Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО

     Реализация приоритетных  инвестиционных проектов  будет  иметь
большую социальную значимость  для региона.  Будет создано свыше  5
тысяч новых рабочих мест с высокой заработной платой.
     
     Пищевая и перерабатывающая промышленность
     
     Потенциал перерабатывающих    предприятий   Курской    области
позволяет удовлетворять потребности  населения области в  продуктах
питания   собственного  производства   в   необходимых  объемах   и
ассортименте.
     
   +-----------------------------------------------------------------+
   | Цель развития перерабатывающей промышленности |
   | |
+--+Достижение устойчивых   темпов  роста   объемов   производства,
которые +--+
| | будут обеспечены на основе привлечения финансовых и трудовых  |
|
| |ресурсов, расширения сырьевой базы, технического  перевооружения
и| |
| | модернизации производства, внедрения современных технологий и |
|
| | повышения конкурентоспособности производимой продукции; в | |
| | соответствии с Доктриной продовольственной безопасности | |
| | Российской Федерации обеспечение внутреннего рынка продукцией |
|
| | собственного производства | |
|
+--------------------------------+--------------------------------+
|
| | |
| \/ |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| | Реализация мероприятий по основным направлениям | |
| | | |
| |1. Совершенствование системы организации закупок сырья и | |
| |повышение   загрузки  производственных   мощностей   предприятий
пищевой| |
| |и перерабатывающей промышленности, расширение  перерабатывающими
| |
+--+предприятиями сырьевых зон; +--+
| |углубление интеграции перерабатывающих предприятий и | |
| |сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации соглашений о | |
| |сотрудничестве между Администрацией области и инвестиционными  |
|
| |компаниями; | |
| |расширение практики привлечения кредитных ресурсов для | |
| |авансирования сельхозтоваропроизводителей; | |
| |проведение политики  формирования взаимовыгодных закупочных  цен
на| |
| |сырье для сельхозпроизводителей и перерабатывающих  предприятий;
| |
| |разработка и внедрение новых форм взаимодействия с  поставщиками
в| |
| |целях повышения эффективности функционирования снабженческих | |
| |структур | |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |2. Привлечение инвестиций в развитие производства и повышение  |
|
| |результативности их использования в рамках реализации соглашений
| |
| |о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, | |
| |развитие производственных мощностей; | |
| |внедрение современных высокоэффективных технологий, | |
| |обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции; | |
| |освоение выпуска новых видов продукции, отвечающих требованиям |
|
| |мировых стандартов; | |
| |внедрение эффективных систем контроля качества продукции на всех
| |
| |этапах производства; | |
| |внедрение международных систем качества | |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |3. Повышение эффективности производственной деятельности | |
| |предприятий отрасли, | |
| |обеспечение конкурентоспособности продукции; | |
| |расширение ассортимента и увеличение доли продукции более | |
| |глубокой переработки; | |
| |увеличение объемов продаж | |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |
|
+-----------------------------------------------------------------+
|
| |4. Совершенствование кадровой и социальной политики | |
+->|формирование высококвалифицированного   кадрового   потенциала;
|<-+
   |создание новых рабочих мест |
   +-----------------------------------------------------------------+
     
     В пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  до  2015  года
предусматривается:
     В сахарной отрасли  - обновление  и модернизация  оборудования
сахарных заводов и свеклопунктов в рамках инвестиционных соглашений
с  компаниями,  работающими  в  свеклосахарном  комплексе  области,
внедрение  инновационных технологий  с  целью снижения  потерь  при
переработке сырья и более глубокой переработки сахарной свеклы.
     До 2015 года  намечается  увеличить производственные  мощности
сахарных заводов с ростом  суточной переработки сахарной свеклы  на
11,2 тыс. тонн и довести общую мощность отрасли до 38,3 тыс. тонн.
     В результате  реализации   проектов  рост  суточной   мощности
возрастет в ООО "Промсахар" (Рыльский район) на 2,9 тыс. тонн,  ЗАО
"Кшенский сахарный комбинат" (Советский район) - на 1,8 тыс.  тонн,
ООО "БелСахар" (Беловский район)  - на 450 тонн, ООО  "Сахаринвест"
(Большесолдатский район) - на 450 тонн, ООО "Сахар Золотухино" - на
700 тонн, ООО "Олымский  сахарный завод" (Касторенский район) -  на
3,1 тыс. тонн, ООО "Теткинский сахарный завод" - на 1,5 тыс.  тонн,
ОАО "Сахарный комбинат "Льговский" - на 300 тонн.
     Продолжится работа по  поиску  инвестора, заинтересованного  в
строительстве    нового    современного    сахарного    завода    в
северо-западной части Курской области.
     Развитие производственных мощностей сахарных заводов  позволит
обеспечить в 2015  году производство сахара-песка  в объеме до  460
тыс. тонн, или рост в 1,8 раза к уровню 2010 года.
     В мясоперерабатывающей  отрасли -  техническое  перевооружение
действующих   производственных  мощностей,   освоение   современных
технологий  в  целях повышения  конкурентоспособности  продукции  и
обеспечения эффективности производства, создание новых мощностей.
     Особое внимание будет сосредоточено на развитии интеграционных
связей, включающих  комплексный подход  к  вопросам производства  и
переработки животноводческой продукции.
     В начале 2011 года намечено ввести в эксплуатацию  предприятие
по первичной переработке скота  в ОАО "Надежда" Суджанского  района
мощностью  по  забою   свиней  40  голов   в  час.  Годовой   объем
производства свинины составит 5,9 тыс. тонн.
     Предусматривается строительство     крупного      современного
предприятия  по убою  и  первичной  переработке скота  в  Фатежском
районе  мощностью  100  тонн  в  смену.  Его  ввод  в  эксплуатацию
планируется в 2012  - 2013 годах,  а выход на  полную мощность -  к
2015  году.  Ведется  поиск  инвесторов  для  строительства  нового
современного мясокомбината на территории области.
     Проведенные мероприятия позволят увеличить объемы производства
мяса, колбасных изделий и полуфабрикатов в 1,5 раза. Будет  создано
около 300 рабочих мест.
     В молокоперерабатывающей  отрасли  -  дальнейшая  модернизация
молокозаводов области, внедрение  инновационных технологий и  новых
видов   продукции    в   целях   повышения    конкурентоспособности
производства.
     Для реализация программы "Школьное молоко" в ООО "Молоко"  (г.
Курск)  намечается   установка  технологического  оборудования   по
ультрапастеризации и розливу молока в пакеты "Тетра-Пак" (0,2  л.);
кроме  того,  планируется  установка  линии  по  розливу  молока  в
ПЭТ-бутылки.
     Предусматривается модернизация и реконструкция производства  в
ООО   "Железногорск-молоко",  ОАО   "Льговский   молочно-консервный
комбинат", ОАО "Сыродел" (г. Рыльск), ОАО "Суджанский  маслодельный
комбинат",  ОАО "Маслодел"  (п.  Горшечное), ООО  "Курское  молоко"
(Большесолдатский р-н).
     В ОАО   "Курский   хладокомбинат"   запланирована    установка
оборудования для производства замороженных полуфабрикатов.
     Проведенные мероприятия позволят увеличить объемы производства
молочной продукции в 1,2 раза.
     В мукомольно-крупяной   и   комбикормовой   промышленности   -
техническое  переоснащение  действующих  предприятий,  ввод   новых
мощностей.
     ОАО "Щигровский КХП" приступит ко второму этапу  реконструкции
комбикормового завода, ОАО "Лукашевское ХХП" (Курчатовский район) -
к строительству сортовой мельницы. Будут создаваться  комбикормовые
производства при животноводческих комплексах.
     
     Продолжится развитие  консервной  отрасли.   Экспериментальный
комбинат  детского питания  (филиал  ОАО "Вимм-Билль-Данн  Продукты
Питания") в  Фатежском районе  планирует установку  новой линии  по
розливу пюре в мягкую упаковку.
     В 2010 году  введен в эксплуатацию  ООО "Обоянский  консервный
завод",  который  приступил  к выпуску  яблочно-тыквенного  пюре  и
яблочного  повидла  в  объеме   3,9  муб.  в  год;  в   перспективе
планируется установка оборудования  с увеличением мощности до  12,5
муб.  в  год,  а  также освоение  производства  кабачковой  икры  и
солено-квашеной продукции.
     Продолжится развитие ряда других пищевых отраслей.
     На территории  г.   Курска  компанией   ЗАО  "КОНТИ"   ведется
строительство  новой  кондитерской  фабрики.  Введена  его   первая
очередь   -   логистический  центр,   соответствующий   современным
требованиям хранения и реализации продукции. Ввод в действие второй
очереди  (производственного комплекса)  запланирован  в 1  квартале
2011 года  с  постепенным доведением  годовых объемов  производства
кондитерских изделий  к 2015  году до 174  тыс. тонн.  В 2015  году
объем производства вырастет  в 2,5 раза к  уровню 2010 года;  будет
создано около 3 тыс. новых рабочих мест.
     В 2011 году войдет  в эксплуатацию  солодовенный завод в  пос.
Коренево мощностью переработки 140 тыс. тонн пивоваренного ячменя в
год. Будет создано более 200 новых рабочих мест.
     
     За 2011 - 2015 годы объем промышленного производства в пищевой
и перерабатывающей промышленности  возрастет на 36%  к уровню  2010
года; предусматривается создание 3,2 тыс. рабочих мест.
     
                                                    Таблица 3.1.3.7
     
         Производство продукции пищевой и перерабатывающей
                    промышленности до 2015 года
     
+-------------------+--------+-----------------------------------------------------+
| Показатели        | 2010 г.| прогнозные значения                                 |
|                   | отчет  |                                                     |
|                   |        +--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|                   |        | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г.|
|                   |        |        |        |        |        |        | к      |
|                   |        |        |        |        |        |        | 2010 г.|
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Индекс            | 91,3   | 110    | 104    | 105    | 106    | 107    | 136,2  |
| производства      |        |        |        |        |        |        |        |
| пищевой и         |        |        |        |        |        |        |        |
| перерабатывающей  |        |        |        |        |        |        |        |
| продукции, в %    |        |        |        |        |        |        |        |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Сахар-песок из    | 256,8  | 350    | 380    | 400    | 425    | 460    | 179    |
| сахарной свеклы,  |        |        |        |        |        |        |        |
| тыс. т            |        |        |        |        |        |        |        |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Мясо, включая     | 35     | 43     | 45     | 47     | 49     | 52     | 149    |
| субпродукты 1     |        |        |        |        |        |        |        |
| категории         |        |        |        |        |        |        |        |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Цельномолочная    | 35,6   | 35,5   | 37     | 39     | 40     | 42     | 118    |
| продукция в       |        |        |        |        |        |        |        |
| пересчете на      |        |        |        |        |        |        |        |
| молоко, тыс. т    |        |        |        |        |        |        |        |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Мука, тыс. т      | 191,4  | 189    | 191    | 193    | 195    | 197    | 103    |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Крупа, тыс. т     | 25     | 36     | 37     | 38     | 39     | 40     | 160    |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Кондитерские      | 68,8   | 104    | 130    | 152    | 174    | 174    | 253    |
| изделия, тыс. т   |        |        |        |        |        |        |        |
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
              3.1.4. Развитие строительного комплекса

     Программные мероприятия  по развитию  строительного  комплекса
области   направлены   на   создание   условий   для    привлечения
дополнительных     источников     финансирования,     максимального
использования современных  технологий и материалов,  способствующих
удешевлению стоимости и увеличению объемов работ.
     
