Расширенный поиск

Закон Курской области от 05.12.2006 № 80-ЗКО

     Отдельные  показатели оказания органами службы занятости услуг по
трудоустройству  и  содействию  безработным  гражданам  представлены в
таблице 1.11.

                                                          Таблица 1.11

            Услуги по трудоустройству, оказанные органами
                        службы занятости, чел.

|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|                         |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |
|                         | г.  | г.  | г.  | г.  | г.  | г.  |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Нашли работу (доходное   |21480|21437|22642|22360|20369|23963|
|занятие)                 |     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|из них:                  |     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|ранее занятые в          | 4743| 5279| 5494| 5221| 4363| 4935|
|государственном секторе  |     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|ранее занятые в          | 4528| 3179| 3001| 4323| 4546| 5636|
|негосударственном секторе|     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|другие                   |12209|12979|14147|12816|11460|13392|
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Направлены на            | 2208| 2602| 1375| 1391| 1480| 1405|
|профессиональное обучение|     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Оформлены на досрочную   |  251|  144|  127|  134|  173|  141|
|пенсию                   |     |     |     |     |     |     |
|—————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Основные проблемы рынка труда:

     1.  Увеличение  численности  безработных,  проживающих в сельской
местности:  за  период  с  2000 по 2005 годы среднегодовая численность
занятых  в сельском хозяйстве сократилась со 151,7 тыс. человек до 123
тыс.    человек,    или   на   18,9%.   Каждый   третий   безработный,
зарегистрированный в службе занятости, проживал в сельской местности.
     2.  Значительная дифференциация сельских и городских рынков труда
по   условиям   обеспечения   занятости.   Сохранение   дифференциации
безработицы по районам области.
     Выделяются  3  группы  районов:  1)  районы  с традиционно низким
уровнем    регистрируемой    безработицы    (менее   1%):   Беловский,
Дмитриевский,   Золотухинский,   Кореневский,   Льговский,   Рыльский,
Солнцевский, Суджанский и Тимский районы, г. Железногорск; 2) районы с
уровнем   безработицы,   не  превышающим  среднеобластные  показатели:
Большесолдатский, Глушковский, Конышевский, Мантуровский, Пристенский,
Фатежский, Хомутовский, Черемисиновский, Щигровский районы и г. Курск;
3)  с  уровнем регистрируемой безработицы, превышающим среднеобластной
показатель   (более  1,5%):  Горшеченский,  Касторенский,  Медвенский,
Обоянский, Октябрьский, Поныровский, Советский районы и г. Курчатов.
     3.  Сохранение преобладания "молодежной" безработицы среди других
возрастных  групп  населения, удельный вес которой в 2000 - 2005 гг. в
общей  численности официально зарегистрированных безработных оставался
в пределах 30 - 32%.
     4.  Структурное  несоответствие спроса и предложения рабочей силы
на  рынке труда. Спрос на рабочую силу не будет компенсировать избыток
рабочей силы в области.
     5.     Потеря     трудового     потенциала    квалифицированных и
высококвалифицированных   кадров  в  результате  недоиспользования  их
рабочего  времени,  отсутствия  реальной связи между доходом и уровнем
профессионализма   работника,   их   перетока   в  сферу  неформальной
занятости, часто не требующую прежней квалификации.
     6.  Увеличение  неконкурентоспособных  групп  населения  на рынке
труда:  численность  инвалидов,  состоящих на учете в областной службе
занятости  населения,  увеличилась  с  4,3% до 6,6%, женщин - с 68% до
69,6%.
     7.  Сохранение  низкого  образовательного  уровня  регистрируемых
безработных:  к началу 2006 года 44,6% безработных, состоящих на учете
в  службе занятости, имели только среднее и начальное профессиональное
образование.
     8.     Миграционный    отток    квалифицированных    работников и
специалистов.
     9.    Дефицит    бюджетных    средств    для   развития   системы
профессионального       обучения      и      социальной      адаптации
социально-демографических  групп  с  низкой  конкурентоспособностью на
рынке труда.

     1.1.12. Уровень жизни населения

     Динамичный  рост  в основных отраслях экономики области в течение
2000  -  2005 годов послужил основой повышения уровня и качества жизни
населения,  достижения  социальной  стабильности в связи с увеличением
реальных доходов и платежеспособного спроса населения.
     С  2000  по  2005 годы в Курской области сформировалась тенденция
стабильного  роста  среднедушевых  денежных  доходов. За период 2000 -
2005  годов  значение  данного  показателя выросло в 3,5 раза - с 1465
рублей в 2000 году до 5192 рублей в 2005 году; в реальном выражении за
этот период денежные доходы возросли в 1,5 раза.
     Вместе с тем, изменения в реальных располагаемых денежных доходах
характеризуются    нестабильной    динамикой.   Так,   рост   реальных
располагаемых  денежных  доходов  в  2002 г. составил 12,5%, в 2003 г.
сократился  до  5,4%, в 2004 г. снова приблизился к отметке 11,9%, а в
2005  г. произошло очередное падение данного показателя до 8,1% (по РФ
- 8,9%).
     Основные  показатели,  характеризующие  уровень  жизни  населения
Курской области, представлены в таблице 1.12.

                                                          Таблица 1.12

             Основные показатели, характеризующие уровень
                           жизни населения

|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|    Показатели     |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Среднедушевые      |1464,9 |1979,9 |2698,5 |3371,4 |4233,0 |5192,4 |
|денежные доходы в  |       |       |       |       |       |       |
|месяц, руб.        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Реальные           | 107,5 | 106,7 | 112,5 | 105,4 | 111,9 | 108,1 |
|располагаемые      |       |       |       |       |       |       |
|денежные доходы, % |       |       |       |       |       |       |
|к предыдущему году |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Среднемесячная     |1453,6 |2011,3 |2866,0 |3973,7 |4889,1 |5475,9 |
|номинальная        |       |       |       |       |       |       |
|начисленная        |       |       |       |       |       |       |
|заработная плата   |       |       |       |       |       |       |
|работающих в       |       |       |       |       |       |       |
|экономике, руб.    |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|в т.ч. по отраслям |       |       |       |       |       |       |
|экономики:         |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|промышленность     |1925,1 |2603,8 |3747,1 |6223,2 |7583,7 |9242,5 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|сельское хозяйство | 745,8 |1079,0 |1404,8 |1696,5 |2199,4 |2824,3 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|строительство      |1744,6 |2662,1 |3269,4 |4101,5 |5300,0 |6169,5 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|транспорт          |1891,4 |2505,7 |3737,0 |5178,6 |6256,7 |6820,6 |
|                   |       |       |       |       |       | <*>   |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|связь              |1618,2 |2321,1 |3015,0 |4302,1 |5571,7 |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|оптовая и          |1226,1 |1712,5 |2240,3 |2813,2 |3438,0 |4001,4 |
|розничная торговля,|       |       |       |       |       |       |
|общественное       |       |       |       |       |       |       |
|питание            |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|жилищно-           |1339,8 |1773,0 |2460,5 |3132,9 |3640,4 |4616,0 |
|коммунальное       |       |       |       |       |       |       |
|хозяйство,         |       |       |       |       |       |       |
|непроизводственные |       |       |       |       |       |       |
|виды бытового      |       |       |       |       |       |       |
|обслуживания       |       |       |       |       |       |       |
|населения          |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|здравоохранение,   | 877,9 |1224,3 |2121,6 |2316,7 |2972,0 |3793,2 |
|физическая культура|       |       |       |       |       |       |
|и социальное       |       |       |       |       |       |       |
|обеспечение        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|образование        | 857,5 |1221,8 |2123,2 |2389,8 |3054,8 |3804,6 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|культура и         | 777,3 |1146,2 |1761,8 |2050,9 |2353,5 |3391,7 |
|искусство          |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Реальная           | 111,3 | 111,3 | 120,3 | 119,8 | 111,3 | 100,4 |
|начисленная        |       |       |       |       |       |       |
|заработная плата,  |       |       |       |       |       |       |
|в % к предыдущему  |       |       |       |       |       |       |
|году               |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Средний размер     | 634,9 | 933,0 |1219,8 |1462,8 |1694,1 |2145,5 |
|назначенных        |       |       |       |       |       |       |
|месячных пенсий,   |       |       |       |       |       |       |
|руб.               |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Величина           | 794,0 |1049,0 |1693,0 |2010,0 |2266,0 |2512,0 |
|прожиточного       |       |       |       |       |       |       |
|минимума (в среднем|       |       |       |       |       |       |
|на душу населения) |       |       |       |       |       |       |
|в месяц, руб.      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Среднедушевые      |1299,5 |1773,0 |2368,0 |3079,2 |3884,7 |4873,7 |
|денежные расходы в |       |       |       |       |       |       |
|месяц, руб.        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Численность        |  42,2 |  39,5 |  33,7 |  30,7 |  25,0 |  20,3 |
|населения с        |       |       |       |       |       |       |
|денежными доходами |       |       |       |       |       |       |
|ниже величины      |       |       |       |       |       |       |
|прожиточного       |       |       |       |       |       |       |
|минимума, % от     |       |       |       |       |       |       |
|общей численности  |       |       |       |       |       |       |
|населения          |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     --------------------------------
     <*> Транспорт и связь.

     Основным  фактором  изменения  денежных  доходов населения в 2000
-2005   годах   явилось   ускорение  темпов  роста  заработной  платы.
Номинальная  начисленная  заработная  плата одного работника, основная
составляющая доходов жителей, составила в 2005 г. 5475,9 рублей и была
выше  уровня  2000  г.  в  3,8  раза.  В  реальном выражении ее размер
увеличился в 1,8 раз.
     На   ряде   ведущих  предприятий  области  в  2005  году  средняя
заработная   плата  значительно  превышала  среднеобластной  уровень и
колебалась от 6,0 тыс. рублей до 12,0 тыс. рублей в месяц.
     Просроченная   задолженность   организаций  по  заработной  плате
снизилась  с 329,2 млн. руб. на 1 января 2001 года до 48,1 млн. рублей
на начало 2006 года.
     Число   организаций,   имеющих   просроченную   задолженность  по
заработной  плате, снизилось с 935 в 2001 году до 291 в 2005 году, или
в  3,2  раза.  При этом из 291 организации 242 приходилось на сельское
хозяйство,  20  -  на  промышленность,  15  -  на жилищно-коммунальное
хозяйство, 14 - на остальные отрасли.
     Доходы  жителей области в 2005 году превысили прожиточный минимум
в  2,0  раза,  в  то  время  как  в  2001 - 2004 годах это соотношение
составляло 1,6 - 1,8 раз.
     Сократилась  доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
в 2 раза - с 42,2% в 2000 году до 20,3% в 2005 году.
     В соответствии с проводимой государственной политикой увеличились
и пенсии. Средний размер назначенных месячных пенсий за 5 лет возрос в
3,4 раза - с 635 рублей в 2000 году до 2145,5 рублей в 2005 году.
     В  2001  -  2005  годах  претерпела некоторые изменения структура
использования денежных доходов населения Курской области.
     Уровень  денежных  расходов  на покупку товаров и оплату услуг за
этот  период сократился с 69% в 2000 году до 64% в 2005 году в сторону
увеличения  доли  оплаты обязательных платежей и разнообразных взносов
до 7,1% в 2005 году против 4,5% в 2000 году.
     В декабре 2005 года по отношению к декабрю 2004 года по сравнению
со среднероссийским значением (110,9%) в Курской области зафиксирована
более низкая величина индекса потребительских цен - 109,4 процента.

