Закон Ивановской области от 19.05.2000 № 18-оз

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 11.05.2010 г. N 40-ОЗ     

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 19.05.2000 N 18-ОЗ
                              г.Иваново

              О прогнозировании и программах социально -
              экономического развития Мвановской области

                                                Принят Законодательным
                                         Собранием 27 апреля 2000 года

   (В редакции Законов Ивановской области от 09.11.2000 г. N 63-оз;
         от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ; от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)


      Настоящий  Закон  в соответствии с федеральным законом "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  от  06.10.99  N  184-ФЗ определяет правовые основы, цели и
содержание    системы    прогнозирования,    программ    социально   -
экономического  развития Ивановской области (далее - области), а также
общий  порядок  их  разработки  и  преемственности. (В редакции Закона
Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      Статья 1. Основные понятия и положения

      1.  Прогнозирование  социально - экономического развития области
-  система научно обоснованных рекомендаций о направлениях социально -
экономического  развития  области,  основанных  на  законах  рыночного
хозяйствования.

      2.   Управление  социально  -  экономическим  развитием  области
осуществляется на основании:

      концепций   и   программ  социально  -  экономического  развития
страны;
      областных концепций социально - экономического развития;
      прогнозов социально - экономического развития области;
      основных   направлений   социально   -  экономического  развития
области;
      программ социально - экономического развития области;
      (Утратил      силу      -      Закон      Ивановской     области
от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      3.  Прогнозы  социально - экономического развития области (далее
-   прогнозы  развития  области)  содержат  систему  количественных  и
качественных    показателей    развития   экономики,   характеризующих
изменение   экономической  структуры  и  пропорций,  уровня  научно  -
технического  развития,  факторов  производства  и потребления, уровня
жизни,   образования,   здравоохранения   и   социального  обеспечения
населения.
      Концепция  социально  - экономического развития области (далее -
концепция  развития  области)  представляет  собой  систему сведений о
стратегических  целях  и приоритетных направлениях областной социально
-  экономической  политики,  важнейших  путях  и  средствах достижения
указанных целей, с их обоснованием.
      Программа  социально  - экономического развития области (далее -
программа  развития  области) - комплексная система целевых ориентиров
социально  -  экономического  развития  области  и планируемых путей и
средств эффективного достижения указанных в ней целевых ориентиров.
      (Утратил      силу      -      Закон      Ивановской     области
от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      4.   Концепция  развития  области,  программа  развития  области
определяют  перспективы социально - экономической политики, проводимой
органами  государственной  власти области, цели, задачи и приоритеты в
решении  хозяйственных  проблем,  содержат  оценки  ожидаемых конечных
результатов, обосновывают проводимые мероприятия.

      5.   Прогнозы   развития  области,  концепция  развития  области
являются  основой  для  определения приоритетов, разработки и принятия
программы,  областных  целевых программ, формирования бюджета области,
а также бюджета развития.
      
      6.  В основу разработки прогнозов, программ и концепций развития
области    могут   быть   положены   соответствующие   государственные
программы,  предусмотренные  действующим федеральным законодательством
и законодательством Ивановской области.

      Статья  2. Система прогнозов социально - экономического развития
области

      1.  Правительство  Ивановской  области  обеспечивает  разработку
прогнозов   развития   области   на   долгосрочную,   среднесрочную  и
краткосрочную  перспективу.  (В  редакции Закона Ивановской области от
11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      2.  Прогнозы  развития  Ивановской  области  разрабатываются  на
основе  анализа  сложившейся ситуации в отраслях и секторах экономики,
на предприятиях (организациях), в городах и районах области, тенденций
их  развития и с учетом одобренных Правительством Российской Федерации
сценарных  условий функционирования экономики на предстоящий период, а
также  на  основе  методических рекомендаций по формированию отдельных
показателей  и  разделов  прогноза  развития  по формам, доведенным до
органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти  Российской Федерации. (В
редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      3.   Прогнозы   развития  области  разрабатываются  в  целом  по
области,   по   отраслям   экономики,   по  территориям  муниципальных
образований, городов и районов области (далее - по территориям).
      В  прогнозах  развития  области  выделяется  раздел  по развитию
государственного  сектора экономики. Прогнозы, касающиеся показателей,
отражающих   деятельность   государственных   унитарных   предприятий,
государственных  учреждений,  отражаются  в  разделе  "Государственный
сектор".