   +------------------------------------------------------------------+
   | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
+--+ Развитие  жилищного  строительства,  обеспечение   практически
полной +--+
| | газификации области, сокращение объемов незавершенного | |
| | строительства, обеспечение ввода объектов и мощностей в | |
| | запланированные сроки, развитие предприятий стройиндустрии и  |
|
| | производств по выпуску строительных материалов | |
|
+---------------------------------+--------------------------------+
|
| | |
| \/ |
|
+------------------------------------------------------------------+
|
| | ЗАДАЧИ: | |
| |1. Увеличение объемов ввода жилья, в том числе индивидуального и
| |
| |малоэтажного жилищного строительства. | |
| |2. Формирование рынка доступного жилья. | |
| |3. Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда. | |
|
+---------------------------------+--------------------------------+
|
| | |
| \/ |
|
+------------------------------------------------------------------+
|
| | МЕРОПРИЯТИЯ: | |
| |1. Реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище",
| |
| |национального проекта "Доступное и комфортное жилье -  гражданам
| |
| |России", областной целевой программы "Развитие ипотечного | |
| |жилищного кредитования в Курской области". | |
| |2. Разработка правовых нормативных актов по вопросам жилищного |
|
| |строительства. | |
| |3. Реализация инвестиционных проектов развития малоэтажного и  |
|
| |коттеджного строительства. | |
| |4. Содействие в увеличении объемов строительства жилья | |
| |экономкласса. | |
| |5. Увеличение объемов государственной поддержки из  федерального
и | |
| |областного бюджетов гражданам льготных категорий,  установленных
| |
| |федеральным законодательством. | |
| |6. Концентрация средств на вводных объектах и мощностях. | |
| |7.   Строительство  и   реконструкция   объектов  инженерной   и
социальной | |
| |инфраструктуры. | |
| |8. Взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам | |
| |включения социально значимых объектов области в федеральные | |
| |программы и их финансирования в полном объеме в соответствии с |
|
| |предусмотренными лимитами. | |
|
+------------------------------------------------------------------+
|
| |
|
+------------------------------------------------------------------+
|
| | Ожидаемые результаты реализации Программы: | |
| |1. Ввод в эксплуатацию за 5 лет 2,5 млн. кв. м жилья. | |
| |2. Улучшение жилищных условий населения, в первую очередь, | |
| |льготных категорий граждан. | |
| |3. Повышение уровня развития инженерной и социальной | |
| |инфраструктуры. | |
| |4. Обеспечение практически полной газификации области. | |
| |5. Развитие предприятий стройиндустрии и производств по  выпуску
| |
| |строительных материалов, в т.ч. завершение строительства | |
+->|цементного завода в Солнцевском и Мантуровском районах,  завода
|<-+
   |силикатных блоков в Горшеченском районе, ряда кирпичных заводов
и |
   |др. |
   +------------------------------------------------------------------+
     
     Программой предусматривается   ежегодное  увеличение   объемов
работ, выполненных по виду  деятельности "строительство". За 5  лет
строительные работы возрастут  с 24,1 млрд. рублей  в 2010 году  до
41,1 млрд. рублей в 2015 году, или на 18,2%.
     
     Развитие жилищного строительства
     
     Развитию жилищного строительства  в  2011 -  2015 годах  будет
способствовать  реализация  мероприятий  федеральной  и   областной
целевых  программ  "Жилище",  приоритетного  национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
     К 2015 году предусмотрено  довести объем ввода в  эксплуатацию
жилых домов до  520,0 тыс. кв. м,  или с ростом  в 1,4 раза к  2010
году, и за 5 лет построить 2,2 млн. кв. м жилья.
     Развитие индивидуального   жилищного  строительства   позволит
увеличить его долю в общем объеме ввода жилья с 25% в 2010 году  до
50% в 2015 году.
     В целях обеспечения  доступности жилья  для населения  области
предусматривается   увеличение  объемов   жилищного   строительства
экономкласса  и малоэтажного  жилья.  За 5  лет  (2011 -  2015  г.)
намечается построить 1,3 млн. кв. м такого жилья.
     В целях  развития  малоэтажного  и  коттеджного  строительства
разработан ряд инвестиционных проектов, предусматривающих:
     1. В  д.  Татаренкова  Нижнемедведицкого  сельсовета  Курского
района строительство коттеджного поселка  с вводом 53,0 тыс. кв.  м
жилья.  Строительство  начато  в  2010  году  ОАО  "Курский   завод
крупнопанельного домостроения".
     2. Коттеджный поселок Лесное Озеро в Железногорском районе  на
63 коттеджа "эконом-класса". Строительство  начато в 2010 году  ЗАО
"Агропромдор".
     3. Строительство  индивидуальных  жилых домов  площадью  150,0
тыс.  кв.  метров   на  территории   застройки  жилого  района   д.
Татаренкова  Курского  района.  Инициатор проекта  -  ООО  "Русская
кожевенная компания".
     4. Строительство  коттеджного   поселка   Русская  Деревня   с
площадью  жилья 50,0  тыс.  кв.  метров.  Инициатор проекта  -  ОАО
"Торговый дом "Курская Коренская ярмарка".
     5. В  2014  -  2015  годах  строительство  300  индивидуальных
коттеджей  в  пос.  Ново-Клюква  в  Курском  районе.  Инициатор   и
застройщик поселка - Государственная корпорация "Партнеры Земли".
     
     В рамках федеральной  и областной  целевых программ  "Жилище",
приоритетного   национального   проекта   по   жилью   с    помощью
государственной поддержки  на  приобретение жилья  за счет  средств
федерального и областного бюджетов в 2011 - 2015 годах  планируется
улучшить жилищные  условия 2,0 тыс.  гражданам льготных  категорий,
установленных  федеральным  законодательством,  в  том  числе  1100
молодым семьям.
     Предусматривается развитие ипотечного жилищного  кредитования,
что будет способствовать повышению уровня доступности жилья, в  том
числе для работников бюджетной сферы. За 5 лет планируется улучшить
жилищные условия с  использованием системы ипотечного  кредитования
3,0 тыс. гражданам.
     
                                                    Таблица 3.1.4.1
     
    Показатели развития жилищного строительства Курской области
                        в 2011 - 2015 годах
     
+-----------------------+---------+----------+---------------------------------------------+
| Показатели            | Ед. изм.| 2010 год | Прогноз                                     |
|                       |         |          +--------+--------+--------+--------+---------+
|                       |         |          | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г. |
+-----------------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Общая площадь жилых   | м2      | 25,77    | 26,25  | 26,75  | 27,29  | 27,78  | 28,4    |
| помещений,            |         |          |        |        |        |        |         |
| приходящаяся в        |         |          |        |        |        |        |         |
| среднем на 1 жителя   |         |          |        |        |        |        |         |
| области               |         |          |        |        |        |        |         |
+-----------------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Ввод в эксплуатацию   | тыс. кв.| 377,2    | 380    | 400    | 440    | 480    | 520     |
| жилых домов           | м       |          |        |        |        |        |         |
+-----------------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля ввода            | %       | 25,0     | 30,0   | 35,0   | 40,0   | 45,0   | 50,0    |
| индивидуального       |         |          |        |        |        |        |         |
| жилья от общего       |         |          |        |        |        |        |         |
| ввода жилья по        |         |          |        |        |        |        |         |
| области               |         |          |        |        |        |        |         |
+-----------------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Ввод в эксплуатацию   | тыс. кв.| -        | 5,0    | 33,0   | 75,0   | 110,0  | 123,0   |
| малоэтажных жилых     | м       |          |        |        |        |        |         |
| домов на вновь        |         |          |        |        |        |        |         |
| осваиваемых участках  |         |          |        |        |        |        |         |
+-----------------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+---------+
     
                                                    Таблица 3.1.4.2
     
     Индикаторы развития строительного комплекса до 2015 года
     
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Показатели                | 2010   | 2011 | 2012  | 2013  | 2014  | 2015 | 2015  |
|                           | (отчет)| год  | год   | год   | год   | год  | г.    |
|                           |        |      |       |       |       |      | в % к |
|                           |        |      |       |       |       |      | 2010  |
|                           |        |      |       |       |       |      | г.    |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Объем работ, выполненных  | 24,12  | 26,5 | 29,5  | 32,7  | 36,5  | 41,1 | X     |
| т по виду деятельности    |        |      |       |       |       |      |       |
| "строительство", млрд.    |        |      |       |       |       |      |       |
| рублей                    |        |      |       |       |       |      |       |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Индекс физического        | 121,9  | 102,0| 103,0 | 103,0 | 104,0 | 105,0| 118,2 |
| объема работ,             |        |      |       |       |       |      |       |
| выполненных т по виду     |        |      |       |       |       |      |       |
| деятельности              |        |      |       |       |       |      |       |
| "строительство", в % к    |        |      |       |       |       |      |       |
| предыд. году              |        |      |       |       |       |      |       |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Ввод в действие жилых     | 377,2  | 380  | 400   | 440   | 480   | 520  | 138,0 |
| домов, тыс. кв. м         |        |      |       |       |       |      |       |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Ввод в действие объектов  |        |      |       |       |       |      |       |
| социальной                |        |      |       |       |       |      |       |
| инфраструктуры            |        |      |       |       |       |      |       |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Газовых сетей, км         | 677,6  | 700  | 700   | 720   | 750   | 800  | 118,0 |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Общеобразовательных       | 48     | 750  | -     | 600   | 950   | 312  | X     |
| учреждений, ученических   |        |      |       |       |       |      |       |
| мест                      |        |      |       |       |       |      |       |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Детских садов, мест       | 300    | 420  | 470   | 240   | 870   | 510  | в 1,7 |
|                           |        |      |       |       |       |      | р.    |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Больниц, коек             | 130    | -    | -     | 610   | -     |      | X     |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Поликлиник, пос./см       | -      | -    | 900   | 1300  | -     |      | X     |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
| Дома культуры, клубы      | 125    | -    | 256   | -     | -     | 300  | в 2,4 |
|                           |        |      |       |       |       |      | р.    |
+---------------------------+--------+------+-------+-------+-------+------+-------+
     
