Постановление Администрации Костромской области от 08.06.2006 № 15

муниципального  образования  к  процедуре  отбора  не  допускается.
Такими условиями являются:
     отсутствие  нецелевого  использования  субвенций  и   субсидий
федерального  и областного бюджетов за последние два года;
     отсутствие   дотирования   организаций   жилищно-коммунального
комплекса  в  муниципальном  образовании,  где  реализуется  проект
модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры   (начиная   с
2007 года;  в  2006  году уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг
населением – не менее 90%);
     социальная    поддержка     граждан     при     оплате     ими
жилищно-коммунальных   услуг   (предоставление   льгот  и  жилищных
субсидий  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг)   осуществляется
органами    социальной   защиты,   а   не   административными   или
хозяйственными   структурами    жилищно-коммунального    комплекса;
предоставление  жилищных  субсидий  осуществляется  в виде денежных
выплат гражданам – с 2007 года;
     просроченная    кредиторская     задолженность     организаций
коммунального  комплекса муниципального образования, участвующего в
проекте: в 2006 году – не увеличилась  по  сравнению  с  предыдущим
годом, в последующие годы – уменьшилась на 10% и более (в случае ее
наличия);
     величина просроченной кредиторской  задолженности  организации
коммунального комплекса, участвующей в проекте, в расчете на 1 руб.
среднегодовой балансовой стоимости основных средств организации  не
превышает 0,7 руб.
     Другая   группа   условий   участия   в   программе   является
обязательствами  муниципального  образования  в  решении конкретных
задач формирования рыночных отношений в  коммунальном  секторе.   К
таким условиям относятся:
     - наличие муниципальной  программы, предусматривающей меры  по
модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры, в том числе по
привлечению   средств   частных   инвесторов,   с    установленными
параметрами   повышения  качества  коммунальных  услуг   до  2010г.
включительно;
      -предоставление   письменных   обязательств    муниципального
образования по финансированию предлагаемых инвестиционных проектов;
      - предоставление краткого описания планируемых  к  реализации
за  счет  средств  федерального  и  областного  бюджета проектов по
модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  с   указанием
основных  параметров  проекта,  в  том  числе  -  примерного общего
бюджета проекта, размеров требуемой  поддержки, объемов необходимых
средств  местных бюджетов и частных инвесторов и сроков  реализации
проектов;
     -      подтвержденные   намерения   частных   инвесторов   или
кредиторов   принимать   участие   в   финансировании  проектов  по
модернизации объектов  коммунальной  инфраструктуры  после  анализа
бизнес-планов  проектов  с  указанием примерных возможных объемов и
условий инвестирования и кредитования.
     При   оценке   предложений   муниципальных   образований   для
определения   муниципальных   образований,   получающих   поддержку
федерального и областного бюджетов в  рамках  данной  подпрограммы,
будет   использоваться   интегральный  критерий,  полученный  путем
сложения трех индикаторов:
     состояние коммунальной инфраструктуры;
     существующее    инвестирование    в    объекты    коммунальной
инфраструктуры;
     планируемое    инвестирование    в    объекты     коммунальной
инфраструктуры.
     Индикатор состояния коммунальной  инфраструктуры  определяется
как  число  аварий  за  предыдущий год в организациях коммунального
комплекса, участвующих в подпрограмме, к протяженности коммунальных
сетей, обслуживаемых данными организациями.
     Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры
определяется  как  отношение фактического объема капиталовложений в
коммунальный сектор в муниципальном образовании в предыдущий год из
всех    источников,    включая    амортизационные   отчисления,   к
среднегодовой балансовой стоимости основных средств к среднегодовой
балансовой  стоимости  основных  средств  организаций коммунального
сектора муниципального образования.
     Индикатор планируемого инвестирования в  объекты  коммунальной
инфраструктуры  определяется как отношение стоимости инвестиционных
проектов   модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры,
заявленных    в    предложении    муниципального   образования,   к
среднегодовой балансовой  стоимости  основных  средств  организаций
коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.
     Участниками подпрограммы  на текущий финансовый год становятся
муниципальные  образования,  занявшие  первые  места  по оценочному
критерию.   Число    участников  определяется  с   учетом   объемов
выделенных   бюджетных  средств,  а  также  размеров  запрашиваемой
финансовой  поддержки,  имеющими  наилучшие   значения   оценочного
критерия.
     Ежеквартально соответствующие  органы местного самоуправления,
на   территории   которых   реализуются  инвестиционные  проекты  с
использованием средств федерального бюджета, реализуемые  в  рамках
подпрограммы  «Модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры»,
представляют  Государственному  заказчику  отчет  об  использовании
средств   федерального   и   областного   бюджетов   и   реализации
инвестиционных проектов.
     Порядок финансирования за счет  средств  федерального  бюджета
мероприятий  по переселению граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания и/или с высоким  уровнем  износа  (более
70%), устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
     -  общее руководство и управление реализации подпрограммы;
     - отбор проектов и муниципальных образований, в которых  будут
реализовываться    проекты   модернизации   объектов   коммунальной
инфраструктуры на условиях финансирования со стороны федерального и
областного бюджета;
     - координацию и контроль за деятельностью   органов   местного
самоуправления и юридических лиц по реализации подпрограммы в части
исполнения ими положений подпрограммы.
     Органы  исполнительной   власти   муниципальных   образований,
осуществляют   подготовку   проектов   для   предоставления  их  на
финансирование в рамках подпрограммы.

