Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 14.07.2015 № 380 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Согласно Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в этой сфере реализуется в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения, предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение и поддержание приемлемого уровня занятости экономически активного населения. По итогам выборочного обследования по проблемам занятости численность экономически активного населения области в среднем за 2014 год составила 537,1 тыс. чел. (на 15,1 тыс. чел. меньше, чем в 2013 году), или около 53 % от общей численности населения региона. По уровню занятости населения область заняла 6 позицию в Центральном Федеральном округе (далее - ЦФО) с показателем 66,6 % (в 2013 году – 67,5 %). Уровень экономической активности населения составил 69,4 % (7 позиция в ЦФО), что на 1,2 п.п. ниже, чем в 2013 году. Среднегодовой уровень общей безработицы сократился с 4,5 % (2013 год) до 4,2 %. По данному показателю Калужская область занимает 8 позицию среди регионов ЦФО (в 2013 году - аналогично). Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2014 году в целом складывалась стабильно. При содействии органов службы занятости трудоустроено 22,3 тыс. чел., в т.ч. 4,3 тыс. – из числа безработных (в 2013 году – 23 тыс. и 4,4 тыс. чел. соответственно). Органами службы занятости проведена 581 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест для 14,8 тыс. человек; организовано более 1 тыс. выездов мобильных центров занятости населения в населенные пункты и организации области, услуги предоставлены 12,9 тыс. клиентам; о положении на региональном рынке труда проинформировано 49,1 тыс. граждан; профориентационные услуги предоставлены 15,8 тыс. человек, из которых 42,6 % - несовершеннолетние; обучено востребованным профессиям 1,2 тыс. жителей области, из которых 84 % - безработные; услуги по социальной адаптации и психологической поддержке предоставлены 0,7 тыс. безработным; финансово поддержана предпринимательская инициатива 200 безработных жителей области, большинство из которых (78 %) проживают в муниципальных районах; трудоустроено более 0,5 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья, на созданные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 110 инвалидов, четверть из которых - инвалиды I и II группы. Официальный статус безработного в течение 2014 года получили 7,9 тыс. жителей области – 96,6 % от уровня 2013 года. Среднемесячный уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,63 % до 0,58 %, среднегодовая численность безработных сократилось с 3,5 тыс. чел. до 3,2 тыс. чел. По уровню регистрируемой безработицы область стабильно занимает 4 место среди регионов ЦФО. Средняя продолжительность безработицы сократилась с 4,8 мес. До 4,4 мес. Снижение среднегодового уровня безработицы отмечено на территории 19 из 26 муниципальных районов и городских округов. Наименьший уровень регистрируемой безработицы стабильно фиксируется среди экономически активного населения городов Калуга и Обнинск (по 0,3 %), а также Боровского (0,2 %), Перемышльского и Тарусского (0,3 %) районов. В 2014 году органы службы занятости располагали информацией о 88,3 тыс. вакантных рабочих мест, что на 17,7 % больше, чем в 2013 году. Однако по состоянию на 31.12.2014 областная база вакансий насчитывала 9,2 тыс. рабочих мест (72,6 % к уровню 2013 года). На конец 2014 года значение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда составило 0,5 ед., что в 1,6 раза выше, чем на его начало. Согласно прогнозной оценке, в 2015 году тренд на снижение объема вакансий сохранится, среднегодовой спрос на рабочую силу не превысит 12 тыс. рабочих мест (в 2014 году – 21,4 тыс.). Подпрограмма «Содействие занятости населения Калужской области» направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего регионального рынка труда, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Основными проблемными вопросами, сдерживающими развитие социально-трудовой сферы, являются: дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в квалификационном и территориальном разрезах; диспропорции в экономическом развитии муниципальных районов Калужской области; низкая внутрирегиональная мобильность экономически активного населения; наличие категорий населения с пониженной конкурентоспособностью; риск роста масштабов организационно-штатных мероприятий в организациях региона. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы Осложнению ситуации на рынке труда будет способствовать сохранение зависимости экономики от внешнеполитической конъюнктуры, общее сокращение платежеспособного спроса. В этих условиях вероятен рост числа работников, высвобождаемых в связи с организационно-штатными мероприятиями. В этих условиях будет фиксироваться увеличение числа граждан, обращающихся в органы службы занятости. На фоне сокращения спроса на рабочую силу возрастет численность жителей области, признаваемых безработными. Наиболее выраженным этот процесс будет в 2015 году. Снижение экономической активности предприятий повлечет за собой рост уровня общей безработицы до значений 2012 года. По мере приспособления региональной экономики к новым условиях рост числа безработных замедлится. По предварительной оценке, выраженная тенденция к улучшению ситуации на рынке труда ожидается не ранее 2017 года. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты сформированы исходя из положений: а) Стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 06.03.2013 № 118); г) Стратегии социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506). В соответствии с целями, сформулированными в указанных нормативных правовых актах, основными приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для эффективной занятости населения Калужской области, включающее: - содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности; - развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи; - создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; - стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; - разработку и реализацию механизма определения перспективной потребности экономики Калужской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе; - использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; - развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения; - развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; - реализацию мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров; - обеспечение социальной поддержки безработных граждан. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы С учетом приоритетов региональной политики сформулирована цель подпрограммы - содействие развитию рынка труда в соответствии с потребностями экономики Калужской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - повышение эффективности использования трудовых ресурсов; - повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; - обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - обеспечение трудоустройства не менее 20 тыс. человек ежегодно; - повышение профессионального уровня кадрового потенциала посредством организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования более 9 тыс. жителей Калужской области; - оказание содействия в организации собственного дела не менее 1,5 тыс. жителям Калужской области. В качественном выражении: - минимизация на территории Калужской области среднегодовых значений уровня общей и регистрируемой безработицы – до 3,5 и 0,5 % соответственно; - повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на территории региона; - рост удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере занятости населения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.
* Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется Минтрудом и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие ее выполнение в соответствии с действующим законодательством. Ход выполнения программных мероприятий будет обсуждаться на заседаниях Калужской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на координационном совещании руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Калужской области, на заседаниях Совета при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов, на заседаниях комитетов Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области, т.е. в процессе взаимодействия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, общественных объединений и организаций. Минтруд доводит до государственных учреждений службы занятости населения Калужской области государственные задания по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения на обслуживаемых территориях и распределяет финансовые ресурсы областного бюджета в объемах, необходимых для их выполнения. Устанавливаемое государственное задание включает в себя количественные и качественные показатели в разрезе предоставляемых услуг. Объем средств на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». Финансирование органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области соглашений по реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета, определяются Правительством Калужской области. Случаи и порядок предоставления субсидий на возмещение расходов, работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителями товаров, работ, услуг) по оплате труда инвалидов в случае трудоустройства инвалидов на созданные для них рабочие места сверх квоты, установленной Законом Калужской области «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области», определяются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Калужской области. Порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, определяются Правительством Калужской области. Размер субсидии из областного бюджета работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, составляет в 2014 году не более 100 тыс. рублей, а в 2015 году – не более 72,69 тыс. рублей за одно рабочее место. Минтруд является органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию дополнительного мероприятия в сфере занятости населения, включающего в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Положение о порядке расходования средств областного бюджета на мероприятия подпрограммы утверждается Минтрудом. Управление и мониторинг реализации государственной программы осуществляет Минтруд в соответствии с полномочиями, указанными в пунктах 1 и 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209) Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министр труда и социальной защиты Калужской области. Исполнителями по отдельным программным мероприятиям являются: отдел организации трудоустройства управления занятости населения Минтруда, отдел кадровой политики и трудовых отношений управления по труду и кадровой политике Минтруда. Мониторинг хода реализации настоящей государственной программы осуществляет отдел мониторинга и регулирования рынка труда управления занятости населения Минтруда. Ответственность за качество реализации мероприятий подпрограммы возлагается на руководителей государственных учреждений службы занятости населения Калужской области, а также руководителей подразделений Минтруда, соответствующих направлений. 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|