  для  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     С целью  рационального  использования  учебно-материальной  базы,
педагогических   кадров,  финансовых  ресурсов  и  повышения  качества
предоставления  услуг  проводится  оптимизация  и  реорганизация  сети
учреждений государственной поддержки детства.
     В 2010 году ликвидировано Г(О)С(К)ОУ школа-интернат VIII вида N 2
(с. Кривец).
     Права детей,  воспитывающихся  и  обучающихся  в  ликвидированном
учреждении,  соблюдены.  Дети  с  ограниченными возможностями здоровья
переведены в специальные (коррекционные) школы-интернаты, приближенные
к  их  месту  жительства. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, направлены в  специальные  (коррекционные)  школы-интернаты
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Изменен вид Г(О)ОУ детский дом-школа N 2 и переименовано в Г(О)ОУ
детский дом N 7.
     Создано   областное   автономное   специальное    (коррекционное)
образовательное    учреждение   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья  школа-интернат  III  -  IV  вида
путем  изменения  типа  Г(О)С(К)ОУ С(К)О школы-интерната III - IV вида
(диаграмма 9.7).

                                                         Диаграмма 9.7

          Сеть учреждений государственной поддержки детства           

     В  учреждениях  государственной  поддержки  детства  обучается  и
воспитывается  1885 детей, что на 330 человек меньше, чем в 2008 году.
Из общего контингента воспитанников 921 составляют дети-сироты и дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей (на 238 детей меньше, чем в 2008
г.) (диаграмма 9.8).

                                                         Диаграмма 9.8

       Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения       
       родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья        
           в учреждениях государственной поддержки детства            

