Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО

     При успешном    выполнении    вышеперечисленных    мероприятий
прогнозируется,  что к  концу  2015 года  в  Курской области  будут
достигнуты     следующие     показатели     социально-экономической
эффективности:
     - объем вкладов населения достигнет 57,3 млрд. рублей (рост  в
1,6 раза к уровню 2010 года);
     - кредиты  нефинансовым  организациям  составят  111,2   млрд.
рублей (рост в 1,8  раза к уровню  2010 года), в т.ч.  долгосрочные
кредиты (на срок более 1 года) достигнут 69,3 млрд. рублей (рост  в
1,7 раза к уровню 2010 года);
     - кредиты физическим лицам составят 26,8 млрд. рублей (рост  в
2,4  раза  к  уровню  2010 года),  в  том  числе  жилищные  кредиты
возрастут в 2,5 раза относительно 2010 года;
     - сократится  уровень  средневзвешенных процентных  ставок  по
кредитным продуктам (с 7,3% - в 2010  г. до 5,9% - в 2015 г.),  что
будет позитивно влиять на уровень доступности кредитных ресурсов;
     - число   внутренних   структурных   подразделений   кредитных
организаций увеличится на  9,6% от уровня  2010 года, что  расширит
географию предложения банковских услуг населению области.
     
                                                      Таблица 3.3.1
     
     
      Показатели развития банковского сектора Курской области
                        на 2010 - 2015 годы
     
+--------------------+-------+------------------------------------------------------------------+
| Показатели         | Ед.   | Суммарные значения показателей                                   |
|                    | измер.|                                                                  |
|                    |       +---------+----------+----------+----------+----------+------------+
|                    |       | 2010    | 2011     | 2012     | 2013     | 2014     | 2015       |
|                    |       | (оценка)| (прогноз)| (прогноз)| (прогноз)| (прогноз)| (прогноз)  |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| Кредитные вложения | млн.  | 71500   | 74680    | 90100    | 104720   | 123150   | 138020     |
| (всего)            | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| в т.ч. кредиты     | млн.  | 60500   | 62600    | 74600    | 87000    | 100500   | 111200     |
| юридическим лицам  | руб.  |         |          |          |          |          |            |
| и                  |       |         |          |          |          |          |            |
| предпринимателям:  |       |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| до 1 года          | млн.  | 20300   | 21000    | 24300    | 28700    | 35900    | 41900      |
|                    | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| свыше 1 года       | млн.  | 40200   | 41600    | 50300    | 58300    | 64600    | 69300      |
|                    | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| Кредиты физическим | млн.  | 11000   | 12080    | 15500    | 17720    | 22650    | 26820      |
| лицам:             | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| до 1 года          | млн.  | 450     | 480      | 500      | 520      | 550      | 570        |
|                    | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| свыше 1 года       | млн.  | 10550   | 11600    | 15000    | 17200    | 22100    | 26250      |
|                    | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| жилищные кредиты   | млн.  | 4600    | 5520     | 6600     | 8100     | 9900     | 12500      |
|                    | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| в т.ч. ипотечные   | млн.  | 2290    | 2950     | 3540     | 4400     | 4900     | 5800       |
| жилищные кредиты   | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| Депозиты и прочие  | млн.  | 36900   | 40100    | 45000    | 49350    | 54600    | 61100      |
| привлеченные       | руб.  |         |          |          |          |          |            |
| средства           |       |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| в т.ч. физических  | млн.  | 34900   | 37800    | 42300    | 46200    | 51100    | 57300      |
| лиц                | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| юридических лиц и  | млн.  | 2000    | 2300     | 2700     | 3150     | 3500     | 3800       |
| предпринимателей   | руб.  |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| Средневзвешенные   | %     | 7,3     | 6,7      | 6,5      | 6,3      | 6,0      | 5,9        |
| ставки по          |       |         |          |          |          |          |            |
| кредитам:          |       |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| в рублях           | %     | 14,9    | 14,0     | 13,4     | 13,0     | 12,6     | 12,3       |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| в валюте           | %     | 5,6     | 6,0      | 5,5      | 5,2      | 5,0      | 4,8        |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
| Количество         | ед.   | 303     | 314      | 323      | 328      | 330      | 332        |
| внутренних         |       |         |          |          |          |          |            |
| структурных        |       |         |          |          |          |          |            |
| подразделений      |       |         |          |          |          |          |            |
+--------------------+-------+---------+----------+----------+----------+----------+------------+
     
     
            3.3.2. Развитие рынков земли и недвижимости

     После того, как  мировой финансовый кризис  стал ощущаться  на
территории  Российской  Федерации,  областной  рынок   недвижимости
"опустел"   (сократилось    количество   покупателей,    продавцов,
строительство большинства  объектов  в 2009  году было  заморожено;
банки приостановили выдачу кредитов под сделки с недвижимостью и, в
частности, под  сделки с  землей). В 2010  году рынок  недвижимости
оживился,   цены   на   землю   и   недвижимое   имущество   начали
стабилизироваться.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| оживление   и   активизация  хозяйственного   оборота   земли   и
недвижимости |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: |
|1) стимулирование ипотеки; |
|2) строительство    предприятий    промышленности     строительных
материалов с |
|целью покрытия  дефицита  в  основных  строительных  материалах  и
изделиях: |
|цементных заводов, завода по производству керамических стеновых |
|материалов; |
|3) развитие    индивидуального     и    малоэтажного     жилищного
строительства; |
|4) последовательное сокращение государственного сектора экономики;
|
|5) развитие земельных отношений; |
|6) обеспечение  гарантий   прав  собственности  на   недвижимость,
притока |
|инвестиций в  действующие  и  новые  предприятия  с  целью   роста
налоговых |
|поступлений в бюджеты всех уровней; |
|7) обеспечение  полного   учета  недвижимости  в   государственных
кадастрах и |
|реестрах; |
|8) разработка  областных   нормативных   правовых  документов   по
развитию |
|системы земельно-ипотечного    кредитования    (после     принятия
соответствующих |
|нормативных актов на федеральном уровне); |
|9) предотвращение   дальнейшего   снижения   плодородия   почв   и
сокращение |
|выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| МЕРОПРИЯТИЯ: |
|1) привлечение  дополнительных  объемов  инвестиций  в   экономику
Курской |
|области; |
|2) поиск  инвесторов  для  реализации  инвестиционных  проектов  в
области |
|промышленности строительных   материалов   и   стройиндустрии    и
строительство: |
|цементного завода в  Солнцевском  районе мощностью  1,3 млн.  тонн
цемента в |
|год; цементного   завода   в  Мантуровском   районе;   завода   по
производству |
|строительных блоков в Горшеченском районе; |
|3) инициаторам   и   застройщикам   инвестиционных   проектов   по
малоэтажному и |
|коттеджному строительству выделено 368,0 га земельных участков, на
|
|которых намечено  построить  364,0  тыс. м2  общей  площади  жилых
домов; |
|4) установление разумных и  обоснованных ставок выкупа и  арендной
платы за|
|землю; |
|5) создание    полноценных     единых    объектов     недвижимости
(имущественных |
|комплексов); |
|6) развитие института массовой оценки недвижимого имущества; |
|7) приведение  регионального  законодательства  в  соответствие  с
федеральным|
|законодательством по мере внесения изменений в федеральное |
|законодательство. В частности, при решении на федеральном уровне |
|следующих проблем: неясности и неточности правового  регулирования
порядка|
|изъятия земельных участков  для  государственных нужд;  отсутствие
четкого |
|правового регулирования   отношений,   возникающих   в   связи   с
установлением |
|сервитутов; |
|8) реализация   областной   целевой   программы   "Сохранение    и
восстановление |
|плодородия почв   земель   сельскохозяйственного   назначения    и
агроландшафтов |
|Курской области на 2009 - 2012 годы" |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- увеличение  темпов   жилищного  строительства  и   строительства
объектов |
|социальной сферы; |
|- улучшение экологической обстановки в области; |
|- повышение устойчивости агросферы к антропогенным нагрузкам; |
|- ослабление отрицательного влияния природных факторов на |
|сельскохозяйственное производство  (водная   и  ветровая   эрозии,
засуха и |
|др.); |
|- рост  урожайности  сельскохозяйственных культур  и  производства
продукции |
|растениеводства; |
|- создание правовой и экономической базы повышения плодородия |
|сельскохозяйственных земель; |
|- улучшение экономического состояния хозяйств области; |
|- подъем уровень жизни населения, особенно в сельской местности; |
|- устранение недостатков, неясностей и неточностей правового |
|регулирования порядка    изъятия     земельных    участков     для
государственных и |
|муниципальных нужд (в частности, установление перечня  документов,
|
|необходимых для рассмотрения заявления об изъятии и предоставления
|
|земельного участка, порядок  и сроки принятия  решения об  изъятии
земельных|
|участков для государственных или муниципальных нужд, основания для
отказа|
|в удовлетворении заявления об изъятии и предоставлении  земельного
|
|участка, порядок извещения собственников, землевладельцев, |
|землепользователей и арендаторов земельных участков); |
|- создание   четкой   процедуры  установления,   использования   и
прекращения |
|частных и публичных сервитутов; |
|упрощение доступа к земельным участкам для организаций,  владеющих
|
|линейными сооружениями; |
|- уменьшение рассматриваемых в судебном порядке земельных  споров,
|
|определение прав      собственников      земельных       участков,
землевладельцев, |
|арендаторов земельных  участков,  прав   лиц,  в  пользу   которых
установлены |
|сервитуты; формирование правовых условий для развития в Российской
|
|Федерации малоэтажного жилищного строительства |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     Реализация предложенных  мероприятий повысит  экономический  и
социальный эффект от развития рынка земли и недвижимости в  Курской
области.
     
             3.3.3. Укрепление налогового потенциала.
              Основные направления бюджетной политики
     
     Важной составляющей системы  финансового обеспечения  развития
региона являются налоги.  Уровень налоговых поступлений,  налоговое
администрирование и  налоговый  потенциал влияют  на возможности  и
качество экономического роста региона, формируя значительную  часть
его финансовой базы.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
|Целью укрепления налогового  потенциала  Курской области  является
улучшение|
| финансового   положения   региона   и   обеспечение   устойчивого
экономического |
| роста |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| соответствие бюджетного и налогового законодательства региона |
| законодательству Российской Федерации |
+-------------------------------------------------------------------------+
|совершенствование эффективного     механизма     администрирования
налогов; |
|повышения уровня   деловой    активности   населения    вследствие
разработки |
|положений в налоговом законодательстве, направленных на развитие и
|
|укрепление малого бизнеса, преимущественно в сфере материального |
|производства; |
|меры налоговой политики, направленные на стимулирование инвестиций
в |
|модернизацию и  инновационное   развитие   экономики,  а   именно,
предоставление|
|субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| улучшение инвестиционного и инновационного климата |
+-------------------------------------------------------------------------+
|наращивание производства  товаров,  пользующихся   потребительским
спросом и |
|имеющих конкурентоспособность,  реализация   которых  приведет   к
увеличению |
|налоговых поступлений в бюджеты; |
|сокращение административных барьеров при реализации инвестиционных
|
|проектов |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
     Совершенствование бюджетно-налоговой  политики  направлено  на
повышение эффективности  планирования доходов  и расходов  бюджета,
включая  определение  и  формализацию целей,  которые  должны  быть
достигнуты в результате расходования бюджетных средств.
     Основным направлением   бюджетной  политики   на   планируемый
пятилетний  период  является переход  на  программно-целевой  метод
планирования расходов  областного бюджета.  Если в  2010 году  доля
расходов областного бюджета, формируемых в рамках областных целевых
программ, в  общем  объеме расходов  областного бюджета  составляет
около 18  процентов, то  в течение  планируемого периода  указанный
процент планируется довести до максимального значения. К 2015  году
планируется   практически   полный   переход   на   данный    метод
планирования.
     Приоритетные задачи бюджетно-налоговой политики:
     - разработка   перечня   предоставляемых   бюджетных    услуг,
стандартов их качества и нормативов финансирования;
     - сокращение      бюджетных      средств,      предоставляемых
негосударственным организациям;
     - реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения
качества и     снижения    стоимости     услуг,     предоставляемых
государственными организациями;
     - формирование   и    эффективное   функционирование    единой
интегрированной  автоматизированной   системы   обмена  данными   и
взаимодействия участников государственных закупок;
     - повышение      эффективности     взаимодействия      органов
государственной   власти  Курской   области   и  органов   местного
самоуправления с федеральными  органами государственной власти  при
администрировании налогов и других платежей;
     - использование     права,    предоставленного     федеральным
законодательством, по  развитию института  изменения сроков  уплаты
налогов в  областной  и местный  бюджеты (инвестиционный  налоговый
кредит, рассрочки и отсрочки);
     - создание  равных  условий  для  налогообложения  организаций
Курской области, независимо от их организационно-правовых форм, при
установлении  на территории  Курской  области налоговых  ставок  по
региональным и местным налогам;
     - инвентаризация всех региональных и местных законодательных и
иных нормативных   правовых   актов   на   предмет   обоснованности
предоставления льгот и  прочих преференций; оценка уровня  расходов
на их финансирование;
     - первоочередное   финансирование   расходов   по   исполнению
социальных обязательств на заработную плату с начислениями,  оплату
коммунальных услуг, социальные выплаты;
     - установление  ограничений   на   принятие  новых   расходных
полномочий;
     - оптимизация расходов  на содержание органов  государственной
власти Курской области;
     - осуществление контроля  за целевым использованием  бюджетных
средств, соблюдение требований бюджетного законодательства;
     - совершенствование  правил  формирования,  предоставления   и
распределения субсидий  из  областного бюджета  местным бюджетам  с
целью  концентрации  средств  на  исполнение  расходных  полномочий
муниципальных образований;
     - формирование правовой и методической базы для  регулирования
исполнения переданных муниципальным образованиям полномочий;
     - организация  эффективного  контроля  исполнения   переданных
муниципальным образованиям  Курской области  полномочий и  введение
мер ответственности за их ненадлежащее исполнение.
     
