|
Расширенный поиск
Закон Курской области от 05.12.2006 № 80-ЗКОВедущими предприятиями отрасли являются: - ООО ПО "Курсктрикотажпром" (одно из наиболее крупных предприятий России по выпуску полушерстяной и объемной пряжи, верхнего и бельевого трикотажа); - ООО "Курская кожа" (крупное российское предприятие, специализирующееся на производстве хромовых кожтоваров и полуфабрикатов); - ООО "КурскОбувь" (восстановленное и динамично развивающееся производство с выпуском широкого ассортимента продукции); - швейные предприятия: ЗАО "Железногорская швейная фабрика "Финист", ОАО "Швея"; - ОАО "Курская фабрика технических тканей" (выпуск технических тканей, предназначенных для изготовления конвейерных лент, резинотехнических изделий); - ОАО "Технотекс" (выпуск сердечников для стальных канатов, веревок, шпагатов). Проблемами развития легкой промышленности остаются: - недостаточная конкурентоспособность продукции в условиях насыщения российского рынка дешевыми импортными товарами; - низкая инвестиционная привлекательность отрасли (в настоящее время она развивается преимущественно за счет собственных средств предприятий и акционеров). Медицинская промышленность С 2002 года определилась тенденция наращивания производства в медицинской промышленности, что обеспечило значительный рост за 2002 - 2005 годы - в 2 раза к уровню 2001 года. Крупнейшее предприятие отрасли ОАО "Фармстандарт-Лексредства" входит в группу "Фармстандарт" - лидера рынка лекарственных препаратов России. Предприятие осуществляет реструктуризацию производства в соответствии с международным стандартом фармацевтического качества GMP (Good Manufacturing Practice) и увеличивает мощности по производству лекарственных средств в виде твердых лекарственных форм, желатиновых капсул, растворов и аэрозолей. Большая часть выпускаемых препаратов внесена в официальный "Перечень жизненно важных лекарственных средств" Минздравсоцразвития РФ, что обеспечивает устойчивость рыночных позиций предприятия. ОАО "Курскмедстекло" занимает лидирующее положение в производстве медицинского стекла и является основным поставщиком медицинских ампул на российские фармацевтические предприятия. Предприятие ведет установку высокопроизводительных полуавтоматических линий для производства ампул из медицинского стекла. С августа 2005 года начата реализация нового инвестиционного проекта по производству полимерных банок, применяемых для расфасовки лекарственных средств и биологически активных добавок. ФГУП "Курская биофабрика" проводит реконструкцию производства с целью расширения ассортимента эффективных биопрепаратов для животных. Факторами, сдерживающими развитие предприятий отрасли, являются: - для ОАО "Фармстандарт-Лексредства" - высокая конкуренция на рынке лекарственных препаратов, необходимость значительных вложений средств в реструктуризацию производства в соответствии с международными стандартами для обеспечения конкурентоспособности продукции предприятия после вступления России в ВТО; - для ФГУП "Курская биофабрика" - зависимость планов развития предприятия от финансирования из федерального бюджета, а также ограничения на привлечение частных инвестиций, связанные с организационно-правовой формой предприятия. 1.1.19. Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство В Курской области функционирует многоотраслевой агропромышленный комплекс зернового, свеклосахарного и животноводческого направления. Плодородные черноземные почвы являются одним из главных источников развития сельского хозяйства области. Земельный фонд области составляет 3 млн. гектаров, из них почти 2,3 млн. гектаров - земли сельскохозяйственного назначения. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются около 600 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности с многоотраслевым укладом деятельности, 1343 крестьянских (фермерских) хозяйства; 229 тысяч семей ведут личное подсобное хозяйство. Таблица 1.28 Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств % |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 1990 г. | 2000 г. | 2004 г. | 2005 г. | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Хозяйства всех | 100 | 100 | 100 | 100 | |категорий собственности | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в том числе: | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |сельхозпредприятия | 72,7 | 46,4 | 40,0 | 37,0 | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |крестьянские | - | 1,6 | 3,2 | 3,2 | |(фермерские) хозяйства | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |личные подсобные | 27,3 | 52,0 | 56,8 | 59,8 | |хозяйства граждан | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В структуре сельскохозяйственного производства доля продукции растениеводства составляет 65%, животноводства - 35%. Основной специализацией в растениеводстве является производство зерна и сахарной свеклы. Животноводческая отрасль специализируется на молочном и мясном скотоводстве, птицеводстве. В сельском хозяйстве области с 2000 года складывается положительная динамика развития. Объем продукции в действующих ценах вырос с 13,1 млрд. рублей до 26,8 млрд. рублей, то есть в два раза (таблица 1.29). Индекс сельскохозяйственного производства за пять лет составил 121,2%. Таблица 1.29 Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Продукция сельского | | | | | | | |хозяйства: | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в ценах | 13,1 | 14,9 | 16,5 | 19,1 | 22,4 | 26,8 | |соответствующих лет, | | | | | | | |млрд. рублей | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Индекс физического |122,3 |101,8 |109,5 |101,2 |106,3 |101,1 | |объема | | | | | | | |(в сопоставимых | | | | | | | |ценах, в % к | | | | | | | |предыдущему году) | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в том числе: | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |продукция | | | | | | | |растениеводства: | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в ценах | 8,6 | 9,2 | 10,5 | 12,2 | 15,0 | 17,6 | |соответствующих лет, | | | | | | | |млрд. рублей | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Индекс физического |142,9 |102,1 |113,6 |104,2 |110,0 |103,8 | |объема | | | | | | | |(в сопоставимых | | | | | | | |ценах, в % к | | | | | | | |предыдущему году) | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |продукция | | | | | | | |животноводства: | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в ценах | 4,5 | 5,7 | 6,0 | 6,9 | 7,4 | 9,2 | |соответствующих лет, | | | | | | | |млрд. рублей | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Индекс физического | 89,1 |101,1 |102,8 | 95,8 |100 | 95,6 | |объема | | | | | | | |(в сопоставимых | | | | | | | |ценах, в % к | | | | | | | |предыдущему году) | | | | | | | |—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Объем продукции сельского хозяйства в расчете на одного жителя Курской области стабильно превосходит среднероссийский уровень, в 2005 году этот показатель по области был выше среднероссийского в 2 раза. Курская область является крупным производителем зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, мясных, молочных продуктов и поставщиком сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в другие регионы страны. Положительным результатам в сельском хозяйстве области во многом способствовали меры государственной поддержки отрасли, реализация федеральных и областных целевых программ по ключевым направлениям развития. Экономическая политика в агропромышленном комплексе в 2001 - 2005 годах была направлена на поиск и более полное использование внутренних резервов, привлечение внешних инвестиций. Правительством Курской области за этот период были разработаны и Курской областной Думой утверждены областные целевые программы "Совершенствование симментальского скота в Курской области", рассчитанная на 2001 - 2010 годы, "Создание регионального типа мясных овец для условий ЦЧР России", рассчитанная на 2001 - 2010 годы, "Государственная поддержка сельскохозяйственной авиации Курской области на 2001 - 2005 годы", "Социальное развитие села на 2004 - 2010 годы", "Развитие производства и заготовок сахарной свеклы в Курской области в 2005 - 2007 годах", "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы". Приняты Закон Курской области от 5 марта 2004 г. N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. N 119-ЗКО "О ветеринарии в Курской области". Создана правовая база, способствующая созданию благоприятного инвестиционного климата. В настоящее время в отрасли реализуется 20 соглашений с 13 инвестиционными компаниями. При участии инвесторов в 23 районах области создано 37 сельскохозяйственных организаций, арендующих у собственников земельных долей около 350 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий. За пять лет инвесторами вложено в АПК более 17 млрд. рублей. Наиболее крупной инвестиционной компанией, работающей с сельскохозяйственными предприятиями области, является ОАО "Стройтрансгаз". За четыре года деятельности компанией направлено в агропромышленный комплекс Фатежского района два млрд. рублей. Целенаправленная работа по использованию научно-обоснованной системы земледелия и повышению плодородия почв позволила за этот период повысить урожайность зерновых культур в два раза и обеспечить рост производства зерна по району почти в три раза. В 2005 году на базе Фатежского ремонтно-технического предприятия создан современный центр технического обслуживания и ремонта тракторов; заключен договор о создании дилерского сертифицированного центра по обслуживанию и ремонту тракторов для Курской и соседних областей. Компанией ведется газификация в Курском и Фатежском районах области, в частности, в Фатежском районе проведено 140 км газовых сетей. Активно работает в животноводческой отрасли группа компаний "Агрохолдинг". Птицефабрика "Красная поляна +" входит в число 300 лучших сельхозпредприятий России; развивают производственные мощности свинокомплексы в Железногорском и Щигровском районах. Инвестиционной компанией ООО "Иволга-Центр" используется около 130 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель в 11 районах области. В 2001 - 2005 гг. в области расширилось применение современных форм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей: системы лизинговых поставок техники, бюджетного субсидирования части процентных ставок по целевым кредитам льготного страхования посевов сельскохозяйственных культур. За пять лет (2001 - 2005 годы) машинно-тракторный парк области получил почти 1,5 тысяч тракторов, около 800 зерноуборочных, 240 кормо- и свеклоуборочных комбайнов и другую сельскохозяйственную технику, всего на общую сумму 4,5 млрд. рублей, из них на условиях лизинга - более чем на 1,5 млрд. рублей. По сравнению с предшествующей пятилеткой (1996 - 2000 годы) общий объем поставок техники возрос более чем в три раза. Положительно сказалась на финансовом состоянии предприятий реализация федерального закона о финансовом оздоровлении сельских товаропроизводителей. Возможностью реструктуризировать просроченную кредиторскую задолженность воспользовались 130 сельхозпредприятий области; ста трем предприятиям была списана задолженность по пеням и штрафам в сумме 304 млн. рублей. Однако финансовое оздоровление сельхозпредприятий сдерживается постоянным ростом цен на энергетические