     Во всех учреждениях создана  необходимая  материально-техническая
база,  подобраны квалифицированные педагогические кадры, что позволяет
осуществлять    учебно-воспитательный    процесс,    реабилитацию    и
социализацию  воспитанников,  обеспечивать  их  полноценное  участие в
жизни  общества,  эффективно  самореализовываться  в  различных  видах
профессиональной и социальной деятельности.
     При подготовке к  новому  2009/2010  учебному  году  и  работе  в
осенне-зимних  условиях проведен капитальный и текущий ремонт на сумму
50 млн. руб.
     Всего на содержание и функционирование учреждений государственной
поддержки  детства  в  2010  году  из областного бюджета было выделено
605,2 млн. руб., что на 11,65 млн. руб. больше, чем в 2008 году.
     В  полном  объеме   выполняются   нормы   расходов   на   питание
воспитанников  детских  домов  и школ-интернатов, обеспечение одеждой,
обувью  и  мягким  инвентарем,  которые  предусмотрены  постановлением
Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года N 722-пс
"О социальных нормах и нормативах в  образовательных  учреждениях",  и
меры   социальной   поддержки  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  определенные  Законом  Липецкой  области  от  30
декабря  2004  года  N  166-ОЗ  "О  социальной  поддержке обучающихся,
студентов и аспирантов  образовательных  учреждений  и  дополнительных
гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Липецкой области".
     Учреждения  государственной  поддержки  полностью  укомплектованы
педагогическими  кадрами.  Учебно-воспитательный  процесс обеспечивают
920 педагогических работников. Из них  81,6%  с  высшим  образованием,
31,2%  имеют  высшую квалификационную категорию, 19% - первую, 27,4% -
вторую квалификационную категорию, не имеют квалификационной категории
22,4% персонала.
     Для социализации детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   ежегодно   на  областном  уровне  проводятся  мероприятия
художественно-эстетического, технического и  спортивного  направлений.
Дети  принимают активное участие в мероприятиях всероссийского уровня:
X   Всероссийском   конкурсе   детского   художественного   творчества
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, "Созвездие"
(г. Пенза), Всероссийской спартакиаде по военно-спортивному многоборью
"Призывники  России"  (г.  Москва),  VI областном конкурсе театральных
коллективов "Премьера", X  Международном  детском  фестивале  искусств
"Кинотаврик",  IV  Спартакиаде  России  по борьбе самбо, Всероссийской
военно-патриотической игре  "Победа".  Для  участия  на  эти  цели  из
областного бюджета в 2010 году было израсходовано около 12 млн. руб.
     С целью организации досуга воспитанников во  внеурочное  время  в
учреждениях государственной поддержки детства функционирует 201 кружок
спортивной,     спортивно-технической,     художественно-эстетической,
эколого-биологической  направленности, что на 19 кружков больше, чем в
2008 году.
     В  течение  2010  года  осуществлялась  координация   работы   по
профилактике   безнадзорности  и  правонарушений  среди  воспитанников
учреждений   государственной    поддержки    детства.    Ежеквартально
проводились   сверки   с   УВД   по  Липецкой  области  по  количеству
правонарушений  и  самовольных  уходов,   совершенных   воспитанниками
учреждений государственной поддержки детства.
     Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений неоднократно
рассматривались    на    совещаниях   с   руководителями   учреждений,
раздавались методические рекомендации, разработанные УВД  по  Липецкой
области  и  управлением  Федеральной службы РФ по контролю за оборотом
наркотиков по Липецкой области. В  каждом  учреждении  государственной
поддержки  детства  разработаны  планы мероприятий, где четко прописан
алгоритм   действий   сотрудников   в   случае   самовольного    ухода
воспитанника. Ведутся журналы регистрации самовольных уходов.
     Данная  работа  привела  к  позитивным  результатам.   Наметилась
тенденция к снижению количества воспитанников, совершивших самовольные
уходы (в 2008 г. - 42, 2010 г. - 31).
     В 2010 году из областного  бюджета  на  организацию  общественных
работ  и  временной  занятости  несовершеннолетних  выделены  денежные
средства в объеме 0,6 млн. руб.
     Воспитанники осуществляли косметический ремонт учебных помещений,
мебели,   спортинвентаря,   наглядно-учебных   пособий,   работали  на
пришкольных  участках,  благоустраивали  территорию   образовательного
учреждения,  оказывали  социально-бытовую помощь участникам, инвалидам
войны и вдовам погибших, престарелым гражданам.
     Совместно  с  управлением  труда  и  занятости  в   муниципальных
образованиях  области  проведены  ярмарки  вакансий  рабочих  мест для
молодежи.
     На  базе  пяти  учреждений  государственной   поддержки   детства
функционировали    загородные   оздоровительные   лагеря:   "Звездный"
специальной (коррекционной) школы-интерната III  -  IV  вида,  "Чайка"
Липецкого  областного  детского  дома, "Улочка" школы-интерната N 2 г.
Липецка, "Альбатрос" специальной (коррекционной) школы-интерната  VIII
вида  N  3 г. Усмани, "Олимп" детского дома N 6 с. Боринское Липецкого
района.
     В период оздоровительной кампании  2010  года  для  воспитанников
детских   домов,  общеобразовательных  и  специальных  (коррекционных)
школ-интернатов было закуплено  более  4100  путевок  в  9  загородных
оздоровительных  лагерях  на  общую  сумму  34,9  млн.  руб. (средства
областного бюджета). В течение лета 2010 года в них отдохнуло  и  было
оздоровлено  более  500  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, что на 190 детей больше, чем  в  2008  году.  В  загородных
лагерях  за  пределами  области  отдыхали  294  воспитанника, а для 13
воспитанников организован отдых в Италии.
     В течение весенних, осенних и  зимних  каникул  на  базе  детских
домов,     общеобразовательных     и    специальных    (коррекционных)
школ-интернатов функционировали лагеря с дневным пребыванием детей,  в
которых отдохнуло более 1800 воспитанников.
     Система  воспитательной  работы  в  учреждениях   государственной
поддержки   детства   представляет  собой  процесс  целенаправленного,
организованного,   управляемого   и   контролируемого   взаимодействия
педагогов   и  воспитанников,  имеющего  конечной  целью  формирование
социально адаптированной личности, нужной и полезной обществу.
     Трудоустройству  выпускников  детских  домов  и   школ-интернатов
уделяется  серьезное  внимание.  В  2010  году  51%  (в 2008 г. - 52%)
выпускников  поступил  в   учреждения   начального   профессионального
образования. Процент выпускников, продолживших обучение в 10-м классе,
в 2010 году составил 29% (2008 г. - 24%) (диаграмма 9.10).

                                                        Диаграмма 9.10

                Трудоустройство выпускников учреждений                
                  государственной поддержки детства                   

     С целью создания  более  благоприятных  условий,  приближенных  к
домашним  и  способствующих  умственному,  эмоциональному, физическому
развитию и социальной адаптации воспитанников,  необходимо  продолжить
работу   по  оптимизации  сети  учреждений  государственной  поддержки
детства.