      4.   Прогнозы   развития   области   основываются   на   системе
демографических,      экологических,     научно     -     технических,
внешнеэкономических,  социальных,  а также отраслевых, территориальных
и  других  прогнозов  отдельных общественно значимых сфер деятельности
области.

      5. Прогнозы развития области разрабатываются в два этапа:
      - предварительный,
      - уточненный,
      с   учетом   вероятного   воздействия   внутренних   и   внешних
политических,  экономических и других факторов. В прогнозах отражаются
основные  тенденции  и динамика показателей социально - экономического
развития области за последние два года.

      Статья  3.  Прогнозирование  социально - экономического развития
области на долгосрочную перспективу

      1.   Прогноз   развития   области  на  долгосрочную  перспективу
разрабатывается  Правительством  Ивановской  области  на 10 - 15 лет с
учетом  разработанного  Правительством  Российской  Федерации прогноза
социально  -  экономического  развития на долгосрочную перспективу. (В
редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      2.   На   основе   прогноза  развития  области  на  долгосрочную
перспективу  Правительство  Ивановской  области  организует разработку
концепции  развития  области  на долгосрочную перспективу. (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      3.  В  концепции  развития  области  на долгосрочную перспективу
определяются  стратегические  цели  и приоритеты областной социально -
экономической  политики,  важнейшие  направления и средства достижения
указанных целей.
      Концепция   развития   области   на   долгосрочную   перспективу
разрабатывается в следующих разделах:

      а)  оценка уровня социально - экономического развития области за
предыдущий   период,  характеристика  выполнения  ранее  установленных
целей и задач областной социально - экономической политики;
      б)   характеристика  и  анализ  существующих  важнейших  проблем
социально - экономического развития области;
      в)   стратегические   цели,  задачи  и  приоритеты  социально  -
экономической  политики,  важнейшие  направления и средства достижения
указанных целей.
      Цели  и  задачи  устанавливаются  по  области в целом, отдельным
отраслям экономики, территориям.

      4.  Концепция  развития  области  на  долгосрочную перспективу и
изменения   в   нее   утверждаются   Ивановской   областной  Думой  по
представлению  Губернатора  Ивановской  области.  (В  редакции  Закона
Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      5.  Изменения  в  концепцию  развития  области  на  долгосрочную
перспективу  могут  вноситься  Правительством  Ивановской  области  на
рассмотрение  Ивановской  областной  Думы не чаще одного раза в год до
утверждения  закона  об областном бюджете на очередной финансовый год.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      6. В целях обеспечения преемственности социально - экономической
политики  Правительства  Ивановской  области  данные прогноза развития
области  и  концепции  развития  области  на  долгосрочную перспективу
используются  при  разработке  прогноза  и  программы на среднесрочную
перспективу.  (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N
27-ОЗ)

      7.   Основные   показатели   уточненного  прогноза  социально  -
экономического  развития  Ивановской области на очередной год, а также
основные   показатели   концепции  развития  области  на  долгосрочную
перспективу   (с   последующими  изменениями)  подлежат  публикации  в
средствах массовой информации в установленном порядке.

      8.  Научный  совет  по  выработке концепции устойчивого развития
Ивановской  области  является  специализированным органом по выработке
стратегии  устойчивого  развития  области  и  приоритетов  социально -
экономической политики.