и другие материально-технические ресурсы для села, в то же время цены на сельхозпродукцию растут незначительно или даже снижаются (в 2005 году цены реализации отдельных видов зерна были ниже уровня предыдущего года на 30%). В результате сельхозпредприятия, включенные в программу финансового оздоровления, не имеют возможности выплачивать текущие платежи в полном объеме, нарушая тем самым условия реструктуризации и соглашений, заключенных с кредиторами. Растениеводство Развитие растениеводства области в течение 2000 - 2005 годов характеризуется положительной динамикой: индекс физического объема продукции растениеводства варьируется в диапазоне 2,1 - 13,6%. Производство зерна устойчиво увеличивается с 2000 года. В 2002 и 2005 годах в области было выращено по 2 млн. тонн зерна (в 2000 году - 1400 тонн). Рост производства зерновых в 2005 году к 2000 году составил 36%, этому способствовали меры по повышению плодородия почв, расширению в два раза площади под новыми высокоурожайными сортами яровой пшеницы и пивоваренного ячменя, сортообновлению и улучшению качества семенного фонда. С 2002 года наметилась тенденция увеличения производства сахарной свеклы. За четыре года валовой сбор сахарной свеклы возрос в 1,6 раза, средняя урожайность по области повысилась до 253 центнеров. На 70% площади применяется технология выращивания без применения ручного труда. С 1995 года сельхозпредприятия области начали заниматься выращиванием нетрадиционной для области масличной культуры - подсолнечника. Однако недостаток уборочной техники, сушилок и других специальных средств сдерживает расширение производства маслосемян. Кроме того, в области нет предприятий по переработке масличных культур. Производство картофеля и овощей сосредоточено, в основном, в личных подсобных хозяйствах населения области. Посевы картофеля занимают 87 - 89 тыс. га, овощей - 11 - 12 тыс. гектаров. Ежегодный объем производства картофеля колеблется в пределах 1,0 - 1,2 млн. тонн, овощей - 150 - 170 тыс. тонн. Животноводство Развитие животноводства Курской области определяется тенденцией, характерной для Российской Федерации в целом - это деиндустриализация животноводческой отрасли и снижение поголовья скота в хозяйствах всех типов. К концу 2005 года в хозяйствах всех категорий имелось 275 тыс. голов крупного рогатого скота (90% к уровню 2004 г.), в том числе коров - 127 тыс. голов (86%), 220 тыс. голов свиней (93%). В сравнении с 2000 годом поголовье крупного рогатого скота в области уменьшилось на 29%, коров - на 35%, свиней - на 36%. Сокращение численности поголовья в сельхозпредприятиях и на личных подворьях населения отрицательно сказывается на объемах производства молока, мяса, яиц. Производство скота и птицы на убой за период с 2000 г. уменьшилось на 2,5%, молока - на 11 %, яиц - на 10%. Сдерживающим фактором развития животноводства является низкая продуктивность скота. Несмотря на то, что в течение 2001 - 2005 годов в сельхозпредприятиях области средний удой от коровы за год повысился на 529 кг и составил в 2005 году 2224 кг, такая продуктивность недостаточна, чтобы обеспечить прибыльность молочного животноводства при постоянно растущих затратах. Для решения данной проблемы в 2001 году принята областная целевая программа "Совершенствование симментальского скота в Курской области, рассчитанная на 2001- 2010 годы", предусматривающая улучшение породных и продуктивных качеств крупного рогатого скота, разводимого в области, с использованием животных австрийской селекции. За период с начала реализации программы создан областной банк семени высококлассного скота симментальской породы. В 86 хозяйствах области ведется работа по оценке качества полученного потомства и его дальнейшему разведению. В области реализуется областная целевая программа "Создание регионального типа мясных овец для условий ЦЧР России", рассчитанная на 2001 - 2010 годы. Начата реализация областной целевой программы "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 годы", предусматривающей строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, внедрение новых технологий производства животноводческой продукции. В индивидуальном секторе (личных подсобных хозяйствах населения и фермерских хозяйствах) производится около 50% мяса, 53% молока, 55% яиц, то есть половина общего объема животноводческой продукции. Однако население в силу демографических причин (ежегодное сокращение числа сельских жителей на 10 тыс. человек, старение сельского населения) в последние годы также сокращает на своих подворьях производство продукции животноводства, причем более значительными темпами (соответственно, на 10% по основным видам продукции). Таблица 1.30 Производство основных видов продукции животноводства и наличие поголовья скота в личных подсобных хозяйствах населения Курской области |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | | Ед. |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2005 | | |изм. | г. | г. | г. | г. | г. | г. |г. в | | | | | | | | | | % к | | | | | | | | | |2000 | | | | | | | | | | г. | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Производство: | | | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Скот и птица на| тыс.| 61,3| 60,7| 61,1| 62,5| 59,0| 55,1| 90 | |убой (в живом | т | | | | | | | | |весе) | | | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Молоко | тыс.|233 |224 |220 |221 |218 |209 | 90 | | | т | | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Яйца | млн.|196 |189 |180 |177 |188 |177 | 90 | | | шт. | | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Численность | | | | | | | | | |поголовья скота| | | | | | | | | |(на конец | | | | | | | | | |года): | | | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Крупный рогатый| тыс.|105 |111 |116 |101 | 96 | 94 | 90 | |скот | гол.| | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в т.ч. коровы | тыс.| 78 | 75 | 73 | 64 | 57 | 52 | 67 | | | гол.| | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |свиньи | тыс.|183 |181 |183 |152 |134 |126 | 69 | | | гол.| | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |овцы и козы | тыс.| 33 | 36 | 38 | 37 | 41 | 42 |127 | | | гол.| | | | | | | | |———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Одной из проблем сельского хозяйства области является недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными специалистами, способными организовать эффективное производство на современном уровне, особенно в животноводстве. Почти половина хозяйств области не укомплектована зоотехническими и ветеринарными кадрами; в сельхозпредприятиях недостает около 200 зоотехников и более 150 ветврачей. Ежегодно Курская сельскохозяйственная академия и средние специальные учебные заведения области выпускают 1300 молодых специалистов, однако на селе из них закрепляется всего 3 - 5%. Чтобы поправить сложившуюся ситуацию, в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2010 годы" молодым специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность, предусмотрены льготы по приобретению или строительству жилья. Ведется работа с руководителями сельхозпредприятий по направлению молодежи на учебу на условиях целевой контрактной подготовки. Таблица 1.31 Производство основных видов сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств Курской области в 2001 - 2005 годах |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | Показатели |Ед. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |2005 г.| | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | в % к | | | | | | | | |2000 г.| |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Зерно (в весе |тыс.|1573 |1957 |1346 |1599 |1900 | X | |после доработки) |тонн| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 112 | 124 | 69 | 119 | 119 | 136 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Сахарная свекла |тыс.| 837 |1079 |1171 |1177 |1314 | X | |(фабричная) |тонн| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 79 | 129 | 109 | 100,5| 112 | 123 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Подсолнечник |тыс.| 8,4| 15,0| 21,1| 10,9| 9,6| X | | | т | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 31 | 179 | 140 | 52 | 88 | 36 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Картофель |тыс.|1004 | 993 |1162 |1159 |1169 | X | | |тонн| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 91 | 99 | 117 | 99,7| 101 | 106 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Овощи |тыс.| 159 | 159 | 183 | 170 | 148 | X | | |тонн| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 94 | 100 | 115 | 93 | 87 | 97,5| |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Скот и птица на |тыс.| 110 | 115 | 122 | 116 | 110 | X | |убой (в живом |тонн| | | | | | | |весе) | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 97 | 105 | 106 | 95 | 95 | 97 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Молоко |тыс.| 446 | 437 | 425 | 415 | 397 | X | | |тонн| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 101 | 98 | 97 | 98 | 95 | 90 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Яйца |млн.| 348 | 363 | 333 | 342 | 324 | X | | |шт. | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |темп роста | % | 97 | 104 | 92 | 103 | 94 | 90 | |(снижения к | | | | | | | | |предыдущему году)| | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| Основные проблемы, ограничивающие развитие сельского хозяйства: 1. Диспаритет цен на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве. 2. Низкие темпы технического обновления сельскохозяйственных предприятий. Обеспеченность основными видами техники на предприятиях агропромышленного комплекса Курской области к 2005 году составляла 46 - 67% от потребности. Свыше 70% парка тракторов и 72% зерноуборочных комбайнов эксплуатируется более 10 лет. Возросли нагрузки, которые превышают нормативные: по тракторам - в 2,2 - 2,8 раза, уборочной технике - в 2,5 - 3,2 раза. 3. Проблемы своевременного погашения кредиторской задолженности, в том числе задолженности по заработной плате. 4. Ограниченная доступность финансовых (кредитных, инвестиционных) ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, отсутствие залоговой базы для привлечения финансовых средств. 5. Неблагополучная социально-демографическая ситуация на селе, (отток и старение населения, рост сельской безработицы, низкая средняя заработная плата и т.