Постановление администрации Ивановской области от 01.07.2005 № 125-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Ивановской области
                                      от 07.06.2007 г. N 140-п

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 01.07.2005 № 125–па
                            г. Иваново

         О внесении изменений и дополнений в постановление
      администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па


    В  целях  совершенствования  порядка  формирования и реализации 
областных  целевых и адресной инвестиционной программ администрация 
Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
    1.  Внести  следующие  дополнения  и  изменения в постановление 
администрации  Ивановской  области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке 
формирования    и   реализации   областных   целевых   и   адресной   
инвестиционной   программ»  (Собрание  законодательства  Ивановской  
области, № 8(194), 29.04.2002):
    Пункт 3 изложить в следующей редакции:                                       
    «3.  Форму  отчетности  о  ходе  реализации  областных  целевых  
программ  и  форму Государственного реестра инвестиционных проектов 
Ивановской  области  утверждает  главное  управление экономического 
развития и торговли Ивановской области.».
    2. Внести в Порядок формирования и реализации областных целевых 
и  адресной  инвестиционной  программ,  утвержденный постановлением 
администрации  Ивановской  области от 04.04.2002 № 27-па, следующие 
изменения и дополнения:
    2.1. Абзац 1 пункта 1 изложить в новой редакции:                             
    «1.  Областная  целевая  программа  (далее  –  ОЦП)  – комплекс 
инвестиционных  проектов  и мероприятий, направленных на достижение 
единой цели, взаимоувязанных по срокам и ресурсам.».
    2.2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:                        
    «Инвестиционный  проект - совокупность документов установленной 
формы,   определяющих   цели,   ресурсы,  сроки  работ,  включающих  
обоснование  экономической  (социальной)  целесообразности, а также 
практических действий, направленных на достижение намеченных целей, 
и объектов, созданных в результате этих действий.».
    2.3. В абзаце 5 пункта 6 после слова «перечень» дополнить текст 
словами «инвестиционных проектов и».
    2.4. Пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:                       
    «ОЦП может включать в себя несколько подпрограмм.                            
    Подпрограмма  –  составляющая  часть  программы,  состоящая  из  
проектов  и  мероприятий, направленных на решение отдельных проблем 
(задач), определенных программой.
    Требования  к  содержанию  подпрограмм аналогичны требованиям к 
содержанию ОЦП в целом».
    2.5. Пункт 9 изложить в новой редакции:                                      
    «9.  ОЦП  разрабатывается в виде единого документа и состоит из 
следующих разделов:
    1. Титульный лист ОЦП.                                                      
    2. Паспорт ОЦП.                                                             
    3. Содержание проблемы.                                                      
    Раздел  содержит  описание  проблемы  и  анализ  ее  состояния,  
обоснование   необходимости   ее  решения  в  приоритетном  порядке  
программно-целевым   методом.   Краткий   обзор   отечественного  и  
зарубежного опыта по решению аналогичных проблем.
    4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.               
    В  данном  разделе  формулируются  цели  ОЦП  на основе анализа 
существующей  проблемной  ситуации.  В  количественных  показателях  
оцениваются  конечные результаты, которые должны быть достигнуты по 
окончании  реализации  ОЦП, определяются задачи, которые необходимо 
решить  для  достижения  поставленной цели. В случае, если в рамках 
программы  предусматривается  достижение нескольких взаимосвязанных 
локальных целей, то создаются соответствующие подпрограммы.
    5.  Перечень  инвестиционных  проектов и мероприятий, ресурсное 
обеспечение ОЦП.
    Перечень   инвестиционных  проектов  и  мероприятий,  ресурсное  
обеспечение ОЦП представляется в виде таблицы.
    В  ОЦП  могут  быть  включены  проекты и мероприятия, прошедшие 
процедуру  формирования  в  соответствии с порядком, определенным в 
разделе IX настоящего постановления.