             3.3.4. Тарифная политика Курской области
     
     Основной задачей  социально-экономического  развития   Курской
области на 2011 - 2015  годы является сдерживание роста тарифов  на
регулируемые виды деятельности в рамках инфляционных процессов.
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
| обеспечение  баланса  интересов  производителей  и   потребителей
товаров |
| (работ,    услуг),   тарифы    (цены)    на   которые    подлежат
государственному |
| регулированию; |
| соблюдение баланса интересов производителей  электротеплоэнергии,
|
| транспортирующих  организаций  и  потребителей  услуг  в   данной
области, |
| включая население |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+----------------------------+--------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|1. Государственное |- установление долгосрочных тарифов на |
|регулирование тарифов на |услуги по передаче электроэнергии по |
|услуги по передаче |электрическим сетям на основе долгосрочных |
|электроэнергии по |параметров регулирования, в том числе с |
|электрическим сетям |применением метода обеспечения доходности |
| |инвестиционного капитала; |
| |- установление регулируемых тарифов для |
| |населения в рамках предельных уровней, |
| |установленных Федеральной службой по |
| |тарифам; |
| |- установление размера платы за |
| |технологическое присоединение |
| |энергопринимающих устройств потребителей к |
| |электрическим сетям; |
| |- установление сбытовых надбавок |
| |гарантирующих поставщиков; |
| |- включение экономически обоснованных |
| |расходов электросетевых организаций и |
| |гарантирующих поставщиков и исключение |
| |необоснованных затрат при формировании |
| |регулируемых тарифов на сетевые услуги, |
| |платы за технологическое присоединение и |
| |сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;|
| |- осуществление объективной оценки расходов |
| |электросетевых организаций и исключение |
| |необоснованных затрат при формировании |
| |регулируемых тарифов на сетевые услуги и |
| |сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;|
| |- ежеквартальный мониторинг за деятельностью|
| |гарантирующих поставщиков (оценка |
| |показателей финансового состояния |
| |гарантирующего поставщика) и электросетевых |
| |организаций (исполнение инвестиционных |
| |программ); |
| |- проведение проверок хозяйственной |
| |деятельности регулируемых организаций в |
| |части обоснованности размера и правильности |
| |применения регулируемых цен; |
| |- снижение объема перекрестного |
| |субсидирования населения за счет группы |
| |"прочие потребители", в том числе за счет |
| |установления экономически обоснованных |
| |тарифов для населения сверх социальной нормы|
+----------------------------+--------------------------------------------+
|2. Государственное |- на тепловую энергию (мощность), |
|регулирование цен (тарифов) |производимую в режиме комбинированной
|
|в сфере  газоснабжения  и  |выработки  электрической  и   тепловой
энергии |
|теплоснабжения |источниками тепловой энергии с установленной|
| |генерирующей мощностью производства |
| |электрической энергии 25 мегаватт и более, |
| |соответствии с установленными федеральным |
| |органом исполнительной власти в области |
| |государственного регулирования тарифов в |
| |сфере теплоснабжения предельными |
| |(минимальным и (или) максимальным) уровнями |
| |указанных тарифов; |
| |- на тепловую энергию (мощность), |
| |поставляемую теплоснабжающими организациями |
| |потребителям, в соответствии с |
| |установленными федеральным органом |
| |исполнительной власти в области |
| |государственного регулирования тарифов в |
| |сфере теплоснабжения предельными |
| |(минимальным (или) максимальным) уровнями |
| |указанных тарифов, также тарифы на тепловую |
| |энергию (мощность), поставляемую |
| |теплоснабжающими организациями другим |
| |теплоснабжающим организациям; |
| |- на теплоноситель, поставляемый |
| |теплоснабжающими организациями потребителям,|
| |другим теплоснабжающим организациям; |
| |- на услуги по передаче тепловой энергии, |
| |теплоносителя; |
| |- на плату за услуги по поддержанию |
| |резервной тепловой мощности при отсутствии |
| |потребления тепловой энергии; |
| |- на плату за подключение к системе |
| |теплоснабжения; |
| |- на природный и сжиженный газ, реализуемый |
| |населению для бытовых нужд (кроме газа для |
| |заправки автотранспортных средств) |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
 |3. Государственное          |- утверждение производственных программ в   |
 |регулирование тарифов в     |сферах водоснабжения и водоотведения и      |
 |сферах водоснабжения,       |согласование производственных программ в    |
 |водоотведения, очистки      |сфере утилизации (захоронения) твердых      |
 |сточных вод и утилизации    |бытовых отходов;                            |
 |твердых бытовых отходов     |- установление тарифов в сферах             |
 |                            |водоснабжения, водоотведения и утилизации   |
 |                            |(захоронения) твердых бытовых отходов;      |
 |                            |- установление предельных индексов          |
 |                            |максимально возможного изменения тарифов на |
 |                            |услуги организаций коммунального комплекса с|
 |                            |учетом надбавок к тарифам на услуги         |
 |                            |организаций коммунального комплекса в       |
 |                            |среднем по муниципальным образованиям в     |
 |                            |соответствии с действующим                  |
 |                            |законодательством;                          |
 |                            |- осуществление регионального               |
 |                            |государственного контроля (надзора) в       |
 |                            |области регулирования тарифов и надбавок в  |
 |                            |сферах водоснабжения, водоотведения, очистки|
 |                            |сточных вод и утилизации (захоронения)      |
 |                            |твердых бытовых отходов в соответствии с    |
 |                            |действующим законодательством               |
 |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|4. Обеспечение |- освещение тарифной политики Курской |
|информационного |области в средствах массовой информации, |
|сопровождения тарифной |публикация данных о прогнозном влиянии |
|политики |изменения регулируемых цен и тарифов на |
| |уровень цен на основные продукты питания и |
| |товары первой необходимости; |
| |- обеспечение свободного доступа к |
| |информации о регулируемой деятельности |
| |организаций, осуществляющих услуги по |
| |передаче электрической и тепловой энергии, и|
| |организаций , |
| |обеспечивающих тепло-, водоснабжение, |
| |водоотведение и очистку сточных вод, |
| |утилизацию (захоронение) твердых бытовых |
| |отходов в соответствии со стандартами |
| |раскрытия информации, утверждаемыми |
| |Правительством Российской Федерации, путем |
| |ее опубликования в средствах массовой |
| |информации, включая сеть "Интернет", и |
| |предоставления информации на основании |
| |письменных запросов потребителей |
| |регулируемых товаров и услуг |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|5. Сдерживание   роста  цен   на   |-  контроль   за   соблюдением
хозяйствующими |
|лекарственные средства    и    |субъектами    Курской     области,
осуществляющими |
|социально значимые    товары,   |фармацевтическую    деятельность,
установленных|
|услуги |оптовых и розничных надбавок на |
| |лекарственные средства; |
| |- проведение мониторинга цен на социально |
| |значимые продукты питания, реализуемые на |
| |территории Курской области |
+----------------------------+------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- защита  экономических  интересов  потребителей  от  монопольного
повышения |
|тарифов (цен), сдерживание  необоснованного  роста тарифов  (цен),
снятие |
|социальной напряженности; |
|- сдерживание роста цен на  социально значимые продукты питания  и
на |
|лекарственные средства, реализуемые на территории Курской области;
|
|- увеличение   доли    проверенных    организаций   по    вопросам
государственного |
|регулирования тарифов (цен) в  общем объеме  организаций с 2,0%  в
2010 году|
|до 2,4% в 2015 году |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
       3.4. Перспективы социального развития Курской области

       3.4.1. Модернизация и повышение качества образования
     
     В современных условиях одной  из главных стратегических  задач
образования  является   обеспечение  равного   доступа  граждан   к
качественному  образованию.  Стратегию и  приоритетные  направления
развития системы образования  Курской области определяет  областная
целевая программа "Развитие образования  Курской области на 2011  -
2013 годы".
     