д.). Пищевая и перерабатывающая промышленность Пищевая и перерабатывающая промышленность - одна из основных отраслей промышленности Курской области; в структуре промышленного производства ее доля составляет свыше 12%; численность работающих - 18% от числа занятых в промышленности. В 2000 - 2005 годы развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области определяли следующие тенденции: формирование новой структуры производственно-технологических взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими производствами вследствие изменения форм собственности предприятий и прекращения действия ранее сложившейся системы связей; привлечение финансовых ресурсов для восстановления и дальнейшего развития перерабатывающих предприятий, в том числе: - средств инвестиционных компаний в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве с Администрацией Курской области (за 2001 - 2005 годы привлечено более 18,5 млрд. рублей); - целевых кредитов, получаемых предприятиями в коммерческих банках, с субсидированием процентных ставок из федерального и областного бюджетов; за последние 5 лет перерабатывающие предприятия привлекли кредитных ресурсов на авансирование закупок сельскохозяйственного сырья в сумме 1,52 млрд. рублей. В результате привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс, расширения сырьевой базы и интеграции между производством и переработкой сельхозпродукции положено начало для развития производственного потенциала перерабатывающих отраслей: - за последние пять лет удельный вес предприятий, восстановивших производственную деятельность, составил более 30 процентов от общего количества крупных и средних перерабатывающих предприятий области; - уровень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов продукции (сахара, колбасных изделий, цельномолочной продукции, макаронных, кондитерских, хлеба и хлебобулочных изделий) возрос в 1,2 - 2,6 раза; - с 2002 года наметилась положительная динамика роста производства: в 2005 году выпуск продукции возрос на 35% к уровню 2001 года. В то же время загрузка производственных мощностей ряда отраслей (спиртовой, ликероводочной, мясомолочной, мукомольно-крупяной) остается ниже 50 процентов. Недостаток собственных средств сдерживает обновление основных фондов на предприятиях. Отсутствие современных технологий - причина неконкурентоспособности продукции, что приводит к проблемам ее реализации, особенно в условиях насыщения регионального продовольственного рынка по ряду позиций продукцией из других регионов. Сохраняется высокая доля убыточных предприятий: в 2005 году - 45,5%. Производство сахара Сахарная промышленность Курской области находится на стадии восстановительного роста как по развитию индустриальной базы, так и по росту объемов производства. Сахарные заводы Курской области являются территориальными производственными активами четырех российских агропромышленных компаний (таблица 1.32). Развитие предприятий зависит от стратегий и планов данных инвестиционных компаний. Таблица 1.32 |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Производственные активы | Агропромышленная компания | | (сахарные заводы) | | | в Курской области | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ООО "Белсахар" |ООО "Иволга-Центр", с 2005 г. | |(Беловский район) | | |—————————————————————————————| | |ЗАО "Сахар Золотухино" | | |(Золотухинский район) | | |—————————————————————————————| | |ООО "Сахаринвест" | | |(Большесолдатский район) | | |—————————————————————————————| | |ООО "Курчатовский сахар" | | |(Курчатовский район) | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЗАО "Теткинский сахарный |ОАО ИГ "Международная Трастовая | |завод" (Глушковский район) |компания", с 2000 г. | |—————————————————————————————| | |ЗАО "Олымский сахарный завод"| | |(Касторенский район) | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЗАО "Кшенский сахарный |Группа "Разгуляй", | |комбинат" (Советский район) |1999 - 2003 гг. | |—————————————————————————————| | |ОАО "Сахарный комбинат | | |"Льговский" (Льговский район)| | |—————————————————————————————| | |ОАО "Кривец-сахар" | | |(Мантуровский район) | | |—————————————————————————————| | |ЗАО "Пристень-сахар" | | |(Пристенский район) | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ООО "Промсахар" |ООО ХК "Сахарпроминвест", | |(Рыльский район) |с 1999 г. | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| Развитие сахарных заводов определяется политикой расширения сырьевых зон и технико-технологической политикой со стороны управляющих компаний. С 2002 года валовой сбор сахарной свеклы имеет устойчивую тенденцию роста. За последние пять лет в техническое перевооружение сахарной отрасли вложено 4,7 млрд. рублей. Расширение зон свеклосеяния и укрепление производственного потенциала отрасли обеспечило в 2005 году рост производства сахара из сахарной свеклы в 1,5 раза к 2001 году (рисунок 1.10 - не приводится). Выработка сахара из импортного сахара-сырца имеет нестабильную динамику производства. Так, из-за роста таможенных пошлин в 2004 году в 3 раза сократились поставки сырца, что привело к резкому снижению производства сахара в области. За счет расширения сырьевой базы и укрепления материально-технической базы отрасли в 2005 году достигнуты самые высокие результаты за последние 10 лет: выработано 145,5 тыс. тонн сахара из сахарной свеклы, или 125% к уровню 2004 года. Рисунок 1.10. Производство сахара в Курской области в 1990 - 2005 гг. Рисунок не приводится. В 2005 году наибольшие объемы производства и высокие темпы роста обеспечили ЗАО "Кшенский сахарный комбинат" (удельный вес предприятия в общем объеме производства - 24%, рост к уровню 2004 года - на 22%), ООО "Промсахар" (19% объема, рост - на 32%), ЗАО "Теткинский сахарный завод" (11% объема, рост - на 10%). Ограничители развития сахарной отрасли: - неравномерность загрузки производственных мощностей, которая зависит от уровня развития сырьевых зон и колеблется в разрезе предприятий в диапазоне от 18% в ОАО "Кривец-сахар" (Мантуровский район) до 96% в ООО "Промсахар" (Рыльский район); - высокий износ основных фондов: в целом по отрасли - свыше 60%. Производство молочной продукции Развитие производства молочной продукции в Курской области в 2000 - 2005 годах определяли следующие тенденции. В ходе реализации соглашений молокоперерабатывающих предприятий с Правительством Курской области о взаимном сотрудничестве начали формироваться производственные связи крупных молокоперерабатывающих предприятий с сельхозтоваропроизводителями, в том числе за счет поддержания оптимальных закупочных цен, что обеспечило рост закупок молока (в 2005 году объем закупок молока у населения возрос на 15,7% к предыдущему году). Поэтому, несмотря на сокращение поголовья молочного стада, удалось обеспечить рост объемов производства на 2 - 5% в год. В 2000 - 2005 годах происходил процесс укрепления производственного потенциала отрасли: - проведено техническое перевооружение производства, увеличен ассортимент продукции на большинстве предприятий-лидеров отрасли: ОАО "Суджанский маслодельный комбинат", ОАО "Молконсервы" (Касторенский район), ООО "Железногорск-молоко", ОАО "Курский холодильник"; - возобновлена деятельность восьми молокоперерабатывающих заводов области; завершено восстановление крупнейшего молокоперерабатывающего комбината в области, на базе которого создано новое предприятие - ООО "Молоко" (г. Курск). В настоящее время крупным производителем молочной продукции в области является ОАО "Суджанский маслодельный комбинат", выпускающий до 70% от общего объема производства цельномолочной продукции, более 80% - нежирной молочной продукции, до 50% - сухого обезжиренного молока. Ограничители развития молокоперерабатывающего производства: - низкая загрузка производственных мощностей (до 30%) из-за дефицита сырья, недостаточно эффективной организации его заготовок; - отсутствие средств у предприятий для технического переоснащения производства; - неконкурентоспособность отдельных видов выпускаемой продукции вследствие отсутствия современных технологий. Производство мяса и мясопродуктов В мясоперерабатывающем производстве области основную долю (90%) занимает переработка мяса птицы на ведущих предприятиях: ОАО "Красная поляна +" и ОАО "Курская птицефабрика". Это современные, динамично развивающиеся производства, работающие по замкнутому технологическому циклу: выращивание птицы - производство широкого ассортимента высококачественных мясных продуктов - реализация продукции по налаженным каналам сбыта, в том числе через эффективно организованную сеть фирменной торговли. Птицефабрики имеют высокий рейтинг среди аналогичных российских предприятий. В начале 90-х годов в области функционировало 11 крупных и средних предприятий по производству продукции из свинины и говядины. Из сохранившихся 7 предприятий на протяжении последних лет стабильно работают ЗАО "Суджанский мясокомбинат" и ЗАО "Провинция"; после длительных простоев восстановлена работа ОАО "Щигор" и ОАО "Дмитриевский мясокомбинат". В 2005 году приостановлена и еще не возобновлена деятельность ОАО "Льговмясо" (собственник - ОАО "Стройтрансгаз"). ООО "Кшенский мясокомбинат" и ООО "Прямицынский мясопереработчик" частично перешли на переработку мяса птицы. В то же время, управляющей компанией - Фондом регионального развития "Регионы Отчизны" (г. Москва) - принято решение о развитии собственной сырьевой базы для переработки свинины и говядины. За счет развития птицеводства за последние пять лет производство мяса возросло в 1,3 раза; при этом с учетом спроса населения увеличился выпуск продукции глубокой переработки: колбасных изделий и мясных полуфабрикатов - в 2 раза. Низкая загрузка производственных мощностей по производству продукции из свинины и говядины (до 20%) обусловлена, прежде всего, сокращением поголовья мясного стада и, как следствие, недостатком закупок мясного сырья. В целях формирования собственных сырьевых зон предприятия отрасли налаживают производственные связи с сельхозпроизводителями. ЗАО "Суджанский мясокомбинат" и СХПК "Откормочный" (Суджанский район) намерены в рамках приоритетного национального проекта развития АПК создать совместное предприятие по производству мяса КРС с производственной мощностью 1450 тонн говядины в год. Для повышения конкурентоспособности продукции ведется техническое переоснащение производства: установлено современное импортное оборудование по выпуску колбасных изделий в ОАО "Дмитриевский мясокомбинат", проведена реконструкция колбасного производства в ЗАО "Провинция" Конышевского района и в ОАО "Щигор"; обновляет основные фонды ЗАО "Суджанский мясокомбинат". Факторами, сдерживающими развитие мясоперерабатывающих предприятий области, являются: - проблемы развития сырьевой базы, связанные со спадом производства продукции животноводства и вывозом почти 80% сырья за пределы области; - низкая загрузка производственных мощностей и, соответственно, снижение экономической эффективности деятельности мясокомбинатов; - недостаток средств (инвестиций, оборотных средств и т.