      3.1.5. Развитие потребительского рынка товаров и услуг
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| |
| Главной  целью потребительского  рынка  товаров и  услуг  Курской
области на |
| среднесрочную  перспективу  до   2015  года  является   повышение
доступности |
| товаров   и  услуг   для   широких  слоев   населения;   создание
благоприятного |
| предпринимательского климата |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
| |
|- дальнейшее развитие сложившихся положительных тенденций на |
|потребительском рынке; |
|- наиболее  полное  удовлетворение  жителей области  на  товары  и
услуги в |
|широком ассортименте  по   доступным  ценам  при   гарантированном
качестве и |
|безопасности; |
|- формирование конкурентной среды; |
|- поддержка региональных производителей потребительских товаров; |
|- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих |
|субъектов и населения, осуществляющих торговую деятельность; |
|- дальнейшее преобразование предприятий потребительского рынка в |
|современную индустрию сервиса; |
|- развитие     крупных    современных     торговых     комплексов,
мультисервисных |
|предприятий с широким спектром оказываемых платных услуг, особенно
в |
|городах Курске, Железногорске, Курчатове, Льгове, Обояни,  Щиграх;
а также|
|малых предприятий  торговли,  общественного  питания  и   бытового
обслуживания|
|населения в "шаговой доступности"; |
|- создание благоприятного инвестиционного климата; |
|- обеспечение    государственного    контроля    за    соблюдением
организациями |
|торговли законодательства, регулирующего оборот алкогольной и |
|спиртосодержащей продукции |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
| |
|Предусматривается: |
|- развитие межрегиональных и международных связей; разработка и |
|заключение Соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве между |
|администрациями субъектов Российской Федерации; |
|- совершенствование   системы  товародвижения   с   использованием
современной |
|логистики; создания логистических компаний при распределительных |
|торговых центрах. В  связи с  этим крупные  торговые сети  создают
свои |
|логистические центры,   например   ООО   "Логистическая   компания
"Европа", |
|осуществляющая закупки и распределение товаров для сети  магазинов
|
|"Европа", которых в настоящее время свыше 20; |
|- создание  на  территории  сельскохозяйственного   кооперативного
рынка в г. |
|Курске областного    центра    по   приемке,    логистической    и
технологической |
|переработке сельскохозяйственной продукции; |
|- дальнейшее   развитие  розничных   рынков   Курской  области   в
соответствии с |
|требованиями Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О
|
|розничных рынках  и  о   внесении  изменений  в  Трудовой   кодекс
Российской |
|Федерации"; |
|- проведение традиционных  ярмарок  в городах  и районах  области;
заключение|
|договоров и   протоколов-намерений   на  поставку   продукции   на
потребительский|
|рынок области  на  сумму  не   менее  6  млрд.  рублей   ежегодно;
проведение |
|ярмарок по продаже товаров  курских товаропроизводителей в  других
регионах|
|Российской Федерации; |
|- дальнейшее совершенствование работы Выставочного центра "Курская
|
|Коренская ярмарка"  в  м. Свобода  Золотухинского  района  Курской
области, |
|укрепление его материально-технической базы, расширение  географии
|
|участников выставочных   мероприятий,   организация   коллективных
экспозиций |
|хозяйствующих субъектов    Курской     области    с     дальнейшим
представлением ее в |
|других регионах Российской Федерации и странах ближнего и дальнего
|
|зарубежья; |
|- обеспечение продовольственной безопасности региона, насыщение |
|потребительского рынка продуктами питания местных производителей и
|
|доведение объемов их реализации до 75%; |
|- повышение    технического    уровня    предприятий     торговли,
общественного |
|питания, платных услуг населению; строительства новых объектов, |
|реконструкции и    модернизации    действующих    предприятий    в
соответствии с |
|новейшими научно-техническими достижениями; |
|- привлечение   инвестиций  в   основной   капитал  для   развития
потребительского|
|рынка товаров и услуг не менее 20 млрд. рублей; |
|- утверждение  нормативов  минимальной  обеспеченности   населения
площадью |
|торговых объектов на территории Курской области в целях реализации
|
|Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах |
|государственного регулирования торговой деятельности в  Российской
|
|Федерации" (приложение N 6); |
|- проведение контрольных мероприятий по соблюдению лицензионных |
|требований и условий розничной продажи алкогольной продукции; |
|- развитие новых прогрессивных форм торговли: самообслуживания, по
|
|образцам, внедрение электронной торговли; |
|- развитие предприятий  потребительского рынка товаров  и услуг  в
сельской |
|местности, в  отдаленных   и  труднодоступных  местностях   через:
выездное |
|обслуживание, работы   автолавок,  открытие   новых   предприятий,
приемных |
|пунктов и  сохранение   действующих.   Для  этого   предполагается
разработка |
|программ развития  муниципальных   образований  с   использованием
механизмов |
|поддержки хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих   обслуживание
населения |
|в этих местностях |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
| |
|В 2011  -  2015  годах  за  счет  собственных  и  заемных  средств
застройщиков |
|ожидается строительство   новых,  реконструкция   и   модернизация
действующих: |
|в сфере торговли  - 530  объектов розничной  торговли с  созданием
свыше |
|4000 рабочих мест, из них более 200 объектов розничной торговли |
|потребительской кооперации в сельской местности, в том числе: |
|- трех супермаркетов "Европа"  в г.  Курске (торговой площадью  14
тыс. кв.|
|м); |
|- двух  торговых  комплексов  в г.г.  Курчатове  и  Железногорске,
(торговой |
|площадью 3 тыс. кв. м); |
|- двух административно-торговых комплексов в г. Курске (площадью 4
тыс. |
|кв. м); |
|- многофункционального    торгово-развлекательного   центра    ЗАО
"Корпорация |
|"ГРИНН" в г. Курске (площадью 10 тыс. кв. м); |
|- торгово-развлекательного комплекса в Золотухинском районе; |
|- двух сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории  г.
Курска |
|(площадью 15 тыс. кв. м); |
|- модулей бутиков на территории ООО "Центральный рынок" в г. |
|Железногорске (площадью 1,5 тыс. кв. м); |
|- реконструкция  универсальных  рынков   и  преобразование  их   в
торговые |
|комплексы в г. Льгове, Фатеже и районах области; |
|- автотехцентра "Hynday"  ООО "ОрионСтрой" (площадью  11 тыс.  кв.
метров) в|
|г. Курске; |
|- развитие     фирменной      торговли     продукцией      местных
товаропроизводителей. |
|Первоочередное предоставление  им  мест для  торговли  на  рынках,
заключение|
|с ними договоров и протоколов-намерений на поставку производимой |
|продукции на потребительский рынок области по ценам  производства;
|
|- равномерное  размещение  предприятий  на  территории  городов  и
населенных |
|пунктов для приближения торговых и  платных услуг к потребителю  с
учетом |
|нормативов минимальной обеспеченности населения площадью  торговых
|
|объектов на территории Курской области; |
|- сокращение затрат на предварительные работы по поиску продукции,
|
|закупке, маркетингу,   анализу  цен,   ускорению   оборачиваемости
товаров и |
|т.д. в результате внедрения электронной торговли; |
|- сохранение  в  городах  и  районах  области  системы   торгового
обслуживания |
|участников и  инвалидов  войны в  специализированных  магазинах  и
отделах |
|"Ветеран" за счет средств областного и местных бюджетов; |
| |
|в сфере общественного питания - 130 объектов с созданием свыше 900
|
|рабочих мест в г. Курске, Железногорске, Курчатове, а также в |
|Золотухинском, Мантуровском,  Солнцевском,   Советском  и   других
районах; |
|в сфере платных услуг - 220 объектов, оказывающих платные услуги |
|населению (парикмахерские,  салоны  красоты,  швейные  и   обувные
мастерские, |
|станции техобслуживания, автомастерские,  автомойки, еврочистки  и
другие) |
|с созданием   свыше   500   рабочих   мест   в   городах   Курске,
Железногорске, |
|Курчатове, Обояни, Льгове, Щиграх и районах области; |
|- сохранение социально значимых видов услуг; |
|- привлечение предприятий  потребительской  кооперации к  оказанию
социально|
|значимых услуг сельскому населению; |
|- организация и открытие комплексных приемных пунктов по  бытовому
|
|обслуживанию населения в каждом районе. |
|Реализация программных мероприятий позволит в 2011 - 2015 годы: |
|- обеспечить рост объемов оборота  розничной торговли в 1,4  раза,
оборота |
|общественного питания -  в 1,1  раза, объема платных  услуг в  1,2
раза; |
|- повысить  долю  организованного  рынка  в  формировании  оборота
розничной |
|торговли с 78% в 2010 году до 85% в 2015 году; |
|- увеличить долю новых и модернизированных предприятий торговли, |
|общественного питания и бытового обслуживания на 3% - 5% ежегодно;
|
|- создать около 5,5 тысяч новых рабочих мест |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     Целевые показатели  роста  объемов  оборота   потребительского
рынка  товаров  и  услуг  Курской  области  в  2011  -  2015  годах
представлены в таблице.
     
                                                      Таблица 3.1.5
     
    Прогноз показателей развития потребительского рынка товаров
            и услуг Курской области в 2011 - 2015 годах
     
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Показатели              | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015    |
|                         |         |         |         |         |         |         | к 2010% |
|                         +---------+---------+---------+---------+---------+---------++        |
|                         | отчет   | прогноз                                          |        |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------++--------+
| Оборот розничной        | 96025   | 109200  | 121600  | 136400  | 152800  | 171600  | x       |
| торговли, млн. рублей   |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| индекс физического      | 103,7   | 105,5   | 106,0   | 107,0   | 107,5   | 108,0   | в 1,4   |
| объема оборота          |         |         |         |         |         |         | р.      |
| розничной торговли в    |         |         |         |         |         |         |         |
| сопоставимых ценах к    |         |         |         |         |         |         |         |
| предыдущему году, %     |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Оборот розничной        | 83,4    | 95,9    | 107,4   | 121,1   | 136,0   | 153,6   | x       |
| торговли на душу        |         |         |         |         |         |         |         |
| населения, тыс. рублей  |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Оборот общественного    | 2866    | 3300    | 3550    | 3850    | 4200    | 4600    | x       |
| питания, млн. рублей    |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| индекс физического      | 89,7    | 101,0   | 102,0   | 103,0   | 103,5   | 104,0   | в 1,1   |
| объема оборота          |         |         |         |         |         |         | р.      |
| общественного питания   |         |         |         |         |         |         |         |
| в сопоставимых ценах к  |         |         |         |         |         |         |         |
| предыдущему году, %     |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Оборот общественного    | 2,5     | 2,9     | 3,1     | 3,4     | 3,7     | 4,1     | x       |
| питания на душу         |         |         |         |         |         |         |         |
| населения, тыс. рублей  |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Объем платных услуг     | 29016   | 32200   | 36000   | 40400   | 45400   | 51050   | x       |
| населению, млн. рублей  |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| индекс физического      | 101,7   | 103,0   | 103,5   | 104,0   | 104,5   | 105,0   | в 1,2   |
| объема платных услуг в  |         |         |         |         |         |         | р.      |
| сопоставимых ценах к    |         |         |         |         |         |         |         |
| предыдущему году, %     |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Объем платных услуг на  | 25,2    | 28,3    | 31,8    | 35,9    | 40,4    | 45,7    | x       |
| душу населения, тыс.    |         |         |         |         |         |         |         |
| рублей                  |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| Создание рабочих мест   | 1000    | 1200    | 1200    | 1100    | 1000    | 1000    | x       |
| в сфере                 |         |         |         |         |         |         |         |
| потребительского рынка  |         |         |         |         |         |         |         |
| товаров и услуг         |         |         |         |         |         |         |         |
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
     
     
                3.1.6. Развитие предпринимательства
     
     Основной целью развития предпринимательства в Курской  области
является обеспечение  благоприятных условий для  развития малого  и
среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства,  обеспечение  занятости населения  и  развитие
самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и
среднего предпринимательства.
     Приоритетными направлениями развития малого и среднего бизнеса
Курской области  должны  стать  инновационно-технологическая  сфера
деятельности,    агропромышленный    комплекс    и     формирование
высокоэффективного туристско-рекреационного кластера.
     
                                                    Таблица 3.1.6.1
     
             Основные задачи и мероприятия по развитию
                        предпринимательства
     
