|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-пУтратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2009 г. N 363-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.06.2007 № 140-п г. Иваново О порядках разработки, рассмотрения и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N 77-п; от 06.08.2008 г. N 212-п) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законами Ивановской области от 19.05.2000 № 18-ОЗ «О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ивановской области», от 26.12.2006 № 153-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области» и в целях упорядочения процедуры разработки и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах Правительство Ивановской области постановляет: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N 77-п) 2. Утвердить Порядок формирования и финансирования перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы Ивановской области (приложение 2). 3. Утвердить Порядок участия Ивановской области в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах (приложение 3). 4. Признать утратившими силу: постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 8 (194), 29.04.2002); постановление администрации Ивановской области от 25.07.2002 № 81-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 15 (201), 15.08.2002); постановление администрации Ивановской области от 20.06.2003 № 48-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 13 (223), 10.07.2003); постановление администрации Ивановской области от 05.08.2003 № 71-па «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 15 (225), 15.08.2003); постановление администрации Ивановской области от 23.01.2004 № 2-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 3 (237), 13.02.2004); постановление администрации Ивановской области от 17.12.2004 № 109-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 24 (258), 30.12.2004); пункт 1 постановления администрации Ивановской области от 31.12.2004 № 120-па «О внесении изменений в некоторые правовые акты и признании утратившими силу ряда документов» (Собрание законодательства Ивановской области, № 1 (259), 21.01.2005); постановление администрации Ивановской области от 01.07.2005 № 125-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 13 (271), 15.07.2005); постановление администрации Ивановской области от 18.08.2005 № 139-па «О внесении дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 16 (274), 31.08.2005); постановление администрации Ивановской области от 14.12.2005 № 184-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 24 (282), 30.12.2005); постановление администрации Ивановской области от 21.12.2005 № 196-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 1 (283), 16.01.2006); постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2006 № 84-п «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 10 (292), 31.05.2006); постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2007 № 43-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 9 (329), 09.03.2007). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Михеева Д.В. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Ивановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ социально-экономического развития I. Общие положения 1. Областные целевые программы социально-экономического развития (далее - областные целевые программы) представляют взаимосвязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий социального, экономического и организационного характера, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению целевых ориентиров. Областные целевые программы разрабатываются и реализуются с целью установления приоритетных направлений социально-экономического развития области на определенный период времени для наиболее эффективного решения задач в сфере экологического, экономического, социального и культурного развития области для поддержки, стимулирования и развития социально значимых сфер, отраслей, направлений жизнедеятельности Ивановской области через инструменты финансовой, налоговой, бюджетной и структурной политики. Областные целевые программы могут состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках областных целевых программ. Деление областных целевых программ на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию областных целевых программ в целом. 2. Этапы подготовки и реализации областной целевой программы включают в себя: - отбор проблемы для программной разработки; - принятие решения о разработке областной целевой программы; - формирование областной целевой программы; - экспертизу областной целевой программы; - управление реализацией областной целевой программы; - контроль за ходом выполнения областной целевой программы. 3. Работа с областной целевой программой осуществляется в сроки, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 4. Методическое руководство разработкой областных целевых программ, координация работ по их оценке, а также контроль за реализацией областных целевых программ осуществляется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области. II. Отбор проблемы для программной разработки 5. Инициаторами разработки областных целевых программ могут выступать исполнительные органы государственной власти Ивановской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 6. Отбор проблемы для программной разработки и ее решение на областном уровне определяется следующими факторами: - значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития Ивановской области; - характеристика сложившейся проблемной ситуации (приводятся основные оценочные показатели и сведения, обосновывающие необходимость решения указанной проблемы; динамика показателей по данной проблеме за предыдущие годы; сравнение с нормативными показателями, аналогичными показателями в других субъектах Российской Федерации или среднероссийским уровнем; итоги исполнения предшествующей аналогичной программы) и анализ причин возникновения проблемы; - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения; - необходимость координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации областных целевых программ; - наличие федеральных целевых программ, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета; - принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности производства. 7. Инициаторы разработки областной целевой программы направляют предложения по решению проблемы программными методами на областном уровне в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 1 февраля года, предшествующего году реализации областной целевой программы. Предложение должно содержать: - наименование проблемы; - содержание проблемы и анализ причин ее возникновения; - указание конкретной цели областной целевой программы; - обоснование соответствия целей разработки областной целевой программы факторам, указанным в п. 6 настоящего Порядка; - способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий для решения проблемы, сроки их реализации программным методом; - данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения; - перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих результаты реализации программных мероприятий; - указание на наличие статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных целей областной целевой программы; - сведения о возможном воздействии в результате реализации областной целевой программы на окружающую природную среду; - наименование разработчика областной целевой программы, срок и, в случае необходимости, обоснование стоимости ее разработки. III. Принятие решения о разработке областной целевой программы 8. По запросу инициатора разработки областной целевой программы Департамент финансов Ивановской области в недельный срок рассматривает и подготавливает заключение о возможности финансирования областной целевой программы в предполагаемых объемах. 9. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области на основе методики оценки областных целевых программ (далее - Методика, приложение 2 к настоящему Порядку) и заключения Департамента финансов Ивановской области о наличии финансовых ресурсов в среднесрочной перспективе на реализацию областной целевой программы в двухнедельный срок подготавливает положительное или отрицательное заключение о целесообразности разработки областной целевой программы и представляет его инициатору разработки областной целевой программы. 10. Губернатор Ивановской области на основе предложений инициатора разработки областной целевой программы и положительного заключения Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о целесообразности разработки областной целевой программы принимает решение в форме распоряжения о разработке соответствующей областной целевой программы, в котором указываются: - название областной целевой программы; - заказчик областной целевой программы; - сроки реализации областной целевой программы; - цель (цели) разработки областной целевой программы; - предельная стоимость разработки областной целевой программы (в случае необходимости); - сроки представления проекта областной целевой программы на рассмотрение в Правительство Ивановской области; - руководитель областной целевой программы (руководителем назначается государственный служащий, замещающий должность не ниже должности начальника отдела); - разработчик областной целевой программы; - иные положения, необходимые для организации разработки областной целевой программы. 11. В обязанности руководителя областной целевой программы входит: - организация работы по разработке и доработке областной целевой программы; - обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти области в процессе разработки областной целевой программы; - организация реализации областной целевой программы; - контроль за соблюдением сроков реализации областной целевой программы; - контроль за целевым использованием средств; - анализ затрат и эффективности областной целевой программы; - подготовка предложений о корректировке состава и сроков реализации областной целевой программы; - представление ежеквартально информации в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области о ходе разработки, утверждения и реализации областной целевой программы; - подготовка отчета о реализации областной целевой программы, достижении программных целей и заложенной экономической эффективности по утвержденной Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области форме. 12. Заказчиком по разработке областной целевой программы выступает Правительство Ивановской области. IV. Формирование областной целевой программы 13. Формирование областной целевой программы осуществляет заказчик областной целевой программы (далее - заказчик). Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за своевременную и качественную подготовку и реализацию областной целевой программы, готовит исходное задание на ее формирование, управляет действиями разработчиков, осуществляет управление исполнителями областной целевой программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы. 14. Разработчик областной целевой программы: - подготавливает проект областной целевой программы; - согласовывает с основными заинтересованными участниками областной целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования. 15. К проекту областной целевой программы должны быть приложены: - пояснительная записка; - лист согласований проекта областной целевой программы с заинтересованными исполнительными органами государственной власти; - технико-экономические обоснования потребностей финансирования каждого программного мероприятия и необходимости его проведения для достижения намеченных целевых индикаторов и показателей; - предварительная бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной год; - документы, подтверждающие намерения органов местного самоуправления области и организаций участвовать в финансировании областной целевой программы (в случае привлечения к ресурсному обеспечению средств из муниципальных бюджетов и внебюджетных источников); - заключение государственной экологической экспертизы (по областным целевым программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду); - проект распоряжения Правительства Ивановской области об одобрении проекта областной целевой программы; - проект закона Ивановской области об областной целевой программе, подготовленный в соответствии с требованиями Закона Ивановской области от 18.04.2005 № 72-ОЗ «О законодательном процессе в Ивановской области».6 16. Областная целевая программа разрабатывается в виде единого документа и состоит из следующих разделов: 1) Титульный лист областной целевой программы. 2) Паспорт областной целевой программы по установленной форме (приложение 3 к настоящему Порядку). 3) Содержание проблемы. Раздел содержит описание проблемы и анализ ее состояния, обоснование необходимости ее решения в приоритетном порядке программно-целевым методом. Краткий обзор отечественного и зарубежного опыта по решению аналогичных проблем. 4) Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации областной целевой программы. В данном разделе формулируются цели областной целевой программы на основе анализа существующей проблемной ситуации. В количественных показателях оцениваются конечные результаты, которые должны быть достигнуты по окончании реализации областной целевой программы, определяются задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели. В случае если в рамках областной целевой программы предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных локальных целей, то создаются соответствующие подпрограммы. 5) Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, ресурсное обеспечение областной целевой программы. Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, ресурсное обеспечение областной целевой программы представляется в виде таблицы (приложение 4 к настоящему Порядку). В разделе определяются затраты по ресурсам, в том числе определяется общий сводный объем финансирования по всем инвестиционным проектам и мероприятиям программы с указанием всех возможных источников финансирования, определяются источники их формирования, направления и виды расходования средств (в том числе по годам реализации). 6) Нормативно-правовая база областной целевой программы. 7) Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации областной целевой программы. Раздел содержит качественные и количественные показатели эффективности областной целевой программы, ожидаемые конечные результаты реализации программных инвестиционных проектов и мероприятий, обязательно указываются показатели создания и сохранения рабочих мест. 8) Организация управления областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации. В разделе приводится организационно-функциональная структура управления процессом реализации областной целевой программы, порядок и организация осуществления контроля. V. Экспертиза областной целевой программы 17. Разработчик областной целевой программы не позже одного месяца до рассмотрения проекта областной целевой программы на заседании Правительства области направляет проект областной целевой программы с приложениями в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области для заключения. 18. Проекты областных целевых программ, разработанные без предварительного распоряжения Губернатора Ивановской области о целесообразности их разработки, Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области на рассмотрение не принимаются. 19. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области на основе Методики осуществляет экспертизу проекта областной целевой программы и готовит заключение по нему. В случае положительного заключения Департамента экономического развития и торговли Ивановской области проект областной целевой программы направляется разработчиком областной целевой программы в Правительство Ивановской области для включения в план заседания Правительства Ивановской области вопроса о рассмотрении проекта областной целевой программы. При необходимости разработчик областной целевой программы подвергает его доработке в срок, определенный Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, и вновь представляет доработанный проект областной целевой программы на рассмотрение в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. 20. Доработанный проект областной целевой программы повторно направляется разработчиком областной целевой программы для заключения в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. 21. Областные целевые программы до их утверждения и в ходе их реализации могут проходить государственную специализированную и комплексную экспертизу соответствия действующему законодательству, требованиям экономической, экологической, технологической безопасности и другим требованиям, утвержденным в установленном порядке. 22. Представление проекта областной целевой программы на заседании Правительства Ивановской области осуществляется руководителем областной целевой программы. При необходимости внесения корректировок, уточнений и изменений в проект областной целевой программы, предложенных в ходе заседания Правительства Ивановской области, проект направляется на доработку разработчику областной целевой программы. 23. Руководитель областной целевой программы в срок, определяемый Правительством Ивановской области, представляет доработанный проект областной целевой программы в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области и после согласования доработанного проекта направляет его в Правительство Ивановской области. 24. Проекты областных целевых программ с предполагаемым началом финансирования из областного бюджета в предстоящем финансовом году должны быть представлены руководителями областных целевых программ на рассмотрение в Правительство Ивановской области в срок не позднее 1 июня текущего года. 25. Проект закона Ивановской области об областной целевой программе после одобрения Правительством Ивановской области направляется в соответствии с действующим законодательством на утверждение в Ивановскую областную Думу. VI. Управление реализацией областной целевой программы, контроль за ходом выполнения областной целевой программы 26. Заказчик областной целевой программы: - с учетом выделяемых ежегодно на реализацию областной целевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям; - осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства; - организует внедрение информационных технологий в целях управления областной целевой программой и контроля за ходом ее реализации. 27. Руководитель областной целевой программы: - ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) областной целевой программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации областной целевой программы; - по областным целевым программам, срок реализации которых завершается в отчетном году, подготавливает и представляет в Правительство Ивановской области доклад о выполнении областной целевой программы; - по итогам реализации областной целевой программы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в законы Ивановской области об областном бюджете и об областной целевой программе. 28. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области на основании отчетов (итогов) о выполнении областных целевых программ, полученных от руководителей областных целевых программ, осуществляет оценку эффективности реализации областных целевых программ за истекший год на основе Методики. При этом особое внимание обращается на соответствие достигнутых показателей утвержденным целевым показателям (индикаторам) областной целевой программы, а также на эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию областной целевой программы, и их влияние на различные сферы экономики Ивановской области. 29. При наличии положительной оценки эффективности реализации областной целевой программы соответствующая областная целевая программа включается в перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета. 30. При несоответствии достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в областной целевой программе, и отрицательной оценке эффективности реализации областной целевой программы Департамент экономического развития и торговли Ивановской области не включает её в перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета, и направляет заказчику областной целевой программы предложения: - о внесении изменений в закон Ивановской области о соответствующей областной целевой программе по корректировке целей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий; - о досрочном прекращении действия закона Ивановской области о соответствующей областной целевой программе. 31. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области направляет в Департамент финансов Ивановской области предложения по перечню областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета, и объемам их финансирования в очередном финансовом году в сроки, предусмотренные графиком разработки перспективного финансового плана Ивановской области и проекта закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год, утвержденным Правительством Ивановской области. 32. Начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за окончанием квартала, и ежегодно до 15 марта, следующего за отчетным периодом, представляет обобщенный отчет об исполнении областных целевых программ Правительству Ивановской области. 33. Департамент финансов Ивановской области не позднее 1 марта каждого года представляет Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области итоговый отчет о расходах областного бюджета на реализацию областных целевых программ с разбивкой по исполнителям за прошедший год. 34. Контроль за реализацией областных целевых программ осуществляется Правительством Ивановской области и Ивановской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Приложение 1 к Порядку С Х Е М А разработки и рассмотрения проекта областной целевой программы +-------------------------------------------------------------------------------+ | | | Основные этапы: | | | +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+ | Отбор проблемы | Принятие решения | Формирование | Экспертиза | | для программной | о разработке | областной целевой | областной целевой | | разработки | областной целевой | программы | программы | | | программы | | | +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+ | | | Сроки реализации этапа: | | | +-------------------------------------------------------------------------------+ | Год принятия закона Ивановской области об областном бюджете на очередной | | финансовый год | | | +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+ | до 1 февраля | до 1 марта | март- апрель | до 1 июня | +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+ Приложение 2 к Порядку М Е Т О Д И К А оценки областных целевых программ 1. Назначение методики 1.1. Настоящая методика определяет механизм проведения трех видов оценок: - целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода; - проектов областных целевых программ; - эффективности реализации областных целевых программ в целях формирования перечня областных целевых программ, предусматриваемых к финансированию из областного бюджета, и объемов их финансирования в очередном финансовом году, а также подготовки предложений о необходимости внесения в них изменений или дополнений в соответствии с действующим законодательством. 2. Критерии, применяемые для оценок целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода, проектов областных целевых программ и эффективности реализации областных целевых программ 2.1. Система определения оценок целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода, проектов областных целевых программ и эффективности реализации областных целевых программ основана на расчете комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе частных критериев (ki). Перечень частных критериев (ki) представлен в разделе 6 настоящей методики. 2.2. Комплексные критерии (Ki) оцениваются по следующим направлениям: К1 - соответствие цели областной целевой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Ивановской области; К2 - постановка в областной целевой программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода; К3 - уровень проработки целевых показателей (индикаторов) результативности областной целевой программы; К4 - уровень финансового обеспечения областной целевой программы; К5 - организация управления и контроля за ходом реализации областной целевой программы; К6 - соответствие содержания областных целевых программ унифицированным требованиям, предъявляемым к их разработке. 3. Технология расчета комплексных оценок 3.1. Первым этапом проведения оценки является оценка по частным критериям (ki). Весовые значения частных критериев (Zi) приведены в разделе 6 настоящей методики. 3.2. Степень соответствия областной целевой программы (отдельных ее разделов, положений) частным критериям оценивается по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется или ежегодно документально подтверждается заказчиком областной целевой программы соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими показателями конкретных областных целевых программ. 3.3. Расчет частного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N) по формуле: ki = Zi x N. Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием программы одной из градаций, указанных в разделе 6 настоящей методики. 3.4. На основе оценок по частным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki) по формуле: Ki = k1 + k2 + ... + ki. 4. Формирование интегральной оценки 4.1. Величина интегрального (итогового) показателя (Ri) для каждого вида оценки складывается на основе совокупных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов (Yi) по формуле: Ri = К1 х Y1 + К2 хY2 + К3 х Y3 + К4 х Y4 + К5 х Y5 + К6 х Y6; 4.2. Для расчетов комплексных частных критериев (Zi) применяются следующие весовые коэффициенты: +------------------------------------+--------------------------------------------------------+ | Наименование комплексных критериев | Весовой коэффициент комплексного критерия (Y), | | | применяемый для оценки: | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ | | целесообразности решения | проектов | эффективности | | | проблемы | областных | реализации | | | социально-экономического | целевых | областных | | | развития области | программ | целевых | | | программно-целевым | (R2) | программ | | | методом (R1) | | (R3) | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ | К1 - соответствие цели областной | 0,4 | 0 | 0,2 | | целевой программы приоритетным | | | | | направлениям | | | | | социально-экономического развития | | | | | Российской Федерации и Ивановской | | | | | области | | | | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ | К2 - постановка в областной | 0,3 | 0,2 | 0,1 | | целевой программе задач, условием | | | | | решения которых является | | | | | применение программно-целевого | | | | | метода | | | | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ | К3 - уровень проработки целевых | 0 | 0,2 | 0 | | показателей (индикаторов) | | | | | результативности областной целевой | | | | | программы | | | | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ | К4 - уровень финансового | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | обеспечения областной целевой | | | | | программы | | | | +------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+ +------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+ | К5 - организация управления и | 0 | 0,1 | 0,5 | | контроля за ходом реализации | | | | | областной целевой программы | | | | +------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+ | К6 - соответствие содержания | 0,1 | 0,3 | 0 | | областных целевых программ | | | | | унифицированным требованиям, | | | | | предъявляемым к их разработке | | | | +------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+ 4.3. Для итоговых интегральных оценок используется следующая шкала: +-------------------------------------------+------------------------------------+ | Количественное значение интегрального | Ранг уровня | | показателя рейтинга (R1,R2, R3) в баллах | | +-------------------------------------------+------------------------------------+ | R больше или равен 7,0 | первый | +-------------------------------------------+------------------------------------+ | R менее 7,0 | второй | +-------------------------------------------+------------------------------------+ 5. Итоги интегральной оценки 5.1. Положительная оценка целесообразности решения проблем социально-экономического развития области (R1), положительная оценка проекта областной целевой программы (R2), положительная оценка эффективности реализации областной целевой программы (R3) на основе программно-целевого метода присваивается при количестве набранных баллов первого уровня. 5.2. Отрицательная оценка целесообразности решения проблем социально-экономического развития области (R1), отрицательная оценка проекта областной целевой программы (R2), отрицательная оценка эффективности реализации областной целевой программы (R3) на основе программно-целевого метода присваивается при количестве набранных баллов второго уровня. 6. Перечень частных и комплексных критериев, их балльная оценка и весовые коэффициенты Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие цели областной целевой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Ивановской области: Система оценок по критерию +------------------------+-----------------+--------------------------------------+----------+ | Формулировка частного | Весовой | | Система | | критерия | коэффициент | Градации | балльных | | (его обозначение) | критерия | | оценок | | | (Z) для оценки | | частных | | | | | критериев| | | | | (N) | +------------------------+-------+--------++-------------------------------------++----------+ | | R1 | R3 | | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | 1. Соответствие цели | Z1,1= | Z1,1= | 1. Проблемная область областной | 10 | | областной целевой | 0,2 | 0,2 | целевой программы отнесена | | | программы приоритетам | | | директивными документами федерального| | | федерального | | | уровня*) | | | уровня (k1,1) | | | к приоритетным задачам | | | | | | социально-экономического развития | | | | | | Российской Федерации | | | +-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | | | | 2. Проблемная область областной | 0 | | | | | целевой программы не отнесена | | | | | | директивными документами федерального| | | | | | уровня*) | | | | | | к приоритетным задачам | | | | | | социально-экономического развития | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | 2. Соответствие цели | Z 1,2 | Z 1,2 =| 1. Проблемная область областной | 10 | | областной целевой | = 0,35| 0,4 | целевой программы отнесена | | | программы | | | директивными документами Ивановской | | | социально-экономическим| | | области **) к приоритетным | | | приоритетам Ивановской | | | направлениям