Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201Направления деятельности по реализации государственной политики в сфере охраны труда определены нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 08.06.2012 № 77-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области". В 2011-2013 годы на территории области действовала долгосрочная областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2010 № 743. Показатели, характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Воронежской области, ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу и Российской Федерации. В области прослеживается устойчивая тенденция снижения уровня травматизма как в абсолютном выражении, так и в расчете на 1000 работающих. К примеру, за последнее пятилетие: 1. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве (с утратой трудоспособности на 1 день и более) снизилась на 15,8%, со смертельным исходом - на 6,25%. 2. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности (на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих) снизилась с 2,0 ед. до 1,5 ед., со смертельным исходом - снижение с 0,092 ед. до 0,083 ед. В то же время в области наблюдается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, одной из причин которой является состояние основных фондов организаций, отсутствие средств работодателей на техническое перевооружение и модернизацию производства. Износ основных фондов в целом по области составляет 48,6%. В 2012 году в области продолжился рост удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которое составило по итогам года 25,6% (в 2011 году - 23,9%, в 2010 году - 22,2%). Подобная ситуация крайне негативно влияет на безопасность производства, определяя технические причины производственного травматизма, высокий уровень профессиональных рисков на рабочих местах и растущую численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40% заболеваний прямо или косвенно связаны с неудовлетворительными условиями труда. Несмотря на высокий уровень числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, уровень профессиональной заболеваемости на протяжении последних пяти лет низкий и составил в 2012 году 0,6 на 10 тысяч человек. За 2012 год по области зарегистрировано 42 случая впервые выявленных профессиональных заболеваний у 34 человек. В сравнении с 2011 годом профессиональная заболеваемость в целом по области снизилась на 18 случаев (в 1,4 раза). С другой стороны, подобную динамику можно расценивать как негативную и объяснить низким уровнем выявляемости профессиональных заболеваний, особенно на ранних стадиях, что подтверждается утяжелением первично выявляемых профессиональных патологий. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость в условиях дефицита трудовых ресурсов оказывают влияние на смертность в трудоспособном возрасте. Ухудшается экономическое состояние предприятий, повышается уровень трудовых затрат, снижается уровень конкурентоспособности, вынуждая предприятия нести дополнительные расходы. Растут непроизводительные издержки государства, связанные с травматизмом и заболеваемостью на производстве, их последствиями, включая расходы на проведение реабилитационных мероприятий с пострадавшими на производстве. По данным государственного учреждения "Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ГУ ВРО ФСС РФ), в организациях области количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями составляет ежегодно свыше 60 тысяч человеко-дней. Прямые расходы по всем видам страховых выплат превышают 500 млн. рублей в год. Необходимым условием роста экономики области является формирование качественно новых условий труда с более высокими требованиями к культуре и безопасности труда. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда работающего населения занимают особое место в стратегии социально-экономического развития каждого региона России, поскольку являются системным элементом демографической политики и направлены на достижение стратегической цели государства, а именно: на сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части общества. Прогнозируя развитие ситуации в сфере охраны и условий труда работающего населения Воронежской области на период до 2020 года, можно предположить, что будут улучшены условия труда работников организаций области и, как следствие, достигнуто снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, стабилизируется численность работников, занятых во вредных условиях труда. В настоящее время проводится активная государственная политика в сфере социально-трудовых отношений, социальной защиты населения, предусматривающая: формирование и проведение в жизнь долгосрочной демографической политики; формирование стратегии повышения уровня доходов и качества жизни населения области; формирование и внедрение концепции развития трудовых ресурсов; обеспечение государственных гарантий в сфере труда; создание системы обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающему населению; развитие работоспособных механизмов социального партнерства государства и общества. Процессы общественного реформирования в России свидетельствуют о росте актуальности и значимости социальных преобразований. Сегодня становится необходимым создание развитой информационно-коммуникативной инфраструктуры социальной и социально-трудовой сфер, что позволит обеспечить оперативность и эффективность управленческих решений, устойчивость развития системы социально-трудовых отношений, информационную безопасность личности, расширит возможности решения проблем развития социально-трудовой сферы. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в области содействия занятости населения в Воронежской области соответствуют приоритетам государственной политики в данной сфере в Российской Федерации, описанным в разделе II Программы. Исходя из приоритетов государственной политики в области содействия занятости населения сформирована подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - Подпрограмма 1), целью которой является снижение напряженности на рынке труда. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: снижение уровня регистрируемой безработицы; снижение профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций рынка труда; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения; совершенствование качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда; содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве; совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях; создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона; создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала, сохранения численности населения. Для решения поставленных задач будет реализован комплекс мероприятий активной политики занятости, управления трудовыми ресурсами и государственной политики в сфере охраны труда, включающий: информирование о положении на рынке труда в Воронежской области; организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологическую поддержку безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организацию проведения оплачиваемых общественных работ; организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; улучшение условий и охраны труда в Воронежской области. Приоритетами в области социально-трудовых отношений и демографии являются повышение благосостояния, уровня жизни граждан, улучшение демографической ситуации. Для обеспечения реализации мероприятий в соответствии с указанными приоритетами необходимо решение следующей задачи: создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала как важнейшего условия успешного развития Воронежской области и ее конкурентоспособности среди субъектов Российской Федерации. Ожидаемые результаты реализации мероприятий в соответствии с указанной целью и задачами: 1. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%. 2. Снижение напряженности на регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы. 3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. 4. Снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве: - всего - до 10% от уровня 2011 года; - в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года. 5. Снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих: - всего - до 5% от уровня 2011 года; - в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года. 6. Снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности), до 2,5% от уровня 2011 года. 7. Снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0% от уровня 2011 года. 8. Сохранение численности населения не ниже 2310 тыс. человек. 9. Увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 82,6%. Таким образом, реализация Подпрограммы 1 направлена на поддержание социальной стабильности в регионе, развитие социально-трудовых отношений; реализацию концепции развития трудовых ресурсов Воронежской области на период до 2020 года, концепции демографического развития Воронежской области на период до 2025 года; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы; создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой и профессиональной мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам. Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы 1 являются: коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда; удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона); отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте. Методика расчета основных целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 1. 1. Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда.
Кн - коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда, единиц; Чн - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек; Кв - количество вакансий в банке данных службы занятости населения, единиц. 2. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.
Дти - удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %; Чти - численность инвалидов, трудоустроенных при содействии службы занятости, человек; Чои - численность инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек. 3. Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы.
Дпб - удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости в поиске подходящей работы, %; Чпб - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, человек; Чо - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, человек. 4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы.
Дт - удельный вес трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %; Чт - численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, человек; Чо - численность граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек. 5. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
- удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, %; - численность безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, человек; Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек. 6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, %.
Упб - удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, %; Чпбо - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, из числа закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения, человек; Чзо - численность граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, человек. 7. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц.
РМти - рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение года, единиц; РМти1 - рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение первого квартала, единиц; РМти2 - рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение второго квартала, единиц; РМти3 - рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение третьего квартала, единиц; РМти4 - рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение четвертого квартала, единиц. 8. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, %.
Утдм - удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан зарегистрированных в органах службы занятости, %; Чтдм - численность безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, человек; Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек. 9. Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, %.
Уугу - удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, %; Чугу - численность граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, человек; Чпгу - численность получателей государственных услуг в области содействия занятости, человек. 10. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
Кч - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц; Кн - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 11. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
Кчс - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц; Кнс - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 12. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, единиц.
Пз - показатель профессиональной заболеваемости, единиц; Чзп - численность работников с первично выявленными профессиональными заболеваниями, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 13. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, ед.
Ит - показатель первично установленной инвалидности в связи с трудовым увечьем (несчастным случаем на производстве) или профессиональным заболеванием, единиц; Итп - численность работников с первично выявленной инвалидностью в результате трудового увечья или профессионального заболевания, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 14. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона).
- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %; - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. Источник формирования данных для формирования значений показателей и индикаторов Подпрограммы 1 - департамент труда и занятости населения Воронежской области. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 обеспечит достижение следующих значений индикаторов (показателей): Таблица 5
Перечень указанных индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Воронежской области. Реализация Подпрограммы 1 позволит обеспечить достижение следующих непосредственных результатов: снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%; снижение напряженности в регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы; обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения; снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве до 10% от уровня 2011 года, в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года; снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих до 5% от уровня 2011 года, в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года; снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности), до 2,5% от уровня 2011 года; снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0% от уровня 2011 года; сохранение численности населения не ниже 2310 тыс. человек; увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 82,6%. Методика расчета непосредственных результатов: 1. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %.
Убр - уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %; Чбр - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек; Чэан - численность экономически активного населения, человек. 2. Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда.
Кн - коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда, единиц; Чн - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек; Кв - количество вакансий в банке данных службы занятости населения, единиц. 3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %.
- обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %; - установленные нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %; - выполненные нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %. 4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
Кч - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц; Кн - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
Кчс - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц; Кнс - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек; Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек. 6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, единиц.
Пз - показатель профессиональной заболеваемости, единиц; Чзп - численность работников с первично выявленными профессиональными заболеваниями, человек; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|