Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201

Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.

7. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, единиц.

Ит - показатель первично установленной инвалидности в связи с трудовым увечьем (несчастным случаем на производстве) или профессиональным заболеванием, единиц;

Итп - численность работников с первично выявленной инвалидностью в результате трудового увечья или профессионального заболевания, человек;

Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.

8. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона).

 - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %;

 - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, человек;

Чр - общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.

9. Численность населения, человек.

Показатель определяется по формуле:

 - численность населения в начале периода;

 - численность населения в конце периода;

В - число рождений за период;

D - число смертей за период;

С - сальдо миграции за период.

 - миграционный приток за период;

 - миграционный отток за период.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

10. Реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов.

Значение показателя определяется путем деления индекса располагаемых доходов, исчисленных исходя из номинальных денежных доходов за минусом платежей и сборов, на индекс потребительских цен за соответствующий временной период, рассчитывается по формуле:

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

11. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет), процентов.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

ЗЭ - численность занятых в экономике региона;

ЧТР - численность населения региона в трудоспособном возрасте.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

12. Коэффициент миграции, человек на 10 тыс. человек населения.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

 - сальдо миграции, человек;

 - среднегодовая численность населения, человек.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

13. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.

Показатель определяется по формуле:

 - соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %;

СДД - среднедушевой доход за период;

ПМ - прожиточный минимум за период.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

14. Коэффициент фондов, раз.

Показатель определяется по формуле:

Коэф.f - коэффициент фондов;

 - денежные доходы 10 процентов населения с самыми высокими доходами;

 - денежные доходы 10 процентов населения с самыми низкими доходами.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.

15. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах.

Показатель определяется по формуле:

Увкр - удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;

ВКР - численность высококвалифицированных работников;

КР - численность квалифицированных работников.

Подпрограмма 1 будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач Подпрограммы 1 направлены следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной

политики занятости населения

В рамках мероприятий активной политики занятости населения гражданам и работодателям, обратившимся в органы службы занятости, будут оказываться государственные услуги, включающие:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;

организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическую поддержку безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Кроме того, будут:

организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

реализованы мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

реализованы мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в Воронежской области;

реализованы мероприятия, направленные на развитие трудовых ресурсов Воронежской области и реализацию демографической политики.

Мероприятие 1.1.1. Информирование о положении на рынке труда

в Воронежской области

Цель мероприятия - расширение возможностей трудоустройства граждан через предоставление объективной и достоверной информации о положении на рынке труда в таком объеме, содержании и форме, что на ее основе получатель сможет осуществить осознанное и самостоятельное профессиональное и трудовое самоопределение на рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие информационных структур службы занятости населения;

повышение качества и доступности государственной услуги как заявителям: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям, так и неопределенному кругу лиц;

интеграция системы информационного обслуживания населения области по вопросам занятости в общую сеть информационно-консультационного обслуживания населения;

повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения;

расширение информационного взаимодействия социальных партнеров на рынке труда.

В 2014-2020 годах предполагается, что 90 процентов экономически активного населения ежегодно будут иметь доступ к информации о ситуации на рынке труда через средства массовой информации, сеть Интернет, информацию, размещаемую на стендах государственных казенных учреждений Воронежской области Центров занятости населения (далее - ГКУ ВО ЦЗН), социальных партнеров службы занятости, а также печатную продукцию, издаваемую территориальными органами службы занятости. При этом определенный круг лиц (более 80,0 тыс. человек ежегодно) получит информацию непосредственно при личном обращении в структуры службы занятости, многофункциональные центры, в том числе в электронной форме.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных

рабочих мест

Цель мероприятия - организация непосредственного контакта на рынке труда на конкурсной основе работника и работодателя, создание условий для оперативного трудоустройства незанятых граждан, сокращения периода заполнения вакансий и формирования кадрового потенциала предприятий всех форм собственности.

Решаемые задачи:

содействие ускорению поиска вариантов занятости;

укрепление сотрудничества между социальными партнерами на рынке труда;

сокращение периода заполнения вакансий.

В 2014-2020 годах намечается проведение 910 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе не менее 660 в районах области. Их участниками смогут стать 120 тыс. ищущих работу граждан. Предусматривается проведение общих ярмарок вакансий, носящих универсальный характер, отраслевых, для граждан, ищущих работу и имеющих квалификацию, опыт работы в конкретной отрасли, специализированных, направленных на решение проблем занятости отдельных категорий населения, что способствует повышению уровня занятости населения Воронежской области.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.3. Организация профессиональной ориентации

граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),

трудоустройства, прохождения профессионального обучения

и получения дополнительного профессионального образования

Цель мероприятия - выбор сферы деятельности (профессии) для трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, реализация права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда.