                 Раздел 10. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-МИГРАНТОВ                 

     На территории Липецкой области отмечаются миграционные  процессы,
связанные  с  переселением  соотечественников, проживающих за рубежом,
вынужденных  мигрантов  с  территории  постсоветского  пространства  и
Центральноазиатского   региона.   Сформирована   и  действует  система
социальных гарантий, направленных на обеспечение благосостояния  семей
мигрантов  с  детьми,  реализуется  областная  Программа  по  оказанию
содействия    добровольному    переселению    в    Липецкую    область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы.
     Одним из  основных  ресурсов  увеличения  миграционного  прироста
населения  области,  в  том  числе его омоложения, является реализация
Программы   по   оказанию   содействия    добровольному    переселению
соотечественников,   проживающих  за  рубежом.  Мероприятия  Программы
нацелены на создание правовых, информационных и финансовых условий для
добровольного  переселения соотечественников и их скорейшего включения
в социально-экономические процессы региона.
     По состоянию на 1 января 2011 года  на  территории  области  были
зарегистрированы  2046 прибывших участников Программы, с членами семей
- 4856 человек (таблица 10.1).

                                                          Таблица 10.1

      Количество переселенцев - участников Программы по оказанию      
       содействия добровольному переселению, зарегистрированных       
                в Липецкой области в 2008 - 2010 годах                

|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|                                             |01.01.2009         |01.01.2010         |01.01.2011        |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|Всего, человек                               |1530               |2865               |4856              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|в том числе в возрасте                                                                                  |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|0 - 5 лет                                    |162                |334                |387               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|6 - 15 лет                                   |195                |385                |847               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|
|16 - 17 лет                                  |48                 |87                 |208               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————|