+----------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего          |
| предпринимательства                                                              |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Задачи                       | Мероприятия                                       |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Совершенствование            | Подготовка предложений по совершенствованию       |
| нормативной правовой базы    | системы налогообложения, имущественных            |
|                              | отношений, условий и порядка предоставления       |
|                              | государственной поддержки; внесение изменений     |
|                              | и дополнений в Правила предоставления за счет     |
|                              | средств областного бюджета субсидий для           |
|                              | реализации мероприятий по развитию и              |
|                              | поддержке малого и среднего                       |
|                              | предпринимательства.                              |
|                              | Разработка проектов областных целевых             |
|                              | программ "Развитие малого и среднего              |
|                              | предпринимательства в Курской области на 2012     |
|                              | - 2014 годы", "Развитие малого и среднего         |
|                              | предпринимательства в Курской области на 2015     |
|                              | - 2017 годы"                                      |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Максимальное удовлетворение  | Развитие и совершенствование инфраструктуры       |
| потребности малого и         | поддержки предпринимательства, формирование       |
| среднего бизнеса в           | условий для создания бизнес-центров,              |
| комплексных                  | информационно-консультационных пунктов в          |
| консультационных услугах по  | районах области, привлечение малого и             |
| всем аспектам                | среднего бизнеса к участию в деятельности ОАО     |
| предпринимательской          | "Управляющая компания "Технопарк Курской          |
| деятельности                 | области"                                          |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Пропаганда идей развития     | Проведение областных форумов малого и             |
| малого и среднего бизнеса,   | среднего предпринимательства и конкурсов          |
| формирование среди           | "Лидер малого и среднего бизнеса Курской          |
| населения положительного     | области", "Малый и средний бизнес Курской         |
| имиджа предпринимательства.  | области - глазами прессы", заседаний "круглых     |
| Информационное обеспечение   | столов" в муниципальных районах и городских       |
| малого и среднего бизнеса    | округах с целью популяризации                     |
|                              | предпринимательской деятельности                  |
|                              | Проведение регионального форума "День             |
|                              | предпринимателя Курской области",                 |
|                              | бизнес-встреч, мастер-классов, ежегодное          |
|                              | проведение областных конкурсов                    |
|                              | профессионального мастерства, иных публичных      |
|                              | мероприятий.                                      |
|                              | Развитие информационной интернет-системы, в       |
|                              | том числе в режиме online; использование          |
|                              | интернет-ресурсов официального сайта              |
|                              | Администрации Курской области, вовлечение в       |
|                              | этот процесс общественных организаций             |
|                              | предпринимателей; выпуск очередного               |
|                              | Справочника предпринимателя.                      |
|                              | Предоставление информационно-образовательных      |
|                              | услуг субъектам малого и среднего                 |
|                              | предпринимательства, позволяющим                  |
|                              | потенциальным предпринимателям на                 |
|                              | безвозмездной основе получить знания основ        |
|                              | организации и ведения бизнеса                     |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Сокращение административных  | Проведение работы по выявлению проблем,           |
| барьеров                     | сдерживающих развитие предпринимательства;        |
|                              | выработка решений, обеспечивающих сочетание       |
|                              | интересов бизнеса и власти, а также               |
|                              | расширение информационной работы с                |
|                              | предпринимателями с использованием потенциала     |
|                              | общественных бизнес-структур.                     |
|                              | Решение вопросов административного                |
|                              | регулирования развития малого и среднего          |
|                              | предпринимательства на заседаниях                 |
|                              | Межведомственного Совета Курской области по       |
|                              | предметам совместного ведения, Совета по          |
|                              | содействию развитию малого и среднего             |
|                              | предпринимательства.                              |
|                              | Проведение семинаров, совещаний, заседаний,       |
|                              | "круглых столов" с представителями                |
|                              | контролирующих организаций и                      |
|                              | предпринимателями Курской области.                |
|                              | Оказание консультационной помощи субъектам        |
|                              | малого и среднего бизнеса через "горячую          |
|                              | линию"                                            |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Расширение форм финансовой   | Реализация программных мероприятий очередной      |
| поддержки малого и среднего  | областной целевой программы "Развитие малого      |
| предпринимательства          | и среднего предпринимательства в Курской          |
|                              | области на 2012 - 2014 годы", в том числе:        |
|                              | развитие системы гарантийных фондов по            |
|                              | кредитам, внедрение институтов                    |
|                              | микрофинансирования, поддержка программ           |
|                              | развития малого и среднего бизнеса в              |
|                              | монопрофильных муниципальных образованиях.        |
|                              | Предоставление поручительства по кредитам         |
|                              | субъектов малого предпринимательства, не          |
|                              | имеющих достаточного залогового обеспечения,      |
|                              | за счет областного фонда поручительства.          |
|                              | Оказание поддержки субъектам малого бизнеса,      |
|                              | начинающим собственный бизнес, при                |
|                              | организации и ведении собственного дела.          |
|                              | Предоставление субсидий при кредитовании,         |
|                              | внедрении проектов энергосбережения,              |
|                              | патентовании новых образцов продукции,            |
|                              | подготовке и переподготовке кадров,               |
|                              | участии в межрегиональных и международных         |
|                              | выставках-ярмарках; при осуществлении             |
|                              | внедрения новых технологий, в том числе           |
|                              | нанотехнологий, обновлении основных фондов,       |
|                              | модернизации и технического перевооружения        |
|                              | производств.                                      |
|                              | Участие Курской области в конкурсах               |
|                              | Министерства экономического развития              |
|                              | Российской Федерации по отбору субъектов          |
|                              | Российской Федерации для предоставления           |
|                              | субсидий федерального бюджета на мероприятия      |
|                              | по государственной поддержке малого и             |
|                              | среднего предпринимательства                      |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
| Развитие инфраструктуры      | Предоставление субсидий организациям,             |
| поддержки                    | образующим инфраструктуру поддержки малого и      |
| предпринимательства          | среднего предпринимательства, на возмещение       |
|                              | затрат, связанных с организацией деятельности     |
|                              | объектов инфраструктуры поддержки малого и        |
|                              | среднего предпринимательства (центров             |
|                              | поддержки малого предпринимательства,             |
|                              | бизнес-инкубаторов, центров ремесел,              |
|                              | инновационно-технологических центров,             |
|                              | гарантийных фондов, общественных организаций      |
|                              | предпринимателей).                                |
|                              | Обеспечение доступности объектов                  |
|                              | недвижимости, находящихся в государственной и     |
|                              | муниципальной собственности, для малого и         |
|                              | среднего предпринимательства путем передачи       |
|                              | имущества по договорам аренды с                   |
|                              | предоставлением льгот, в том числе реализации     |
|                              | преимущественного права выкупа арендуемых         |
|                              | помещений с целью увеличения участников рынка     |
+------------------------------+---------------------------------------------------+
     
     Реализация мероприятий позволит создать условия для увеличения
в 2015 году количества малых и средних предприятий до 9150  (против
8971 единиц  -  в 2010  году),  доведения доли  занятых  в малом  и
среднем бизнесе  в общем  количестве работающих в  экономике до  45
процентов (против 36 процентов - в 2010 году), роста вклада  малого
и среднего бизнеса в ВРП до  16 процентов (10,5 процентов - в  2010
году).
     
                                                    Таблица 3.1.6.2
     
     
         Эффективность реализации программных мероприятий
     
+------------------+-------+-----------+--------------------------------------------+---------------+
| Наименование     | Ед.   | До начала | По годам реализации программы              | В результате  |
| показателей      | измер.| реализации|                                            | реализации    |
|                  |       | Программы,|                                            | Программы     |
|                  |       | 2010 год  |                                            |               |
|                  |       |           +--------+--------+--------+--------+--------+               |
|                  |       |           | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Количество       |       |           |        |        |        |        |        |               |
| активно          |       |           |        |        |        |        |        |               |
| действующих:     |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| - малых          | единиц| 8971      | 9010   | 9050   | 9090   | 9130   | 9150   | Прирост 179   |
| предприятий,     |       |           |        |        |        |        |        | предприятий   |
| включая микро    |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| - средних        | единиц| 190       | 195    | 200    | 210    | 220    | 230    | Прирост 40    |
| предприятий      |       |           |        |        |        |        |        | ед.           |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| - индивидуальных | тыс.  | 38,5      | 40,1   | 40,6   | 41,1   | 41,6   | 42,1   | Прирост 3600  |
| предпринимателей | чел.  |           |        |        |        |        |        | хозяйствующих |
|                  |       |           |        |        |        |        |        | субъектов     |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Доля занятых в   | %     | 36        | 41     | 42     | 43     | 44     | 45     | Увеличение на |
| малом и среднем  |       |           |        |        |        |        |        | 9 процентных  |
| бизнесе в общей  |       |           |        |        |        |        |        | пунктов       |
| численности      |       |           |        |        |        |        |        |               |
| занятых в        |       |           |        |        |        |        |        |               |
| экономике        |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Доля малого и    | %     | 10,5      | 12     | 13     | 14     | 15     | 16     | Увеличение на |
| среднего         |       |           |        |        |        |        |        | 5,5           |
| предпринима-     |       |           |        |        |        |        |        | процентных    |
| тельства в ВРП   |       |           |        |        |        |        |        | пункта        |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Доля оборота     |       | 26,5      | 27,5   | 30     | 32     | 34     | 36     | Увеличение на |
| малых и средних  | %     |           |        |        |        |        |        | 9,5           |
| предприятий в    |       |           |        |        |        |        |        | процентных    |
| общем обороте    |       |           |        |        |        |        |        | пункта        |
| всех организаций |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Налоговые        | млн.  | 1300      | 1400   | 1500   | 1600   | 1700   | 1800   | Прирост 500   |
| поступления от   | руб.  |           |        |        |        |        |        | млн. рублей   |
| применения       |       |           |        |        |        |        |        |               |
| специальных      |       |           |        |        |        |        |        |               |
| режимов          |       |           |        |        |        |        |        |               |
| налогообложения  |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
| Инвестиции в     | млрд. | 8         | 10     | 12     | 15     | 18     | 20     | Прирост 12    |
| малый и средний  | руб.  |           |        |        |        |        |        | млрд. рублей  |
| бизнес           |       |           |        |        |        |        |        |               |
+------------------+-------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+
     
     
       3.1.7. Развитие сферы оздоровления, отдыха и туризма

     С целью развития  в  Курской области  внутреннего и  въездного
туризма  и  создания  условий,  направленных  на  развитие  системы
оздоровления  и  отдыха   детей  Курской  области,   предполагается
реализация ряда мероприятий.
     
     +---------------------------------------------------------------+
     | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
     |Формирование единого комплекса развития сферы туризма, отдыха
и|
     | оздоровления в Курской области, стимулирующего процессы |
     | строительства, реконструкции и рационального использования |
     |инфраструктуры туризма    и     создание    на    ее     базе
бюджетонаполняющей|
     | отрасли |
     +-------------------------------+-------------------------------+
                                     |
                                    \/
+---------------------+---------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|1. Продвижение образа|- для продвижения Курской области в качестве
|
|Курской области  как   |привлекательного   для  туристов   региона
планируется |
|туристически |участие в период 2011 - 2015 гг. в крупнейших |
|привлекательного |международных выставках и ярмарках ("MITT", |
|региона, |"Интурмаркет", "МИТФ", "Православная Русь" и др.); |
|благоприятного для |- на базе ГУ "Областной центр туризма" в  2011
году |
|въездного туризма   |планируется   формирование   и    продвижение
туристско- |
| |информационного портала для оказания информационно-|
| |справочных и туристских услуг туристам и жителям |
| |Курской области и ведения рекламной и маркетинговой|
| |деятельности; |
| |- формирование образа Курской области как региона, |
| |привлекательного и благоприятного для въездного |
| |туризма, в том числе средствами интернет-сайта |
| |"Приглашение к путешествию по Курскому краю", |
| |изданием рекламно-информационной продукции о |
| |достопримечательностях Курской области |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|2. Развитие |- организация туристско-экскурсионного обслуживания|
|внутреннего туризма |гостей и жителей Курской области; |
| |- разработка новых туристических маршрутов по |
| |Курской области; |
| |- организация консультационной помощи населению |
| |Курской области по вопросам туризма, отдыха, |
| |оздоровления |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|3. Формирование |- в 2011 году планируется разработка и принятие |
|нормативно-правовой |областной целевой программы "Развитие туризма
в |
|базы и системы |Курской области". Система программных  мероприятий
|
|государственного |программы     будет     охватывать     следующие
направления: |
|регулирования |организацию туристской деятельности и управление |
|туристической |развитием туризма; кадровое и научное  обеспечение;
|
|деятельности |рекламно-информационное обеспечение продвижения |
| |туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках|
+---------------------+---------------------------------------------------+
|4. Развитие системы  |-  организация оздоровления  и отдыха  детей
Курской |
|оздоровления и отдыха|области; |
|детей Курской области|-  развитие специализированных видов  отдыха
детей; |
| |- совершенствование кадрового и |
| |информационно-методического обеспечения организации|
| |оздоровления и отдыха детей |
+---------------------+--------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- увеличение доли населения возрастной категории от 6 до 17 лет |
|включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе |
|стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря,
|
|дневные лагеря), на 5%; |
|- увеличение  удельного  веса  детей,  охваченных  всеми   формами
оздоровления |
|и отдыха, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно на  3%;
|
|- увеличение доли участников специализированных (профильных)  смен
к |
|общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях, на  3%;
|
|- в целях  формирования конкурентоспособного туристского  продукта
Курской |
|области расширение производства сувениров и изделий народных |
|художественных промыслов; |
|- активизация межрегионального сотрудничества; |
|- в период до  2015 года  будут сформированы информационные  банки
данных |
|туристских средств размещения, фирм, туров, маршрутов и др.; |
|- к 2015  году  число туристов  превысит 50  тыс.  человек в  год.
Основными |
|целями поездок в Курскую область, как предполагается, станет |
|паломнический, культурно-познавательный, экологический, спортивный
и |
|деловой туризм, рыболовство и охота |
| Социальные результаты: |
|- приобщение жителей области к здоровому, активному образу  жизни;
|
|- сохранение  и   возрождение   объектов  историко-культурного   и
природного |
|наследия области; |
|- содействие нравственному, эстетическому, экологическому, |
|патриотическому воспитанию граждан |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
            3.2. Укрепление экономического потенциала:
               развитие региональной инфраструктуры