Мероприятие решает следующие задачи:

содействие населению в выборе профессий (специальностей), востребованных на рынке труда, повышении профессиональной мобильности, готовности к прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования;

прогнозирование профессиональной успешности граждан в какой-либо сфере трудовой деятельности;

развитие социального партнерства с органами образования, медико-социальной экспертизы, работодателями, социальными службами;

формирование профессионального потенциала граждан в соответствии с требованиями рынка труда области;

снижение социальной напряженности на рынке труда;

способствование эффективной занятости населения;

повышение профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы своей занятости.

В 2014-2020 годах планируется оказать профориентационные услуги 302,2 тыс. граждан.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.4. Психологическая поддержка

безработных граждан

Цель мероприятия - повышение мотивации к труду безработных граждан, активизация позиции по поиску работы и трудоустройству, повышение адаптации к существующим условиям, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации.

Мероприятие решает следующие задачи:

содействие безработным гражданам в решении проблем, препятствующих трудоустройству, включая снятие состояния тревожности, психологической напряженности, свободное выражение эмоций;

оказание помощи различным категориям безработных граждан в получении эмоциональной поддержки, понимании и раскрытии своих проблем с соответствующими им переживаниями, модификации способа переживания;

развитие навыков эффективного общения и регулирование иных личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения безработных граждан;

содействие в реализации успешной профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;

формирование профессионального потенциала и успешной профессиональной деятельности безработных граждан в соответствии с требованиями рынка труда области;

снижение социальной напряженности на рынке труда;

повышение адаптации безработных граждан к существующим условиям, их профессиональной мобильности и активности при решении проблемы своей занятости.

В 2014-2020 годах планируется оказать услуги по психологической поддержке 18,2 тыс. граждан.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.5. Профессиональное обучение и

дополнительное профессиональное образование безработных

граждан, включая обучение в другой местности

Цель мероприятия - восстановить профессиональную гибкость и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на:

снижение профессионально-квалификационных несоответствий спроса и предложения рабочей силы;

развитие трудовых ресурсов;

обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан;

усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Реализация данного мероприятия способствует удовлетворению потребностей безработных граждан путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии (специальности), сокращению срока длительности безработицы, увеличению доли трудоустроенных безработных граждан после завершения ими профессионального обучения по направлению службы занятости по полученным профессиям (специальностям) в общем числе завершивших профессиональное обучение и их скорейшей профессиональной адаптации на рынке труда.

В 2014-2020 годах будут созданы условия для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 18,6 тыс. безработных граждан.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.6. Организация проведения оплачиваемых

общественных работ

Цель мероприятия - организация временной занятости безработных граждан и незанятого населения. Работа по данному направлению будет проводиться при тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.

Решаемые задачи:

создание условий для временного трудоустройства не менее 30 тыс. ищущих работу граждан;

материальная поддержка безработных граждан и маргинальных групп населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;

сохранение мотивации к труду у граждан, потерявших работу;

приобретение трудовых навыков молодежью, закончившей образовательные учебные заведения;

расширение возможностей трудоустройства в населенных пунктах с неблагоприятной ситуацией на рынке труда;

предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений среди молодежи.

Предполагаемая численность участников оплачиваемых общественных работ за 7 лет составит более 30 тыс. человек, половина из них безработные граждане, для каждого третьего общественные работы являются подходящими для временного трудоустройства.

Проведение оплачиваемых общественных работ позволяет снять социальную напряженность на местных рынках труда, снизить уровень безработицы в районах области.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.7. Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в свободное от учебы время

Занятость несовершеннолетних, в том числе трудовая, является эффективной мерой профилактики правонарушений среди подростков.

Цель мероприятия - занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Мероприятие решает следующие задачи:

организация временных рабочих мест для подростков на договорной основе с работодателями;

приобретение трудовых навыков несовершеннолетними;

профилактика правонарушений среди несовершеннолетних из семей социального риска;

повышение информационного и методического обеспечения данного мероприятия.

В 2014-2020 годах планируется организовать временные рабочие места для более 40 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе более 23 тыс. проживающих на территории муниципальных образований области.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении заинтересованности несовершеннолетних граждан в реальной возможности повышения собственной социальной значимости через получение заработка за выполненный труд, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.

Финансирование осуществляется за счет средств областного и местного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.8. Организация временного трудоустройства

безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Цель мероприятия - создание условий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Решаемые задачи:

трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

материальная поддержка безработных граждан на период участия их во временных работах.