     Среди переселенцев 31,0% составляют выходцы из  Казахстана  (1503
чел.),  Узбекистана  -  25,9%  (1256  чел.),  Кыргызстана - 11,0% (533
чел.), Украины - 7,9% (382 чел.), Таджикистана и Молдовы - по 7,5% (по
363  чел.),  Армении - 2,7% (131 чел.), Азербайджана - 2,0% (96 чел.),
Туркменистана - 1,9% (94 чел.), 1% - из других стран  (Германии  -  38
чел.,  Грузии  -  29  чел.,  Латвии  -  24 чел., Белоруссии - 14 чел.,
Израиля - 9 чел., Болгарии и США - по 5 чел., Эстонии и Великобритании
-  по 4 чел., Португалии - 2 чел., Литвы - 1 чел.). 67% переселенцев -
это лица трудоспособного возраста, 29% - дети, 4% - пенсионеры.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  10  января  2007  года  N  1  "О компенсационном пакете
участника   Государственной   программы   по    оказанию    содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих  за  рубежом"  участник  Программы  и  члены  его   семьи,
совместно  переселяющиеся  на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию, имеют право на получение компенсационного пакета  участника
Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и
муниципальных   учреждений   дошкольного    воспитания,    общего    и
профессионального      образования,      социального     обслуживания,
здравоохранения и услуги государственной службы  занятости,  после  их
регистрации  в установленном порядке и до приобретения ими гражданства
Российской Федерации.
     Медицинское обследование прибывших на территорию Липецкой области
участников  Государственной  программы и членов их семей проводится за
счет  средств  областного  бюджета  в  соответствии  с  постановлением
Липецкого  областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 года N 84-ПС
"О  Программе  по  оказанию  содействия  добровольному  переселению  в
Липецкую  область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 -
2012 годы" и распоряжением администрации области от 11 марта 2009 года
N  100-р  "О реализации областного трехстороннего соглашения на 2009 -
2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов
Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области".
     Срочная    и    плановая    медицинская    помощь     оказывается
соотечественникам   учреждениями  здравоохранения  за  счет  областных
бюджетных  средств.  В  2010  году  организациям  здравоохранения   за
обследование  и  оказание медицинских услуг участникам Государственной
программы и членам их семей выплачено 1019 тыс. руб.
     Вопросы регулирования  образовательных  услуг  соотечественникам,
прибывшим   из-за  рубежа,  осуществляются  в  рамках  предоставляемых
государственных гарантий.
     Процесс обучения русскому языку детей участников  Государственной
программы  по  мере необходимости осуществляется в общеобразовательных
учреждениях   области,   укомплектованных   необходимым   кадровым   и
учебно-методическим  обеспечением.  Также  услуги по обучению русскому
языку могут быть оказаны  в  Липецком  государственном  педагогическом
университете,  ОАУДПО  Липецкий  институт  развития образования. Прием
соотечественников  в  образовательные   учреждения   профессионального
образования  на  2010/2011 учебные года осуществлялся в соответствии с
федеральными законодательными и нормативными правовыми актами.
     Меры  социальной  поддержки  переселенцам  оказываются  в  рамках
действующих   нормативных   актов  области,  определяющих  порядок  их
предоставления. В регламентирующих документах для участников Программы
переселения  в  отличие  от  постоянно  проживающих  граждан  упрощена
система обращения и представления документов на  оказание  необходимой
социальной  помощи  и  поддержки.  За  прошедший  2010  год  в  органы
социальной защиты населения  Липецкой  области  обратилось  149  семей
соотечественников,   которым   оказаны   различные  услуги  социальной
поддержки:
     - 22 семьям оказана материальная помощь на сумму 54,0 тыс. руб.;
     - 95 семьям назначено и выплачено ежемесячное пособие на детей на
сумму 306,0 тыс. руб.;
     - 37 семьям назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком до
1,5 лет на сумму 807,8 тыс. руб.;
     -  14  семьям  выплачено  единовременное  пособие  при   рождении
ребенка;
     -  назначено  и  выплачено  социальное  пособие  восьми   молодым
малообеспеченным  семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, на
сумму 41,0 тыс. руб.;
     - 19 семьям оказана адресная помощь на сумму 81,1 тыс. руб.;
     - выданы 10 путевок в  детские  оздоровительные  лагеря  Липецкой
области на сумму 59,6 тыс. руб.
     В целях  решения  жилищного  вопроса  переселенцам  предоставлена
возможность участия в региональных жилищных программах:
     - "Ипотечное жилищное кредитование";
     - "Свой дом";
     - "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей
до 2010 года";
     - "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
     В соответствии с Законом области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ
"О  социальных  выплатах  жителям Липецкой области на приобретение или
строительство жилья" участвующим в жилищных  программах  гражданам  за
счет  средств областного бюджета предоставляются социальные выплаты. С
момента реализации Государственной программы собственное жилье  смогли
приобрести 10,0% участников.
     Остается актуальным  вопрос  возможности  выделения  переселенцам
бесплатно  и  без  участия в земельном аукционе земельных участков под
индивидуальное  строительство,  что  требует  внесения   изменений   в
постановление  Правительства  РФ  от  13  августа  1998 года N 948 "Об
утверждении  Порядка  организации  торгов  (аукционов,  конкурсов)  по
продаже    гражданам   и   юридическим   лицам   земельных   участков,
расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права
их аренды".
     В связи с внесением изменений в Федеральный закон  от  1  октября
2008  года  N  163-ФЗ  "О  гражданстве Российской Федерации" участники
Государственной  программы  по   оказанию   содействия   добровольному
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, могут быть  приняты  в  гражданство  Российской  Федерации  в
упрощенном  порядке  в  случае,  если  они  имеют регистрацию по месту
жительства  на  территории  России.  С   принятием   данных   поправок
отсутствие  регистрации  по  месту  жительства  значительно  усложнило
процедуру получения гражданства для большинства участников Программы и
членов  их  семей, которые вынуждены искать дополнительные возможности
для регистрации в жилом помещении.
     Отсутствие регистрации по месту жительства порождает  ряд  других
проблем    в   обустройстве   участников   Государственной   программы
переселения,  в  том  числе  невозможность   получения   кредита   для
приобретения постоянного жилья.
     С 1990 года в области обозначилась проблема вынужденной миграции.
В   результате   определенных  социально-политических  предпосылок  на
территории  постсоветского   пространства   возникли   межнациональные
конфликты.      С      2002      года      вследствие     стабилизации
общественно-политической  ситуации  в   стране   статус   вынужденного
переселенца   на   территории   Липецкой   области  не  присваивается,
численность  граждан  с  указанным  статусом  значительно  сокращается
(таблица 10.2).