     Основные проблемы:

     1.   Низкий   уровень   среднемесячной   номинальной  начисленной
заработной  платы  работающих  в  экономике  области.  По  сравнению с
Российской Федерацией в 2005 году этот показатель был ниже в 1,5 раза.
Сохраняется  просроченная задолженность по выплате заработной платы во
всех отраслях экономики.
     2. Имущественная дифференциация населения:
     -  велика  доля  населения  с доходами ниже прожиточного минимума
(20,3% в 2005 году против менее 17% в целом по России);
     -  доля  20-процентной  группы населения с наибольшими доходами в
общем объеме денежных доходов населения выросла с 40,9% в 2000 году до
41,7%  в  2005  году. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джинни)
вырос  с  0,335  до 0,346, а коэффициент фондов (отношение доходов 10%
самых  богатых  к  доходам 10% самых бедных) вырос до опасной величины
11,2.
     3.  Несоответствие  пенсионных выплат прожиточному минимуму: 75 -
90% от прожиточного минимума.
     4. Сохранение достаточно высокого уровня инфляции.
     5.  В  ближайшее десятилетие рост количества пенсионеров не будет
компенсироваться  увеличением  численности  трудоспособного населения,
финансировать  государственные  пенсии  за  счет  взносов  работающего
населения будет все сложней.


     1.1.13. Бюджет  и   налоги,   межбюджетные   отношения,   финансы
организаций

                    Общая оценка состояния бюджета

     За  последние  годы  бюджетный процесс в области был упорядочен в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного  кодекса  РФ.  Происходит
постепенная унификация процедур исполнения бюджета.
     В 2000 году области удалось перейти к формированию бездефицитного
бюджета.  Однако  вследствие  высокого  уровня  инфляции, приведшего к
отставанию  темпов  роста  доходов бюджета от темпов роста расходов, в
2001  -  2003  годах бюджет имел дефицит. Благодаря опережающим темпам
роста  налоговых  доходов по итогам 2004 года консолидированный бюджет
области  имел профицит 40 млн. рублей. В 2005 году профицит увеличился
в  10,5 раз и составил 419 миллионов рублей. Однако следует учитывать,
что   в   доходах   бюджета  (без  внутренних  оборотов)  за  2005  г.
безвозмездные перечисления составили 3777 млн. руб. (24,9%).
     Бюджетные  доходы на одного жителя области возросли в 3,7 раза по
сравнению с 2000 г. и составили свыше 12,7 тыс. руб.

     Доходы бюджета

     В  2000  -  2005 годах сформировалась тенденция устойчивого роста
доходов  областного  бюджета.  Темпы роста доходов стабильно опережают
инфляцию.
     В  2005  году по сравнению с 2000 годом доходы консолидированного
бюджета  области  увеличились в 3,1 раза и составили 17,4 млрд. рублей
(с  внутренними оборотами). Это стало прямым следствием увеличения как
собственных  доходов  с  3,8  млрд.  рублей  в 2000 году до 11,4 млрд.
рублей  в  2005  году,  так  и  значительным увеличением безвозмездных
перечислений в 6,1 раза в сравнении с 2000 годом.
     Основу  доходов  консолидированного  бюджета  области по-прежнему
составляют  налог  на прибыль организаций и налог на доходы физических
лиц,  доля  которых  в  общем  объеме  собственных доходов в 2005 году
составляла  63,8%. Поступления налога на прибыль выросли почти в 5 раз
к 2000 году, налога на доходы физических лиц - в 5,7 раза. Значительно
были  увеличены  поступления  земельного  налога,  налога на имущество
организаций, налогов на совокупный доход.

     Расходы   бюджета   и  межбюджетные  отношения  с  муниципальными
образованиями

     В    пределах    поступивших   доходных   источников   обеспечено
финансирование   расходов.  В  2005  году  расходы  консолидированного
бюджета  области  увеличились  в 3,1 раза к 2000 году и составили 16,9
млрд. рублей (с внутренними оборотами).
     Возросло финансирование социальной сферы. На эти цели в 2005 году
направлено  7,5  млрд.  рублей,  что  в  4  раза больше финансирования
социальной  сферы  в  2000  году.  Их  доля  в  расходах  бюджета (без
внутренних  оборотов)  2005  года  составила 51,5% против 43,2% в 2000
году.
     В  2005  году в порядке межбюджетного регулирования из областного
бюджета  направлена  финансовая  помощь  муниципальным  образованиям в
размере  2201,0 млн. рублей (99,3% от плановых назначений), или 52% от
общих расходов местных бюджетов.

                                                          Таблица 1.13

             Объем доходов и расходов консолидированного
                     бюджета региона (млн. руб.)

|———————————————————|———————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|    Показатель     |    2000 г.    |  2001 г.  |  2002 г.  |  2003 г.   |  2004 г.   |  2005 г.   |
|                   |————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|                   |  план  |испол-|план|испол-|план|испол-|план |испол-|план |испол-| план|испол-|
|                   |        | нено |    | нено |    | нено |     | нено |     | нено |     | нено |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|         1         |    2   |  3   |  4 |  5   |  6 |  7   |  8  |  9   | 10  |  11  |  12 |  13  |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|ДОХОДЫ             |3564    | 3110 |3396| 3433 |4787| 4504 | 6600|5937  | 8890| 8702 |11360|11394 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налоговые доходы   |3128    | 2954 |3243| 3315 |4598| 4348 | 6353|5637  | 8418| 8219 |10747|10803 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на прибыль   | 655    |  832 | 938|  887 |1128|  990 | 1307| 683  | 2424| 2435 | 3980| 4129 |
|организаций        |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на доходы    | 558    |  556 |1036| 1093 |1599| 1714 | 2046|2207  | 2879| 2797 | 3189| 3144 |
|физических лиц     |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на игорный   |        |      |   1|    1 |   3|    4 |    4|  7   |   43|   43 |   97|   99 |
|бизнес             |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|НДС                | 222    |  236 |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Акцизы по          | 405    |  164 | 189|  187 | 260|  210 |  591| 499  |  738|  751 |  803|  807 |
|подакцизным товарам|        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|(продукции) и      |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|отдельным видам    |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|минерального сырья,|        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|производимым на    |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|территории         |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|Российской         |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|Федерации          |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог с продаж     | 234    |  179 | 191|  174 | 229|  187 |  224| 200  |   27|   23 |    2|    2 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налоги на          |  91    |   85 | 112|  157 | 242|  214 |  134| 103  |  322|  331 |  484|  486 |
|совокупный доход   |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на имущество |   9    |   12 |  16|   17 |  19|   20 |   25|  29  |   35|   32 |   42|   41 |
|физических лиц     |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на имущество | 448    |  405 | 408|  404 | 572|  534 |  619| 594  |  680|  628 |  745|  737 |
|организаций        |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Налог на добычу    |  20    |   18 |  45|   44 |  45|   45 |   32|  62  |   68|   72 |   81|   86 |
|полезных ископаемых|        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Земельный налог    | 158    |  139 | 198|  206 | 431|  369 |  921| 742  |  943|  839 |  733|  696 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Государственная    |   9    |    9 |  10|   12 |  15|   12 |   17|  18  |   21|   21 |   64|   61 |
|пошлина            |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Транспортный налог |        |      |    |      |    |      |  188| 137  |  129|  129 |  225|  227 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Другие местные     | 300    |  305 |  84|  119 |  25|   27 |   26|  26  |   18|   17 |    5|      |
|налоги и сборы     |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Прочие налоговые   |  19    |   14 |  15|   14 |  30|   22 |  219| 330  |   91|  101 |  297|  288 |
|доходы             |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Неналоговые доходы | 436    |  156 | 153|  118 | 189|  156 |  247| 300  |  472|  483 |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Доходы от имущества|  68    |   61 | 108|   67 | 154|  121 |  151| 201  |  320|  340 |  376|  370 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Платежи при        |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |   41|   42 |
|пользовании        |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|природными         |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|ресурсами          |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Доходы от оказания |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |    4|    4 |
|платных услуг и    |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|компенсации затрат |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|государства        |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Доходы от продажи  |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |   47|   32 |
|материальных и     |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|нематериальных     |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|активов            |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Административные   |   2    |    3 |   2|    4 |   5|    5 |   59|   56 |   74|   66 |   84|   84 |
|платежи и сборы    |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Штрафные санкции,  |   8    |    9 |  12|   11 |  13|   14 |   19|   21 |   27|   28 |   30|   26 |
|возмещение ущерба  |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Прочие неналоговые | 358    |   83 |  31|   36 |  17|   16 |   18|   22 |   51|   49 |   31|   33 |
|доходы             |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Безвозмездные      | 314    |  620 |1096| 1172 |1933| 1935 | 1663| 1559 | 1446| 1699 | 3778| 3777 |
|перечисления       |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Доходы целевых     | 921    |  715 | 591|  768 | 685|  672 | 1041|  984 | 1202|  948 |     |      |
|бюджетных фондов   |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Внутренние обороты | 514    | 1121 |1051| 1197 | 622|  603 | 1355| 1296 | 2566| 2542 | 2216| 2201 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Доходы от          |   0    |    0 |   0|    0 |   0|    0 |    0|   0  |  276|  174 |     |   -8 |
|предпринимательской|        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|и иной приносящей  |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|доход деятельности |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ      |5313    | 5566 |6134| 6570 |8027| 7714 |10659|9776  |14380|14065 |17354|17364 |
|РАСХОДЫ            |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Общегосударственные| 789    |  440 | 742|  742 |1093| 1216 | 1225|1355  | 1533| 1511 | 1423| 1692 |
|вопросы            |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Национальная       |   0,884|    0 |   4|    3 |   2|    1 |    1|   0,7|    2|    2 |    2|    2 |
|оборона            |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Национальная       | 151    |  151 | 213|  224 | 304|  293 |  378| 363  |  512|  501 |  699|  693 |
|безопасность       |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Национальная       |1461    | 1305 |1224| 1290 |1500| 1333 | 2184|1920  | 2512| 2299 | 3902| 3729 |
|экономика          |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Жилищно-           | 441    |  547 | 652|  755 | 683|  649 |  791| 714  |  969|  898 | 1205| 1028 |
|коммунальное       |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|хозяйство          |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Охрана окружающей  |  17    |   16 |  21|   23 |  26|   22 |   24|  23  |   45|   41 |   47|   41 |
|среды              |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Образование        | 884    |  878 |1074| 1122 |2039| 1936 | 2110|1920  | 3151| 2993 | 3526| 3419 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Культура,          | 165    |  175 | 140|  149 | 266|  252 |  283| 259  |  424|  403 |  522|  456 |
|кинематография, СМИ|        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Здравоохранение и  | 594    |  606 | 602|  582 |1022|  948 | 1282|1090  | 1888| 1782 | 2213| 2079 |
|спорт              |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Социальная политика| 269    |  213 | 499|  468 | 924|  820 | 1030| 955  | 1127| 1021 | 1666| 1589 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Финансовая помощь  |   0    |    0 |  16| 1197 |  16|   16 |    0|   0  |   33|   33 |   16|   16 |
|бюджетам др. ур.   |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Внутренние обороты | 514    | 1121 |1051|   16 | 622|  603 | 1355|1296  | 2566| 2542 | 2216| 2201 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ     |5286    | 5452 |6238| 6571 |8497| 8089 |10663|9896  |14762|14025 |17437|16945 |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|
|Профицит бюджета   |  27    |  114 |-104|   -1 |-470| -375 |   -4|-120  | -382|   40 |  -84|  419 |
|("плюс") или       |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|дефицит бюджета    |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|("минус")          |        |      |    |      |    |      |     |      |     |      |     |      |
|———————————————————|————————|——————|————|——————|————|——————|—————|——————|—————|——————|—————|——————|