    3.2.1. Развитие транспортной инфраструктуры, дорожной сети
     
     В соответствии с  целевыми ориентирами Транспортной  стратегии
Российской  Федерации  основная  задача  в  развитии  транспорта  -
создание  эффективной транспортной  инфраструктуры,  обеспечивающей
условия  для  повышения конкурентоспособности  экономики  и  уровня
жизни  населения   через  расширение  доступа   к  качественным   и
безопасным транспортным услугам.
     Учитывая приграничный статус Курской области, ее  расположение
на  пересечении   транспортного   коридора  "Восток   -  Запад"   и
федеральной трассы "Крым", развитая сеть автомобильных дорог должна
превратить географическое положение и природный потенциал области в
ее конкурентные преимущества.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
|Эффективное и безопасное функционирование сети автомобильных дорог
общего|
|пользования, обеспечивающей  благоприятные  условия  для  развития
экономики |
|и социальной сферы области, повышение уровня жизни населения. |
|Содействие экономическому   росту   и   повышению   благосостояния
населения |
|области через  доступ  к безопасным  и  качественным  транспортным
услугам и |
|превращение географических особенностей региона в его конкурентные
|
|преимущества |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|- создание современной эффективной транспортной инфраструктуры, |
|обеспечивающей ускорение движения грузовых и пассажирских потоков,
|
|снижение транспортных     издержек      в     экономике,      рост
предпринимательской и |
|деловой активности; |
|- повышение доступности транспортных услуг для населения за счет |
|увеличения пропускной   способности   и   повышения    технической
оснащенности |
|транспортной инфраструктуры,    повышения   ценовой    доступности
социально |
|значимых услуг транспорта; |
|- повышение конкурентоспособности транспортной системы региона и |
|реализация его транзитного потенциала; |
|- повышение безопасности транспортного движения; |
|- создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|- реализация  в  полном  объеме  мероприятий  областной  программы
дорожных |
|работ на 2010 - 2015 гг.; |
|- приведение дорожно-транспортной сети и ее пропускной способности
в |
|соответствие с грузовыми  и пассажирскими  потоками на  территории
области; |
|- увеличение  сроков  службы  автодорог за  счет  внедрения  новой
техники, |
|прогрессивных технологий и материалов на объектах строительства, |
|реконструкции, ремонта и содержания дорог и сооружений на них; |
|- укрепление материально-технической базы дорожных предприятий; |
|- обеспечение транспортной доступности населенных пунктов на  всей
|
|территории области; |
|- создание потенциала для увеличения объемов транзитных  перевозок
по |
|транспортному коридору  "Восток  -  Запад"  и  федеральной  трассе
"Крым"; |
|- реализация областной целевой программы "Повышение безопасности |
|дорожного движения в Курской области в 2009 - 2011 годах"; |
|- повышение  эффективности   деятельности  предприятий   дорожного
хозяйства |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|за 5 лет предусматривается: |
|- ежегодно направлять  в дорожное  хозяйство от 3,0  до 6,0  млрд.
рублей за |
|счет всех источников финансирования; |
|- строительство и реконструкция автомобильных дорог протяженностью
484 |
|км; |
|- ремонт 2025 км действующих автомобильных дорог; |
|- ввод в  эксплуатацию  мостового перехода  через  реку Тускарь  в
городе |
|Курске, обхода  г. Фатежа  на  автомагистрали "Крым",  обходов  г.
Рыльска, |
|сел Крупец и  Б. Угоны  на автодороге "Курск  - Льгов  - Рыльск  -
граница с |
|Украиной"; |
|- обеспечение подъездов к 160 населенным пунктам области; |
|- увеличение пропускной способности действующих автодорог общего |
|пользования; |
|- повышение безопасности дорожного движения |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     Приоритетные инвестиционные   проекты    по   развитию    сети
автомобильных  дорог, реализуемые  и  планируемые к  реализации  на
период до 2015 гг., представлены в приложении N 4.
     Программные мероприятия    и    результаты    их    реализации
представлены в приложении N 3.
                                                    Таблица 3.2.1.1
     
      Показатели развития дорожного хозяйства Курской области
                        на 2011 - 2015 годы
     
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                           | Ед.  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  | 2015  |
|                           | изм. | год   | год   | год   | год   | год   | г.    |
|                           |      |       |       |       |       |       | в % к |
|                           |      |       |       |       |       |       | 2010  |
|                           |      |       |       |       |       |       | г.    |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Объем средств,            | млн. | 2320,4| 4492,1| 4992,0| 5573,3| 6047,0| в 2,2 |
| направляемых на дорожное  | руб. |       |       |       |       |       | раза  |
| хозяйство за счет         |      |       |       |       |       |       |       |
| всех источников           |      |       |       |       |       |       |       |
| финансирования, - всего   |      |       |       |       |       |       |       |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| в том числе за счет       | млн. | 160,0 | 2331,7| 2831,6| 3412,9| 3886,5| x     |
| предполагаемых средств    | руб. |       |       |       |       |       |       |
| федерального бюджета      |      |       |       |       |       |       |       |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Строительство и           | км   | 27,4  | 94,5  | 92,0  | 132,0 | 138,0 | в 27,6|
| реконструкция дорог       |      |       |       |       |       |       | раза  |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Ремонт дорог              | км   | 405   | 405   | 405   | 405   | 405   | 69    |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
     
    Рисунок 3.2.1. Карта развития инфраструктуры автомобильного
                            транспорта
                (а) в соответствии со Стратегией и
    б) в соответствии со схемой территориального планирования)
     

     .

     
     Реконструкция и строительство дорог федерального значения
     
     На период 2011 - 2015 гг. планируется:
     - строительство обхода г. Фатежа, на участке км 475 + 000 - км
484 + 000 автомобильной дороги М-2 "Крым", который позволит вывести
транзитный транспорт из населенного  пункта и обеспечить  повышение
безопасности дорожного  движения.  Срок строительства  2012 -  2014
годы;
     - строительство  автомобильной дороги  М-2  "Крым" на  участке
Юго-Восточного  обхода  г.  Курска,  позволит  достигнуть  снижения
уровня аварийности за счет вывода из города потока машин, улучшения
экологической   обстановки,  обеспечения   безопасности   дорожного
движения. Срок строительства - 2014 - 2015 годы;
     - реконструкция автомобильной дороги М-2 "Крым" на участке  км
501 + 000 - км 511 + 000, позволит увеличить пропускную способность
существующего   участка    автодороги   и   обеспечить    повышение
безопасности дорожного движения. Срок реализации - 2015 год;
     - реконструкция и  строительство аварийных мостов,  пешеходных
переходов.
     Прорабатывается инвестиционное предложение по строительству на
концессионной основе высокоскоростной платной автодороги "Москва  -
Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной". В перспективе
дорога  станет   частью  транспортного   коридора  "Скандинавия   -
Балканы".
     Протяженность дороги до границы с Украиной - 680 км. Стоимость
проекта -  4,5  млрд.  долларов США.  Дорога  будет  способствовать
повышению промышленной и  деловой активности, улучшению  жизненного
уровня в  регионах и  экологической обстановки  в зоне  прохождения
трассы.
     
         Строительство и реконструкция автомобильных дорог
              регионального и муниципального значения
     
     На период 2011 - 2015 гг. планируется:
     - реконструкция автомобильной дороги "Курск - Льгов - Рыльск -
до границы  с  Украиной",  которая  позволит  увеличить  пропускную
способность существующих  участков  автодороги, вывести  транзитный
транспорт из населенных пунктов г. Рыльска, с. Крупец, с. Б. Угоны;
     - реконструкция  автомобильной  дороги "Дьяконово  -  Суджа  -
граница  с  Украиной"  позволит  увеличить  пропускную  способность
существующих участков автодороги;
     - строительство  автомобильных  дорог,  соединяющих   сельские
населенные  пункты с  автомобильными  дорогами общего  пользования.
Общая протяженность - 318 километров;
     - ввод в  эксплуатацию в  2011 году  мостового перехода  через
реку   Тускарь  в   городе   Курске,  который   позволит   повысить
безопасность  дорожного движения  в  областном центре  и  увеличить
пропускную способность существующей автодороги.
     Финансирование объектов    планируется   за    счет    средств
федерального и  областного бюджетов  на условиях  софинансирования.
Средства федерального бюджета  предполагаются в рамках  федеральной
целевой программы  "Развитие  транспортной системы  России (2011  -
2015  годы)",  областного  бюджета -  в  рамках  областной  целевой
программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области".
     
                 Развитие автомобильных перевозок
     
     В 2011  -  2015   годах  в  сфере  автомобильного   транспорта
предусматривается, в том числе в рамках областной целевой программы
"Развитие пассажирских перевозок  в Курской области  в 2010 -  2012
годах", реализация мероприятий по следующим направлениям:
     совершенствование нормативно-правовой   базы  по   обеспечению
эффективного функционирования автотранспортной отрасли;
     взаимодействие с органами местного самоуправления по  вопросам
сохранения  социально значимых  маршрутов,  оптимизации и  развития
маршрутной сети;
     обновление автотранспортных        средств,         укрепление
материально-технических баз транспортных предприятий;
     информационное и       телекоммуникационное        обеспечение
автомобильных   перевозок   с   применением   системы   спутниковой
навигации;
     оказание государственной поддержки транспортным предприятиям в
связи с   предоставлением   права   льготного   проезда   гражданам
определенных    категорий    в    соответствии    с     действующим
законодательством   Курской   области,   осуществлением   социально
значимых перевозок,  обеспечением  равной доступности  транспортных
услуг для населения;
     осуществление контроля за соблюдением владельцами транспортных
средств всех  форм   собственности  действующего   законодательства
Российской  Федерации  и  Курской  области  в  сфере   транспортных
перевозок.
     Продолжится реализация мероприятий областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009
- 2012 годах".
     Намечается реализовать ряд  проектов, в  том числе  произвести
замену полностью изношенных автомобилей на новые в ОАО "ПОГА-1" (г.
Курск), а также построить здание автостанции в г. Фатеже.
     
                Развитие железнодорожных перевозок
     
     Продолжится взаимодействие  с  организациями  железнодорожного
транспорта по решению вопросов, в том числе:
     оптимизации размеров движения пригородных поездов;
     обеспечения льготного проезда определенных категорий граждан в
пригородном железнодорожном сообщении;
     совершенствования инфраструктуры  железнодорожного  транспорта
на территории региона;
     сохранения пригородных железнодорожных перевозок на территории
области за счет государственной  поддержки из федерального  бюджета
субъекта Российской Федерации или ОАО "РЖД" в связи с переходом  на
полное   возмещение   субъектами  Российской   Федерации   убытков,
связанных с регулированием тарифов на пригородные перевозки.
     
                  Развитие авиационных перевозок
     
     Транспортной стратегией Российской Федерации предусматривается
перестройка сети  аэропортов  России  на  основе  создания  базовых
аэропортов:  крупных  пересадочных  узлов  (хабов)  и  региональных
аэропортов.   Это  позволит   не   только  оптимизировать   систему
авиалиний, но и значительно повысить качество авиаперевозок.
     В 2011 - 2015  годах, в том числе  в рамках областной  целевой
программы "Развитие авиационных  услуг в Курской  области в 2011  -
2013 годах", предусматривается  взаимодействие с авиакомпаниями  по
расширению географии  авиационных перевозок; увеличению  количества
выполняемых авиарейсов и перевезенных пассажиров.
     В 2015 году намечается строительство международного терминала.
     В результате   установки   современного    высококачественного
оборудования   КПКО    "Курскаэропорт"    станет   всепогодным    и
востребованным   крупными   авиакомпаниями,   повысится    качество
обслуживания пассажиров и безопасность выполнения полетов.
     Ожидается увеличение  количества   авиарейсов  на  25%,   рост
доходов предприятия - на 10%.
     
     В результате  реализации   мероприятий   в  сфере   транспорта
ожидается  обеспечение  удовлетворения  потребности   хозяйствующих
субъектов и населения области в грузовых и пассажирских  перевозках
всеми  видами   транспорта,  повышение   качества  и   безопасности
транспортного обслуживания.
     