д.) на техническое перевооружение отрасли. Производство муки, крупы, комбикормов Высокую динамику роста производства муки за 2004 - 2005 годы (в 1,3 раза) обеспечила стабильная работа основных предприятий отрасли - ОАО "Курский комбинат хлебопродуктов" (до 60% объема отрасли), ОАО "Кореневохлебопродукт", ОАО "Рыльскхлебопродукт", ОАО "Щигровский КХП", а также ввод в эксплуатацию в 2004 году мельничного комплекса в ООО "Дмитриевский комбинат хлебопродуктов". На обновление основных фондов в 2004 - 2005 годах направлено 180 млн. рублей, в том числе: в ОАО "Курский КХП" построены 2 зерносушильных комплекса; в ОАО "Рыльскхлебопродукт" газифицированы 2 зерносушилки; в ОАО "Кореневохлебопродукт" модернизирован элеватор и установлены зерносушилки американского производства. Мероприятия, направленные на совершенствование технологических процессов производства муки, крупы и комбикормов, выполнены на предприятиях ООО "Холдинговая компания "Русский дом" - ОАО "Кореневохлебопродукт", ОАО "Рыльскхлебопродукт", ОАО "Щигровский КХП". Компанией, объединяющей сельхозтовапроизводителей и перерабатывающие предприятия, налажен замкнутый цикл производства - от выращивания сельскохозяйственного сырья до реализации готовой продукции. Все предприятия мукомольно-крупяной отрасли компьютеризированы, внедрены автоматические системы управления на элеваторах и мельницах, линии стабилизации влажности зерна перед помолом, установлены современные зерноочистительные установки на мельничных комплексах. Лаборатории комбинатов оснащены оборудованием, обеспечивающим оперативную и качественную приемку зерна. В связи со снижением спроса на отдельные виды крупяных изделий за 2003 - 2005 годы на 25% сокращен выпуск крупы, однако к уровню 2001 года он возрос в 1,4 раза. В настоящее время 60% производства крупы сконцентрировано в ООО ПК "Агропродукт" (Медвенский район), которое расширяет производство востребованных видов продукции, в том числе крупяных хлопьев. Завершено строительство нового крупозавода в г. Курске мощностью 11,3 тыс. тонн крупы в год на базе ООО "Корпорация "Курская хлебная база N 24" (собственник - ООО "Торговый дом "Зернотекс", г. Москва). Современное оборудование предприятия обеспечит переработку практически всех видов сырья, выращиваемых в области (пшеницы, овса, ячменя, гречихи, проса, гороха). Продукция будет поставляться не только потребителям Курской области, но и в другие регионы России. В 2005 году производство комбикормов увеличилось в 1,4 раза к уровню 2000 года. Темпы роста могли бы быть выше, однако в 2005 году отрасль снизила показатели к уровню 2004 года на 18%. Ведущее предприятие по производству комбикормов - ООО "Железногорский комбикормовый завод" (ОАО ГК "Агрохолдинг") с проектной мощностью 126 тыс. тонн комбикормов в год - работает на давальческом сырье; из-за необеспеченности заказами загрузка производственных мощностей составляет 60%. Ограничителями развития отрасли являются: - недостаточное государственное регулирование зернового рынка, нестабильность и скачкообразный процесс развития цен на зерновом рынке; - зависимость предприятий от политики инвесторов в ведении хозяйственной деятельности, в том числе в части заготовок сырья и загрузки производственных мощностей; - превышение предложения над спросом на продовольственном региональном рынке; недостаточная работа по организации сбыта продукции в другие регионы. Производство хлеба и хлебобулочных изделий Производство хлеба и хлебобулочных изделий имеет тенденцию к сокращению, что объясняется российской тенденцией снижения покупательского спроса. За последние пять лет доля производства хлеба различных сортов уменьшилась с 74 до 63% и, соответственно, увеличилась доля выпуска булочных изделий. С целью расширения ассортимента продукции и повышения ее качества идет процесс обновления основных фондов. В 2005 году в развитие отрасли вложено 35 млн. рублей, что на 15 млн. рублей больше уровня 2004 года. Реализованы проекты в ОАО "Щигровский хлебозавод", в ОАО "Льговский хлебозавод". В ОАО "Курскхлеб" завершено строительство булочного цеха мощностью 10 тонн в сутки. Предприятие является одним из ведущих в отрасли (свыше 50% общего объема производства). Для увеличения загрузки предприятий проводится частичная диверсификация производства за счет организации сопутствующих производств, в том числе мучных кондитерских изделий. Основной проблемой хлебопекарной отрасли остается расширение рынков сбыта, а также обеспечение устойчивой конкурентоспособности продукции. Производство спирта этилового Оперативное управление ФГУП "Росспиртпром" не смогло обеспечить эффективную работу спиртовых заводов области, имеющих свыше 50% акций в федеральной собственности. За 2001 - 2005 годы производство этилового спирта сократилось на 18%. В 2005 году на пяти заводах из семи произошла смена собственника. ОАО "Теткиноспирт" находится в процедуре банкротства, ОАО "Спиртзавод "Марковский" - в процессе ликвидации. С приходом новых собственников появились перспективы восстановления и развития отрасли. В ООО "Макаровский спиртзавод" Курчатовского района и в ООО "Орбита-2. Мелавский спиртзавод" Горшеченского района произведена реконструкция оборудования и возобновлена производственная деятельность. Работает ЗАО "Спиртзавод "Рождественское" Суджанского района. Компанией "Диамант-Алко" завершается реконструкция ООО "Объединенные спиртзаводы" Рыльского района (ранее - "Козинский спиртзавод", который простаивал с 2000 года). Ограничители развития спиртовой отрасли: - несовершенство федерального законодательства, что вызывает необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта; - зависимость эффективности производства от колебаний цен на сырье (зерно) и ставки акциза; - проблема сбыта продукции из-за высокой конкуренции на российском рынке спиртовой продукции. Производство водки и ликероводочных изделий С 2003 года сокращаются объемы производства водки и ликероводочной продукции: снижение за 2002 - 2005 годы на 21%, что способствовало притоку на областной рынок алкогольной продукции из других регионов. Основные предприятия отрасли - ЗАО "ЛВЗ "Курский" (до 80% от общего объема производства) и ФГУП "Курская биофабрика - фирма "БИОК" (до 20% от общего объема производства) - не выдерживают конкуренции. В связи с банкротством приостановлена деятельность ЗАО "ЛВЗ "Медведь", ООО "Льговская Заря" (производство плодового вина) и ОАО "Льговский винзавод" (производство водки и ликероводочных изделий, производство и розлив вина). Ограничители развития отрасли: - высокая конкуренция на алкогольном рынке; - отсутствие собственных средств у предприятий на техническое переоснащение производства с целью повышения конкурентоспособности продукции. Производство кондитерских изделий В кондитерской отрасли за 2004 - 2005 годы достигнут значительный рост объемов производства - в 2,7 раза. С приходом нового собственника (компания ЗАО "ПО "КОНТИ") в ЗАО "Кондитер-Курск" осуществляется техническое переоснащение производства. Внедрение современных технологий позволило увеличить ассортимент выпускаемой продукции (доля новой продукции составляет 11%) и расширить рынки сбыта. Наряду с ЗАО "Кондитер-Курск", которое обеспечивает свыше 90% объема производства, к предприятиям отрасли относятся ЗАО "Конфи" (г. Курск) и ЗАО "Контэкс" (г. Железногорск), которые работают в условиях жесткой конкуренции и не имеют в достаточном объеме средств на техническое перевооружение производства. Основным ограничителем развития отрасли является высокая конкуренция на рынке кондитерских изделий, на котором предложение превышает спрос. Общие проблемы развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области: - дефицит сырья и, соответственно, низкая загрузка производственных мощностей отрасли, что приводит к неэффективности производства; - высокий износ основных фондов и медленные темпы обновления основных фондов предприятий; - недостаток финансовых (инвестиционных, кредитных) ресурсов для развития отрасли, в том числе для технического перевооружения производства; - ограниченная конкурентоспособность выпускаемой продукции на российском рынке. Таблица 1.33 Производство основных видов продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Наименование продукции| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Сахар-песок - всего, | 220,3| 178,9| 248,0| 422,4| 144,5| 151,1| |тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в том числе: сахар- | 100,7| 74,4| 99,6| 118,7| 116,4| 145,5| |песок из сахарной | | | | | | | |свеклы, тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Сахар-песок из | 119,6| 104,5| 148,4| 303,7| 28,1| 5,6| |импортного сырца, | | | | | | | |тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Мясо, вкл. субпродукты| 19,3| 18,8| 24,0| 27,5| 27,7| 25 | |I кат., тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Колбасные изделия, | 6,1| 7,4| 8,9| 8,4| 8,3| 12,1| |тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Цельномолочная | 22,4| 21,9| 28,7| 27,4| 26,8| 27,4| |продукция в пересчете | | | | | | | |на молоко, тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Масло животное, тыс. т| 5,2| 4,6| 3,4| 3,0| 2,8| 2,4| |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Консервы молочные, | 43,1| 57,1| 53,1| 40,8| 39,6| 46,7| |млн. усл. банок | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Мука, тыс. т | 162| 163,5| 166,9| 151,2| 173,4| 197,6| |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Крупа, тыс. т | 9,5| 10,7| 20,3| 19,4| 17,2| 15,1| |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Хлеб и хлебобулочные | 112,3| 104,2| 102 | 94,9| 96,8| 92,0| |изделия, тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Спирт этиловый, |1083 |1089 |1335 |1769 |1229 | 913,7| |тыс. дкл | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Водка и ликероводочные| 495 | 531 | 555 | 522 | 508 | 440 | |изделия, тыс. дкл | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Кондитерские изделия, | 18,7| 19,5| 16,9| 18,0| 34,3| 49 | |тыс. т | | | | | | | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Пиво, тыс. дкл |6246 |5298 |4591 |4990 |5916 |7168 | |——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| 1.1.20. Строительный комплекс Число действующих строительных организаций в 2005 году (438) осталось на уровне 2000 года (457), при этом 403 ед., или 92%, - малые организации с численностью работников до 100 человек. По сравнению с 2000 годом численность работающих на малых предприятиях возросла в 1,5 раза и составила более 7 тыс. человек. В 2000 - 2005 годах показатели строительного комплекса характеризовались положительной динамикой. В 2005 году объем работ, выполненный по виду деятельности "строительство", возрос в 1,4 раза к 2000 году и составил 7,7 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал, соответственно, в 1,6 раза и 16,53 млрд. рублей. Проводилась работа по привлечению дополнительных средств и источников финансирования (средства федерального бюджета, инвесторов, населения, организаций и др.), которые были сконцентрированы на вводных социально значимых объектах области. Таблица 1.34 Основные показатели строительного комплекса Курской области в 2000 - 2005 гг. |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| | Показатели |Ед. | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | г. | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Число строительных|еди-| 457 | 420 | 421 | 470 | 455 | 460 | |организаций, всего|ниц | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Объем работ, |млн.| 2329,2|3517,9| 3489,4| 4624,2| 5919,8| 7700 | |выполненных по |руб.| | | | | | | |договорам | | | | | | | | |строительного | | | | | | | | |подряда | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Темп роста к | % | 80,0| 110,1| 95,2| 115,0| 109,9| 105,3| |предыдущему году | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Объем инвестиций в|млн.| 5424,7|6646,2|10412,7|10111,7|15198 |16530 | |основной капитал |руб.| | | | | | | |за счет всех | | | | | | | | |источников | | | | | | | | |финансирования - | | | | | | | | |всего по области | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Темп роста к | % | 89,4| 103,2| 147,1| 86,5| 131,3| 92,3| |предыдущему году | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Инвестиции, |млн.| 67,9| 175,0| 149,9| 110,6| 58,0| 60,0| |направленные на |руб.| | | | | | | |развитие | | | | | | | | |производственной | | | | | | | | |базы строительных | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Среднегодовая |тыс.| 24,7| 23,7| 25,6| 22,0| 21,5| 20,0| |численность |чел.| | | | | | | |работников в | | | | | | | | |строительных | | | | | | | | |организациях | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| |Среднемесячная |руб.| 1744,6|2662,1| 3269,4| 4101,5| 5300,0| 6931 | |номинальная | | | | | | | | |начисленная | | | | | | | | |заработная плата | | | | | | | | |работников | | | | | | | | |——————————————————|————|———————|——————|———————|———————|———————|———————| Газификация В 2000 - 2005 годах газификация области, являясь приоритетным направлением в строительстве, и в первую очередь, в сельской местности, развивалась ускоренными темпами. В 2005 году ввод газовых сетей по области превысил в 2,85 раза уровень 2000 года и составил 660 км (среднегодовой темп - 120 - 125 %), в т.ч. в сельской местности - рост в 2,9 раза, введено 562,7 км. За 5 лет протяженность газовых сетей увеличилась на 2,8 тыс. км, в т.ч. на селе - на 2,2 тыс. км. На газификацию области было направлено за счет всех источников финансирования 1,6 млрд. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 215,8 млн. руб., из областного - 809,9 млн. рублей. В 2005 году на строительстве объектов газификации освоено 495,2 млн. руб., с ростом в 2,5 раза к 2000 году; в два раза возросли объемы средств областного бюджета, населения. До 2002 года из-за отсутствия газопроводов-отводов не были охвачены газификацией 5 районов области: Золотухинский, Касторенский, Дмитриевский, Конышевский и Курчатовский. В 2002 году область впервые включена в федеральную целевую программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", утвержденную постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 717, в рамках которой в течение 4 лет осуществлялось строительство газопроводов-отводов к Золотухинскому и Касторенскому районам, газопроводов высокого давления в Черемисиновском, Поныровском и Суджанском районах. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы за счет средств федерального и областного бюджетов было начато строительство Конышевского и Дмитриевского газопровод-овотводов. За счет бюджетных средств и инвестиций ЗАО "Международная сахарная компания"в 2004 году был сдан в эксплуатацию газопровод-отвод к пос. Золотухино. В соответствии с подписанным в 2002 году соглашением с ОАО "Газпром" на 2003 - 2007 годы на газификацию области в 2004 - 2005 годах выделено 170 млн. рублей, что позволило в 2005 году завершить строительство и ввести в действие газопровод-отвод к пос. Касторное, осуществлять строительство межпоселковых газопроводов в Курском, Рыльском и др. районах. В рамках областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2002 - 2005 гг." осуществлен перевод на газовое топливо 135 котельных, в основном учреждений и организаций социальной сферы, в т.ч. в 2005 году - 32 котельных. За 2000 - 2005 годы в области газифицировано 48,8 тыс. квартир, в т.ч. в 2005 году - 10,2 тысячи, или с ростом в 1,6 раза к 2000 году. Высокие темпы газификации позволили за пять лет сократить отставание уровня газификации, в первую очередь в сельской местности, от среднероссийских показателей. На начало 2006 года уровень газификации по области составил 64,5% против 56% в 2000 году, в т.ч. в сельской местности, соответственно, 34,3 % против 23%. Таблица 1.35 Основные показатели газификации Курской области |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| | Показатели |Ед. | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | г. | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |Объем инвестиций,|млн.| 104,5| 98,4| 141,1| 333,6| 390,2 | 495,2| |направляемых на |руб.| | | | | | | |газификацию, за | | | | | | | | |счет всех | | | | | | | | |источников | | | | | | | | |финансирования | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |в т.ч. за счет | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |федерального |млн.| 2,0| 11,9| 22,0| 94,1| 62,7 | 23,1| |бюджета |руб.| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |областного |млн.| 77,7| 49,0| 74,6| 147,0| 168,5 | 293,1| |бюджета |руб.| | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |Ввод в действие | км | 233,5| 352,9| 473,4| 520,0| 556,1 | 660,1| |газовых сетей | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |в т.ч. в сельской| км | 192,1| 315,8| 343,4| 368,7| 424,8 | 562,7| |местности | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |Газифицировано |ед. |6236 |5962 |7848 |8663 |9850 |10200 | |квартир | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |Перевод котельных|ед. | 16 | 21 | 25 | 27 | 30 | 32 | |на газовое | | | | | | | | |топливо | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |Уровень | % | 56,0| 57,0| 58,0| 60,0| 62,5 | 64,5| |газификации по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| |в т.ч. в сельской| % | 23,0| 24,5| 26,73| 28,5| 31,07| 34,3| |местности | | | | | | | | |—————————————————|————|——————|——————|——————|——————|———————|———————| Жилищное строительство Объемы жилищного строительства в 2000 - 2005 годах характеризуются положительной динамикой. За счет всех источников финансирования сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 1,4 млн. кв. м, в т.ч. в 2005 году - 297,5 тыс. кв. м, или с ростом в 1,7 раза к 2000 году. Из общего ввода жилья индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов сдано 473 тыс. кв. м (34%), в т.ч. в 2005 году - 96,4 тыс. м2 (рост к 2000 году в 1,6 раза). Несмотря на ежегодный рост жилищного строительства его объемы еще недостаточны для обеспечения жильем нуждающихся граждан. Для увеличения темпов жилищного строительства область располагает производственными мощностями и трудовыми ресурсами; постоянно совершенствуется нормативная правовая база; реализуются федеральная и областная программы "Жилище" на период до 2010 года. Разработан порядок предоставления жилья льготным категориям граждан, утвержденных федеральным законодательством. В последние годы улучшение жилищных условий граждан связывается с ипотекой. В области приняты и реализуются закон и областная целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования до 2011 года; отработан механизм взаимодействия областного ипотечного агентства с банковскими структурами. Выделенные в 2004 году из областного бюджета 80,0 млн. руб. на увеличение уставного капитала агентства позволили привлечь в 2005 году 33,0 млн. рублей за счет средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва) и 38,3 млн. рублей за счет средств населения. Решается проблема переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. По области объем ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 206,5 тыс. кв. м, или 0,8% от общего жилищного фонда. Для его ликвидации и переселения граждан требуется 1,5 млрд. рублей. В 2005 году на решение этой проблемы выделено из федерального бюджета 50,0 млн. руб., из областного - 9,3 млн. рублей. Было начато строительство трех домов в Северо-западном районе г. Курска. Таблица 1.36 Ввод в действие жилых домов и показатели жилищных условий населения |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| | Показатели |Ед. |2000 |2001 |2002 |2003 | 2004 |2005 | | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | г. | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| |Ввод в действие |тыс.|175,7|192,7|191,6|275,9|285,6 |297,5| |жилых домов за счет | м2 | | | | | | | |всех источников | | | | | | | | |финансирования | | | | | | | | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| |в том числе |тыс.| 60,6| 68,3| 69,8| 75,4|102,45| 96,4| |населением за свой | м2 | | | | | | | |счет и с помощью | | | | | | | | |кредитов | | | | | | | | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| |Основные показатели | | | | | | | | |жилищных условий | | | | | | | | |населения: | | | | | | | | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| |- площадь жилищ, | м2 | 20,9| 21,2| 21,6| 22,0| 22,6 | 23,1| |приходящаяся в | | | | | | | | |среднем на одного | | | | | | | | |жителя (на конец | | | | | | | | |года) | | | | | | | | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| |- удельный вес числа | % | 15,5| 12,5| 12,0| 12,7| 13,2 | 13,3| |семей, состоящих на | | | | | | | | |учете на получение | | | | | | | | |жилья, в общем числе | | | | | | | | |семей (на конец года)| | | | | | | | |—————————————————————|————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя на конец 2005 года, увеличилась на 9,0% против 2000 года; удельный вес числа семей, состоящих на учете на получение жилья, в общем числе семей на конец 2005 года составил 13,3% против 15,5% на конец 2000 года. Строительство социально значимых объектов С учетом недостаточности средств консолидированного бюджета области постоянно осуществляется взаимодействие с федеральными органами государственной власти, депутатами Госдумы и членами Совета Федерации от Курской области по вопросам включения социально значимых объектов области в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП), федеральные целевые программы (ФЦП) и их финансирования. В 2000 - 2005 годах на реализацию мероприятий ФАИП было выделено из федерального бюджета 1,1 млрд. рублей. За этот период в рамках программы осуществлялось строительство 50 объектов области. В области ежегодно реализуются 30 федеральных программ, в основном имеющих социальную направленность. За 4 года из федерального бюджета по ФЦП "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" получено и освоено в полном объеме 128,7 млн. рублей, в т.ч. в 2005 году - 40,0 млн. рублей. За пять лет на реализацию мероприятий федеральных целевых программ привлечено за счет всех источников финансирования 23,0 млрд. рублей, из них 15% - бюджетные средства. Таблица 1.37 Ввод в эксплуатацию социально значимых объектов Курской области в 2000 - 2005 годах |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | Показатели | Ед. |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | | | изм. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Общеобразовательные | уч. |170 | 732 | 157 | 266 | 781 | 580 | |учреждения | мест | | | | | | | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |В т.ч. в сельской | уч. |170 | 222 | 157 | 266 | 321 | 580 | |местности | мест | | | | | | | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Учреждения | уч. | - | - | - | - | 60 | - | |начального | мест | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Больничные | коек | 40 | 269 | 35 | 28 | 62 | 157 | |учреждения | | | | | | | | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Амбулаторно- |посещ.| - | 20 | 250 | 200 | 200 | 580 | |поликлинические | в | | | | | | | |учреждения |смену | | | | | | | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Дома культуры, клубы| мест | - | - | - | - | - | 450 | |————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Основные проблемы развития строительного комплекса: 1. Недостаточный объем финансирования за счет всех источников, нестабильная динамика объемов инвестиций в основной капитал. 2. Недостаток собственных оборотных средств в организациях строительного комплекса; старение основных фондов. 3. Недоступность приобретения жилья для широких слоев населения из-за высокой стоимости строительства. Резкое, существенно превышающее официальный индекс инфляции и темпы роста реальных доходов населения, увеличение себестоимости строительства приводит к падению спроса на коммерческое жилье. Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов, построенных в 2005 году, составила 7898 рублей против 6350 рублей в 2004 году (рост на 24,4%). 4. Рост стоимости стройматериалов и энергоносителей; неудовлетворительное развитие строительной индустрии; отсутствие производств с использованием местного сырья и мощностей по выпуску современных строительных материалов с применением новых технологий, что также ведет к удорожанию строительства. 5. Реальная стоимость 1 м2 жилья существенно превышает утвержденный федеральный норматив стоимости, что ограничивает возможность решения проблем с обеспечением жильем льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. 6. Недостаточное выделение жилищных сертификатов, что сдерживает решение проблемы улучшения жилищных условий льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В 2006 году запланировано к выделению 69 сертификатов, что на 12 меньше предыдущего года; в то же время ежегодная потребность - 200 - 250 сертификатов. 7. Сохраняется недостаточность объемов финансирования объектов социально значимых объектов: за пять лет не введено ни одного нового дошкольного учреждения, остаются в аварийном состоянии 7 общеобразовательных школ (Поныровский, Советский, Льговский, Суджанский, Б. Солдатский и Золотухинский районы). 8. Отсутствует схема газификации территории Курской области, предусматривающая маршруты прокладки газопроводов высокого и низкого давления, а также альтернативные варианты газоснабжения природным газом территорий, которые признаны неперспективными для подведения газопроводов. 9. Сохраняются различия и неравномерность в уровне газификации районов: к 2005 году уровня газификации свыше 50% достигли только 5 районов области из 28, в двух районах (Дмитриевском, Конышевском) нет природного газа из-за отсутствия газопроводов-отводов. 10. Недостаточно принимаются меры социальной поддержки газификации малообеспеченной части населения, включая предоставление долгосрочных беспроцентных кредитов и дотаций. 1.1.21. Потребительский рынок товаров и услуг Рынок товаров Потребительский рынок области - развивающийся сектор экономики, характеризуется как стабильный, сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности. 2001 - 2005 годы можно охарактеризовать как период открытия в области крупных торговых сетей. Группой компаний "Промресурс" открыта обширная сеть магазинов и супермаркетов "Европа", корпорацией "ГриНН" - сеть предприятий типа склад-магазин "Линия", сеть магазинов "Техномир", "Гранд", компании "Барк", ООО "ТК "Агрохолдинг" и другие. Развиваются специализированные и узкоспециализированные продовольственные и непродовольственные магазины, сеть "удобных магазинов", расположенных в пределах шаговой доступности и торгующих широким ассортиментом товаров. Появились современные бары, рестораны, предприятия массового питания и другие, что усилило позиции организованного рынка (торгующих организаций), доля которого в формировании оборота розничной торговли составила 63%. Все это позволило улучшить социальную ситуацию региона и создать за эти годы свыше 6 тысяч рабочих мест, обеспечить повышение качества обслуживания, снижение "теневого" оборота и рост налоговых платежей. Заметно развивается торговая сеть и в сельской местности, возрождается торговля в отдаленных и труднодоступных местностях через ранее закрытые магазины. За 2001 - 2005 годы число торговых предприятий возросло более чем на 30%. В настоящее время в области функционирует свыше 6,0 тысяч предприятий торговли и общественного питания. Занято около 30 тысяч человек. Активно продвигают свою продукцию местные товаропроизводители, в том числе через сеть фирменных магазинов, цены и качество продукции которых привлекают покупателей. В результате проведения ярмарок товаропроизводители области ежегодно заключают договора на сумму 5 - 6 млрд. рублей. Важное место в совершенствовании организации торгового процесса области занимают вопросы развития международных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, которые сегодня охватывают более 50 стран дальнего зарубежья и 10 государств СНГ. Крупнейшим внешнеторговым партнером области остается Украина. Расширение сотрудничества в рамках соглашений Администрации области с Белоруссией, Молдовой, Крымом, Сумской и Харьковской областями Украины, Москвой и другими регионами позволяет наполнять потребительский рынок товарами, не производимыми в области. За пять прошедших лет оборот розничной торговли вырос в действующих ценах с 13,1 млрд. рублей в 2000 году до 37,1 млрд. рублей в 2005 году, или в 1,6 раза в сопоставимых ценах. Доля продажи товаров в торгующих организациях составила 62,5%, на рынках - 37,5%. В структуре оборота розничной торговли 44,3% занимает продажа продовольственных товаров, 55,7% - непродовольственных. В 2005 году на душу населения продано товаров в сумме 31,1 тыс. руб. при 25,3 тыс. руб. в 2004 году; при среднероссийских значениях, соответственно, 48,5 тыс. рублей и 39,2 тыс. рублей. Начиная с 2003 года Курская область по темпам роста показателей розничной торговли занимает одно из лидирующих положений среди областей Центрального Черноземья. Рейтинг Курской области в составе регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по темпам роста оборота розничной торговли вырос с 16-го места в 2001 году до 13-го места в 2005 году. Рынок услуг Рынок платных услуг остается существенной частью общего потребительского рынка области. Проводимая последовательная работа по развитию и совершенствованию сферы услуг, особенно социально значимых, возрождению комплексных приемных пунктов в сельской местности, выездного обслуживания по заявкам, а также рост платежеспособного спроса населения позитивно отразился на потреблении платных услуг. Стали открываться новые предприятия по оказанию платных услуг населению, в основном бытовых услуг, как в городах, так и в районах области, внедряться новые виды и формы обслуживания. Только в 2005 году открыто и реконструировано более 55 предприятий бытового обслуживания, в т.ч. 22 - в сельской местности. На сегодняшний день оказанием бытовых услуг занимаются свыше 4,0 тысяч человек, действуют более 1000 предприятий различных форм собственности. Отрасль стала явно привлекательна для частного бизнеса: более 80 процентов бытовых услуг оказываются населению организациями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями. За 2001 - 2005 годы объем платных услуг вырос в действующих ценах с 2,1 млрд. рублей в 2000 году до 10,8 млрд. рублей в 2005 году, в сопоставимых ценах - в 1,6 раза. Развиваются услуги парикмахерских, химчисток, ремонта сложнотехнических товаров, технического обслуживания автомобилей, ремонта и строительства жилья и ряд других. Большую часть в структуре платных услуг по-прежнему занимают жилищно-коммунальные услуги, а также услуги связи и услуги пассажирского транспорта, доля которых в 2005 году составила, соответственно, 28,0%, 18,2% и 20,7%. С 2003 года Курская область по темпам роста объема платных услуг опережает соседние регионы Центрального Черноземья и занимает одно из лидирующих положений в составе регионов Центрального федерального округа Российской Федерации. Таблица 1.38 Потребительский рынок товаров и услуг Курской области за 2000 - 2005 годы |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Показатели | Ед.|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.| | |изм.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Оборот розничной|млн.|13086,5|15995,7|18699,6|23239,8|30524,5|37071,3| |торговли |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |продовольствен- |млн.| 5653,4| 6990,1| 8059,5|10073,7|13151,0|16419,5| |ные товары |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |непродовольст- |млн.| 7433,1| 9005,6|10640,1|13166,1|17373,5|20251,8| |венные товары |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Оборот розничной|руб.|10271,2|12719,9|15082,2|19005,7|25293,9|31113,1| |торговли на душу| | | | | | | | |населения | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Оборот |млн.| 421,4| 484,0| 718,2| 832,3| 1001,6| 1265,1| |общественного |руб.| | | | | | | |питания | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Продажа |млн.|18543,1|22233,1|29459,7|39643,7|44886,5|53416,0| |продукции |руб.| | | | | | | |(товаров) | | | | | | | | |организациями | | | | | | | | |оптовой торговли| | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Объем платных |млн.| 2074,9| 3059,1| 4225,3| 5968,2| 7749,9|10819,0| |услуг населению |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |бытовые |млн.| 344,9| 403,6| 440,3| 694,1| 986,8| 1462,0| | |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |пассажирского |млн.| 358,6| 537,6| 803,1| 1002,7| 1266,3| 2235,0| |транспорта |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |связи |млн.| 263,6| 352,6| 500,8| 1007,7| 1403,1| 1971,0| | |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |жилищно- |млн.| 415,4| 843,5| 1334,5| 1820,2| 2331,4| 3014,0| |коммунальные |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |системы |млн.| 184,3| 282,1| 375,4| 577,0| 786,9| 1011,0| |образования |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |культуры |млн.| 13,4| 20,7| 32,9| 46,5| 66,0| 60,0| | |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |туристско- |млн.| 12,1| 16,4| 20,3| 30,1| 43,9| 79,0| |экскурсионные |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |физической |млн.| 6,6| 7,3| 6,5| 9,0| 15,8| 34,0| |культуры и |руб.| | | | | | | |спорта | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |медицинские |млн.| 182,4| 264,5| 336,7| 392,4| 412,3| 440,0| |санаторно- |руб.| | | | | | | |оздоровительные | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |правового |млн.| 171,5| 221,5| 202,8| 207,1| 231,0| 232,0| |характера |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |другие |млн.| 122,1| 109,3| 172,0| 181,4| 206,4| 281,0| | |руб.| | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Объем платных |руб.| 1628,5| 2432,6| 3407,9| 4880,8| 6421,9| 9080,1| |услуг на душу | | | | | | | | |населения | | | | | | | | |————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Проблемы потребительского рынка товаров и услуг: 1. Низкий уровень платежеспособности сельского населения. 2. В поселках и сельской местности продолжают доминировать предприятия торговли с традиционным методом обслуживания "через прилавок". 3. Отсутствие оптового продовольственного рынка, что приводит к росту цен и создает условия для проникновения контрафактной и фальсифицированной продукции. 4. Недостаточное развитие платных услуг, особенно социально значимых, в сельской местности, медленно возрождаются комплексные приемные пункты. 5. Отсутствие многопрофильных предприятий с большим спектром услуг по принципу "Дома быта", где в одном месте концентрируются основные виды бытовых услуг. 6. Сеть объектов сферы бытовых услуг развита неравномерно. Стабильно развивается рынок бытовых услуг в основном только в крупных городах и районных центрах. 7. Нуждаются в реконструкции и оснащении новым оборудованием рынки во многих районах области. 