           8.   Оценка социально-экономической эффективности       
                             подпрограммы                          

     Эффективность   реализации   подпрограммы   и    использования
выделенных   на  нее  средств  федерального  и  областного  бюджета
обеспечивается за счет:
     - исключения возможности не целевого  использования  бюджетных
средств;
     - прозрачности прохождения средств федерального  и  областного
бюджета;
     - привлечения средств бюджетов муниципальных образований;
     -  привлечения  частного  капитала  в   проекты   модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры;
     Оценка    эффективности    реализации    подпрограммы    будет
осуществляться на основе следующих индикаторов:
     -  снижение  общего  износа  основных   фондов   коммунального
сектора;
     -  доля  частных  инвестиций  в  общем  объеме  инвестиций   в
модернизацию коммунальной инфраструктуры;
     - доля частных компаний,  управляющих  объектами  коммунальной
инфраструктуры, от всех организаций коммунального комплекса.
     Успешное выполнение мероприятий программы позволит  обеспечить
в 2010 году:
     - снижение уровня общего износа основных фондов  коммунального
сектора;
     - рост доли частных инвестиций в  общем  объеме  инвестиций  в
модернизацию коммунальной инфраструктуры;
        - повышение качества и надежности коммунальных услуг;
          -  улучшение  экологической  ситуации   в   муниципальных
образованиях области.
     Ожидаемые  результаты  реализации  программы  представлены   в
Приложении 3.
                                                  

                                                     Приложение N 1
                              к подпрограмме "Модернизация объектов
                                       коммунальной инфраструктуры"
                                       областной  целевой программы
                                        Жилище" на 2006 - 2010 годы

                             ПЕРЕЧЕНЬ                              
          основных мероприятий по реализации подпрограммы          

|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|           Содержание            |    Срок     |Ответственные            |
|                                 | исполнения  |исполнители              |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|1.    Определение    условий    и|  ежегодно   |Управление               |
|критериев   отбора   приоритетных|             |жилищно-коммунального    |
|инвестиционных    проектов     по|             |хозяйства                |
|модернизации             объектов|             |                         |
|коммунальной  инфраструктуры  для|             |                         |
|финансирования  за  счет  средств|             |                         |
|федерального     и     областного|             |                         |
|бюджетов                         |             |                         |
|                                 |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|2. Отбор проектов и муниципальных|  ежегодно   |Управление               |
|образований    для    участия   в|             |жилищно-коммунального    |
|подпрограмме                     |             |хозяйства                |
|                                 |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|3.   Заключение     концессионных|  ежегодно   |Департамент строительства|
|соглашений       и      бюджетное|             |                         |
|финансирование       приоритетных|             |                         |
|проектов по модернизации объектов|             |                         |
|коммунальной инфраструктуры      |             |                         |
|                                 |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|4.Методическое обеспечение оценки|  2006 год   |Управление               |
|инвестиционных     проектов     в|             |жилищно-коммунального    |
|коммунальной сфере               |             |хозяйства                |
|                                 |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|5.   Реализация    инвестиционных| 2006-2010г. |Департамент              |
|проектов с использованием средств|             |строительства, органы    |
|федерального     и     областного|             |местного самоуправления, |
|бюджета                          |             |предприятия коммунального|
|                                 |             |комплекса                |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|6.Мониторинг инвестиционных      |2006-2010 г. |Управление               |
|проектов, реализуемых с          |             |жилищно-коммунального    |
|использованием средств областного|             |хозяйства                |
|и федерального бюджетов          |             |                         |
|                                 |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|7. Оценка выполнения             |2006-2010 г. |Управление               |
|инвестиционных проектов, с       |             |жилищно-коммунального    |
|использованием средств областного|             |хозяйства                |
|и федерального бюджетов          |             |                         |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|8. Мониторинг реализации         |  ежегодно   |Управление               |
|подпрограммы                     |             |жилищно-коммунального    |
|                                 |             |хозяйства                |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
|9. Оценка выполнения подпрограммы| 2008-2010г. |Управление               |
|                                 |             |жилищно-коммунального    |
|                                 |             |хозяйства                |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————|
                                                     