                                                    Таблица 3.2.1.2
     
     
      Основные показатели развития транспорта Курской области
     
+--------------------------------+------+-------------------------------------------+
| Наименование показателей       | Един | Прогнозные показатели                     |
|                                | изм. |                                           |
|                                |      +--------+--------+--------+--------+-------+
|                                |      | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015  |
|                                |      |        |        |        |        | г.    |
+--------------------------------+------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Перевозки грузов               | %    | 103    | 105    | 103    | 104    | 105   |
| автомобильным транспортом, к   |      |        |        |        |        |       |
| предыдущему году               |      |        |        |        |        |       |
+--------------------------------+------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Перевозки грузов               | %    | 104    | 103    | 103    | 104    | 104   |
| железнодорожным транспортом,   |      |        |        |        |        |       |
| к предыдущему году             |      |        |        |        |        |       |
+--------------------------------+------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Перевозки пассажиров           | %    | 100    | 101    | 101    | 102    | 103   |
| автомобильным транспортом, к   |      |        |        |        |        |       |
| предыдущему году               |      |        |        |        |        |       |
+--------------------------------+------+--------+--------+--------+--------+-------+
     
     
          3.2.2. Газификация области в 2011 - 2015 годах
     
     Обеспечение к 2015 году практически полной газификации области
- приоритетное направление деятельности в ближайшие пять лет.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| обеспечение практически полной газификации области к 2015 году |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|- дальнейшее сотрудничество с ОАО "Газпром" в рамках  заключенного
|
|Соглашения с Администрацией Курской области; |
|- увеличение   объемов   финансирования   строительства   объектов
газификации в |
|сельской местности  за  счет  средств  областного  и  федерального
бюджетов в |
|рамках федеральной  и   областной  целевых  программ   "Социальное
развитие |
|села"; |
|- привлечение   средств  предприятий   области   и  населения   на
строительство |
|объектов газификации; |
|- обеспечение строительства межпоселковых и  газораспределительных
сетей в|
|населенных пунктах в соответствии со схемой газоснабжения  Курской
|
|области; |
|- перевод котельных на газообразное топливо |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|- завершение  строительства  газопровода-отвода  и  АГРС  к   пос.
Конышевка с |
|целью обеспечения природным газом всех районов области; |
|- реализация мероприятий федеральной и областной целевых  программ
|
|"Социальное развитие села"; |
|- реализация мероприятий Программы газификации регионов Российской
|
|Федерации за счет инвестиций ОАО "Газпром"; |
|- строительство  новых  и реконструкция  действующих  котельных  с
переводом |
|их на газообразное топливо |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|обеспечение практически полной газификации области; |
|завершение строительства   межпоселковых   газопроводов   высокого
давления в |
|районах области; |
|ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 700 км газовых сетей; |
|увеличение протяженности газовых  сетей за  5 лет на  3,7 тыс.  км
газовых |
|сетей; газификация природным газом 50 тыс. квартир; перевод на |
|газообразное топливо  150  котельных,   в  основном,  объектов   и
учреждений |
|социальной сферы |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     В 2011 - 2015 годах будет продолжена газификация области, и  в
первую очередь, в сельской местности.
     В 2011 году  в  соответствии с  инвестиционной Программой  ОАО
"Газпром"  "Программа  газификации регионов  Российской  Федерации"
планируется  завершить строительство  газопровода-отвода  и АГРС  к
пос. Конышевка, что  позволит обеспечить природным газом  последний
район Курской области - Конышевский район.
     Для решения задачи обеспечения к 2015 году практически  полной
газификации области планируется: привлечение средств ОАО "Газпром",
являющегося основным инвестором строительства объектов  газификации
в области; выделение средств областного бюджета ежегодно в  объемах
не менее 300  - 350 млн.  рублей; привлечение средств  федерального
бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие
села" и внебюджетных источников финансирования, в том числе средств
населения и организаций области.
     За счет  инвестиций   ОАО   "Газпром"  ведется   строительство
газопроводов-отводов, АГРС и межпоселковых сетей высокого давления.
Синхронно  за  счет   средств  областного  бюджета   осуществляется
строительство    газопроводов    низкого   давления    и    уличных
газораспределительных сетей.
     Реализация программных мероприятий  позволит повысить  уровень
газификации по области до 90% к 2015 году включительно, в том числе
в сельской местности - до 70% (практически полная газификация).
     
                                                      Таблица 3.2.3
     
              Показатели газификации Курской области
                        в 2011 - 2015 годах
     
+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
|                           | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
| Ввод в эксплуатацию       | 700      | 700      | 720      | 750      | 800      |
| газовых, (км)             |          |          |          |          |          |
+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
| Газификация квартир и     | 9,0      | 9,5      | 9,8      | 10,0     | 11,7     |
| домовладений, (тыс. ед.)  |          |          |          |          |          |
+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
| Уровень газификации       | 83/55    | 85/60    | 87/64    | 88/68    | 90/70    |
| области/сельской          |          |          |          |          |          |
| местности, (%)            |          |          |          |          |          |
+---------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+
     
           3.2.3. Развитие энергетической инфраструктуры

     Электроэнергетика является основой функционирования  экономики
и  жизнеобеспечения,  поэтому  стратегической  задачей  предприятий
электроэнергетики  является  бесперебойное и  надежное  обеспечение
хозяйствующих  субъектов,  объектов социальной  сферы  и  населения
области электроэнергией.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| |
| создание   условий,   обеспечивающих   максимально    эффективное
использование |
|потенциала энергетического   сектора   и   топливно-энергетических
ресурсов для|
| роста  экономики и  повышения  качества жизни  населения  Курской
области |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
| |
|улучшение качества и надежности теплоснабжения и  электроснабжения
|
|потребителей области, в том числе за счет повышение технического и
|
|технологического уровня энергетической инфраструктуры; |
|развитие энергосервисных услуг; |
|обеспечение населения    области   энергоресурсами    по    ценам,
оптимальным как |
|для их производства, так и для их потребления; |
|реализация политики  энергосбережения   и  энергоэффективности   в
отраслях |
|экономики и социальной сферы; |
|пропаганда и  воспитание  энергосберегающего  поведения   граждан,
активное |
|вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и  повышение
|
|энергетической эффективности |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
| |
|- реконструкция  и  строительство  энергетических  объектов  в  г.
Курске; |
|- модернизация    энергетического   оборудования,    реконструкция
электросетей в|
|районах области,  что  улучшит электроснабжение  малых  городов  и
поселков |
|Курской области,  обеспечит  электроэнергией  строящиеся   объекты
сельского |
|хозяйства; |
|- перевод котельных на газовое и газообразное топливо; |
|- капитальный ремонт и реконструкция ветхих теплосетей; |
|- реализация требований федерального законодательства о проведении
|
|обязательных энергетических    обследований    и     паспортизации
потребителей |
|энергетических ресурсов; |
|- организация  производства   энергосберегающего  оборудования   и
материалов, |
|внедрения энергосберегающих  технологий   на  территории   Курской
области; |
|- совершенствование   систем   учета   энергоресурсов,   оснащение
потребителей |
|приборами учета энергоресурсов; |
|- развитие  нормативной  правовой  базы  энергосбережения  Курской
области |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
| |
|- снижение энергоемкости ВРП на 9%; |
|- сокращение   потерь    при   производстве   и    транспортировке
энергоресурсов; |
|- повышение энергетической  эффективности систем  электроснабжения
за счет |
|реконструкции электрических сетей, строительства и ввода в  работу
|
|котельных; |
|- энергосбережение  и  повышение  энергетической  эффективности  в
бюджетной |
|сфере; |
|- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в |
|жилищно-коммунальном хозяйстве,    энергетике,     промышленности,
сельском |
|хозяйстве, строительстве, на транспорте |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     В рамках  Соглашений  о сотрудничестве  Администрации  Курской
области  с  ОАО   "ФСК  ЕЭС"  и  филиалом   ОАО  "МРСК  Центра"   -
"Курскэнерго"    продолжится    взаимодействие    по     реализации
инвестиционных   программ   по   строительству,   реконструкции   и
техническому перевооружению  электросетевых объектов на  территории
Курской   области.   Реализация   мероприятий   позволит    создать
необходимые   условия    для    развития   экономики,    обеспечить
удовлетворения  спроса  новых потребителей  на  электроэнергию  для
присоединения.   С    этой   целью   запланировано    строительство
дополнительных трансформаторных подстанций и линий электропередачи.
     Планы по  реализации   крупных   инвестиционных  проектов   на
территории    области    требуют    синхронизированного    развития
электроэнергетики  и  сетевой  инфраструктуры.  Проектная  мощность
электростанций  позволит  в  ближнесрочной  перспективе  наращивать
объемы выработки электроэнергии.
     Предусматривается:
     - завершение  строительства   подстанции  "Родники",  ввод   в
эксплуатацию которой  позволит существенно расширить  ввод жилья  в
Юго-Западном  жилом  районе  N  2  и  обеспечить   электроснабжение
строящегося перинатального центра в г. Курске;
     - ввод  в  эксплуатацию подстанции  "Северная",  что  позволит
обеспечить ввод жилья в Северном жилом районе г. Курска;
     - реконструкция существующих подстанций 35 кВ с увеличением их
установленной трансформаторной   мощности   (ПС   "Тепличная",   ПС
"Коренево");
     - завершение  реконструкции  ВЛ  110 кВ  Губкин  -  Горшечное,
участвующей в  межобластном транзите между  Курской и  Белгородской
энергосистемами;
     - реконструкция электросетей и строительство новых.
     Планируемый объем   инвестиций  в   развитие   электросетевого
потенциала области составит свыше 21 млрд. рублей.
     
     Политика энергосбережения     и    повышения     эффективности
использования   топливно-энергетических  ресурсов   на   территории
Курской области проводится на основе реализации конкретных программ
энергосбережения в различных отраслях экономики и социальной  сферы
области. Принята областная программа "Энергосбережение и  повышение
энергетической эффективности в Курской области на 2010 - 2015  годы
и на период до 2020 года".
     Предусматривается реализация мероприятий:
     обеспечение полного   учета  потребляемых   энергоресурсов   в
бюджетной сфере;
     реализация энергосберегающих     проектов     с     внедрением
энергоэффективного   оборудования   и  современных   технологий   в
коммунальной энергетике;
     снижение потребления   энергии   на  собственные   нужды   при
производстве  и  транспортировке  энергоресурсов  на   предприятиях
топливно-энергетического комплекса области;
     реализация предприятиями   отраслей   экономики    собственных
программ  энергосбережения  и  снижения  энергоемкости  выпускаемой
продукции;
     организация выпуска    энергоэффективного    оборудования    и
энергосберегающих материалов;
     осуществление энергетических  обследований в  целях  выявления
скрытых резервов;
     проведение информационной       работы      по       проблемам
энергосбережения.
     В результате  реализации   Программы  энергоемкость   валового
регионального продукта за 2011 - 2015 годы снизится на 9%.
     
