Постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 № 617

¶

правительство сахалинской области

постановление

от 26 декабря 2017 г. № 617

 г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228

В целях приведения государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области» в соответствие с Законом Сахалинской области от 08 декабря 2017 года № 108-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 809, от 10.09.2014 № 440, от 31.12.2014 № 664, от 03.08.2015 № 313, от 01.12.2015 № 486, от 29.12.2015 № 566, от 30.12.2016 № 708, от 28.03.2017 № 135, от 25.05.2017 № 238, от 04.08.2017 № 358

, от 20.10.2017 № 490 (далее - Программа),  изложив их в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Приложение № 4.1 признать утратившим силу.

3. Внести изменения в приложение № 6.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области	В.Г.Щербина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

26 декабря 2017 г.

№

617

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области

от 08 мая 2013 года № 228 (далее – Программа)

1. Внести в Программу следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы часть «Объемы и источники финансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 68 530 732,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год – 17 602 940,2 тыс. рублей; 2015 год – 11 769 607,3 тыс. рублей; 2016 год – 10 867 891,5 тыс. рублей; 2017 год – 8 210 298,4 тыс. рублей; 2018 год – 6 669 873,0 тыс. рублей; 2019 год – 6 624 303,9 тыс. рублей; 2020 год – 6 785 817,8 тыс. рублей».

1.2. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы

Показателями (индикаторами) реализации Госпрограммы являются:

- темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года;

- удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета;

- удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований;

- доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента;

- доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов;

- отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета;

- доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета;

- отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий;

- доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий;

- количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством;

- доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами;

- доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения;

- отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов;

- отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга;

- доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний;

- количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- количество уникальных посетителей интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год;

- доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год;

- доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных;

- количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан;

- годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей;

- количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами;

- количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот;

- доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс.

Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами Государственной программы приведены в приложениях № 3 и № 3.1 к настоящей Государственной программе.

Состав целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:

- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Госпрограммы;

- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);

- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой применительно к разным периодам времени);

- точность (результаты измерения не приводят к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы).

Состав показателей (индикаторов) Госпрограммы увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.

Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, существенно влияющих на достижение цели Госпрограммы.

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы

«Управление государственными финансами Сахалинской области» на 2017 - 2020 годы

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные
1	2	3	4	5	6
1.	Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года	%	К1 = An / An-1 x 100 - 100, где: К1 - значение индикатора; An - объем налоговых доходов, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в текущем году; An-1 - объем налоговых доходов областного бюджета, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в отчетном финансовом году ¶ где: ДИ1 - оценочное значение степени достижения; К1 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П1 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий финансовый год (код формы- 0503117)
2.	Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета	%	К2 = A / B x 100, где: К2 - значение индикатора; A - объем расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Сахалинской области; B - объем расходов областного бюджета Сахалинской области ¶ где: ДИ2 - оценочное значение степени достижения; К2 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П2 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий период (код формы- 0503117)
3.	Удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований	%	К3 = ФН / ФО x 100, где: К3 - значение индикатора; ФН - количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований; ФО - общее количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство ¶ где: ДИ3 - оценочное значение степени достижения; К3 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П3 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П3 > 0) и в частном случае при К3 = П3 = 0	Годовая консолидированная бюджетная и сводная бухгалтерская отчетность
4.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента	%	К4 = ГРм / ГР x 100, где: К4 - значение индикатора; ГРм - количество главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента за отчетный период; ГР - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета в отчетном периоде ¶ где: ДИ4 - оценочное значение степени достижения; К4 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П4 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Результаты мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 25.11.2013 № 58
5.	Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов	%	К5 = ОИВм / ОИВ x 100, где: К5 - значение индикатора; ОИВм - количество органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов за отчетный период; ОИВ - общее количество органов исполнительной власти Сахалинской области в отчетном периоде ¶ где: ДИ5 - оценочное значение степени достижения; К5 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П5 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Результаты мониторинга комплексной оценки эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 13.05.2016 № 232
6.	Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета	%	К6 = (ГДд / (Д - БП) x 100, где: К6 - значение индикатора; ГДд - сумма государственного долга на конец отчетного периода; Д - годовой объем доходов областного бюджета за отчетный период; БП - объем безвозмездных поступлений областного бюджета за отчетный период ¶ где: ДИ6 - оценочное значение степени достижения; К6 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П6 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П6 > 0) и в частном случае при К6 = П6 = 0	Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ (код формы- 426), отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий период (код формы- 0503117)
7.	Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета	%	К7 = РО / (Р - С) x 100, где: К7 - значение индикатора; РО - объем расходов на обслуживание государственного долга за отчетный период; Р - объем расходов областного бюджета за отчетный период; С - объем расходов областного бюджета, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, за отчетный период ¶ где: ДИ7 - оценочное значение степени достижения; К7 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П7 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П7 > 0) и в частном случае при К7 = П7 = 0	Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период (код формы- 0503117)
8.	Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий	%	К8 = ВГГ / ОГГ x 100, где: К8 - значение индикатора; ВГГ - объем выплат из областного бюджета по государственным гарантиям Сахалинской области в отчетном периоде; ОГГ - общий объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям Сахалинской области на конец отчетного периода ¶ где: ДИ8 - оценочное значение степени достижения; К8 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П8 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П8 > 0) и в частном случае при К8 = П8 = 0	Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период (код формы- 0503117)
9.	Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий	%	К9 = Ср / Сп x 100, где: К9 - значение индикатора; Ср - количество субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, за отчетный период; Сп - общее количество субсидий местным бюджетам, предусмотренных в областном бюджете в отчетном периоде ¶ где: ДИ9 - оценочное значение степени достижения; К9 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П9 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Соглашения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям
10.	Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством	ед.	К10 = МОУД, где: К10 - значение индикатора; МОУД - количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством ¶ где: ДИ10 - оценочное значение степени достижения; К10 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П10 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П10 > 0) и в частном случае при К10 = П10 = 0	Результаты мониторинга условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.12.2014 № 36
11.	Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами	%	К11 = МОпсу / МО x 100, где: К11 - значение индикатора; МОпсу - количество муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами за отчетный период; МО - общее количество муниципальных образований Сахалинской области в отчетном периоде ¶ где: ДИ11 - оценочное значение степени достижения; К11 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П11 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Результаты мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.02.2012 № 6
12.	Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения	%	К12 = МОмбп / МО x 100, где: К12 - значение индикатора; МОмбп – количество муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения за отчетный период; МО - общее количество муниципальных образований Сахалинской области в отчетном периоде ¶ где: ДИ12 - оценочное значение степени достижения; К12 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П12 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Результаты мониторинга условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.12.2014 № 36
13.	Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов	%	К13 = КЗ / Р x 100, где: К13 - значение индикатора; КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов за отчетный период; Р - объем кассовых расходов местных бюджетов за отчетный период ¶ где: ДИ13 - оценочное значение степени достижения; К13 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П13 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П13 > 0) и в частном случае при К13 = П13 = 0	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий период (код формы – 0503317), справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (код формы 0503387)
14.	Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга	%	К14 = Q / (R - C) x 100, где: К14 - значение индикатора; Q - объем средств областного бюджета, охваченный проверками; R - общий объем средств областного бюджета Сахалинской области за отчетный период; C - объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга ¶ где: ДИ14 - оценочное значение степени достижения; К14 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П14 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Акты, заключения, составленные по результатам проверок, обследований в отношении объектов контроля
15.	Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний	%	К15 = Пиок / Пок x 100, где: К15 - значение индикатора; Пиок - количество исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде; Пок - общее количество направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний ¶ где: ДИ15 - оценочное значение степени достижения; К15 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П15 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Информация объектов контроля об исполнении вынесенных представлений (предписаний)
16.	Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	ед.	К16 = ГАк, где: К16 - значение индикатора; ГАк - количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита ¶ где: ДИ16 - оценочное значение степени достижения; К16 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П16 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Заключения, составленные по результатам обследования органов исполнительной власти
17.	Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год	ед.	К17 = УПк, где: К17 - значение индикатора; УПк - количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год ¶ где: ДИ17 - оценочное значение степени достижения; К17 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П17 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Независимая статистика (Яндекс.Метрика)
18.	Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год	%	К18 = ПМ / ЗМ x 100, где: К18 - значение индикатора; ПМ - общее количество проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных в отчетном периоде в соответствии с Планом работы Правительства Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных; ЗМ - общее количество мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных в соответствии с Планом работы Правительства Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных ¶ где: ДИ18 - оценочное значение степени достижения; К18 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П18 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	План работы министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных, утвержденный  распоряжением  министерства финансов Сахалинской области от 30.06.2017 № 132
19.	Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных	%	К19 = МОпсо / МО x 100, где: К19 - значение индикатора; МОпсо - количество муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных за отчетный год; МО - общее количество муниципальных образований в отчетном периоде ¶ где: ДИ19 - оценочное значение степени достижения; К19 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П19 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Результаты мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 11.07.2016 № 24
20.	Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан	ед.	К20 = БГлп, где: К20 - значение индикатора; БГлп - количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан ¶ где: ДИ20 - оценочное значение степени достижения; К20 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П20 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению областного конкурса «Бюджет для граждан»
21.	Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей	ед.	К21 = ДСк, где: К21 - значение индикатора; ДСк - годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей в отчетном периоде ¶ где: ДИ21 - оценочное значение степени достижения; К21 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П21 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Информация, находящаяся в распоряжении министерства
22.	Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами	ед.	К22 = ДСк, где: К22 - значение индикатора; ДСк - количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами в отчетном периоде ¶ где: ДИ22 - оценочное значение степени достижения; К22 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П22 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Перечень автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2014 № 609-р
23.	Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот	ед.	К23 = ДСк, где: К23 - значение индикатора; ДСк - количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот в отчетном периоде ¶ где: ДИ23 - оценочное значение степени достижения; К23 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П23 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Перечень автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2014 № 609-р
24.	Доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс	%	К24 = ЧБП / Ч x 100, где: К24 - значение индикатора; ЧБП - численность населения, вовлеченного в бюджетный процесс за отчетный период; Ч - численность населения Сахалинской области в отчетном периоде ¶ где: ДИ24 - оценочное значение степени достижения; К24 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П24 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶	Протоколы собрания жителей населенных пунктов Сахалинской области