Таблица 1.14

Распределение фактически полученных налогов по
федеральному, региональному и местным
бюджетам (млн. руб.)

|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Показатель |      2000 г.    |      2001 г.    |       2002 г.   |       2003 г.   |       2004 г.   |       2005 г.   |
|           |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|           |перечислено:                                                                                               |
|           |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|           |  в  |в об-|  в  |  в  |в об-|  в  |  в  |в об-|  в  |  в  |в об-|  в  |  в  |в об-|  в  |  в  |в об-|  в  |
|           |феде-|ласт-|мест-|феде-|ласт-|мест-|феде-|ласт-|мест-|феде-|ласт-|мест-|феде-|ласт-|мест-|феде-|ласт-|мест-|
|           |раль-| ной | ный |раль-| ной | ный |раль | ной | ный |раль-| ной | ный |раль-| ной | ный |раль-| ной | ный |
|           | ный | бюд-| бюд-| ный | бюд-| бюд-| ный | бюд-| бюд-| ный | бюд-| бюд-| ный | бюд-| бюд-| ный | бюд-| бюд-|
|           | бюд-| жет | жет | бюд-| жет | жет | бюд-| жет | жет | бюд-| жет | жет | бюд-| жет | жет | бюд-| жет | жет |
|           | жет |     |     | жет |     |     | жет |     |     | жет |     |     | жет |     |     | жет |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|     1     |   2 |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  | 12  | 13  | 14  | 15  | 16  | 17  | 18  | 19  |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Налоговые  | 1886| 1614| 1340| 4126| 1615| 1700| 2984| 2583| 1765| 3022| 4548| 1089| 4274| 7154| 1065| 5060| 8767| 1979|
|доходы -   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|всего      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|числе:     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |  377|  714|  118|  537|  696|  191|  358|  836|  154|  137|  595|   88| 592 | 2178|  257| 1182| 4129|     |
|прибыль    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|организаций|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |  106|  265|  291|   11|  448|  645|     |  873|  841|     | 2195|   12|     | 2774|   23|     | 2201|  943|
|доходы     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|физических |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|лиц        |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |    2|     |     |    4|    1|     |    8|    2|    2|    9|    4|    3|  1  |  43 |     |     |   99|     |
|игорный    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|бизнес     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   | 1214|  161|   75| 3194|     |     | 2214|     |     | 2271|     |     | 3309|     |     | 3421|     |     |
|добавленную|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|стоимость  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|акцизы по  |   96|  147|   17|  182|   97|   90|  250|  189|   21|  459|  499|     | 295 | 751 |     | 316 |  791|     |
|подакцизным|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|товарам    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|(продукции)|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|и отдельным|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|видам      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|минераль-  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|ного сырья,|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|произво-   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|димым на   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|территории |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|Российской |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|Федерации  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог с    |     |   70|  109|     |   70|  104|     |   75|  112|     |   80|  120|     |  9  |   14|     |    1|    1|
|продаж     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налоги на  |    5|    5|   80|    7|   34|  123|    9|  155|   59|   51|   26|   77|     | 166 |  165|     |  262|  224|
|совокупный |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|доход      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |     |     |   12|     |     |   17|     |     |   20|     |     |   29|     |     |   32|     |     |   41|
|имущество  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|физических |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|лиц        |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |     |  207|  198|     |  202|  202|     |  267|  267|     |  294|  300|     | 560 |   68|     |  737|     |
|имущество  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|организаций|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|налог на   |   13|    2|   16|   68|   13|   31|   28|   45|     |   41|   62|     |  46 |  72 |     |  55 |   82|     |
|добычу     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|полезных   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|ископаемых |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|земельный  |   48|   32|  107|   73|   48|  158|   61|  134|  235|     |  328|  414|     | 372 |  467|     |     |  696|
|налог      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|государ-   |    5|     |    9|    8|     |   12|   12|     |   12|   17|     |   18|  18 |     |   21|  21 |     |   16|
|ственная   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|пошлина    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|транспорт- |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |  137|     |     | 129 |     |     |  227|     |
|ный налог  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|другие     |     |     |  305|     |     |  119|     |     |   27|     |     |   26|     |     |   17|     |     |     |
|местные    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|налоги и   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|сборы      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|прочие     |   20|   11|    3|   42|    6|    8|   44|    7|   15|   37|  328|    2|  13 | 100 |    1|  65 |  238|   58|
|налоговые  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|доходы     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Налоговое администрирование

     В   результате  совместных  мер  органов  государственной  власти
области   и   контролирующих   органов  по  взысканию  задолженности с
организаций-недоимщиков,   в  том  числе  путем  ареста  и  реализации
имущества должников, собираемость по налоговым платежам в бюджеты всех
уровней по итогам 2005 года составила 119,2% против 81,7% в 2000 году.
     В  общем  объеме  поступлений  налоговых  платежей в бюджеты всех
уровней  платежи в областной и местные бюджеты составляют 67,9% против
61,0% в 2000 году.
     Однако,  несмотря  на  позитивный  эффект  от  этих  мероприятий,
совокупная  задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней
продолжает расти. За пять лет она увеличилась на 1,3 млрд. рублей, или
13,3%, и по состоянию на 01.01.2006 составила 10,9 млр д. рублей.

     Финансовое положение предприятий

     Поступательное   развитие  реального  сектора  экономики  и  рост
деловой   активности  в  нем  характеризуются  улучшением  финансового
положения предприятий и организаций области.

                                                          Таблица 1.15

           Прибыль, убыток, финансовый результат по полному
                  кругу организаций Курской области

                                                           (млн. руб.)
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  Показатели   |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Финансовый     | 3191,1| 2568,6| -564,2|  -10,4| 9459,1|13343,2|
|результат      |       |       |       |       |       |       |
|(+, -) - всего |       |       |       |       |       |       |
|по области     |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|темп роста     |   90,4|   80,5|    X  |    1,8|    X  |  141,1|
|(снижения)     |       |       |       |       |       |       |
|к предыдущему  |       |       |       |       |       |       |
|году, %        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|в том числе:   |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Прибыль        | 4388,9| 4375,5| 2401,3| 2649,0|12168,1|15922,3|
|прибыльных     |       |       |       |       |       |       |
|организаций    |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|темп роста     |   98,7|   99,7|   54,9|  110,3|  в 4,6|  130,9|
|(снижения) к   |       |       |       |       |     р.|       |
|предыдущему    |       |       |       |       |       |       |
|году, %        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Убытки         | 1197,7| 1806,9| 2965,5| 2659,4| 2709,0| 2579,1|
|убыточных      |       |       |       |       |       |       |
|организаций    |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|темп роста     |  130,6|  150,9|  164,1|   89,7|  101,9|   95,2|
|(снижения) к   |       |       |       |       |       |       |
|предыдущему    |       |       |       |       |       |       |
|году, %        |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Доля прибыльных|   58,1|   55,9|   50,1|   51,1|   57,3|   60,4|
|организаций (%)|       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Доля убыточных |   41,9|   44,1|   49,9|   48,9|   42,7|   39,6|
|организаций (%)|       |       |       |       |       |       |
|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     На финансовый результат, складывающийся за последние годы в целом
по  области,  значительное  влияние  оказывали результаты деятельности
двух  гигантов  промышленности Курской области: ГП "Курская АЭС" и ОАО
"Михайловский ГОК".
     С  марта  2002  года  изменился статус ГП "Курская АЭС" на филиал
Концерна  "Росэнергоатом  "Курская  атомная  станция". Прибыль станции
нашла  свое  отражение  в  отчете  головного  предприятия по месту его
нахождения.  В  результате  этого  и  ряда  других  объективных причин
(низкие  закупочные  цены  на  сельхозпродукцию, изменения в налоговом
законодательстве)   в   2002   году   в   целом  по  области  сложился
отрицательный  финансовый  результат в сумме 564,2 млн. рублей; в 2003
году он снизился до 10,4 млн. рублей.
     Эффективная работа ОАО "Михайловский ГОК" обусловила значительный
рост положительного финансового результата в 2004 и 2005 годах. В 2005
году  положительный  финансовый  результат  организаций  всех отраслей
экономики  достиг 13,3 млрд. руб. и возрос более чем в 4 раза к уровню
2000   года.   Увеличение   прибыли   сопровождалось  повышением  доли
прибыльных предприятий до 60,4% в 2005 году.

     Основные  проблемы  функционирования  бюджетной  системы области,
финансового положения организаций:

     1. Сохраняется существенная зависимость пополнения доходной части
бюджета  от  деятельности  двух крупнейших предприятий - Михайловского
ГОКа (его доля в общем объеме налоговых поступлений в областной бюджет
в 2005 году составила 30%) и Курской атомной станции (5,5%).
     2.  Рост  задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты всех
уровней.
     3.  Сохраняется  высокая доля убыточных организаций в общем числе
организаций - 39,6%, что выше общероссийского показателя (38%).
     4.  Областной  бюджет  сохраняет  краткосрочную направленность. В
частности,   крайне   ограничен   набор  инструментов  государственной
поддержки  предприятий  реального  сектора  экономики  -  даже  в  тех
случаях,  когда  вложение  средств  в  среднесрочной  перспективе дает
высокую бюджетную эффективность.

     1.1.14. Макроэкономические показатели

     Валовой региональный продукт

     В   2000   -  2005  гг.  в  Курской  области  удалось  преодолеть
отрицательные  тенденции  90-х  годов и достигнуть существенных темпов
экономического  роста.  Рост  объемов  производства в период с 2000 по
2005    годы   в   основных   отраслях   экономики   Курской   области
(промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле) позволил
обеспечить   положительную   динамику   роста  валового  регионального
продукта,  за  исключением  2001 года, в котором объем ВРП снизился на
1,8%.
     Ежегодный  среднегодовой  рост валового регионального продукта за
2000  -  2005  годы  составил 6,8%, а за последние четыре года (2002 -
2005 годы) - уже 7,8%.
     По  оценке 2005 года производство валового регионального продукта
составляет  96,5  млрд.  рублей  с  темпом роста 105,6%. В действующих
ценах объем ВРП области увеличился почти в 3 раза (таблица 1.16).