               3.2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
     
     Комплекс мер по  развитию ЖКХ  Курской области в  2011 -  2015
годах направлен на повышение качества жилищно-коммунальных услуг  с
одновременным   снижением   нерациональных   затрат,    обеспечение
эффективности,   устойчивости    и   надежности    функционирования
жилищно-коммунального комплекса  области, привлечение инвестиций  в
отрасль.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
|- обеспечение собственников помещений многоквартирных жилых  домов
|
|коммунальными услугами   нормативного    качества   и    доступной
стоимостью |
|коммунальных услуг при надежной и эффективной работе  коммунальной
|
|инфраструктуры; |
|- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; |
|- повышение надежности работы инженерных систем  жизнеобеспечения;
|
|- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; |
|- достижение       финансовой       устойчивости       предприятий
жилищно-коммунальной |
|сферы |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального
|
|комплекса за  счет   развития  системы  управления   имущественным
комплексом |
|коммунальной сферы  с  использованием концессионных  соглашений  и
иных |
|механизмов государственно-частного партнерства; |
|- развитие   конкурентных   отношений   в   сфере   управления   и
обслуживания |
|жилищного фонда за счет увеличения количества ТСЖ и управляющих |
|компаний; |
|- более широкое развитие системы ресурсо- и энергосбережения путем
|
|организации общедомового и индивидуального приборного учета |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
|Основные мероприятия      реформирования      и       модернизации
жилищно-коммунального |
| хозяйства на период 2011 - 2015 гг.: |
| |
|- реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов |
|коммунальной инфраструктуры  Курской  области"  областной  целевой
программы |
|"Жилище" на 2011 - 2015 годы; |
|- реализация федеральной и областной программ "Социальное развитие
|
|села", областной  целевой  программы  "Экология и  чистая  вода  в
Курской |
|области", в рамках которых осуществляется водоснабжение, ведется |
|строительство и  ремонт   водозаборных  сооружений  в   населенных
пунктах |
|области; |
|- разработка  и   утверждение  областной  программы   "Обеспечение
населения |
|Курской области качественной питьевой водой (2011 - 2013 годы)"; |
|- завершение строительства Шумаковского водозабора; |
|- реконструкция очистных сооружений в г. Курске и ряде районов |
|области; |
|- создание единых муниципальных баз информационных ресурсов, |
|включающих в    себя    автоматизированный    сбор     информации,
расчетно-сервисное |
|обслуживание потребителей  услуг   по   принципу  "одного   окна",
контроль за |
|несанкционированным потреблением   ресурсов,   обмен   данными   с
отраслевыми |
|автоматизированными системами |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- снижение  издержек  и   повышение  надежности  при   обеспечении
доступности |
|жилищно-коммунальных услуг для потребителей; |
|- обеспечение прозрачной и взаимопонятной системы расчетов между |
|ресурсоснабжающими организациями   и  потребителями   коммунальных
услуг; |
|- развитие коммунальной инфраструктуры; |
|- увеличение  количества товариществ  собственников  жилья до  496
единиц, |
|управляющих компаний - до 106 единиц; |
|- улучшение        финансового        положения        предприятий
жилищно-коммунального |
|хозяйства |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     В целях развития конкурентных  отношений в сфере управления  и
обслуживания     жилищного     фонда,     оказания     качественных
жилищно-коммунальных услуг  продолжится выбор собственниками  жилых
помещений товариществ собственников  жилья и управляющих  компаний.
За   пять   лет   планируется   незначительный   рост   товариществ
собственников жилья и управляющих компаний (соответственно, на 11 и
9  единиц),  так  как  в  настоящее  время  населением  практически
сформирован  выбор  способов  управления  многоквартирными   жилыми
домами.
     Проблему повышения   эффективности    и   надежности    работы
коммунальной  инфраструктуры   предусматривается  решать  за   счет
модернизации   и   реконструкции   при   обеспечении    доступности
коммунальных ресурсов для потребителей.
     В рамках    программы     реформирования    и     модернизации
жилищно-коммунального  хозяйства  области  в  2011  -  2015  гг.  в
жилищно-коммунальную сферу предполагается направить более 2,0 млрд.
рублей,  в  том   числе  1,6  млрд.   рублей  на  строительство   и
реконструкцию объектов коммунального назначения.
     В целом, на  реализацию программных мероприятий  по в  течение
2011 - 2015  гг. предполагается направить 2,4  млрд. рублей, в  том
числе из федерального бюджета - около 80,0 млн. рублей,  областного
бюджета - 355,0  млн. рублей, местных бюджетов  - более 300,0  млн.
рублей. Предполагаемые средства внебюджетных источников составят  -
1,5 млрд. рублей.
     Реализация программы           комплексного           развития
жилищно-коммунального  хозяйства  позволит  повысить  эффективность
расходования средств на  модернизацию и реконструкцию  коммунальной
инфраструктуры,   улучшить   качество   водо-   и    теплоснабжения
потребителей,  снизить   уровень  износа  объектов   водоснабжения,
улучшить  экологическую ситуацию,  снизить  тарифы на  коммунальные
услуги и решить ряд проблем коммунального обслуживания населения.
     
                                                      Таблица 3.2.4
     
        Прогноз показателей жилищно-коммунального хозяйства
                         в 2011 - 2015 гг.
     
+---------------------+-----+---------+--------------------------------------------+
| Показатели          | Ед. | 2010 г. | Прогноз                                    |
|                     | изм.| (оценка)|                                            |
|                     |     |         +--------+--------+--------+--------+--------+
|                     |     |         | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля населения,     | %   | 96,03   | 96,23  | 96,32  | 96,4   | 96,45  | 96,5   |
| обеспеченного       |     |         |        |        |        |        |        |
| питьевой водой,     |     |         |        |        |        |        |        |
| отвечающей          |     |         |        |        |        |        |        |
| требованиям         |     |         |        |        |        |        |        |
| безопасности, в     |     |         |        |        |        |        |        |
| общей численности   |     |         |        |        |        |        |        |
| населения           |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля утечек и       | %   | 9       | 8,95   | 8,9    | 8,8    | 8,7    | 8,5    |
| неучтенного расхода |     |         |        |        |        |        |        |
| воды в объеме воды, |     |         |        |        |        |        |        |
| поданной в сеть     |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля потерь         | %   | 10,6    | 10,3   | 10,1   | 10,0   | 9,8    | 9,6    |
| тепловой энергии в  |     |         |        |        |        |        |        |
| объеме отпуска      |     |         |        |        |        |        |        |
| тепловой энергии    |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля объема отпуска | %   | 34,3    | 35,2   | 36,0   | 36,5   | 37,5   | 38,0   |
| холодной воды, счет |     |         |        |        |        |        |        |
| за которую          |     |         |        |        |        |        |        |
| выставлен по        |     |         |        |        |        |        |        |
| показаниям приборов |     |         |        |        |        |        |        |
| учета               |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля объема отпуска | %   | 37,5    | 39,0   | 41,2   | 42,0   | 44,0   | 46,0   |
| горячей воды, счет  |     |         |        |        |        |        |        |
| за которую          |     |         |        |        |        |        |        |
| выставлен по        |     |         |        |        |        |        |        |
| показаниям приборов |     |         |        |        |        |        |        |
| учета               |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля объема отпуска | %   | 65,4    | 67,8   | 68,5   | 69,0   | 71,0   | 73,0   |
| газа, счет за       |     |         |        |        |        |        |        |
| который выставлен   |     |         |        |        |        |        |        |
| по показаниям       |     |         |        |        |        |        |        |
| приборов учета      |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля объема отпуска | %   | 42,0    | 43,5   | 44,9   | 46,0   | 47,5   | 49,0   |
| тепловой энергии,   |     |         |        |        |        |        |        |
| счет за которую     |     |         |        |        |        |        |        |
| выставлен по        |     |         |        |        |        |        |        |
| показаниям приборов |     |         |        |        |        |        |        |
| учета               |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Уровень износа      | %   | 59,3    | 59,0   | 58,8   | 58,5   | 58,3   | 58,0   |
| коммунальной        |     |         |        |        |        |        |        |
| инфраструктуры      |     |         |        |        |        |        |        |
+---------------------+-----+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     В результате модернизации и реконструкции систем  коммунальной
инфраструктуры,  перевода   котельных   на  газообразное   топливо,
уменьшения площади ветхого  и аварийного жилого фонда,  привлечения
инвестиций  и развития  конкуренции  в сфере  жилищно-коммунального
хозяйства, обеспечения  профессиональными  и компетентными  кадрами
управляющих компаний и товариществ собственников жилья в 2015  году
предусматривается    увеличение    доходов    от    предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг в 1,5 раза к 2010 году, рост прибыли - в
1,4 раза.
     Уровень износа систем инженерного обеспечения снизится с 59% в
2011 году до 58,0% в 2015 году в результате проведения  мероприятий
по модернизации и реконструкции этих систем.
     Реализация мероприятий  реформирования   и  модернизации   ЖКХ
обеспечит рост занятости, позволит создать новые рабочие места.
     Для обеспечения   нормативных  потребностей   в   качественной
питьевой воде предусматривается строительство новых, модернизация и
реконструкция действующих  водозаборных сооружений, водоочистных  и
насосных станций, организация зон санитарной охраны.
     Мероприятия по  развитию  систем  электроснабжения   обеспечат
переход от  учета потребляемых  топливно-энергетических ресурсов  к
внедрению эффективных энергосберегающих технологий и мероприятий. В
результате предусматривается:
     сбалансированность нагрузок     потребления    и     выработки
электрической и тепловой энергии;
     повышение уровня автоматизации и компьютеризации производства,
применение новых систем управления энергетическими объектами;
     снижение затрат    на    транспортировку    теплоэнергии    до
потребителей;
     оптимизация схем  теплоснабжения  населенных  пунктов,  замена
ветхих   тепловых   сетей   и   использование   новых   эффективных
теплоизоляционных материалов и трубопроводов, современный  контроль
и  автоматическое   управление  процессом  транспортировки   тепла,
внедрение пластинчатых теплообменников на тепловых пунктах.
     
             3.2.5. Развитие информационных технологий

     Цели, задачи, мероприятия и результаты развития информационных
технологий в Курской области
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
|- повышение     эффективности     функционирования      экономики,
государственного и |
|местного самоуправления  Курской  области  за  счет  внедрения   и
массового |
|распространения информационных и коммуникационных технологий; |
|- обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение, передачу
и |
|распространение информации, увеличение эффективности оказания |
|государственных и муниципальных услуг; |
|- повышение  уровня  подготовки  государственных  и  муниципальных
служащих, а|
|также населения    области    в    области    информационных     и
коммуникационных |
|технологий; |
|- развитие единого информационного пространства органов управления
|
|Курской области |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|- сформировать современную информационную и телекоммуникационную |
|инфраструктуру, на    ее    основе    предусмотреть    возможность
предоставления |
|качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для |
|населения информации и технологий; |
|- обеспечить   внедрение    отраслевых   информационных    систем,
обеспечивающих |
|хранение и  обработку   информации  для  повышения   эффективности
принимаемых |
|управленческих решений, формирования планов и прогнозов развития |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|- создание инфраструктуры электронного правительства; |
|- разработка и проведение мероприятий по обеспечению открытости |
|деятельности органов    исполнительной    власти    и     местного
самоуправления |
|Курской области; |
|- создание и развитие систем электронного взаимодействия; |
|- создание информационно-аналитических систем; |
|- повышение уровня готовности региона к созданию электронного |
|правительства |
+------------------------------------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- расширение   информационно-коммуникационной   инфраструктуры   в
рамках |
|проекта ЕИКС,   в   том    числе   для   развертывания    сегмента
государственной |
|автоматизированной системы (ГАС) "Управление"; |
|- создание    регионального     сегмента    единой     вертикально
интегрированной |
|государственной автоматизированной системы (ГАС) "Управление"; |
|- построение региональной системы межведомственного электронного |
|взаимодействия (СМЭВ) |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.2.5
     
        Индикаторы развития сферы информационных технологий
                        на 2011 - 2015 годы
     
+----------------------------------+--------+--------------------------------------+
| Основные показатели              | Ед.    | Годы                                 |
|                                  | измер. |                                      |
|                                  |        +-------+-------+-------+-------+------+
|                                  |        | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015 |
|                                  |        | год   | год   | год   | год   | год  |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество органов               | единиц | 67    | 95    | 120   | 120   | 120  |
| исполнительной власти, органов   |        |       |       |       |       |      |
| местного самоуправления,         |        |       |       |       |       |      |
| федеральных органов власти,      |        |       |       |       |       |      |
| организаций и учреждений,        |        |       |       |       |       |      |
| подведомственных органам         |        |       |       |       |       |      |
| исполнительной власти,           |        |       |       |       |       |      |
| подключенных к сети передачи     |        |       |       |       |       |      |
| данных единой информационно-     |        |       |       |       |       |      |
| коммуникационной среды органов   |        |       |       |       |       |      |
| власти Курской области           |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество организаций,          | единиц | 28    | 56    | 85    | 85    | 85   |
| учреждений, подведомственных     |        |       |       |       |       |      |
| органам исполнительной власти    |        |       |       |       |       |      |
| области, включенных в единую     |        |       |       |       |       |      |
| информационно-коммуникационную   |        |       |       |       |       |      |
| среду Курской области            |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество организаций,          | единиц | 0     | 5     | 10    | 15    | 20   |
| учреждений, органов              |        |       |       |       |       |      |
| исполнительной власти и          |        |       |       |       |       |      |
| местного самоуправления,         |        |       |       |       |       |      |
| включенных в систему             |        |       |       |       |       |      |
| межведомственного электронного   |        |       |       |       |       |      |
| взаимодействия (СМЭВ)            |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Наличие компьютеров              | тыс.   | 446,4 | 499,9 | 560,0 | 595,5 | 625,6|
|                                  | штук   |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество компьютеров на 100    | штук   | 39    | 44    | 50    | 53    | 56   |
| человек населения                |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество общественных          | штук   | 440   | 455   | 475   | 475   | 475  |
| пунктов доступа граждан к сети   |        |       |       |       |       |      |
| "Интернет"                       |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество пользователей         | человек| 25    | 28    | 31    | 37    | 43   |
| Интернет на 100 человек          |        |       |       |       |       |      |
| населения                        |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
| Количество удостоверяющих        | штук   | 2     | 2     | 2     | 2     | 2    |
| центров электронной подписи в    |        |       |       |       |       |      |
| регионе                          |        |       |       |       |       |      |
+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+
     
    3.2.6. Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств
                        массовой информации
     
     Основная цель  развития  связи  -  обеспечить   предоставление
общедоступных услуг  связи населению и  хозяйствующим субъектам  на
территории всей области, повысить их качество за счет  модернизации
инфраструктуры связи и телекоммуникаций.
     В перспективе   предусматривается  дальнейшее   взаимодействие
Администрации Курской области,  в том числе  в рамках Соглашений  о
сотрудничестве:
     с ОАО     "ЦентрТелеком"     по     внедрению      современных
информационно-коммуникационных  технологий  на  территории  Курской
области,  реконструкции  действующих  и  строительству  новых  АТС,
строительству единой мультисервисной сети связи;
     с операторами сотовой радиотелефонной связи: Курским  филиалом
ОАО "Вымпелком", Курским  филиалом ОАО "МТС", Курским  региональным
отделением Центрального филиала ОАО "Мегафон", ЗАО "Курская сотовая
связь" по размещению объектов  сотовой связи и строительству  новых
объектов на территории области;
     с ФГУП "Почта  России"  по модернизации  сети почтовой  связи,
открытию  новых  почтовых  отделений  в  целях  улучшения   условий
обслуживания населения Курской области;
     с ФГУП "Российская телевизионная  и радиовещательная сеть"  по
модернизации сетей  телевидения и радиовещания  в Курской  области,
создание сети распределения  и доставки  до потребителя в  цифровом
формате  общероссийских   общедоступных  телевизионных  каналов   и
радиоканалов,    обеспечение    гарантированного    распространения
обязательных телерадиоканалов  во всех  населенных пунктах  Курской
области.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
|Развитие инфраструктуры  связи,  коммуникаций,  средств   массовой
информации |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|- сохранение   и   развитие   государственных   средств   массовой
информации |
|Курской области, укрепление их материально-технической базы; |
|- развитие  рынка  услуг  телефонной связи  общего  пользования  и
сотовой |
|телефонии, особенно в  сельской местности, обновление  технической
базы |
|телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические  кабели;
|
|- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: |
|- электронной почты, пунктов Internet для населения на основе |
|автоматизированной сети связи Курской области; |
|- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости
сети и|
|конкурентоспособности разных операторов; |
|- создание   комплексной   информационной   мультисервисной   сети
области; |
|- повышение  качества  телевидения и  радиовещания  на  территории
области, |
|увеличение количества программ  теле-  и радиовещания,  подготовка
сети |
|телевизионного вещания к  переходу на  цифровое вещание,  развитие
систем |
|кабельного телевидения в населенных пунктах области |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|- разработка областной целевой программы "Развитие государственных
|
|средств массовой   информации   Курской  области,   укрепление   и
модернизация их|
|материально технической базы в 2012 - 2015 годах"; |
|- проведение  пресс-конференций,   круглых  столов,  брифингов   о
деятельности |
|Губернатора Курской области, Администрации Курской области и |
|Правительства Курской    области,    размещение     информационных
материалов в |
|федеральных и региональных печатных и электронных СМИ; |
|- модернизация материально-технической  базы организаций  почтовой
связи; |
|реконструкция действующих и строительство новых АТС, строительство
новых |
|объектов сотовой связи, в том числе в сельской местности; |
|- открытие новых почтовых отделений; |
|- построение многофункциональной мультимедийной сети, создание и |
|функционирование сети,   обеспечивающей   органы   государственной
власти, |
|муниципальные и другие учреждения,  включая службы скорой  помощи,
МВД, |
|ОГПС МЧС  и  др., единым  информационным  пространством;  развитие
единой |
|сети сбора  информации  и  оповещения  населения  о   чрезвычайных
ситуациях; |
|развитие высокоскоростных каналов связи; |
|- создание сети распределения и доставки до потребителя в цифровом
|
|формате общероссийских общедоступных телевизионных каналов и |
|радиоканалов, ввод в эксплуатацию 2-го цифрового мультиплекса |
|телевизионных и     радиопрограмм;     включение     регионального
телевизионного |
|канала "Сейм" дополнительно в состав 1-го цифрового  мультиплекса;
ввод в |
|эксплуатацию 3-го   цифрового   мультиплекса;   телевизионных    и
радиопрограмм; |
|построение сетей третьего поколения 3G в городе Курске и  районных
|
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
     
     В результате  реализации   мероприятий  ожидается   увеличение
охвата населения области качественными услугами связи, в том  числе
в  сельской   местности;  повышение  высокоскоростного   мобильного
доступа  к  услугам   сети  "Интернет";  обеспечение   максимальной
доступности    для    населения    социально    значимого    пакета
телерадиопрограмм федерального и регионального уровней;  расширение
приема цифрового телерадиовещания на территории Курской области.
     
                                                      Таблица 3.2.6
     
    Основные показатели развития сферы связи, коммуникаций, СМИ
     
+-----------------------------+-------+--------------------------------------------+
| Наименование                | Един. | Прогнозные значения                        |
| показателей                 | изм.  |                                            |
|                             |       +--------+--------+--------+--------+--------+
|                             |       | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доходы от услуг связи       | млн.  | 6717,1 | 7526,0 | 8487,6 | 9166,6 | 9972,6 |
|                             | руб.  |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Плотность телефонных        | ед.   | 23,1   | 23,2   | 23,4   | 23,5   | 23,7   |
| аппаратов фиксированной     |       |        |        |        |        |        |
| электросвязи на 100 чел.    |       |        |        |        |        |        |
| населения                   |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество абонентов,       | млн.  | 1,65   | 1,65   | 1,66   | 1,66   | 1,67   |
| подключенных к сетям        | ед.   |        |        |        |        |        |
| подвижной связи             |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Наличие почтовых ящиков на  | шт.   | 18,4   | 18,6   | 18,7   | 18,8   | 18,9   |
| 10000 населения             |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество государственных  | ед.   | 30     | 30     | 30     | 30     | 30     |
| средств массовой            |       |        |        |        |        |        |
| информации                  |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
                 3.3. Развитие рыночных институтов

        3.3.1. Развитие финансовых институтов и банковского
                      сектора Курской области
     
     Сбалансированное развитие  банковской системы  России  требует
развития региональных  банков как  неотъемлемых элементов  развитой
структуры   национальной   банковской  системы.   Небольшие   банки
продолжают обеспечивать полноценное расчетное, кассовое и кредитное
обслуживание широкому спектру малых  и средних предприятий, так  же
как и  индивидуальным  клиентам. К  тому  же малые  самостоятельные
банки ведут менее рискованную  политику, чем порой филиалы  крупных
банков.   Поэтому  последние   с   позиции  развития   национальной
банковской системы не должны рассматриваться как альтернатива малым
кредитным учреждениям  в  небольших городах  и населенных  пунктах.
Филиалы  крупных  банков  часто  свою  более  рискованную  политику
непроизвольно подстраховывают надежностью головного банка.
     Российская банковская система движется в сторону укрупнения  и
концентрации  капитала.  Одновременно возрастает  число  средних  и
крупных банков и уменьшается число мелких банков. Рост концентрации
капитала  можно  объяснить  следующими  причинами:  политика  Банка
России   направлена  на   установление   для  коммерческих   банков
минимальной величины уставного капитала; развитие активных операций
коммерческих банков  сдерживается жесткими требованиями  соблюдения
экономических  нормативов,   установленных  Банком  России;   банки
стремятся сохранить  и  усилить свою  позицию  на рынке  банковских
услуг  в  связи  с ростом  конкуренции;  существует  потребность  в
повышении эффективности банковской деятельности.
     Цели, задачи, мероприятия и результаты по развитию  финансовых
институтов и банковского сектора, а также обеспечения доступности и
расширения   банковских  услуг   на   территории  Курской   области
представлены на рисунке.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| развитие финансовых институтов и банковского сектора, обеспечение
|
| доступности и расширения  банковских услуг на территории  Курской
области |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|1. Обеспечить  экономический  рост  Курской  области,   содействуя
развитию |
|региональной банковской инфраструктуры |
|2. Реализовать   экономический  потенциал   региона,   способствуя
активной |
|финансовой и инвестиционной деятельности местных предприятий и |
|организаций |
|3. Повысить  уровень  финансовой  грамотности  населения  в  целях
эффективного|
|и рационального  использования   банковских  продуктов  и   услуг,
предлагаемых |
|банковскими учреждениями региона |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|- необходимо активно содействовать с позиции региональной власти |
|увеличению числа точек банковского обслуживания различного уровня,
|
|включая филиалы  банков, их  дополнительные  офисы и  операционные
кассы вне |
|кассового узла,  как  регионального  банка, так  и  банков  других
регионов; |
|- разработать  и  реализовать  региональную  программу   поддержки
малого и |
|среднего бизнеса  с   точки   зрения  финансового   взаимодействия
предприятий и |
|организаций с  банковским  сектором  Курской  области  на  предмет
активизации |
|их деятельности с помощью кредитных ресурсов; |
|- совместно с научным сообществом региона разработать и внедрить |
|программу по  повышению  уровня финансовой  грамотности  различных
слоев |
|населения |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- разветвленная региональная сеть различных банковских  учреждений
|
|позволит повысить эффективность банковского обслуживания населения
и |
|хозяйствующих субъектов  региона,  что  положительно  скажется  на
уровне |
|обеспеченности Курской   области   банковскими   услугами   и   их
доступности; |
|- содействие хозяйствующим субъектам экономики региона с помощью |
|программы поддержки малого и среднего бизнеса позволит реализовать
их |
|экономический потенциал,  что  влечет повышение  уровня  занятости
населения,|
|рост доходов  регионального бюджета,  стимулирование  деятельности
отдельных|
|отраслей экономики; |
|- реализация образовательной программы повышения уровня финансовой
|
|грамотности населения      будет      содействовать      активному
распространению |
|различных банковских продуктов  и услуг, что  приведет к  снижению
издержек |
|обращения и к  повышению эффективности функционирования  платежной
системы |
|региона |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     На ближайшие годы Концепцией развития платежной системы  Банка
России  на  период  до  2015  года  предусмотрены  мероприятия   по
совершенствованию платежной  системы Российской  Федерации в  целях
обеспечения  ее  эффективного  и  бесперебойного  функционирования,
способствующего   устойчивому   развитию   банковской   системы   и
поддержанию макроэкономической стабильности.
     Основными направлениями  при   реализации  поставленной   цели
будут:
     модернизация платежных инструментов и совершенствование правил
осуществления платежей и  переводов денежных  средств в  Российской
Федерации с  учетом  международного опыта  и российской  банковской
практики;
     комплексное преобразование  существующей платежной  системы  в
направлении   централизации   ее   архитектуры,   предусматривающей
централизованное  управление  платежной  системой  и  осуществление
расчетов в рамках единого регламента;
     реализация передачи через Банк России кредитными организациями
Федеральному казначейству   в   электронном  виде   информации   из
платежных документов физических лиц при переводе денежных средств в
бюджетную систему Российской Федерации;
     развитие розничных  платежных  услуг  банковского  сектора   и
повышение финансовой грамотности населения в Российской Федерации в
сфере розничных платежных услуг.
     По прогнозам  Банка  России  спрос на  наличные  деньги  будет
расти. Для  осуществления расчетов наличными  деньгами население  и
хозяйствующие субъекты  будут обеспечиваться  банкнотами и  монетой
всех номиналов.
     Продолжится работа по  оптимизации объемов обработки  денежной
наличности, совершенствованию технологии ее обработки.