                                                          Таблица 10.2

           Количество вынужденных переселенцев, проживающих           
               в Липецкой области, в 2008 - 2010 годах                

|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                         |01.01.2008     |01.01.2009     |01.01.2010     |01.01.2011     |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Всего вынужденных                        |680/248        |556/218        |498/197        |437/169        |
|переселенцев, человек/семей              |               |               |               |               |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|в том числе в возрасте:                  |               |               |               |               |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|0 - 5 лет                                |3              |0              |0              |0              |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|6 - 15 лет                               |78             |55             |46             |37             |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|16 - 17 лет                              |13             |11             |7              |7              |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|

     В настоящее время УФМС России по Липецкой области проводит работу
с  437  вынужденными  переселенцами  (169  семей),  которые прибыли из
Казахстана  -  73,6%  (322  чел.),  Узбекистана  -  19,0%  (83  чел.),
Таджикистана  -  3,0%  (13 чел.), других стран - 3,7% (Кыргызстана - 6
человек,  Молдовы  -  5  человек,  Латвии  -  3  человека,  Армении  и
Туркменистана  -  по  одному человеку, а также из Чеченской республики
прибыли 3 человека).
     Дети вынужденных переселенцев как граждане  Российской  Федерации
пользуются всеми правами детей коренного населения.
     С  2006  года  государственная  помощь   в   обеспечении   жильем
вынужденных    переселенцев   осуществляется   в   рамках   реализации
Федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002  -  2010  годы  путем
предоставления  им  государственных жилищных сертификатов. За период с
2008 по 2010  год  государственные  жилищные  сертификаты  получили  6
семей.
     До 2005 года основными  лицами,  ищущими  убежище  на  территории
Российской  Федерации, были граждане Афганистана, однако война в Южной
Осетии в 2008 году и политика  Правительства  Грузии  в  комплексе  со
сложным  социально-экономическим  положением  в стране обусловили рост
обращений по вопросу предоставления  убежища  на  территории  Липецкой
области  граждан  Грузии, причем не только представителей национальных
меньшинств (русские, осетины, армяне и т.д.), но и  этнических  грузин
(таблица 10.3).

                                                          Таблица 10.3

       Количество лиц, имеющих временное убежище и проживающих        
         на территории Липецкой области, в 2008 - 2010 годах          

|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                         |01.01.2008     |01.01.2009     |01.01.2010     |01.01.2011     |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Всего, человек                           |20             |15             |30             |40             |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|в том числе в возрасте:                                                                                  |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|0 - 5 лет                                |1              |2              |1              |4              |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|6 - 15 лет                               |6              |2              |2              |2              |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|16 - 17 лет                              |3              |3              |3              |1              |
|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|

     Временное убежище предоставлено 27  семьям  (40  человек).  Имеют
детей  семьи граждан Грузии (4 детей) и Афганистана (3 детей), которые
посещают дошкольные или общеобразовательные учреждения области.
     Обеспечение прав данной  категории  лиц  установлено  Федеральным
законом "О беженцах" от 19 февраля 1993 года N 4528-1 и постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 апреля  2001  года  N  274  "О
предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации".
На основании  указанных  нормативно-правовых  актов  лица,  признанные
беженцами  либо  получившие временное убежище на территории Российской
Федерации, и члены их семей имеют право на социальную  защиту,  в  том
числе   социальное  обеспечение,  как  и  граждане  России;  получение
содействия в устройстве  детей  в  государственные  или  муниципальные
дошкольные    и    общеобразовательные   учреждения,   образовательные
учреждения  начального  профессионального  образования,  а   также   в
переводе   их   в   образовательные   учреждения  среднего  и  высшего
профессионального  образования   наравне   с   гражданами   Российской
Федерации.
     Мероприятия по социальной поддержке семей переселенцев включают в
себя:
     - выплаты малообеспеченным семьям с детьми  ежемесячного  пособия
на ребенка;
     - назначение и выплаты государственного социального пособия;
     - оказание материальной помощи находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     - выплаты компенсации семьям,  родившим  третьего  и  последующих
детей;
     - выплаты ежемесячного пособия на детей от полутора до трех лет;
     - предоставление скидки по оплате коммунальных услуг  многодетным
семьям;
     - оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     - выплаты на возмещение  затрат  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг льготным категориям населения из числа переселенцев;
     - выделение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг  семьям
из числа переселенцев.
     Таким образом, на сегодняшний день в Липецкой  области  сложилась
система социальных гарантий, ориентированных на адаптацию и интеграцию
соотечественников в социально-экономические процессы региона.