    В  разделе  определяются  затраты  по  ресурсам,  в  том  числе  
определяется   общий   сводный   объем   финансирования   по   всем   
инвестиционным  проектам  и мероприятиям программы с указанием всех 
возможных  источников  финансирования,  определяются  источники  их  
формирования,  направления и виды расходования средств (в том числе 
по годам реализации).
    6. Нормативно – правовая база ОЦП.                                           
    7.    Оценка    эффективности   социальных,   экономических   и   
экологических последствий от реализации программы.
    Раздел   содержит   качественные  и  количественные  показатели  
эффективности   ОЦП,   ожидаемые   конечные  результаты  реализации  
программных  инвестиционных  проектов  и  мероприятий,  обязательно  
указываются показатели создания и сохранения рабочих мест.
    8.  Организация  управления  программой  и контроль за ходом ее 
реализации.
    В  разделе  приводится  организационно-функциональная структура 
управления   процессом   реализации   ОЦП,  порядок  и  организация  
осуществления контроля».
    2.6.  ОЦП,  неоформленные или оформленные не полностью согласно 
требованиям  раздела  5 п.9 настоящего постановления, не могут быть 
утверждены   и   возвращаются  разработчику  для  приведения  их  в  
соответствие с настоящим постановлением.
    2.7.  В  абзаце  2  пункта  10 и абзаце 1 пункта 11 после слова 
«программных»,   «программные»   вставить   слова   «инвестиционных   
проектов и» в соответствующей грамматической форме.
    2.8. Пункты 18, 25, 28 исключить.                                            
    2.9.  В пункте 21 слова «передается в ГУЭРиТ с целью подготовки 
соответствующих   документов  для  представления»  заменить  словом  
«представляется».
    2.10.   В   пункте   41  слова  «мероприятий  осуществляется  в  
соответствии с законом Ивановской области «О государственном заказе 
Ивановской  области»  заменить  словами  «инвестиционных проектов и 
мероприятий  осуществляется  на  конкурсной основе в соответствии с 
действующим законодательством».
    2.11.  В  пункте  45  после  слова «программных» вставить слова 
«инвестиционных проектов и».
    2.12. В абзаце 3 пункта 44 после слова «в целом» вставить слова 
«по  инвестиционным  проектам»,  после слова «мероприятий» вставить 
слова «и инвестиционных проектов».
    2.13.  Включить  дополнительный  раздел  «IX.  Порядок  ведения  
Государственного   реестра   инвестиционных   проектов   Ивановской   
области» следующего содержания:
    «40.  Государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской 
области  (далее  –  Реестр)  –  перечень  инвестиционных  проектов,  
финансируемых  за  счет  средств  федерального  и  (или) областного 
бюджетов.   
    Ведение  Реестра осуществляет главное управление экономического 
развития и торговли Ивановской области.
    41.  Все  инвестиционные  проекты  проходят  несколько  этапов,  
каждый  из которых завершается включением инвестиционного проекта в 
соответствующий раздел Реестра.
    42. Структура Реестра проектов                                               
Раздел 1. Инициация и предпроектные исследования                             
    1.1.Проекты,   по   которым  принято  решение  об  инициации  и  
находящиеся в стадии предпроектных исследований.
    1.2. Проекты, предпроектные исследования по которым завершены.               
Раздел 2. ТЭО и ТЗ                                                           
    2.1. Проекты, находящиеся в стадии разработки ТЭО и ТЗ.                      
    2.2. Проекты, разработка ТЭО и ТЗ по которым завершена.                      
Раздел 3. Изготовление проектной документации                                
    3.1.   Проекты,  находящиеся  на  стадии  разработки  проектной  
документации  (ПСД,  графики  финансирования,  графики производства 
работ, государственная экспертиза и т.д.).
    3.2.  Проекты,  изготовление  документации по которым завершено 
полностью.
Раздел 4. Реализация проекта                                                 
    4.1.  Проекты, по которым открыто (начато) финансирование работ 
на  основании  утвержденных графиков финансирования и находящиеся в 
стадии реализации.
    4.2.  Проекты,  работы  по которым завершены и оформлены актами 
приема рабочей и государственной комиссий.