      Статья  4.  Прогнозирование  социально - экономического развития
области на среднесрочную перспективу

      1.  Прогноз  социально  -  экономического  развития  области  на
среднесрочную     перспективу     разрабатывается     соответствующими
структурными   подразделениями   администрации   области   с  участием
представителей  Ивановской  областной  Думы  сроком  на 3 - 5 лет и, в
случае   необходимости,   подлежит  уточнению  в  процессе  разработки
прогноза   социально   -   экономического  развития  на  краткосрочную
перспективу.  (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N
27-ОЗ)

      2.  Прогноз  социально  -  экономического  развития  области  на
среднесрочную  перспективу  в  обязательном  порядке  должен содержать
анализ  состояния экономики и оценку итогов социально - экономического
развития  области  за  предыдущий  период,  а  также важнейшие целевые
макроэкономические   и  другие  показатели  и  сведения,  определяющие
развитие области на указанный период.

      3.   Порядок   разработки  и  реализации  прогноза  социально  -
экономического   развития   области   на   среднесрочную   перспективу
определяется   Губернатором   Ивановской   области  в  соответствии  с
настоящим Законом. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007
г. N 27-ОЗ)

      4.  В  прогнозе  (кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящей
статьи) должно быть отражено следующее:

      - цели, принципы, основные этапы и задачи реализации прогноза;
      -  институциональные  преобразования и совершенствование научных
методов управления областью;
      - промышленная и научно - техническая политика;
      - аграрная политика;
      - социальная и демографическая политика;
      - экологическая политика;
      - налоговая  и финансово - бюджетная политика;
      -   развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в  сфере
производства  товаров,  оказания  услуг  и других сферах хозяйственной
деятельности;
      - конкурентная политика;
      -   внешнеэкономическая   политика   и   межрегиональные   связи
государственных органов власти области;
      -   взаимоотношения   с  федеральными  органами  государственной
власти,  другими  федеральными органами, в том числе расположенными на
территории области;
      -  прогноз  социально  -  экономического  развития муниципальных
образований,    дальнейшего   развития   и   взаимоотношения   органов
государственной  власти  области  с  органами местного самоуправления,
государственными, общественными и другими организациями;
      -   другие   сведения,   необходимые   для  разработки  прогноза
социально   -   экономического   развития   области  на  среднесрочную
перспективу.

      5.   Прогноз  развития  области  на  среднесрочную  перспективу,
дополнения  и  изменения  в него представляются в Ивановскую областную
Думу  в  соответствии  с  действующим  законодательством.  (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)
      Изменения, требующие дополнительных бюджетных расходов, вносятся
Губернатором  Ивановской  области  при  обсуждении  проекта  закона об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год.  (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      6.   Основные   показатели   уточненного  прогноза  социально  -
экономического  развития области на среднесрочную перспективу подлежат
опубликованию в средствах массовой информации.

      Статья   5.   Прогнозирование   и   планирование   социально   -
экономического развития области на краткосрочную перспективу

      1.   Прогноз   развития  области  на  краткосрочную  перспективу
разрабатывается  Правительством Ивановской области ежегодно и является
обязательной  основой  для  определения приоритетов и достижения целей
социально  -  экономической  политики  на  данный  период. (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      2.(Утратил      силу      -     Закон     Ивановской     области
от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      3.(Утратил  силу  -  Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N
70-ОЗ)

      4.  Намечаемые  проектировки  развития  государственного сектора
экономики  должны включать показатели его функционирования и развития,
получения  и  использования  доходов  от  распоряжения государственным
имуществом   области,  содержать  оценку  эффективности  использования
областной  собственности  и  пакетов  акций,  находящихся  в областной
собственности,    а    также    программу    повышения   эффективности
использования объектов областной собственности.