В 2014-2020 годах будет трудоустроено не менее 5,0 тыс. граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы. Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процента.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.9. Организация временного трудоустройства

безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих

среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Цель мероприятия - оказание практической помощи безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в поиске работы и повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

Решаемые задачи:

трудоустройство безработных граждан данной категории;

материальная поддержка доходов выпускников на период участия их во временных работах;

подготовка, издание и распространение информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории через ГКУ ВО ЦЗН и информационные структуры областной службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.10. Социальная адаптация безработных граждан

на рынке труда

Цель мероприятия - приобретение безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, навыков активного поведения на рынке труда.

Мероприятие решает следующие задачи:

удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации;

преодоление последствий длительной безработицы;

повышение мотивации к труду, самокорреляция;

сокращение периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции;

формирование навыков успешного поведения на рынке труда;

активизация самостоятельного поиска занятости безработных граждан.

Планируется в течение 2014-2020 годов оказать государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда 18,2 тыс. человек.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.11. Содействие самозанятости безработных

граждан, включая оказание гражданам, признанным в

установленном порядке безработными, и гражданам, признанным

в установленном порядке безработными, прошедшим

профессиональное обучение или получившим дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы

занятости, единовременной финансовой помощи при их

государственной регистрации в качестве юридического лица,

индивидуального предпринимателя либо крестьянского

(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой

помощи на подготовку документов для соответствующей

государственной регистрации

Цель мероприятия - содействие организации самозанятости и предпринимательской инициативе безработных граждан и незанятого населения.

Мероприятие решает следующие задачи:

информирование безработных граждан о возможностях организации самозанятости через подготовку и издание справочно-информационных материалов по актуальным вопросам организации и ведения различных видов предпринимательской деятельности;

предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью;

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В 2014-2020 годах планируется оказать организационно-консультационные услуги, а также предоставить финансовую помощь не менее 3,0 тыс. безработным гражданам.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 300 рабочих мест.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.12. Содействие безработным гражданам

в переезде и безработным гражданам и членам их семей

в переселении в другую местность для трудоустройства

по направлению органов службы занятости

Цели мероприятия:

повышение сбалансированности спроса и предложений на региональном рынке труда, обеспечение потребности организаций в квалифицированных кадрах;

обеспечение максимально эффективного использования трудового потенциала;

удовлетворение спроса работодателей в трудовых ресурсах;

устранение территориальных, отраслевых и профессионально-квалификационных диспропорций в соотношении спроса и предложения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие и стимулирование трудовой мобильности граждан;

обеспечение организационной и финансовой поддержки безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства;

привлечение трудовых ресурсов из трудоизбыточных районов с высоким уровнем безработицы;

развитие межрегионального информационного взаимодействия между органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации для оказания содействия безработным гражданам в трудоустройстве.

Реализация мероприятия позволит:

использовать комплексный подход к решению проблем на рынке труда;

повысить профессиональную мобильность и экономическую активность трудоспособного населения;

реагировать на изменения в количественном и качественном составе трудовых ресурсов на территории области с целью предупреждения негативных тенденций в территориальном распределении и использовании рабочей силы.

Мероприятием предусматривается замещение рабочих мест на постоянной или временной основе.

Правом направления для трудоустройства в другую местность пользуются безработные граждане.

Общая численность участников мероприятия - 364 человека.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.13. Организация профессионального обучения

и дополнительного профессионального образования женщин

в период отпуска по уходу за ребенком до достижения

им возраста трех лет

Цель мероприятия - повышение уровня занятости женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и их конкурентоспособности на рынке труда.

Мероприятие решает следующие задачи:

создание для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности;

подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет к трудовой деятельности, включая ускорение социальной и трудовой адаптации, предоставление возможности планировать свою дальнейшую профессиональную карьеру;

усиление социальной защищенности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

В 2014-2020 годах будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2,7 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.14. Организация профессионального обучения

и дополнительного профессионального образования незанятых

граждан, которым в соответствии с законодательством

Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости

и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, содействие их трудовой занятости.

Мероприятие решает следующие задачи:

создание для незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, условий, способствующих возобновлению их трудовой деятельности;

усиление социальной защищенности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда;

использование имеющегося трудового потенциала.

В 2014-2020 годах будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 525 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.15. Создание условий для совмещения

незанятыми многодетными родителями, родителями,

воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию

детей с трудовой деятельностью

Цель мероприятия - создание условий, способствующих обеспечению занятости граждан, относящихся к категории многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Решаемые задачи:

сохранение мотивации к труду у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, находящихся в поиске работы;

повышение конкурентоспособности на региональном рынке труда родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

расширение возможности для трудоустройства и предупреждения роста безработицы среди родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

В 2014-2020 годах будет трудоустроено не менее 300 граждан, относящихся к данной категории.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.1.16. Улучшение условий и охраны труда

в Воронежской области

В целях выполнения мероприятия "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" будут реализованы следующие мероприятия:

1.1.16.1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда:

подготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов области, методических документов по охране труда;

обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с ГУ ВРО ФСС;

установление ГУ ВРО ФСС РФ страхователям области скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.1.16.2. Улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда:

проведение ежегодных областных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда;

улучшение оснащения лабораторных баз федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области";

проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в отраслевых организациях профессиональных союзов;

организация экспонирования достижений Воронежской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках и обеспечение участия представителей области в конференциях и конгрессах по проблемам охраны труда и здоровья.

1.1.16.3. Содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве:

обеспечение ГУ ВРО ФСС РФ лечения застрахованных непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

развитие системы оказания учреждениями здравоохранения области профпатологической помощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производстве от профессиональных заболеваний на базе областного центра профессиональной патологии бюджетного учреждения здравоохранения "Воронежская областная клиническая больница N 1";

совершенствование системы профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, на базе бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста".

1.1.16.4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях:

повышение квалификации специалистов отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда во Всероссийских профильных учебных центрах;

организация обучения, в том числе приемам и навыкам оказания пострадавшим первой помощи при травмах и неотложных состояниях, и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области;

обеспечение профессиональной гигиенической подготовки работников, занятых во вредных условиях труда.

Реализация мероприятия "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" позволит:

обеспечить создание условий для сохранения позитивных тенденций основных показателей состояния условий и охраны труда работающего населения области;

улучшить качество медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, с выявлением признаков профессиональных патологий на ранних стадиях, оказывать содействие развитию профпатологической системы здравоохранения;

развить систему оказания комплекса услуг в сфере условий и охраны труда организациям области специализированными центрами;

совершенствовать систему обучения в сфере охраны и условий труда, включая обучение приемам и навыкам оказания пострадавшим первой помощи при травмах и неотложных состояниях и профессиональную гигиеническую подготовку;

обеспечить дальнейшее развитие системы реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

содействовать организациям - разработчикам современных безопасных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, средств защиты и систем контроля безопасности на производстве в продвижении их продукции на отечественном и зарубежном рынках путем организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, участия в ежегодных международных выставках "Безопасность и охрана труда".

Планомерное выполнение мероприятия, являясь значимым инструментом реализации государственной политики в сфере условий и охраны труда в Воронежской области, позволяет комплексно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения области, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий будут направлены на обеспечение конституционного права работающих области на достойный и безопасный труд.

Мероприятие 1.1.17. Развитие трудовых ресурсов Воронежской

области и реализация демографической политики

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.02.2013 № 135 "О реализации Указа Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ" на департамент возложена ответственность за достижение ряда ключевых индикаторов. В рамках данной подпрограммы реализуются меры, направленные на улучшение таких показателей, как:

1. Численность населения.

2. Реальные располагаемые денежные доходы населения.

3. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет).

4. Коэффициент миграции.

5. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.

В этих целях необходимо решение следующих основных задач:

1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, участвующих в работе по достижению наилучших значений показателей.

2. Формирование и контроль за реализацией межведомственных планов по достижению наилучших значений показателей.

3. Внедрение моделей факторного анализа по показателям.

Мероприятием предусматривается:

реализация Концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года и плана первоочередных мер по реализации в 2011-2015 годах в Воронежской области второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

реализация комплексного плана мероприятий по формированию и развитию трудовых ресурсов области;

выполнение плана мероприятий по достижению наилучших значений показателя, в том числе за счет выявления работодателей, выплачивающих заработную плату в размере ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, обеспечения роста заработной платы - основной части в структуре доходов населения, выравнивания дифференциации малообеспеченного населения по уровню доходов.

Целью данного мероприятия является выполнение других обязательств государства, возложенных на департамент труда и занятости населения Воронежской области, в том числе:

обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации департамента;

обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обеспечение деятельности координационного совета по демографической политике при правительстве Воронежской области;

разработка проекта областного трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей;

исчисление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Воронежской области;

разработка прогноза баланса трудовых ресурсов на территории области;

согласование примерных положений об оплате труда работников по видам экономической деятельности и перечней должностей и профессий работников учреждений, относящихся к основному персоналу по видам экономической деятельности;

осуществление мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах;

организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области;

оказание информационно-методической помощи по вопросам охраны труда работодателям, осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям и иным уполномоченным работниками представительным органам;

осуществление пропаганды сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

повышение удельного веса высококвалифицированных специалистов в общем числе квалифицированных работников;

участие в проверке правильности установления надбавок и скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

участие в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

разработка мер по реализации государственной (областной) политики, стимулирующей развитие наставничества.