    4.3.  Проекты, по которым выполнены все процедуры завершения, в 
том числе:
    Передача  на  баланс владельца объектов, созданных в результате 
реализации    проекта    и    государственной   регистрации   права   
собственности.
    Утверждение финансового отчета об исполнении проекта.                        
    Сдача документации по проекту в архив.                                       
    43. Порядок формирования Реестра проектов                                    
    1. Решение об инициации проекта может быть оформлено:                        
    1.1.Записью   в   указе,  распоряжении  губернатора  Ивановской  
области или письменным поручением губернатора Ивановской области.
    1.2.Записью   в   постановлении,   распоряжении   администрации   
Ивановской области или протокольной записью заседания администрации 
Ивановской области.
    1.3.Записью в законе Ивановской области.                                     
    1.4.Решением   конкурсной   комиссии   Ивановской   области  по  
размещению государственных инвестиционных ресурсов и контролю за их 
использованием и возвратом (далее- Комиссия).
    2.  Решение  о  включении  инициированного  проекта  в раздел 1 
Реестра принимается Комиссией.
    Тем же решением Комиссии о включении проекта в раздел 1 Реестра 
должен   быть  назначен  государственный  орган,  ответственный  за  
реализацию   проекта,   руководитель  которого  в  команде  проекта  
выполняет функцию куратора проекта.
    3.  По  проектам,  включенным  в  раздел 1 Реестра, должны быть 
выполнены следующие работы:
    3.1.Сформирован   и   утвержден   предварительный  список  лиц,  
отвечающих за реализацию проекта (команда проекта), в составе:
    3.1.1.Куратор  проекта  - руководитель государственного органа, 
назначенного ответственным за полную реализацию проекта.
    3.1.2.Заказчик (застройщик).                                                 
    3.1.3.Владелец  объекта  -  руководитель организации, на баланс 
которой  будет  передан объект, возникающий в результате реализации 
проекта.
    3.2.Сформулированы цели и задачи проекта.                                    
    3.3.Составлено предварительное ТЗ на проект.                                 
    3.4.Подготовлены  с  учетом  отечественного и зарубежного опыта 
различные   варианты  достижения  целей,  поставленных  проектом  с  
соответствующими предварительными ТЭО по каждому варианту.
    3.5.Составлены сравнительные таблицы по предлагаемым вариантам.              
    3.6.Обоснован и выбран оптимальный вариант.                                  
    3.7.Стадия   предпроектных  исследований  завершается  решением  
Комиссии  об  утверждении  Отчета  о  предпроектных исследованиях и 
Концепции проекта и переводе проекта:
    - либо в подраздел 1.2. Реестра;                                             
    - либо в подраздел 2.1. Реестра.                                             
    4.  По  проектам,  включенным  в  раздел 2 Реестра, выполняются 
следующие работы:
    4.1.Разрабатывается  и утверждается в установленном порядке ТЭО 
проекта.
    4.2.Разрабатывается  и  утверждается в установленном порядке ТЗ 
на проект.
    4.3.Завершение работ по проектам, включенным в раздел 2 Реестра 
оформляется решением Комиссии об акцепте:
    - ТЭО и ТЗ по проекту и переводу проекта:                                    
    - либо в подраздел 2.2. Реестра,                                             
    - либо в подраздел 3.1. Реестра.                                             
    5.  По  проектам,  включенным  в  раздел 3 Реестра, выполняются 
следующие работы:
    5.1.Изготовление в установленном порядке ПСД.                                
    5.2.Проведение  в  установленном порядке всех видов необходимых 
государственных экспертиз.
    5.3.Изготовление   модельного   графика   выполнения  работ  по  
проекту.
    5.4.Изготовление модельного графика финансирования проекта.                  
    5.5.Утверждение окончательного состава Команды проекта.                      
    5.6.Завершение   работ  по  проектам,  включенным  в  раздел  3  
Реестра, оформляется решением Комиссии об акцепте полного комплекта 
документации  по  проекту  и  переводе  проекта  в  подраздел  3.2.  
Реестра.
    6.  Включение  проекта в раздел 4 Реестра и решение об открытии 
финансирования  по  проекту оформляется распоряжением администрации 
Ивановской области по представлению Комиссии.
    К  распоряжению  администрации  Ивановской  области должны быть 
обязательные приложения:
    6.1.Утвержденный    ГФУ    график    финансирования    проекта,    
обеспечивающий  завершение  работ по проекту в нормативные сроки, с 
указанием   источников  финансирования  на  всю  сметную  стоимость  
проекта.
    6.2.Утвержденный    куратором    проекта   календарный   график   
производства работ, обеспечивающий завершение всех работ по проекту 
в нормативные сроки.
    7.  По  проектам,  включенным  в  раздел 4 Реестра, выполняются 
следующие работы:
    7.1.Работы по проекту в соответствии с ПСД.                                  
    7.2.Периодические (ежеквартальные) отчеты об исполнении:                     
    - Графика финансирования проекта;                                            
    - Графика выполнения работ по проекту;                                       
    - Сметы проекта.                                                             
    7.3.Завершение  работ  по проектам, включенным в подраздел 4.1. 
Реестра,   оформляется   решением  Комиссии  об  акцепте  полностью  
оформленных в установленном порядке актов рабочей и государственной 
комиссий по приему работ, выполненных по проекту и переводу проекта 
в подраздел 4.2. Реестра.
    8.   По   проектам,   включенным   в  подраздел  4.2.  Реестра,  
выполняются следующие работы:
    8.1.Передача   на   баланс   владельца  объектов,  созданных  в  
результате  реализации  проекта, и государственная регистрация прав 
собственности.
    8.2.Составление   и   утверждение   в   установленном   порядке   
финансового отчета об исполнении сметы проекта.
    8.3.Сдача документации по проекту в архив.                                   
    8.4.Завершение  работ  по проектам, включенным в подраздел 4.2. 
Реестра,  оформляется  решением  Комиссии  об  акцепте  финансового  
отчета  об  исполнении  сметы  проекта  и  актов о регистрации прав 
собственности  и  сдачи  документов  в  архив  и переводе проекта в 
подраздел 4.3. Реестра.
    9.   По   проектам,   включенным   в  подраздел  4.3.  Реестра,  
выполняются следующие действия:
    9.1. Оформление распоряжения администрации Ивановской области о 
прекращении  финансирования  проекта  в  связи  с его завершением и 
исключении проекта из Реестра.
    9.2. Оформление распоряжения губернатора о премировании Команды 
проекта в связи с завершением проекта.
    10.  Финансирование  работ по проектам, включенным в разделы 1, 
2, 3 Реестра, осуществляется ГФУ на основании соответствующих смет, 
составленных  и  утвержденных в установленном порядке распоряжением 
губернатора (при наличии соответствующей строки в областном бюджете 
на очередной финансовый год).
    11.  Куратор  проекта  ежеквартально, после включения проекта в 
Реестр,  до  15–го  числа  месяца, следующего за отчетным периодом, 
представляет   в   главное  управление  экономического  развития  и  
торговли  Ивановской  области информацию о ходе выполнения работ по 
проекту в формате Реестра.
    12. В случае признания инвестиционного проекта нецелесообразным 
в   целях   экономии   государственных  средств  решением  Комиссии  
реализация  (финансирование)  проекта  может  быть закрыта на любом 
этапе.»
    3.   Разделы  «IX.  Реализация  областных  целевых  и  адресной  
инвестиционной  программ», «X. Контроль и отчетность при реализации 
областных  целевых  и  адресной  инвестиционной программ» в прежней 
редакции  считать  разделами  «X.  Реализация  областных  целевых и 
адресной  инвестиционной  программ», «XI. Контроль и отчетность при 
реализации  областных  целевых и адресной инвестиционной программ». 
Пункты  40,  41,  42,  43,  44,  45,  46 в прежней редакции считать 
пунктами 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50.


Губернатор Ивановской области                             В.ТИХОНОВ