        +-----------------------------------------------------+
        | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
        | обеспечение доступности качественного образования, |
        | соответствующего требованиям |
        | социально-ориентированного инновационного развития |
        | Курской области |
        +---------------------------+-------------------------+
                                    |
                                   \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Повышение качества |- введение новой модели финансирования |
|образовательных услуг |бюджетных учреждений (казенные,  бюджетные,
|
| |автономные); |
| |- диверсификация образовательных программ; |
| |- повышение эффективности маркетинговой |
| |деятельности; |
| |- введение единой независимой оценки качества |
| |образования; |
| |- введение нового порядка аттестации |
| |педагогических работников; |
| |- мониторинг качества образовательных услуг |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Развитие высшего |- содействие в реализации программ развития |
|образования |объединений образовательных учреждений |
| |профессионального образования (кластерного |
| |типа) на базе вузов; |
| |- приведение содержания, структуры и объемов |
| |подготовки специалистов с высшим |
| |профессиональным образованием в соответствие с|
| |потребностями регионального рынка труда; |
| |- интеграция возможностей образования, науки и|
| |бизнеса с целью технологического |
| |перевооружения экономики региона; |
| |- осуществление перехода на уровневую систему |
| |высшего профессионального образования; |
| |- разработка на региональном уровне механизма |
| |по трудоустройству специалистов с высшим |
| |профессиональным образованием; |
| |- развитие системы оценки качества подготовки |
| |кадров, обеспечивающей инновационный характер |
| |высшего профессионального образования; |
| |создание на базе Юго-Западного |
| |государственного университета Технопарка, |
| |Центра трансфера технологий и других |
| |инновационных структур; |
| |- создание на базе Курской государственной |
| |сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. |
| |Иванова и учхоза агротехнопарка, |
| |бизнес-инкубатора с выставочным комплексом и |
| |учебным центром для подготовки специалистов |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Развитие системы |совершенствование структуры и содержания |
|начального и    среднего    |профессионального    образования    в
соответствии с|
|профессионального |потребностями регионального рынка труда в |
|образования |квалифицированных кадрах; |
| |формирование единого пространства непрерывного|
| |профессионального образования, |
| |реструктуризация сети учреждений начального и |
| |среднего профессионального образования; |
| |разработка и внедрение новых моделей |
| |функционирования учреждений начального и |
| |среднего профессионального образования |
| |(многоуровневых образовательных учреждений, |
| |ресурсных центров и др.); |
| |развитие системы социального партнерства и |
| |государственно-общественного управления в |
| |подготовке профессиональных кадров; |
| |информатизация профессионального образования |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|4. Создание условий |- разработка на основе президентской |
|получения доступного и |инициативы "Наша новая школа" проектов |
|качественного общего |перспективного развития каждой школы и |
|образования |механизмов их реализации на региональном и |
| |муниципальном уровнях; |
| |- организация работы пилотных площадок по |
| |внедрению в образовательный процесс |
| |современных информационных программ и |
| |высокотехнологичных продуктов; |
| |- введение федеральных государственных |
| |образовательных стандартов общего образования |
| |(ФГОС); |
| |- оптимизация сети общеобразовательных |
| |учреждений, обеспечение общеобразовательных |
| |учреждений, расположенных в сельской |
| |местности, автобусами в рамках реализации |
| |областной целевой программы "Школьный автобус |
| |на 2011 - 2013 годы"; |
| |- формирование системы профильной подготовки в|
| |старших классах общеобразовательных |
| |учреждений; |
| |- формирование единой образовательной |
| |информационной сети; |
| |- развитие системы поиска и поддержки |
| |талантливых детей; |
| |- формирование условий, обеспечивающих охрану |
| |и укрепление здоровья обучающихся; |
| |- совершенствование организации питания |
| |школьников. Охват к 2015 г. 90% обучающихся |
| |общеобразовательных учреждений горячим |
| |питанием; |
| |- строительство 7 общеобразовательных школ, в |
| |т.ч. в 6 вводных на 2612 ученических мест, 4 -|
| |в г. Курске и 2 - в Горшеченском и Суджанском |
| |районах |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|5. Обеспечение детей |- разработка и утверждение муниципальных |
|дошкольного возраста |программ развития дошкольного образования на
|
|доступным дошкольным |2011 - 2013 годы; |
|образованием |- строительство 15 детских садов на 2510 мест,|
| |из них 8 - в г. Курске, и реконструкция 17 - |
| |на 1500 мест; |
| |- передача зданий бывших детских садов в |
| |муниципальную собственность г. Курска с целью |
| |их дальнейшего использования по назначению; |
| |развитие вариативных форм дошкольного |
| |образования: |
| |- открытие групп предшкольной подготовки детей|
| |в возрасте 5 - 6,5 лет на базе дошкольных и |
| |общеобразовательных учреждений; |
| |- открытие разновозрастных групп |
| |кратковременного пребывания детей на базе |
| |дошкольных и общеобразовательных учреждений; |
| |- создание семейных групп при детских садах; |
| |- создание комплексов "Начальная школа - |
| |детский сад" на базе общеобразовательных |
| |учреждений; |
| |- открытие дошкольных отделений на базе |
| |общеобразовательных учреждений; |
| |- создание автономных учреждений, реализующих |
| |программу дошкольного образования; |
| |- создание негосударственных учреждений, |
| |реализующих программу дошкольного образования |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|6. Совершенствование и |- обеспечение права граждан на выбор |
|развитие системы |общеобразовательного учреждения, в том числе |
|социальной поддержки |для детей с ограниченными возможностями |
|детей, нуждающихся в |здоровья и детьми-инвалидами; |
|помощи государства,   и   |-  проведение   реструктуризации   сети
интернатных|
|системы специального |учреждений; |
|(коррекционного) |- открытие специальных классов в школах- |
|образования для |интернатах и детских домах, кабинетов для |
|обучающихся и |социальной реабилитации детей-сирот и детей, |
|воспитанников с |оставшихся без попечения родителей, и |
|отклонениями в развитии |подготовки их к самостоятельной жизни; |
| |- развитие интегрированного обучения в |
| |общеобразовательных школах для обучающихся с |
| |ограниченными возможностями здоровья; |
| |- развитие сети программного и компьютерного |
| |обеспечения детей-инвалидов с целью |
| |предоставления им возможности дистанционного |
| |обучения; |
| |- строительство специальной (коррекционной) |
| |общеобразовательной школы-интерната на 180 |
| |ученических мест в г. Льгове, реконструкция |
| |Курской специальной (коррекционной) школы- |
| |интерната в г. Курске; |
| |- реконструкция Октябрьской специальной |
| |(коррекционной) школы-интерната для |
| |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
| |родителей, с ограниченными возможностями |
| |здоровья в Касторенском районе на 100 |
| |ученических мест |
+--------------------------+--------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- охват выпускников, сдавших ЕГЭ, до 99,2%; |
|- доля  обучающихся  в  современных  условиях,  от  общего   числа
обучающихся на|
|всех уровнях образования, до 75%; |
|- уровень трудоустройства выпускников учреждений профессионального
|
|образования до 97%; |
|- увеличение    охвата    обучающихся   10    -    11-х    классов
общеобразовательных |
|учреждений программами профильного  изучения  предметов от  общего
числа |
|обучающихся 10 - 11-х классов до 85%; |
|- охват детей услугами дошкольного образования до 63%; |
|- охват   детей,   имеющих  ограниченные   возможности   здоровья,
различными |
|видами специальной (коррекционной) помощи до 80%; |
|- увеличение  доли  обучающихся,  получающих  горячее  питание   в
соответствии |
|с нормативными требованиями, до 90% |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.4.1
     
     
          Индикаторы развития образования Курской области
     
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Показатели          | Ед.  | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г. |
|                     | изм. | (оценка)|        |        |        |        |        | к       |
|                     |      |         |        |        |        |        |        | 2010 г.,|
|                     |      |         |        |        |        |        |        | %       |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Число дошкольных    | Ед.  | 236     | 241    | 247    | 253    | 258    | 268    | 1,14    |
| образовательных     |      |         |        |        |        |        |        |         |
| учреждений          |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Численность         | Тыс. | 106,7   | 107,0  | 107,2  | 108,5  | 110,5  | 130,0  | 1,2     |
| учащихся:           | чел. |         |        |        |        |        |        |         |
| - государственных и |      |         |        |        |        |        |        |         |
| муниципальных       |      |         |        |        |        |        |        |         |
| общеобразовательных |      |         |        |        |        |        |        |         |
| учреждений          |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| - начального        | чел. | 8250    | 6017   | 5400   | 5007   | 5000   | 4800   | 0,58    |
| профессионального   |      |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| - среднего          | Тыс. | 23,0    | 18,2   | 19,5   | 19,8   | 19,9   | 20,0   | 0,87    |
| профессионального   | чел. |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| - высшего           | Тыс. | 53,0    | 51,4   | 50,0   | 49,7   | 49,4   | 48,0   | 0,91    |
| профессионального   | чел. |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля обучающихся в  | %    | 60      | 63     | 65     | 70     | 73     | 75     | 1,25    |
| современных         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| условиях, от общего |      |         |        |        |        |        |        |         |
| числа обучающихся   |      |         |        |        |        |        |        |         |
| на всех уровнях     |      |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Охват детей         | %    | 53,4    | 54,4   | 55     | 57     | 60     | 61     | 1,14    |
| услугами            |      |         |        |        |        |        |        |         |
| дошкольного         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Охват выпускников,  | %    | 98,6    | 99,2   | 99,2   | 99,2   | 99,2   | 99,2   | 1,01    |
| сдавших ЕГЭ         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Охват детей,        | %    | 55      | 60     | 65     | 70     | 75     | 80     | 1,45    |
| имеющих             |      |         |        |        |        |        |        |         |
| ограниченные        |      |         |        |        |        |        |        |         |
| возможности         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| здоровья,           |      |         |        |        |        |        |        |         |
| различными видами   |      |         |        |        |        |        |        |         |
| специальной         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| (коррекционной)     |      |         |        |        |        |        |        |         |
| помощи              |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Увеличение охвата   | %    | 60      | 65     | 70     | 75     | 80     | 85     | 1,42    |
| обучающихся 10 -    |      |         |        |        |        |        |        |         |
| 11-х классов        |      |         |        |        |        |        |        |         |
| общеобразовательных |      |         |        |        |        |        |        |         |
| учреждений          |      |         |        |        |        |        |        |         |
| программами         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| профильного         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| изучения предметов  |      |         |        |        |        |        |        |         |
| от общего числа     |      |         |        |        |        |        |        |         |
| обучающихся 10 -    |      |         |        |        |        |        |        |         |
| 11-х классов        |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля обучающихся,   | %    | 65,5    | 75     | 80     | 82     | 85     | 90     | 1,38    |
| получающих горячее  |      |         |        |        |        |        |        |         |
| питание в           |      |         |        |        |        |        |        |         |
| соответствии с      |      |         |        |        |        |        |        |         |
| нормативными        |      |         |        |        |        |        |        |         |
| требованиями        |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Уровень             | %    | 91      | 93     | 94     | 95     | 96     | 97     | 1,07    |
| трудоустройства     |      |         |        |        |        |        |        |         |
| выпускников         |      |         |        |        |        |        |        |         |
| учреждений          |      |         |        |        |        |        |        |         |
| профессионального   |      |         |        |        |        |        |        |         |
| образования         |      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
     
     
     В период  с 2011  по  2015  годы намечается  строительство  15
детских садов на 2480 мест.
     В сельских    районах     предполагается    открыть     группы
кратковременного пребывания детей  в возрасте 5 -  6,5 лет на  базе
детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.
     
       3.4.2. Основные направления развития здравоохранения
     
     Развитие системы здравоохранения области остается приоритетным
направлением реализации программы социально-экономического развития
Курской области на 2011 - 2015 гг.
     Программой "Модернизация  здравоохранения Курской  области  на
2009  -  2012  годы"  предусмотрена  реализация  следующих  целевых
мероприятий:
     