                                                          Таблица 1.16

                Объем валового регионального продукта

|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|     Показатели     |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
|                    |       |       |       |       |       |  <*>  |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Валовой региональный|32451,7|38747,3|47915,2|59307,1|83059,0|96500  |
|продукт, млн. руб.  |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|из него:            |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Производство товаров|19401,6|22466,8|24400,7|31218,9|48606,2|53927  |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Производство услуг  |10766,1|13932,9|20908,7|25164,3|30527,5|37673  |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Валовой региональный|  111,2|   98,2|  107,7|  110,5|  107,5|  105,6|
|продукт, в процентах|       |       |       |       |       |       |
|к предыдущему году  |       |       |       |       |       |       |
|(в сопоставимых     |       |       |       |       |       |       |
|ценах)              |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Валовой региональный|   25,5|   30,8|   38,6|   48,5|   68,8|   81,0|
|продукт на душу     |       |       |       |       |       |       |
|населения,          |       |       |       |       |       |       |
|тыс. рублей         |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     --------------------------------
     <*> По предварительным оценкам.

     По  соотношению  ВРП  на  душу  населения среди соседних регионов
Курская   область   также   занимает   устойчивые   позиции,  опережая
Воронежскую,   Орловскую  и  Тамбовскую  области  (рисунок  1.4  -  не
приводится).

     Рисунок 1.4. ВРП на душу населения

     Рисунок не приводится.

     Ведущими   отраслями,  обеспечивающими  основной  объем  валового
регионального  продукта  области,  являются:  промышленность, сельское
хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, на долю которых
приходится свыше 75% произведенного ВРП.
     Удельные  веса  отраслей,  производящих товары, за рассматриваемый
период постоянно менялись.
     Доля  промышленности  в структуре валового регионального продукта
возросла с 32,5% в 2000 году до 38,0% в 2004 году. По оценке 2005 года
удельный вес промышленности в объеме ВРП составил 36,4%.
     Удельный   вес  вновь  созданной  продукции  сельского  хозяйства
сократился с 20% в 2000 году до 13,5% по оценке 2005 года.
     Удельный  вес  строительства  в  структуре валового регионального
продукта за анализируемый период составляет 6,0 - 6,5%.
     Структура  ВРП  Курской области по отраслям экономики приведена в
таблице 1.17 и на рисунке 1.5 (не приводится).

                                                          Таблица 1.17

                     Отраслевая структура ВРП, %

|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|        Показатели    | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
|                      |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|                      |      |      |      |      |      |  <*> |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Валовой региональный  | 100  | 100  | 100  | 100  | 100  | 100  |
|продукт - всего       |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в том числе:          |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|промышленность        |  32,5|  32,6|  26,9|  29,2|  38,0|  36,4|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|сельское и лесное     |  20,0|  18,0|  16,0|  16,5|  13,8|  13,5|
|хозяйство             |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|строительство         |   6,9|   7,0|   7,5|   6,7|   6,5|   6,0|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|транспорт и связь     |   6,1|   5,9|   8,9|   8,4|   7,1|   7,5|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|торговля и            |  12,8|  14,3|  15,4|  15,8|  13,2|  13,6|
|общественное питание, |      |      |      |      |      |      |
|оптовая торговля      |      |      |      |      |      |      |
|продукцией            |      |      |      |      |      |      |
|производственно-      |      |      |      |      |      |      |
|технического          |      |      |      |      |      |      |
|назначения            |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|другие отрасли        |  14,7|  16,2|  19,8|  18,5|  16,7|  17,9|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|чистые налоги на      |   7,0|   6,0|   5,5|   4,9|   4,7|   5,1|
|продукты              |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

     --------------------------------
     <*> По предварительным оценкам.

                                                          Рисунок 1.5.

            Структура производства валового регионального
               продукта по Курской области в 2005 году

                        Рисунок не приводится.

     Макроэкономические сравнения

     Отчетливо   проявившаяся  положительная  динамика  экономического
роста  позволила занять области достаточно конкурентоспособные позиции
как среди соседних регионов, так и в целом по Российской Федерации. По
объему  произведенной  промышленной продукции Курская область занимает
42  место  в  России (в федеральном округе - 11). В настоящее время на
долю  области  приходится 20,2% добычи в Российской Федерации железной
руды,  56,3%  производства  конвейерных  резинотканевых  лент, 50,8% -
контрольно-кассовых    машин,   19,2%   -   щелочных   аккумуляторов и
аккумуляторных батарей.
     Достигнутые   положительные   тенденции  во  многом  определяются
улучшением  общероссийской  экономической  ситуации и, прежде всего, в
отраслях  топливно-энергетического  комплекса. В добыче железной руды,
производстве    электроэнергии   и   продукции   сельского   хозяйства
предприятия  Курской  области достигли большего удельного веса в целом
по России по сравнению с 1990 годом.
     Однако  в  отраслях  с  более  высокой степенью передела, в сфере
услуг,  в  розничном  товарообороте произошло снижение, в ряде случаев
весьма существенное (рисунок 1.6 - не приводится).

                                                          Рисунок 1.6.

           Удельный вес Курской области в экономике России
                    в процентах за 1990 и 2005 гг.

                        Рисунок не приводится.

     С   1997   года   в   области   начался   восстановительный  рост
промышленности.   Темпы   роста   физических   объемов   промышленного
производства  с  2002  года превышают среднероссийский уровень. Однако
объемы  производства  1990 года остаются пока не достигнутыми (рисунок
1.7 - не приводится).

                                                          Рисунок 1.7.

          Динамика промышленного производства в % к 1990 г.

                        Рисунок не приводится.

     Область  отстает  от  среднероссийского  уровня  по  таким важным
характеристикам    социально-экономического    развития,   как   объем
инвестиций    на    душу    населения,    уровень    развития   малого
предпринимательства,   уровень  доходов  населения,  объем  розничного
товарооборота (таблица 1.18).

                                                          Таблица 1.18

          Комплексная оценка уровня социально-экономического
            развития Курской области в 2003 и в 2005 годах

|———————|————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Регионы|Годы|Валовой|Объем|Объем | Фи- |Доля |Уро- |Соот-|Доля | Общий |Основ- |Коэффи-| Обес- |Выпуск | Обес- | Обес- |
|       |    |регио- | ин- |внеш- |нан- | за- |вень |ноше-|насе-| объем | ные   |циент  |печен- |специа-|печен- |печен- |
|       |    |нальный|вес- | не-  |совая|нятых| ре- | ние |ления|рознич-|фонды  |плот-  | ность |листов |ность  |ность  |
|       |    |продукт|тиций|тор-  |обес-| на  |гис- |сред-|  с  | ного  |отрас- |ности  |  до-  |(чел.  |врачами|лечеб- |
|       |    |  (с   |в ос-|гово- | пе- |малых|три- |неду-|дохо-|товаро-| лей   |автомо-|школь- |  на   |   и   | ными  |
|       |    |учетом |нов- | го   |чен- |пред-|руе- |шевых|дами |оборота|эконо- |бильных|ными   |10 тыс.|средним|амбула-|
|       |    |уровня | ной |обо-  |ность|прия-|мой  |дохо-|ниже |и      |мики   |дорог  |образо-| жите- |меди-  |торными|
|       |    |покупа-|капи-|рота  | ре- |тиях |без- |дов и|про- |платных| (по   |       |ватель-| лей)  |цинским|учреж- |
|       |    |тельной| тал |(сум- |гиона|  в  |рабо-|сред-| жи- |услуг  |полной |       |ными   |       |персо- |дениями|
|       |    |способ-| на  |мар-  | (с  |общей|тицы,|неду-|точ- |(с     |балан- |       |учреж- |       |налом  |(посе- |
|       |    |ности) |душу |ного  |уче- |чис- |% к  |шево-|ного |учетом |совой  |       |дениями|       |(чел.  |щений  |
|       |    |на душу|насе-|объема| том |лен- |эко- | го  |мини-|уровня |стои-  |       |(число |       |  на   |в смену|
|       |    |населе-|ления|экс-  |уров-|ности|номи-|про- |мума |покупа-|мости, |       |детей  |       |10 тыс.|  на   |
|       |    |  ния  |(тыс.|порта | ня  | за- |чески| жи- | (%) |тельной|  с    |       |на 100 |       | жите- |10 тыс.|
|       |    | (тыс. |руб.)|и им- |поку-|нятых| ак- |точ- |     |способ-|учетом |       |мест в |       | лей)  | жите- |
|       |    |  руб.)|     |порта | па- |  в  |тив- |ного |     |ности) |степени|       |  до-  |       |       | лей)  |
|       |    |       |     |на    |тель-|эко- |ному |мини-|     |на душу|удоро- |       |школь- |       |       |       |
|       |    |       |     |душу  | ной |номи-|насе-|мума |     |населе-|жания  |       | ных   |       |       |       |
|       |    |       |     |насе- |спо- |ке, %|лению|     |     | ния   |капи-  |       |учреж- |       |       |       |
|       |    |       |     |ле-   |соб- |  к  |     |     |     |(тыс.  |тальных|       |дениях)|       |       |       |
|       |    |       |     |ния), |нос- |общей|     |     |     | руб.) |затрат)|       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |(млн. | ти) |чис- |     |     |     |       |на душу|       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |долл. | на  |лен- |     |     |     |       |населе-|       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |США)  |душу |ности|     |     |     |       |  ния  |       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |насе-| за- |     |     |     |       | (тыс. |       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |ле-  |нятых|     |     |     |       |  руб.)|       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |ния, |  в  |     |     |     |       |       |       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |тыс. |эко- |     |     |     |       |       |       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |руб. | но- |     |     |     |       |       |       |       |       |       |       |
|       |    |       |     |      |     |мике |     |     |     |       |       |       |       |       |       |       |
|———————|————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|РФ     |2003|  79,9 | 15,1| 0,15 | 37,8| 11,3| 2,0 | 3,5 | 22,5|  41,0 | 210,3 |  11,2 |  69,3 |  97,5 | 164,8 | 260,0 |
|       |————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|       |2005| 105,4 | 24,7| 0,23 | 56,4| 12,9| 2,6 | 2,5 | 21,6|  55,3 | 226,5 |  11,0 |  94,9 | 108,9 | 155,0 | 250,5 |
|———————|————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Курская|2003|  50,9 |  8,3| 0,03 | 23,4|  4,9| 1,6 | 1,68| 30,7|  23,9 | 203,9 |  29,6 | 102   | 107,8 | 159,5 | 218   |
|область|————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|       |2005|  90,7 | 13,9| 0,05 | 41,2|  6,3| 1,5 | 2,05| 20,3|  40,2 | 210   |  28,5 | 109   | 114,2 | 161,1 | 225,7 |
|———————|————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

                                                          Таблица 1.19

      Удельные показатели налоговых платежей, производительности
     и инвестирования субъектов Российской Федерации в 2004 году

|————————————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————|——————|
|Наименование| ВРП на | ВРП/ОФ, |Платежи |Платежи |Платежи| Инвес- |Инвес-|Инвес-|
|  субъекта  | одного |руб./руб.|в ФБ на |в ФБ/ОФ,|   в   |тиции в |тиции/|тиции/|
|            |занятого|         | одного |коп./руб|ФБ/ВРП,|основной|ОФ, % |ВРП, %|
|            |в эконо-|         |занятого|        |   %   |капитал |      |      |
|            |  мике, |         |в эконо-|        |       |   на   |      |      |
|            |  тыс.  |         |  мике, |        |       | одного |      |      |
|            |  руб.  |         |  тыс.  |        |       |занятого|      |      |
|            |        |         |  руб.  |        |       |в эконо-|      |      |
|            |        |         |        |        |       | мике,  |      |      |
|            |        |         |        |        |       |  тыс.  |      |      |
|            |        |         |        |        |       |  руб.  |      |      |
|————————————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————|——————|
|Курская     | 141,30 |  0,34   |  7,29  |  1,74  | 5,16  | 25,86  | 6,17 |18,30 |
|область     |        |         |        |        |       |        |      |      |
|————————————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————|——————|
|Белгородская| 168,75 |  0,38   |  8,11  |  1,85  | 4,81  | 32,14  | 7,33 |19,04 |
|область     |        |         |        |        |       |        |      |      |
|————————————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————|——————|
|Тамбовская  | 120,62 |  0,28   |  5,63  |  1,32  | 4,67  | 21,68  | 5,10 |17,98 |
|область     |        |         |        |        |       |        |      |      |
|————————————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————|——————|

     1.1.15. Отраслевая структура экономики Курской области

     За  последние  пятнадцать  лет  (1990  -  2005 годы) существенные
изменения  претерпела  отраслевая структура экономики Курской области,
обусловленная   ростом  доли  услуг  и  снижением  доли  материального
производства.
     Удельный  вес  торговли возрос с 3,0% в 1990 году до 12,0% в 2005
году,  транспорта и связи - с 3,0% до 9,5% при снижении доли сельского
хозяйства  с  29,0%  до  17%,  строительства  -  с  9,0%  до 6,0%, что
свидетельствует  о  недостаточном  использовании ресурсного потенциала
сельскохозяйственного и строительного комплексов.