Мероприятием предусматривается:

координация деятельности исполнительных органов власти области по реализации концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года;

координация деятельности организаций-работодателей на территории Воронежской области в сфере развития и рационального использования трудовых ресурсов, наставничества, создание единой информационной базы в сфере наставничества и осуществление мониторинга применения в организациях-работодателях наставничества на территории Воронежской области.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные (казенные, бюджетные и автономные) учреждения, в отношении которых им исполняются функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения). В рамках данного мероприятия исполнителем является автономное учреждение Воронежской области "Центр охраны и медицины труда" (далее - АУ ВО ЦОМТ).

Основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных

мероприятий в сфере занятости населения

Целью мероприятия является реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области за счет трудоустройства незанятых инвалидов.

В целях реализации мероприятия департамент труда и занятости населения Воронежской области является уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

Реализация поставленной цели требует решения следующих задач: повышение занятости инвалидов и улучшение условий их труда путем создания рабочих мест.

Мероприятие 1.2.1. Содействие в трудоустройстве незанятых

инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие

места

Цель направления - повышение занятости незанятых инвалидов и улучшение условий их труда.

Решаемые задачи:

оборудование (оснащение) рабочих мест и адаптация оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов;

увеличение возможности трудоустройства незанятых инвалидов.

Данное направление предусматривает:

выявление незанятых инвалидов, для трудоустройства которых необходимо оборудование (оснащение) рабочих мест;

подбор работодателей, имеющих возможность оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

В 2014-2015 годах будет трудоустроено не менее 640 незанятых инвалидов.

Финансирование осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

Мероприятие 1.2.2. Мониторинг трудоустройства и

закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах

инвалидов и потребности незанятых инвалидов трудоспособного

возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела

Цели направления:

оценка эффективности реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;

определение перспектив дальнейшего развития хода реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты

безработным гражданам

Мероприятие 1.3.1. Осуществление социальных выплат

гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Цель мероприятия - социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы.

Решаемая задача - обеспечение гарантий социальной поддержки безработным гражданам.

В 2014-2020 годах планируется оказать социальную поддержку 213,6 тыс. безработных граждан.

Мероприятие реализуется через осуществление установленных законодательством Российской Федерации социальных выплат:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы 213,6 тыс. безработных граждан, выплате стипендий 2,65 тыс. безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а также получении права выхода на пенсию, назначаемую досрочно, 0,5 тыс. человек.

Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры правового регулирования в рамках Программы не предусмотрены. Другие меры государственного регулирования приведены в приложении 4 к Программе. В приложении 5 к Программе приведено обоснование изменений основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы. Нормативные и правовые акты, на основании которых осуществляется государственное регулирование в области содействия занятости населения Воронежской области, приведены в разделе V Программы.

Развитие мер государственного регулирования Подпрограммы 1 будет обеспечено путем проведения анализа действующих нормативных правовых актов Воронежской области в социально-трудовой сфере; совершенствования региональной нормативной правовой базы и приведения ее в соответствие нормам федерального законодательства в случае его изменения; проведением согласованной и скоординированной политики по улучшению условий и охраны труда работающего населения Воронежской области.

В соответствии с основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Воронежской области необходимым условием выхода экономики и социально-трудовой сферы региона на качественно новый уровень является сохранение и развитие трудового потенциала региона.

V. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Планируется участие муниципальных образований Воронежской области в реализации мероприятия 1.1.7 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".

VI. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации Программы

Планируется участие юридических лиц (работодателей) в реализации мероприятий 1.1.6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ", 1.1.8 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" и 1.1.9 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" основного мероприятия 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения", а также в реализации мероприятия 1.2.1 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" основного мероприятия 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения". В рамках мероприятия 1.1.16 "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" основного мероприятия 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" предусмотрено освоение средств юридических лиц - работодателей организаций Воронежской области, которые будут направлены на обучение работников отдельных категорий и видов выполняемых работ по гигиеническим программам.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объемы финансового обеспечения реализации Подпрограммы 1 в 2014-2020 годах в целом и по источникам финансирования (средства федерального бюджета, средства бюджета Воронежской области, средства местного бюджета, средства юридических лиц/работодателей) приведены в приложении 3 к Программе.

За счет средств федерального бюджета предполагается предоставление: