Закон Курской области от 05.12.2006 № 80-ЗКО

     На  эти  цели  в  2006 - 2007 годах Газпромом планирует направить
1,19  млрд.  рублей  за  счет  бюджетных  и внебюджетных источников на
софинансирование   синхронизации  строительства  уличных  газопроводов
низкого  давления в населенных пунктах предусматривается освоить 300,0
млн. рублей.
     В    2006    году    начинается    строительство   магистрального
газопровода-отвода  "Суджа - Коренево - Глушково" с вводом в 2007 году
(сметная стоимость - 250 млн. руб.).
     Планируется            строительство           автоматизированной
газораспределительной  станции  (АГРС) в Черемисиновском районе, что в
перспективе  даст  возможность  завершить  газификацию  этого района и
северо-восточной части Советского района.
     Кроме того, в рамках Меморандума "О важнейших направлениях работы
по  реализации  программы  комплексной  газификации  Курской  области"
привлекаются  в  область  средства  ОАО  "Росгазификация". Общий объем
инвестиций,  предусматриваемых  ОАО  "Росгазификация"  на  газификацию
Курской области в 2006 - 2008 годах, составит ориентировочно более 1,0
млрд.  рублей.  В  2006  году  начато  строительство двух газопроводов
высокого  давления:  в  г.  Курске  (закольцовка АГРС 1-А и ГРС-3) и в
Курском  районе (с. Беседино - пос. им. Маршала Жукова). В 2007 - 2008
гг.  планируется строительство межпоселковых газопроводов в 19 районах
области.
     Дальнейшему  развитию  газификации  области  будет способствовать
реализация  мероприятий  областной целевой программы "Энергосбережение
Курской  области  на  период  2006  -  2010  годы",  в  рамках которой
предусматривается  перевод  котельных  на  газовое топливо; выполнение
работ  по  монтажу систем автономного теплоснабжения многоквартирных и
индивидуальных домов.
     Программой   энергосбережения  предусматривается  освоение  новых
технологий  строительства  газовых  сетей  и  более  широкое внедрение
горелок   инфракрасного   излучения   для   отопления   промышленных и
коммунально-бытовых объектов.
     За  пять  лет  в  области  предусматривается:  построить  146  км
газопроводов-отводов;  1,5 тыс. км межпоселковых и 3,4 тыс. км уличных
газопроводов;   газифицировать   81,5   тыс.   квартир;  перевести  на
газообразное   топливо   145   котельных   организаций   и  учреждений
социальной сферы.
     Для   выполнения   поставленных   задач  на  газификацию  области
предполагается  направить  9,45  млрд.  рублей за счет всех источников
финансирования.
     Реализация  программных  мероприятий  позволит  повысить  уровень
газификации  по области до 90% к 2011 году с 64,5% в 2005 году, в т.ч.
в сельской местности - с 34,3% до 70%.

     Жилищное строительство

     Политика  в жилищном строительстве будет направлена на увеличение
объемов  ввода жилья; оптимизацию его стоимости за счет более широкого
применения   ресурсосберегающих   технологий,   местных   строительных
материалов     и    местного    сырья;    совершенствования    системы
градостроительства,     обеспечения    коммунальной    инфраструктурой
сформированных под застройку земельных участков.
     Объемы  жилищного  строительства к 2010 году возрастут в 1,5 раза
по   сравнению   с   2005  годом.  За  пять  лет  планируется  сдать в
эксплуатацию  1,8  млн.  кв.  метров  жилья  за  счет  всех источников
финансирования,  из  них третью часть (600 тыс. кв. м) - населением за
свой счет и с помощью кредитов.
     Значительные объемы жилищного строительства будут сосредоточены в
областном  центре  -  г.  Курске.  Планируется  застройка  Северного и
Юго-Западного  районов  г. Курска (общая проектная площадь застройки -
160,7  га;  жилья  - 1,4 млн. кв. м; сметная стоимость строительства -
23,9  млрд.  рублей). Ежегодный ввод жилья в Северном районе - 50 - 70
тыс.  кв.  м, Юго-Западном районе - 80 - 120 тыс. кв. м). Застройщиком
этих   районов   определен   ОАО   "Курский   завод   крупнопанельного
домостроения".
     Предусматривается  застройка  микрорайона  N 13 в Северо-западной
части  г. Железногорска (площадь застройки - 20,8 га, жилья - 236 тыс.
кв.  м,  ежегодный  ввод  -  30  -  38  тыс.  кв.  м,  общая стоимость
строительства - 3,6 млрд. руб.) и микрорайонов NN 7 - 10 в Южной части
г.  Курчатова  (площадь  застройки - 198 га, жилья - 532,5 тыс. кв. м,
общая стоимость строительства - 4,0 млрд. руб.).
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное  и комфортное жилье - гражданам России" дальнейшее развитие
получит   малоэтажное   строительство   жилых   домов.  В  этих  целях
планируется  выделение  имеющихся  свободных  от  застройки  земельных
участков,   а   также   неиспользуемых   земель  сельскохозяйственного
назначения.
     Курская проектно-строительная компания намечает строительство 107
жилых  домов  площадью  более  13  тыс. кв. м в северо-восточной части
областного центра.
     Кроме   того,   в   г.   Курске  выделены  еще  три  участка  под
строительство 900 индивидуальных жилых домов.
     В   пос.   имени   Жукова  на  землях,  выданных  Минобороны  РФ,
планируется 2-я очередь застройки 4 - 5 этажными домами общей площадью
около 100 тыс. кв. метров.
     В  городах  области  - Курчатове, Льгове, Рыльске, Судже и Фатеже
выделяются участки под индивидуальное жилищное строительство.
     Росту  жилищного  строительства  будет  способствовать реализация
мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
и  областной целевой программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы, областной
целевой  программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в  Курской  области" на 2005 - 2011 годы и приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
     В  рамках  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы  и  областной  целевой  программы  "Жилище"  на  2004 - 2010 годы
предусматривается   улучшение   жилищных  условий  льготных  категорий
граждан:   участников  ликвидации  последствий  радиационных  аварий и
катастроф;  граждан  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей; бывших военнослужащих, молодых семей и др.
     За  счет всех источников финансирования на реализацию программных
мероприятий  в  2006  -  2010  годах  будет направлено около 4,0 млрд.
рублей,  что  позволит  почти  2,0  тыс.  граждан, состоящих на учете,
улучшить жилищные условия.
     На  реализацию  подпрограммы "Переселение граждан Курской области
из  ветхого  и аварийного жилищного фонда" предусматривается направить
за пять лет 462 млн. рублей.
     Для  переселения  этой  категории граждан в 2005 году было начато
строительство  домов  по  пр. Хрущева - ул. Мыльникова с вводом в 2006
году.  Предусматривается  жилая  застройка  по  пр. Дружба в г. Курске
площадью 20,0 тыс. кв. метров.
     Областной  программой  развития  ипотеки предусматривается к 2011
году  увеличить количество кредитов до 1200 с 400 в 2006 году; снизить
процентную  ставку  по кредитам до 7% с 12% в 2006 году; построить 301
тыс. кв. м жилья.
     За   счет   областного  и  муниципальных  бюджетов,  внебюджетных
источников  намечается  довести уставной капитал областного ипотечного
агентства  к  2010  году  до  200  млн.  рублей. На формирование фонда
временного   проживания   граждан,   не   справившихся   с  погашением
ипотечных займов, намечается направить 24,5 млн. рублей, в основном из
внебюджетных источников.
     Национальным  проектом  "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России"  в  целях  удешевления  и  доступности жилья предусматривается
обеспечение    коммунальной    инфраструктурой   земельных   участков,
выделяемых под застройку.
     Курской   областью   направлены   заявки   на   ассигнования   из
федерального  бюджета  в сумме 3,8 млрд. рублей на земельные участки в
городах:  Курск,  Железногорск  и  Курчатов.  Застройка  этих участков
обеспечит  ввод  855 тыс. кв. м жилья в областном центре, 236 тыс. - в
Железногорске и 533 тыс. кв. м - в Курчатове.
     Развитию  жилищного строительства будет способствовать реализация
органами архитектуры и градостроительства таких мероприятий, как:
     -  разработка  необходимых  законодательных, нормативных правовых
актов  (в  2006  году  -  Закона  Курской  области о градостроительной
деятельности  Курской  области;  в  2007 году - схемы территориального
планирования Курской области);
     -  завершение  в  2010  году  работ по взаимной увязке документов
территориального   планирования  области,  муниципальных  образований,
городских  округов  и  поселков  с учетом перспектив развития отраслей
экономики и социальной сферы Курской области;
     -   создание   реестра  перспективных  площадок  для  жилищного и
производственного строительства;
     -   создание   областной   информационной   системы   обеспечения
градостроительной   деятельности  в  целях  принятия  органами  власти
наиболее   эффективных   решений   и   сокращения   сроков  подготовки
исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства
объектов.

     Строительная индустрия

     Развитие  строительного  комплекса,  увеличение  налогооблагаемой
базы  и  в  первую очередь жилищного строительства, напрямую связано с
подъемом   строительной   индустрии   и   промышленности  строительных
материалов,  внедрением  новых  технологий  и  производств  по выпуску
современных строительных материалов.
     Для решения этих задач в 2006 - 2010 годах планируется реализация
ряда инвестиционных проектов.

     Развитие  собственной  базы  ОАО  "Курский завод крупнопанельного
домостроения"
     Сроки реализации проекта - 2006 - 2010 гг.
     Стоимость проекта - 600 млн. рублей - собственные средства.

     Завершение строительства кирпичного завода в п. Медвенка
     Мощность - 60 млн. штук условного кирпича в год.
     Сроки строительства - 2008 - 2010 гг.
     Стоимость  проекта  -  320,0  млн.  руб., в т.ч. 64,0 млн. руб. -
собственные средства.
     Срок окупаемости - 4 года.

     Строительство  завода по выпуску лицевого кирпича, керамической и
тротуарной плитки с использованием месторождений тугоплавких глин (ООО
"Пласт-Импульс", п. Кшенский Советского района)
     Сроки строительства - 2006 - 2008 гг.
     Мощность - 30 млн. штук усл. кирпича в год.
     Стоимость  проекта  -  239,3  млн.  руб., в т.ч. 21,5 млн. руб. -
собственные средства.
     Срок окупаемости - 6 лет.
     Создание новых рабочих мест - 60 ед.

     Строительство  завода  по  производству керамических строительных
материалов в г. Льгове Курской области (ООО "Промстрой-1", г. Курск)
     Сроки строительства - 2006 - 2008 гг.
     Мощность - 65 млн. штук усл. кирпича в год.
     Стоимость проекта - 845,1 млн. рублей.
     Срок окупаемости - 5,3 года.
     Создание новых рабочих мест - 140 ед.

     Строительство   завода   в   п.   Шумаково   Курского  района  по
производству высококачественного мела месторождения "Солнцево-II" (ООО
"Комбинат строительных материалов и работ")
     Сроки строительства - 2007 - 2008 гг.
     Мощность - 115 тыс. тонн в год.
     Стоимость  проекта  -  140,0  млн.  руб., в т.ч. 56,0 млн. руб. -
собственные средства.

     Организация производства неавтоклавного газобетона (ООО "Комбинат
строительных материалов и работ", г. Курск)
     Сроки строительства - 2006 - 2007 гг.
     Мощность - 40 тыс. куб. м в год.
     Стоимость проекта - 15,0 млн. рублей - собственные средства.

     Организация производства полистиролбетонных блоков (ООО "Комбинат
строительных материалов и работ", г. Курск)
     Сроки строительства - 2007 - 2008 гг.
     Мощность - 20 тыс. куб. м блоков в год.
     Стоимость проекта - 14,0 млн. рублей - собственные средства.

     Реализация   инвестиционных   предложений   (проектов)   позволит
ежегодно увеличивать объемы производства строительных материалов на 10
- 12%.
     Выполнение   программных  мероприятий  в  строительном  комплексе
обеспечит достижение положительных результатов по основным показателям
отрасли.

                                                           Таблица 3.7

         Основные показатели развития строительного комплекса
                 Курской области на 2006 - 2010 годы

|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|    Показатели     | Ед. |  2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | 2010 |
|                   | изм.|   г.  |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г.  |
|                   |     |       |     |     |     |     |     |к 2005|
|                   |     |       |     |     |     |     |     |  г.  |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Объем работ,       | млн.| 7706,5| 8600| 9300|10970|12600|14000|  X   |
|выполненный по виду| руб.|       |     |     |     |     |     |      |
|деятельности       |     |       |     |     |     |     |     |      |
|"строительство"    |     |       |     |     |     |     |     |      |
|(в ценах           |     |       |     |     |     |     |     |      |
|соответствующих    |     |       |     |     |     |     |     |      |
|лет)               |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Индекс физического |  %  |  105,3|  101|  102|  106|  108|  111| 132  |
|объема (в          |     |       |     |     |     |     |     |      |
|сопоставимых ценах)|     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Ввод в             |     |       |     |     |     |     |     |      |
|эксплуатацию:      |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|жилые дома за счет | тыс.|  297,3|  310|  330|  350|  380|  450| 151  |
|всех источников    |кв. м|       |     |     |     |     |     |      |
|финансирования     | общ.|       |     |     |     |     |     |      |
|                   |площ.|       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|общеобразовательные| уч. |  580  | 869 |  542| 1544| 1098| 1960| в    |
|школы              |мест |       |     |     |     |     |     |3,4 р.|
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|больницы           |коек |  157  |  120|    -|  193|  170|  590| в    |
|                   |     |       |     |     |     |     |     |3,7 р.|
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|амбулаторно-       |пос./|  580  |  -  |  425|  -  |  300|  250|  43,1|
|поликлинические    | см. |       |     |     |     |     |     |      |
|учреждения         |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|клубы, дома        |мест |  450  |    -|  768|  448|  406|  500| 111,1|
|культуры           |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|газовые сети и     | км  |  660,1|  675|  900| 1100| 1150| 1250| в    |
|газопроводы-отводы |     |       |     |     |     |     |     |1,9 р.|
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|газификация квартир| ед. |10200  |10500|14000|16500|19000|21500| в    |
|                   |     |       |     |     |     |     |     |2,1 р.|
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|перевод котельных  | ед. |   32  |   20|   30|   31|   32|   32| 100  |
|на газовое топливо |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|уровень газификации|  %  |   64,5|   67|   72|   78|   85|   90|      |
|по области         |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|
|в т.ч. в сельской  |  %  |   34,3|   38|   46|   54|   62|   70|      |
|местности          |     |       |     |     |     |     |     |      |
|———————————————————|—————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|

              3.5. Потребительский рынок товаров и услуг

     Целью  развития  потребительского  рынка Курской области является
повышение  доступности  товаров  и  услуг для широких слоев населения,
удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах
и  услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения области,
поддержка  и  развитие  социально  значимых  видов  услуг,  особенно в
сельской местности.
     В 2006 - 2010 годах в сфере торговли предусматривается:
     -  дальнейшее совершенствование прогрессивных структурных сдвигов
и  изменений  на  потребительском рынке (формирование крупных торговых
сетей,  развитие  специализированных  магазинов,  "удобных магазинов",
расположенных  в  пределах  шаговой доступности, и т.д.) при повышении
технического  уровня  предприятий  торговли  и  общественного питания,
обеспечении нового строительства и реконструкции действующих объектов.
     В  2006  -  2010  годах  за  счет  собственных  и заемных средств
застройщиков предусматривается строительство и реконструкция:
     -  220 объектов розничной торговли с созданием 5030 рабочих мест,
в  том  числе  двух гипермаркетов "Европа" торговой площадью 43,8 тыс.
кв.  метров  в  г. Курске, двух торговых комплексов "Европа" в городах
Курске, Курчатове, двух торговых комплексов торговой площадью 7,4 тыс.
кв.  метров  в  г.  Железногорске  и  др.; более 70 объектов розничной
торговли в сельской местности;
     - 63 объекта общественного питания с созданием 900 рабочих мест,
в том числе 25 объектов в г. Курске, 16 объектов в г. Железногорске, 4
объекта в г. Дмитриеве и др;
     -   дальнейшее  развитие  продовольственных  и  вещевых  рынков и
преобразование их в торговые комплексы.
     В  программный  период  за  счет  собственных  и  заемных средств
предусматривается строительство:
     -  здания  "Торгового  общественного  центра" общей площадью 65,0
тыс.  кв.  метров  на  150  рабочих  мест  на  существующей территории
Центрального  торгового  комплекса, входящего в МУП "Курское городское
торгово-производственное объединение";
     -   двух  новых  торговых  объектов  на  существующей  территории
Северного  торгового  комплекса,  входящего  в  МУП "Курское городское
торгово-производственное объединение";
     - рынка "Центральный" в г. Курчатове; а также дальнейшее развитие
сельских продовольственных и вещевых рынков;
     -     развитие     фирменной    торговли    продукцией    местных
товаропроизводителей,  первоочередное предоставление им выделения мест
для    торговли    на    рынках,   заключение   с   ними   договоров и
протоколов-намерений    на    поставку   производимой   продукции   на
потребительский рынок области по ценам производства;
     -  сохранение  в  городах  и  районах  области  системы торгового
обслуживания   участников   и  инвалидов  войны  в  специализированных
магазинах  и  отделах  "Ветеран"  за счет средств областного и местных
бюджетов;
     -  организация  оптового  продовольственного  рынка, что позволит
сократить   звенность   оптового   товарооборота  и  снизить  издержки
обращения,  а следовательно, цены на продовольственные товары, повысит
обеспеченность   мелких   торговых   предприятий   продовольственным и
товарами;
     -  совершенствование системы товародвижения, развитие интеграции,
межрегиональных   и   международных   связей  в  рамках  заключенных и
заключаемых соглашений;
     -  проведение  традиционных  ярмарок в городах и районах области,
заключение   договоров  и  протоколов-намерений  на  них  на  поставку
продукции  на  потребительский рынок области на сумму не менее 6 млрд.
рублей   ежегодно;  проведение  ярмарок  по  продаже  товаров  курских
товаропроизводителей в других регионах РФ;
     -  повышение  культуры и качества обслуживания, совершенствование
механизмов  защиты прав потребителей. Продолжится работа, направленная
на  развитие  и дальнейшее совершенствование добровольной сертификации
предприятий   торговли   и   сферы   услуг,   защиты  потребителей  от
недоброкачественных   продуктов   и   услуг,   создания   условий  для
конкуренции.
     В  сфере  услуг в 2006 - 2010 годах за счет собственных и заемных
средств предусматривается:
     -  создание  новых  и  реконструкция  действующих  122  объектов,
оказывающих  услуги  населению  (центров обслуживания, парикмахерских,
швейных   мастерских,   станций   техобслуживания,   салонов  красоты,
автомастерских   и  автомоек,  еврочисток  и  др.),  с  созданием  780
рабочих  мест в городах Курске, Железногорске, Обояни, Льгове, Щигры и
других населенных пунктах;
     -  сохранение  социально  значимых видов услуг, не представляющих
коммерческого интереса для предпринимателей;
     -  привлечение  потребительской  кооперации  к оказанию социально
значимых видов услуг сельскому населению;
     - организация и открытие комплексных приемных пунктов по бытовому
обслуживанию  населения  в  каждом  районе на существующей собственной
материально-технической базе Домов быта, потребительской кооперации;
     - обеспечение прозрачности формирования экономически обоснованных
тарифов  на электрическую и тепловую энергию; цен на газ, используемый
населением   на   бытовые   нужды,   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     -   проведение   взвешенной  политики  по  установлению  индексов
максимально  возможного  изменения  установленных  тарифов  на  услуги
организаций  коммунального  комплекса  и предельных индексов изменения
размера  платы  граждан  за  жилое  помещение и коммунальные услуги по
каждому муниципальному образованию.
     Реализация программных мер позволит:
     -  обеспечить  рост  объемов розничной торговли и платных услуг в
1,8 раза, общественного питания - в 1,5 раза;
     -  повысить  долю  организованного  рынка  в формировании оборота
розничной торговли с 63% в 2006 году до 85% в 2010 году;
     -  увеличить долю новых и модернизированных предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания на 3% - 5% ежегодно;
     - создать почти 7 тысяч новых рабочих мест.

                                                           Таблица 3.8

         Показатели развития потребительского рынка товаров и
               услуг Курской области в 2006 - 2010 годы

|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|                |Ед. |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| 2010 |
|                |изм.|       |       |       |       |       |       |  г.  |
|                |    |       |       |       |       |       |       |к 2005|
|                |    |       |       |       |       |       |       |  г.  |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Оборот розничной|млн.|37071  |48380  |58775  |68822  |78848  |90200  |  X   |
|торговли        |руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Темп роста      | %  |  111,0|  119,0|  113,0|  111,0|  109,0|  109,0| 177,3|
|оборота         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|розничной       |    |       |       |       |       |       |       |      |
|торговли в      |    |       |       |       |       |       |       |      |
|сопоставимых    |    |       |       |       |       |       |       |      |
|ценах к         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|предыдущему году|    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Оборот розничной|тыс.|   31,1|   41,1|   50,5|   59,7|   69,3|   80,2|  X   |
|торговли на душу|руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|населения       |    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Оборот          |млн.| 1265  | 1532  | 1798  | 2057  | 2326  | 2600  |  X   |
|общественного   |руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|питания         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Темп роста      | %  |  108,3|  111,0|  109,0|  108,0|  108,0|  108,0| 152,4|
|оборота         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|общественного   |    |       |       |       |       |       |       |      |
|питания в       |    |       |       |       |       |       |       |      |
|сопоставимых    |    |       |       |       |       |       |       |      |
|ценах к         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|предыдущему году|    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Оборот          |тыс.|    1,1|    1,3|    1,5|    1,8|    2,0|    2,3|  X   |
|общественного   |руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|питания на душу |    |       |       |       |       |       |       |      |
|населения       |    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Объем платных   |млн.|10819  |14718  |18832  | 22653 | 26867 |32000  |  X   |
|услуг населению |руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Темп роста      | %  |  119,5|  119,0|  114,0|  110,0|  110,0|  110,0| 180,5|
|объема платных  |    |       |       |       |       |       |       |      |
|услуг в         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|сопоставимых    |    |       |       |       |       |       |       |      |
|ценах к         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|предыдущему году|    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Объем платных   |тыс.|    9,0|   12,5|   16,2|   19,6|   23,7|   28,5|  X   |
|услуг на душу   |руб.|       |       |       |       |       |       |      |
|населения       |    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|Создание        |мест| 2640  | 2156  | 2085  | 1467  |  593  |  644  |  X   |
|рабочих мест в  |    |       |       |       |       |       |       |      |
|сфере           |    |       |       |       |       |       |       |      |
|потребительского|    |       |       |       |       |       |       |      |
|рынка товаров   |    |       |       |       |       |       |       |      |
|и услуг         |    |       |       |       |       |       |       |      |
|————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|

