|
Расширенный поиск
Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.12.2006 № 84-псЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 3-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.12.2006г. г.Липецк N 84-пс О программе по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 04.10.2007 г. N 411-пс; от 07.08.2008 г. N 708-пс; от 19.11.2008 г. N 814-пс; от 25.06.2009 г. N 1041-пс; от 25.11.2010 г. N 1499-пс; от 23.12.2010 г. N 1537-пс; от 01.12.2011 г. N 1873-пс; от 16.02.2012 г. N 63-пс; от 06.12.2012 г. N 317-пс) Рассмотрев проект программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы, представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить Программу по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. N 84-пс ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007 - 2012 ГОДЫ (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 04.10.2007 г. N 411-пс; от 07.08.2008 г. N 708-пс; от 19.11.2008 г. N 814-пс; от 25.06.2009 г. N 1041-пс; от 25.11.2010 г. N 1499-пс; от 23.12.2010 г. N 1537-пс; от 01.12.2011 г. N 1873-пс; от 16.02.2012 г. N 63-пс; от 06.12.2012 г. N 317-пс) Паспорт Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы ----------------T--------------------------------------------------------------------------- ¦Наименование ¦Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую ¦ ¦Программы ¦область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы ¦ ¦ ¦(далее - Программа) ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Основания ¦Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по ¦ ¦разработки ¦оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию ¦ ¦Программы ¦соотечественников, проживающих за рубежом". ¦ ¦ ¦Распоряжение администрации Липецкой области от 25.07.2006 N 546-р "О ¦ ¦ ¦выполнении Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О ¦ ¦ ¦мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую ¦ ¦ ¦Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Государственный¦Администрация Липецкой области (далее - администрация области) ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Исполнительные органы государственной власти области: управление труда и ¦ ¦разработчики ¦занятости, управление социальной защиты населения, управление строительства¦ ¦Программы ¦и архитектуры, управление промышленности, развития малого и среднего ¦ ¦ ¦бизнеса, управление инвестиций и международных связей. Структурные ¦ ¦ ¦подразделения администрации области: управление экономики. Администрации ¦ ¦ ¦г. Липецка, Грязинского и Тербунского районов (по согласованию) ¦ (В редакции постановлений Липецкого областного Совета депутатов от 07.08.2008 N 708-пс, от 25.06.2009 N 1041-пс) +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Цель и задачи ¦Цели Программы: ¦ ¦Программы ¦- стимулирование и организация процесса добровольного переселения ¦ ¦ ¦в Липецкую область соотечественников на основе повышения ее ¦ ¦ ¦привлекательности; ¦ ¦ ¦- компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в целом по ¦ ¦ ¦области и отдельных ее районах за счет привлечения переселенцев на ¦ ¦ ¦постоянное место жительства в Липецкую область. ¦ ¦ ¦Задачи Программы: ¦ ¦ ¦- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных¦ ¦ ¦и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками ¦ ¦ ¦желания переехать в Липецкую область для постоянного проживания ¦ ¦ ¦и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные ¦ ¦ ¦связи области; ¦ ¦ ¦- формирование механизма организации процесса переселения в Липецкую ¦ ¦ ¦область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места ¦ ¦ ¦будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями ¦ ¦ ¦и возможностями области; ¦ ¦ ¦- улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока ¦ ¦ ¦населения и трудовых ресурсов в Липецкую область; ¦ ¦ ¦- сокращение дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения; ¦ ¦ ¦- по имеющимся вакансиям; ¦ ¦ ¦- на вновь создаваемых предприятиях федеральной и региональных особых ¦ ¦ ¦экономических зон; ¦ ¦ ¦- реализация инвестиционных проектов ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦2007 - 2012 годы ¦ ¦реализации ¦Первый этап (2007 - 2008 гг.): ¦ ¦Программы ¦2007 год - организация переселения на отдельные территории в основном под ¦ ¦ ¦имеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проекты, ¦ ¦ ¦в т.ч. в особых экономических зонах, со сроком востребованности работников ¦ ¦ ¦в 2007 году; ¦ ¦ ¦- анализ результатов и определение возможностей для расширения числа ¦ ¦ ¦проектов переселения с возможным увеличением числа переселенцев в рамках ¦ ¦ ¦Программы до 50 тыс. чел.; ¦ ¦ ¦2008 год - переселение соотечественников в основном под реализацию ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов, в т.ч. в особых экономических зонах, а также для ¦ ¦ ¦замещения вакантных рабочих мест; ¦ ¦ ¦- оценка результативности и динамики социально-экономического положения ¦ ¦ ¦территорий вселения; ¦ ¦ ¦- проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному ¦ ¦ ¦увеличению их числа, с учетом опыта и результатов реализации Программы; ¦ ¦ ¦- проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу ¦ ¦ ¦по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации. ¦ ¦ ¦Второй этап (2009 - 2012 годы): ¦ ¦ ¦- переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого ¦ ¦ ¦этапа; ¦ ¦ ¦- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников. ¦ ¦направления ¦2. Мероприятия по снижению рисков от реализации Программы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Исполнительные органы государственной власти области: управление труда и ¦ ¦основных ¦занятости, управление промышленности, развития малого и среднего бизнеса, ¦ ¦мероприятий ¦управление дорог и транспорта, управление по делам печати, телерадиовещания¦ ¦Программы ¦и связи, управление внутренней политики, управление социальной защиты ¦ ¦ ¦населения, управление здравоохранения, управление физической культуры, ¦ ¦ ¦спорта и туризма, управление строительства и архитектуры, управление ¦ ¦ ¦сельского хозяйства, управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального¦ ¦ ¦хозяйства, управление образования и науки, управление административных ¦ ¦ ¦органов ¦ (В редакции постановления Липецкого областного Совета депутатов от 25.06.2009 N 1041-пс) +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного ¦ ¦и источники ¦бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством. ¦ ¦финансирования ¦Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации ¦ ¦Программы ¦Программы за счет средств областного бюджета составит 301,01 млн. руб., ¦ ¦ ¦в том числе по годам и проектам переселения (с возможным последующим ¦ ¦ ¦изменением в ходе реализации и корректировки Программы): ¦ ¦ ¦2007 г. - 63746,37 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2008 г. - 38715,66 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2009 г. - 69680,56 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2010 г. - 12082,47 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2011 г. - 50598,93 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2012 г. - 66189,8 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦Итого - 301013,79 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Численность участников Программы всего по области, в том числе ¦ ¦ ¦ по территориям вселения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Годы Всего, "Липецк", "Грязи", "Тербуны", "Лебедянь", "Лев-Толстой",¦ ¦ ¦ чел. чел. чел. чел. чел. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 24 21 2 1 0 0 ¦ ¦ ¦2008 617 462 108 47 0 0 ¦ ¦ ¦2009 349 200 110 39 0 0 ¦ ¦ ¦2010 904 807 78 19 0 0 ¦ ¦ ¦2011 1904 1709 168 27 0 0 ¦ ¦ ¦2012 2352 1992 200 24 13 123 ¦ ¦ ¦Итого 6150 5191 666 157 13 123 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего переселенцев в Липецкую область, в том числе по территориям вселения ¦ ¦ ¦ с учетом численности членов семей участников Программы ¦ ¦ ¦ (из расчета 1 семья - 2,4 человека) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Годы Всего, "Липецк", "Грязи", "Тербуны", "Лебедянь", "Лев-Толстой",¦ ¦ ¦ чел. чел. чел. чел. чел. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 64 46 12 6 0 0 ¦ ¦ ¦2008 1387 690 544 153 0 0 ¦ ¦ ¦2009 1414 800 403 211 0 0 ¦ ¦ ¦2010 1991 1804 142 45 0 0 ¦ ¦ ¦2011 4060 3651 357 52 0 0 ¦ ¦ ¦2012 4284 3394 523 40 32 295 ¦ ¦ ¦Итого 13200 10385 1981 507 32 295 ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 06.12.2012 г. N 317-пс) +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их ¦ ¦конечные ¦семей), всего - 13,2 тыс. человек, в т.ч. в 2007 г. - 24 семьи (64 чел.), в¦ ¦результаты ¦2008 г. - 617 семей (1387 чел.), в 2009 г. - 349 семей (1414 чел.), в 2010 ¦ ¦реализации ¦г. - 904 семьи (1991 чел.), в 2011 г. - 1904 семьи (4060 чел.), в 2012 г. -¦ ¦Программы ¦2352 семей (4284 чел.). ¦ ¦ ¦Удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, имеющих необходимую ¦ ¦ ¦квалификацию для реализации инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦Улучшение демографической ситуации в области и снижение естественной убыли ¦ ¦ ¦населения ¦ (В редакции постановлений Липецкого областного Совета депутатов от 01.12.2011 N 1873-пс, от 16.02.2012 N 63-пс, от 06.12.2012 г. N 317-пс) +---------------+---------------------------------------------------------------------------+ ¦Организация ¦Глава администрации Липецкой области - высшее должностное лицо области, ¦ ¦контроля ¦ответственное за реализацию Программы. Комиссия по оказанию содействия ¦ ¦за исполнением ¦добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих¦ ¦Программы ¦за рубежом, возглавляемая заместителем главы администрации области, - ¦ ¦ ¦межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за ¦ ¦ ¦реализацией областной Программы (основные функции комиссии определены ¦ ¦ ¦распоряжением администрации Липецкой области от 25.07.2006 N 546-р). ¦ ¦ ¦Управление труда и занятости Липецкой области - уполномоченный орган, ¦ ¦ ¦ответственный за реализацию Программы на территории области (распоряжение ¦ ¦ ¦администрации Липецкой области от 11.07.2006 N 488-р). ¦ ¦ ¦Общественный консультативный орган - рабочая группа Общественной палаты ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ (В редакции постановления Липецкого областного Совета депутатов от 07.08.2008 N 708-пс) L---------------+---------------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Липецкая область входит в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации, которые имеют, в основном, однотипные проблемы демографического развития: сокращение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости), высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте, недостаточный миграционный прирост населения. На демографической ситуации продолжают сказываться последствия системных кризисов, которые переживает как Россия в целом, так и Липецкая область. По прогнозным расчетам среднегодовой темп снижения численности населения области в предстоящие пять лет составит 0,7%. Практически необратимым стало старение населения. Доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет 16%, что несколько выше среднероссийских показателей. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста. Несмотря на то, что область остается одним из регионов РФ с низким уровнем официально зарегистрированной безработицы - 0,8% от численности экономически активного населения, снижается трудовой потенциал, ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий. Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы разработана с целью реализации на территории области государственной политики, проводимой в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. Необходимость разработки Программы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов через процессы миграции. Основной ее целью является создание правовых, информационных, научно-методических, организационных и финансовых условий для формирования осознанного и регулируемого процесса добровольного переселения соотечественников в Липецкую область для постоянного проживания и их скорейшего включения в устойчивые позитивные экономические и социальные процессы, способствующие решению стратегических задач социально-экономического развития региона. 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ 1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Область расположена в центре Европейской части России, на пересечении важнейших транспортных магистралей, связывающих столицу Российской Федерации с Северным Кавказом, а западные районы - с Поволжьем. Площадь 24,1 тыс. кв. км, что составляет 0,14% от площади Российской Федерации. Климат умеренно континентальный. Население около 1,18 млн. чел., городское - 767 тыс. чел. (65%), сельское - 414 тыс. чел. (35%), плотность населения 51 чел./км. Делится на 331 административно-территориальную единицу: 2 городских округа и 18 муниципальных районов, 6 городских и 305 сельских поселений, имеет 1585 сельских населенных пунктов. Административный и культурный центр области - город Липецк. Наиболее крупные города: г. Елец с населением. 117 тыс. чел., г. Грязи - 48 тыс. чел., г. Данков - 23 тыс. чел., г. Лебедянь - 21 тыс. чел. Основные социально-экономические показатели по Липецкой области представлены в приложении 1 к Программе. Основой экономического потенциала области является промышленное производство. На его долю приходится 66% валового регионального продукта. В промышленный комплекс входит более 200 крупных и средних предприятий. Он носит многоотраслевой характер - доля черной металлургии в общем объеме производства составляет около 70%. По объему производства промышленной продукции область занимает 16 место в России (в федеральном округе - 3). На ее долю приходится 50% российского производства холодильников и морозильников, более 36% тракторных культиваторов, 25% плодоовощных консервов, 16% готового проката черных металлов, 6% тракторов, 7% сахара-песка, 6% минеральных вод. В число крупнейших промышленных предприятий входят акционерные общества: "НЛМК", "Индезит Интернэшнл", "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол", "Елецгидроагрегат", "Лебедянский завод строительно-отделочных машин", ЭКЗ "Лебедянский", "Липецкхлебмакаронпром", "Данковский мясокомбинат", "Липецкий хладокомбинат" и ряд других. Область имеет развитое сельскохозяйственное производство. Традиционными направлениями являются производство зерновых, сахарной свеклы, картофеля, птицеводство, свиноводство, разведение крупного рогатого скота. Наиболее важным результатом последних лет в сельском хозяйстве следует считать рост производства и повышение рентабельности. Объемы производства за период 2000 - 2005 годы возросли в 1,5 раза. Основными факторами увеличения производства продукции стали рост урожайности и продуктивности на основе применения новейших технологий, притока инвестиций в отрасль. По урожайности зерновых культур и качеству производимого зерна область является одним из лидеров среди регионов России. В результате совершенствования законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности за последние годы ежегодный темп прироста инвестиций в основной капитал составляет около 20%. По объему инвестиций на душу населения Липецкая область находится на 3 месте в ЦФО. Международным рейтинговым агентством "Фитч рейтингз ЛТД" ежегодно (с 2003 г.) области присваиваются высокие кредитные рейтинги по международной и национальной шкале. В декабре 2005 г. прогноз по национальному рейтингу повышен до позитивного. Строительный комплекс насчитывает около двух тысяч строительных организаций, занимающихся промышленным, жилищно-гражданским и коммунальным строительством, и 16 предприятий стройиндустрии. По уровню оборота розничной торговли на душу населения область занимает 44 место в Российской Федерации и 5 место по Центральному федеральному округу. В области 5,3 тыс. малых предприятий, свыше 26 тысяч индивидуальных предпринимателей, 1219 крестьянских (фермерских) хозяйств. Количество субъектов малого предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) на 1000 жителей в Липецкой области составляет 28,5, количество малых предприятий на 1000 жителей - 6,4 (по России - 6,8). Область обладает мощным транспортным, научно-техническим потенциалом, развитой социальной инфраструктурой. Имеются все современные системы связи, позволяющие быстро и надежно связаться с любой точкой земли. В результате целенаправленно формируемой региональной экономической политики и сохранения устойчивых темпов роста в большинстве отраслей экономики среднедушевые денежные доходы населения за последние пять лет выросли на 25%, пенсии - на 26%, реальные располагаемые доходы - на 17%. Прирост денег на руках у населения за 2005 год составил 4,4 млрд. руб., вклады в банках увеличились на 19% и составили около 13 млрд. руб., расходы на покупку недвижимости возросли на 30% (более 3 млрд. руб.) Количество собственных автомобилей на 1 тыс. жителей достигло 199 единиц при среднероссийском показателе 160. Заработная плата увеличивается ежегодно в среднем на 26% и в 2005 году составила в среднем за месяц 7190 руб. с ростом к уровню 2000 года в 4 раза. Принимаются меры по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы. Доля расходов на заработную плату в консолидированном бюджете возросла до 38%. Задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфере в течение последних 8 лет отсутствует, в отраслях материального производства ее сумма за 2005 год сократилась на 40%. На 01.08.2006 задолженность по зарплате не выплачена 5400 работникам, что составляет 0,7% от общего числа работающих. Доля бедного населения составляет 15,6% (186 тыс. чел.), а его среднедушевой доход - 1670 руб. Прогнозируемый в 2007 - 2012 годах рост денежных доходов населения основан на дальнейшем развитии производственного потенциала области. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума к 2012 году составит 10% от общей численности населения. Среднедушевые денежные доходы на душу населения к концу 2012 года увеличатся в 1,8 раза и составят 10200 руб. Это связано с предполагаемым ростом всех составляющих: заработной платы, социальных трансфертов, доходов от предпринимательской деятельности. Прогнозируется существенный рост социальных трансфертов, который обусловлен индексацией пенсий и увеличением среднего размера пенсионных выплат к 2012 году в 1,8 раза. При среднегодовом росте доходов населения на 15 - 18% реально располагаемые денежные доходы населения будут ежегодно увеличиваться не менее чем на 11%. Этому будет способствовать снижение темпов роста инфляции, дальнейшее развитие реального сектора экономики. Жилищная политика, проводимая в области, ориентирована на увеличение объемов строительства, повышение качества жилья и оптимизацию его стоимости за счет повышения эффективности действующих финансово-кредитных механизмов, совершенствования системы градостроительства, внедрения ресурсосберегающих технологий. На одного жителя области приходится 22,9 кв. м общей площади жилых помещений. Однако стоимость 1 кв. м нового жилья остается достаточно высокой и составляет в среднем 20 тыс. руб. за кв. м. Реализуются четыре областные жилищные программы: "Свой дом", ипотечного жилищного кредитования, "Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". В рамках этих программ оказывается социальная поддержка в приобретении и строительстве жилья различным категориям граждан. Социально-экономическое развитие области в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяется Программой социально-экономического развития Липецкой области на период до 2008 года, Генеральной схемой пространственного развития Липецкой области и Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года. Экономику области предполагается развивать путем создания "точек роста" с максимальной концентрацией финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов, с последующим распространением их опыта на другие территории. 1. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Липецк" в Грязинском районе площадью более 10 кв. км позволит привлечь более 50 резидентов с объемом инвестиций 21,5 млрд. руб. Будет создано 13 тыс. рабочих мест. Дополнительным эффектом создания особой экономической зоны станет: - преодоление моноотраслевой структуры промышленности, снижение доли черной металлургии до 50% (в 2005 г. - 61,6%); - сокращение импорта продукции на 1,2 млрд. руб., или на 9% к уровню 2005 г.; - рост экспортного потенциала области до 180 млрд. руб., или в 2,4 раза к уровню 2005 г.; - рост поступления в бюджеты всех уровней дополнительных налогов до 15 млрд. руб. после реализации проекта. Повышение устойчивости бюджета области; - создание в области еще одного центра концентрации промышленности и наукоемких технологий, что даст дополнительный импульс развитию существующей кластерной зоны по производству белой техники; - организация экологически чистых производств; - общее улучшение инвестиционного климата в области; - увеличение объемов государственной поддержки развития сельского хозяйства, субсидирование лизинга и иных льготных схем закупки сельхозтехники, производимой в особой экономической зоне. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Липецк" будет способствовать развитию следующих территорий: Грязинский район, г. Липецк, Липецкий район; прогнозируется по кооперации: г. Елец, Лебедянский, Усманский районы. 2. Кластерная зона по производству бытовой техники включает в себя: - завод по производству холодильников - 1,5 млн. штук в год; - завод по производству стиральных машин - 1 млн. штук в год; - Центр логистики - около 200 тыс. штук единиц единовременного хранения; - семь предприятий, работающих по кооперации. Численность работающих - более 4 тыс. человек. Вклад в ВРП - 2 процентных пункта. Развитие территорий: г. Липецк, Липецкий, Грязинский, Лебедянский районы, г. Елец. 3. Особые экономические зоны регионального уровня. 3.1. Особая экономическая зона регионального уровня в Тербунском районе, в состав которой войдут: - завод по производству кирпича мощностью 40 млн. шт. в год, объем инвестиций - 1 млрд. руб.; - завод по производству строительных металлоконструкций - 45 тыс. т металлоконструкций в год, объем инвестиций - 552,0 млн. руб.; - агропромышленный холдинг по производству и переработке сахарной свеклы - 12 тыс. тонн свеклы в сутки, объем инвестиций - 7 млрд. руб., посевные площади увеличатся в 1,6 раза, валовой сбор - в 1,8 раза. Вклад в ВРП - 2,2 процентных пункта. Численность работающих - 3000 человек. Развитие территорий: Тербунский, Воловский, Долгоруковский, Хлевенский, Измалковский, Задонский районы (зона свеклосеяния увеличится на 30 тыс. га, или в 3 раза); - группа предприятий (пять заводов) фармакологического профиля по производству антибиотиков и растительных лекарств, склад площадью 10 тыс. кв. м. Общая стоимость проекта около 4 млрд. руб. 3.2. Особая экономическая зона агропромышленного типа регионального уровня, которая предусматривает ускоренное развитие отраслей: 3.2.1. Свиноводства - строительство 16 новых свиноводческих комплексов в 12 районах (Лев-Толстовском, Тербунском, Добровском, Добринском, Хлевенском, Усманском, Данковском, Липецком, Лебедянском, Воловском, Чаплыгинском, Измалковском) и реконструкция 10 действующих. Объем инвестиций составит 12,5 млрд. руб., поголовье - 1,5 млн. голов, производство мяса свинины к 2012 году - 150 тыс. тонн в год. В результате поголовье свиней и производство свинины возрастет в 12 раз. В числе наиболее крупных проектов - проект, реализуемый дочерним предприятием АПК "Михайловский" в 3 районах области, с объемом инвестиций свыше 8 млрд. руб. на 100 тыс. тонн свинины в год. Первая очередь на 200 тыс. голов уже введена в Лев-Толстовском районе. Реализация проекта позволит увеличить поголовье свиней в России на 7,5%, сократить импорт мяса и повысить продовольственную безопасность страны. 3.2.2. Мясного и молочного скотоводства - строительство 19 новых молочных комплексов, откормочной площадки крупного рогатого скота на 13 тыс. голов, реконструкция 14 действующих. Объем инвестиций - 5,5 млрд. руб., мощность - 200 тыс. т молока и 15 тыс. т говядины в год, темп роста соответственно 130% и 190%. 3.3. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, создание которой обусловлено наличием источников лечебных минеральных вод и первого российского курорта; заповедника федерального значения "Галичья гора"; дендрологического парка и биосферного заповедника; памятника уездной России XIX века - г. Елец; мест паломничества к мощам святого Тихона Задонского и т.д. 4. Региональный инновационный модуль. Реализован проект по созданию регионального инновационно-технического фонда "Меккано-Липецк" при финансовой поддержке Европейской Комиссии Евросоюза в рамках программы ТАСИС при содействии администрации региона Марке Италия и компании "Meccano" (Италия). Фонд сотрудничает с предприятиями РФ по внедрению передовых технологий, сертификации продукции по международным стандартам, выходу на внешние рынки, подготовке к работе в условиях вступления России в ВТО. В дальнейшем предполагается на базе двух высших учебных заведений - Липецкого государственного технического университета и Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина - обеспечивать интеграцию научной и образовательной деятельности, проводить фундаментальные исследования на приоритетных для государства направлениях развития науки и технологий. Кроме того, дальнейшее развитие экономики и социальной сферы обеспечит успешная реализация национальных проектов, что, по оценкам, позволит дополнительно получить 2 - 3 процентных пункта прироста ВРП в 2008 - 2009 гг. и достичь значимого эффекта в улучшении состояния секторов образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и жилищного строительства уже в краткосрочной перспективе. В области создана система социальной защиты населения. В полном объеме обеспечена реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122. Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области в 2005 году увеличился в 1,3 раза. Сумма адресной помощи за последние 5 лет выросла в 3,5 раза и вот уже второй год составляет 100 млн. руб. В 2005 году помощь получили 153 тыс. граждан. Более 100 млн. руб. направлено на выплату ежемесячных пособий семьям, имеющим детей, их получили почти 73 тыс. детей. С 2005 года на 43% увеличен размер ежемесячного пособия на детей (с 70 до 100 руб.), а для детей из многодетных семей - более чем в 2 раза (150 руб.). С октября 2005 года в рамках областной программы "Молодая семья" производятся выплаты малообеспеченным молодым семьям на рождение 2 ребенка и детей-близнецов, а также ежемесячные выплаты на детей до 3-х лет. Помощь на рождение ребенка получили 510 семей и 4,5 тыс. семей на детей до 3-х лет на сумму 28 млн. руб. Для бюджетников, пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и других слабозащищенных категорий граждан сохранены и по ряду направлений увеличены и другие выплаты и льготы, финансируемые из бюджета области. Это 25% надбавка к заработной плате работникам бюджетной сферы на селе, льготы и субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, средства на питание учащихся школ, профтехучилищ и средних специальных учебных заведений. Приоритетной формой оказания помощи пожилым людям в нестационарных условиях является предоставление им социально-бытовых услуг на дому. Сегодня в области на постоянном социальном обслуживании находятся свыше 15 тыс. пожилых граждан. В расчете на 10 тыс. пенсионеров - 430 находятся под опекой органов социальной защиты. По России этот показатель несколько ниже и составляет 320 обслуживаемых на дому. Область обладает мощным транспортным, коммуникационным, научно-техническим потенциалом, развитой социальной инфраструктурой. 1.2. ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ Численность населения Липецкой области по состоянию на 1 января 2006 г. составила 1181 тыс. человек (с начала года уменьшилась на 9 тыс. человек - на 0,6%) и по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2002 г. уменьшилась на 32,5 тыс. человек. Основные демографические показатели по Липецкой области представлены в приложении 2 к Программе. Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли (8,5 чел. на 1000 чел. населения в 2005 г.; по России данный показатель составил 5,9 чел.). Динамика рождаемости и смертности на 1000 чел. населения Липецкой области ------------T------T------T-----T-----T-----T-----T-----T------T------T------¬ ¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ 2001¦2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ +-----------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+ ¦Рождаемость¦ 7,6 ¦ 7,8 ¦ 7,2 ¦ 7,8 ¦ 7,8 ¦ 8 ¦ 8,6 ¦ 8,9 ¦ 9,2 ¦ 9,4 ¦ +-----------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+ ¦Смертность ¦ 15,8 ¦ 15,1 ¦14,9 ¦15,9 ¦16,4 ¦ 17 ¦17,4 ¦ 18,5 ¦ 18,4 ¦ 17,9 ¦ L-----------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------- Смертность в последние годы стабильно превышает рождаемость в два и более раза: число умерших на 1000 человек населения в 2004 г. составило 18,4 (по России данный показатель составил 16,0, по ЦФО - 17,4), число родившихся на 1000 человек населения в 2004 г. составило 9,2 (по России данный показатель составил 10,4, по ЦФО - 9,0). Практически необратимым стало старение населения. Доля населения в возрасте 65 лет и старше в 2004 г. составила 15,8% (по России данный показатель составил 13,4%, по Центральному федеральному округу - 15,7%). Начиная с 2003 года прослеживается тенденция улучшения демографической ситуации в области. Смертность населения снизилась с 18,5 до 17,9 умерших на 1000 человек населения. Число родившихся на 1000 человек населения в 2005 году увеличилось на 2%, число умерших, напротив, уменьшилось на 3%. Естественная убыль населения сократилась на 8%. Наблюдается рост средней продолжительности жизни населения области, составившей в 2005 г. 67 лет и увеличившейся за 5 последних лет на 2 года (по России - 65 лет, по ЦФО - 66 лет). В то же время долгосрочный прогноз показывает, что число жителей области будет продолжать сокращаться. К началу 2025 г. численность населения сократится на 173,5 тыс., или на 14,4% по сравнению с началом 2004 г. Ежегодная убыль населения, достигнув минимума в 2008 г., затем начнет быстро нарастать и достигнет 10,4 тыс. в 2024 - 2026 гг. После этого абсолютная величина естественной убыли несколько уменьшится и снова выйдет на уровень 10 тыс. в 2043 г. После этого она будет неуклонно расти и к концу прогнозируемого периода достигнет 10,5 тыс. В еще большей мере сокращается численность населения трудоспособного возраста. Только до 2006 г. количество достигающих начала этой возрастной группы превышает число выходящих за ее пределы. Далее ситуация резко меняется и численность населения трудоспособного возраста начинает быстро и неуклонно сокращаться. При этом в 2012 - 2019 гг. ежегодная убыль может превысить 10 тыс. человек. Численность умирающих лиц пенсионного возраста на протяжении прогнозируемого периода меняется незначительно (в диапазоне от 14,2 до 14,8 тыс. человек). Другим фактором, влияющим на процессы снижения численности населения области, является сложившаяся в последние годы недостаточная миграционная активность. За последние 10 лет миграционный прирост населения области сократился практически в 7 раз: с 6177 человек в 1996 году до 892 человек в 2004 году. В 2005 году этот прирост несколько увеличился, но не компенсировал естественную убыль населения. Практически иссякла вынужденная миграция. С 1992 по 2002 годы статус вынужденного переселенца был предоставлен 23,3 тыс. чел. Причем с 1992 по 1996 годы его получили почти 70,0% (16,1 тыс. человек). С 2003 года по настоящее время никто из граждан Российской Федерации, приехавших в область, вынужденными переселенцами не признавался. По национальному составу область и территории вселения - это территории с преимущественным проживанием русского населения. В целом по области русские составляют 98%, следующая за ними по численности национальная группа - украинцы - 1,1%. Компактных поселений представленных в области национальных групп нет. Привлечение переселенцев не требует учета каких-либо этнических особенностей проживающего населения. 1.3. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА Трудовые ресурсы области составляют 734 тыс. чел., или 61,1% от населения в целом. Основная часть трудовых ресурсов области - это трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 94,2%, доля работающих лиц старших возрастов составляет 5,5%. Основные показатели рынка труда по Липецкой области - в приложении 3 к Программе. Из общей численности трудовых ресурсов: 551,1 тыс. чел. (75,1%) занято в экономике области; 40,22 тыс. чел. (8,0%) - лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; 124,83 тыс. чел (17,0%) не занято в экономике и не учится. Наметившаяся в последние годы тенденция снижения численности трудовых ресурсов и численности занятых в экономике связана с внедрением новой техники и современных технологий. Среднегодовая численность занятых в экономике за последние 5 лет снизилась на 18,1 тыс. чел. и составила в 2005 г. 551,4 тыс. человек. В то же время устойчивый спрос имеется в основном на предприятиях производственной сферы - это рабочие и специалисты определенных профессий: - в промышленности - токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля; - в строительстве - каменщик, крановщик, машинист строительной техники, электрогазосварщик, мастер отделочных работ; - в сельском хозяйстве - трактористы-машинисты, рабочие по уходу за животными. Особенно остро стоит эта проблема в гг. Липецке, Ельце, Грязинском, Лебедянском, Чаплыгинском и других районах. Уровень регистрируемой безработицы в области на 01.01.2006 составил 0,8%. Числились официально безработными 4733 чел., из них 75% - женщины, 25% - мужчины. Из общего числа официальных безработных 2811 чел. (60%) имеют высшее и среднее профессиональное образование, 902 чел. (19,1%) - начальное профессиональное образование. Таблица 1 Численность безработных и уровень безработицы ----T--------------T-----------------------------------T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Численность безработных ¦ Уровень безработицы, % ¦ ¦ ¦ городов ¦ граждан, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ и районов +-----------T-----------T-----------+-----------T-----------T----------+ ¦ ¦ ¦на 1 апреля¦на 1 января¦на 1 апреля¦на 1 апреля¦на 1 января¦на 1апреля¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 1.¦Воловский ¦ 42 ¦ 40 ¦ 39 ¦ 0,60 ¦ 0,58 ¦ 0,56 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 2.¦Грязинский ¦ 208 ¦ 175 ¦ 169 ¦ 0,60 ¦ 0,50 ¦ 0,49 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 3.¦Данковский ¦ 276 ¦ 263 ¦ 306 ¦ 1,53 ¦ 1,45 ¦ 1,69 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 4.¦Добринский ¦ 171 ¦ 133 ¦ 176 ¦ 0,93 ¦ 0,72 ¦ 0,95 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 5.¦Добровский ¦ 55 ¦ 51 ¦ 51 ¦ 0,54 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 6.¦Долгоруковский¦ 75 ¦ 56 ¦ 84 ¦ 0,84 ¦ 0,62 ¦ 0,94 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 7.¦Елецкий ¦ 121 ¦ 147 ¦ 168 ¦ 0,91 ¦ 1,10 ¦ 1,26 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 8.¦Задонский ¦ 88 ¦ 105 ¦ 195 ¦ 0,54 ¦ 0,64 ¦ 1,20 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ 9.¦Измалковский ¦ 115 ¦ 100 ¦ 152 ¦ 1,48 ¦ 1,29 ¦ 1,96 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦10.¦Краснинский ¦ 46 ¦ 51 ¦ 70 ¦ 0,71 ¦ 0,79 ¦ 1,08 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦11.¦Лебедянский ¦ 160 ¦ 145 ¦ 135 ¦ 0,76 ¦ 0,69 ¦ 0,64 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦12.¦Л.-Толстовский¦ 41 ¦ 23 ¦ 22 ¦ 0,52 ¦ 0,29 ¦ 0,28 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦13.¦Липецкий ¦ 123 ¦ 124 ¦ 156 ¦ 0,56 ¦ 0,56 ¦ 0,71 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦14.¦Становлянский ¦ 50 ¦ 63 ¦ 65 ¦ 0,57 ¦ 0,72 ¦ 0,74 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦15.¦Тербунский ¦ 24 ¦ 14 ¦ 20 ¦ 0,23 ¦ 0,13 ¦ 0,19 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦16.¦Усманский ¦ 325 ¦ 325 ¦ 328 ¦ 1,35 ¦ 1,35 ¦ 1,36 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦17.¦Хлевенский ¦ 60 ¦ 55 ¦ 45 ¦ 0,64 ¦ 0,58 ¦ 0,48 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦18.¦Чаплыгинский ¦ 110 ¦ 83 ¦ 76 ¦ 0,72 ¦ 0,55 ¦ 0,50 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦19.¦г. Липецк ¦ 1836 ¦ 1900 ¦ 1889 ¦ 0,70 ¦ 0,73 ¦ 0,72 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦20.¦г. Елец ¦ 869 ¦ 880 ¦ 1007 ¦ 1,51 ¦ 1,53 ¦ 1,75 ¦ +---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ ¦Итого ¦ 4795 ¦ 4733 ¦ 5153 ¦ 0,83 ¦ 0,82 ¦ 0,89 ¦ ¦ ¦по области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------- В центры занятости населения области за содействием в трудоустройстве в 2005 г. обратилось 54,0 тыс. чел. Уровень трудоустройства обратившихся - 90%. По состоянию на 01.07.2006 потребность предприятий и организаций в рабочей силе, по данным, представленным в органы службы занятости населения, составила 6,1 тыс. вакансии, в том числе 5,2 тыс. - вакансии постоянного характера, из них 25% - с заработной платой ниже прожиточного минимума и 0,9 тыс. - временного (таблица 2). Таблица 2 ----T--------------T-----------------T-------------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Заявлено ¦ В том числе:¦ Из них с заработной ¦ ¦п/п¦ районов ¦вакансий в службу¦на постоянную¦ платой ¦ ¦ ¦ и городов ¦ занятости ¦ работу +------------T------------+ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦От 1100 - до¦ Свыше ¦ ¦ ¦ ¦ на 01.07.2006, ¦ ¦прожиточного¦прожиточного¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ минимума ¦ минимума ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 1.¦Воловский ¦ 19 ¦ 19 ¦ 14 ¦ 5 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 2.¦Грязинский ¦ 160 ¦ 147 ¦ 24 ¦ 123 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 3.¦Данковский ¦ 84 ¦ 44 ¦ 14 ¦ 30 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 4.¦Добринский ¦ 140 ¦ 140 ¦ 103 ¦ 37 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 5.¦Добровский ¦ 22 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 6.¦Долгоруковский¦ 24 ¦ 24 ¦ 2 ¦ 22 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 7.¦Елецкий ¦ 70 ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 8.¦Задонский ¦ 174 ¦ 169 ¦ 16 ¦ 153 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ 9.¦Измалковский ¦ 15 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 10 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦10.¦Краснинский ¦ 80 ¦ 30 ¦ 13 ¦ 17 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦11.¦Лебедянский ¦ 154 ¦ 154 ¦ 37 ¦ 117 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦12.¦Л.-Толстовский¦ 64 ¦ 52 ¦ 24 ¦ 28 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦13.¦Липецкий ¦ 165 ¦ 156 ¦ 2 ¦ 154 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦14.¦Становлянский ¦ 69 ¦ 69 ¦ 51 ¦ 18 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦15.¦Тербунский ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦ - ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦16.¦Усманский ¦ 95 ¦ 90 ¦ 80 ¦ 10 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦17.¦Хлевенский ¦ 26 ¦ 23 ¦ 19 ¦ 4 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦18.¦Чаплыгинский ¦ 152 ¦ 148 ¦ 64 ¦ 84 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦19.¦г. Липецк ¦ 4238 ¦ 3519 ¦ 706 ¦ 2813 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦20.¦г. Елец ¦ 324 ¦ 317 ¦ 65 ¦ 252 ¦ +---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------+ ¦ ¦ИТОГО ¦ 6091 ¦ 5194 ¦ 1290 ¦ 3904 ¦ L---+--------------+-----------------+-------------+------------+------------- Сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В заявленных в органы службы занятости вакансиях по состоянию на 01.07.2006 82,0% предназначены для рабочих и 18,0% - для специалистов. Наиболее востребованными профессиями и специальностями, заявленными в органы службы занятости, являются: Таблица 3 ---------------------------T--------------T-------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Заявлено ¦ Из них в центры занятости ¦ ¦ ¦ вакансий ¦ населения городов и районов, чел. ¦ ¦ ¦ в службу +---------T-------T-------T--------T------T-------+ ¦ ¦ занятости ¦г. Липецк¦г. Елец¦Грязин-¦Лебедян-¦Усман-¦Чаплы- ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ский ¦ский ¦ский ¦гинский¦ ¦ ¦ по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 01.07.2006,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦Наименование профессий, ¦ 6091 ¦ 4238 ¦ 324 ¦ 160 ¦ 154 ¦ 95 ¦ 152¦ ¦специальностей, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦Рабочие профессии - всего:¦ 4997 ¦ 3611 ¦ 264 ¦ 133 ¦ 110 ¦ 65 ¦ 105¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦из них наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованные на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦водитель автомобиля ¦ 304 ¦ 225 ¦ 13 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 4 ¦ 5¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦дворник ¦ 108 ¦ 99 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦каменщик ¦ 87 ¦ 57 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 2¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦кондуктор ¦ 47 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦маляр ¦ 48 ¦ 39 ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦машинист компрессорных ¦ 13 ¦ 9 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦машинист крана, ¦ 117 ¦ 77 ¦ 17 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 2¦ ¦бульдозера, экскаватора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦машинист различных ¦ 76 ¦ 69 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрегатов, машин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦монтажник (стальных ¦ 116 ¦ 129 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и железобетон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкций, внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сантехнич. систем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, наружных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трубопров. и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦оператор автоматических ¦ 77 ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линий (станков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установок, по изготовлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изолированных жил, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства молочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦оператор котельной ¦ 16 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 2¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦оператор машинного доения ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 5¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦оператор станков ¦ 23 ¦ 15 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с программным управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦официант ¦ 26 ¦ 21 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦плотник ¦ 65 ¦ 41 ¦ 7 ¦ 2 ¦ ¦ 4 ¦ 2¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦повар, пекарь ¦ 29 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 1¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦подсобный рабочий ¦ 390 ¦ 165 ¦ 6 ¦ ¦ 8 ¦ 3 ¦ 6¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦продавец продовольственных¦ 142 ¦ 76 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 4¦ ¦и непродовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦рабочий по комплексному ¦ 47 ¦ 27 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 8¦ ¦обслуживанию и ремонту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦санитарка (мойщица) ¦ 106 ¦ 77 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦слесарь-ремонтник ¦ 91 ¦ 71 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 3¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦слесарь-сантехник ¦ 99 ¦ 79 ¦ 11 ¦ 4 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦слесарь-электрик ¦ 38 ¦ 25 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 3¦ ¦по ремонту эл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦слесарь по ремонту ¦ 40 ¦ 34 ¦ 3 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦слесарь по ремонту ¦ 45 ¦ 6 ¦ 2 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования (котельных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловых сетей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливоподачи и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦столяр ¦ 23 ¦ 17 ¦ 3 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦токарь ¦ 83 ¦ 50 ¦ 10 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 2 ¦ 2¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦тракторист ¦ 62 ¦ 34 ¦ 1 ¦ 15 ¦ ¦ 2 ¦ 1¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦тракторист-машинист ¦ 47 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 4¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦уборщик (производственных ¦ 148 ¦ 105 ¦ 7 ¦ 6 ¦ 10 ¦ ¦ 5¦ ¦и служебных помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мусоропровода и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦укладчик-упаковщик ¦ 91 ¦ 61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦швея ¦ 95 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦электрогазосварщик ¦ 299 ¦ 245 ¦ 16 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ 7¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦электромонтер (контактной ¦ 197 ¦ 133 ¦ 26 ¦ 11 ¦ 5 ¦ ¦ 3¦ ¦сети, по ремонту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрооборуд. и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦Специальности - всего: ¦ 1094 ¦ 627 ¦ 60 ¦ 27 ¦ 44 ¦ 30 ¦ 47¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦из них наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованные на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦агент страховой ¦ 63 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 3 ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦воспитатель детского сада ¦ 40 ¦ 38 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(яслей-сада) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦врач (терапевт, педиатр, ¦ 172 ¦ 88 ¦ 20 ¦ 8 ¦ 2 ¦ ¦ 3¦ ¦инфекционист и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦делопроизводитель ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦инженер (конструктор, ¦ 127 ¦ 74 ¦ 12 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5¦ ¦проектировщик, технолог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроник и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦мастер производственного ¦ 17 ¦ 13 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 1¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦медицинская сестра ¦ 76 ¦ 58 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ 3 ¦ 1¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦охранник ¦ 56 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 2 ¦ ¦ +--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------+ ¦фармацевт ¦ 24 ¦ 16 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 3¦ L--------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------+------+-------- Значительно повысилась требовательность работодателей к образовательному уровню, квалификации и профессиональной подготовке рабочих и специалистов, к их опыту работы. Также многие руководители организаций предъявляют требования к половозрастным характеристикам претендентов (отдают предпочтение молодежи до 30 лет, мужчинам). Финансовые затраты на мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке населения в целом по Липецкой области за 2005 год составили 114,42 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета 101,8 млн. руб. В 2006 г. планируется израсходовать на эти цели 156,7 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета 151,9 млн. руб. Ежегодно органы службы занятости обучали 3,5 - 4,0 тыс. безработных граждан по 50 - 80 профессиям. Однако из-за резкого снижения объемов финансирования профессионального обучения безработных граждан из средств федерального бюджета в 2005 году на профобучение было направлено 2339 человек по 50 профессиям. Планировалось ежегодно (включая 2006 год) направлять на профессиональное обучение не менее 3,8 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда, при условии выделения на эти цели из федерального бюджета средств в размере: 2006 год - 14,4 млн. рублей; 2007 год - 15 млн. рублей; 2008 год - 16,4 млн. рублей и т.д. Абзац. (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 07.08.2008 г. N 708-пс) При организации профессионального обучения безработных граждан в 2006 - 2010 гг. численность безработных, которые будут направляться на профобучение, будет корректироваться с учетом изменения ситуации на рынке труда, условий и объемов финансирования. В области предпринимаются определенные меры и будет продолжена работа по привлечению в область избыточных трудовых ресурсов из соседних областей. Сведения о вакансиях, не заполняемых продолжительное время, направляются для формирования общероссийского банка вакансий. Вывод: Липецкая область динамично развивается. Темпы социально-экономического развития по ряду показателей опережают среднероссийские значения. В среднесрочной перспективе они значительно возрастут в связи с началом производственной деятельности в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Липецк", созданием особых экономических зон регионального уровня, реализацией приоритетных национальных проектов, а также целого ряда крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов. Вместе с тем в социально-экономическом развитии области можно выделить пять групп основных проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие: экономические структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием. В числе экономических структурных проблем главная - моноотраслевая структура экономики, зависимость бюджета от одного крупного налогоплательщика, наличие серьезных рисков, в т.ч. для социальной сферы при изменении экономических условий. На их решение направлено создание особых экономических зон федерального и регионального уровня, реализация крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики. Следующий блок проблем связан с неэффективной пространственной организацией, снижением конкурентоспособности и экономического потенциала территорий. Усугубляется территориальная асимметрия социально-экономического развития, прослеживается более четко монофункциональный характер экономики большинства муниципальных образований. В территориях с сельскохозяйственным укладом экономики дополнительным резервом являются неиспользуемые пахотные земли. Развитие области сталкивается с целым комплексом социальных проблем, в числе которых ухудшение демографической ситуации. Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в демографическом развитии области, последствия существенного сокращения численности населения могут быть крайне негативными и в перспективе затруднят социально-экономическое развитие региона. Текущая ситуация свидетельствует о недостатке рабочих высокой квалификации по определенным профессиям: токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля; в строительстве - каменщик, крановщик, машинист строительной техники и др. Кроме того, не полностью обеспечены врачебными кадрами муниципальные учреждения здравоохранения. Потребность регионального рынка труда: 75% - рабочие профессии, 17% - специалисты со средним образованием, 8% - специалисты с высшим образованием. Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на изменение ситуации на рынке труда. Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания. 2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 2.1. ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЮ Г. ЛИПЕЦКА - "ЛИПЕЦК" 2.1.1. Общая характеристика территории вселения Город Липецк расположен на берегах р. Воронеж при впадении в нее р. Липовки. Через город проходят границы двух крупных географических регионов Окско-Донской низменности (левый берег р. Воронеж) и Среднерусской возвышенности (правый берег р. Воронеж). Этот участок интересен резкими перепадами рельефа и глубокими обширными оврагами, рассекающими правый берег р. Воронеж, что нашло отражение в оригинальных градостроительных решениях. Территория города поделена на 4 территориальных округа: Левобережный, Правобережный, Советский, Октябрьский. Административного деления город не имеет. Площадь города на 01.01.2006 составляет 31812 га, численность населения - 502 тыс. чел. Среднегодовая численность занятых в экономике в 2005 г. составила 173429 чел. Среднегодовая численность занятых в промышленности - 71834 чел. Липецк - современный и динамично развивающийся город, крупный индустриальный центр, имеющий мощный потенциал, основу которого составляют черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая и перерабатывающая промышленность, что выгодно отличает его от других региональных столиц, обеспечивает экономическую и социальную стабильность. Ключевыми предприятиями, определяющими развитие отраслей промышленного комплекса, являются акционерные общества: "Новолипецкий металлургический комбинат", Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол", завод холодильников и стиральных машин "Индезит Интернэшнл", "Липецкхлебмакаронпром", "Липецкмолоко", "Липецкцемент" и ряд других. В строительном комплексе города задействовано более 400 строительных организаций. Для нужд местной промышленности в окрестностях г. Липецка разрабатываются суглинки и мергели, на которых работает ряд заводов: комбинат силикатных изделий, ОАО "Липецкцемент" и др. До 60-х годов в городе и его окрестностях действовали шахты по добыче железной руды для металлургических заводов. Шахты были закрыты из-за низкой рентабельности. В настоящее время в области карьерным способом разрабатываются известняки и доломиты, использующиеся в металлургическом производстве. Земельный фонд Липецка представлен следующими категориями земель: - земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения; - земли лесного фонда; - земли рекреационного назначения. Преобладают в основном черноземные почвы, занимающие 85% всей территории. Широко известны Липецкие минеральные воды. В настоящее время функционируют 13 скважин. Минеральная вода разливается на липецких заводах ОАО "Росинка", "Эдельвейс-Л", ОАО "Энергия", ОАО "Арсен" и поставляется потребителям как в Липецкую область, так и за ее пределы. Заслуженной популярностью пользуется Липецкий курорт (один из первых в России), располагающий комплексом эффективного грязе- и водолечения. На лечении детей специализирован санаторий "Восход". Потребительский рынок включает 907 магазинов, 1953 предприятия мелкорозничной сети, 473 предприятия общественного питания, 9 рынков и 15 мини-рынков, 540 стационарных объектов службы быта, в том числе 74 приемных пункта. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 340 кв. м. В городе малый бизнес представляют 4,0 тысячи малых предприятий (75,4% от общего количества по области) и около 13,5 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. Транспортная инфраструктура города, которая включает в себя железную дорогу, сеть автомобильных дорог, аэропорт и трубопроводы, дает возможность организовать доставку грузов во все точки области, России и зарубежные страны. Таблица 1 Расстояние от Липецка до ближайших городов ------------------------------------------T----------------------------------¬ ¦ Города ¦ Расстояние в км по автодорогам ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Грязи ¦ 33 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Лебедянь ¦ 61 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Задонск ¦ 86 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Усмань ¦ 91 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Мичуринск (Тамбовская область) ¦ 67 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Елец ¦ 87 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Чаплыгин ¦ 87 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Данков ¦ 86 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Воронеж ¦ 128 ¦ +-----------------------------------------+----------------------------------+ ¦Тамбов ¦ 137 ¦ L-----------------------------------------+----------------------------------- Липецк - университетский город. На его территории действует Липецкий государственный технический университет им. С.Л. Коцаря и Липецкий государственный педагогический университет. Более 40 лет готовит экономистов филиал Всероссийского заочного финансово-экономического института. В последние годы открылось более 15 филиалов московских, воронежских и других вузов России. В городе два драматических театра: академический им. Л.Н. Толстого и муниципальный; театр кукол, филармония и Липецкие муниципальные симфонический и духовой оркестры, оркестр русских народных инструментов, государственный ансамбль песни и пляски "Казаки России", самодеятельные танцевальные коллективы: "Родничок", "Раздолье", "Грация", народный хор Новолипецкого металлургического комбината им. Мистюкова, ансамбль песни и пляски профтехобразования "Калинка". Широко известен город как авиационный центр. Здесь действует крупнейший в России центр ВВС, где проходили подготовку многие известные летчики и космонавты. Расположенный в окрестностях Липецка аэродром способен принимать самолеты любого класса. Сегодня Липецк один из самых динамично развивающихся городов России. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям города за май 2006 года составила 9826,7 рубля (124,7% к маю 2005 года), за январь - май 2006 года - 9782,3 рубля (127,4% к соответствующему периоду прошлого года). Наибольший рост заработной платы наблюдался в строительстве - 9077,3 рубля (133,6% к январю - маю 2005 года), в металлургии - 10493,1 рубля (130,5%), в обрабатывающих производствах - 9013,7 рубля (128,5%). По уровню заработной платы, доходов и расходов населения г. Липецк в последние годы заметно опережает областные центры и другие города соседних регионов. Дальнейшее развитие областного центра определяет "Стратегический план развития города Липецка до 2016 года", основной целью которого является устойчивый рост качества жизни населения. Перечень основных инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых - ОАО "Липецкхлебмакаронпром" - "Расширение действующего производства макаронной фабрики", "Расширение булочного производства на Липецком хлебозаводе N 5"; - ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол" - "Монтаж в 2007 - 2008 гг. второй очереди труболитейного цеха по производству труб большого диаметра (350 - 1000 мм) производительностью 100000 т трубы в год"; - ЗАО "Корзинка-6" - "Организация торгового центра в г. Липецке"; - ОАО "Компания Росинка" - "Организация производства минеральной воды"; - ЗАО "Липецкпиво" - "Завершение реконструкции ЗАО "Липецкпиво"; - ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" - "Застройка района "Университетский"; - ОАО "Ликонф" - "Производство карамели"; - ЗАО "Стройдеталь" - "Модернизация производства изделий из сборного железобетона". Реализация инвестиционных проектов для обеспечения социальной инфраструктуры города Липецка: - строительство кардиологического центра в г. Липецке; - строительство онкологической поликлиники в г. Липецке; - строительство культурного центра с научной библиотекой в г. Липецке; - строительство жилого микрорайона "Елецкий" на 452 тыс. кв. м жилья; - строительство катка с искусственным льдом. 2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе А. Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям и на возмещение естественной убыли Экономика г. Липецка динамично развивается в течение последних нескольких лет, в связи с чем имеется устойчивая потребность в рабочей силе по ряду профессий и специальностей (таблицы 2, 3). Таблица 2 Потребность в трудовых ресурсах по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств г. Липецка ----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Предприятие ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ L---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" Технологи-сталеплавильщики (сталевары, ковшевые, разливщики и др.) 200 340 340 340 340 340 340 Технологи-прокатчики (вальцовщики, операторы станков с ПУ, резчики и др.) 220 400 400 400 400 400 400 Технологи-доменщики (горновые, газовщики, водопроводчики и др.) 25 50 50 50 50 50 50 Технологи-коксохимики (дверевые, аппаратчики, газовщики и др.) 90 150 150 150 150 150 150 Технологи-агломератчики (агломератчики, дозировщики и др.) 50 70 70 70 70 70 70 Электрики 190 330 330 330 330 330 330 Сварщики 100 200 200 200 200 200 200 Слесари 310 570 570 570 570 570 570 Водители 140 230 230 230 230 230 230 Станочники (токари, фрезеровщики, операторы станков с ПУ) 70 110 110 110 110 110 110 Машинисты крана 70 150 150 150 150 150 150 Столяры, плотники, сборщики изделий из древесины 20 40 40 40 40 40 40 Каменщики, огнеупорщики 25 50 50 50 50 50 50 Помощники машиниста тепловоза 20 50 50 50 50 50 50 Стропальщики 15 30 30 30 30 30 30 Машинисты экскаватора, бульдозера, трактористы 65 80 80 80 80 80 80 Машинисты котлов, паровых турбин, машинисты-обходчики 10 20 20 20 20 20 20 Контролеры, охранники 80 170 170 170 170 170 170 Повара, кондитеры, буфетчики 10 20 20 20 20 20 20 Низкоквалифицированный персонал (грузчики, уборщики, мойщики посуды) 90 190 190 190 190 190 190 ЗАО "Индезит Интернэшнл" (производство холодильников и стиральных машин) Водитель погрузчика 30 30 30 30 30 30 30 Слесарь механосборочных работ 40 40 40 40 40 40 40 Оператор автоматических и полуавтоматических линий 25 25 25 25 25 25 25 Оператор холодноштамповочного оборудования 8 8 8 8 8 8 8 Оператор окрасочно-сушильной линии 10 10 10 10 10 10 10 Машинист вакуум-формовочной машины 15 15 15 15 15 15 15 Печатник трафаретной печати 5 5 5 5 5 5 5 Литейщик пластмасс 10 10 10 10 10 10 10 Сварщик на машине контактной сварки 5 5 5 5 5 5 5 Сварщик пластмасс 10 10 10 10 10 10 10 Электрогазосварщик 10 10 10 10 10 10 10 Инженер по качеству 2 2 2 2 2 2 2 Инженер-конструктор 2 2 2 2 2 2 2 Инженер-технолог 2 2 2 2 2 2 2 Инженер-электрик 5 5 5 5 5 5 5 ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол" (металлургическое труболитейное производство) Электрик участка, цеха (ИТР) 2 5 8 3 3 3 3 Мастер на горячих участках работ (технолог литейного производства черной металлургии) 5 8 3 3 3 3 Мастер по ремонту оборудования (ИТР) 2 5 8 3 3 3 3 Электромонтер по ремонту и обслуживанию промышленного оборудования 10 30 45 10 10 10 10 Слесарь по ремонту металлургического оборудования 15 35 50 10 10 10 10 Станочники (операторы станков с программным управлением) 5 15 10 10 5 5 5 Токарь (фрезеровщик) 5 15 10 10 5 5 5 Электрогазосварщик 5 15 25 15 10 10 10 Газорезчик 2 10 10 5 3 3 3 Машинист дизельэлектрического крана на железнодорожном ходу 2 5 3 3 2 2 2 Помощник машиниста тепловоза 3 5 5 3 2 2 2 Специальности литейного производства: плавильщик, заливщик металла 5 8 20 10 5 5 5 Оператор поста управления на горячем участке работ 5 3 Термист проката и труб литейного производства 5 3 Правильщик проката и труб 5 3 Операторы линий нанесения защитного покрытия на трубы (цементация) 10 10 25 10 5 5 5 Асфальтировщик 6 8 15 10 5 5 5 Металлизатор 6 8 15 10 5 5 5 Сортировщик-сдатчик металла и готовой продукции 15 25 60 15 15 15 15 ОАО "Липецкий трактор" Инженер-технолог механического оборудования 5 5 5 Инженер-электроник 5 3 2 Инженер-программист 5 3 2 Станочник широкого профиля 40 20 20 Наладчик 30 20 20 Токарь-универсал 30 20 20 Фрезеровщик 30 20 10 Шлифовщик 15 10 10 Слесарь-инструментальщик 10 10 5 Слесарь-электрик 20 10 10 Электрогазосварщик 10 10 10 Слесарь-ремонтник 40 20 20 Грузчик 10 10 10 Стропальщик 3 3 3 Тракторист 10 10 10 Токарь-расточник 10 5 5 Оператор станков с программным управлением 15 10 10 Инженер-технолог (обработка давлением) 5 1 2 Наладчик автоматов и полуавтоматов 20 10 10 Наладчик автоматических линий 20 10 10 Наладчик кузнечно-прессового оборудования 10 5 5 ОАО "Липецкий трубный завод" (производство сантехники) Инженер-конструктор 1 категории 2 1 1 1 Инженер-теплотехник 1 2 1 Слесарь по ремонту гидравлического оборудования 3 4 3 2 2 3 2 Слесарь-ремонтник прессового оборудования 3 2 2 1 2 2 Слесарь-инструментальщик 2 4 3 2 2 2 2 Электромонтер по ремонту электрооборудования 3 3 1 1 Электрогазосварщик 2 2 2 1 2 2 2 ОАО "Стагдок" (добыча известняка) Горный инженер 3 3 3 3 3 3 3 Геолог 1 1 1 1 1 1 1 Маркшейдер 1 1 1 1 1 1 1 Машинист экскаватора электрического 3 3 3 3 3 3 3 Машинист бульдозера 2 2 2 2 2 2 2 Взрывник 2 2 2 2 2 2 2 Электрослесарь 3 3 3 3 3 3 3 Электрогазосварщик 3 3 3 3 3 3 3 ЗАО "Оконные системы - 2000" Начальник участка 1 1 1 1 1 1 Слесарь 20 21 21 21 20 20 Комплектовщик 4 4 4 4 4 3 Кладовщик 1 1 1 1 1 1 Водитель 2 2 2 2 1 1 Водитель погрузчика 1 1 1 1 1 1 Оператор линии 1 1 1 1 1 1 ОАО "Липецкий карьер "Стройматериал" Маркшейдер 1 Механик по ремонту горного оборудования 1 ОАО "ЛЗ "Центролит" (машиностроение) Формовщик 12 Стерженщик 5 Мастер участка 4 Электрогазосварщик 4 Электромонтер по ремонту оборудования 10 Монтажник сантехнических систем 4 Контролер в литейном производстве 1 Инженер-технолог (по чугуну) 2 ОАО "ЛОЭЗ "Гидромаш" (машиностроение) Токарь 3 4 5 5 5 5 5 Фрезеровщик 3 3 4 4 4 4 4 Электросварщик 3 3 4 4 4 4 4 Слесарь 4 4 2 2 2 2 2 Слесарь по ремонту оборудования 2 2 2 2 2 2 2 Слесарь-инструментальщик 2 2 2 2 2 2 2 ЗАО "Липчанка" (швейное производство) Швея 40 Портной 2 ОАО "Полимер" (изделия из пластмасс) Фрезеровщик 2 Слесарь-инструментальщик 1 Водитель 1 ОАО "Боринское" (газоотопительное оборудование) Токарь 1 2 2 2 2 2 2 Фрезеровщик 2 1 1 1 1 1 1 Наладчик прессового оборудования 2 1 2 1 1 1 1 Итого по г. Липецку 2561 3936 4045 3647 3600 3599 3597 Требования к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении 1 к проекту переселения "Липецк". Таблица 3 Потребность в трудовых ресурсах по крупным и средним предприятиям строительства г. Липецка -------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Предприятия, профессии, ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ ¦ специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ОАО "ДСК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Каменщик ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 7 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист бульдозера ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист экскаватора ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 4 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Сварщик сеток и каркасов ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Токарь ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Фрезеровщик ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Монтажник железобетонных ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦и металлических конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плотник ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Штукатур ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Кровельщик ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист сваебойного аппарата ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист ковшевого погрузчика ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист трубоукладчика ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист скрепера ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Формовщик железобетонных конструкций¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Отделочник ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист асфальтоукладчика ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист катка ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ООО "Липецкстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Монтажник железобетонных и ¦ ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ ¦ ¦металлических конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Каменщик ¦ ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плотник ¦ ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Штукатур ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Арматурщик ¦ ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Кровельщик ¦ ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плиточник ¦ ¦ 40 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ОАО "Эксстроймаш" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист башенного крана ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист автокрана ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Слесарь по ремонту ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦дорожно-строительных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ОАО "Спецфундаментстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плотник ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Электрик ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ЗАО "Промстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Каменщик ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Штукатур ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Маляр ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плиточник ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Плотник ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Монтажник железобетонных и ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦металлических конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Бетонщик ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ОАО "Завод "Железобетон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Формовщик железобетонных конструкций¦ ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист крана ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Электромонтер ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 15 ¦ 10 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Машинист бульдозера ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Тракторист ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Слесарь-сантехник ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газорезчик ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ЗАО СУ-11 "Липецкстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Мастер строительно-отделочных работ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Штукатур-маляр ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Газоэлектросварщик ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Слесарь-сантехник ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Инженер-строитель ¦ 11 ¦ 11 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Инженер по экономике управления ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Архитектор ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ОАО "Липецкий "Гипромез" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Инженер-строитель ¦ 2 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 6 ¦ 6 ¦ +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ИТОГО: ¦ 86 ¦ 369 ¦ 462 ¦ 498 ¦ 177 ¦ L------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Кроме этого, имеется устойчивый спрос на квалифицированные кадры в отдельных отраслях бюджетной сферы. В целом по г. Липецку потребность во врачах составляет 119 чел. Имеются вакансии по следующим специальностям: - врачей-терапевтов участковых - 13; - терапевтов - 3; - педиатров ДШО - 12; - анестезиологов-реаниматологов - 13; - фтизиатров - 17; - врачей скорой медицинской помощи - 15; - рентгенологов - 5; - неонатологов - 5. Б. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов На территории г. Липецка успешно реализуются 24 инвестиционных проекта, направленных на создание высокотехнологичных производств. На окраине города, территориально относящейся к Грязинскому району, в непосредственной близости от ОАО "НЛМК" создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк", площадью более 10 кв. км, что позволит привлечь более 50 резидентов с объемом инвестиций 21,5 млрд. рублей, создать 13 тыс. рабочих мест. На территории особой экономической зоны планируется создание различных, в основном машиностроительных, предприятий с применением самых современных технологий, с высоким уровнем автоматизации, для которых потребуются высококвалифицированные инженерно-технические работники и рабочие различных профессий и специализации. Комплектование рабочих мест для обеспечения деятельности особой экономической зоны и реализации инвестиционных проектов планируется осуществлять за счет незанятого населения г. Липецка, а также за счет привлечения соотечественников из-за рубежа из расчета 200 семей в год, что с нарастающим итогом к 2012 году составит около 4800 человек. В. Инфраструктура поддержки малого бизнеса На территории города активно развивается малый бизнес и предпринимательство, сформировалась инфраструктура поддержки малого бизнеса, в том числе информационно-деловые центры, кредитно-потребительские кооперативы граждан, бизнес-инкубаторы, Липецкая ремесленная палата (приложение 2 к проекту переселения "Липецк"). Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса. Наибольшее количество малых предприятий функционирует в торговле и общепите (41%). Более 60% занятых в малом бизнесе составляют женщины. Средний уровень доходов на каждого работающего в малом бизнесе в 2005 году превысил 5 тысяч рублей в месяц. С целью развития и совершенствования предпринимательской среды реализованы мероприятия городской Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Липецке на 2006 - 2009 годы. Наиболее важным звеном развития малого бизнеса остается финансово-имущественная поддержка. За последние три года было выделено бюджетных средств для реализации проектов в сфере строительства и производства на общую сумму 1860 тысяч рублей. 2.1.3. Оценка возможностей по приему и обустройству переселенцев в рамках проекта переселения "Липецк" Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения В рамках проекта "Липецк" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории г. Липецка 1200 семьям из расчета по 4 человека в семье или 4800 чел., т.е. по 200 семей ежегодно с 2007 по 2012 гг. Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина, или 2400 чел., - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей города. Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории. Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным областной Программой. Обобщенные данные по территории вселения представлены в приложении 3 к проекту переселения "Липецк". Здравоохранение Медицинская помощь населению оказывается в 32 амбулаторно-поликлинических учреждениях. В городе имеются 3 врачебных и 53 фельдшерских здравпункта, 2 фельдшерско-акушерских пункта. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 16835 посещений в смену. Обеспеченность амбулаторно-поликлинической помощью на 10 тыс. населения составляет 334,6 чел. Стационарная помощь оказывается в 15 больничных учреждениях с плановой мощностью 4016 коек (из них 2996 - муниципальных). Более подробно ресурсы и резервы здравоохранения города Липецка представлены в приложении 4 к проекту переселения "Липецк". Вывод: в г. Липецке имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в учреждения здравоохранения г. Липецка без предоставления жилья. Дошкольное образование В системе дошкольного образования функционируют 90 учреждений, из них 8 учреждений имеют статус центра развития ребенка и прогимназии, 60 учреждений - инновационные учреждения 2-й категории. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 11771, фактическое число воспитанников - 15849 человек. Остро стоит проблема с обеспечением детскими садами для жителей 16, 19, 20, 21, 23, 24, 27 микрорайонов, района завода "Свободный Сокол". Родительская плата составляет 380 - 430 руб. в месяц. Для ликвидации дефицита детских дошкольных учреждений принимаются активные меры по строительству новых учреждений, что позволит в течение 2007 - 2009 гг. решить эту проблему. Вывод: участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в г. Липецке, на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения. Общее образование В городе функционирует 77 муниципальных и 2 негосударственных образовательных учреждения. Количество учащихся составляет 48193 человека. Средний показатель наполняемости школ 83,7%. Вывод: в г. Липецке имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах. Профессиональное образование В системе профессионального образования действуют: - 11 учреждений начального профессионально образования на 3090 мест; - 8 учреждений среднего профессионального образования на 3060 мест; - 15 учреждений высшего профессионального образования на 3820 мест. Вывод: в г. Липецке имеется возможность обучения по широкому перечню профессий и специальностей. Подробно структура профессионального образования города с перечнем профессий (специальностей) представлена в приложении 5 к проекту переселения "Липецк". Услуги службы занятости населения Органами службы занятости области оказываются услуги содействия в занятости, в том числе по: - информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки; - организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и др.); - организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда; - выплате материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения, и др. На территории города Липецка действует ГУ Центр занятости населения, который включает в себя 3 центра по работе с населением: Межокружной, Октябрьского и Советского округов. В 2005 году службой занятости населения г. Липецка трудоустроено на постоянную и временную работу 19176 чел., из них 12678 чел. трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 1196 безработных граждан. Кроме этого, 423 чел. из числа безработных граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-психологической адаптации и др. Вывод: в г. Липецке имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах. Услуги в области культуры и досуга В городе функционируют 80 учреждений культуры, в том числе 31 библиотека, из которых 27 - муниципальные; 14 муниципальных детских музыкальных, художественных школ и школ искусств; областная специальная детская школа искусств для одаренных детей; 12 культурно-досуговых учреждений, из которых 9 - муниципальные; 6 муниципальных творческих профессиональных коллективов; ГУК "Липецкий государственный оркестр русских народных инструментов"; ГУ "Ансамбль песни и пляски "Казаки России"; ГУК "Ансамбль "Грация"; ГП "Липецкая областная филармония"; 3 театра; муниципальный центр декоративно-прикладного и народного искусства; ГУК "Липецкая областная картинная галерея"; ГУК "Дом Мастера В.С. Сорокина"; ГУ "Липецкий краеведческий музей"; ГУК "Липецкий областной выставочный зал"; 4 парка; парковые зоны при ДК "Сокол" и ДК ОАО "НЛМК"; муниципальный зоопарк. В отрасли работает 1807 человек. Библиотеки ежедневно посещают 2,9 тыс. человек. Обновление книжных фондов в библиотеках города ежегодно производится на 1,8%. В соответствии с нормативами потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства Липецк обеспечен учреждениями культурно-досугового типа на 80%; парками - на 60%; библиотеками - на 91%, театрами - на 60%. Вывод: в г. Липецке имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах. Транспортные услуги Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры города. В последние годы городской пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в городе осуществляет около 30 транспортных организаций. Ежедневно для обеспечения населения города в перевозках на маршруты по расписанию выходят свыше 800 автобусов, трамваев и троллейбусов, которые перевозят более полумиллиона пассажиров. Маршрутная сеть по городу Липецку насчитывает 99 маршрутов, из них около 60 маршрутов обслуживаются муниципальным пассажирским предприятием, в том числе 15 сезонных садоводческих. В 2005 году фактически выполнено более 2 млн. рейсов. В Липецке в 2005 году достигнута самая высокая обеспеченность муниципальным транспортом 1 тыс. жителей города среди крупных городов Центрального федерального округа. За 2005 год муниципальным транспортом перевезено 154 млн. пассажиров. Коммерческим транспортом ежемесячно перевозится до 3,0 млн. пассажиров. За последние 4 года количество частных автобусов увеличилось в 15 раз и в настоящее время превышает 400 единиц. Круглосуточно работают частные предприятия такси. Основной показатель, характеризующий обеспеченность каждого городского жителя транспортом общего пользования, выражается в количестве место-км на 1-го жителя (произведение вместимости подвижного состава и пробега). Величина этого показателя в Липецке весьма высока - 7000 место-км в год. Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы г. Липецка позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах. Органы социального обеспечения Решение задач социальной защиты населения организуется департаментом социальной защиты населения г. Липецка. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения. На развитие социальных услуг для пожилых людей и инвалидов направлена работа четырех комплексных центров социального обслуживания, которые с 2005 года стали самостоятельными муниципальными учреждениями. В настоящее время в городе функционируют 39 отделений надомного обслуживания, в которых 387 социальных работников помогают 3114 одиноким пенсионерам и инвалидам. Созданный в 2002 году "Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей" стал координатором работы по оказанию психологической, профилактической и оздоровительной помощи пожилым гражданам и инвалидам. В центре функционируют три отделения. Проводятся реабилитационные мероприятия, работают кружки по интересам, оказываются различные бытовые услуги. Ежедневно отделения центра посещают от 20 до 70 человек. На протяжении семи лет в г. Липецке функционирует центр социального обслуживания "Милосердие". Каждый день более 500 малоимущих горожан и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, получают благотворительное горячее питание. Такой вид социальной помощи за последние пять лет получили свыше 34 тыс. человек. В городе работает отделение "Социальное такси", предоставляющее транспортные услуги инвалидам и участникам ВОВ, малообеспеченным гражданам льготных категорий. За последние пять лет востребованность социального транспорта возросла в 3,5 раза. Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума. В рассматриваемом периоде наблюдается значительный рост численности граждан, получающих адресную материальную помощь (в 1,6 раза). В городе существует проблема детской беспризорности и безнадзорности. В 2005 году в социально-опасном положении находилось 1017 липецких семей. Для оказания помощи "трудным подросткам" в городе создан "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних". Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на отдых в загородных лагерях. Вывод: в г. Липецке имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения. Торговое обеспечение В городе активно развиваются новые форматы торговых предприятий. Растет сеть универсамов экономического класса. Сегодня в городе их функционирует 55 единиц. В целом за последнее десятилетие торговая сеть увеличилась в 2,2 раза, сеть общественного питания - в 1,3 раза. Наблюдается непрерывный рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей. В 2005 году он превысил нормативную величину и в среднем по городу составил 296 кв. м. Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы г. Липецка позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах. Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей Участники Программы и члены их семей в период до получения гражданства могут временно обустроиться в Центре временного размещения, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Суворова, д. 24. Оплата производится за койко-место в сутки в размере от 125 до 200 рублей, в номере "люкс" - 700 рублей. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.12.2011 г. N 1873-пс) Стоимость проживания может меняться в соответствии с изменением цен на жилищно-коммунальные услуги. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.12.2011 г. N 1873-пс) Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: 1. Отель "Металлург", класс гостиницы ***, адрес: г. Липецк, ул. Ленина, 26, количество номеров 72. 2. Гостиница "Липецк", класс гостиницы ***, адрес: г. Липецк, ул. Ленина, 11, количество мест - 170, количество номеров - 135. 3. Гостиница "Турист", класс гостиницы ***, адрес: г. Липецк, пл. П. Великого, 1, количество мест - 108. 4. Гостиница "Советская", класс гостиницы ***, адрес: г. Липецк, ул. Ворошилова, 5, количество мест - 45. Стоимость проживания одного человека в гостиницах г. Липецка от 400 до 800 рублей за сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление о прибытии за 7 дней до приезда соотечественников администрации гостиницы или Центра занятости населения г. Липецка, адрес: г. Липецк, ул. Доватора, 12, тел. (4742) 479855, как представителя уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области. Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 7 - 10 дней. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры 3 - 5 тыс. руб.; 2-комнатной квартиры 4 - 7 тыс. руб.; 3-комнатной квартиры 4,5 - 10 тыс. руб. Стоимость коммунальных услуг на одну семью из 4 человек в двухкомнатной квартире составляет: - в зимнее время - 1,65 тыс. руб.; - в летнее время - 1,05 тыс. руб. Посреднические услуги в аренде жилья оказывает ЗАО "Городское агентство недвижимости", с которым уполномоченный орган имеет договор о сотрудничестве. Стоимость услуг центра - 3 - 5% от стоимости приобретаемого жилья или стоимости аренды жилья. Кроме этого, возможно привлечение других риелторских компаний. Вывод: в г. Липецке имеется возможность гарантированного временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7 дней) уведомлении о прибытии. Стоимость проживания в гостинице в сутки семьи из 4 человек составит ориентировочно 1600 - 3000 руб. Стоимость временного проживания одной семьи из 4 человек при найме 2-комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг 5,3 - 8,3 тыс. руб. в месяц. Условия обустройства по постоянному месту жительства участников и членов их семей Объем вводимого жилья в год в г. Липецке - 268,2 кв. м в год. Обеспеченность жильем по городу составляет до 20,9 кв. м на одного жителя. Предложение на рынке жилья города позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей. Стоимость жилья по состоянию на 01.05.2011: (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.12.2011 г. N 1873-пс) вновь вводимого - 33 - 51 тыс. рублей за кв. метр; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.12.2011 г. N 1873-пс) на вторичном рынке - 31 - 47 тыс. рублей за кв. метр. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.12.2011 г. N 1873-пс) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