1.1.22. Транспорт и связь Курская область характеризуется развитой транспортной инфраструктурой. В области насчитывается более 18 тыс. километров дорог, из них только половина с твердым покрытием; 1061 км железнодорожных путей общего пользования, в том числе 242 км электрифицированных. В структуре объема перевозок грузов транспортом общего пользования наибольшая доля приходится на автомобильный транспорт (включая ведомственный) - 86%; на железнодорожный транспорт - 14%. В структуре пассажирских перевозок транспортом общего пользования доля автобусного и городского электрического транспорта (трамвайного и троллейбусного) составляет 98%, железнодорожного - до 2%. Автомобильный транспорт Грузовые перевозки на территории области осуществляют транспортные предприятия, ведомственный транспорт и индивидуальные предприниматели. Всего в области насчитывается более 30 тыс. грузовых автомобилей, в том числе в автотранспортных предприятиях - свыше 800 единиц. После спада в 2001 - 2002 годах с 2003 года в целом по области сохраняется тенденция увеличения объема перевозок грузов и грузооборота: в 2005 году объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования вырос на 18%, грузооборот - на 15% к уровню 2002 года. Объем перевозок специализированными организациями автомобильного транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками, за 2001 - 2005 годы увеличился на 17,4%, грузооборот - в 2,2 раза. Таблица 1.39 Основные показатели работы грузового автомобильного транспорта общего пользования |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Показатели |Ед. | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | г. | |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Перевозки грузов |млн.| 96,5| 84,1| 90,5| 93,5| 106,8| 106,9| | | т | | | | | | | |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в т.ч. |млн.| 2,3| 1,9| 1,9| 2 | 2,1| 2,7| |специализированными| т | | | | | | | |организациями | | | | | | | | |автомобильного | | | | | | | | |транспорта и | | | | | | | | |индивидуальными | | | | | | | | |предпринимателями, | | | | | | | | |занимающимися | | | | | | | | |коммерческими | | | | | | | | |грузовыми | | | | | | | | |перевозками | | | | | | | | |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Грузооборот |млн.| 964,3|1082,1| 989 |1013,5|1088 |1137 | | |т.км| | | | | | | |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в т.ч. |млн.| 154,5| 137,7| 137,0| 157,3| 221,9| 346 | |специализированными|т.км| | | | | | | |организациями | | | | | | | | |автомобильного | | | | | | | | |транспорта и | | | | | | | | |индивидуальными | | | | | | | | |предпринимателями, | | | | | | | | |занимающимися | | | | | | | | |коммерческими | | | | | | | | |грузовыми | | | | | | | | |перевозками | | | | | | | | |———————————————————|————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Автобусные перевозки осуществляют специализированные пассажирские и грузопассажирские предприятия, индивидуальные владельцы автобусов и микроавтобусов. Администрация Курской области разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки и государственного регулирования, направленные на поддержание и развитие транспортного комплекса региона. Для улучшения транспортного обслуживания населения принят ряд нормативных правовых актов, в том числе Закон Курской области от 23 апреля 2002 г. N 23-ЗКО "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области" и Закон Курской области от 30 ноября 2000 г. N 25-ЗКО "О предоставлении бесплатного проезда детям по территории области", постановление Правительства Курской области от 15.11.2005 N 160 "О порядке проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и критериях конкурсного отбора перевозчиков". За 5 лет за счет средств автотранспортных предприятий и средств областного бюджета приобретено 220 автобусов различных марок, в основном для перевозок пассажиров в сельской местности. Пополнение парка автобусов автотранспортных предприятий позволило восстановить движение по 143 автобусным маршрутам Курской области. Особое внимание уделено оптимизации маршрутной сети в сельской местности, а также тарифному регулированию в целях обеспечения отдельным категориям населения права проезда по льготным тарифам или бесплатно на транспорте общего пользования. За 2001 - 2005 годы на льготный проезд пассажиров автомобильным и городским электротранспортом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области транспортным предприятиям перечислено из бюджета области 800 млн. рублей. Для обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории области в 2005 году введен единый социальный проездной билет для льготного проезда определенных категорий граждан в общественном транспорте. Вместе с тем, по-прежнему ощущается острая нехватка подвижного состава автомобильного транспорта, не решены вопросы его планового обновления, и, как следствие, финансовое состояние транспортных предприятий области остается сложным. Основные проблемы развития автомобильного транспорта: 1. Сложное финансовое состояние транспортных предприятий Курской области вследствие: сохранения низких тарифов на пассажирские перевозки; осуществления социально значимых пассажирских перевозок на убыточных маршрутах области; роста цен на топливно-энергетические ресурсы, запасные части и прочие ресурсы; наличия кредиторской задолженности прошлых лет в бюджеты всех уровней в связи с недостаточным финансированием льгот по проезду определенных категорий граждан в соответствии с ранее действовавшим законодательством. 2. Высокая степень износа основных фондов автотранспортных предприятий: износ парка автобусов составил 63%, грузового парка - 80 %; свыше половины автобусов и 70% грузового транспорта отраслей экономики находятся в эксплуатации свыше 10 лет. 3. Замещение на пассажирских маршрутах отслужившего свой срок и списываемого автобусного транспорта большой вместимости на транспорт малой вместимости, принадлежащий индивидуальным предпринимателям, что осложняет организацию оптимального и безопасного городского дорожного движения. 4. Отсутствие единой системы контроля и диспетчеризации движения автомобильного пассажирского транспорта. Железнодорожный транспорт Через территорию области проходят две железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное и 65 железнодорожных станций. Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "РЖД". Основной организацией, осуществляющей грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом на территории области, является Орловско-Курское отделение Московской железной дороги (в 2001 году произошло объединение Орловского и Курского отделений МЖД с размещением объединенного отделения в г. Орле). В связи с реорганизацией Курского отделения МЖД и, как следствие, изменение ем статистической отчетности в 2001 году по Курской области отмечается сокращение объема перевезенных грузов на 14% и грузооборота на 64%. В 2005 году объем перевозок грузов возрос на 22,8%, грузооборот - на 5,5% к 2001 году (таблица 1.40). Таблица 1.40 Основные показатели работы грузового железнодорожного транспорта |———————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Показатель| Ед.| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | |изм.| г. | г. | г. | г. | г. | г. | |———————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Перевозки |тыс.|17732 |15324 |16387 |19115 |20392 |18812 | |грузов |тонн| | | | | | | |———————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Грузооборот|млн.| 3744,0| 1353,3| 1123,3| 1443,4| 1249,2| 1427,1| | |т.км| | | | | | | |———————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| В рамках заключенных договоров между Администрацией Курской области и филиалами ОАО "РЖД" решаются вопросы по сохранению и развитию железнодорожных пригородных перевозок, по увеличению объемов погрузки грузов на малодеятельных железнодорожных участках, регулированию железнодорожных тарифов, упорядочению льготного проезда в пригородном железнодорожном сообщении, безопасности движения поездов и другие. Пассажирские перевозки обеспечены 29 парами пригородных пассажирских поездов Орловско-Курского отделения Московской железной дороги и Юго-Восточной железной дороги. В 2003 году пущен скоростной электропоезд сообщением Белгород - Курск - Белгород; в 2004 году введен в обращение скоростной пассажирский поезд повышенной комфортности Воронеж - Курск - Воронеж. За 2002 - 2005 годы выполнен комплекс работ по укреплению материально-технической базы железнодорожного хозяйства области. В локомотивном депо города Курска проведена реконструкция, введен в эксплуатацию цех по ремонту тяговых двигателей тепловозов. Построен вокзал на станции Михайловский Рудник. В результате ремонта путей восстановлено движение поездов на участках Теткино - Локоть и Льгов - Готня. Основные сдерживающие факторы и проблемы развития железнодорожного транспорта: 1. Отсутствие системы фирменного экспедиторского обслуживания грузовых перевозок. 2. Недостаточное количество пар поездов дальнего следования, проходящих через территорию области, для развития междугородных пассажирских перевозок. 3. Нехватка подвижного состава и низкая скорость движения пригородных поездов. 4. Убыточность пригородных перевозок. 5. Высокая изношенность основных фондов железнодорожного транспорта. 6. Недостаток в пропускных железнодорожных пунктах через российско-украинскую границу. Воздушный транспорт Курский аэропорт, обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья. В 2003 году на базе выкупленного в областную собственность имущества Курского аэропорта образовано казенное предприятие Курской области "Курскаэропорт". С 2004 года в рамках договора, заключенного Администрацией Курской области с ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", из Курского аэропорта круглогодично выполняются авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск и сезонно по маршрутам Курск - Анапа - Сочи - Анапа - Курск, Курск - Степанован - Курск. Кроме того, оказываются услуги по аэропортовому обслуживанию чартерных и заказных авиарейсов из разных городов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Развитию международного воздушного сообщения способствует наличие в Курской области таможни и службы пограничного и паспортного контроля. Основные сдерживающие факторы и проблемы развития воздушного транспорта: 1. Высокая степень износа оборудования; недостаток финансовых средств для его обновления. 2. Нехватка кадров диспетчерского и технического персонала. 