     3.6. Развитие малого предпринимательства

     Малое   предпринимательство   является   одним  из  перспективных
направлений в развитии хозяйственного комплекса Курской области.
     Основой      государственной     политики     развития     малого
предпринимательства  являются Федеральный закон от 14 июня 1995 года N
88-ФЗ   "О   государственной  поддержке  малого  предпринимательства в
Российской  Федерации" и Закон Курской области от 10 августа 2001 г. N
64-ЗКО   "О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства в
Курской области".
     Основным    инструментом    государственной    поддержки   малого
предпринимательства  в  области  является  областная целевая программа
"Развитие  малого предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008
годы".
     Цель  политики  развития  малого  предпринимательства  - создание
благоприятных  экономических,  правовых  и организационных условий для
устойчивого   развития   малого  предпринимательства,  обеспечивающего
насыщение   рынка   отечественными  товарами  и  услугами,  стабильное
поступление  налогов  в  бюджеты  всех  уровней, формирование среднего
класса,   самостоятельно   создающего   собственное   благосостояние и
достаточный уровень жизни, являющегося основой социально-экономической
стабильности общества.
     Приоритетные     отраслевые     направления    развития    малого
предпринимательства:  производство  и переработка сельскохозяйственной
продукции,  производство  продовольственных  и  промышленных  товаров,
оказание    услуг    (жилищно-коммунальных,    бытовых,   медицинских,
общественного  питания,  физической культуры и спорта), строительство,
инновационная  деятельность, природоохранная деятельность, переработка
вторичного сырья, транспортная деятельность.
     Меры  развития  малого  предпринимательства  будут реализованы по
следующим ключевым направлениям:
     1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.
     Предусматривается  дальнейшее совершенствование законодательства,
регулирующего  сферу  малого предпринимательства, создание условий для
развития малого предпринимательства в области.
     Меры  совершенствования  нормативно-правовой базы развития малого
предпринимательства будут направлены на:
     улучшение     налогового    климата    для    субъектов    малого
предпринимательства,  регулирование  арендных  отношений,  защиту прав
собственности,  устранение  административных ограничений, сдерживающих
деловую  активность  в  сфере  малого бизнеса, развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в области;
     уточнение действующих нормативных правовых актов;
     подготовку  предложений  по  внесению изменений в законодательные
акты федерального уровня.
     На  развитие системы микрофинансирования малого бизнеса в Курской
области  будут направлены мероприятия по оказанию финансовой поддержки
кредитным   потребительским  кооперативам  Курской  области  в  рамках
областной целевой программы.
     Для  повышения  результативности  оказания  финансовой  поддержки
малого   предпринимательства   предусматривается   нормативно-правовое
обеспечение совершенствования системы субсидирования процентной ставки
по     кредитам     (займам),     полученным     субъектами     малого
предпринимательства     в     российских     кредитных    организациях
(потребительских кооперативах).
     В   целях   оказания  имущественной  поддержки  субъектам  малого
предпринимательства  предусматривается нормативно-правовое обеспечение
упрощения  процедуры  и  сокращения  сроков  согласования (оформления)
исходно-разрешительной   документации   на   предоставление  в  аренду
земельного участка, производственных, офисных и торговых помещений.
     Также   предполагается   развитие   информирования  хозяйствующих
субъектов  в части применения запретительных мер и штрафных санкций, а
также  легитимности  предъявляемых к ним требований со стороны органов
государственного контроля (надзора).
     2. Развитие системы финансово-кредитной и имущественной поддержки
малого предпринимательства.
     Предусматриваются     следующие     меры    финансово-кредитной и
имущественной поддержки малого предпринимательства:
     расширение   доступа   субъектов   малого   предпринимательства к
кредитным ресурсам через субсидирование процентной ставки по кредитам,
полученным   субъектами   малого   предпринимательства   в  российских
кредитных   организациях  (из  областного  бюджета  на  субсидирование
процентной   ставки   по   кредитам,   полученным   субъектами  малого
предпринимательства в российских кредитных организациях, в 2006 - 2010
годах предполагается направить 21,6 млн. руб.);
     развитие микрокредитования через создание небанковских структур;
     привлечение  средств  федерального  бюджета  на  софинансирование
мероприятий  за  счет  участия Курской области в федеральном конкурсе,
проводимом  Минэкономразвития  России, по софинансированию мероприятий
государственной поддержки малого предпринимательства;
     развитие  инфраструктуры  и  материально-технической  базы малого
предпринимательства  (из областного бюджета на развитие инфраструктуры
в 2006 - 2010 годах предполагается направить 4,8 млн. руб.);
     оказание    содействия    в   предоставлении   субъектам   малого
предпринимательства  помещений  и  земельных  участков,  находящихся в
государственной собственности области, на условиях долгосрочной аренды
и иных условиях.
     Особое  внимание  будет  уделено  оптимальному  сочетанию средств
государственной поддержки, инвестиционных ресурсов частного капитала и
собственных накоплений малого предпринимательства.
     Данные   меры   позволят  предпринимателям  привлекать  кредитные
ресурсы для расширения бизнеса и упрочения позиций на рынке.
     3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     Предусматриваются   следующие   меры,  направленные  на  развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
     дальнейшее    повышение    эффективности    работы   существующих
организаций:  советов  и общественных организаций предпринимателей при
органах  местного самоуправления, Курской торгово-промышленной палаты,
Курской      региональной      общественной      организации     "Союз
предпринимателей",   Курской   региональной  общественной  организации
"Ассоциация  частных  перевозчиков",  Курского  областного объединения
Общероссийской    общественной    организации    малого   и   среднего
предпринимательства "Опора России";
     оказание  государственной  поддержки  созданному  некоммерческому
партнерству "Областной центр поддержки малого предпринимательства";
     создание  условий для развития потребительских кооперативов путем
предоставления   финансовой  поддержки  в  виде  субсидирования  части
затрат,  связанных  с  уплатой  процентов  по кредитам, привлеченным в
российских кредитных организациях:
     а)    кредитными    потребительскими    кооперативами   с   целью
предоставления    займов    членам,   являющимся   субъектами   малого
предпринимательства,     для     осуществления     предпринимательской
деятельности;
     б)   потребительскими   кооперативами,   созданными  при  участии
предпринимателей и личных подсобных хозяйств на селе;
     проведение   выставок,   ярмарок,  презентаций,  круглых  столов,
конференций по проблемам малого предпринимательства.
     Особое  внимание  будет  уделяться расширению сети инфраструктуры
поддержки малого бизнеса в городах и районах области.
     4. Сокращение административных барьеров.
     Предусматривается   минимизация  административно-разрешительной и
контролирующей практики, устранение барьеров, препятствующих выходу на
рынок  новых  субъектов  малого  предпринимательства, повышение уровня
информированности предпринимателей по данному вопросу.
     Меры  ограничения  административного вмешательства в деятельность
хозяйствующих субъектов малого предпринимательства включают:
     обеспечение работы "горячей линии" по проблемам малого бизнеса;
     рассмотрение  вопросов  административного  регулирования развития
малого  предпринимательства  на  заседаниях  Межведомственного  совета
Курской области по предметам совместного ведения;
     оптимизацию   сроков   согласования  документов  при  организации
развития  бизнеса,  создание  системы  поддержки  по  принципу "одного
окна";
     проведение  семинаров,  совещаний,  заседаний, "круглых столов" с
представителями  контролирующих  организаций  и  предпринимателями  по
порядку  осуществления  контрольных  проверок,  по вопросам качества и
безопасности   товаров   и   услуг,   производимых  субъектами  малого
предпринимательства.
     5. Информационно-методическое обеспечение сферы малого бизнеса.
     Предусматривается   развитие   информационных   систем,   издание
учебно-методической    литературы    и    информационных   материалов,
использование   средств   массовой  информации  с  целью  формирования
положительного   имиджа   предпринимателей,   освещения   их  вклада в
экономику и решение социальных задач Курской области.
     Предусматриваются   следующие   меры  информационно-методического
обеспечения сферы малого бизнеса:
     создание   и  обеспечение  работы  сайта  "Малый  бизнес  Курской
области";
     проведение  ежегодных  областных  конкурсов "Лидер малого бизнеса
Курской области" и "Малый бизнес Курской области - глазами прессы".
     6. Организационно-методическое обеспечение сферы малого бизнеса.
     Предусматриваются   следующие  меры  организационно-методического
обеспечения сферы малого бизнеса:
     взаимодействие    с    Минэкономразвития   России   по   вопросам
софинансирования    мероприятий   государственной   поддержки   малого
предпринимательства,  подготовка  конкурсных заявок на государственную
поддержку  малого  предпринимательства  за  счет  средств федерального
бюджета на соответствующий финансовый год;
     формирование  базы  данных  активно  действующих субъектов малого
предпринимательства  с  целью осуществления мониторинга за процессами,
происходящими в малом предпринимательстве;
     подготовка   методических   разработок   (в  том  числе  создание
методического  пособия "Справочник предпринимателя Курской области") и
проведение областной конференции представителей малого бизнеса;
     постоянное  взаимодействие  власти  и  бизнеса  путем  проведения
регулярных встреч предпринимательского актива с руководством области;
     организация  участия  субъектов  малого  бизнеса  в региональных,
межрегиональных   и   российских  форумах,  совещаниях,  конференциях,
выставках, семинарах и конкурсах профессионального мастерства.
     Ежегодно  субъектами малого предпринимательства предусматривается
реализация ряда инвестиционных проектов, в том числе:

     Проект   ООО   "Льговские  дрожжи"  (г.  Льгов)  по  модернизации
биотехнологического производства дрожжей.
     Цель  проекта  -  повышение  конкурентоспособности  и  расширение
производства   льговских  хлебопекарных  дрожжей  и  освоение  выпуска
высокотехнологичных  веществ  на базе безотходной переработки биомассы
дрожжей.
     Стоимость проекта - 25 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 1 - 2 года. Срок окупаемости - 5 лет.
     Ожидаемый   экономический   эффект   -   расширение  производства
хлебопекарных дрожжей.
     Ожидаемый социальный эффект - сохранение одного из предприятий г.
Льгова, увеличение рабочих мест и рост фонда заработной платы.

     Проект   индивидуального   предпринимателя   Хрулевой   И.В.   по
модернизации молокоперерабатывающего предприятия.
     Цель  проекта - модернизация производства молокоперерабатывающего
предприятия  путем приобретения оборудования для производства молочных
продуктов,  а  также  специализированного  автотранспорта для доставки
сырья и готовой продукции.
     Стоимость проекта - 8,263 млн. руб.
     Срок  реализации  проекта - 1 год. Срок окупаемости проекта - 2,5
года.
     Ожидаемый  экономический эффект - увеличение объемов производства
и продаж, расширение ассортимента молочной продукции.
     Ожидаемый социальный эффект - создание 20 новых рабочих мест.

     Проект   индивидуального   предпринимателя   Белашова   О.А.   по
модернизации и переоснащению Щигровской перопуховой фабрики.
     Стоимость проекта - 10 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  - 3 года. Срок окупаемости проекта - 5
лет.
     Ожидаемый  экономический эффект - увеличение объемов производства
более чем в 2 раза.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  сохранение и увеличение рабочих
мест, увеличение фонда заработной платы.

     Проект   ООО   "Уилан"  по  строительству  завода  по  утилизации
резиновых изделий.
     Стоимость проекта - 85,4 млн. рублей.
     Ожидаемый экономический эффект - рост объемов продаж на рынке.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 29 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО  "Производственно-техническое  предприятие  "Люкс" по
реализации электроустановок с ветродвигателями.
     Стоимость проекта - 25 млн. рублей.
     Ожидаемый  экономический  и  социальный  эффект  -  рост  объемов
производства, создание 10 рабочих мест, рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО "Сентябрь" по развитию производства хлопьев овсяных в
ассортименте, приобретение технологической линии по переработке сырья.
     Стоимость проекта - 10 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 2 года.
     Ожидаемый  экономический эффект - увеличение мощности выпускаемой
продукции до 6 тысяч тонн готовой продукции в год.
     Ожидаемый  социальный эффект - создание 20 дополнительных рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект   ООО  "Конкрит"  по  развитию  производства  строительных
материалов для монолитного домостроения.
     Стоимость проекта - 5 млн. рублей.
     Ожидаемый  экономический эффект - увеличение объемов производства
на 30%.
     Ожидаемый  социальный  эффект - создание 8 дополнительных рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО  "Конкрит"  по  строительству высокопроизводительного
бетонного  завода  для  обеспечения  требований современных технологий
монолитного домостроения.
     Цель  проекта  -  организация  производства  и  поставки  пиковых
объемов   высококачественного   бетона   для   обеспечения  требований
современных технологий монолитного многоэтажного домостроения.
     Стоимость проекта - 15 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  -  1 год. Срок окупаемости проекта - 3
года.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный эффект - создание 30 дополнительных рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО  "Конкрит" по созданию производства кубовидного щебня
узких фракций.
     Стоимость проекта - 40 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  -  1 год. Срок окупаемости проекта - 2
года.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный эффект - создание 10 дополнительных рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект ООО "Акватон" по совершенствованию технологии производства
отделочных    плиточных    материалов    путем    внедрения    точного
технологического оборудования.
     Стоимость проекта - 3,5 млн. рублей
     Ожидаемый   экономический   эффект   -  рост  объема  реализации,
увеличение прибыли, рост фонда заработной платы.

     Проект   ООО   "Акватон"   по   расширению  участка  изготовления
погонажных  изделий  из ПВХ, в том числе выпуск потолочных пластиковых
панелей.
     Стоимость проекта - 7,26 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  - 1 год. Срок окупаемости проекта - 16
месяцев.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  сохранение созданных 98 рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект   ООО   "Акватон"   по  организации  производства  отделки
гипсокартона акриловыми водоразбавляемыми красками.
     Цель проекта - производство новых пожаробезопасных материалов для
быстрой отделки офисов, коридоров, изготовление легких перегородок.
     Стоимость проекта - 7,1 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  - 1 год. Срок окупаемости проекта - 21
месяц.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  сохранение созданных 98 рабочих
мест, рост фонда заработной платы.