        +---------------------------------------------------------+
        | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
        | повышение эффективности системы здравоохранения и |
        | обеспечение доступности и качества медицинской помощи |
        | населению Курской области |
        +---------------------------+-----------------------------+
                                    |
                                   \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Укрепление |Мероприятия по укреплению |
|материально-технической |материально-технической базы  медицинских
|
|базы медицинских |учреждений (строительству): |
|учреждений |- строительство областного онкологического |
| |центра, поликлиники N 1 города Курска, |
| |завершение строительства Фатежской центральной|
| |районной больницы и др. объектов; |
| |- организация на базе стоматологического |
| |корпуса Курского государственного медицинского|
| |университета Центра высоких медицинских |
| |технологий |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Внедрение современных |- персонифицированный учет оказанных |
|информационных систем в |медицинских услуг, ведение электронной |
|здравоохранение |медицинской карты гражданина, запись к врачу в|
| |электронном виде, обмен телемедицинскими |
| |данными, а также внедрение систем электронного|
| |документооборота; |
| |- ведение единого регистра медицинских |
| |работников, электронного паспорта медицинского|
| |учреждения и паспорта системы здравоохранения |
| |субъекта Российской Федерации |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Внедрение   стандартов   |-  поэтапный   переход   к   оказанию
медицинской |
|оказания медицинской |помощи в соответствии со стандартами |
|помощи |медицинской помощи, устанавливаемыми |
| |Минздравсоцразвития России; |
| |- поэтапный переход к 2013 году к включению в |
| |тарифы на оплату медицинской помощи за счет |
| |ОМС расходов на оплату услуг связи, |
| |транспортных услуг, коммунальных услуг, работ |
| |и услуг по содержанию имущества, расходов на |
| |арендную плату за пользование имуществом, |
| |оплату программного обеспечения и прочих |
| |услуг, приобретение оборудования стоимостью до|
| |100 тысяч рублей за единицу; |
| |- обеспечение сбалансированности объемов |
| |медицинской помощи по видам и условиям ее |
| |оказания в рамках территориальной программы |
| |государственных гарантий оказания гражданам |
| |Российской Федерации бесплатной медицинской |
| |помощи; |
| |- обеспечение потребности во врачах по |
| |основным специальностям с учетом объемов |
| |медицинской помощи по Программе |
| |государственных гарантий оказания гражданам |
| |Российской Федерации бесплатной медицинской |
| |помощи; |
| |- подготовка к включению с 2013 года в |
| |территориальные программы обязательного |
| |медицинского страхования дополнительных |
| |денежных выплат медицинским работникам |
| |первичного звена здравоохранения и |
| |дополнительной диспансеризации работающих |
| |граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, |
| |находящихся в трудной жизненной ситуации; |
| |- повышение доступности и качества медицинской|
| |помощи неработающим пенсионерам |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|4. Повышение эффективности|- поэтапная реализация  функционального
|
|системы организации |разделения диагностических, профилактических,
|
|медицинской помощи |лечебных и реабилитационных мероприятий  между
|
| |уровнями оказания медицинской помощи; |
| |- развитие первичной медицинской помощи с |
| |повышением роли профилактической составляющей |
| |на основе периодических диспансеризаций, |
| |постоянного наблюдения за группами риска, |
| |реализации мероприятий по формированию |
| |здорового образа жизни; |
| |- совершенствование работы скорой медицинской |
| |помощи с оптимизацией временных показателей |
| |доставки больных и внедрением эффективных |
| |методов экстренного лечения на догоспитальном |
| |этапе; |
| |- оптимизация системы стационарной помощи |
| |населению с интенсификацией работы каждой |
| |койки и дифференциацией всего коечного фонда |
| |по степени интенсивности лечения; |
| |- развитие системы преемственного поэтапного |
| |долечивания больных с применением |
| |реабилитационных методов и |
| |санаторно-курортного лечения; |
| |- оплата медицинской помощи на основе |
| |стандартов медицинской помощи с корректировкой|
| |в зависимости от качества ее оказания |
| |согласно индикаторам качества; |
| |- расширение инновационной деятельности |
| |медицинских и научных организаций для |
| |разработки, внедрения и освоения новых, в том |
| |числе высоких, медицинских технологий, |
| |повышение удовлетворения потребности населения|
| |в высокотехнологичной медицинской помощи с 20 |
| |до 80%; |
| |- увеличение государственных инвестиций в |
| |материально-техническую базу медицинских |
| |учреждений для оснащения их современным |
| |медицинским оборудованием в соответствии со |
| |стандартами оснащения, обеспечивающими |
| |исполнение стандартов медицинской помощи; |
| |- формирование правовой базы, обеспечивающей |
| |защиту прав пациентов и страхование |
| |профессиональной ответственности врачей при |
| |оказании медицинской помощи; |
| |- расширение хозяйственной самостоятельности |
| |медицинских учреждений; |
| |- постепенная интеграция "ведомственной" |
| |медицины, а также учреждения, подведомственные|
| |иным федеральным органам исполнительной |
| |власти, в государственную и муниципальную |
| |систему оказания медицинской помощи при |
| |сохранении необходимой специфики; |
| |- изменение соотношения врачебного и среднего |
| |медицинского персонала в сторону последнего |
| |для обеспечения доступности медицинских услуг;|
| |внедрение современных технологий выхаживания |
| |детей, родившихся с низкой массой тела; |
| |- организация лаборатории вспомогательных |
| |репродуктивных технологий (ЭКО) на базе |
| |областного перинатального центра; |
| |- проведение углубленной диспансеризации детей|
| |в возрасте 14 лет с целью охраны |
| |репродуктивного здоровья подрастающего |
| |поколения; |
| |- обучение школьников здоровому образу жизни |
+--------------------------+--------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- снижение смертности  населения трудоспособного  возраста в  2015
году на 3|
|%; |
|- снижение смертности населения трудоспособного возраста от |
|новообразований на 15%; |
|снижение смертности населения трудоспособного возраста от болезней
|
|системы кровообращения на 21%; |
|поддержание охвата населения прививками на уровне 95%; |
|снижение объема стационарной помощи с  2,7 койко-дней в 2010  году
до 2,5 |
|койко-дней в 2015 году; |
|повышение скорости   обслуживания    населения   в    амбулаторных
поликлиниках |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
  

     На рисунке представлено развитие сети медицинских учреждений в
Курской области.
     
                                                      Таблица 3.4.2
     
     
          Прогнозные значения показателей развития сферы
                  здравоохранения Курской области
     
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Показатели      | Ед. изм. | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г. |
|                 |          | (оценка)|        |        |        |        |        | к       |
|                 |          |         |        |        |        |        |        | 2010 г.,|
|                 |          |         |        |        |        |        |        | %       |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Объем           | Число    | 9,45    | 9,5    | 9,5    | 9,5    | 9,6    | 9,7    | 1,03    |
| амбулаторно-    | посещений|         |        |        |        |        |        |         |
| поликлинической |          |         |        |        |        |        |        |         |
| помощи          |          |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Объем           | Число    | 2,76    | 2,7    | 2,7    | 2,7    | 2,6    | 2,5    | 0,91    |
| стационарной    | койко-   |         |        |        |        |        |        |         |
| помощи          | дней     |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Объем помощи в  | Пациенто-| 0,583   | 0,59   | 0,59   | 0,59   | 0,6    | 0,6    | 1,03    |
| дневных         | день     |         |        |        |        |        |        |         |
| стационарах     |          |         |        |        |        |        |        |         |
| всех типов      |          |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Смертность      | Случаев  | 700     | 699    | 690    | 689    | 687    | 680    | 0,98    |
| населения       | на 100   |         |        |        |        |        |        |         |
| трудоспособного | тыс.     |         |        |        |        |        |        |         |
| возраста        | человек  |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Смертность      | Случаев  | 106     | 103    | 98,4   | 96,5   | 94,2   | 90,2   | 0,85    |
| населения       | на 100   |         |        |        |        |        |        |         |
| трудоспособного | тыс.     |         |        |        |        |        |        |         |
| возраста от     | человек  |         |        |        |        |        |        |         |
| новообразований |          |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Смертность      | Случаев  | 235     | 225    | 220    | 210    | 195    | 190    | 0,79    |
| населения       | на 100   |         |        |        |        |        |        |         |
| трудоспособного | тыс.     |         |        |        |        |        |        |         |
| возраста от     | человек  |         |        |        |        |        |        |         |
| болезней        |          |         |        |        |        |        |        |         |
| кровообращения  |          |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Охват населения | %        | 95 - 98 | 95 - 98| 95 - 98| 95 - 98| 95 - 98| 95 - 98| 1,00    |
| прививками      |          |         |        |        |        |        |        |         |
+-----------------+----------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
     
     
           3.4.3. Развитие физической культуры и спорта
     
     Организационной основой реализации государственной политики  в
развитии физической  культуры и спорта  является областная  целевая
программа "Развитие физической культуры и спорта Курской на 2011  -
2015 годы", обеспечивающая решение задач привлечения широких  слоев
населения  к  систематическим   занятиям  физической  культурой   и
спортом, развития детско-юношеского и массового спорта, спортивного
резерва и спорта высших достижений.
     
      +------------------------------------------------------------+
      | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
      | укрепление здоровья и профилактика заболеваний населения  и
|
      | формирование потребностей в регулярных занятиях  физической
|
      | культурой и спортом |
      +-----------------------------+------------------------------+
                                    |
                                   \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Формирование  здорового  |-   широкая  агитация  и   пропаганда
физической |
|образа жизни путем |культуры и спорта; |
|приобщения населения  к   |-  проведение  массовых   всероссийских
спортивных|
|занятиям физической |акций на территории Курской области; |
|культурой и спортом |- совершенствование календаря областных |
| |спортивных мероприятий |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Создание условий для |- обеспечение участия спортсменов во |
|развития спортивных    высших|всероссийских    и     международных
соревнованиях, |
|достижений и подготовки |учебно-тренировочных сборах; |
|спортивного резерва |- субсидирование команд мастеров по игровым |
| |видам спорта; |
| |- выплата стипендий Губернатора Курской |
| |области ведущим спортсменам, единовременное |
| |вознаграждение; |
| |- материально-техническое обеспечение |
| |спортивных сборных команд Курской области; |
| |- принятие мер к развитию базовых |
| |олимпийских видов спорта в Курской области |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Укрепление |- строительство спортивных сооружений в |
|материально-технической |Курской области в рамках федеральных и |
|базы физической культуры  и|областных  целевых программ,  создание
федераций|
|спорта Курской области |по видам спорта; |
| |- оснащение строящихся спортивных объектов |
| |комплектами спортивного оборудования и |
| |инвентаря; |
| |- приобретение спортивной формы и инвентаря |
| |для учреждений и организаций, |
| |проводящих физкультурную работу с населением; |
| |- строительство спортивных сооружений в |
| |2011 - 2015 годах: спортивно-концертный |
| |комплекс (г. Курск); футбольное поле с |
| |искусственным покрытием (г. Курск, парк 50 лет|
| |ВЛКСМ); Дворец водных видов спорта (г. Курск, |
| |ул. Веспремская); фехтовальный центр (г. |
| |Курск); крытый каток с искусственным льдом и |
| |легкоатлетический манеж (г. Железногорск); 10 |
| |универсальных спортивных площадок в районах и |
| |городах Курской области; |
| |- открытие в районах Курской области детско- |
| |юношеских спортивных школ; |
| |- дальнейшее укрепление материально- |
| |технической базы физической культуры и спорта |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|4. Подготовка |- подготовка специалистов с высшим и средним |
|профессиональных кадров |специальным образованием на базе |
| |образовательных учреждений Курской области; |
| |- создание условий для закрепления молодых |
| |специалистов в Курской области; |
| |- обеспечение повышения квалификации |
| |специалистов физической культуры и спорта; |
| |- увеличение доли специалистов с высшим |
| |физкультурным образованием |
+--------------------------+--------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- увеличение  доли   населения  Курской  области,   систематически
занимающегося|
|физической культурой и спортом, до 25%; |
|- увеличение   доли   обучающихся  и   студентов,   систематически
занимающихся |
|физической культурой и спортом, до 60%; |
|- увеличение доли граждан возраста 6 - 15 лет, занимающихся в |
|специализированных спортивных учреждениях, до 35%; |
|- увеличение доли  лиц  с ограниченными  возможностями здоровья  и
инвалидов,|
|систематически занимающихся  физической  культурой и  спортом,  на
первом |
|этапе до 10% и на втором этапе - до 20%; |
|- повышение    уровня   обеспеченности    населения    спортивными
сооружениями |
|исходя из единовременной пропускной способности на первом этапе до
30% и |
|на втором этапе - до 48% |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.4.3
     
     
         Прогнозные значения основных показателей развития
           физической культуры и спорта Курской области
     
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Показатели          | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г. |
|                     | (оценка)|        |        |        |        |        | к       |
|                     |         |        |        |        |        |        | 2010 г. |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля населения      | 14,0    | 16,0   | 18,0   | 20,0   | 22,0   | 25,0   | 1,79    |
| Курской области,    |         |        |        |        |        |        |         |
| систематически      |         |        |        |        |        |        |         |
| занимающегося       |         |        |        |        |        |        |         |
| физической          |         |        |        |        |        |        |         |
| культурой и         |         |        |        |        |        |        |         |
| спортом, %          |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля обучающихся и  | 37,0    | 40,0   | 44,0   | 49,0   | 54,0   | 60,0   | 1,62    |
| студентов,          |         |        |        |        |        |        |         |
| систематически      |         |        |        |        |        |        |         |
| занимающихся        |         |        |        |        |        |        |         |
| физической          |         |        |        |        |        |        |         |
| культурой и         |         |        |        |        |        |        |         |
| спортом, %          |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля граждан        | 22,0    | 23,0   | 25,0   | 28,0   | 31,0   | 35,0   | 1,59    |
| возраста 6 - 15     |         |        |        |        |        |        |         |
| лет, занимающихся в |         |        |        |        |        |        |         |
| специализированных  |         |        |        |        |        |        |         |
| спортивных          |         |        |        |        |        |        |         |
| учреждениях, %      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Доля лиц с          | 2,0     | 3,0    | 4,0    | 5,0    | 7,0    | 10,0   | 5,00    |
| ограниченными       |         |        |        |        |        |        |         |
| возможностями       |         |        |        |        |        |        |         |
| здоровья и          |         |        |        |        |        |        |         |
| инвалидов,          |         |        |        |        |        |        |         |
| систематически      |         |        |        |        |        |        |         |
| занимающихся        |         |        |        |        |        |        |         |
| физической          |         |        |        |        |        |        |         |
| культурой и         |         |        |        |        |        |        |         |
| спортом, %          |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Уровень             | 23,7    | 25,0   | 26,0   | 27,0   | 28,0   | 30,0   | 1,27    |
| обеспеченности      |         |        |        |        |        |        |         |
| населения           |         |        |        |        |        |        |         |
| спортивными         |         |        |        |        |        |        |         |
| сооружениями исходя |         |        |        |        |        |        |         |
| из единовременной   |         |        |        |        |        |        |         |
| пропускной          |         |        |        |        |        |        |         |
| способности, %      |         |        |        |        |        |        |         |
+---------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
     
     
        3.4.4. Совершенствование системы социальной защиты
                             населения
     
     Мероприятия по   поддержке   социально   незащищенных    групп
населения Курской  области отражены в  следующих областных  целевых
программах: "Социальная  поддержка  и улучшение  положения детей  в
Курской области"; "Формирование доступной среды в Курской  области"
на  2011  -   2015  годы;  "Социальная  адаптация   военнослужащих,
подлежащих  увольнению  из Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей" и др.
     