      5.  Основные показатели уточненного прогноза развития области на
краткосрочную  перспективу подлежат опубликованию в средствах массовой
информации.
      Основные бюджетообразующие показатели социально - экономического
развития  области на краткосрочную перспективу подлежат ежеквартальной
корректировке  в  соответствии  с  данными,  представляемыми областным
комитетом государственной статистики. Правительство Ивановской области
в  течение одного месяца после окончания отчетного квартала в порядке,
установленном  Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет в
Ивановскую  областную  Думу  предложения  по  корректировке  закона об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год.  (В редакции
Законов  Ивановской области от 09.11.2000 г. N 63-оз; от 11.01.2007 г.
N 27-ОЗ)
      6.  Правительство  Ивановской  области  обеспечивает ежемесячный
мониторинг  состояния  экономики  области  и публикует информационно -
статистические  данные  о социально - экономическом положении области.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      Статья   6.   Разработка  прогноза  социально  -  экономического
развития  на  краткосрочную  перспективу  (год)  по  городам и районам
области

      1.  Разработку  прогноза  социально - экономического развития по
территориям  муниципальных  образований  (городов  и  районов) области
(далее   -   прогнозы   территорий)   на   краткосрочную   перспективу
осуществляют    соответствующие    органы    или    должностные   лица
муниципальных образований.

      2. Прогнозы территорий разрабатываются по установленным формам.

      3.  Уточненные краткосрочные прогнозы территорий согласовываются
в  Правительстве  Ивановской  области  до  1 ноября. Даты согласования
устанавливаются  Правительством  Ивановской  области  и  доводятся  до
органов местного самоуправления не позднее чем за 1 месяц. (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      4.(Утратил      силу      -     Закон     Ивановской     области
от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      5.  Прогнозы территорий являются основной для разработки местных
бюджетов в соответствии с уставами муниципальных образований.

      Статья 7.(Утратил    силу    -    Закон    Ивановской    области
от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      Статья  8.  Участие  Ивановской  области  в  федеральных целевых
программах

      1.   Правительство  Ивановской  области  вносит  предложения  об
участии  Ивановской  области в федеральных целевых программах после их
согласования  с  соответствующими органами местного самоуправления, на
территории  которых  предполагается выполнение мероприятий федеральных
целевых  программ  в  сроки,  определенные разработчиками. (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)
      В   случаях,  предусмотренных  законами,  указанные  предложения
согласовываются  с  Ивановской  областной  Думой.  (В  редакции Закона
Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      2.  Правительство Ивановской области в соответствии со статьей 5
настоящего  Закона  информирует  Ивановскую  областную Думу об участии
Ивановской  области  в  федеральных  целевых  программах.  (В редакции
Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      Статья 9.(Исключен      -      Закон      Ивановской     области
от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      Статья   10.  Порядок  разработки  и  реализации  документов  по
социально - экономическому развитию области

      1. Порядок разработки и реализации прогнозов развития области, а
также   контроль   за  порядком  разработки  и  реализацией  указанных
документов определяется настоящим Законом и издаваемыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области. (В
редакции  Законов  Ивановской  области  от  11.01.2007  г. N 27-ОЗ; от
23.06.2008 г. N 70-ОЗ)

      2.   В  течение  шести  месяцев  после  вступления  в  должность
Губернатор  Ивановской  области  может  вносить в Ивановскую областную
Думу  предложение  по изменению концепции развития области и программы
развития  области. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007
г. N 27-ОЗ)

      3. Прогноз развития области на краткосрочную перспективу, бюджет
развития   представляются   Главой   администрации  области  в  сроки,
установленные действующими правовыми актами Ивановской областной Думы.
(В  редакции  Законов  Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ; от
23.06.2008 г. N 70-ОЗ)
          
      4.  Затраты  на  финансирование  разработок  концепции  развития
области  и  программы  развития области выделяются в областном бюджете
на очередной финансовый год отдельной статьей.

      Статья 11. Заключительные положения

      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.

      2.  Правительство  Ивановской  области  разрабатывает  программу
развития  области  и  представляет  ее  на  утверждение  в  Ивановскую
областную  Думу  в  течение  шести  месяцев  со  дня вступления в силу
настоящего Закона. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007
г. N 27-ОЗ)

      3.  Правительство  Ивановской  области в течение трех месяцев со
дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона разрабатывает и принимает
необходимые нормативные правовые акты по реализации настоящего Закона.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ)

      4.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона нормативные
правовые   акты   администрации   области   действуют   в   части,  не
противоречащей настоящему Закону.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров