постановление Администрации Курской области от 21.01.2016 № 23-па

В 2012 году миграционный прирост в целом по региону составил 2924 человека (городская местность 5726 человек, сельская местность - 2802 человека) и компенсировал естественную убыль населения на 56,0%. По сравнению с 2011 г. он вырос в 1,5 раза (рис. 3.1.4.19).

Рисунок 3.4.1.19. Динамика миграционного и естественного

прироста в Курской области в 2004 - 2012 гг., чел.

Миграционный прирост обеспечивался только международной миграцией: на 95,7% из стран СНГ; на 4,3% из других стран (таблица 3.4.1.12).

Таблица 3.4.1.12

Миграционные потоки за 2011 - 2012 гг., чел.

Показатели	2011 г.			2012 г.
	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, снижение (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост, снижение (-)
Миграция	27903	26013	1890	35280	32356	2924
из нее:
в пределах России	24307	25816	-1509	30378	32078	-1700
в том числе:
внутрирегиональная	15479	15479	-	19130	19130	-
межрегиональная	8828	10337	-1509	11248	12948	-1700
международная	3596	197	3399	4902	278	4624
в том числе:
с государствами - участниками СНГ	3378	129	3249	4640	216	4424
с другими зарубежными странами	218	68	150	262	62	200

Миграционный прирост в 2012 г. в Курской области преимущественно составили граждане, прибывшие из Украины (24,7%), Армении (23,3%), Молдовы (14,3%), Узбекистана (11,0%), Киргизии (7,8%), Таджикистана (7,8%), Казахстана (6,6%), Азейрбайджана (2,7%), Беларуси (0,9%), Туркмении (0,9%) (рис. 3.4.1.20).

Рисунок 3.4.1.20. Структура международной миграции

в Курскую область за 2012 г.

В то же время отмечено увеличение межрегионального миграционного оттока населения по сравнению с 2011 г. на 12,7%.

Среди территорий Курской области привлекательными для мигрантов являлись: г. Курск (миграционный прирост - 5934 чел.), г. Железногорск (миграционный прирост - 639 чел.), Октябрьский муниципальный район (миграционный прирост - 741 чел.), Курчатовский муниципальный район (миграционный прирост - 474 чел.), Железногорский муниципальный район (миграционный прирост - 261 чел.), Рыльский муниципальный район (миграционный прирост - 132 чел.), Суджанский муниципальный район (миграционный прирост - 120 чел.), Медвенский муниципальный район (миграционный прирост - 115 чел.), Золотухинский муниципальный район (миграционный прирост - 21 чел.).

Наибольшая миграционная убыль населения наблюдалась на следующих территориях: г. Курчатов (-887 чел.), Касторенский муниципальный район (-403 чел.), Беловский муниципальный район (-309 чел.), Мантуровский муниципальный район (-295 чел.), Кореневский муниципальный район (-293 чел.), Солнцевский муниципальный район (-289), Глушковский муниципальный район (-254 чел.), Льговский муниципальный район (-250 чел.), Щигровский муниципальный район (-228 чел.), Хомутовский муниципальный район (-224 чел.), Горшеченский муниципальный район (-222 чел.), г. Льгов (-210 чел.), Черемисиновский муниципальный район (-207 чел.) и др.

В Октябрьском, Курчатовском и Железногорском районах в 2012 г. миграционный прирост перекрыл естественную убыль населения, соответственно в 5, в 4 и более чем в 3 раза. В Медвенском муниципальном районе миграционный прирост перекрыл две трети естественной убыли населения, в Суджанском - более половины (рис. 3.4.1.21, рис. 3.4.1.22).

Рисунок 3.4.1.21. Соотношение миграционного и естественного

прироста по городским округам Курской области за 2012 г.

Рисунок 3.4.1.22. Соотношение миграционного и естественного

прироста по муниципальным районам Курской области за 2012 г.

Выводы

1. Продолжается сокращение численности населения Курской области, но темпы сокращения в последние годы существенно замедлились. Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль вследствие превышения смертности над рождаемостью. В 2012 г. естественная убыль зафиксирована во всех муниципальных образованиях Курской области, за исключением Фатежского муниципального района, городских округов Железногорск и Курчатов, где наблюдался естественный прирост населения.

С 1970 г. по настоящее время сохраняется тенденция увеличения доли городского населения и сокращения сельского, которая связана с процессами урбанизации, принявшими форму оттока сельского населения в города. В 2012 г. доля городского населения составила две трети общей численности населения области.

2. С 2006 г. по 2012 г. в Курской области вследствие сложившейся благоприятной экономической ситуации и роста уровня жизни населения наблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественного воспроизводства населения - небольшое увеличение рождаемости как по всему населению области, так и по городскому и по сельскому, снижение смертности.

В 2012 г. число родившихся по отношению к 2005 г. увеличилось на 3139 человек (31%), а по отношению к 2011 г. на 476 человек (4%), в том числе по городскому населению - на 1659 (23%) и 263 человека (1%), по сельскому - на 1480 (48%) и 213 человек (5%) соответственно.

Смертность в Курской области в 2012 г. понизилась до 16,6 случаев на 1000 человек населения против 19,8 в 2005 г. и 16,8 в 2011 г. В период с 2004 по 2012 г. в Курской области наблюдалось устойчивое снижение младенческой смертности - с 14,0 на 1000 человек населения в 2004 г. до 7,4 на 1000 человек населения в 2012 г.

Следует отметить, что в результате позитивных сдвигов, имеющих место в динамике смертности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении достигла в 2012 г. значения 69,2 для всего населения, 62,9 для мужчин и 75,5 для женщин и повысилась по сравнению с 2010 г. на 1 год для всего населения и для мужчин, и на 0,7 года для женщин.

Начиная с 2006 г. в Курской области прослеживается повышение суммарного коэффициента рождаемости - с 1,215 рождений в среднем на одну женщину репродуктивного возраста в 2005 г. до 1,623 в 2011 г. В то же время параметры суммарного коэффициента рождаемости не достигли требуемых значений для простого замещений поколений, а именно 2,140 - 2,150 рождений.

Произошедшие за указанный период позитивные изменения в процессе естественного воспроизводства населения немного улучшили демографическую ситуацию в регионе, но не остановили процесс депопуляции населения Курской области. Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности - естественная убыль здесь остается достаточно высокой и в 2012 г. в 2,9 раза превысила этот показатель по городскому населению.

3. Сложившаяся в настоящее время половозрастная структура относительно благоприятна для воспроизводства населения и экономического развития: 60,0% населения находится в трудоспособном возрасте и демографическая нагрузка на 1000 трудоспособных составляет 679 человек, находящихся в возрастах моложе и старше трудоспособного возраста.

Наблюдаемое в последние годы сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста и увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста может привести к дефициту трудоспособного населения в Курской области в перспективе - в течение ближайших 15 лет.

Изменения затронули также численность мужского и женского населения региона. Численность мужчин постепенно снижалась с 45,8% (2002 г.) до 45,3% (2012 г.), а женщин, наоборот, возрастала с 54,2% (2002 г.) до 54,7% (2012 г.) от общей численности населения. На 1000 мужчин в 2012 г. в Курской области приходилось 1206 женщин.

4. С 2007 г. миграционная убыль сменилась миграционным приростом, частично компенсирующим естественную убыль населения. В 2012 г. миграционный прирост составил 2924 человека (городская местность 5726 человек, сельская местность - -2802 человека) и компенсировал естественную убыль населения на 56,0%.

Миграционный прирост обеспечивался за счет международной миграции: на 95,7% из стран СНГ; на 4,3% из других стран. В то же время отмечено увеличение межрегионального миграционного оттока населения по сравнению с 2011 г. на 12,7%.

Среди территорий Курской области наиболее привлекательными для мигрантов в 2012 г. являлись: г. Курск (миграционный прирост - 5934 чел.), г. Железногорск (миграционный прирост - 639 чел.), Октябрьский муниципальный район (миграционный прирост - 741 чел.), Курчатовский муниципальный район (миграционный прирост - 474 чел.), Железногорский муниципальный район (миграционный прирост - 261 чел.), Рыльский муниципальный район (миграционный прирост - 132 чел.), Суджанский муниципальный район (миграционный прирост - 120 чел.), Медвенский муниципальный район (миграционный прирост - 115 чел.), Золотухинский муниципальный район (миграционный прирост - 21 чел.).

В Октябрьском, Курчатовском и Железногорском районах в 2012 г. миграционный прирост перекрыл естественную убыль населения, соответственно в 5, в 4 и более чем в 3 раза.

5. На основе анализа особенностей естественного и миграционного движения, а также возрастной структуры населения выделяются 4 группы территорий с различной демографической ситуацией.

- Группа территорий с относительно благополучной демографической ситуацией включает: городские округа - г. Курск, г. Курчатов, г. Железногорск; Октябрьский и Курский муниципальные районы.

- Территории со слабо выраженной депрессивной ситуацией - городские округа г. Льгов и г. Щигры, Золотухинский, Кореневский, Рыльский, Поныровский, Советский, Суджанский, Фатежский, Черемисиновский муниципальные районы;

- Территории со средней степенью депрессивности - Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Касторенский, Курчатовский, Мантуровский, Медвенский, Обоянский, Пристенский, Солнцевский, Тимский, Щигровский муниципальные районы.

- Территории с глубокой степенью депрессивности - Горшеченский, Дмитриевский, Железногорский, Конышевский, Льговский, Хомутовский муниципальные районы.

3.4.2. Трудовые ресурсы и структура занятости населения

Экономическое развитие региона во многом определяется количественным и качественным составом его трудовых ресурсов. Как уже было отмечено в предыдущем разделе порядка 60% населения Курской области находится в трудоспособном возрасте. Численность экономически активного населения <19> Курской области в 2011 г. составила 582,2 тысяч человек - 51.8% от всего населения области и по отношению к предыдущему году сократилась на 1,2%, а по отношению к 2005 г. на 4,4%.

--------------------------------

<19> По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости.

Основную долю трудовых ресурсов Курской области составляют занятые в экономике, численность которых в 2011 г. составила 544,6 тысяч человек и сократилась на 3,8% по отношению к 2005 г., но при этом выросла на 0,7% к предыдущему году, а безработных - 37,7 тысяч человек и сократилась на 22,1% к 2010 г. (рис. 3.4.2.1).

Рисунок 3.4.2.1. Динамика численности экономически

активного населения Курской области за 2004 - 2011 гг.

В последние годы рынок труда в области постепенно преодолевал последствия кризисных явлений в экономике, количество безработных стабильно сокращалось, однако все еще оставалось несколько выше значений докризисного 2008 г.

Доля мужчин и женщин в общей численности экономически активного населения Курской области в период с 2004 по 2011 гг. колебалась в пределах 50%, в 2011 г. она составила 51,1% для мужчин и 48,9% для женщин (рис. 3.4.2.2).

Рисунок 3.4.2.2. Динамика доли мужчин и женщин в общей

численности экономически активного населения

Курской области за 2004 - 2011 гг., %

Численность зарегистрированных безработных в государственных учреждениях службы занятости населения составила в 2012 г., по данным Комитета по труду и занятости населения Курской области, 7,6 тысячи человек против 8,3 тысячи человек в 2011 г. и уменьшилась на 8,4%. В общей численности зарегистрированных безработных в 2011 г. численность женщин в 1,6 раза превысила численность мужчин. В 2005 г. это превышение составило 2,6 раза (рис. 3.4.2.3).

Рисунок 3.4.2.3. Динамика численности зарегистрированных

безработных в Курской области за 2004 - 2012 гг.

(данные Комитета по занятости населения Курской области),

тыс. человек

Наибольший уровень безработицы в 2011 г. наблюдался в возрастных группах 20 - 29 лет - 37,9% и 30 - 49 лет - 36,2%. Средний возраст безработных в 2011 г. составил 36,3 года (рис. 3.4.2.4).

Рисунок 3.4.2.4. Удельный вес зарегистрированных

безработных в Курской области в 2011 г.

по возрастным группам, %

По уровню образования чуть больше или меньше одной четверти зарегистрированных безработных в 2011 г. составили лица, имеющие среднее (полное) общее образование, - 26,8%, среднее профессиональное, - 24,3% и начальное профессиональное образование, - 24,4%. 17,7% составили лица, имеющие высшее и неполное высшее профессиональное образование, 6,3% - основное общее и 0,5% - не имеющие основного общего образования (рис. 3.4.2.5).

Рисунок 3.4.2.5. Удельный вес зарегистрированных

безработных в Курской области в 2011 г. по уровням

образования, %

Среднее время поиска работы в 2011 г. составило 5,3 месяца.

За период 2004 - 2011 гг. максимальная численность не занятых трудовой деятельностью граждан в Курской области наблюдалась в посткризисный 2009 год и составляла 11423 человека, из них 10980 человек были признаны безработными, 9794 человек получали пособие по безработице. В 2011 г. численность не занятых трудовой деятельностью граждан по отношению к 2009 г. сократилась до 8406 человек (на 26,4%), в том числе безработных - до 8324 человек (на 24,2%); численность лиц, получающих пособие по безработице, - до 7465 человек (на 23,8%) (рис. 3.4.2.6).

Рисунок 3.4.2.6. Динамика численности не занятых трудовой

деятельностью граждан, в целом по Курской области

в 2004 - 2011 гг. (на конец года)

По муниципальным образованиям Курской области динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан (2004 - 2011 гг.) носит волнообразный характер. В 2011 г. наибольший удельный вес граждан, не занятых трудовой деятельностью, в общей численности граждан Курской области, не занятых трудовой деятельностью, был отмечен в Курске и Курском муниципальном районе <20> - 38,6%, Железногорском - 11,5%, Курчатовском - 6,8%, Щигровском - 3,4% и Золотухинском - 3,2% муниципальных районах (таблица 3.4.2.1).

--------------------------------

<20> Учет безработных по Курскому району ведется по г. Курску.

Таблица 3.4.2.1

Удельный вес незанятого населения муниципальных образований

Курской области в общей численности незанятых трудовой

деятельностью граждан Курской области, состоящих на учете

в государственных учреждениях службы занятости населения

в 2004 - 2011 гг., (на конец года, в %)

Муниципальные образования	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Курская область	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%
г. Курск и Курский район	49,8	45,1	40,60	39,5	39,6	47,6	42,6	38,6
Беловский	1,5	0,8	0,89	0,7	0,7	0,7	1,3	1,2
Большесолдатский	1,4	1,2	2,04	2,1	1,6	1,3	2,6	1,9
Глушковский	1,5	1,9	1,07	1,3	1,2	1,1	1,2	1,1
Горшеченский	1,6	2,2	3,07	2,4	2,3	1,6	1,8	2,1
Дмитриевский	1,0	0,6	0,92	0,7	1,0	0,7	0,8	1,0
Железногорский	7,9	5,4	6,69	7,4	9,2	11,8	9,4	11,5
Золотухинский	1,5	1,4	2,03	2,2	2,1	2,3	3,6	3,2
Касторенский	2,5	3,0	1,74	1,4	1,5	1,5	1,4	1,2
Конышевский	0,9	1,1	1,40	1,9	1,8	1,3	2,0	1,8
Кореневский	0,5	0,4	0,85	0,8	0,9	0,8	1,1	1,2
Курчатовский	7,0	8,2	7,92	7,3	7,8	8,4	5,7	6,8
Льговский	1,7	2,0	2,31	1,7	3,0	1,6	2,0	2,9
Мантуровский	1,1	1,5	1,45	1,5	1,7	0,8	1,2	1,3
Медвенский	1,2	2,2	1,83	1,6	1,5	0,9	1,6	1,6
Обоянский	1,9	2,2	2,09	2,1	2,1	1,9	2,1	1,7
Октябрьский	1,3	2,4	1,77	1,4	2,4	1,8	1,5	2,1
Поныровский	1,2	2,4	2,17	2,2	2,5	1,9	2,1	2,4
Пристенский	2,0	2,0	2,44	2,3	1,4	1,0	1,5	1,3
Рыльский	1,8	1,7	1,75	2,8	2,3	1,1	2,0	2,2
Советский	1,5	2,9	3,55	3,8	1,2	0,5	0,7	0,7
Солнцевский	0,8	0,9	1,45	1,3	1,7	1,0	1,5	1,2
Суджанский	0,8	1,2	0,92	0,6	1,2	0,7	0,8	1,1
Тимский	1,1	0,8	1,31	1,7	1,4	1,1	1,3	1,7
Фатежский	1,2	1,1	1,13	1,2	1,2	1,3	1,7	1,5
Хомутовский	1,4	1,3	1,53	2,0	1,4	1,1	1,4	1,6
Черемисиновский	0,8	0,9	0,97	1,3	1,5	1,2	1,7	1,6
Щигровский	3,0	3,3	4,12	4,7	3,8	2,8	3,5	3,4