        +---------------------------------------------------------+
        | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
        | совершенствование механизмов социальной адаптации и |
        | социальной поддержки населения, снижение социального |
        |неравенства, повышение качества социального обслуживания |
        +----------------------------+----------------------------+
                                     |
                                    \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Привлечение       в      сферу       |развитие       механизмов
частно-государственного |
|социальной защиты |партнерства, позволяющих объединять средства |
|населения дополнительных |государства и частные инвестиции |
|внебюджетных источников | |
|финансирования | |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Развитие и оптимизация |- совершенствование законодательства  в
сфере |
|системы социального |социальной защиты населения области; |
|обслуживания населения |- внедрение инновационных форм социального
|
| |обслуживания (услуги сиделки, социальное |
| |такси, приемные семьи для пожилых граждан); |
| |- усиление адресности социальной помощи; |
| |открытие отделений временного проживания в |
| |Центрах социального обслуживания населения |
| |Мантуровского, Рыльского, Курчатовского |
| |районов; |
| |- открытие Черемисиновского социально- |
| |реабилитационного центра для |
| |несовершеннолетних (2011 - 2012 гг.); |
| |- открытие стационарного учреждения |
| |социального обслуживания на базе МОУ |
| |"Городновская общеобразовательная школа |
| |Железногорского района" (2011 - 2015 гг.); |
| |- открытие областного центра социальной |
| |реабилитации лиц, не имеющих постоянного места|
| |жительства, в том числе освободившихся из мест|
| |лишения свободы (2012 - 2013 гг.); |
| |- расширение перечня предоставляемых |
| |дополнительных социальных услуг |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Повышение качества и |- повышение уровня социальной  интеграции
|
|увеличение объема услуг по|инвалидов, обеспечение доступности  для
|
|реабилитации и социальной |инвалидов жилья, объектов социальной |
|интеграции инвалидов |инфраструктуры, транспорта путем  реализации
|
| |мероприятий областной целевой программы |
| |"Формирование доступной среды в Курской |
| |области" на 2011 - 2015 годы: |
| |- реализация мероприятий по обеспечению |
| |доступности для инвалидов возводимого жилья, |
| |объектов социальной инфраструктуры, |
| |транспорта; |
| |- создание благоприятных условий для |
| |реализации творческих и интеллектуальных |
| |потребностей инвалидов, участия в спортивно- |
| |оздоровительном движении |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|4. Укрепление системы |- выявление детей-сирот и детей, оставшихся
|
|социальной поддержки |без попечения родителей, и увеличение доли |
|детей, нуждающихся в |этой категории детей, передаваемых на |
|помощи государства |воспитание в замещающие семьи: под опеку, |
| |попечительство, в приемные семьи, на |
                           |патронатное воспитание; |
| |- совершенствование механизма |
| |межведомственного взаимодействия субъектов |
| |профилактики безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних; |
| |повышение эффективности и доступности сети |
| |учреждений социального обслуживания семьи и |
| |детей, деятельность которых связана с |
| |профилактикой семейного неблагополучия и |
| |предоставлением социальной и психологической |
| |поддержки детям, находящимся в социально |
| |опасном положении, и социально |
| |дезадаптированным детям; |
| |внедрение новых комплексных технологий |
| |психодиагностики и коррекции поведения |
| |несовершеннолетних, находящихся в |
| |социально опасном положении, тяжелой жизненной|
| |ситуации; |
| |выплаты ежемесячного пособия малоимущим |
| |семьям, имеющим детей, в которых оба родителя |
| |являются студентами (обучающимися), и |
| |студентам (обучающимся), являющимся одинокими |
| |родителями; |
| |- выплаты ежемесячного пособия семьям при |
| |рождении второго, третьего и каждого |
| |последующего ребенка; выплаты ежемесячного |
| |пособия многодетным семьям, в составе которых |
| |есть восемь и более детей в возрасте до 18 лет|
+--------------------------+---------+------------------------------------+
                                     |
                                    \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы: |
|- повышение уровня  материального обеспечения и  в целом  качества
жизни |
|отдельных категорий граждан путем своевременного и в полном объеме
|
|оказания мер  социальной  поддержки,   в  том  числе  в   денежном
выражении; |
|- снижение уровня семейного неблагополучия и социального сиротства
путем |
|выявления внутрисемейных асоциальных проявлений на ранних  стадиях
и |
|повышения эффективности профилактической и реабилитационной работы
|
|совместно с  учреждениями  и  ведомствами,  входящими  в   систему
профилактики;|
|- профилактика  социальной   напряженности   и  повышение   уровня
социальной |
|адаптации и  самоопределения   среди  отдельных   слоев  и   групп
населения путем|
|реализации отдельных областных социальных программ; |
|- повышение качества и  доступности социальных услуг для  широкого
круга |
|населения путем  открытия  дополнительных отделений  и  расширения
спектра |
|оказываемых услуг населению, внедрения государственных  стандартов
|
|социального обслуживания; |
|- максимальная интеграция  людей с  ограниченными возможностями  в
социуме и|
|жизни области    в    целом    путем    реализации    мероприятий,
предусмотренных |
|программой "Формирование  доступной среды  в  Курской области"  на
2011 - |
|2015 годы; |
|предоставление социальных услуг гражданам, не имеющим  постоянного
места |
|жительства, в том числе освободившимся из мест лишения свободы,  с
целью |
|профилактики правонарушений   и   снижения   уровня    социального
неблагополучия |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.4.4
     
     
    Показатели деятельности учреждений социального обслуживания
                     населения Курской области
     
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Показатели             | Ед.  | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г.|
|                        | изм. | (оценка)|        |        |        |        |        | к      |
|                        |      |         |        |        |        |        |        | 2010 г.|
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Удельный вес семей с   | %    | 22,0    | 22,2   | 22,5   | 22,8   | 23,0   | 23,3   | 1,06   |
| детьми, получивших     |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социальные услуги в    |      |         |        |        |        |        |        |        |
| учреждениях            |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социального            |      |         |        |        |        |        |        |        |
| обслуживания семьи и   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| детей, к общему числу  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| семей с детьми,        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| находящихся в трудной  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| жизненной ситуации     |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Удельный вес детей,    | %    | 58,0    | 60,0   | 62,0   | 65,0   | 67,5   | 69,0   | 1,19   |
| прошедших социальную   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| реабилитацию в         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| учреждениях            |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социального            |      |         |        |        |        |        |        |        |
| обслуживания семьи и   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| детей, в общем         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| количестве             |      |         |        |        |        |        |        |        |
| безнадзорных и         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| беспризорных детей     |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество граждан     | %    | 41,0    | 42     | 42,5   | 43     | 43,5   | 44     | 1,07   |
| льготных категорий, а  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| также семей с детьми,  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| получающих меры        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социальной поддержки   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| в виде различных       |      |         |        |        |        |        |        |        |
| пособий,               |      |         |        |        |        |        |        |        |
| компенсационных        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| выплат, ТВ общем их    |      |         |        |        |        |        |        |        |
| количестве             |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Удельный вес           | %    | 0,95    | 0,9    | 0,85   | 0,8    | 0,75   | 0,73   | 0,77   |
| безнадзорных и         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| беспризорных детей в   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| общей численности      |      |         |        |        |        |        |        |        |
| детского населения     |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество жителей     | Тыс. | 9,0     | 8,9    | 8,7    | 8,7    | 8,6    | 8,6    | 0,96   |
| льготных категорий,    | чел. |         |        |        |        |        |        |        |
| получивших             |      |         |        |        |        |        |        |        |
| продуктовые наборы со  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| скидкой в сети         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| "Ветеран" или          |      |         |        |        |        |        |        |        |
| получивших             |      |         |        |        |        |        |        |        |
| компенсационные        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| выплаты взамен         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| продуктового набора    |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество             | %    | 3,2     | 3,0    | 2,5    | 2,0    | 1,5    | 1,25   | 0,39   |
| нуждающихся в          |      |         |        |        |        |        |        |        |
| стационарном           |      |         |        |        |        |        |        |        |
| обслуживании граждан   |      |         |        |        |        |        |        |        |
| по отношению к         |      |         |        |        |        |        |        |        |
| гражданам, получившим  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| стационарную           |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социальную помощь в    |      |         |        |        |        |        |        |        |
| домах интернатах       |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Доля лиц,              | %    | 60      | 65     | 70     | 80     | 90     | 92     | 1,53   |
| освободившихся из      |      |         |        |        |        |        |        |        |
| мест лишения свободы,  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| получивших социальные  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| услуги, в общем        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| количестве             |      |         |        |        |        |        |        |        |
| нуждающихся лиц,       |      |         |        |        |        |        |        |        |
| освободившихся из      |      |         |        |        |        |        |        |        |
| мест лишения свободы,  |      |         |        |        |        |        |        |        |
| обратившихся за        |      |         |        |        |        |        |        |        |
| помощью                |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Показатель             | %    | 61,5    | 60,0   | 59,5   | 59,0   | 57,5   | 52,0   | 0,85   |
| физического износа     |      |         |        |        |        |        |        |        |
| зданий учреждений      |      |         |        |        |        |        |        |        |
| социального            |      |         |        |        |        |        |        |        |
| обслуживания           |      |         |        |        |        |        |        |        |
+------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     
     3.4.5. Развитие культуры и искусства, обеспечение доступа
                      к культурному наследию
     
     Увеличивающиеся темпы    экономического   развития    области,
структурные   изменения  экономики,   вызванные   ее  переходом   к
инновационному   типу   развития,   ведут   к   возрастанию    роли
человеческого потенциала.  В  связи с  этим  развитие культуры  как
самостоятельной   отрасли   не   может   происходить   вне    рамок
общественно-экономических процессов.
     Культурная политика  Курской   области  будет  направлена   на
решение следующих задач и реализацию мероприятий в рамках областной
целевой программы "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы":
     
       +----------------------------------------------------------+
       | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
       | эффективная реализация культурного потенциала области, |
       |обеспечение свободы творчества, инноваций в сфере культуры|
       | и искусства, направленных на формирование гармоничной |
       | личности и социальное благополучие в обществе |
       +----------------------------+-----------------------------+
                                    |
                                   \/
+---------------------------+---------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|1. Обеспечение свободы |- сохранение и развитие творческого |
|творчества и прав граждан |потенциала Курской области; |
|на участие  в   культурной  |-   укрепление  единого   культурного
пространства|
|жизни |Курской области, интеграция культуры в |
| |мировое культурное пространство; |
| |- обеспечение участия населения в культурной |
| |жизни области, пользования учреждениями |
| |культуры, свободы литературного, |
| |художественного, научного, технического и |
| |других видов творчества |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|2. Сохранение  и  развитие  |-  обеспечение  учреждений   культуры
современной|
|единого культурного |материально-технической базой; |
|пространства области за |- повышение уровня финансирования |
|счет экономических     факторов|ремонтно-реставрационных     работ
памятников |
| |истории и культуры, строительства объектов |
| |культуры; |
| |- увеличение доли платных услуг, что позволит|
| |получать дополнительные доходы на развитие |
| |культуры |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|3. Обеспечение  прав  граждан|-  продолжение  работ  по   созданию
модельных |
|в сфере информации и |сельских библиотек; |
|образования |- обновление фондов библиотек и увеличение |
| |объемов комплектования по международному |
| |нормативу, который составляет 250 |
| |наименований книг на 1000 жителей в год; |
| |- совершенствование методологии |
| |комплектования и каталогизации библиотечных |
| |фондов на основе информационных систем; |
| |- оснащение учреждений культуры современными |
| |техническими средствами, вычислительной |
| |техникой, программным обеспечением, развитие |
| |локальных и глобальных информационных сетей, |
| |обеспечение доступа пользователей к удаленным|
| |информационным ресурсам; |
| |- создание электронных продуктов в различных |
| |сферах культуры, искусства, художественного |
| |образования Курской области; |
| |- создание и ведение каталога музейных |
| |предметов и музейных коллекций Курской |
| |области |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|4. Обеспечение свободы |- проведение курскими региональными |
|творчества и прав граждан в|отделениями Союза писателей и Союза |
|сфере культуры |художников России совместных с комитетом по |
| |культуре творческих мероприятий в сфере |
| |литературы и изобразительного искусства; |
| |- издание книг курских писателей и литературы|
| |краеведческого характера; |
| |- мероприятия по поддержке традиционной |
| |народной культуры, самодеятельного народного |
| |творчества, культурно-досуговой деятельности,|
| |художественного образования, молодых |
| |дарований в сфере культуры и искусства |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|5. Укрепление единого |- проведение международных,  всероссийских,
|
|культурного пространства |межрегиональных, областных фестивалей, |
|области |творческих конкурсов, выставок и других |
| |мероприятий в сфере профессионального и |
| |самодеятельного искусства; |
| |- укрепление партнерства организаций и |
| |учреждений культуры и туристского бизнеса в |
| |целях обеспечения комплексного подхода к |
| |сохранению культурного наследия, развитию |
| |народных промыслов и культурных традиций |
+---------------------------+-------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
|Отличительной чертой сферы культуры  и искусства является то,  что
основные|
|результаты культурной  деятельности  выражаются,  как  правило,  в
отложенном |
|социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального |
|потенциала, изменении  ценностных  ориентаций  и  норм   поведения
человека, |
|сказываются на   модернизации   всего  общества.   Очевидно,   что
последствия |
|такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. |
|Социально-экономический эффект от реализации региональной политики
|
|выражается в  повышении  социальной  роли  культуры  и   искусства
вследствие: |
|- укрепления единого культурного пространства области как  фактора
|
|сохранения ее целостности; |
|- создания благоприятных условий для творческой деятельности; |
|увеличения доступности  и   разнообразия  предлагаемых   населению
культурных |
|благ и информации в сфере культуры; |
|- осуществления эффективной кадровой политики; |
|- оптимизации расходования бюджетных средств |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.4.5
     
     
    Прогноз развития сферы культуры и искусства Курской области
     
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Показатели          | Ед.   | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г.|
|                     | изм.  | (оценка)|        |        |        |        |        | к      |
|                     |       |         |        |        |        |        |        | 2010 г.|
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Среднее число       | чел.  | 295     | 295    | 296    | 296    | 297    | 297    | 1,01   |
| посещений музеев на |       |         |        |        |        |        |        |        |
| 1000 жителей        |       |         |        |        |        |        |        |        |
| области             |       |         |        |        |        |        |        |        |
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Количество          | единиц| 88      | 92     | 96     | 100    | 105    | 110    | 1,2    |
| экземпляров новых   |       |         |        |        |        |        |        |        |
| поступлений в       |       |         |        |        |        |        |        |        |
| библиотечные фонды  |       |         |        |        |        |        |        |        |
| общедоступных       |       |         |        |        |        |        |        |        |
| библиотек на 1000   |       |         |        |        |        |        |        |        |
| человек населения   |       |         |        |        |        |        |        |        |
| области             |       |         |        |        |        |        |        |        |
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Удельный вес        | %     | 97,6    | 98,8   | 98,9   | 99     | 99,1   | 99,2   | 1      |
| населения области,  |       |         |        |        |        |        |        |        |
| участвующего в      |       |         |        |        |        |        |        |        |
| платных             |       |         |        |        |        |        |        |        |
| культурно-досуговых |       |         |        |        |        |        |        |        |
| мероприятиях,       |       |         |        |        |        |        |        |        |
| проводимых          |       |         |        |        |        |        |        |        |
| государственными    |       |         |        |        |        |        |        |        |
| (муниципальными)    |       |         |        |        |        |        |        |        |
| учреждениями        |       |         |        |        |        |        |        |        |
| культуры            |       |         |        |        |        |        |        |        |
+---------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     
               3.4.6. Реализация молодежной политики
     
     Молодежная политика  Курской  области направлена  на  создание
возможностей для успешной социализации, эффективной  самореализации
молодых  людей, государственную  поддержку  талантливой молодежи  и
создание условий для их инновационной деятельности.
     Стратегию и  приоритетные   направления  молодежной   политики
определяет областная целевая  программа "Молодежь Курской  области"
на 2011 - 2013 годы:
     
       +------------------------------------------------------------+
       | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
       | создание возможностей для успешной социализации и |
       | эффективной самореализации молодых людей |
       +----------------------------+-------------------------------+
                                    |
                                   \/
+----------------------------+--------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|1. Создание условий для |- проведение Международного лагеря |
|инновационной деятельности |студенческого актива "Славянское |
|молодых людей, |содружество"; |
|государственная поддержка |- проведение областного молодежного |
|талантливой молодежи |инновационного Форума "Молодежь. Наука. |
| |Инновации"; |
| |- участие во Всероссийской выставке |
| |научно-технического творчества молодежи; |
| |- организация деятельности Совета молодых |
| |ученых и специалистов Курской области; |
| |- проведение областных конкурсов |
| |студенческих научных работ |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|2. Создание условий для |- организация и проведение областных, |
|вовлечения молодежи в |межрегиональных, всероссийских и |
|активную общественную |международных научно-практических |
|деятельность |конференций, конкурсов, олимпиад, семинаров,|
| |"круглых столов", научных экспедиций и |
| |других форм работы с молодыми учеными; |
| |- издание сборников работ молодых ученых, |
| |аспирантов и специалистов. Издание "Вестника|
| |Совета молодых ученых и специалистов Курской|
| |области"; |
| |- организация и проведение молодежных |
| |творческих акций, фестивалей, конкурсов, |
| |смотров, олимпиад профессионального |
| |мастерства, турниров, чемпионатов и других |
| |форм работы с талантливой молодежью |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|3. Профилактика асоциальных |- издание методических материалов, |
|явлений в   молодежной   среде,  |полиграфической   и   сувенирной
продукции по |
|формирование механизмов |пропаганде гражданского, |
|поддержки и реабилитации |духовно-нравственного, |
|молодежи, находящейся    в   |военно-патриотического    воспитания
молодежи; |
|трудной жизненной ситуации |- проведение областного молодежного |
| |фестиваля национальных культур "Друзья |
| |рядом"; |
| |- выпуск CD-дисков, аудио- и видеокассет, |
| |сувенирной и полиграфической продукции, |
| |представляющих информацию о талантливой, |
| |одаренной молодежи Курской области |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|4. Гражданско-патриотическое|-  развитие  и  поддержка  молодежных
клубов |
|воспитание и допризывная |Курской области; |
|подготовка молодежи. |- проведение совместных мероприятий с |
|Формирование российской |молодежными и детскими общественными |
|идентичности и толерантности|объединениями; |
|в молодежной среде |- проведение областных сборов молодежного и |
| |студенческого актива Курской области; |
| |- проведение Международного Дня солидарности|
| |студентов и Дня российского студенчества; |
| |- проведение мероприятий для молодежи - |
| |инвалидов; |
| |- разработка и выпуск брошюр, методических |
| |материалов "Твой выбор - твоя жизнь"; |
| |- организация и проведение областных сборов,|
| |слетов военно-патриотических клубов "Служу |
| |Отечеству!"; |
| |- участие в проведении областных |
| |мероприятий, посвященных призыву в |
| |Вооруженные Силы России и т.д. |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|5. Вовлечение  молодежи  в  |-  проведение  фестиваля  молодежных,
детских и|
|социальную практику.           |студенческих            инициатив,
выставки-презентации|
|Поддержка молодой семьи |молодежных проектов и программ; |
| |- проведение областного фестиваля "Детство |
| |без границ"; |
| |- мероприятия по развитию добровольческого |
| |(волонтерского) молодежного движения. |
| |Поддержка деятельности добровольческих |
| |молодежных отрядов; |
| |- организация и проведение областного |
| |конкурса молодых семей "Семь Я". Участие во |
| |всероссийских и межрегиональных фестивалях |
| |молодых семей; |
| |- издание методической литературы, |
| |тренинговых программ, полиграфической, |
| |сувенирной и видеопродукции по проблемам |
| |молодой семьи; |
| |- проведение областного конкурса программ |
| |клубов "Молодая семья" |
+----------------------------+--------------------------------------------+
|6. Создание инфраструктуры |- обеспечение информирования населения
|
|государственной молодежной   |области  о   реализации   молодежной
политики |
|политики. Информационное  |через   сеть   "Интернет"  и   средства
массовой |
|обеспечение государственной |информации. Создание  межрегиональной
|
|молодежной политики |молодежной медиаинфраструктуры; |
| |- организация и проведение Форума молодых |
| |журналистов Курской области; |
| |- проведение областного конкурса на лучший |
| |молодежный сайт; |
| |- проведение конкурса среди СМИ на лучше |
| |освещение проблем, направленных на |
| |предотвращение проявлений экстремизма в |
| |молодежной среде; |
| |- разработка и издание методических пособий |
| |для работы с молодежью; |
| |- разработка и выпуск |
| |информационно-рекламной продукции о |
| |реализации молодежной политики в Курской |
| |области; |
| |- проведение социологических исследований по|
| |молодежным проблемам. Издание методических и|
| |аналитических материалов |
+----------------------------+------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
|1. Рост потребления качественных государственных услуг в области |
|молодежной политики, стабилизирующих  общественные отношения,  что
является|
|значимым социальным результатом. |
|2. Повышение   продуктивности  занятости   талантливой   молодежи,
реализующей |
|инновационные проекты,   эффективности   использования   бюджетных
ресурсов |
|государственной молодежной    политики    за    счет    устранения
дублирования и |
|обеспечения координации деятельности различных ведомств. |
|3. В результате реализации мероприятий с детьми и молодежью  будет
|
|увеличена: |
|- доля  молодых  людей,  участвующих  в  мероприятиях  (конкурсах,
фестивалях, |
|олимпиадах, соревнованиях и т.д.), в общем количестве молодежи  на
13 |
|процентов; |
|- доля  молодых  людей,  участвующих  в  деятельности  детских   и
молодежных |
|общественных организаций,   студенческих  объединений,   в   общем
количестве |
|молодежи на 8 процентов; |
|- доля молодых людей, принимающих участие в волонтерской |
|(добровольческой) деятельности, в общем количестве молодежи на  11
|
|процентов; |
|- доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере |
|социальной адаптации  и  профилактики  асоциального  поведения,  в
общем |
|количестве молодежи на 5 процентов; |
|- доля молодых людей, участвующих в деятельности патриотических |
|объединений, клубов, центров,  в  общем количестве  молодежи на  3
процента; |
|- доля молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству,
|
|профессиональной ориентации,         поддержке         молодежного
предпринимательства, в|
|общем количестве молодежи на 10 процентов; |
|- доля  государственных и  муниципальных  учреждений по  работе  с
молодежью, |
|оборудованных в  соответствии  с  требованиями  стандарта   работы
учреждений |
|по работе  с  молодежью,  в  общем  количестве  государственных  и
муниципальных|
|учреждений по работе с молодежью на 20 процентов |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                      Таблица 3.4.6
     
     
     Индикаторы планируемых программных мероприятий в области
                  реализации молодежной политики
     
+-----------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Показатели            | Ед.   | 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г.|
|                       | изм.  | (оценка)|        |        |        |        |        | к      |
|                       |       |         |        |        |        |        |        | 2010 г.|
+-----------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Численность           | на 10 | 1120    | 1130   | 1140   | 1150   | 1160   | 1170   | 1,04   |
| занимающихся в        | тыс.  |         |        |        |        |        |        |        |
| детских и молодежных  | чел.  |         |        |        |        |        |        |        |
| общественных          |       |         |        |        |        |        |        |        |
| объединениях          |       |         |        |        |        |        |        |        |
| молодежи              |       |         |        |        |        |        |        |        |
+-----------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Численность           | тыс.  | 38      | 38,5   | 39     | 39,5   | 40     | 40,5   | 1,07   |
| подростков и          | чел.  |         |        |        |        |        |        |        |
| молодежи,             |       |         |        |        |        |        |        |        |
| трудоустроенных на    |       |         |        |        |        |        |        |        |
| сезонные и временные  |       |         |        |        |        |        |        |        |
| работы                |       |         |        |        |        |        |        |        |
+-----------------------+-------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     
            3.4.7. Демографическая и семейная политика
     
     Программа социально-экономического развития Курской области на
2011 - 2015 гг. предусматривает реализацию следующих задач в  сфере
улучшения  демографической  ситуации и  совершенствования  семейной
политики:
     
       +-----------------------------------------------------------+
       | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
       | формирование благоприятной среды жизнедеятельности |
       | постоянного населения региона и повышение миграционной |
       | привлекательности территории |
       +----------------------------+------------------------------+
                                    |
                                   \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Создание условий для |социально-экономическая поддержка  семей,
|
|развития благоприятных |имеющих детей, в т.ч. многодетных, |
|тенденций естественного     |малообеспеченных    семей,     семей,
воспитывающих |
|движения населения |детей-инвалидов; |
| |совершенствование медицинской помощи |
| |беременным и родильницам; |
| |профилактика абортов; |
| |сохранение и укрепление репродуктивного |
| |здоровья населения; |
| |решение жилищных вопросов молодых и |
| |многодетных семей; |
| |развитие всех форм дошкольных образовательных |
| |учреждений; |
| |создание условий и формирование мотивации для |
| |ведения здорового образа жизни; |
| |улучшение условий и охраны труда; |
| |профилактика профзаболеваний и |
| |производственного травматизма; |
| |предупреждение и борьба с социально значимыми |
| |заболеваниями; |
| |сокращение уровня смертности населения от |
| |внешних причин (травм, отравлений, |
| |дорожно-транспортных происшествий, самоубийств|
| |и т.п.) |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Создание условий для |пропаганда базовых семейных ценностей, |
|развития и укрепления |повышение престижа многодетности, |
|института семьи |распространение передового опыта лучших семей |
| |Курской области; |
| |формирование в обществе ориентации на |
| |вступление в брак и его регистрацию; |
| |проведение фестивалей, конкурсов, праздничных |
| |мероприятий по семейной тематике; |
| |представление лучших семей Курской области к |
| |региональным и государственным наградам за |
| |заслуги в воспитании детей; |
| |ранняя профилактика семейного неблагополучия и|
| |социального сиротства; |
| |организация комплексного сопровождения семей, |
| |воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся |
| |без попечения родителей |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Совершенствование |обеспечение соответствия количественных и |
|миграционной политики |качественных характеристик миграционных |
| |потоков целям социального и экономического |
| |развития Курской области; |
| |увеличение доли легальной иммиграции в общем |
| |объеме иммиграции в регионе; |
| |обеспечение условий для полноценного участия |
| |легальных мигрантов в экономической, |
| |социальной и культурной жизни Курской области;|
| |снижение миграционного оттока постоянного |
| |населения, прежде всего, объемов эмиграции; |
| |предупреждение и ограничение отдельных видов |
| |миграционных потоков, особенно нелегальных; |
| |регулирование потоков трудовой и учебной |
| |иммиграции, приведение их в соответствие с |
| |потребностями области |
+--------------------------+--------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
| в сфере семейной и демографической политики: |
|- снижение темпов сокращения численности населения; |
|- снижение естественной убыли  населения в 2015 году  до 6,1 на  1
тыс. |
|населения против 6,8 в 2009 году; |
|- увеличение миграционного  прироста  до 8,9  на  10 тыс.  человек
населения |
|против 8,4 в 2009 году; |
|- увеличение  доли  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных |
|на воспитание  в  семьи граждан  Российской  Федерации,  постоянно
проживающих|
|на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение)  и
под |
|опеку (попечительство)) до 75,5% |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                    Таблица 3.4.7.1
     
     
         Прогноз демографического развития Курской области
               на 2010 год и на период до 2015 года
     
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Показатели        | Ед. изм. | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г. к 2010 г.  |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Численность       | тыс. чел.| 1148,6 | 1142,0 | 1135,2 | 1127,6 | 1120,1 | 1112,7 | Сокращение         |
| постоянного       |          |        |        |        |        |        |        | численности        |
| населения области |          |        |        |        |        |        |        | населения Курской  |
| на начало года    |          |        |        |        |        |        |        | области на 0,3%    |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Коэффициент       |          | 10,9   | 11,0   | 11,0   | 11,0   | 11,0   | 11,0   | Сохранение уровня  |
| рождаемости       |          |        |        |        |        |        |        | рождаемости на     |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | уровне не ниже     |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | 11,0%              |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Коэффициент       |          | 17,6   | 17,5   | 17,4   | 17,3   | 17,2   | 17,1   | Снижение уровня    |
| смертности        |          |        |        |        |        |        |        | смертности         |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | населения до       |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | 17,1%              |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Коэффициент       |          | -6,7   | -6,5   | -6,4   | -6,3   | -6,2   | -6,1   | Снижение уровня    |
| естественного     |          |        |        |        |        |        |        | естественной       |
| прироста          |          |        |        |        |        |        |        | убыли населения    |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | до - 6,1%          |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Коэффициент       | На 10    | 8,4    | 8,5    | 8,6    | 8,7    | 8,8    | 8,9    | Увеличение         |
| миграционного     | тыс.     |        |        |        |        |        |        | миграционного      |
| прироста          | человек  |        |        |        |        |        |        | прироста до 8,9    |
|                   | населения|        |        |        |        |        |        | на 10 тыс.         |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | человек населения  |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Количество        | чел.     | 970    | 1100   | 1300   | 1400   | 1500   | 1600   | в 1,6 раза         |
| переселенцев по   |          |        |        |        |        |        |        |                    |
| программе         |          |        |        |        |        |        |        |                    |
| переселения       |          |        |        |        |        |        |        |                    |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
| Ожидаемая         |          | 68,1   | 68,3   | 68,6   | 68,9   | 69,2   | 69,5   | Увеличение         |
| продолжительность | лет      |        |        |        |        |        |        | ожидаемой          |
| жизни             |          |        |        |        |        |        |        | продолжительности  |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | жизни в 2015 году  |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | до 69,5 лет        |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | против 68,1 лет в  |
|                   |          |        |        |        |        |        |        | 2009 году          |
+-------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
     
     
     Реализация Программы   переселения   на   территории   области
обеспечивается выполнением  предусмотренных Программой  переселения
мероприятий,   а  также   комплекса   мер  и   нормативных   актов,
направленных  на  реализацию Программы  переселения.  Эффективность
реализации Программы переселения, рассчитанной на 2009 - 2012  гг.,
определяется в соответствии с целевыми индикаторами, установленными
Государственной  программой  по оказанию  содействия  добровольному
переселению в  Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих
за рубежом. Комплексная программа социально-экономического развития
Курской   области    предусматривает   пролонгирование    Программы
переселения,  что  позволит  улучшить  демографическую  ситуацию  в
регионе.
     
                                                    Таблица 3.4.7.2
     
            Индикаторы реализации миграционной политики
         на территории Курской области за 2011 - 2015 гг.
     
+-----------------------------+-----+----------------------------------------------+
| Конкретные показатели       | Ед. | Годы                                         |
| (индикаторы) развития       | изм.|                                              |
| миграционной политики       |     |                                              |
|                             |     +----------+--------+--------+--------+--------+
|                             |     | 2011     | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Обеспечение возможности     | Ед. | 14 <1>   | 15     | 16     | 17     | 18     |
| привлечения к трудовой      |     |          |        |        |        |        |
| деятельности иностранных    |     |          |        |        |        |        |
| граждан и лиц без           |     |          |        |        |        |        |
| гражданства (количество     |     |          |        |        |        |        |
| работодателей,              |     |          |        |        |        |        |
| привлекающих иностранную    |     |          |        |        |        |        |
| рабочую силу)               |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Количество иностранных      | чел.| 53000    | 55000  | 57000  | 59000  | 60000  |
| граждан и лиц без           |     |          |        |        |        |        |
| гражданства, поставленных   |     |          |        |        |        |        |
| на миграционный учет на     |     |          |        |        |        |        |
| территории Курской области  |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Проживает по разрешениям    | чел.| 2200     | 2000   | 1800   | 1600   | 1400   |
| на временное проживание     |     |          |        |        |        |        |
| <2>                         |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Проживает по видам на       | чел.| 400      | 425    | 450    | 475    | 500    |
| жительство иностранных      |     |          |        |        |        |        |
| граждан и лиц без           |     |          |        |        |        |        |
| гражданства                 |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Востребованность            | %   | 77,5     | 80     | 82,5   | 85     | 87,5   |
| иностранных специалистов в  |     |          |        |        |        |        |
| экономике Курской области   |     |          |        |        |        |        |
| (доля выданных разрешений   |     |          |        |        |        |        |
| на работу иностранным       |     |          |        |        |        |        |
| гражданам от общего         |     |          |        |        |        |        |
| количества иностранных      |     |          |        |        |        |        |
| граждан, въехавших на       |     |          |        |        |        |        |
| территорию Курской области  |     |          |        |        |        |        |
| с целью осуществления       |     |          |        |        |        |        |
| трудовой деятельности и     |     |          |        |        |        |        |
| поставленных на             |     |          |        |        |        |        |
| миграционный учет)          |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
| Административное            | чел.| 130      | 140    | 150    | 160    | 170    |
| выдворение иностранных      |     |          |        |        |        |        |
| граждан за пределы          |     |          |        |        |        |        |
| Российской Федерации,       |     |          |        |        |        |        |
| реадмиссия иностранных      |     |          |        |        |        |        |
| граждан                     |     |          |        |        |        |        |
+-----------------------------+-----+----------+--------+--------+--------+--------+
     
     --------------------------------
     <1> Прогноз предоставлен без увеличения числа работодателей за
счет физических  лиц,  использующих труд  иностранных  граждан  для
нужд,   не    связанных   с   осуществлением    предпринимательской
деятельности.
     <2> Ужесточение   миграционного  законодательства   Российской
Федерации  приведет   к  сокращению  числа   лиц,  проживающих   на
территории   области  по   разрешениям   временному  на   временное
проживание,   а   стимулирование   притока    высоквалифицированных
специалистов - к росту проживающих по видам на жительство.
     