социально-экономического| | | области (k1,2) | | | развития Ивановской области | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | | | | 2. Проблемная область областной | 0 | | | | | целевой программы не отнесена | | | | | | директивными документами Ивановской | | | | | | области **) к приоритетным | | | | | | направлениям социально-экономического| | | | | | развития | | | | | | | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | 3. Соотношение | Z 1,3 | | Значения показателей, характеризующих| 10 | | региональных | = 0,25| | проблему (в течение последних трех | | | показателей к | | | лет), предлагаемую для решения | | | общероссийским | | | программно-целевым методом, | | | показателям (k1,3) | | | отличаются от среднероссийских в | | | | | | худшую сторону и имеют | | | | | | неблагоприятную динамику | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | | | | Значения показателей, характеризующих| 5 | | | | | проблему (в течение последних трех | | | | | | лет), предлагаемую для решения | | | | | | программно-целевым методом, | | | | | | отличаются от среднероссийских в | | | | | | лучшую сторону | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ | | | | Значения показателей, характеризующих| 0 | | | | | проблему (в течение последних трех | | | | | | лет), предлагаемую для решения | | | | | | программно-целевым методом, находятся| | | | | | на уровне значений среднероссийских | | | | | | показателей | | +------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+ +---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ | 4. Степень | Z1,4 =| Z1,4 = | 1. Не менее 80 процентов | 10 | | охвата | 0,2 | 0,4 | | | | программными | | | | | | мероприятиями | | | | | | проблемного | | | | | | направления: | | | | | | определенной | | | | | | группы | | | | | | населения; | | | | | | хозяйствующих | | | | | | субъектов; | | | | | | иных | | | | | | проблемных | | | | | | областей | | | | | | (k1,4) | | | | | +---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ | | | | 2. Свыше 50, но менее 80 процентов | 8 | +---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ | | | | 3. В интервале от 20 до 50 процентов | 6 | +---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ | | | | 4. Менее 20 процентов | 4 | +---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ *) Национальные проекты, Бюджетные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; инициативы Президента Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевые стратегии (концепции) и иные нормативно-правовые акты. **) Стратегия (концепция) социально-экономического развития Ивановской области; Программа социально-экономического развития Ивановской области на текущий среднесрочный период; доклады Губернатора Ивановской области о системе приоритетов социально-экономического развития Ивановского региона и об основных направлениях бюджетной и налоговой политики области. 6.2. Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в областной целевой программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода: Система оценок по критерию +-------------------------+--------------------+---------------------------+------------+ | Формулировка частного | Весовой коэффициент| | Система | | критерия | критерия (Z) | Градации | балльных | | (его обозначение) | для оценки | | оценок | | | | | частных | | | | | критериев | | | | | (N) | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+ | | R1 | R2 | R3 | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+ | 1. Наличие федеральной | Z2,1=| | Z2,1=| 1. Программный документ | 10 | | целевой программы | 0,2 | | 0,5 | соответствует критерию | | | (подпрограммы) | | | | | | | аналогичной | | | | | | | направленности, которая | | | | | | | содержит рекомендации | | | | | | | органам | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | Федерации по разработке | | | | | | | соответствующих | | | | | | | региональных программ | | | | | | | (k2,1) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+ | | | | | 2. Программный документ не| 0 | | | | | | соответствует критерию | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+ +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 2. Цели и задачи, | Z2,2=| Z2,2 | | 1.Программный документ | 10 | | сформулированные в | 0,1 | = 0,3| | соответствует критерию в | | | областной целевой | | | | полном объеме | | | программе, требуют | | | | | | | межотраслевой и | | | | | | | межведомственной | | | | | | | координации работ | | | | | | | (k 2,2) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Программный документ не| 0 | | | | | | соответствует критерию *) | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 3. Участие муниципальных| | Z2,3 | Z2,3 | Муниципальные образования | 10 | | образований в реализации| | = 0,1| = 0,5| участвуют в | | | мероприятий областной | | | | софинансировании | | | целевой программы (k | | | | программных мероприятий | | | 2,3) | | | | | | | **) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | Муниципальные образования | 0 | | | | | | в софинансировании | | | | | | | программных мероприятий не| | | | | | | участвуют | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 4. Наличие анализа | Z2,4 | Z2,4 | | 1. Имеется анализ | 10 | | проблемной ситуации в | = 0,3| = | | проблемной ситуации в | | | рассматриваемой сфере, | | 0,1 | | рассматриваемой сфере | | | на основе которого | | | | | | | сформулирована | | | | | | | подлежащая решению | | | | | | | проблема | | | | | | | (k 2,4) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Отсутствует анализ | 0 | | | | | | проблемной ситуации в | | | | | | | рассматриваемой сфере | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 5. Наличие прогноза | Z2,5 | | | 1.Имеется прогноз развития| 10 | | развития сложившейся | = 0,1| | | сложившейся проблемной | | | проблемной ситуации без | | | | ситуации без использования| | | использования | | | | программно-целевого метода| | | программно-целевого | | | | | | | метода | | | | | | | (k 2,5) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Отсутствует прогноз | 0 | | | | | | развития сложившейся | | | | | | | проблемной ситуации без | | | | | | | использования | | | | | | | программно-целевого метода| | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 6. Формулирование в | Z2,6 | Z2,6 | | 1. Программный документ | 10 | | проекте программы ее | = 0,1| = 0,2| | соответствует критерию | | | конечной цели, | | | | | | | достижение которой | | | | | | | означает решение | | | | | | | существующей проблемы | | | | | | | или соответствует | | | | | | | конкретному этапу | | | | | | | решения проблемы (k 2,6)| | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Программный документ не| 0 | | | | | | соответствует критерию | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 7. Цели и задачи проекта| | Z2,7 | | 1. Отсутствуют сходные по | 10 | | областной целевой | | = | | целям и задачам | | | программы не дублируют | | 0,15 | | действующие областные | | | цели и задачи других | | | | целевые программы | | | утвержденных областных | | | | | | | целевых программ | | | | | | | (k 2,7) | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Имеются сходные по | 0 | | | | | | целям и задачам | | | | | | | действующие областные | | | | | | | целевые программы | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 8. Обеспечение | | Z2,8 | | 1. Отсутствует | 10 | | исключения дублирования | | = | | дублирование мероприятий в| | | мероприятий проекта | | 0,15 | | других утвержденных | | | областной целевой | | | | областных целевых | | | программы мероприятиями | | | | программах | | | других утвержденных | | | | | | | областных целевых | | | | | | | программ (k 2,8) | | | | | | | | | | | | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Имеется дублирование | 0 | | | | | | мероприятий в других | | | | | | | утвержденных областных | | | | | | | целевых программах | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | 9. Наличие необходимых | Z2,9 | | | 1. Имеется необходимый | 10 | | средств (методическое, | = 0,2| | | научно-методический | | | информационное | | | | инструментарий и | | | обеспечение и др.) для | | | | статистическая база для | | | определения текущего | | | | количественного измерения | | | уровня достижения | | | | достижения этапных | | | этапных (годовых) и | | | | (годовых) и конечных целей| | | конечных целей программы| | | | программ; при | | | в процессе ее реализации| | | | необходимости разработаны | | | (k 2,9) | | | | методы расчета целевых | | | | | | | показателей (индикаторов),| | | | | | | например при отсутствии | | | | | | | необходимых статистических| | | | | | | данных | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ | | | | | 2. Отсутствует необходимый| 0 | | | | | | научно-методический | | | | | | | инструментарий и | | | | | | | статистическая база для | | | | | | | количественного измерения | | | | | | | достижения этапных | | | | | | | (годовых) и конечных целей| | | | | | | программы | | +-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ *) Целью областной целевой программы является решение узкоспециализированных ведомственных задач, что вполне возможно вне рамок областной целевой программы. **) Если финансирование программных мероприятий не входит в полномочия местного самоуправления, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. 6.3. Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых показателей (индикаторов) и результативности областной целевой программы: Система оценок по критерию +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | Весовой | | Система | | Формулировка | коэф-фициент | Градации | балльных | | частного критерия | критерия (Z) для| | оценок | | (его обозначение) | оценки | | частных | | | | | критериев| | | | | (N) | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | R2 | | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | 1. Наличие в | Z3,1= 0,3 | 1. В областной целевой программе | 10 | | областной целевой | | сформулированы годовые и конечные целевые | | | программе | | показатели (индикаторы) *) | | | количественно | | | | | измеримых целевых | | | | | показателей | | | | | (индикаторов), | | | | | отражающих цели | | | | | программы и | | | | | достижение | | | | | результатов ее | | | | | реализации | | | | | (k 3,1) | | | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | | 2. В областной целевой программе | 8 | | | | сформулированы только конечные целевые | | | | | показатели (индикаторы) | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | | 3. В областной целевой программе | 0 | | | | отсутствуют целевые показатели (индикаторы)| | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | 2. Наличие в | Z3,2= 0,1 | 1. Исходные (базовые) значения целевых | 10 | | областной целевой | | индикаторов и годовых показателей имеются | | | программе исходных| | | | | (базовых) значений| | | | | целевых | | | | | индикаторов и | | | | | годовых | | | | | показателей, | | | | | необходимых для | | | | | оценки хода | | | | | реализации | | | | | программы | | | | | (k 3,2) | | | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | | 2. Исходные (базовые) значения целевых | 0 | | | | индикаторов и годовых показателей | | | | | отсутствуют | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | 3. Наличие в | Z3,3= 0,1 | 1. Имеются соглашения (договоры) о | 10 | | рамках разработки | | намерениях между заказчиком областной | | | проекта областной | | целевой программы и органами местного | | | целевой программы | | самоуправления | | | соглашений | | | | | (договоров) о | | | | | намерениях между | | | | | заказчиком | | | | | областной целевой | | | | | программы и | | | | | органами местного | | | | | самоуправления по | | | | | участию в | | | | | реализации | | | | | областной целевой | | | | | программы | | | | | (k 3,3) **) | | | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ | | | 2. Отсутствуют соглашения (договоры) о | 0 | | | | намерениях между заказчиком областной | | | | | целевой программы и органами местного | | | | | самоуправления | | +-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+ +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | 4. Наличие в | Z3,4= 0,1| 1. Имеются соглашения (договоры) о | 10 | | рамках разработки | | намерениях между заказчиком областной | | | проекта областной | | целевой программы и организациями - | | | целевой программы | | участниками программы | | | соглашений | | | | | (договоров) о | | | | | намерениях между | | | | | заказчиком | | | | | областной целевой | | | | | программы и | | | | | организациями - | | | | | участниками | | | | | программы по | | | | | реализации | | | | | областной целевой | | | | | программы | | | | | (k 3,4) ***) | | | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | | | 2. Отсутствуют соглашения (договоры) о | 0 | | | | намерениях между государственным заказчиком| | | | | и организациями - участниками программы | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | 5. Наличие в | Z3,5= 0,2| 1. В проекте областной целевой программы | 10 | | проекте областной | | имеются показатели эффективности от | | | целевой программы | | реализации мероприятий, рассчитанные как | | | показателей | | превышение совокупных бюджетных доходов над| | | эффективности от | | совокупными бюджетными расходами в течение | | | реализации | | всего срока ее реализации; расчеты | | | программных | | получения показателей изложены в | | | мероприятий (k | | технико-экономическом обосновании | | | 3,5) | | | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | | | 2. В проекте областной целевой программы | 6 | | | | имеются показатели эффективности от | | | | | реализации мероприятий, рассчитанные как | | | | | превышение совокупных бюджетных доходов над| | | | | совокупными бюджетными расходами в течение | | | | | всего срока ее реализации; расчеты | | | | | получения показателей отсутствуют | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | | | 3. В проекте областной целевой программы | 0 | | | | отсутствуют показатели эффективности от | | | | | реализации мероприятий | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | 6. Наличие в | Z3,6= 0,2| 1. В проекте областной целевой программы | 10 | | проекте областной | | имеются показатели социального эффекта от | | | целевой программы | | реализации мероприятий в целом на весь | | | показателей | | период реализации программы и по каждому | | | социального | | году | | | эффекта от | | | | | реализации | | | | | программных | | | | | мероприятий (k | | | | | 3,6) | | | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | | | 2. В проекте областной целевой программы | 5 | | | | имеются показатели социального эффекта от | | | | | реализации мероприятий в целом на весь | | | | | период реализации программы | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ | | | 3. В проекте областной целевой программы | 0 | | | | отсутствуют показатели социального эффекта | | +-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ *) Под целевыми показателями понимаются показатели, характеризующие изменение проблемной ситуации в результате реализации областной целевой программы. **) Если в проекте областной целевой программы не предусмотрено финансирование программных мероприятий за счет бюджетов муниципальных образований, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. ***) Если в проекте областной целевой программы не предусмотрено финансирование программных мероприятий за счет внебюджетных источников, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. 6.4. Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения областной целевой программы: Система оценок по критерию +----------------+---------------------+------------------------------------+----------+ | | Весовой коэффициент | | Система | | Формулировка | критерия (Z) для | Градации | балльных | | частного | оценки | | оценок | | критерия | | | частных | | (его | | | критериев| | обозначение) | | | (N) | +----------------+------+-----+-------++-----------------------------------++----------+ | | R1 | R2 | R3 | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | 1. Уровень | | | Z4,1= | 1. Финансовое обеспечение областной| 10 | | фактического | | | 0,1 | целевой программы из всех | | | финансового | | | | запланированных источников | | | обеспечения | | | | составляет более 80 процентов | | | областной | | | | | | | целевой | | | | | | | программы с | | | | | | | начала ее | | | | | | | реализации | | | | | | | (k 4,1) | | | | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | | | | | 2. Финансовое обеспечение областной| 6 | | | | | | целевой программы из всех | | | | | | | запланированных источников | | | | | | | составляет от 40 до 80 процентов | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | | | | | 3. Финансовое обеспечение областной| 2 | | | | | | целевой программы из всех | | | | | | | запланированных источников | | | | | | | составляет менее 40 процентов | | | | | | | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | 2. Уровень | | | Z 4,2 | 1. Финансовое обеспечение областной| 10 | | фактического | | | = 0,3 | целевой программы из всех | | | финансового | | | | запланированных источников | | | обеспечения в | | | | составляет более 80 процентов | | | отчетном году | | | | | | | (k 4,2) | | | | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | | | | | 2. Финансовое обеспечение областной| 6 | | | | | | целевой программы из всех | | | | | | | запланированных источников | | | | | | | составляет от 40 до 80 процентов | | | | | | | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ | | | | | 3. Финансовое обеспечение областной| 2 | | | | | | целевой программы из всех | | | | | | | запланированных источников | | | | | | | составляет менее 40 процентов | | | | | | | | | +----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+ +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | 3. Доля | | | Z 4,3 | 1. Доля средств превышает 40 | 10 | | средств, | | | = 0,3 | процентов от общих затрат в отчетном| | | полученных в | | | | году | | | порядке | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | трансфертов из | | | | | | | федерального | | | | | | | бюджета, на | | | | | | | мероприятия | | | | | | | областной | | | | | | | целевой | | | | | | | программы | | | | | | | (k 4,3) | | | | | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | | | | | 2. Доля средств находится в | 5 | | | | | | интервале от 20 до 40 процентов | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | | | | | 3. Доля средств составляет менее 20 | 0 | | | | | | процентов *) | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | 4. Внебюджетное| Z 4,4| Z | Z 4,4 | 1. Наличие внебюджетного | 10 | | финансирование | =0,2 | 4,4 | = 0,1 | финансирования мероприятий областной| | | мероприятий | | = | | целевой программы | | | областной | | 0,2 | | | | | целевой | | | | | | | программы | | | | | | | (k 4,4) | | | | | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | | | | | 2. Внебюджетное финансирование | 0 | | | | | | программных мероприятий областной | | | | | | | целевой программы отсутствует | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | 5. Наличие | Z 4,5| Z | Z 4,5 | 1. Доля инвестиционных расходов или | 10 | | инвестиционных | = 0,8| 4,5 | = 0,2 | НИОКР в структуре расходов областной| | | расходов или | | = | | целевой программы более 80 процентов| | | НИОКР в общем | | 0,8 | | | | | объеме затрат | | | | | | | на реализацию | | | | | | | областной | | | | | | | целевой | | | | | | | программы | | | | | | | (k 4,5) | | | | | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | | | | | 2. Доля инвестиционных расходов или | 5 | | | | | | НИОКР в структуре расходов областной| | | | | | | целевой программы в интервале от 50 | | | | | | | до 80 процентов | | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ | | | | | 3. Доля инвестиционных расходов или | 0 | | | | | | НИОКР в структуре расходов областной| | | | | | | целевой программы менее 50 процентов| | +----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ *) Если обязательства по финансированию программных мероприятий не входят в полномочия федеральных органов исполнительной власти, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. 6.5. Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и контроля за ходом реализации областной целевой программы: Система оценок по критерию +-------------------+----------------+------------------------------------+----------+ | | Весовой | | Система | | Формулировка | коэффициент | Градации | балльных | | частного критерия | критерия (Z) | | оценок | | (его обозначение) | для оценки | | частных | | | | | критериев| | | | | (N) | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+ | | R2 | R3 | | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+ | 1. Организация | Z 5,1= | Z 5,1=| 1. Заказчик имеет механизм контроля| 10 | | контроля за | 1 | 0,05 | за поступлением и расходованием | | | использованием | | | финансовых средств | | | финансовых средств| | | | | | (k 5,1) | | | | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+ | | | | 2. Заказчик не имеет механизм | 0 | | | | | контроля за поступлением и | | | | | | расходованием финансовых средств | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+ +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | 2. Качество и | | Z 5,2=| 1. Информация доклада полностью | 10 | | достоверность ежегодно | | 0,05 | соответствует установленным | | | предоставляемого | | | требованиям и рекомендациям | | | заказчиком областной | | | | | | целевой программы доклада| | | | | | о ходе реализации | | | | | | областной целевой | | | | | | программы | | | | | | (k 5,2) | | | | | | | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 2. Информация доклада не содержит | 5 | | | | | полного объема сведений, что | | | | | | затрудняет объективную оценку хода | | | | | | выполнения областной целевой | | | | | | программы | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 3. Информация доклада не | 0 | | | | | соответствует установленным | | | | | | требованиям и рекомендациям, | | | | | | имеются недостоверные данные и | | | | | | материал должен быть переработан | | | | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | 3. Соблюдение плановых | | Z 5,3=| 1. Плановые сроки ввода в действие | 10 | | сроков ввода в действие | | 0,1 | выдерживались по всем стройкам и | | | объектов капитального | | | объектам капитального | | | строительства, | | | строительства, предусмотренным в | | | предусмотренных в | | | утвержденной программе | | | утвержденной программе | | | | | | (k 5,3) *) | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 2. Плановые сроки ввода в действие| 0 | | | | | не выдерживались по стройкам и | | | | | | объектам капитального | | | | | | строительства, предусмотренным в | | | | | | утвержденной программе | | | | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | 4. Соответствие | | Z 5,4=| 1. Достигнутые целевые показатели| 10 | | достигнутых в отчетном | | 0,5 | (индикаторы) соответствуют| | | году целевых показателей | | | значениям всех целевых показателей| | | (индикаторов) целевым | | | (индикаторов), утвержденным в| | | показателям | | | областной целевой программе | | | (индикаторам), | | | | | | утвержденным в областной | | | | | | целевой программе | | | | | | (k 5,4) **) | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 2. Среднее значение выполнения | 8 | | | | | целевых показателей (индикаторов) | | | | | | составляет более 80 процентов | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 3. Среднее значение выполнения | 6 | | | | | целевых показателей (индикаторов) | | | | | | составляет от 40 процентов до 80 | | | | | | процентов | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 4. Среднее значение выполнения | 4 | | | | | целевых показателей (индикаторов) | | | | | | составляет от 10 процентов до 40 | | | | | | процентов | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 5. Среднее значение выполнения | 0 | | | | | целевых показателей (индикаторов) | | | | | | составляет менее 10 процентов | | | | | | | | +--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ +-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | 5. Наличие | | Z 5,5=| 1. По результатам реализации | 10 | | бюджетного и | | 0,3 | программных мероприятий за отчетный| | | социального | | | год получен бюджетный и социальный | | | эффекта от | | | эффекты | | | реализации | | | | | | мероприятий в | | | | | | отчетном году | | | | | | (k 5,5) | | | | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 2. По результатам реализации | 8 | | | | | программных мероприятий за отчетный| | | | | | год получен только бюджетный (или | | | | | | социальный) эффект | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ | | | | 3. В результате реализации | 0 | | | | | программных мероприятий бюджетный и| | | | | | социальный эффекты отсутствуют | | +-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ *) При отсутствии в областной целевой программе мероприятий по строительству объектов для оценки частного критерия указывается 10 баллов. **) При отсутствии в областной целевой программе утвержденных целевых показателей для оценки частного критерия указывается 0 баллов. 6.6. Оценка по комплексному критерию К6 - соответствие содержания областных целевых программ унифицированным требованиям, предъявляемым к их разработке: Система оценок по критерию +-----------------+--------------+-----------------------------------------+----------+ | Формулировка | Весовой | | Система | | частного | коэффициент | Градации | балльных | | критерия | критерия (Z) | | оценок | | (его | для | | частных | | обозначение) | оценки | | критериев| | | | | (N) | +-----------------+------+-------++----------------------------------------+-+--------+ | | R1 | R2 | | | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ | 1. Наличие | | Z 6,1= | 1. Структура областной целевой программы | 10 | | стандартной | | 0,3 | соответствует требованиям Порядка | | | структуры | | | разработки, рассмотрения и реализации | | | областной | | | областной целевой программы | | | целевой | | | | | | программы | | | | | | (k 6,1) | | | | | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ | | | | 2. Структура областной целевой программы | 0 | | | | | не соответствует требованиям Порядка | | | | | | разработки, рассмотрения и реализации | | | | | | областной целевой программы | | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ | 2. Соответствие | Z | Z 6,2= | 1. Задачи областной целевой программы и | 10 | | намеченных в | 6,2= | 0,3 | её программные мероприятия полностью | | | проекте | 1 | | соответствуют полномочиям органов | | | областной | | | государственной власти Ивановской области| | | целевой | | | | | | программы задач | | | | | | и программных | | | | | | мероприятий | | | | | | полномочиям | | | | | | органов | | | | | | государственной | | | | | | власти | | | | | | Ивановской | | | | | | области | | | | | | (k 6,2) | | | | | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ | | | | 2. Задачи областной целевой программы | 5 | | | | | соответствуют полномочиям органов | | | | | | государственной власти Ивановской | | | | | | области, но исполнение отдельных | | | | | | программных мероприятий находится вне | | | | | | рамок полномочий органов государственной | | | | | | власти Ивановской области | | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ | | | | 3. Задачи областной целевой программы и | 0 | | | | | её программные мероприятия не | | | | | | соответствуют полномочиям органов | | | | | | государственной власти Ивановской области| | +-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+ +----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+ | 3. Наличие | | Z 6,3= | 1. Имеются технико-экономические | 10 | | технико-экономических| | 0,4 | обоснования всех программных мероприятий с| | | обоснований | | | указанием имеющихся экономических и | | | программных | | | социальных эффектов | | | мероприятий | | | | | | (k 6,3) | | | | | +----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+ | | | | 2. Имеются технико-экономические | 5 | | | | | обоснования всех программных мероприятий, | | | | | | но не указаны ожидаемые показатели | | | | | | экономических и социальных эффектов от | | | | | | проведения намеченных мероприятий | | +----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+ | | | | 3. Отсутствуют технико-экономические | 0 | | | | | обоснования программных мероприятий | | +----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+ Приложение 3 к Порядку П А С П О Р Т областной целевой программы 1. Наименование _______________________________________________________ 2. Заказчик областной целевой программы__________________________________ 3. Руководитель областной целевой программы _____________________________ 4. Разработчик _________________________________________________________ 5. Дата принятия решения о разработке ____________________________________ (наименование, дата и номер соответствующего правового акта) 6. Цели и задачи _______________________________________________________ 7. Целевые индикаторы и показатели ______________________________________ 8. Сроки и этапы реализации_____________________________________ 9. Перечень подпрограмм и основных мероприятий ________________________________________________ 10. Объемы финансирования____________________________________________ (в целом и с распределением по подпрограммам, годам и источникам финансирования) 11. Ожидаемые результаты_____________________________________________ 12. Система организации контроля за исполнением _________________________ Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К формирования и финансирования перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы Ивановской области I. Общие положения 1. Областная адресная инвестиционная программа (далее - ОАИП) включает в себя перечень строек и объектов, формируемый исходя из объемов государственных капитальных вложений, направленных на реализацию областных целевых программ социально-экономического развития (далее - областные целевые программы) и на решение не включенных в эти программы социально-экономических вопросов. 2. ОАИП определяет объемы расходов областного бюджета на государственные капитальные вложения, на предоставление субсидий по стройкам, объектам строительства и реконструкции, в том числе объектам технического перевооружения действующих предприятий, проведению проектных работ (далее - стройки и объекты) областной и муниципальной собственности. 3. Государственными заказчиками строек и объектов, включенных в ОАИП (далее - государственные заказчики), могут являться Правительство Ивановской области и исполнительные органы государственной власти Ивановской области. Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в ОАИП (далее - муниципальные заказчики), могут являться исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Ивановской области. 4. Государственные заказчики (муниципальные заказчики) в процессе формирования проектов ОАИП на очередной финансовый год в установленном порядке определяют заказчиков-застройщиков по конкретным стройкам и объектам. II. Перечень приоритетных объектов 5. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области совместно с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области на основе письменных заявок исполнительных органов государственной власти Ивановской области и муниципальных образований формируют и ежегодно обновляют перечень приоритетных объектов (далее - перечень приоритетности) для их финансирования в рамках ОАИП, федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП). К заявкам должны прилагаться: - технико-экономическое и социально-экономическое обоснование проблемы; - сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение и т.д.) объекта, положительное заключение государственной экспертизы, документ об утверждении проектно-сметной документации; - титульные списки (по вновь начинаемым или переходящим стройкам и объектам), утвержденные муниципальными заказчиками; - копии протоколов о результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг) (по переходящим стройкам и объектам). 6. В зависимости от возможных источников финансирования стройки и объекты, включаемые в перечень приоритетности, распределяются на три уровня: - финансируемые на принципах софинансирования из федерального бюджета в рамках ФЦП и ФАИП; - финансируемые полностью из областного бюджета; - финансируемые на принципах софинансирования из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. III. Формирование перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы 7. Формирование перечня строек и объектов ОАИП осуществляется после распределения Департаментом финансов Ивановской области предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год, осуществляемого до 1 мая года, предшествующего финансовому. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области на основании перечня приоритетности, по согласованию с заинтересованными органами и организациями, в соответствии с определенными объемами бюджетного финансирования, исходя из утвержденных областных целевых программ и потребности в финансировании строек и объектов, не включенных в областные целевые программы, осуществляет отбор строек и объектов, предполагаемых к финансированию через ОАИП за исключением объектов дорожного хозяйства, перечень которых представляется в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области Департаментом дорожного хозяйства Ивановской области. Защита строек и объектов, предполагаемых к финансированию через ОАИП, осуществляется государственными заказчиками (муниципальными заказчиками) в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области в срок до 15 мая года, предшествующего финансовому. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области осуществляет отбор строек и объектов на основе критериев, определяемых Правительством Ивановской области в составе сценарных условий стратегического и социально-экономического развития Ивановской области на очередной финансовый год. 8. В приоритетном порядке в проект перечня включаются: - незавершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в планируемом году; - проекты, реализуемые на условиях софинансирования из федерального бюджета; - объекты, реализуемые в рамках национальных проектов; - стройки и объекты, для которых государственным заказчиком обеспечивается привлечение иных дополнительных источников; - объекты с нормативным сроком строительства; - объекты, способствующие выравниванию уровня обеспеченности муниципальных образований социальной и инженерной инфраструктурой. 9. Включение в перечень строек и объектов, заказчиками которых являются юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, допускается только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также проекта договора об участии Ивановской области в уставных капиталах указанных юридических лиц. 10. Одновременно с внесением предложений о включении в перечень строек и объектов представляются сведения по переходящим стройкам и объектам. 11. Включение в перечень вновь начинаемых строек и объектов производственного назначения осуществляется после удовлетворения потребности в финансовых средствах для переходящих строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности. 12. Сформированный проект перечня строек и объектов ОАИП представляется на одобрение Правительства Ивановской области. 13. Одобренный Правительством Ивановской области проект перечня строек и объектов ОАИП в качестве приложения к проекту закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год вносится Губернатором Ивановской области на утверждение в Ивановскую областную Думу. IV. Финансирование областной адресной инвестиционной программы 14. Финансирование главных распорядителей - государственных заказчиков ОАИП осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год. 15. Главные распорядители бюджетных средств - государственные заказчики строек и объектов, включенных в перечень строек и объектов ОАИП, могут в установленном порядке на договорной основе передавать заказчикам-застройщикам часть своих функций. Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных в ОАИП, являются: - бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекции строящихся объектов; - организации, находящиеся в ведении государственного заказчика (муниципального заказчика); - негосударственные коммерческие организации, получающие государственные капитальные вложения по стройкам и объектам, включенным в перечень, на условиях приобретения в собственность Ивановской области паев, акций этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 16. Финансирование строек и объектов, включенных в ОАИП, являющихся муниципальной собственностью, осуществляется в порядке межбюджетных отношений Департаментом финансов Ивановской области. Выделение субсидий из областного бюджета для финансирования объектов муниципальной собственности осуществляется при условии представления муниципальными заказчиками в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта приема выполненных работ (форма КС-2), подтверждающих фактически выполненные работы и затраты и принятые муниципальными заказчиками. После проверки форм КС-2, КС-3 Департамент строительства и архитектуры Ивановской области направляет в Департамент финансов Ивановской области подтверждение перечисления бюджетных средств для оплаты объемов выполненных работ и затрат. 17. В государственном (муниципальном) контракте на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд на весь период строительства по объекту, включенному в перечень ОАИП, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Ивановской области и не установлено Правительством Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) IV. 1. По стройкам и объектам областной адресной инвестиционной программы, кроме объектов дорожного хозяйства 18. Государственные заказчики (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) по каждой стройке и объекту представляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области следующие документы: - договор, заключенный государственным заказчиком, о передаче функций заказчику-застройщику; - копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; - титульный список вновь начинаемых и переходящих строек и объектов, утвержденный Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области; - внутрипостроечный титульный список на соответствующий финансовый год; - государственный контракт на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд Ивановской области на весь период строительства с указанием объемов и стоимости подлежащих выполнению работ (оказанию услуг), порядок их оплаты, даты и номера протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ (оказания услуг); - акт сверки выполненных работ по переходящим стройкам и объектам; - календарный план работ; - документ об утверждении проектной документации; - договор долевого участия в строительстве; - сводный сметный расчет стоимости строительства объекта; - положительное сводное заключение по проектно-сметной документации государственной вневедомственной экспертизы; - справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, иные документы, подтверждающие необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) - дополнительное соглашение по переходящим объектам на текущий год; - уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящим стройкам. В случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета государственными заказчиками (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) представляется указанный перечень документов с учетом всего объема предполагаемого финансирования на текущий финансовый год. 19. Негосударственные коммерческие организации, указанные в п.15 настоящего Порядка, для получения средств областного бюджета на строительство объектов в дополнение к документам, предусмотренным в п.18 настоящего Порядка, представляют в Департамент финансов Ивановской области договоры между Департаментом финансов Ивановской области, Департаментом управления имуществом Ивановской области и указанными организациями об участии Ивановской области в их уставном капитале. 20. Финансирование государственных капитальных вложений, за исключением капитальных вложений негосударственным коммерческим организациям, может включать в себя также (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов. 21. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области после получения документов, указанных в п.18 настоящего Порядка, от государственных заказчиков (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) и их рассмотрения принимает решение об открытии финансирования и оформляет его приказом с указанием объемов финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляется в Департамент финансов Ивановской области, второй экземпляр приказа направляется в управление Федерального казначейства по Ивановской области, осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета в соответствии с Соглашением между Правительством Ивановской области и управлением Федерального казначейства по Ивановской области. Финансирование капитальных вложений осуществляется Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с кассовым планом на текущий финансовый год, в пределах лимита бюджетных обязательств и на основании письменной заявки государственного заказчика. Заявка на авансовые платежи представляется государственным заказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляются бюджетные инвестиции. Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числа месяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции. Заявки подлежат согласованию с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области. Государственные заказчики для получения согласования заявки на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иные документы, подтверждающие необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области согласовывает заявки в виде произведенной записи «Согласовано» и подписи руководителя. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 22. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетные средства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 23. Управление Федерального казначейства по Ивановской области осуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственных заказчиков на основании отметки «Проверено», проставленной Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в платежном документе государственного заказчика и заказчика-застройщика. IV. 2. По объектам дорожного хозяйства 24. Под объектами дорожного хозяйства в настоящем Порядке понимаются проекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) включенные в ОАИП. 25. Государственный заказчик по каждому объекту дорожного хозяйства представляет в Департамент финансов Ивановской области документы, указанные в п. 18 настоящего Порядка. 26. Департамент финансов Ивановской области после получения документов, указанных в п. 18 настоящего Порядка, от государственных заказчиков и заказчиков-застройщиков и их рассмотрения принимает решение об открытии финансирования и оформляет его приказом с указанием объемов финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляется в управление Федерального казначейства по Ивановской области, осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета в соответствии с соглашением между Правительством Ивановской области и управлением Федерального казначейства по Ивановской области. 27. Финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (в части объектов дорожного хозяйства) осуществляется Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с кассовым планом на текущий финансовый год, в пределах лимита бюджетных обязательств и на основании письменной заявки государственного заказчика на финансирование строек и объектов. Заявка на авансовые платежи представляется государственным заказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляются бюджетные инвестиции. Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числа месяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции, с приложением справки о стоимости выполненных работ (услуг), акта сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 28. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетные средства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 29. Управление Федерального казначейства по Ивановской области осуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственных заказчиков и заказчиков - застройщиков на основании отметки «Проверено», проставленной Департаментом финансов Ивановской области в платежном документе государственного заказчика и заказчика-застройщика. V. Реализация и контроль областной адресной инвестиционной программы 30. Освоение объемов капитальных вложений, ввод объектов, предусмотренных ОАИП в эксплуатацию, осуществляется государственными заказчиками. 31. Отбор исполнителей программных инвестиционных проектов и мероприятий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 32. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе реализации строек и объектов ОАИП. 33. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области совместно с Департаментом финансов Ивановской области не позднее 1 марта каждого года представляет в Правительство Ивановской области и Департамент экономического развития и торговли Ивановской области итоговый отчет о реализации ОАИП за прошедший год. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К участия Ивановской области в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах I. Формирование и представление заявок на участие в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах 1. В целях координации взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций в участии в федеральных целевых программах (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП) в срок до 15 февраля года, предшествующего финансовому, распоряжением Губернатора Ивановской области создается межведомственная рабочая группа во главе с руководителем в лице начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, в которую входят руководители областных целевых программ, представители государственных заказчиков, представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области в должностях не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти области, депутаты Ивановской областной Думы (по согласованию), сотрудники представительства Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации, соответствующие специалисты. 2. Руководитель межведомственной рабочей группы распределяет обязанности между членами рабочей группы, организует и координирует их деятельность по взаимодействию с федеральными органами исполнительной и законодательной власти. 3. Участники выполнения ФЦП и ФАИП (исполнительные органы государственной власти Ивановской области, муниципальные образования): - заполняют формы, установленные нормативными документами, разрабатывают предложения, готовят пояснительную записку, материалы, обосновывающие экономическую целесообразность выделения ассигнований из федерального бюджета, проводят согласование данных документов с заместителями Председателя Правительства Ивановской области, курирующими соответствующую сферу деятельности; - в срок, определяемый постановлением Правительства Российской Федерации о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и нормативными документами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, направляют государственным заказчикам федеральных целевых программ (федеральные министерства и ведомства) бюджетные заявки с пояснительной запиской, обоснованием на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП, и об объемах их финансирования на очередной финансовый год с учетом одобренного Правительством Российской Федерации перспективного финансового плана на прогнозируемый период, пакет сопроводительных документов (в трех экземплярах); - в срок, определенный межведомственной рабочей группой, направляют Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области два экземпляра указанных выше документов; - с момента подачи бюджетных заявок государственным заказчикам ФЦП ежемесячно информируют руководителя межведомственной рабочей группы о проделанной работе по включению проектов Ивановской области на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета; - после получения лимитов государственных капитальных вложений из федерального бюджета на текущий год, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе финансирования и освоения средств по стройкам и объектам, включенным в ФАИП. 4. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области: - на основе представленных участниками выполнения ФЦП и ФАИП документов формирует два сводных комплекта предложений Ивановской области на финансирование из федерального бюджета объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП и об объемах их финансирования в очередном финансовом году; - направляет один сводный комплект предложений на финансирование из федерального бюджета в представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации; - информацию об участии Ивановской области в выполнении реализуемых на ее территории федеральных целевых и адресной инвестиционной программ, о требуемых объемах государственного инвестирования включенных в ФЦП и ФАИП проектов с обращением Губернатора Ивановской области направляет депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; - после принятия федерального бюджета на очередной финансовый год представляет отчет в Правительство Ивановской области о результатах работы межведомственной рабочей группы. 5. Представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области: - контролирует прохождение документов в федеральных министерствах, агентствах и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; - в случае возникновения проблем с прохождением документов (бюджетных заявок) на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП в федеральных министерствах, агентствах и Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации выясняют причины и оперативно информируют Правительство Ивановской области для принятия действенных мер к их устранению. 6. Не допускается представление заявок на финансирование из федерального бюджета строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ивановской области и муниципальной собственности, государственным заказчикам ФЦП и ФАИП, не обеспеченных разработанной проектно-сметной документацией в соответствии с действующим законодательством. II. Работа с проектами федеральных целевых программ 7. Представленные государственными заказчиками ФЦП в адрес Правительства Ивановской области проекты ФЦП направляются соответствующим исполнительным органам государственной власти Ивановской области. 8. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области рассматривают полученные предложения, формируют проект региональной составляющей проекта ФЦП, согласовывают с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, курирующим данную сферу деятельности, и в соответствии с установленными государственными заказчиками ФЦП сроками и формами направляют им согласованный документ. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