     Проект   ООО  "Акватон-НТ"  по  созданию  малого  предприятия  по
изготовлению стеновых пластиковых панелей с фризами.
     Цель  проекта  - производство новых видов строительных отделочных
материалов  для  стен,  потолков жилых помещений, балконов, загородных
домов.
     Стоимость проекта - 7,11 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта - 2 года. Срок окупаемости проекта - 14
месяцев.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 70 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО  "БриК"  по  организации производства конструкционных
стеновых и отделочных материалов методом полусухого вибропрессования.
     Цель  проекта  -  создание  производства высокопрочных стеновых и
отделочных  блоков  для  многоэтажного  и  коттеджного домостроения на
основе местной сырьевой базы.
     Стоимость проекта - 10 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  -  1 год. Срок окупаемости проекта - 2
года.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 20 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Проект  ООО  "Пилимеркомплект"  по  реконструкции  и техническому
перевооружению.
     Стоимость проекта - 70 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  - 4 года. Срок окупаемости проекта - 6
лет.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 15 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Проект ТД "Промщебень" по реконструкции разгрузочной эстакады для
сыпучих   грузов  на  18  вагонов,  площадки  для  хранения  сыпучих и
крупногабаритных   грузов,   грузового   хозяйства   и  созданию  зоны
временного таможенного контроля.
     Цель  проекта  -  оптимизация  и диверсификация грузовых потоков,
снижение  издержек  грузополучателей, ускорение грузооборота и оборота
транспортных средств.
     Стоимость проекта - 10 млн. рублей.
     Срок  реализации  проекта  -  1 год. Срок окупаемости проекта - 2
года.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение объемов производства,
рост налоговых поступлений в бюджет.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 15 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Реализация  мероприятий  по основным направлениям развития малого
предпринимательства Курской области позволит:
     -  довести  число  малых  предприятий к 2010 году до 4600 (рост к
2005  году  на 7%), число занятых в малом предпринимательстве (включая
индивидуальных предпринимателей) до 115 тыс. человек (рост к 2005 году
на 7%);
     - довести оборот малых предприятий в 2010 году до 47,8 млрд. руб.
(рост к 2005 году в 1,7 раза);
     -  обеспечить  увеличение  платежей в бюджеты всех уровней в 2010
году к 2005 году в 2,5 - 3 раза.

                                                           Таблица 3.9

           Перспективы развития малого предпринимательства
                         в 2006 - 2010 годах

|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|
|    Показатели     |Ед. | 2005  | 2006 | 2007  | 2008| 2009  | 2010|2010|
|                   |изм.|  г.   |  г.  |  г.   |  г. |  г.   |  г. |г. к|
|                   |    |       |      |       |     |       |     |2005|
|                   |    |       |      |       |     |       |     |  г.|
|                   |    |       |      |       |     |       |     | (%)|
|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|
|Число занятых в    |тыс.|  107,6|   109|  110,5|  112|  113,5|  115| 107|
|малом              |чел.|       |      |       |     |       |     |    |
|предпринимательстве|    |       |      |       |     |       |     |    |
|(включая           |    |       |      |       |     |       |     |    |
|индивидуальных     |    |       |      |       |     |       |     |    |
|предпринимателей)  |    |       |      |       |     |       |     |    |
|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|
|Количество малых   | ед.| 4288  |  4450| 4490  | 4530| 4580  | 4600| 107|
|предприятий        |    |       |      |       |     |       |     |    |
|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|
|Среднесписочная    |чел.|35660  |37000 |37800  |38300|38800  |39000| 109|
|численность        |    |       |      |       |     |       |     |    |
|работников малых   |    |       |      |       |     |       |     |    |
|предприятий        |    |       |      |       |     |       |     |    |
|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|
|Оборот малых       |млн.|27925  | 32157|36840  |41430|46320  |47780| 170|
|предприятий        |руб.|       |      |       |     |       |     |    |
|———————————————————|————|———————|——————|———————|—————|———————|—————|————|

     3.7. Транспорт и связь

     Устойчивое  развитие  инфраструктуры  транспорта и связи является
необходимым условием социально-экономического развития области.
     Основными целями развития сферы транспорта и связи являются:
     -  повышение  доступности,  качества  и  безопасности  услуг  для
населения и хозяйствующих субъектов;
     - обеспечение устойчивых темпов роста объемов услуг;
     -  эффективное  функционирование  предприятий  транспорта и связи
(рост   доходов,   прибыли,  сохранение  и  расширение  рабочих  мест,
увеличение оплаты труда, бюджетных поступлений).
     Для  достижения  намеченных  целей  предусматривается  проведение
государственной  политики, направленной на максимальное удовлетворение
спроса населения и хозяйствующих субъектов в различных видах перевозок
и  качественных услугах связи на основе организации эффективной работы
предприятий     транспорта     и    связи    и    развития    частного
предпринимательства.
     Реализация  программных  мероприятий  обеспечит решение следующих
основных задач:
     -  обеспечение  правового  регулирования  пассажирских и грузовых
перевозок;
     -  привлечение инвестиций в техническое переоснащение предприятий
транспорта и связи;
     -  развитие  транспортной  инфраструктуры  и средств связи, в том
числе в сельской местности и приграничных зонах с Украиной;
     -  развитие  воздушного  транспорта и инфраструктуры аэропорта г.
Курска;
     - внедрение цифрового теле- и радиовещания;
     -    повышение    квалификации   и   обучение   государственных и
муниципальных  служащих  по  вопросам регулирования рынка транспортных
услуг в условиях, когда значительный их объем оказывается независимыми
частными перевозчиками.

     Автомобильный транспорт

     Грузовые  перевозки  в  области выполняются, в основном, частными
компаниями,  поэтому важно создание взаимовыгодных условий партнерства
бизнеса  и власти для повышения конкурентоспособности автотранспортных
предприятий области на рынке транспортных услуг.
     В  целях  развития  грузовых  перевозок автомобильным транспортом
предусматривается:
     -  разработка нормативно-правовых актов по регулированию грузовых
перевозок  в области, в том числе по регламентированию условий допуска
к оказанию транспортных услуг;
     -      обновление     подвижного     состава     и     укрепление
материально-технической  базы автотранспортных предприятий (увеличение
количества большегрузных автомобилей);
     -    реализация    мер   по   улучшению   финансового   состояния
автотранспортных    предприятий,    в    том    числе   акционирование
автотранспортных  предприятий  и привлечение инвестиций в их развитие,
повышение эффективности использования транспортных средств, расширение
рынка грузовых перевозок и увеличение объемов предоставляемых услуг.
     Для    развития    пассажирского    автобусного    и   городского
электротранспорта намечается:
     -  разработка  нормативно-правовых  актов по повышению качества и
безопасности  транспортного  обслуживания  населения  с учетом наличия
перевозчиков  различных  форм  собственности;  обновление региональной
нормативно-правовой  базы  в  сфере  пассажирских  перевозок  по  мере
принятия нового федерального законодательства;
     -   приобретение   подвижного  состава  автобусного  транспорта и
городского электротранспорта, проведение плановых капитальных ремонтов
в   целях   модернизации  и  укрепления  материально-технической  базы
транспортных  предприятий (на эти цели предполагается финансирование в
2007  -  2010  годах  в  размере 600 млн. рублей, в том числе 400 млн.
рублей  за  счет  предполагаемых  средств  федерального  бюджета - см.
приложение N 2 "Некоммерческие мероприятия");
     -  оптимизация и увеличение протяженности маршрутной сети за счет
открытия новых маршрутов, прежде всего в сельских районах;
     -    сохранение   социально   значимых   маршрутов;   обеспечение
доступности  транспортных услуг для населения области; реализация прав
граждан по льготному проезду;
     -  принятие  мер  по улучшению финансового состояния транспортных
предприятий области (акционирование, привлечение инвестиций в развитие
транспортных услуг, повышение качества управления, др.);
     -  реализация  мероприятий  в  рамках областной целевой программы
"Повышение  безопасности дорожного движения в Курской области на 2006 -
2012 годы".
     В   целях  развития  автомобильного  транспорта  Курской  области
планируется реализация следующих инвестиционных проектов.

     Реализация  инвестиционного  проекта МУП "Транспортные линии" (г.
Железногорск)  позволит  за счет обновления автобусного парка повысить
конкурентоспособность    перевозок    муниципальным   транспортом   по
городским, пригородным и междугородним маршрутам.
     Стоимость проекта - 67,5 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 2007 - 2009 годы.
     Ожидаемый экономический эффект - годовая прибыль 3 млн. рублей.
     Ожидаемый  социальный эффект - повышение обеспеченности населения
г.  Железногорска  и  Железногорского  района  качественными  услугами
пассажирского автотранспорта, сохранение стабильных тарифов за проезд.

     Реализация  инвестиционного  проекта  ОАО  "ПОГА-1" (г. Курск) по
изменению   структуры  и  обновлению  парка  автотранспортных  средств
позволит  существенно  сократить  затраты  на  ремонт  и  обслуживание
автотранспорта, повысить рентабельность перевозок.
     Стоимость проекта - 34 млн. рублей.
     Сроки реализации проекта - 2 года.
     Ожидаемый  экономический  эффект  -  годовая  прибыль  до  6 млн.
рублей.
     Ожидаемый социальный эффект - сохранение рабочих мест, рост фонда
заработной платы.

     Реализация  инвестиционного  проекта  ЗАО  "Корпорация  ГриНН" по
строительству   в   г.   Курск  регионального  автотехцентра  позволит
проводить   все   необходимые  работы  по  техническому  и  сервисному
обслуживанию,   ремонту   автомобилей   в   соответствии   с   нормами
предприятий-изготовителей,    выполнять    установку   на   автомобили
дополнительного   оборудования,  а  также  регламентные  работы  любой
сложности. Центр оснащен современным высокотехнологичным оборудованием
и учебным классом для слесарного состава.
     Стоимость проекта - 84,5 млн. рублей.
     Сроки реализации проекта - 1 год.
     Ожидаемый экономический эффект - годовая прибыль 28 млн. рублей.
     Ожидаемый  социальный  эффект  - создание 110 новых рабочих мест,
увеличение фонда оплаты труда.

     В  результате  реализации программных мероприятий в автомобильном
транспорте  будут  созданы  условия  для  удовлетворения  потребностей
населения   и   хозяйствующих   субъектов   области  в  качественных и
безопасных транспортных услугах.
     За  2006 - 2010 годы в отрасль намечается привлечь около 800 млн.
рублей инвестиций.
     Объем  перевозок  грузов  автомобильным  транспортом увеличится к
2010  году  в  1,4  раза  к  уровню  2005 года; возрастут пассажирские
перевозки   автомобильным   транспортом  общего  пользования  на  23%,
городским электротранспортом - на 25%.

     Воздушный транспорт

     Основной  задачей  развития воздушного транспорта Курской области
является  расширение  предложения авиационных услуг на основе развития
регулярных и чартерных авиарейсов на основе эффективного использования
преимуществ географического положения аэропорта г. Курска.
     Позиционирование  аэропорта  г.  Курска  на  рынке авиаперевозок,
обеспечивающее   решение  данной  задачи,  предусматривает  расширение
маршрутной сети и развитие видов услуг по следующим направлениям:
     - бизнес-перевозки в Курск и из Курска;
     -  оказание услуг дозаправки самолетов иностранных авиакомпаний в
соответствии с международными стандартами.
     Будет   продолжено   взаимодействие   с   федеральными   органами
государственной власти по вопросам:
     -  централизации диспетчерских служб аэропорта г. Курска в рамках
общегосударственной    системы    управления    движением   воздушного
транспорта;
     - подготовки кадров диспетчерского и технического персонала;
     -  обеспечения  прямых  воздушных коридоров в региональные центры
Европейской части России, в Украину и Белоруссию.
     В  рамках областной целевой программы "Развитие авиационных услуг
в Курской области в 2006 - 2010 годах" предусмотрено:
     -  обеспечение выполнения действующих и открытие новых регулярных
и чартерных авиарейсов на российских и международных авиалиниях;
     -   модернизация   и   укрепление   материально-технической  базы
аэропорта  г.  Курска, в том числе: замена светосистемы, радиосистемы,
локаторов;   обеспечение   безопасности   функционирования  аэропорта;
подготовка и осуществление сертификации, лицензирование служб.
     Сроки реализации - 2006 - 2010 годы.
     Необходимые  финансовые средства - 146,1 млн. рублей, в том числе
135,7 млн. рублей - из областного бюджета.
     Ожидаемый экономический эффект - создание условий для привлечения
внимания  к  региону  потенциальных инвесторов, включая иностранных; в
2010  году к 2005 году рост объема перевозок пассажиров - на 15,5 тыс.
человек, доходов от предоставленных услуг - на 12,
     3  млн.  рублей,  платежей  в  бюджеты  всех  уровней - на 2 млн.
рублей;  сокращение  расходов  областного  бюджета  на  субсидирование
авиарейсов - на 14,1 млн. рублей.
     Ожидаемый   социальный   эффект   -   удовлетворение  потребности
населения  и  хозяйствующих  субъектов  в  качественных  и  безопасных
авиационных перевозках.
     Областной    целевой    программой   "Государственная   поддержка
сельскохозяйственной  авиации  Курской  области  на  2006 - 2010 годы"
предусмотрен  комплекс  мер  по  доведению  самолетного и вертолетного
парка    сельскохозяйственной    авиации    до    уровня,    полностью
обеспечивающего    потребности   сельхозтоваропроизводителей   Курской
области   в   авиационно-химических   работах.   Мероприятия   целевой
программы,  которые  будут  реализованы совместно с Курским аэроклубом
оборонно-спортивно-технической  организации Российской Федерации (ОСTО
PФ), предусматривают:
     -  приобретение  и  ремонт авиационной техники, запасных частей и
агрегатов к ней;
     - приобретение средств обслуживания авиационной техники;
     - продление ресурса авиатехники;
     -    лицензирование,   сертификация   деятельности,   связанной с
     эксплуатацией    авиатехники,    подготовкой   летно-технического
состава.
     Сроки реализации - 2006 - 2010 годы.
     Необходимые  финансовые  средства - 123,48 млн. рублей (областной
бюджет).
     Ожидаемый    экономический   эффект   -   повышение   урожайности
сельскохозяйственных  культур  на  15  -  20% за счет своевременного и
качественного  выполнения  работ  по  внесению минеральных удобрений и
борьбе    с    сорняками,    вредителями   и   болезнями   с   помощью
сельскохозяйственной  авиации; дополнительное производство до 150 тыс.
тонн зерна на сумму 450 млн. рублей.
     Ожидаемый социальный эффект - сохранение рабочих мест.
     Выполнение программных мероприятий позволит к 2010 году увеличить
объем  перевозок  грузов  воздушным  транспортом в 2 раза к 2005 году;
пассажирские перевозки возрастут в 2,5 раза.

     Железнодорожный транспорт

     Развитие  железнодорожного  транспорта  Курской области обеспечит
полное  удовлетворение  спроса  населения  и  хозяйствующих  субъектов
области   на   грузовые   и   пассажирские   перевозки,  повышение  их
безопасности  и  качества  услуг.  Программные  мероприятия  на период
2006 - 2010 годы направлены на решение следующих основных задач:
     -   увеличение   количества   пар  поездов  дальнего  следования,
проходящих через территорию области;
     -  повышение  качества обслуживания на железнодорожном транспорте
пригородного  сообщения  и  улучшение  финансовых  результатов за счет
введения   в  обращение  скоростных  пассажирских  поездов  повышенной
комфортности,  приобретения  "рельсовых  автобусов"  для направлений с
малым пассажиропотоком;
     -   продолжение  работы  в  рамках  заключенных  договоров  между
Администрацией  Курской области и филиалами ОАО "РЖД" по регулированию
железнодорожных  тарифов,  обеспечению  льготного проезда определенных
категорий  граждан  в пригородном сообщении, содержанию и эксплуатации
малодеятельных участков и направлений; повышению безопасности движения
поездов;
     -   внедрение  системы  фирменного  экспедиторского  обслуживания
грузоперевозок;
     -  решение вопросов регулирования перемещения пассажиров и грузов
железнодорожным   транспортом   через   российско-украинскую  границу,
расположенную в пределах Курской области.
     Совместно  с  ОАО "РЖД" будут реализованы мероприятия по развитию
инфраструктуры      железнодорожных      пунктов      пропуска      на
российско-украинской границе:
     - обустройство железнодорожного пункта пропуска Глушково (Россия)
-   Волфино   (Украина)   и  возобновление  грузового  движения  через
железнодорожный пункт пропуска;
     -   строительство   двух   железнодорожных  пунктов  пропуска  на
железнодорожном  участке  Теткино - Локоть: Теткино (Россия) - Ворожба
(Украина) и Локоть (Россия) - Эсмань (Украина).
     Всего  в  рамках  программного периода 2006 - 2010 гг. на решение
задач   развития   инфраструктуры   железнодорожных  пунктов  пропуска
необходимо   финансирование   в  объеме  1,4  млрд.  руб.  из  средств
федерального  бюджета.  Строительство  и  обустройство железнодорожных
пунктов пропуска позволит снять существующие ограничения на увеличение
грузо- и пассажиропотока через российско-украинскую границу.
     В  2007  году  будет начато строительство комплекса объединенного
железнодорожного   и   автомобильного   вокзала  в  городе  Курчатове.
Заказчики  -  Администрация муниципального образования "Г. Курчатов" и
филиал    концерна    "Росэнергоатом"   "Курская   атомная   станция".
Ориентировочная стоимость строительства - 70 млн. рублей.
     Реализация   программных  мероприятий  обеспечит  рост  перевозок
железнодорожным  транспортом в 2010 году к 2005 году: грузов - на 43%;
пассажиров - на 28%.
     В целом по всем видам транспорта будет обеспечен рост перевозок в
2010 году к 2005 году: грузов - на 41%; пассажиров - на 24%.

                                                          Таблица 3.10

               Основные результаты развития транспорта

|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|                  |Ед. |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2010 |
|                  |изм.|     |     |     |     |     |     | к   |
|                  |    |     |     |     |     |     |     |2005 |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Перевозки грузов  |млн.|125,7|133,8|142,8|152,3|163,9|176,8|140,7|
|всеми видами      | т  |     |     |     |     |     |     |     |
|транспорта - всего|    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:      |    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|железнодорожным   |млн.| 18,8| 21,6| 22,7| 23,8| 25,2| 26,8|142,6|
|транспортом       | т  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|автомобильным     |млн.|106,9|112,2|120,1|128,5|138,7|150  |140,3|
|транспортом всех  | т  |     |     |     |     |     |     |     |
|видов             |    |     |     |     |     |     |     |     |
|экономической     |    |     |     |     |     |     |     |     |
|деятельности      |    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Перевезено        |млн.|229  |240,4|247,7|257,5|270,5|284,2|124,1|
|пассажиров        |чел.|     |     |     |     |     |     |     |
|транспортом общего|    |     |     |     |     |     |     |     |
|пользования -     |    |     |     |     |     |     |     |     |
|всего             |    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:      |    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|железнодорожным   |млн.|  6  |  6,2|  6,5|  6,8|  7,2|  7,7|128,3|
|транспортом       |чел.|     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|автобусным        |млн.|116  |121,8|125,5|129,2|135,7|142,5|122,8|
|транспортом (с    |чел.|     |     |     |     |     |     |     |
|учетом привлечения|    |     |     |     |     |     |     |     |
|автобусов частных |    |     |     |     |     |     |     |     |
|предпринимателей) |    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|городским         |млн.|107  |112,4|115,7|121,5|127,6|134  |125,2|
|электротранспортом|чел.|     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Развитие связи

     Программные мероприятия в 2006 - 2010 годах направлены на решение
следующих основных задач:
     -  развитие  инфраструктуры  для  обеспечения  населения  области
современными качественными услугами связи;
     -  обеспечение  городского  и сельского населения Курской области
услугами  телефонной  связи  сети общего пользования и сотовой связи с
выходом на общероссийские показатели по данному направлению;
     -  обеспечение  условий  для  устойчивой деятельности организаций
связи;
     - развитие телекоммуникаций и современных средств связи;
     -  развитие  почтовой связи: реконструкция и перевооружение узлов
связи, внедрение единой системы почтовых переводов;
     -  модернизация сети телерадиовещания в Курской области; развитие
сети  теле-  и  радиовещания в сельской местности, особенно в западных
районах области;
     - внедрение цифрового теле- и радиовещания.
     Мероприятия  для  обеспечения сельского населения Курской области
услугами  телефонной  связи предусматривают реконструкцию 493 сельских
АТС, строительство 18 новых АТС.
     На  решение задач развития связи предусматривается финансирование
в  размере  41,95  млн.  руб.,  из  них  30,6  млн. руб. - средства из
областного бюджета, 11,35 млн. руб. - собственные средства предприятий
связи (см. приложение N 2 "Некоммерческие мероприятия").
     На территории области предусмотрена также реализация коммерческих
инвестиционных проектов.

     Реализация инвестиционного проекта ОАО "РеКом" (Курский областной
филиал)  по  расширению  сети  сотовой  связи  стандарта  GSM 900/1800
повысит обеспеченность жителей Курской области качественной связью при
доступных  ценах  на  услуги,  стимулирует  рост  активности  бизнеса,
позволит предоставить высококачественные сервисы GPRS, EDGE и i-mode.
     Стоимость проекта - 392 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 2 года.
     Ожидаемый экономический эффект - годовая прибыль 111 млн. рублей.
     Ожидаемый  социальный  эффект  -  создание 30 новых рабочих мест,
рост фонда заработной платы.

     Реализация   инвестиционного   проекта  ЗАО  "Курская  телефонная
компания" по созданию единой мультисервисной телекоммуникационной сети
связи  (ЕМТС)  Курской  области  путем строительства транспортной сети
уровня  STM  4-160  позволит  объединить  муниципальные  образования и
объекты   органов   государственной   власти   (до   1000  объектов) и
интегрировать  данный  сегмент  связи  в сеть связи общего пользования
России, что позволит:
     -  удовлетворить  потребности  органов  государственной власти на
территории Курской области в услугах связи всех видов;
     -  обеспечить  современными  услугами  зоновой  и  местной  связи
население, хозяйствующие и социальные субъекты Курской области.
     Стоимость проекта - 410 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 2 года.
     Ожидаемый экономический эффект - годовая прибыль 130 млн. рублей.
     Ожидаемый социальный эффект - создание 410 новых рабочих мест.

     Реализация   инвестиционного   проекта   Курского   филиала   ОАО
"Вымпелком"  по  развитию сети сотовой радиотелефонной связи стандарта
GSM   900/1800  позволит  повысить  обеспеченность  населения  области
услугами     качественной     сотовой    связи    (в    том    числе в
нетелефонизированных ранее районах и населенных пунктах) и осуществить
подключение   школ   Курской  области  к  сети  "Интернет"  с  помощью
технологий мобильного доступа к сетям передачи данных.
     Стоимость проекта - 170 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 1 год.
     Ожидаемый экономический эффект - повышение финансовых показателей
предприятия  за  счет  увеличения  покрытия  территории  области сетью
сотовой связи.
     Ожидаемый социальный эффект - создание 60 рабочих мест; повышение
доступности услуг телефонной связи, информатизация школ.

     Реализация инвестиционного проекта УФПС Курской области - филиала
ФГУП  "Почта России" по открытию 10000 пунктов коллективного доступа в
"Интернет"   позволит   повысить   доступность   этих  услуг  и  будет
способствовать росту компьютерной грамотности населения.
     Сроки реализации проекта - в течение 2006 - 2012 гг.
     Стоимость проекта - 34,6 млн. рублей.
     Ожидаемый  экономический  эффект  -  годовая  прибыль  35,8  млн.
рублей.
     Ожидаемый социальный эффект - повышение доступности услуг доступа
в  Интернет  (количество пользователей возрастет до 120 тыс. человек),
рост  компьютерной  грамотности  населения,  создание 65 новых рабочих
мест.

     Реализация  инвестиционного проекта территориального управления N
7 Центрального филиала ОАО "Ростелеком" по созданию кольцевых структур
резервирования  и  осуществления  вторых  цифровых  привязок к Курской
междугородной    станции   обеспечит   повышение   надежности   работы
междугородных   телефонных   каналов   связи   и   увеличение   объема
предоставляемых услуг на 5600 цифровых каналов емкостью 64 кб.
     Сроки реализации проекта - в течение 2006 - 2010 гг.
     Стоимость проекта - 4,77 млн. рублей.
     Ожидаемый экономический эффект - годовая прибыль 2,9 млн. рублей.
     Ожидаемый  социальный эффект - повышение доступности и надежности
работы  междугородных  телефонных  каналов  связи,  создание  13 новых
рабочих мест.

     С  целью увеличения охвата населения Курской области федеральными
и  областными  телерадиопрограммами  за  счет расширения наземной сети
телерадиовещания   будет   реализована   областная  целевая  программа
"Развитие  областной  сети  теле- и радиовещания на территории Курской
области  в 2006 - 2008 годах". Программой предусмотрены мероприятия по
получению   разрешительных   документов   на   частотные   присвоения,
оформлению  лицензий  на  телевизионное  и радиовещание, строительству
телерадиотрансляторов в 39 населенных пунктах.

     Всего  в  рамках  программного  периода на решение задач развития
телерадиовещания  предполагается  финансирование  в  размере 30,6 млн.
руб.  из  средств  областного  бюджета.  Реализация  целевой программы
обеспечит увеличение на 25 - 62% зоны охвата населения Курской области
двумя   телепрограммами  и  двумя  радиопрограммами  телерадиокомпаний
"ТВЦ-Курск"   и   ГТРК   "Курск",  создание  условий  для  дальнейшего
распространения   большего   количества   (от   1  до  5)  федеральных
телерадиопрограмм.

     В  целях  развития  средств  массовой  информации  на  территории
Курской   области  предусмотрена  реализация  инвестиционного  проекта
филиала  ФГУП  "РТРС" "Курский областной радиотелевизионный передающий
центр"   по  строительству  мощной  радиотелевизионной  станции  в  г.
Рыльске,   что   позволит   решить   проблему  обеспечения  западных и
юго-западных  районов  Курской  области  качественным  телевизионным и
радиовещанием  (в настоящее время большая часть населения этих районов
смотрит до 7 телевизионных программ на украинском языке, транслируемых
мощным ретранслятором в г. Белополье Сумской области).
     Стоимость проекта - 100,5 млн. рублей.
     Сроки реализации проекта - 2006 - 2015 гг.
     Ожидаемый экономический эффект - увеличение доходов от рекламы за
счет увеличения охвата населения телевизионным и радиовещанием.
     Ожидаемый  социальный  эффект - развитие областного телевидения и
радиовещания, создание 13 новых рабочих мест.

     С    целью    увеличения   охвата   населения   Курской   области
многоканальным телевидением предусматривается осуществление перехода с
аналогового  на  цифровое  теле-  и радиовещание. В рамках принимаемых
Правительством    Российской   Федерации   нормативно-правовых   актов
намечается   обеспечение   малоимущей  категории  населения  цифровыми
приставками к аналоговым телевизионным приемникам.
     В  целом  по  отрасли  "Связь"  в 2006 - 2010 годах на реализацию
инвестиционных  проектов  и  мероприятий предусматривается привлечение
инвестиций  в  сумме  1,1 млрд. рублей, что обеспечит рост услуг связи
(сотовой,  телефонной,  почтовой  связи, связи через "Интернет") в 1,4
раза,  развитие  областной  сети  телевидения  и обеспечение населения
области услугами эфирного радиовещания.
 
                                                          Таблица 3.11

               Основные результаты развития сферы связи

|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|                |Ед. |2005 |2006 |2007 |2008 |2009|2010 |2010 г.|
|                |изм.| г.  | г.  | г.  | г.  |  г.| г.  |  к    |
|                |    |     |     |     |     |    |     |2005 г.|
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|Темпы роста     | %  |115,5|110  |106  |106  | 106|106  |  138,9|
|(снижения)      |    |     |     |     |     |    |     |       |
|объемов услуг   |    |     |     |     |     |    |     |       |
|связи к         |    |     |     |     |     |    |     |       |
|предыдущему году|    |     |     |     |     |    |     |       |
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|из них:         |    |     |     |     |     |    |     |       |
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|юридическим     | %  |108,4|118  |108  |106  | 106|106  |  151,8|
|лицам           |    |     |     |     |     |    |     |       |
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|населению       | %  |120,3|103  |105  |106  | 106|106  |  128,8|
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|Число телефонных|шт. | 21,6| 22  | 22,5| 23  |  24| 25  |  115,7|
|аппаратов на 100|    |     |     |     |     |    |     |       |
|человек         |    |     |     |     |     |    |     |       |
|постоянного     |    |     |     |     |     |    |     |       |
|населения       |    |     |     |     |     |    |     |       |
|области (на     |    |     |     |     |     |    |     |       |
|конец года)     |    |     |     |     |     |    |     |       |
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|
|в том числе:    |шт. |  8,6|  8,9|  9,1|  9,5|  10| 10,7|  124,4|
|на 100 человек  |    |     |     |     |     |    |     |       |
|сельского       |    |     |     |     |     |    |     |       |
|населения       |    |     |     |     |     |    |     |       |
|————————————————|————|—————|—————|—————|—————|————|—————|———————|

     3.8. Дорожное хозяйство

     Сохранение   и  развитие  дорожно-транспортной  сети  -  одно  из
приоритетных  направлений деятельности Администрации области. Учитывая
приграничный   статус   области,   ее   расположение   на  пересечении
транспортного  коридора  "Восток - Запад" и федеральной трассы "Крым",
развитая  сеть  автомобильных  дорог  должна превратить географическое
положение   и   природный   потенциал   области   в   ее  конкурентные
преимущества.
     Программными    мероприятиями    развития   дорожного   хозяйства
предусматриваются:
     -  реализация  в  полном  объеме  мероприятий областной программы
дорожных работ на 2006 - 2010 гг.;
     -   приведение   дорожно-транспортной   сети   и   ее  пропускной
способности  в  соответствие  с  грузовыми и пассажирскими потоками на
территории  области;  сокращение потерь экономики области, связанных с
плохим состоянием дорог;
     -  увеличение  сроков  службы  автодорог  за счет внедрения новой
техники,   прогрессивных   технологий   и   материалов   на   объектах
строительства,  реконструкции, ремонта и содержания дорог и сооружений
на них;
     - укрепление материально-технической базы дорожных предприятий;
     - обеспечение транспортной доступности населенных пунктов на всей
территории области;
     - создание потенциала для увеличения объемов транзитных перевозок
по  транспортному  коридору  "Восток  -  Запад"  и  федеральной трассе
"Крым";
     - обеспечение безопасности дорожного движения;
     -  повышение  эффективности  деятельности  предприятий  дорожного
хозяйства.
     Программой  дорожных  работ на 2006 - 2010 годы предусматривается
строительство   новых,   реконструкция   и  ремонт  действующих  дорог
протяженностью  5,4  тыс.  км.  На  эти  цели  за счет всех источников
финансирования  требуется  направить  12,5  млрд.  рублей. В 2010 году
средства  на дорожное хозяйство по расчетам возрастут в 1,8 раз к 2005
году.

     Реконструкция и строительство дорог федерального значения

     На  период до 2020 года предусматривается реконструкция 368 км из
414  км дорог федерального значения, проходящих по территории области,
в том числе в 2006 - 2010 годах - 80 км дорог.
     Это  автомобильные  дороги:  М-2 "Москва - Крым", М-3 "Магистраль
"Украина",  А-142  "Тросна  -  Калиновка",  А-144  "Курск  - Воронеж -
Борисоглебск".
     Намечено  завершение  строительства  Обоянской  объездной  дороги
(объезд  г. Обояни) трассы М-2 "Москва - Крым", на это из федерального
бюджета планируется выделение средств в сумме 150,0 млн. рублей.
     Прорабатывается  инвестиционное  предложение  по строительству на
концессионной  основе  высокоскоростной  платной  автодороги "Москва -
Тула  -  Орел  -  Курск  -  Белгород  -  граница  с Украиной" (решение
администраций Орловской, Тульской, Белгородской и Курской областей). В
перспективе дорога станет частью транспортного коридора "Скандинавия -
Балканы".
     Начало строительства - 2007 год.
     Протяженность дороги до границы с Украиной - 680 км.
     Стоимость проекта - 4,5 млрд. долларов США.
     Социально-экономический эффект - повышение промышленной и деловой
активности,  улучшение  жизненного  уровня  в регионах и экологической
обстановки в зоне прохождения трассы.

     Приведение  в нормативное состояние межпоселковых, сельских дорог
и подъездов к центрам муниципальных образований

     Предусматривается  привести  в  нормативное  состояние  4 тыс. км
межпоселковых   дорог   и   подъездов  к  муниципальным  образованиям,
находящихся  в  настоящее время на балансе муниципальных образований и
сельхозпредприятий,  с  передачей  их  в  государственную  (областную)
собственность Курской области в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (пункт  3 части 8 статьи 85) и Законом Курской области "Об
автомобильных   дорогах   общего  пользования  регионального  значения
Курской области" (часть 1 статьи 4).
     В  рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до  2010 года" и областной целевой программы "Социальное развитие села
на   2004   -  2010  годы"  в  2007  -  2009  годах  предусматривается
строительство   262,4   км   сельских  дорог,  на  что  предполагается
выделить из федерального и областного бюджетов 1187 млн. рублей.
     По  данным  проведенной  в 2005 году инвентаризации на территории
сельских  муниципальных  образований  находятся  4088 км автомобильных
дорог,  соединяющих сельские населенные пункты. Из них 745 км - дороги
с  твердым  покрытием  и  3343  км  -  грунтовые.  В  настоящее  время
разрабатывается   документация,   необходимая   для   приемки  дорог в
собственность Курской области.

     В  целом  на  строительство  новых  и  приведение  в  нормативное
состояние  имеющихся  сельских  автомобильных  дорог в 2006 - 2010 гг.
планируется   направить   4,2  млрд.  рублей  на  паритетных  условиях
софинансирования из федерального и областного бюджетов.
     В  целях  развития приграничного сотрудничества и межрегиональных
связей предусмотрена реализация инвестиционных предложений:

     Реконструкция  автомобильной  дороги  "Курск  -  Льгов - Рыльск -
граница с Украиной"
     Срок реализации - 2006 - 2010 годы.
     Необходимые  инвестиции  - 2,1 млрд. руб., в т.ч. 1,5 млн. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  641,0  млн. руб. -
средства областного бюджета.
     Ожидаемый     социально-экономический     эффект    -    развитие
внешнеэкономических  связей  и  территориальной  транспортной системы;
обеспечение  пропуска  автотранспорта  в соответствии с установленными
нормами и требованиями по безопасности движения.

     Реконструкция   автомобильной   дороги  "Курск  -  Борисоглебск -
Кшенский -граница с Липецкой областью"
     Сроки реализации - 2007 - 2010 годы.
     Необходимые  инвестиции - 388,0 млн. руб., в т.ч. 272,0 млн. руб.
-  предполагаемые  средства  федерального  бюджета,  116,0 млн. руб. -
средства областного бюджета.
     Ожидаемый социально-экономический эффект - развитие приграничного
сотрудничества,   территориальной   транспортной  системы;  приведение
дорожного  полотна  в  нормативное  состояние,  увеличение  пропускной
способности.

     Реконструкция автомобильной дороги "Дьяконово - Суджа - граница с
Украиной"
     Сроки реализации - 2006 - 2010 годы.
     Необходимые  инвестиции  -  1537,0  млн. руб., в т.ч. 1076,0 млн.
руб. - предполагаемые средства федерального бюджета, 461,0 млн. руб. -
средства областного бюджета.

     Ожидаемый     социально-экономический     эффект    -    развитие
внешнеэкономических   связей,  территориальной  транспортной  системы;
увеличение  местных  и  транзитных  транспортных потоков; безопасность
движения.

     Для приведения пропускной способности дорожно-транспортной сети в
соответствие   с   грузовыми   и  пассажирскими  потоками  планируется
реализация проектов:

     Строительство объездной дороги вокруг г. Курчатова (минуя Курскую
АЭС)
     Отсутствие  объездной  дороги  в  условиях  чрезвычайных ситуаций
может привести к необратимым последствиям.
     Стоимость  проекта  -  557,0  млн. руб., в т.ч. 390,0 млн. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  167,0  млн. руб. -
средства областного бюджета.
     Сроки реализации - 2008 - 2010 годы.
     Проект  направлен  на  обеспечение  безопасности  работы  атомной
станции  и увеличение пропуска автотранспортных средств в соответствии
с  установленными  требованиями;  исключение террористических акций на
территории атомной станции.

     Строительство  автомобильной  дороги  М-2  "Крым" от Москвы через
Тулу, Орел, Курск, Белгород на участке Юго-Восточного обхода г. Курска
     Проект направлен на снижение уровня аварийности за счет вывода из
города   потока   машин,   улучшение   экологической   обстановки,  на
обеспечение безопасности движения.
     Стоимость  проекта  -  1,75  млрд. руб., в т.ч. 1,22 млрд. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  530,0  млн. руб. -
средства областного бюджета.
     Срок реализации - 2007 - 2010 годы.

     Реконструкция автодорожного транспортного тоннеля на ст. Курск
     Стоимость  проекта  -  85,0  млн.  руб.,  из них 59,0 млн. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  26,0  млн.  руб. -
средства областного бюджета.
     Сроки реализации - 2006 - 2010 годы.
     Ожидаемый    экономический    эффект   -   обеспечение   пропуска
автотранспортных средств в соответствии с требованиями по безопасности
движения;   повышение   долговечности  и  эксплуатационной  надежности
тоннеля; улучшение экологической обстановки.

     Строительство мостов через реки Тускарь и Сейм в г. Курске
     Стоимость  проекта  -  70,6  млн.  руб.,  в т.ч. 49,4 млн. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  21,2  млн.  руб. -
средства областного бюджета.
     Срок реализации - 2006 - 2010 годы.
     Ожидаемый   экономический   эффект   -   ликвидация  аварийности;
увеличение    пропускной    способности,   повышение   долговечности и
эксплуатационной надежности моста.

     Реконструкция  путепровода через железнодорожные пути ст. Рышково
в г. Курске
     Стоимость  проекта  -  98,9  млн.  руб.,  в т.ч. 69,2 млн. руб. -
предполагаемые  средства  федерального  бюджета  и  29,7  млн.  руб. -
средства областного бюджета.
     Сроки реализации - 2010 год.
     Ожидаемый   экономический   эффект   -   ликвидация  аварийности;
обеспечение  выхода  потоков  междугороднего транспорта на федеральную
автомобильную дорогу "Крым".

     Будут  продолжены  работы  по  обеспечению  безопасности движения
(разметка  дорог,  установка  дорожных  знаков, сигнальных столбиков и
т.д.)   и  благоустройству  территорий,  прилегающих  к  автомобильным
дорогам   (установка   современных   бордюров,   тротуарной   плитки и
поребрика).

     Повышение   эффективности   деятельности   предприятий  дорожного
хозяйства и территориального дорожного фонда Курской области

     В    целях    повышения   эффективности   деятельности   дорожных
предприятий:
     -   завершится  реорганизация  предприятий:  сформированы  десять
кустовых  организаций, полностью укомплектованных техникой и способных
выполнять   любые   виды  работ.  Это  дорожно-ремонтные  строительные
управления:  Курское  N  1, Суджанское N 2, Тимское N 3, Рыльское N 4,
Глушковское  N  5  и  Фатежское  N  6.  Вокруг  них  по  районам будут
располагаться   пятнадцать   организаций,   в  которых  сосредоточится
минимальное   количество   людей   и  техники,  обеспечивающих  только
содержание дорог;
     - продолжится работа по внедрению новых технологий и современного
оборудования;  по связям с наукой (выполнение долгосрочных договоров с
Белорусским    институтом   неорганической   химии,   с   БелДорНИИ, с
Харьковским автодорожным институтом и др.);
     -  расширятся собственные обеспечивающие производства на дорожных
предприятиях    ЗАО    "Автодор"    и   ОАО   "Автобан"   (г.   Курск)
(щебеночно-мастичный  асфальтобетон,  полимерная  мастика  для заделки
трещин  и  швов,  бордюр, поребрик, сигнальные столбики из полимерного
материала, тротуарная плитка и т.д.);
     -  будет  формироваться портфель заказов за пределами области как
по  услугам  предприятий  ремонтно-строительного  комплекса (потенциал
предприятий  в три и более раз превышает выполняемые на сегодня объемы
работ), так и по продукции обеспечивающих производств.
     Решение  имеющихся  проблем в дорожном хозяйстве области возможно
за счет увеличения наполняемости территориального дорожного фонда. Для
увеличения его объемов предусматривается:
     -  продолжение  работы  по повышению уровня собираемости налогов,
зачисляемых  в  территориальный  дорожный фонд, и ликвидации имеющейся
недоимки;
     - совершенствование системы среднесрочного планирования на основе
программно-целевых методов, поэтапный переход от сметного планирования
и  финансирования расходов (на основе индексации сложившихся затрат) к
бюджетному   планированию,  ориентированному  на  достижение  конечных
общественно  значимых  и  измеримых  результатов  деятельности органов
управления дорожным хозяйством.

                                                          Таблица 3.12

               Основные направления развития дорожного
                      хозяйства Курской области

|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|   Наименование   |Ед. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2010|
|   показателей    |изм.|  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |г. в|
|                  |    |      |      |      |      |      |      | % к|
|                  |    |      |      |      |      |      |      |2005|
|                  |    |      |      |      |      |      |      |  г.|
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|Объем средств,    |млн.|1456,5|1196,3|1718,4|2758,8|3036,8|3867,5|  в |
|направляемых на   |руб.|      |      |      |      |      |      | 1,8|
|дорожное хозяйство|    |      |      |      |      |      |      |  р.|
|(в ценах          |    |      |      |      |      |      |      |    |
|соответствующих   |    |      |      |      |      |      |      |    |
|лет)              |    |      |      |      |      |      |      |    |
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|в т.ч. за счет    |млн.| 110,0| 178,0| 343,7|1293,4|1476,2|2212,1|  в |
|предполагаемых    |руб.|      |      |      |      |      |      |13,9|
|средств           |    |      |      |      |      |      |      |  р.|
|федерального      |    |      |      |      |      |      |      |    |
|бюджета           |    |      |      |      |      |      |      |    |
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|за счет средств   |млн.|1346,5|1018,3|1363,6|1452,2|1546,6|1639,4|84,0|
|областного бюджета|руб.|      |      |      |      |      |      |    |
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|Ввод в            |    |      |      |      |      |      |      |    |
|эксплуатацию:     |    |      |      |      |      |      |      |    |
|- новые и         | км |   3,7|  17,0|  17,6|  53,9|  63,5|  65,0| в  |
|реконструированные|    |      |      |      |      |      |      |17,5|
|дороги            |    |      |      |      |      |      |      | р. |
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|
|отремонтированные | км |1350  | 854  | 974  | 994,3|1118  |1200  |90,0|
|дороги            |    |      |      |      |      |      |      |    |
|——————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————|

     3.9. Внешнеэкономическая деятельность

     Целью  развития  внешнеэкономических связей является укрепление и
качественное  преобразование экспортного потенциала области, повышение
экономических показателей региона за счет роста экспортных поставок.
     Для  достижения  поставленной  цели  должны быть решены следующие
задачи:
     усовершенствована  структура экспорта за счет повышения удельного
веса экспортируемой продукции обрабатывающих отраслей;
     расширен   ассортимент   и   улучшено   качество   экспортируемой
продукции;
     расширена географическая структура экспорта;
     усовершенствована структура импорта в направлении увеличения доли
закупки современных высокопроизводительных машин и оборудования.
     Действия  Администрации  Курской  области по решению поставленных
задач  будут направлены на создание правовых и организационных условий
для реализации следующих мер:
     1.  Разработка  нормативных  правовых  актов  Курской  области по
поддержке и развитию внешнеэкономической деятельности:
     -   областной   целевой  программы  "Государственная  поддержка и
развитие экспорта в Курской области";
     -   нормативных  актов  Губернатора  Курской  области  о  порядке
реализации программы по поддержке и развитию экспорта.
     2.     Реализация    инвестиционных    проектов    по    развитию
экспортоориентированных  производств  по  добыче  полезных ископаемых,
химического, машиностроительного и сельскохозяйственного комплексов.
     3.  Активизация  работы  по  сертификации экспортной продукции на
соответствие  требованиям  международного  стандарта  "ИСО серии 9000:
2000".
     4.  Проведение  систематической  работы  по  изучению  и  анализу
экспортного  потенциала области и динамики конкурентных преимуществ, а
также  тенденций конъюнктуры мирового рынка для определения отраслевых
приоритетов содействия экспорту.
     5.   Проведение   постоянного   контроля   и  анализа  экспортной
деятельности  предприятий  области  для  своевременного  определения и
устранения  проблем  и  препятствий  в  развитии  этой  деятельности и
оказания   эффективной  поддержки  со  стороны  Администрации  Курской
области.
     6.  Содействие  через соглашения о сотрудничестве со странами СНГ
развитию  экспорта продукции, изготавливаемой предприятиями области, с
рассмотрением детальной спецификации с целью привлечения к совместному
выпуску   готовой   продукции   и  продвижения  ее  на  мировой  рынок
технологически родственных предприятий стран СНГ.
     7.   Содействие   предприятиям   Курской   области   в  участии в
международных  выставках  и ярмарках, уделив особое внимание участию в
традиционных   ярмарках,   проводимых   в  странах  СНГ.  Составлять и
утверждать    ежегодный    график   ярмарок-выставок   по   количеству
участников.
     8.  Развитие иностранного туризма на основе культурного, делового
и природного потенциала области.

     Развитие  экономики и хозяйства области предполагается в условиях
относительно  стабильного  положения  на  мировых  товарных рынках для
курских  экспортеров. Мировые цены не повлияют значительно на основные
товары  экспорта  предприятий  области. Предусматривается рост объемов
внешнеторгового   оборота   при  положительном  балансе  экспорта  над
импортом.  Это  определяет готовность области к выполнению необходимых
требований  в  торговле  товарами после вступления России во Всемирную
торговую организацию. Расширится рынок торговли со странами СНГ.

     Получат  дальнейшее  развитие  отношения  с Республикой Беларусь,
Республикой  Молдова, Автономной Республикой Крым Украины, Харьковской
и Сумской областями Украины.
     Будет  реализован  проект по созданию еврорегиона на базе Курской
области и Сумской области (Украина).
     Планируется   значительное  увеличение  количества  хозяйствующих
субъектов  Курской  области  в  качестве  участников  на международных
выставках,  проводимых  за  рубежом  и  на территории СНГ. Продолжится
дальнейшее    развитие   межрегионального   сотрудничества   за   счет
совершенствования  форм  и методов ярмарочно-выставочной деятельности,
прежде  всего ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной
ярмарки "Курская Коренская ярмарка".

     Во  внешнеэкономической  деятельности области в период реализации
программы   сохранится  тенденция  увеличения  как  экспортных,  так и
импортных поставок.
     По   экспортным   поставкам  в  страны  СНГ  приоритет  составят:
продукция  нефтехимического  комплекса,  машиностроительная продукция,
черные, цветные металлы и изделия из них.
     По  импорту  продукции  из  стран  СНГ лидирующее положение будут
составлять  машины  и  оборудование,  в том числе сельскохозяйственная
техника; продукция химической промышленности; продовольственные товары
и сырье для их производства.
     Значительную  долю  экспорта в страны дальнего зарубежья составят
руды  и  концентраты  железные,  продукция химической промышленности и
машиностроения.
     В   структуре   импорта   из   стран   дальнего  зарубежья  будет
преобладание машин и оборудования, продукции химической промышленности
и продовольствия.

                                                          Таблица 3.13

           Целевые показатели роста объема внешней торговли
                 Курской области в 2006 - 2010 годах
              (тыс. долларов США), в сопоставимых ценах

|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|            |2005 г. |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2010 |
|            |        |        |        |        |        |        |г. к |
|            |        |        |        |        |        |        |2005 |
|            |        |        |        |        |        |        |г., %|
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Экспорт     |341989,0|386100,0|397600,0|409500,0|421700,0|434200,0|126,9|
|товаров -   |        |        |        |        |        |        |     |
|всего       |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|в том числе:|        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|со странами | 56771,0| 90400,0| 93100,0| 95900,0| 98800,0|101700,0|179,1|
|СНГ         |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|со странами |285218,0|295700,0|304500,0|313600,0|322900,0|332500,0|116,6|
|вне СНГ     |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Экспорт     |   287,0|   328,1|   341,9|   356,3|   371,0|   386,0|134,5|
|товаров на  |        |        |        |        |        |        |     |
|душу        |        |        |        |        |        |        |     |
|населения,  |        |        |        |        |        |        |     |
|долл. США   |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Импорт      |266651,0|311200,0|317300,0|323600,0|330100,0|336600,0|126,2|
|товаров -   |        |        |        |        |        |        |     |
|всего       |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|в том числе:|        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|со странами |210276,0|253600,0|258600,0|263700,0|269000,0|274300,0|130,4|
|СНГ         |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|со странами | 56375,0| 57600,0| 58700,0| 59900,0| 61100,0| 62300,0|110,5|
|вне СНГ     |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Импорт      |   223,8|   264,4|   272,9|   281,5|   290,4|   299,2|133,7|
|товаров на  |        |        |        |        |        |        |     |
|душу        |        |        |        |        |        |        |     |
|населения,  |        |        |        |        |        |        |     |
|долл. США   |        |        |        |        |        |        |     |
|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|

     3.10. Демография, занятость

     Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической
ситуации   в  области,  в  ближайшие  годы  будет  являться  одним  из
приоритетных направлений работы органов государственной власти в свете
задач,   поставленных   в  Послании  Президента  Российской  Федерации
Федеральному Собранию по снижению смертности, эффективной миграционной
политике и повышению рождаемости.

     Меры по снижению смертности и повышению рождаемости

     В  рамках  областной целевой программы "Улучшение демографической
ситуации в Курской области" на 2006 - 2010 годы предусматриваются меры
государственной  поддержки семей с детьми путем выплаты дополнительных
ежемесячных  денежных  пособий в течение первых трех лет жизни ребенка
(на  первого  ребенка - по 700 рублей, на второго - по 2000 рублей, на
третьего и последующих детей - по 3000 рублей).
     Намечено  осуществить  мероприятия  по  решению жилищных вопросов
малообеспеченных  семей,  расширению  сети  дошкольных образовательных
учреждений,   по  совершенствованию  медицинской  помощи  беременным и
родильницам,  по  профилактике абортов, по пропаганде здорового образа
жизни и семейных ценностей.
     В   рамках  национального  проекта  "Здоровье"  будут  продолжены
мероприятия  по улучшению качества медицинской помощи будущим матерям,
развитию  первичной  медико-санитарной  и  высокотехнологичной помощи,
усилению профилактической направленности здравоохранения, подготовке и
переподготовке  кадров.  В  рамках  Программы государственных гарантий
оказания  медицинской  помощи  населению области продолжится работа по
реформированию    системы    здравоохранения,   модернизации   системы
обязательного медицинского страхования.
     Ожидаемый  эффект  от  вышеперечисленных  мероприятий - повышение
уровня  рождаемости с 9,0 до 12,0 - 13,0 на тысячу населения; снижение
младенческой  смертности  с  13,0  до  8,5  - 9,0 на тысячу родившихся
живыми;   снижение  детской  смертности  на  10  -  15%,  смертности в
трудоспособном  возрасте на 20 - 25%; заболеваемости беременных женщин
на 4 - 5%.
     К   концу  2010  года  общий  коэффициент  смертности  снизится и
составит 17,0 против 19,7 на 1 тысячу населения в 2005 году.
     Государственная  политика  на рынке труда в Курской области будет
включать:   меры   по   развитию   рынка  труда,  меры  по  содействию
трудоустройству,    управление    трудовой   мобильностью   населения,
профессиональное обучение групп населения для целей трудоустройства.
     Основные  направления  государственной  политики  на  рынке труда
будут  реализованы  в  рамках  проекта "Программа содействия занятости
населения   Курской   области   на   2007   -   2009   годы",  которая
предусматривает осуществление мер:
     по  информированию  граждан  и  организаций  о  ситуации на рынке
труда;
     по проведению ярмарок вакансий;
     по  содействию в трудоустройстве граждан, ищущих работу, с учетом
меняющегося   спроса   на   рабочую   силу   и  в  соответствии  с  их
профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями;
     по социальной интеграции и адаптации граждан, особо нуждающихся в
социальной  защите (молодежь, в том числе несовершеннолетние граждане;
инвалиды;  граждане,  уволенные  с  военной  службы, и члены их семей;
лица,   освобожденные  из  мест  лишения  свободы,  и  другие),  путем
вовлечения их в специальные мероприятия содействия занятости;
     по   повышению  качества  и  конкурентоспособности  рабочей  силы
посредством   обеспечения   возможностей   профессионального  обучения
безработных    граждан    и    незанятого   населения   под   гарантию
трудоустройства;
     по  совершенствованию предоставляемых услуг безработным гражданам
и    незанятому    населению    по    профессиональной    ориентации и
психологической  поддержке,  социальной адаптации на рынке труда и др.
мероприятия.
     Программные  мероприятия  будут  способствовать улучшению условий
для   расширения  занятости  населения  и  обеспечению  рабочей  силой
предприятий.
     В  результате  предусматриваемых  мер  предполагается  сдерживать
безработицу в 2006 - 2010 годах в пределах 1,3% - 1%.
     В  2006  -  2010 годах возможность участия в общественных работах
будет предоставлена 15,0 тыс. человек.
     Продолжится  развитие  групповых  форм  обучения  поиску  работы,
обеспечивающих   повышение   мотивации  трудоустройства,  формирование
позиции,     ориентированной     на     максимальную     эффективность
самостоятельного  поиска  работы  (программы  "Клуб  ищущих  работу" и
"Новый  старт").  Предусмотренные меры позволят охватить в 2006 - 2009
годах 3,5 тыс. человек.
     Предусматривается организация временного трудоустройства 1,2 тыс.
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
     На профессиональное обучение с целью последующего трудоустройства
намечается направить 5,0 тыс. безработных граждан.
     За    счет   реализации   инвестиционных   проектов,   программ и
программных  мероприятий в реальном секторе экономики области в 2006 -
2010   годах   предусматривается  создание  17  тыс.  рабочих  мест: в
промышленности - 7,2 тыс. рабочих мест, в том числе:
     - в топливно-энергетическом комплексе - 610;
     - на Михайловском ГОКе - 692;
     - на предприятиях машиностроения - 890;
     -  в производстве химических, резиновых и пластмассовых изделий -
1034;
     -  в производстве текстильных, швейных изделий, изделий из кожи и
обуви - 169;
     - в производстве строительных материалов и прочих неметаллических
минеральных продуктов - 755;
     - в производстве пищевых продуктов - 2950;
     - в прочих обрабатывающих производствах - 110;
     в сельском хозяйстве - 1,5 тыс. рабочих мест, в том числе за счет
реконструкции    и    строительства    животноводческих   комплексов в
сельхозпредприятиях области;
     в  строительстве  - 600 новых рабочих мест, 405 из которых на ОАО
"Курский завод КПД";
     на транспорте и в связи - 703 рабочих места, в том числе: за счет
развития  транспортной структуры будет создано 110 рабочих мест, связи
и теле- и радиовещания - 593 рабочих места;
     в  торговле  и  бытовом обслуживании - 6945 рабочих мест: за счет
создания    и   реконструкции   более   200   предприятий   торговли и
общественного  питания,  формирования крупных торговых сетей, развития
специализированных     продовольственных     и     непродовольственных
магазинов,  расположенных  в  пределах шаговый доступности и торгующих
широким  ассортиментом товаров; развития межрегиональных хозяйственных
связей, ярмарочной деятельности.

     Миграционная политика

     Естественная  убыль  населения  может быть компенсирована за счет
миграционного   притока,  но  только  в  дальнесрочной  перспективе. В
краткосрочной   и   среднесрочной   перспективах   будет   наблюдаться
миграционный отток, но с тенденцией его снижения к 2010 году.
     Курская  область  является  привлекательной  для жителей регионов
Сибири   и   Дальнего   Востока  (важным  фактором  для  них  являются
благоприятные  климатические  условия),  а  также соотечественников из
стран  СНГ.  Прорабатывается  вопрос  снятия  квотных  ограничений  на
получение  российского  гражданства  и  вида  на  жительства,  а также
ускорением   процедуры   оформления  документов  за  счет  эффективной
организации работы системы "одного окна".
     В  целях  развития положительных миграционных процессов в области
намечается  разработка  и  реализация мероприятий по сокращению оттока
трудоспособного населения. Предусматривается:
     -  взаимодействие  с работодателями, осуществляющими деятельность
на  территории  Курской  области  и  за  ее  пределами, нуждающимися в
дополнительной рабочей силе;
     -  участие  в  формировании всероссийского банка вакансий с целью
его  использования  для граждан, прибывающих в область и выбывающих из
нее;
     -   содействие   в   трудоустройстве  гражданам,  прибывающим  на
территорию  Курской  области для постоянного проживания или участия во
временных (сезонных) работах;
     - организация работы по содействию в переселении семей российских
граждан в сельскохозяйственные районы;
     -  выплата денежных компенсаций гражданам, переселяющимся с целью
трудоустройства  в сельской местности, в соответствии с Постановлением
Правительства  Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах
для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность";
     -   размещение   в   средствах   массовой  информации  сведений о
потребности работодателей в привлечении дополнительной рабочей силы.
     Регулирование   внешней  трудовой  миграции  будет  проводиться в
соответствии  с  Федеральным  законом Российской Федерации "О правовом
положении  иностранных  граждан  в  Российской Федерации", введенным в
действие с 1 ноября 2002 года.
     В     целях     регулирования     внешней    трудовой    миграции
предусматривается:
     участие в работе по подготовке предложений по определению размера
квоты   на   выдачу   иностранным  гражданам  приглашений  на  въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
     определение  масштабов  привлечения  и  использования иностранной
рабочей   силы   на  основе  учета  заявок  работодателей,  ожидаемого
высвобождения,  дополнительной потребности экономики области в рабочей
силе,   наличия   свободных   рабочих  мест  и  вакансий  по  отраслям
экономики;
     организация   оперативной   работы   по   подготовке   и   выдаче
работодателям     заключений    о    целесообразности    привлечения и
использования иностранной рабочей силы;
     создание  условий  для приема и размещения мигрантов, обеспечения
их жильем;
     организация   постоянного  сотрудничества  Администрации  Курской
области  с  управлением  Федеральной  миграционной  службы  России  по
Курской области для определения возможностей размещения и обустройства
беженцев и вынужденных переселенцев;
     обеспечение  занятости  безработных  граждан  из числа беженцев и
вынужденных   переселенцев   в  рамках  действующего  законодательства
Российской Федерации.

                                                          Таблица 3.14

             Перспективы демографии и занятости населения
                в Курской области в 2006 - 2010 годах

|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|             |2005 г. |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2010 |
|             |        |        |        |        |        |        |г. к |
|             |        |        |        |        |        |        |2005 |
|             |        |        |        |        |        |        |г., %|
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Численность  |  1199,1|  1184  |  1169,7|  1155,9|  1142,9|  1130,6| 94,3|
|населения на |        |        |        |        |        |        |     |
|начало года, |        |        |        |        |        |        |     |
|тыс. чел.    |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|в том числе: |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|город        |   744  |   740,6|   737,1|   733,5|   730,3|   727,3| 97,7|
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|село         |   455,1|   443,4|   432,6|   422,4|   412,6|   403,3| 88,6|
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Естественная |-13190  |-12740  |-12246  |-11727  |-11234  |-10790  | 81,8|
|убыль        |        |        |        |        |        |        |     |
|населения,   |        |        |        |        |        |        |     |
|человек      |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Миграционный | -2049  | -1609  | -1547  | -1296  | -1031  |  -801  | 39  |
|прирост      |        |        |        |        |        |        |     |
|(убыль),     |        |        |        |        |        |        |     |
|человек      |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Занято в     |   566,0|   560,2|   559,7|   558,4|   557,0|   556,5| 98,3|
|экономике,   |        |        |        |        |        |        |     |
|тыс. человек |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Численность  |     9,2|     7,6|     7,5|     7,4|     7,2|     7  | 76  |
|зарегистриро-|        |        |        |        |        |        |     |
|ванных       |        |        |        |        |        |        |     |
|безработных  |        |        |        |        |        |        |     |
|граждан      |        |        |        |        |        |        |     |
|(тыс. чел.)  |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|
|Уровень      |     1,5|     1,3|     1,3|     1,2|     1,1|     1  |  X  |
|регистри-    |        |        |        |        |        |        |     |
|руемой       |        |        |        |        |        |        |     |
|безработицы  |        |        |        |        |        |        |     |
|(%)          |        |        |        |        |        |        |     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|