                                                     Приложение № 2
                              к подпрограмме "Модернизация объектов
                                       коммунальной инфраструктуры"
                                        областной целевой программы
                                   "Жилище"  на 2006 - 2010 годы

       Объемы финансирования подпрограммы в 2006-2010 годах        

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                               (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————|—————————|———————————————————————————|——————|
|Источники финансирования  |2006-2010|        В том числе        |      |
|                          |  годы,  |                           |      |
|                          |  всего  |                           |      |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————————————|——————|
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|                          |         |2006   |2007   |2008   | 2009 | 2010 |
|                          |         | год   | год   | год   |  год |  год |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|Бюджетные средства,       |   900   |  165  |  170  |  180  | 190  | 195  |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|в том числе:              |         |       |       |       |      |      |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|1.средства федерального   |   500   |  90   |  95   |  100  | 105  | 110  |
|бюджета, из них:          |         |       |       |       |      |      |
|на переселение граждан из |         |       |       |       |      |      |
|ветхого и аварийного      |   100   |       |       |       |      |      |
|жилищного фонда           |         |  18   |  19   |  20   |  21  |  22  |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|2.средства областного     |   200   |  40   |  40   |  40   |  40  |  40  |
|бюджета, из них:          |         |       |       |       |      |      |
|на переселение граждан из |   35    |   7   |   7   |   7   |  7   |  7   |
|ветхого и аварийного      |         |       |       |       |      |      |
|жилищного фонда           |         |       |       |       |      |      |
|3.средства муниципальных  |         |       |       |       |      |      |
|бюджетов                  |   200   |  35   |  35   |  40   |  45  |  45  |
|                          |         |       |       |       |      |      |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|Внебюджетные источники    |   900   |  65   |  100  |  150  | 230  | 355  |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
|Всего                     |  1800   |  230  |  270  |  330  | 420  | 550  |
|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————|——————|
Примечание: Объемы  финансирования  подлежат  ежегодному  уточнению
исходя  из  возможностей федерального бюджета, областного бюджета и
местных бюджетов на соответствующий год.
            Средства  федерального  и  областного  бюджетов  должны
направляться  на  модернизацию  и  завершение строительства крупных
объектов, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности
населенных пунктов области.
      Эти проекты должны быть направлены на ликвидацию кризисного
состояния систем теплообеспечения, водообеспечения и канализации,
если существует угроза нарушения функционирования систем
жизнеобеспечения, которая может иметь отрицательные последствия для
жизни и здоровья населения;
                                                       Приложение 3
                              к подпрограмме «Модернизация объектов
                                       коммунальной инфраструктуры»
                                                
                                                          областной
                                                  целевой программы
                                         «Жилище» на 2006–2010 годы

 Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности  
      федеральной целевой подпрограммы «Модернизация объектов      
                   коммунальной инфраструктуры»                    

|———|————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————————————————————————————————————|
| № |         Индикаторы         |   Ед.    |  Факт  |                Целевое значение на                 |
|п\п|                            |измерения |   на   |                                                    |
|   |                            |          |2004 г. |                                                    |
|———|————————————————————————————|——————————|————————|————————————————————————————————————————————————————|
|———|————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
|   |                            |          |        | 2005 г. |2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |2009 г. |2010 г. |
|———|————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
|1  |уровень износа  коммунальной|    %     |   62   |   62    |   61   |   60    |   58    |   56   |   55   |
|   |инфраструктуры              |          |        |         |        |         |         |        |        |
|———|————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
|2  |доля  частных  инвестиций  в|    %     |   0    |    0    |   10   |   20    |   30    |   40   |   50   |
|   |общем  объеме  инвестиций  в|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |модернизацию    коммунальной|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |инфраструктуры              |          |        |         |        |         |         |        |        |
|———|————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
|3  |доля    частных    компаний,|    %     |   0    |    0    |   1    |   10    |   17    |   22   |   28   |
|   |управляющих        объектами|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |коммунальной  инфраструктуры|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |на    основе   концессионных|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |соглашений     и      других|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |договоров,     от     общего|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |количества всех  организаций|          |        |         |        |         |         |        |        |
|   |коммунального комплекса     |          |        |         |        |         |         |        |        |
|———|————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|