           Раздел 11. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ           

     Развитие системы социальной и медико-психологической помощи семье
-  одно  из  основных  направлений  социальной политики. На территории
Липецкой   области   для   несовершеннолетних    функционирует    сеть
специализированных  учреждений  органов  социальной  защиты населения,
которая представлена следующими типами учреждений:
     -   областное   государственное   учреждение   "Елецкий   детский
дом-интернат  для  умственно  отсталых  и малолетних инвалидов" на 155
мест;
     -          областное          государственное          учреждение
"Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" на 130 мест;
     - областное государственное учреждение  "Кризисный  центр  помощи
женщинам и детям" со стационаром на 20 мест;
     - шесть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
на 108 мест;
     - 19 комплексных центров социального  обслуживания  населения,  в
которых   имеются   отделения   социальной  помощи  семье  и  детям  и
профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
     В Липецкой области продолжает расширяться сеть специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,  укрепляется  их   материально-техническая   база,   что
способствует  увеличению объема и повышению качества социальных услуг,
предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации, детям, находящимся в социально опасном положении.
     В   системе   социальной    защиты    населения    действуют    6
социально-реабилитационных   центров  для  несовершеннолетних  на  108
койко-мест,  из  них  5  муниципальных  в  Воловском,  Долгоруковском,
Данковском,   Елецком,   Краснинском   районах   и   один   областной,
расположенный г. Задонске.
     В 2010 году муниципальное  учреждение  "Центр  социальной  помощи
семье  и  детям  "Исток"  Воловского района после реконструкции здания
центра расширил мощности стационарного отделения с 5 до 10 койко-мест.
     Необходимо отметить, что потребность в данных учреждениях из года
в   год   остается  высокой.  Наблюдается  динамика  роста  количества
несовершеннолетних,    помещенных     в     социально-реабилитационные
учреждения,  -  от 321 ребенка в 2008 году до 420 несовершеннолетних в
2010 году (таблица 11.1).

                                                          Таблица 11.1

              Численность несовершеннолетних, помещенных              
      в социально-реабилитационные учреждения для реабилитации,       
                         в 2008 - 2010 годах                          


|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————---——|
|N   |Наименование учреждения                          |Количество     |Численность                        |
|    |                                                 |койко-мест     |несовершеннолетних,   помещенных   |
|    |                                                 |               |в социально- реабилитационные      |
|    |                                                 |               |учреждения                         |
|    |                                                 |               |———————————|———————————|———————————|
|    |                                                 |               |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|1.  |ОГУ "Задонский социально-                        |25             |83         |89         |102        |
|    |реабилитационный центр для                       |               |           |           |           |
|    |несовершеннолетних "Надежда"                     |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|2.  |МУ "Социально-реабилитационный      центр для    |25             |111        |106        |105        |
|    |несовершеннолетних",      Елецкий район          |               |           |           |           |
|    |                                                 |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.  |МУ "Социально-реабилитационный      центр для    |16             |67         |61         |61         |
|    |несовершеннолетних",      Долгоруковский район   |               |           |           |           |
|    |                                                 |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|4.  |МУ "Центр социальной помощи семье   и детям      |5              |37         |26         |22         |
|    |"Исток", Воловский район                         |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|5.  |МУ "Социально-реабилитационный      центр для    |16             |23         |48         |62         |
|    |несовершеннолетних",      Данковский район       |               |           |           |           |
|    |                                                 |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|6.  |МУ "Социально-реабилитационный      центр для    |16             |0          |12         |68         |
|    |несовершеннолетних",      Краснинский район      |               |           |           |           |
|    |                                                 |               |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|
|    |ИТОГО                                            |103            |321        |342        |420        |
|————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|

     В задачи социально-реабилитационных учреждений входит:
     -   предоставление    временного    уютного,    комфортабельного,
приближенного к домашним условиям жилья;
     - комплексное обследование и социальная диагностика  детей  и  их
семей;
     -  выявление   и   анализ   факторов,   обусловивших   социальную
дезадаптацию несовершеннолетних;
     - определение форм и степени дезадаптации каждого воспитанника;
     -   разработка   индивидуальных   планов   реабилитации   каждого
воспитанника;
     - реализация реабилитационных программ, социальной дезадаптации;
     - защита прав и интересов воспитанников;
     - оказание помощи в дальнейшем  жизнеустройстве  воспитанников  и
т.п.;
     - профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.
     Из общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в
социально-реабилитационных      учреждениях,      составляют     дети,
воспитывающиеся в семьях, находящихся в  социально  опасном  положении
(таблица 11.2).