                                                           Рисунок 1.8

                        Рисунок не приводится.

     1990 год

Промышленность - 51,0%
Сельское и лесное хозяйство - 29,0%
Строительство - 9,0%
Транспорт и связь - 3,0%
Торговля и общественное питание - 3,0%
Прочие отрасли - 5,0%

     2000 год

Промышленность - 47,5%
Сельское и лесное хозяйство - 20,6%
Строительство - 6,5%
Транспорт и связь - 4,7%
Торговля и общественное питание - 9,3%
Прочие отрасли - 11,3%

     2006 год

Промышленность - 41,0%
Сельское и лесное хозяйство - 17,0%
Строительство - 6,0%
Транспорт и связь - 9,5%
Торговля и общественное питание - 12,0%
Прочие отрасли - 14,5%

     1.1.16. Инвестиции

     Реализация    Комплексной    программы   социально-экономического
развития  Курской  области  на  2002 - 2005 годы заложила определенный
фундамент  для  активизации  инвестиционных  процессов  и формирования
привлекательного инвестиционного имиджа Курской области.
     Свой  вклад  в  привлечение  средств  в реальный сектор экономики
вносят  инвестиционные  компании,  работающие  на  территории  Курской
области, с которыми Администрация Курской области заключила соглашения
о сотрудничестве.
     Сегодня   действуют   более   40  соглашений  о  сотрудничестве с
инвесторами;  расширяется  перечень  организаций и сельхозкооперативов
области, с которыми работают крупные компании.
     В  2001  - 2005 гг. привлечено в экономику области более 70 млрд.
рублей, в том числе инвестиций в основной капитал - 59 млрд. рублей.
     В  области началась реализация крупных инвестиционных проектов по
строительству  новых  предприятий  и  торговых  центров, реконструкции
действующих производственных объектов.
     Рядом организаций разработаны инвестиционные предложения, имеющие
конечной   целью   увеличение  объемов  производства,  освоение  новых
конкурентоспособных  видов  продукции,  повышение  качества  товаров и
услуг.
     В   настоящее   время   в  экономике  Курской  области  сложились
предпосылки для инвестиционного подъема.

                                                          Таблица 1.20

                Динамика инвестиций в Курской области

|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Показатели      |Ед. | 2000 |  2001 | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  |
|                |изм.|  г.  |   г.  |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Инвестиции в    |млн.|5424,7| 6646,2|10412,7|10111,7|15198,0|16530,0|
|основной капитал|руб.|      |       |       |       |       |       |
|в ценах         |    |      |       |       |       |       |       |
|соответствующих |    |      |       |       |       |       |       |
|лет             |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Структура инвестиции в      |       |       |       |       |       |
|основной капитал по видам   |       |       |       |       |       |
|основных фондов:            |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Жилища          |млн.| 699,8|  725,9| 1048,8| 1068,7| 1449,2| 1947,5|
|                |руб.|      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Здания (кроме   |млн.|2305,5| 2531,0| 3754,4| 4137,3| 6381  |  6435 |
|жилых) и        |руб.|      |       |       |       |       |       |
|сооружения      |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Машины,         |млн.|1981,0| 2590,4| 5254,1| 4626,8| 7023  | 7842,2|
|оборудование,   |руб.|      |       |       |       |       |       |
|транспортные    |    |      |       |       |       |       |       |
|средства        |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Прочие          |млн.| 438,4|  798,9|  355,4|  278,9|  344,8|  303,5|
|                |руб.|      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Распределение инвестиции    |       |       |       |       |       |
|в основной капитал по       |       |       |       |       |       |
|источникам финансирования   |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Собственные     |млн.|3247,6| 3833,1| 4750,0| 5008,3| 7071,4| 8752,2|
|средства        |руб.|      |       |       |       |       |       |
|организаций     |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Привлеченные    |млн.|2177,1| 2813,1| 5662,7| 5103,4| 8126,6| 7777,8|
|средства,       |руб.|      |       |       |       |       |       |
|в том числе:    |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|кредиты банков  |млн.|  68,1|  194,0|  336,4| 3340,6| 1744,4| 1086,7|
|                |руб.|      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|средства        |млн.| 254,3|  353,5|  435,5|  544,9|  398  |  629,3|
|федерального    |руб.|      |       |       |       |       |       |
|бюджета         |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|средства бюджета|млн.| 569,8|  439,0|  472,5|  427,2|  900,3| 1206,5|
|субъекта РФ     |руб.|      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|прочие          |млн.|1284,9| 1826,6| 4418,3|  790,7| 5083,9| 4855,3|
|привлеченные    |руб.|      |       |       |       |       |       |
|средства        |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Инвестиции в    |тыс.|   4,3|    5,3|    8,4|    8,3|   12,6|   13,9|
|основной капитал|руб.|      |       |       |       |       |       |
|на душу         |    |      |       |       |       |       |       |
|населения в     |    |      |       |       |       |       |       |
|ценах соотв. лет|    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Индекс          | %  |  89,4|  103,2|  147,1|   86,5|  131,3|   92,3|
|инвестиций в    |    |      |       |       |       |       |       |
|основной капитал|    |      |       |       |       |       |       |
|в сопоставимых  |    |      |       |       |       |       |       |
|ценах, в % к    |    |      |       |       |       |       |       |
|предыдущему году|    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Иностранные     |тыс.|7461  |25042  | 4077  |8931   |27064  | 4850  |
|инвестиции в    | $  |      |       |       |       |       |       |
|экономику       |США |      |       |       |       |       |       |
|региона         |    |      |       |       |       |       |       |
|————————————————|————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Результатом   работы   по   привлечению   в   экономику   области
инвестиционных ресурсов стало увеличение инвестиций в основной капитал
с 5,4 млрд. руб. в 2000 году до 16,53 млрд. руб. в 2005 году.
     Повышено  доверие  банковских  структур  в  перспективу  развития
экономики  области.  В  2005 году предоставлено банковских кредитов на
сумму  1381,9 млн. руб. против 68,1 млн. руб., выданных в 2000 году. В
период  2001  -  2005  годов в 3,2 раза увеличились инвестиции на душу
населения.
     Основными    направлениями    инвестирования    стали    "машины,
оборудование,  транспортные  средства",  на  долю  которых в 2005 году
пришлось 52% инвестиций и "здания (кроме жилых) и сооружения" - 38%.
     Источниками   финансирования   инвестиций   традиционно  являются
сбережения четырех групп:
     -  собственные  средства организаций (амортизационные отчисления,
часть прибыли);
     - капитальные расходы бюджета области;
     - сбережения институтов финансово-кредитной системы;
     - приток иностранного капитала.
     Область  расположена  в  черноземной  зоне,  в  связи с чем земли
области являются ценнейшим ресурсом для привлечения инвестиций.
     В  области  проживает  этнически однородное население, обладающее
высоким  образовательным  уровнем, что создает условия для обеспечения
предприятий   квалифицированными   рабочими  и  инженерно-техническими
кадрами.
     Вместе   с  тем  темп  привлечения  инвестиций  не  соответствует
растущим   потребностям   экономики   области.  Потребность  областной
экономики   для   ее   инвестиционной   реконструкции  и  модернизации
исключительно высока и составляет не менее 30 млрд. рублей, а учитывая
острый  недостаток  оборотных  средств, который испытывают практически
все организации, потребность в инвестициях возрастает в разы.
Среди основных причин необходимо отметить неразвитость фондового рынка. Для привлечения средств в области практически не используются ценные бумаги (корпоративные или региональные), банки не осуществляют кредитование организаций на длительные сроки.
     Единственный   используемый  способ  стимулирования  инвестиций -
субсидирование части процентов за пользование банковским кредитом.
     Курская   область  развивается  в  основном  за  счет  внутренних
ресурсов, большая часть инвестиций (53%) в 2005 году осуществлялась за
счет собственных средств предприятий.
     По  оценке  агентства  "Эксперт  РА"  по рейтингу инвестиционного
климата Курская область находится в одной группе (пониженный потенциал
-  умеренный  риск)  с  Липецкой,  Белгородской, Ярославской и другими
развитыми областями ЦФО.

                                                          Таблица 1.21

        Сравнительные данные по инвестициям в основной капитал
              на одного занятого в экономике, тыс. руб.

|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                   |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г. |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Белгородская       | 13,77  | 20,71  | 16,08  | 22,95  | 29,76  |
|область            |        |        |        |        |        |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Курская область    |  9,32  | 11,92  | 17,70  | 18,31  | 27,67  |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Воронежская область|  7,57  |  9,67  | 14,62  | 18,53  | 19,70  |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Орловская область  | 11,62  | 12,35  | 12,28  | 14,45  | 16,42  |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Липецкая область   | 10,94  | 14,77  | 19,18  | 30,91  | 46,74  |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Курская   область   обладает   рядом  предпосылок  для  успешного
экономического развития. Принятие Закона Курской области от 12 августа
2004  г.  N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области",
постановления Губернатора Курской области от 11.08.2005 N 590 "Вопросы
организации  и  проведения  конкурсного  отбора  наиболее  эффективных
инвестиционных  проектов"  и  постановления  Курской областной Думы от
24.11.2005  N  1288-III  ОД  "Об областной целевой программе "Развитие
малого  предпринимательства  в  Курской  области  на 2006 - 2008 годы"
заложили   хороший   правовой   фундамент   для   успешного   развития
инвестиционной деятельности.
     В  то  же  время  в период действия указанных нормативно-правовых
актов  в  бюджете  Курской  области  не  предусматривались средства на
осуществление  реальной  поддержки  инвесторов, реализующих проекты на
территории  области  при  условии  прохождения ими конкурсного отбора.
Кроме   того,  законодательные  акты  Курской  области  в  отличие  от
законодательства    очень    многих    регионов   не   предусматривают
предоставление  инвесторам  налоговых  льгот,  что существенно снижает
позиции  Курской  области  в  условиях  выбора  инвестором региона для
вложения своих средств.

     Основные проблемы:

     1.  Отсутствие  средств  государственной поддержки инвестиционной
деятельности.
     2.  Низкий объем инвестиций в основной капитал, не обеспечивающий
необходимого  обновления  основных  фондов,  что  в  конечном итоге не
позволяет  решать  проблемы качества и конкурентоспособности продукции
предприятий  региона  на  должном  уровне,  и  сдерживающий дальнейший
экономический рост.
     3.   Дефицит   высокоэффективных  проектов,  предназначенных  для
размещения частного капитала.
     4.  Недостаточный  уровень развития инвестиционной инфраструктуры
региона, что не обеспечивает перелив капитала внутри области.
     5.  Отсутствие  системы  подготовки  инвестиционных  площадок для
предложения потенциальным инвесторам.
     6.   Слабое   использование   потенциала   внебюджетных   заемных
источников инвестиций.
     6. Неподготовленность объектов инвестирования.
     7. Низкая квалификация в области инвестиционного проектирования и
отсутствие  опыта  привлечения инвестиций из внебюджетных источников в
организациях региона.

     1.1.17. Инновационный потенциал Курской области

     Общую  структуру инновационных процессов в регионе определяют три
отрасли:  машиностроение,  химическая  и  пищевая  промышленность. Они
охватывают  70% всех инновационно-активных организаций и, как правило,
отличаются   наиболее   высоким   уровнем   инновационной  активности.
Большинство  промышленных  предприятий в качестве основного результата
инновационной  деятельности  имеют  расширение ассортимента продукции,
сохранение традиционных рынков, а также улучшение качества продукции.
     Наиболее  инновационно-активные  промышленные предприятия Курской
области:     ЗАО     "Курскрезинотехника",     ОАО    "Геомаш",    ОАО
"Фармстандарт-Лексредства", ОАО "Михайловский ГОК", ОАО "Счетмаш", ОАО
"Электроаппарат",  ЗАО  "Курская подшипниковая компания", ЗАО "ГОТЭК",
ЗАО "Кондитер-Курск" и др.
     Данные предприятия в течение последних трех лет имели завершенные
инновации    -    внедренные    на   рынке   новые   или   значительно
усовершенствованные  продукты,  услуги  или  методы  их  производства;
внедренные в практику производственные процессы.

                                                          Таблица 1.22

    Наиболее значимые инновации в промышленности в 2002 - 2005 гг.

|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование предприятия |       Наименование инноваций         |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ЗАО "Курскрезинотехника" |Ленты конвейерные ТГ: резинотросовые  |
|                         |с защитной тканевой прокладкой,       |
|                         |оцинкованным тросом; пластина         |
|                         |футеровочная; спасательные            |
|                         |гидротермокостюмы                     |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ОАО "Геомаш"             |ББУ, УСГ - буровые установки          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ОАО "Фармстандарт-       |Производства сиропа "Кларисенс",      |
|Лексредства"             |"Коделак-Фито", таблетки "Пенталгин-Н"|
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ОАО "Михайловский ГОК"   |Внедрение сухой магнитной сепарации   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ОАО "Счетмаш"            |ДПДЗ, КП 2110, КП 2115, МК 2114,      |
|                         |кассовые аппараты с ЭКЛЗ              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ОАО "Электроаппарат"     |Автоматические выключатели АЕ 2050    |
|                         |М1-100 на 125 А, ВА 21 - 29МГ на 100  |
|                         |А, ВМ 40 на 50, 63 А;                 |
|                         |АП 506 в дополнительной оболочке из   |
|                         |пластмассы степени защиты IP 54;      |
|                         |предохранители ПП 57-3998К на 630 А   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ЗАО "Курская             |Новые типы подшипников для            |
|подшипниковая компания"  |автомобилей, сельхозтехники,          |
|                         |электротехнической промышленности     |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ЗАО "ГОТЭК",             |Модернизация производства путем       |
|г. Железногорск          |установки двух машин по переработке   |
|                         |"Midline"                             |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ЗАО "Кондитер-Курск"     |Внедрение ERP-проекта                 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|

     Лидерами  по  объему  инновационной  продукции  (услуг) в области
являются:     ОАО    "Счетмаш",    ЗАО    "Курскрезинотехника",    ОАО
"Фармстандарт-Лексредства",   которые   имеют   совместные  работы  по
выполнению  исследований и разработок с отечественными предприятиями и
государствами - участниками СНГ.
     Наибольшие  затраты  на  технологические  инновации  осуществляют
предприятия: ОАО "Геомаш", ЗАО "Курскрезинотехника".
     ОАО  "Михайловский  ГОК"  за 2004 год подал больше всех заявок на
патенты  на  изобретения  -  7  ед. и патенты на промышленные образцы.
Количество поданных ЗАО "Курскрезинотехника" заявок составило 3 ед., а
ОАО "Счетмаш" и ОАО "Фармстандарт-Лекарства" по 1 ед.
     По   количеству   приобретенных  и  переданных  новых  технологий
выделяются   ЗАО   "Курскрезинотехника"   -   5   ед.,   ЗАО  "Курская
подшипниковая  компания"  - 5 ед., ОАО "Счетмаш" - 1 ед., ООО "Курская
кожа" - 1 ед.
     Анализ  объемов  инновационной работы в период с 2002 по 2004 гг.
на  промышленных  предприятиях  и в государственных вузах показал, что
преобладает   инновационный   потенциал   высших  учебных  заведений и
научно-исследовательских            объединений.            Разработки
опытно-конструкторских   бюро   и   патентных   отделов   промышленных
предприятий   не   могут  в  достаточной  мере  обеспечивать  качество
выпускаемой продукции и производительность отрасли в целом.
     Больше  чем в половине государственных вузов г. Курска существует
отдел  интеллектуальной  собственности,  способный выполнять задачи по
выявлению и охране объектов интеллектуальной собственности.
     Инновационная   деятельность   еще   не  стала  главным  фактором
дальнейшего    совершенствования    промышленности,    что   связано с
техническим   отставанием  используемого  оборудования  и  технологий,
недостаточным    пониманием    необходимости    перехода    к    новым
технологическим  укладам,  четкой проработки перспектив, целей и задач
научно-технического развития.
     В  данной  ситуации  необходимо,  учитывая опыт зарубежных стран,
проводить   мероприятия   на   повышение  связей  между  промышленными
предприятиями  и  государственными вузами по привлечению и внедрению в
процесс производства уже имеющихся разработок и полезных моделей.

                                                          Таблица 1.23

             Количество патентов высших учебных заведений
                      за период 2003 - 2005 гг.

|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|    Высшее учебное     | Количество | Количество | Количество |
|       заведение       |патентов за |патентов за |патентов за |
|                       |  2003 г.   |   2004 г.  |  2005 г.   |
|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Курский государственный|      2     |     13     |      5     |
|медицинский университет|            |            |            |
|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Курская государственная|      4     |      9     |     11     |
|сельскохозяйственная   |            |            |            |
|академия               |            |            |            |
|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Курский государственный|      -     |      2     |      2     |
|университет            |            |            |            |
|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Курский государственный|    111     |     66     |     93     |
|технический университет|            |            |            |
|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|

     За  последние  три  года  из  полученных  339 охранных документов
высшими учебными заведениями г. Курска внедрены 67.

     Факторы,   препятствующие   развитию   инновационного  потенциала
области:

     1. Недостаток собственных денежных средств.
     2. Высокая стоимость нововведений.
     3. Недостаток финансовой поддержки со стороны государства.
     4.    Недостаточность   законодательных   и   нормативно-правовых
документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность.
     5. Недостаток информации о новых технологиях, о рынках сбыта.
     6. Невосприимчивость организаций к нововведениям.

     1.1.18. Промышленность

     Курская   область   -   один   из  промышленно-развитых  регионов
Российской Федерации. Многоотраслевой промышленный комплекс включает в
себя  более  800  крупных  и  средних  предприятий.  Наиболее  крупные
промышленные  центры  -  города Курск, Железногорск, Курчатов, Рыльск,
Льгов, Суджа и Щигры.
     В промышленности Курской области сосредоточено свыше 20% основных
фондов   отраслей  экономики  области.  Наибольшее  развитие  получили
электроэнергетика,      черная      металлургия,      машиностроение и
металлообработка, пищевая промышленность.
     В промышленном комплексе трудится 98,5 тыс. человек, или 17,4% от
общей численности занятых в экономике области.
     С  2000  по  2005  гг. объем промышленного производства возрос на
28,7%.  С  2003  года  среднегодовые  темпы  роста объема производства
промышленной  продукции  в  Курской  области были выше, чем в целом по
России: 9% по области против 5,7% по России.

                                                          Таблица 1.24

     Индексы промышленного производства за 2000 - 2005 гг. (в %)

|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Курская область | 104,6 |  92,6 | 102,6 | 116,9 | 106,0 | 104,5 |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Российская      | 111,9 | 104,9 | 103,7 | 107   | 106,1 | 104   |
|Федерация       |       |       |       |       |       |       |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Опережающие  темпы  роста  объемов  производства,  а также цен на
продукцию   основных   отраслей   промышленного   комплекса  области -
электроэнергетики  и  черной  металлургии - сформировали положительную
тенденцию  сближения  областного  и общероссийского показателей объема
реализации  продукции  промышленности  на  душу населения: если в 2000
году  отставание областного показателя от общероссийского было на 37%,
то в 2005 году - на 32%.

                                                          Таблица 1.25

              Объем производства промышленной продукции,
                    в фактически действующих ценах

|—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   Показатели    |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
|                 |       |       |       |       |       |  <*>  |
|—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Объем            |26109  |30779  |36874  |50527  |68503  |80360  |
|производства     |       |       |       |       |       |       |
|промышленной     |       |       |       |       |       |       |
|продукции, млн.  |       |       |       |       |       |       |
|рублей           |       |       |       |       |       |       |
|—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Продукция        |   20,5|   24,5|   29,7|   41,3|   56,8|   67,4|
|промышленности на|       |       |       |       |       |       |
|душу населения,  |       |       |       |       |       |       |
|тыс. рублей      |       |       |       |       |       |       |
|—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Продукция        |   32,5|   40,3|   47,3|   58,8|   77,9|   99,6|
|промышленности на|       |       |       |       |       |       |
|душу населения по|       |       |       |       |       |       |
|РФ, тыс. рублей  |       |       |       |       |       |       |
|—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     --------------------------------
     <*>   Расчетный  показатель,  так  как  с  01.01.2005  в  связи с
переводом  статистической  отчетности  на  ОКВЭД  исключен стоимостной
показатель "объем производства промышленной продукции".

     Благодаря   опережающим   темпам   роста   объемов   производства
промышленной  продукции  область  вышла  на  уровень  78,6%  к 1990 г.
(таблица 1.26), по России этот показатель составил 77,8%.

                                                          Таблица 1.26

         Индексы физического объема производства промышленной
                       продукции, в % к 1990 г.

|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|       Показатели     | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
|                      |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |г. <*>|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Продукция             |  63,8|  59,1|  60,7|  70,9|  75,2|  78,6|
|промышленности - всего|      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в том числе:          |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|электроэнергетика     |  87,0|  72,2|  78,1|  91,9|  94,5| 104,8|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|черная металлургия    | 109,7|  83,7|  93,6| 115,6| 122,4| 112,2|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|химическая и          |  69,3|  74,2|  59,4|  62,6|  72,4|  71  |
|нефтехимическая       |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|машиностроение и      | 109,0| 105,6|  82,5|  94,4|  89,1|  90  |
|металлообработка      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|лесная,               | 110,1| 133,0| 158,7| 221,0| 256,6| 275,6|
|деревообрабатывающая и|      |      |      |      |      |      |
|целлюлозно-бумажная   |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|промышленность        |  33,7|  29,6|  28,9|  32,5|  41,9|  45  |
|строительных          |      |      |      |      |      |      |
|материалов            |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|легкая                |  27,7|  22,5|  20,0|  17,1|  17,3|  19,2|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|пищевая               |  50,4|  47,6|  48,2|  55,0|  60,8|  64,6|
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

     --------------------------------
     <*>  Расчетный  показатель, так как с 01.01.2005 в статистической
отчетности осуществлен переход на ОКВЭД.

     В  2000  -  2005  годах  положительный  сальдированный финансовый
результат в промышленности увеличился в 5,8 раза.
     Размер  среднемесячной  заработной платы в промышленности в 1,3 -
1,5  раза  превышает  средний  уровень по области, причем на отдельных
предприятиях  данный  показатель  в 2005 году превысил 12 тыс. рублей,
что существенно выше среднероссийских значений.
     Достижению высоких темпов промышленного роста способствовали меры
законодательного характера.
     Принят  Закон  Курской  области от 30 декабря 2004 г. N 93-ЗКО "О
промышленной   политике   в  Курской  области",  в  рамках  реализации
которого:
     -  образован  Координационный  совет  при  Правительстве  Курской
области  по  вопросам промышленной, научно-технической и инновационной
политики; утверждено Положение о Координационном совете;
     -  утвержден  Порядок  возмещения из областного бюджета затрат на
уплату  процентов  по кредитам, полученным промышленными предприятиями
области,  в  размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального
банка   Российской   Федерации,  действующей  на  дату  предоставления
кредита.
     В  связи  с  изменениями  и  дополнениями в Федеральный закон "Об
инвестиционной  деятельности  в Российской Федерации, осуществляемой в
форме  капитальных  вложений"  уточнен и принят в новой редакции Закон
Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области".
     Для   реализации   отдельных  направлений  промышленной  политики
области эффективно используется программно-целевой метод управления.
     В  ходе  реализации областной целевой программы "Энергосбережение
Курской   области   на   период   2002  -  2005  годов",  утвержденной
постановлением  Курской  областной  Думы  от  31.01.2002 N 378-III ОД,
промышленным    предприятиям   оказано   содействие   в   разработке и
внедрении   энергосберегающих   технологий,  что  позволило  сократить
издержки производства и повысить конкурентоспособность продукции.
     В  рамках  "Комплексной  программы управления качеством в Курской
области  на  период  2001  -  2005 годов", утвержденной постановлением
Курской  областной  Думы от 22.03.2001 N 54-III ОД, проводилась работа
по  внедрению  стандартов  ИСО  международной  системы  качества,  что
способствовало  повышению конкурентоспособности предприятий на внешних
рынках.   Продолжение   данной  работы  особенно  актуально  с  учетом
предстоящего вступления России в ВТО.
     В отраслевой структуре промышленного производства Курской области
(рисунок   1.9   -  не  приводится)  доминирующее  положение  занимают
электроэнергетика и черная металлургия.
     В    результате   промышленность   области   имеет   существенную
моноструктурную  составляющую. Если совокупная доля этих двух отраслей
в  1990  году  составляла  13,4%, то в 2000 году она возросла до 36,2%
(рост  в  2,7  раза),  в  2005 году - до 51,4% (рост в 3,8 раза к 1990
году).
     Из  других  отраслей  за  счет высоких темпов роста в 2001 - 2005
годы   (в   среднем   в   год   -   на   20%)   только   доля  лесной,
деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажной  промышленности выросла в
2,3 раза.
     В   результате   продолжения  негативной  тенденции  сворачивания
обрабатывающих  производств  высоких  уровней  передела, сложившейся в
1990-е  годы,  значимые  для  области отрасли существенно снизили свою
долю в отраслевой структуре:
     машиностроение  и металлообработка - с 28,8% в 1990 году до 18,2%
в 2000 году и до 12,4% в 2005 году (в целом за 15 лет в 2,3 раза);
     пищевая промышленность - с 26,6% в 1990 году до 19% в 2000 году и
до 12,3% в 2005 году (в целом за 15 лет в 2,2 раза);
     легкая промышленность - с 13,3% в 1990 году до 2,9% в 2000 году и
до 2% в 2005 году (в целом за 15 лет в 6,7 раза).

                                                           Рисунок 1.9

     Структура промышленного производства в 1990 году
     по отраслям, %

     Структура промышленного производства в 2000 году
     по отраслям, %

     Структура промышленного производства в 2005 году
     по отраслям, %

                        Рисунок не приводится.

     Общими     проблемами     для     предприятий    машиностроения и
металлообработки,   химической   и  нефтехимической,  а  также  легкой
промышленности  являются  отсутствие  средств  на  активное  внедрение
современных  технологий  и  освоение  новых видов изделий, обеспечение
рабочими   и   инженерно-техническими   кадрами,   а   также   дефицит
высокоэффективных проектов, способных привлечь крупных инвесторов.
     В 2001 - 2005 годах оставался высоким (около 50%, что существенно
выше  среднероссийского  значения) удельный вес убыточных предприятий.
Убытки  от их хозяйственной деятельности возросли за этот период более
чем  в  3,3  раза  и  составили  более  1,2  млрд.  рублей.  Указанные
предприятия не только лишены возможностей поступательного развития, но
и наносят серьезный ущерб бюджету области.

     Основные проблемы развития промышленного комплекса:

     1.   Ярко   выраженный   моноструктурный  характер  промышленного
комплекса.    Высокая    степень    зависимости   результатов   работы
промышленности области от деятельности двух предприятий-гигантов - ОАО
"Михайловский   ГОК"   и  филиала  концерна  "Росэнергоатом"  "Курская
атомная станция".
     2.  Недостаточная  конкурентоспособность отраслей промышленности,
нехватка    высокотехнологичных    разработок,    что   не   позволяет
производителям  обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции
на  региональных  и  глобальных  рынках  сбыта,  прежде всего, в свете
предстоящего  вступления  России  в  ВТО; широкий доступ на российский
рынок  иностранных  товаров.  Низкая  привлекательность  отраслей  для
инвесторов.
     3.    Значительный   износ   основных   производственных   фондов
большинства  промышленных  предприятий и острая нехватка у предприятий
средств для их обновления.
     4.  Дефицит  долгосрочных кредитных ресурсов и высокие процентные
ставки.
     5. Недостаточный уровень капитализации большинства предприятий и,
как следствие, трудности с привлечением инвестиционных ресурсов.
     6.   Слабый  профессиональный  уровень  менеджмента  предприятий;
значительное  количество  неэффективных  собственников.  Неспособность
сформировать  стратегию  обеспечения  конкурентоспособности,  развития
новых    направлений    бизнеса,    обеспечения   высоких   финансовых
результатов деятельности.
     Для  решения указанных проблем необходима разработка и реализация
программ  по  реформированию  и  финансовому оздоровлению предприятий,
повышению эффективности управления, уровня капитализации, а также меры
по  созданию  благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения
инвестиций.

     Электроэнергетика

     Топливно-энергетический   комплекс  Курской  области  представлен
филиалом  концерна  "Росэнергоатом"  "Курская  атомная  станция",  ОАО
"Курскэнерго",    ОАО    "Курская    генерирующая    компания",    ОАО
"Курскэнергосбыт",  филиалом  ООО  "Мострансгаз"  "Курское  управление
магистральных  газопроводов",  ОАО  "Курскгаз",  ООО "Курскрегионгаз".
Начиная  с  2003  года  ОАО  "Курскэнерго" существенно расширило рамки
своей  деятельности,  взяв  в  аренду энергетические и тепловые сети в
ряде районов области.
     Электроэнергетический   потенциал   области   определяет  Курская
атомная станция проектной мощностью 4 млн. кВт, которая производит 96%
электроэнергии  области.  Установленная электрическая мощность ТЭЦ-1 и
ТЭЦ-4   составляет  196,8  МВт.  Кроме  того,  в  области  имеется  10
блокстанций   сахарных  заводов  общей  мощностью  73,5  МВт,  которые
работают сезонно во время переработки сырья области.
     Более  70% вырабатываемой электроэнергии Курская АЭС поставляет в
другие регионы Российской Федерации и страны СНГ.

                                                          Таблица 1.27

          Объемы производства и распределения электроэнергии
                             (млн. кВт.ч)

|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|                        | 2000 |2001 | 2002 | 2003 |2004 | 2005 |
|                        |  г.  | г.  |  г.  |  г.  | г.  |  г.  |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|Курская область         |      |     |      |      |     |      |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|Выработка               |23105 |18702|20498 |24298 |25572|28319 |
|электроэнергии          |      |     |      |      |     |      |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|Закупка электроэнергии  | 5287 |4639 | 4705 | 4838 |4899 | 4930 |
|на ФОРЭМ                |      |     |      |      |     |      |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|Потреблено              | 8154 |7165 | 7398 | 7778 |7889 | 7880 |
|электроэнергии в области|      |     |      |      |     |      |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|
|Отпущено электроэнергии |20238 |16176|17805 |21358 |22582|25369 |
|в другие регионы        |      |     |      |      |     |      |
|————————————————————————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|

     За  2003 - 2004 годы завершено восстановление мощностей первого и
второго  энергоблоков  первого  поколения на Курской АЭС. Безопасность
этих  блоков  доведена  до  уровня  современных  требований.  Выполнен
капитальный  ремонт  энергоблоков  N  3 и N 4. Восстановлена проектная
действующая  мощность  атомной станции. С августа 2005 по февраль 2006
года    проведена    модернизация   энергоблока   N   3.   Техническое
перевооружение   Курской  АЭС  обеспечило  безаварийный  режим  работы
атомной  станции и рост выработки электроэнергии в отрасли в 2005 году
на 22,6% к 2000 году.
     В  то же время в дополнение к уже реализованным мерам потребуются
большие   финансовые   ресурсы   для   достройки  энергоблока  N  5, в
среднесрочной перспективе - строительства энергоблока N 6, а в течение
10 лет - строительства станции замещения (АЭС-2). Однако до настоящего
времени еще не решен вопрос о сроках достройки энергоблока N 5.
     Обеспечение стабильной работы Курской АЭС - задача, которая важна
не  только  в экономическом, но и в социальном отношении. АЭС является
градообразующим  предприятием  г.  Курчатова  с  населением  46,3 тыс.
человек  и  значимым бюджетообразующим предприятием области (ее доля в
общем  объеме  налоговых  поступлений  в  областной бюджет в 2005 году
составила 5,3%).
     Ключевой проблемой развития электроэнергетики является отсутствие
финансовых ресурсов на строительство новых энергоблоков на Курской АЭС
взамен   выбывающих,   что  в  перспективе  может  вызвать  недостаток
мощностей  для  развития экономики области и Центрального Черноземья в
целом;   отсутствие  нормативно-правовой  базы  для  вложения  средств
инвесторов в объекты атомной энергетики.

     Черная металлургия

     В  Курской  области  расположено  одно  из крупнейших предприятий
черной  металлургии  центра  России,  ведущий  разработчик богатейшего
месторождения Курской магнитной аномалии, производитель железной руды,
концентрата, окатышей, аглоруды - ОАО "Михайловский ГОК".
     В   ходе   реализации   долговременной   программы   технического
перевооружения    производства   и   повышения   конкурентоспособности
продукции  в  ОАО  "Михайловский ГОК" выработка железорудного сырья за
2002 - 2004 годы возросла на 46%.
     В  связи  с реализацией на предприятии мероприятий по углубленной
переработке  железорудного  сырья  и  роста выпуска высококачественной
продукции  наметилась  тенденция  увеличения численности работников: в
2004 году - на 4,7%, в 2005 году - на 5,3%.
     Михайловский   ГОК   остается  самым  значимым  бюджетообразующим
предприятием  области, его доля в общем объеме налоговых поступлений в
областной  бюджет в 2005 году составила 30%. Предприятие на протяжении
ряда лет работает рентабельно.
     Чтобы получить рыночные преимущества и дополнительные возможности
по   развитию  рынков  сбыта,  в  том  числе  и  увеличить  экспортную
составляющую,  предприятием ставится задача повысить содержание железа
в концентрате до 67 - 70% и снизить содержание оксида кремния до 2,8 -
1,6%.  В  связи  с  этим начаты проектные работы по созданию комплекса
флотации.
     Ключевой  проблемой  отрасли является то, что Михайловский ГОК по
производству  товарной  железной  руды  вышел  на  проектную мощность.
Значительного  роста  объемов  производства  в  дальнейшем  по  данной
продукции  не  прогнозируется.  Основным  направлением развития должно
стать  совершенствование  технологического  процесса  на предприятии с
целью  углубленной  переработки  сырья  и создания большей добавленной
стоимости.

     Химическая и нефтехимическая промышленность

     Ведущие  предприятия  химической и нефтехимической промышленности
области   -   ЗАО   "Курскрезинотехника"   (свыше  70%  общего  объема
производства отрасли) и ЗАО "Химволокно".
     В  феврале  2005 года введен в эксплуатацию в городе Курске завод
по  производству  биаксиально  ориентированной полипропиленовой пленки
"ГриНН-Пластик" филиала ЗАО "Корпорация "ГриНН" в г. Курске.
     Успешно   функционирует  первая  линия  по  производству  пленки;
технологический   процесс   на   предприятии   отлажен   и   полностью
автоматизирован.  Ведется  подготовка  к запуску в эксплуатацию второй
линии завода.
     Наращивает   объемы  производства  ЗАО  НПО  "Композит",  которое
специализируется  на  исследованиях, разработке и производстве изделий
из  резинотехнических  композиционных  материалов  (гусеницы  для всех
моделей    российских    снегоходов,    резинотканевые   трубопроводы,
технические ткани и т.д.).
     Предприятие   сертифицировало  систему  менеджмента  качества  на
соответствие   международному  стандарту  ИСО  9001:2000.  Мобильность
предприятия,  знания  и  опыт  высококвалифицированных  специалистов в
условиях   рыночной   экономики   позволяют   расширять   номенклатуру
продукции  и  сохранять  лидирующие  позиции  на  внутреннем и внешнем
рынках.
     Отрасль  вносит  существенный вклад в формирование инновационного
потенциала области, внедрение инновационных разработок для организации
производства принципиально новой продукции.
     С    целью    повышения   конкурентоспособности   продукции   ЗАО
"Курскрезинотехника"  ежегодно  осваивает новые виды изделий на основе
современных  технологий  с  использованием перспективных видов сырья и
материалов,  технический  уровень  которых соответствует международным
стандартам.  Освоены  принципиально новые изделия для угольных шахт, в
том  числе  конвейерные ленты с высокими пожаробезопасными свойствами;
налажен выпуск различных видов рукавов.
     Доля  новой  продукции  в общем объеме производства предприятия в
2005 году составила 28%.

     Вместе с тем, в отрасли есть нерешенные проблемы:

     -   узкая   специализация  производств,  необходимость  повышения
конкурентоспособности   предприятий  отрасли  за  счет  диверсификации
производства   и   освоения   производства   новых   видов  продукции,
соответствующих международным стандартам качества;
     -  потеря  ЗАО  "Курскрезинотехника"  рынков сбыта Украины в 2005
году  выявила  потребность  в  реализации  новых  рыночных  стратегий,
расширении круга потребителей;
     -  необходим приход эффективного собственника в ЗАО "Химволокно",
чтобы  сохранить  для области производство и обеспечить его устойчивый
рост.

     Машиностроение и металлообработка

     Несмотря на рост в целом по машиностроению за 2001 - 2005 годы на
14%,  отрасль  не  имеет  устойчивой  динамики  развития: допущен спад
производства в 2002 и 2004 годах; в 2005 году обеспечен незначительный
рост к 2004 году - на 1,5%.
     С   2002   года   постоянно  сокращается  численность  персонала.
Среднегодовая     численность     работающих     в    машиностроении и
металлообработке в 2005 году составила 33,8 тыс. человек и уменьшилась
на 13,4% к 2000 году.
     Тем   не   менее,  на  предприятиях  отрасли  ведется  работа  по
достижению устойчивого роста и повышению эффективности производства.
     ООО  "Курский завод "Аккумулятор" постоянно обновляет ассортимент
выпускаемой  продукции  в соответствии с требованиями рынка, осваивает
выпуск   модернизированных   вариантов  стартерных  источников  тока с
улучшенными   потребительскими  свойствами.  Предприятием  реализуется
комплекс  мероприятий,  направленных  на обеспечение устойчивых темпов
роста  промышленного  производства  за  счет  перебазирования на новые
производственные  мощности  и  модернизации  выпускаемой  продукции на
основе внедрения новейших технологий.
     В   ОАО   "Счетмаш"   продолжено   освоение   новых  изделий  для
комплектования   автомобилей   ВАЗ,   ГАЗ,   УАЗ.  Кроме  производства
автоэлектроники  важными направлениями в развитии предприятия является
производство  приборов  контроля,  учета  и  регулирования потребления
энергетических ресурсов (теплосчетчики, водомеры и др.), а также новых
моделей контрольно-кассовых машин.
     В ОАО "Электроагрегат" (один из крупных производителей автономных
источников   электроснабжения  в  России)  разработаны  электростанции
нового  поколения  с принципиально новыми системами управления на базе
микропроцессорной  техники; освоено производство автономных источников
питания на базе газовых двигателей.
     В  ЗАО  "Курская  подшипниковая  компания"  проведена оптимизация
ассортимента  выпускаемых  подшипников,  что  позволило увеличить долю
новой продукции в общем объеме производства.
     В   ОАО   "Электроаппарат"   освоен   выпуск  конкурентоспособной
продукции   на   основе   технического  перевооружения  производства и
внедрения современных технологий.
     В   ОАО   "Геомаш"  внедрено  производство  новых  видов  буровых
установок.
     В  2005  году  введен  в  эксплуатацию  Железногорский  филиал ПО
"Вагонмаш", который производит ремонт железнодорожных вагонов-цистерн,
выпускает   крышки   люков   полувагонов   и   поглощающие   аппараты,
обеспечивающие   эффективную  защиту  вагонов  и  грузов  от  действия
продольных   нагрузок.  Предприятие  занимает  устойчивые  позиции  на
основных рынках сбыта выпускаемой продукции - ОАО "Российские железные
дороги", вагоностроительные заводы.
     В   ЗАО   "ЭЛИТ"   организовано  производство  суперконденсаторов
(электрохимических   конденсаторов),   источников  тока  нового  типа,
которые  обладают  уникальными  мощностными  параметрами  и  позволяют
потребителю   решать   проблемы  недостатка  мощности  в  любых  типах
электрических сетей.
     Ускоренное  развитие  машиностроительного  комплекса  необходимо,
прежде  всего,  для решения таких задач промышленной политики области,
как   диверсификация   структуры   промышленности   области,  развитие
инновационного  потенциала  области,  создание условий для внедрения в
производство   инновационных   разработок,  обеспечивающих  обновление
ассортимента   и  повышение  качества  продукции,  увеличение  объемов
выпуска и реализации продукции с высокой долей добавленной стоимости.

     Вместе  с тем, развитие отрасли ограничивают сдерживающие факторы
и проблемы:

     - высокий износ активной части основных фондов предприятий;
     -  недостаток  собственных  средств  на обновление производства и
организацию выпуска конкурентоспособных изделий;
     - узкая специализация производств;
     -  низкая  загрузка производственных мощностей, и, как следствие,
высокая себестоимость продукции;
     -  финансовая неустойчивость ряда предприятий (группа предприятий
"Курскагромаш",  ООО  "Свободинский  электромеханический  завод",  ОАО
"Глобус", ОАО "Элеватормельмаш" и др.).

     Лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность

     В     лесной,    целлюлозно-бумажной    и    деревообрабатывающей
промышленности   отмечается   устойчивая   тенденция   роста   выпуска
продукции.  За  период 2000 - 2005 гг. объем производства увеличился в
2,5 раза.
     Одним   из  крупнейших  предприятий  упаковочной  отрасли  России
является  ЗАО  "ГОТЭК".  Это предприятие стало лидером по ассортименту
выпускаемой  продукции  и  занимает  4-е место среди всех промышленных
предприятий  области  по объему реализации продукции (2,7 млрд. руб. в
2005  году)  и  3-е место по уровню средней заработной платы (более 12
тыс.  руб.  в  месяц).  Рынки, на которых работает "ГОТЭК", охватывают
практически все сегменты российской промышленности.
     ЗАО  "Изоплит" является производителем древесно-волокнистых плит.
На  предприятии ведутся разработки по совершенствованию производства и
расширению   ассортимента   древесноволокнистых   плит   и  отделочных
материалов на их основе.

     Легкая промышленность

     В    результате    негативной    тенденции    деиндустриализации,
сформировавшейся  в  90-е  годы, на предприятиях легкой промышленности
произошло  снижение  загрузки  производственных  мощностей в несколько
раз.  Спад  в отрасли был наибольшим среди всех отраслей промышленного
комплекса - в 2000 году в 3,6 раза к уровню 1990 года (против 1,6 раза
по промышленности области в целом).
     Из-за  неплатежеспособности  потребителей, высоких цен на сырье и
материалы,  недостатка собственных средств, а также вследствие высокой
конкуренции  на рынках товаров спад производства в отрасли продолжался
и в 2000 - 2003 годах.
     В 2003 году выпуск продукции легкой промышленности снизился в 5,8
раза  к  уровню  1990  года.  Однако  с 2004 года в отрасли наметилась
тенденция  роста: в 2004 году объем производства увеличился на 1,3%, в
2005 году - на 11%.

Информация по документу
Читайте также