          3.4.8. Развитие рынка труда, улучшение условий
                          и охраны труда
     
     Программа социально-экономического развития Курской области на
2011 -   2015    гг.   предусматривает   реализацию    мероприятий,
направленных  на  развитие  рынка  труда,  повышения  эффективности
занятости населения:
     
    +-----------------------------------------------------------------+
    | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
    | повышение эффективности занятости населения на фоне  снижения
|
    | социальной напряженности |
    +-------------------------------+---------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|ЗАДАЧИ: |МЕРОПРИЯТИЯ: |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|1. Создание  условий   для  |-  содействие   гражданам  в   поиске
подходящей |
|достижения соответствия между|работы, а работодателям в подборе |
|спросом и предложением на |необходимых работников; |
|рабочую силу и дальнейшее |- информирование о положении на рынке |
|предупреждение массовой |труда; |
|безработицы |- организация ярмарок вакансий и учебных |
| |рабочих мест; |
| |- организация проведения оплачиваемых |
| |общественных работ; |
| |- организация временного трудоустройства |
| |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14|
| |до 18 лет в свободное от учебы время, |
| |безработных граждан, испытывающих трудности|
| |в поиске работы, безработных граждан в |
| |возрасте от 18 до 20 лет из числа |
| |выпускников образовательных учреждений |
| |начального и среднего профессионального |
| |образования, ищущих работу впервые |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|2. Развитие и повышение |- организация профессиональной ориентации
|
|качества системы |граждан в целях выбора сферы деятельности, |
|профессионального обучения и |трудоустройства, профессионального |
|профессиональной ориентации |обучения; |
|безработных граждан и |- психологическая поддержка, |
|незанятого населения |профессиональная подготовка, переподготовка|
| |и повышение квалификации безработных |
| |граждан |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|3. Обеспечение |- социальная адаптация безработных граждан |
|государственных гарантий |на рынке труда; |
|безработным гражданам |- содействие самозанятости безработных |
| |граждан; |
| |- содействие гражданам в переселении для |
| |работы в сельской местности; |
| |- осуществление социальных выплат |
| |гражданам, признанным в установленном |
| |порядке безработными |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|4. Совершенствование системы  |-  приведение нормативных  правовых
актов |
|государственного управления  |Курской  области  в  соответствие  с
нормами |
|охраной труда в Курской |федерального законодательства; |
|области |- усиление роли органов местного |
| |самоуправления в обеспечении реализации |
| |государственной политики по условиям и |
| |охране труда на подведомственной |
| |территории; |
| |- повышение роли областной комиссии по |
| |охране труда и межведомственных комиссий |
| |(координационных советов) по охране труда |
| |муниципальных образований и городских |
| |округов Курской области в решении проблем |
| |улучшения условий и охраны труда в |
| |организациях области; |
| |- создание работодателями во всех |
| |организациях с численностью более 50 |
| |человек служб охраны труда в соответствие с|
| |требованиями ст. 217 ТК Российской |
| |Федерации; |
| |- повышение роли социального партнерства по|
| |созданию в соответствии со ст. 218 ТК |
| |Российской Федерации в организациях |
| |совместных комитетов (комиссий) по охране |
| |труда и включению в раздел "Охрана труда" |
| |коллективных договоров и в соглашения по |
| |охране труда, обязательств работодателей по|
| |выделению средств на мероприятия по |
| |улучшению условий и охраны труда в размере |
| |не менее 0,2% от суммы затрат на |
| |производство продукции, оказание услуг |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|- Развитие инфраструктуры |содействие созданию в Курской области |
|обучения по  охране   труда  |новых  организаций,   осуществляющих
обучение |
| |по охране труда руководителей и |
| |специалистов; |
| |организация обучения по охране труда |
| |руководителей, специалистов, обучающими |
| |организациями с внедрением новых |
| |образовательных технологий, современных |
| |обучающих программ |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|- Обеспечение  безопасных  |-   расширения  масштабов  работы   по
проведению|
|условий труда  на рабочих  |аттестации  рабочих мест  по  условиям
труда в|
|местах и оценку |организациях; |
|профессиональных рисков    с    |-    обязательности    проведения
государственной|
|последующим принятием мер  по  |экспертизы условий  труда в  целях
оценки |
|снижению их влияния по |качества аттестации рабочих мест с |
|результатам |последующей сертификацией работ по охране |
| |труда; |
| |- снижения уровней вредных и опасных |
| |факторов производственной среды путем |
| |технического перевооружения и модернизации |
| |отдельных производств и предприятий |
+-----------------------------+-------------------------------------------+
|- Формирование общественного |- распространение передового опыта в
сфере |
|мнения о приоритете |охраны труда посредством организации |
|сохранения жизни       и       здоровья        |смотров-конкурсов,
семинаров-совещаний по |
|человека в процессе трудовой |актуальным вопросам охраны труда; |
|деятельности |- проведение пропаганды по вопросам условий|
| |и охраны труда, информирование населения, |
| |работников и работодателей о результатах |
| |работы по охране труда через средства |
| |массовой информации |
+-----------------------------+-----+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
| |
|- снижение уровня регистрируемой безработицы к 2015 году на 25%; |
|- снижение напряженности на рынке труда к 2015 году до 1,2 человек
на |
|одну вакансию (или на 20%) против 1,5 чел. в 2010 году; |
|- организация   временного   трудоустройства    несовершеннолетних
граждан в |
|возрасте от 14 до 18 лет на уровне выше 11 тысяч человек ежегодно;
|
|- социальная адаптация безработных граждан; |
|- организация временного трудоустройства безработных граждан, |
|испытывающих трудности в поиске работы; |
|- организация временного трудоустройства безработных граждан в |
|возрасте от  18  до  20   лет  из  числа  выпускников   учреждений
начального и |
|среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; |
|- оказание услуг по профориентации и профессиональному обучению |
|безработных граждан; |
|- снижение  численности  пострадавших  от  несчастных  случаев  на
производстве|
|в 2014 году на 3 - 12% к уровню 2011 года |
+-------------------------------------------------------------------------+
     
                                                    Таблица 3.4.8.1
     
     
     Прогноз результатов поддержки рынка труда Курской области
     
+-----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Показатели      | Ед. изм.| 2010 г. | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015 г.|
|                 |         | (оценка)|        |        |        |        |        | к      |
|                 |         |         |        |        |        |        |        | 2010 г.|
+-----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Занято в        | тыс.    | 579,4   | 577,0  | 575,5  | 572,0  | 570,0  | 568,0  | 0,98   |
| экономике       | человек |         |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Уровень         | %       | 1,7     | 1,5    | 1,4    | 1,2    | 1,2    | 1,1    | 0,65   |
| регистрируемой  |         |         |        |        |        |        |        |        |
| безработицы     |         |         |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Коэффициент     | человек | 1,5     | 1,4    | 1,4    | 1,3    | 1,2    | 1,2    | 0,8    |
| напряженности   | на 1    |         |        |        |        |        |        |        |
| на рынке труда  | вакансию|         |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     
     По прогнозу в  период с  2011 по  2015 год  ситуация на  рынке
труда Курской области будет иметь тенденцию к стабилизации. Уровень
регистрируемой безработицы снизится со значения 1,5% в 2011 году до
1,2% в 2013 году и сохранится на этом уровне до 2015 года.
     
     Снижению напряженности  на   рынке   труда  Курской   области,
обеспечению  занятости  населения будет  способствовать  реализация
областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской
области на 2011 - 2013 годы" и последующая ее пролонгация.
     Эффективность реализации мероприятий программы определяется  в
соответствии с целевыми индикаторами.
     
                                                    Таблица 3.4.8.2
     
            Прогнозные значения показателей рынка труда
                          Курской области
     
+-----------------------------+-------+--------------------------------------------+
| Конкретные показатели       | Ед.   | Годы                                       |
| (индикаторы) развития       | измер.|                                            |
| курируемого направления     |       |                                            |
|                             |       +--------+--------+--------+--------+--------+
|                             |       | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Организация временного      | чел.  | 11000  | 10500  | 10500  | 10000  | 10000  |
| трудоустройства             |       |        |        |        |        |        |
| несовершеннолетних граждан  |       |        |        |        |        |        |
| в возрасте от 14 до 18 лет  |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Информирование населения и  | чел.  | 33000  | 32000  | 32000  | 30000  | 30000  |
| работодателей о положении   |       |        |        |        |        |        |
| на рынке труда              |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Организация общественных    | чел.  | 4000   | 3900   | 3900   | 3900   | 3800   |
| работ                       |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Организация временного      | чел.  | 340    | 310    | 310    | 300    | 250    |
| трудоустройства             |       |        |        |        |        |        |
| безработных граждан,        |       |        |        |        |        |        |
| испытывающих трудности в    |       |        |        |        |        |        |
| поиске работы               |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Социальная адаптация        | чел.  | 2300   | 2150   | 2150   | 1800   | 1800   |
| безработных граждан на      |       |        |        |        |        |        |
| рынке труда                 |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Оказание содействия         | чел.  | 100    | 100    | 100    | 100    | 100    |
| самозанятости населения     |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Организация временного      | чел.  | 200    | 180    | 180    | 180    | 180    |
| трудоустройства             |       |        |        |        |        |        |
| безработных граждан в       |       |        |        |        |        |        |
| возрасте от 18 до 20 лет    |       |        |        |        |        |        |
| из числа выпускников        |       |        |        |        |        |        |
| учреждений начального и     |       |        |        |        |        |        |
| среднего профессионального  |       |        |        |        |        |        |
| образования, ищущих работу  |       |        |        |        |        |        |
| впервые                     |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Профессиональное обучение   | чел.  | 2000   | 2150   | 2150   | 2150   | 2000   |
| безработных граждан         |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Профессиональная            | чел.  | 57000  | 55000  | 55000  | 55000  | 53000  |
| ориентация                  |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Социальная поддержка        | чел.  | 9700   | 9300   | 9300   | 9000   | 9000   |
| безработных граждан,        |       |        |        |        |        |        |
| включая пособия по          |       |        |        |        |        |        |
| безработице                 |       |        |        |        |        |        |
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
                  3.4.9. Уровень жизни населения
     
     Программа социально-экономического развития Курской области на
2011 - 2015 гг. предусматривает реализацию следующих задач в  сфере
дальнейшего повышения уровня жизни населения:
     
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
|повышение уровня   и    качества   жизни   населения,    поддержка
незащищенных слоев|
| населения и преодоление социального неравенства |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
                                    |
                                   \/
+--------------------------+----------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ: | МЕРОПРИЯТИЯ: |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Создание   условий    для   |-   совершенствование    механизма
установления |
|повышения номинальной и |региональных надбавок к заработной  плате
|
|реальной заработной платы |работникам бюджетной сферы; |
|населения и  сокращения  |-  индексация тарифов  и  ставок  единой
тарифной |
|дифференциации населения  |сетки  работников  бюджетной  сферы   в
рамках |
|области по доходам и |региональной компетенции; |
|повышения благосостояния |- принятие ежегодного плана  мероприятий
по |
|населения |повышению уровня заработной платы в экономике |
| |Курской области; |
| |- проведение совместно с Федерацией |
| |профсоюзных организаций Курской области и |
| |Союзом предпринимателей согласованной политики|
| |по обеспечению дальнейшего развития |
| |коллективно-договорного регулирования |
| |социально-трудовых отношений и контроля за |
| |включением в отраслевые тарифные соглашения, |
| |коллективные договоры обязательств по росту |
| |заработной платы; |
| |- осуществление мер по обеспечению |
| |своевременности и полноты выплаты заработной |
| |платы во всех отраслях экономики; |
| |- реализация действующих и вновь принимаемых |
| |областных социальных программ; |
| |- установление регионального минимума оплаты |
| |труда; |
| |- обеспечение адресной социальной помощи |
| |отдельным категориям граждан |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Обеспечение повышения |- принятие нормативно-правовых актов, |
|качества жизни на селе |позволяющих включить занятость граждан в |
| |личном подсобном хозяйстве в их трудовой стаж |
| |и дающих право на пенсию; |
| |- реализация мероприятий федеральной и |
| |областной целевых программ "Социальное |
| |развитие села", предусматривающих развитие |
| |инженерной инфраструктуры в сельской |
| |местности, строительство объектов |
| |социально-культурного назначения, |
| |строительство или приобретение жилья для |
| |жителей села; |
| |- реализация приоритетных национальных |
| |проектов: "Обеспечение доступным жильем |
| |молодых специалистов на селе", "Развитие |
| |агропромышленного комплекса"; |
| |- разработка плана замещения ввозимой |
| |продукции продукцией местного производства, |
| |поступающей с личных подворий селян |
+--------------------------+--------+-------------------------------------+