3. Отсутствие прямых воздушных коридоров в региональные центры Европейской части России, в Украину и Белоруссию. Услуги телефонной связи Динамичное развитие мобильной электросвязи, телефонной и почтовой связи в 2001 - 2005 годы обеспечило увеличение объема услуг связи более чем в 2 раза. В области имеется 556 городских и сельских телефонных станций общей монтированной емкостью 265 тыс. номеров. Повышается обеспеченность городского и сельского населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования. Общая монтированная емкость телефонных станций (номеров) за 2001 - 2005 годы возросла в 1,2 раза (введено 54183 номеров); число квартирных телефонов увеличилось в 1,3 раза. Основным оператором проводной электросвязи на территории Курской области является Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком", который оказывает около 40% услуг связи в области. Наиболее перспективными направлениями развития телекоммуникационного рынка области являются сотовая радиотелефонная связь и услуги доступа в сеть "Интернет". Доля традиционных операторов связи (телефонной, почтовой связи, проводного вещания) в общем объеме услуг снизилась с 94% в 2001 году до 55% в 2005 году. В настоящее время услуги сотовой радиотелефонной связи на территории Курской области предоставляют 4 оператора связи: Курский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" ("БиЛайн"), Курский филиал ОАО "РеКом" ("МТС"), ЗАО "Курская сотовая связь" ("ТЕЛЕ-2"), ЗАО "Мобиком-центр" ("Мегафон"). Особенно этот вид связи привлекателен для сельских территорий области, где недостаточно развита сеть традиционной проводной телефонной связи, которая составляет 18% от общей монтированной емкости телефонных станций области. В настоящее время зона покрытия сотовой связью территории Курской области составляет около 90%. Ежегодно количество абонентов сотовой связи увеличивается. Только в 2005 году количество абонентов сотовой связи увеличилось почти в 2 раза. Услуги почтовой связи Услуги почтовой связи общего пользования на территории области оказывает Курский филиал ФГУП "Почта России", который предоставляет около 40 профильных и непрофильных видов услуг (в том числе такие дополнительные услуги, как реализация газет, журналов, различного рода лотерей, продажа потребительских товаров, прием коммунальных платежей и др.). В настоящее время на территории Курской области функционирует 19 почтамтов, 671 объект почтовой связи, из которых 607 являются почтовыми отделениями, обслуживающими сельское население. За 2002 - 2005 годы выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы почтовых отделений связи в городах и районах области: проведена реконструкция с техническим перевооружением крупных узлов связи, во всех районных узлах связи установлена компьютерная и оргтехника, внедрена единая система ускоренных переводов, автоматизированная система регистрируемых почтовых отправлений, приобретены транспортные средства для доставки почты. Курская область стала одной из первых в России, в которой успешно внедрена Единая система почтовых переводов денежных средств в рамках общероссийского проекта "КиберДеньги". С целью дальнейшего развития почтовой связи на территории области 18 августа 2005 года подписано соглашение между Администрацией Курской области и Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере развития и повышения качества услуг почтовой связи на территории Курской области. Основные проблемы развития связи: 1. Снижение объема услуг связи в сельской местности из-за сокращения численности населения вследствие миграции молодежи в город. 2. Отсутствие доступа к проводной телефонной связи в ряде сельских населенных пунктов области, что затрудняет обращение к службам экстренного вызова, ограничивает реализацию мероприятий по информатизации школ в рамках приоритетного национального проекта "Образование". 3. Недостаточные темпы обновления оборудования традиционных операторов связи. Услуги телерадиовещания В настоящее время на территории Курской области по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: "ОРТ", "РТР", "ТВЦ", "НТВ", "Культура", "СТС", "REN TV", "ТНТ", "7ТВ" и четыре местных: ГТРК "Курск", "ТВЦ-Курск", "Такт", ТВ-6 "Курск" с использованием 33 телевизионных передатчиков. Основным оператором эфирного распространения телевизионного сигнала на территории области является ФГУП "РТРС", в эксплуатации которого находится 28 телевизионных передатчиков. Его филиал на территории области - Курский областной радиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ) обеспечивает трансляцию программ "ОРТ" для 90% населения Курской области, программ "РТР" для 80%, программ "НТВ", "ТВЦ", "7ТВ", "Культура" - до 30% населения (в основном в городе Курске). Региональные программы ГТРК "Курск" с помощью телепередатчиков ФГУП "РТРС" смотрит 75% населения области. Администрация Курской области осуществляет меры государственной поддержки, направленные на поддержание и развитие телерадиовещания на территории региона. Завершено строительство за счет средств областного бюджета наземной спутниковой станции в г. Курске, пуск в эксплуатацию которой дает возможность жителям области смотреть областные программы ГТРК "Курск" и "ТВЦ-Курск" с использованием 15 существующих передатчиков эфирного телевещания каналов "Россия" и "ТВЦ". В рамках Соглашения между Администрацией Курской области и ФГУП "РТРС" заменены на современные телеретрансляторы, транслирующие телепрограмму "ОРТ", в городах Курск, Железногорск, Рыльск, Обоянь, поселках Кшенский, Мантурово; на 26 существующих телевизионных ретрансляторах выполнена модернизация спутниковых приемников. Основным фактором, сдерживающим развитие услуг телерадиовещания на территории области, является недостаточное развитие сети телевизионных и радиоретрансляторов, что ограничивает распространение областных, федеральных и других телерадиопрограмм на всей территории области, особенно в западных районах, где жители вынуждены смотреть и слушать украинские телерадиопередачи. Автомобильные дороги Протяженность автомобильных дорог общего пользования - 6,41 тыс. км, из них около 6 тыс. км - региональные дороги, находящиеся в областной собственности, и 414 км - дороги федерального значения, являющиеся государственной собственностью Российской Федерации. По территории области проходят 4 федеральные автодороги: М-2 "Крым", М-3 "Магистраль "Украина", А-142 "Тросна - Калиновка" и А-144 "Курск - Воронеж - Борисоглебск". Автодорога "Крым" - международная автомобильная дорога стран СНГ в составе коридора "Граница Норвегии - Мурманск - Санкт-Петербург - Москва - Орел - Курск - Белгород - Харьков - Симферополь - Ялта". Протяженность муниципальных дорог - около 8 тыс. км, из них только 2,5 тысячи имеют твердое покрытие. Из 4 тыс. км сельских дорог, не стоящих ни у кого на балансе и подлежащих передаче в областную собственность, 770 км имеют твердое покрытие. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории области составляет около 200 км; коэффициент плотности автодорог (коэффициент Энгеля) - 31,7 и превышает среднероссийское значение почти в 3 раза. В 2000 - 2005 годах совершенствовалась нормативная правовая база в сфере дорожного хозяйства. В 2002 году принят Закон Курской области от 26 ноября 2002 г. N 50-ЗКО "О территориальном дорожном фонде Курской области", в 2004 году - новые редакции отдельных статей, регулирующие порядок образования финансовых ресурсов и определяющие общие правовые основы назначения и использования средств территориального фонда. В 2005 году принят Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. N 110-ЗКО "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Курской области", определяющий статус дорог общего пользования и виды дорог, которые относятся к государственной и муниципальной формам собственности. Закон также установил общий порядок управления региональными дорогами и финансирования расходов на их содержание, ремонт, реконструкцию и строительство. Ежегодно Правительством Курской области утверждается программа дорожных работ. Освоение средств, направленных на дорожные работы, характеризуется положительной динамикой. За пять лет освоено 5,3 млрд. руб., в т.ч. в 2005 году - 1,46 млрд. руб.; построено и отремонтировано около 4 тысяч км дорог. В 2005 году протяженность сданных в эксплуатацию дорог увеличилась до 1354 км с 92 км в 2000 году. С учетом значительно возросшей стоимости строительства новых дорог приоритет в последние годы отдается приведению в нормативное состояние существующей сети дорог. В результате протяженность ремонтируемых дорог (без учета ямочного ремонта) увеличилась в 2005 году в 15 раз по сравнению с 2000 годом, что позволило за короткий срок привести опорную сеть автомобильных дорог общего пользования в нормативное состояние. Для обеспечения рационального расходования бюджетных средств в дорожном хозяйстве области осуществляется реорганизация предприятий дорожного хозяйства, организованы собственные производства по изготовлению необходимых конструкций (бордюра, поребрика, тротуарной плитки, автопавильонов, сигнальных столбиков, дорожных знаков). Ведутся работы по внедрению новых технологий и современного оборудования, позволяющих повысить эффективность расходования средств. С 2004 года применяется щебеночно-мастичный асфальтобетон; внедрена технология укладки этой смеси с добавлением целлюлозы (данная технология, кроме Курской области, применяется еще в трех регионах - Москве, Московской области и Санкт-Петербурге). Для ямочного ремонта разработаны литые смеси на основе битумных эмульсий. В последние годы больше приобретается современной европейской техники. С 2003 года действует третий асфальтобетонный завод "Тельтомат-160", с 2004 года - немецкая установка поверхностного упрочения дорожного покрытия "Шафер"; в 2004 году приобретен вибропресс для выпуска тротуарной плитки, в 2005 году - асфальтоукладчики фирмы "Фогель" и антисегригационный перегружатель "Шаттл-Багги", позволяющий перемешивать асфальтобетонные смеси после перевозки на расстояние свыше 100 км. Развивается сотрудничество с научными организациями, в т.ч. с белорусскими НИИ, в результате разработана полимерная мастика для заделки трещин и швов. По техническому и технологическому оснащению дорожного хозяйства область намного опережает соседние регионы. Имеющийся потенциал позволяет при достаточном финансировании продолжить наращивание темпов ремонтных и строительных дорожных работ. Основные проблемы дорожного хозяйства: 1. Отсутствие Федерального закона "О дорожных фондах". 2. Принципы расчета субсидий из федерального бюджета приводят к диспропорциям в распределении средств между регионами. В 2004 году Курской области средства из федерального бюджета на дорожное хозяйство не предусматривались, в 2005 году - выделено 110 млн. руб., на 2006 год предусмотрено к выделению 150 млн. рублей (Белгородской - 180 млн. руб., Калужской - 350 млн. руб.). 3. Не определен правовой статус общерегиональных дорог "Восток-Запад", ведущих к границе с Украиной (участок, проходящий по территории Курской области, находится на балансе области, в то время как вся остальная трасса - на балансе Росавтодора). В результате ремонт и содержание трассы осуществляются за счет средств ТДФ Курской области, т.к. порядок софинансирования не определен. 4. Крайне незначительные объемы выделяемых средств из федерального бюджета на содержание дорог федерального значения, проходящих по территории области. 5. Отсутствие подъездных дорог с твердым покрытием в половине сельских населенных пунктов области (1383 из 2774). 6. Неудовлетворительная пропускная способность автодорог сдерживает развитие приграничного сотрудничества и внешнеэкономических связей со странами ближнего зарубежья. 7. Отсутствие объездной дороги вокруг г. Курска, что негативно влияет на экологическую обстановку в городе, не обеспечивает безопасность дорожного движения и пропуск автотранспортных средств в соответствии с установленными нормами. 8. Отсутствие объездной дороги вокруг г. Курчатова (минуя Курскую АЭС), что может привести к необратимым последствиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