                                                          Таблица 11.2

         Сведения о несовершеннолетних, прошедших социальную          
     реабилитацию, за 2010 год по возрастному составу и причинам,     
                     приведшим детей в учреждения                     

|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|Наименование показателей                             |Всего   |С   3 - |С    8 - |С    11 -  |С    15 -  |
|                                                     |        |7 лет   |10 лет   |14 лет     |18 лет     |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|Численность несовершеннолетних,        прошедших     |420     |140     |110      |129        |41         |
|реабилитацию, в том числе:                           |        |        |         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|оставшихся без попечения родителей     или законных  |24      |8       |3        |10         |3          |
|представителей                                       |        |        |         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|проживающих в семьях, находящихся      в социально   |158     |57      |44       |47         |10         |
|опасном положении                                    |        |        |         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|не имеющих места жительства, места     пребывания и  |19      |4       |8        |4          |3          |
|(или) средств             к существованию            |        |        |         |           |           |
|                                                     |        |        |         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|самовольно оставивших семью                          |1       |0       |0        |1          |0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|
|оказавшихся в иной трудной жизненной   ситуации,     |218     |71      |55       |67         |25         |
|нуждающихся в социальной     помощи и (или)          |        |        |         |           |           |
|реабилитации                                         |        |        |         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————|

     Приоритетным  направлением  в   деятельности   центров   является
сохранение  для  ребенка кровной семьи. Только 4% (17 детей) из общего
количества,   прошедших   реабилитацию,   направлены   в    учреждения
государственной  поддержки детства, остальные возвращены родителям или
законным представителям, устроены в замещающие семьи (таблица 11.3).

                                                          Таблица 11.3

                   Жизнеустройство детей, попавших                    
           в трудную жизненную ситуацию в 2008 - 2010 годах           

|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Жизнеустройство детей,           попавших в трудную      |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |% к   2009 |
|жизненную ситуацию                                       |           |           |           |г.         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Всего детей, помещенных в учреждения      социальной     |321        |342        |420        |110,6      |
|реабилитации                                             |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Устройство детей, прошедших реабилитацию  в центрах      |230        |259        |308        |106,5      |
|                                                         |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|- возвращены в родные семьи                              |146        |161        |213        |132,3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|- переданы под опеку                                     |40         |37         |49         |132,4      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|- направлены в государственные учреждения образования    |24         |22         |17         |77,3       |
|                                                         |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|- направлены в приемные семьи                            |0          |1          |0          |0          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|- другие формы жизнеустройства                           |20         |38         |29         |76,3       |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Семейно-воспитательные группы                            |9          |16         |17         |106,3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Количество детей, принятых повторно                      |50         |25         |48         |192,0      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

     Объемы  финансирования   учреждений   соответствуют   стандартам,
установленным  нормативом  финансирования,  и  к  уровню прошлого года
составляют 105,9% (таблицы 11.4, 11.5).

                                                          Таблица 11.4

       Объемы финансирования учреждений поддержки семьи и детей       
                         в 2008 - 2010 годах                          

|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————---——|———————————|
|Наименование учреждений                                  |Выделено, млн. руб.                |% к   2009 |
|                                                         |                                   |г.         |
|                                                         |———————————|———————————|———————————|           |
|                                                         |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ОГУ "Социально-реабилитационный центр     для            |12,9       |13,6       |14,1       |103,7      |
|несовершеннолетних "Надежда"                             |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ОГУ "Реабилитационно-оздоровительный      центр "Лесная  |40,3       |35,9       |41,9       |116,7      |
|сказка"                                                  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ОГУ "Кризисный центр помощи женщинам      и детям"       |8,7        |7,8        |8,2        |105,1      |
|                                                         |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Муниципальные социально-реабилитационные  центры для     |32,8       |31,5       |32,0       |101,6      |
|несовершеннолетних                                       |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ОГУ "Елецкий детский дом-интернат         для умственно  |34,6       |36,3       |36,3       |100        |
|отсталых детей"                                          |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Итого                                                    |129,3      |125,1      |132,5      |105,9      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|